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Conversatorio Iberoamericano de Movilidad y Seguridad Vial

“HACIA EL NUEVO DECENIO

2020-2030”

Panelista: Gral. PNP Enrique Medri GonzalesEx Presidente del Consejo Nacional de Seguridad Vial

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PERU

Encuentro Iberoamericano:Movilidad y Seguridad Vial

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Introducción

En el Perú la seguridad vial, tiene múltiples actores, entre ellos el Ministerio deTransportes, Salud, Educación, Policía Nacional, Ministerio Publico, Trabajo yotros además de los gobiernos regionales y locales, cada uno en sucompetencia ya sea educativo, de fiscalización, salud, normativo, y para esoactualmente necesitamos un ente rector que este empoderado y que tengaautoridad el cual deberá articular, coordinar, capacitar y recomendar acciones,estrategias y metas que nos conduzcan a reducir la siniestralidad vial.

Un ejemplo, son los factores que originan los siniestros que mutan másrápido que las modificaciones de normas y estrategias de respuesta, porqueno están articuladas con un criterio sistémico integrador, que actúe con eldinamismo adecuado ya que, al no tener el conocimiento de lo que sucede ensu entorno no tomamos acciones rápidas y adecuadas por lo que estaríamosante un problema de gestión.


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Plan de Acción del Decenio 2011/2020

¿Eran alcanzables sus objetivos, era un plan realista para el Perú?


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Plan de Acción para el decenio 2011/2020


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P2. ¿Cuáles eran nuestros orígenes y nuestra realidad sobre la seguridad vial antes del decenio?

¿Cómo nos encontramos 10 años después?


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Origines, de dónde partíamos


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¿Cómo estamos 10 años después?

HOY EN EL AÑO 2020 NOS ENCONTRAMOS EN UN

PROCESO DE RETROCESO SIN

ASIMILAR TODO LO QUE SE AVANZO EN LOS AÑO

2011 AL 2017


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¿Qué hicimos bien y qué hicimos mal

y por qué?

PERÚ


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Qué hicimos bien….

Después de casi 15 años de creación del

Consejo Nacional de Seguridad Vial por

Decreto Supremo N° 010-96-MTC, recién a

fines del año 2011 se fortaleció el CNSV,

dándole autonomía con el nombramiento de

la Presidencia con dependencia directa del

Despacho Ministerial y solo para efectos de

ejecución de presupuesto del Despacho

Vice Ministerial.


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A partir del año 2015 los gobierno localescomenzaron a incluir dentro de supresupuesto participado a la Seguridad Vial

Durante el año 2013 se logró el Presupuesto por

Resultados (PPR) para los CRSV a través de sus

Gobiernos Regionales, presupuesto que fue

destinado para la sensibilización, capacitación,

inspecciones de vías y concientización en materia

de seguridad vial de la población.


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Durante el año 2016 se incluyo en el Plan de Incentivos alas Gestión Municipal (MEF) la Meta 19 que eraintervenciones de seguridad vial de Bajo Costo y altoimpacto a 400 puntos Negros a fin de reducir lasiniestralidad en 36 distritos de Lima y 4 regionesciudades (Tacna, Chiclayo, Trujillo, Arequipa) por un montototal de 10 Millones de soles.


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Se realizaron entre el 2012 y 2017, Campañas masivas de Sensibilización como son “Cambiemos de Actitud” / “Yo hago el Cambio”.

Presidente Ollanta Humala

Premier Ana Jara


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P.3 Qué hicimos bien….

Ente los años 2012/2017, secapacitaron mas de 10 milprofesores de Inicial y Primaria anivel Nacional esto se realizo encoordinación con el Ministerio deEducación y las Ugel, mediante undiplomado de mas de 200 horas decapacitación.


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P.3 Qué hicimos bien….

El año 2014 el CNSV fue certificado por la

Certificadora AENOR con el ISO 39001 por

el nivel de Sistema de Gestión de la

Seguridad Vial en el Perú.

El año 2016 se presento el Proyecto de Ley

para la creación de la Agencia Nacional

de Seguridad Vial y las Agencias

Regionales, al despacho del Ministro de

Transportes y Comunicaciones.


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El año 2015 se crea el Observatorio Nacional de Seguridad Vial por Decreto

Legislativo N° 1216


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El año 2017 se publicó el Manual de Seguridad Vial mediante RD 005-2017-

MTC/04


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El año 2017 mediante Decreto Supremo Nº 019-2017-

MTC se promulgo el Plan Estratégico Nacional de

Seguridad Vial.


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Se realizaron Auditorías e Inspecciones deSeguridad Vial, entre el periodo 2012 al 2017revisándose unos 4000 km aproximadamentede vía, que eran estudios que dabanrecomendaciones para disminuir accidentes.



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A nivel Internacional

I. Se realizaron en Lima 03 Congresos Internacionales

con apoyo de FESVIAL, CNAE, AMPELL, BID, CAF y

otras instituciones Nacionales e Internacionales

(2012/2013/2015).

II.Asimismo se auspiciaron 02 reuniones de los

responsables de datos OISEVI a nivel Iberoamérica

(2014 / 2016)

III.Se participó como miembro del Directorio de OISEVI

(2014 / 2016)


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Qué hicimos mal….

I. El año 2018 mediante D.S Nº 022-2018-MTC, se Derogar el artículo 5del Decreto Supremo Nº 024-2001-MTC que modifica el DecretoSupremo Nº 010-96-MTC, mediante el cual se creó el ConsejoNacional de Seguridad Vial y sus modificatorias, así como el DecretoSupremo Nº 021-2007-MTC, es decir que el CNSV de ser un enteRector, Articulador, Coordinador y Líder de la Seguridad Vial, fuecambiado por la Comisión Multisectorial dependiente de un órgano deLínea es decir, se volvió un ente burocrático que solo emite opinión,realiza seguimiento de programas de educación, coordina con losdiversos Ministerios que forman la comisión.

II. Se abandono el trabajo con los diferentes CRSV y los CPSV.


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I. No se continuo aplicando el Plan Estratégico de Seguridad Vial, pese a ser un plan consensuado con todas las autoridades del país, por lo tanto de la planificación se pasó a la improvisación (Bomberos).

II. Se suspendieron las Auditorias e Inspecciones de Seguridad Vial, lo que actualmente impide no tener una vía segura en materia de Seguridad Vial.


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- No se continuaron realizando campañas masivasen medios de comunicación, ni de bajo costo.

- Se ha perdido el liderazgo en el tema deseguridad vial (múltiples autoridades sin una cabezavisible).

- Se perdió la experiencia adquirida por el trabajode años de muchos profesionales sin un plan derecambio.


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Qué hicimos mal….Circulo Vicioso de la Seguridad Vial actualmente


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SINIESTROS VIALES DEL 2010 – 20192010 2011 2014 2015 2016 2017 2018 20192012 2013

Fuente Policia Nacional del Peru

Elaboracion Propia MECO&ASOCIADOS VIAL

923, 672 SINIESTROS


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HERIDOS A NIVEL NACIONAL 2010 - 2019

2012 2013 2014 2015 2016 2017 20182010 2011 2019

Fuente Policia Nacional del PeruElaboracion Propia MECO&ASOCIADOS VIAL

559, 462 HERIDOS


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2856

3490

32093110

2798 2965

2696

2826

3244

3.110

2010 2011 2013 2014 2015 2016 2017 201920182012

MUERTOS A NIVEL NACIONAL 2010 - 2019

Fuente Policia Nacional del Peru

Elaboracion Propia MECO&ASOCIADOS VIAL

30,303 MUERTOS


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Para el próximo decenio debemos hacer ….

“DE LA INACCION A LA ACCION”


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Para el próximo decenio debemos hacer….

La Agencia de Seguridad Vial pase de ser un enteautónomo, con personería jurídica, autonomíaadministrativa, financiera y jurídica con patrimoniopropio, y que este adscrita al Ministerio de Transportey Comunicaciones, o al Ministerio del Interior, bajo laforma de un Organismo Técnico Especializado (OTE)y además de su competencia en materia de SeguridadVial debe asumir las competencias de tránsito quehoy están en manos de la Dirección de CirculaciónVial dependiente de la Dirección General deAutorizaciones en Transportes

La Estructuración de la Agencia se debe basarseprincipalmente en una entidad que aborde laseguridad vial, desde diversas perspectivassectoriales a nivel nacional como salud,educación, transporte, policíal etc.

Creación de la Agencia Nacional de la Seguridad Vial


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Para el próximo decenio debemos hacer…….I. Poner en Ejecución el Plan Estratégico Nacional de Seguridad Vial, aplicando la

planificación consensuada con todos los actores a nivel nacional.

II. Poner en Ejecución el Observatorio Nacional de Seguridad Vial.

III. Trabajar con los CRSV y CPSV, en temas de capacitación, sensibilización,

concientización, articulando estrategias y acciones y sobre todo respetando su

autonomía y descentralización ya que tenemos que tener en consideración que el 80%

de los muertos por siniestros viales esta los Gobiernos Regionales y locales.

IV. Realizar Campañas masivas de Sensibilización a bajo costo, con los Gobiernos

Regionales y locales así como participar en los diferentes operativos que realiza la

policía, como alcoholemia, velocidad y otros.

V. Realizar cursos de capacitación a maestros ya que es excelente en el efecto

multiplicador a la niñez y la Juventud.

VI. Recuperar las Auditorias e Inspecciones de Seguridad Vial

Liderar la Seguridad Vial, trabajando de manera conjunta, articulada y coordinada


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Para el próximo decenio movilidad segura…….

I. Movilidad segura a través del transporte Multimodal.

II. Proyectos de infraestructura viales seguras con implementación de Sistema Inteligentes (ITS).

III. Implementación paulatina de sistemas seguros de conducción (ADAS).

IV.Plan Estratégico de Seguridad Vial en Motos.V. Infraestructura de Ciclovias con sistemas

adecuados de Seguridad.


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“El respeto a la vida es fundamento de cualquier otro derecho, incluidos los de la

libertad.”

Juan Pablo II

Conversatorio Iberoamericano de Movilidad y Seguridad VialHacia el nuevo Decenio 2020-2030

Conversatorio auspiciado por el Programa Iberoamericano de Seguridad Vial/OISEVI, con la colaboración de FESVIAL” y el apoyo académico de la Universidad de Valencia.

Gral. PNP ENRIQUE MEDRI [email protected]

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