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MECANISMO PARA ACREDITAR EQUIPOS NACIONALES DE BÚSQUEDA Y RESCATE EN ESTRUCTURAS COLAPSADAS USAR -1ra-EDICION- MECANISMO PARA ACREDITAR EQUIPOS NACIONALES ESPECIALIZADOS EN BÚSQUEDA Y RESCATE EN ESTRUCTURAS COLAPSADAS USAR. (MECAN-EBREC)

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MECANISMO PARA ACREDITAREQUIPOS NACIONALES

ESPECIALIZADOS EN BÚSQUEDA YRESCATE EN ESTRUCTURAS

COLAPSADASUSAR. (MECAN-EBREC)

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Nombre y Puesto Firma

Elaboró: MSc. Iván Felipe de Jesús Mazariegos Núñez Lic. GIRLíder USAR GUA/ SCISecretaria Ejecutiva CONRED

Revisó: Lic. Carlos Alfonso Valenzuela TzulDirector Sistema Comando de IncidentesSecretaria Ejecutiva CONRED

Visto Bueno: Lic. Sergio Roberto García CabañasSecretario Ejecutivo SE-CONRED

Autorizó: Consejo Nacional para la Reducción de Desastres

No. de Revisión Fecha de Revisión Consideración del cambio en el documento

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ÍNDICE

1. Introducción No. 042. Antecedentes No. 053. Objetivo No. 074. Alcance No. 075. Marco Legal No. 076. Clasificación de respuesta USAR No. 09

6.1 Equipos de Búsqueda y Rescate Urbano (Nivel Liviano) No. 096.2 Equipos de Búsqueda y Rescate Urbano (Nivel Mediano) No. 106.3 Equipos de Búsqueda y Rescate Urbano (Nivel Pesado) No. 11

7. Metodología No. 117.1 Documento de Autoevaluación No. 12

7.2 Evaluación Externa No. 128. Proceso de Acreditación Nacional No. 13

8.1 Institución Nacional Acreditadora No. 138.2 Director General de Acreditación No. 138.3 Responsable de la acreditación No. 148.4 Grupo Técnico Asesor Nacional (GTAN) No. 148.5 Equipo Acreditador (CONAPA) No. 168.6 Punto focal institucional No. 16

9. Procedimiento No. 179.1 Solicitud No. 179.2 Conformación del Grupo Técnico Asesor Nacional (GTAN) No. 179.3 Envió de documentación de soporte No. 189.4 Autoevaluación No. 199.5 Proceso de Revisión Documental No. 199.6 Ejercicio de demostración y Evaluación Final No. 199.7 Metodología de evaluación No. 209.8 Re Acreditación No. 21

10. Acto de Acreditación No. 2111. Anexos No. 23

Anexo 1 Carta solicitud No. 23Anexo 2 Formato de Autoevaluación No. 24Anexo 3 Plan estratégico Institucional No. 36Anexo 4 Reglamento Orgánico No. 40Anexo 5 Plan Operativo Anual No. 47Anexo 6 Programa Entrenamiento Anual No. 53Anexo 7 Procedimientos de Seguridad No. 59Anexo 8 convenios con Proveedores No. 61Anexo 9 Instalaciones Físicas No. 62Anexo 10 Listado de Equipo Herramienta Accesorios. Inventario No. 63Anexo 11 Comprobación autonomía No. 69Anexo 12 Estándares de comunicación No. 73Anexo 13 Guía de elaboración para el ejercicio de campo No. 78Anexo 14 Formato de Evaluación y cumplimiento No. 82Anexo 15 De no conformidad de un proceso No. 114Anexo 16 Complementarios SCI No. 118Anexo 17 Certificado No. 123Anexo 18 Monograma No, 124

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1.- Introducción

La Mesa Directiva de INSARAG de las Américas y la Secretaria de INSARAG han visto la

importancia de analizar y compartir las experiencias en la región de las Américas sobre los

procesos de acreditación/ certificación de grupos USAR nacionales, entendiéndose por

acreditación como “un proceso voluntario mediante el cual una organización nacional es

capaz de medir la calidad de sus servicios o productos, y el rendimiento de los mismos

frente a estándares reconocidos a nivel nacional o internacional. El proceso de acreditación

implica la autoevaluación de la organizaciónn, así como una evaluación en detalle por un

equipo de expertos externos”

El presente manual surge bajo la consideración de la Secretaria Ejecutiva de la

Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (SE-CONRED), que representa al país,

con un punto focal político y operativo, ante el Grupo Asesor Internacional de Operaciones

de Búsqueda y Rescate – INSARAG, el cual depende de la Oficina para la Coordinación de

Asuntos Humanitarios - OCHA de las Naciones Unidas con sede en Ginebra.

En este contexto, se busca crear el instrumento metodológico que nos permita como país,

acreditar la forma de trabajar homologada con la metodología INSARAG. Por parte de cada

uno de los equipos nacionales especializados (ENE USAR) con capacidad de respuesta,

autosuficiencia y que sea parte del Sistema Nacional CONRED en el área de primeros

respondedores en las acciones específicas de Búsqueda y Rescate Urbano en Estructuras

Colapsadas (por sus siglas en Ingles Urban Search and Rescue USAR a nivel nacional).

El marco de respuesta USAR de INSARAG nos muestra una estructura que busca asegurar la

interoperabilidad entre los diferentes niveles de respuesta USAR, y determina que “es vital

que las prácticas de trabajo, el lenguaje técnico y la información sean comunes y

compartidos entre todos los niveles del marco de respuesta USAR” (Guías INSARAG, Vol. I,

2.1). Por tanto los estándares desarrollados para la acreditación de equipos nacionales

deben estar alineados con la metodología de INSARAG y por ello, deben ser reconocidos en

ese mismo marco.

Lo anterior haría ver el proceso USAR nacional como parte del proceso de INSARAG, lo cual

serviría como incentivo y evitaría la duplicidad de actividades. Dado que podría reducir sus

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tiempos de preparación. Los equipos nacionales se estarían acreditando bajo la concepción

de equipos nacionales especializados en búsqueda y rescate urbano dentro del proceso

global de INSARAG, por medio de la corresponsabilidad compartida con las instituciones de

primera respuesta y la Secretaria Ejecutiva de la Coordinadora Nacional para la Reducción

de Desastres (SE CONRED) en la verificación del cumplimiento de los estándares.

Claramente se contará con una dinámica de beneficio mutuo a la capacidad nacional e

internacional:

Contar con un estándar para los equipos USAR y que la SE CONRED acredite y que

coordine con mayor efectividad la respuesta interna, con la adaptación de

lineamientos internacionales como las Guías INSARAG a la realidad del país,

Contar con capacidad verificada y mecanismos de activación y coordinación a nivel

nacional.

Contar con un estándar USAR nacional adaptado al país, siguiendo las Guías

INSARAG, en cuanto a interoperabilidad, estándares mínimos, aplicación de lecciones

aprendidas y experiencia.

• Contar con un listado públicamente disponible de equipos USAR nacionales,

debidamente reconocidos y acreditados por la SE CONRED en el directorio INSARAG.

2.-Antecedentes

Desde el 2003 se discutió, analizó y desarrolló un conjunto de iniciativas enfocadas a

establecer un proceso que permita a equipos USAR de los países alcanzar algunos

estándares base recomendados para ser llamados Equipos USAR nacionales. Esto es debido

al sin número de grupos que surgen con capacidades muy limitadas para prestar asistencia a

los afectados después de un terremoto y causan inconvenientes tanto a los sistemas

nacionales de emergencia como a los países afectados que reciben estos recursos o grupos

durante un evento y que se han convertido en una carga más para el sistema nacional de

emergencia durante una desastre.

En el 2005 se presenta el primer documento que hace referencia a un proceso de

acreditación enfocado a los grupos llamado “Mecanismo de Acreditación para Equipos de

Búsqueda y Rescate Urbano del Continente Americano, de la Oficina de Asistencia para

Desastres en el Extranjero de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo

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Internacional (USAID/OFDA). Dicho documento proviene de un documento inicial sobre el

tema de la acreditación de equipos USAR, elaborado en el 2003 por la Presidencia del Grupo

regional de entonces, USAID/ OFDA. Este documento refleja un conjunto de condiciones

que se deben contar para el desarrollo y constitución de los Grupos USAR.

En el 2010, el INSARAG adopta en su primera reunión mundial celebrada en Hyogo, Japón,

la Declaración de Hyogo del INSARAG, la cual en su párrafo 5 “afirma y recomienda

vivamente que el fortalecimiento de las capacidades a nivel nacional, local y comunitario

es clave para ofrecer una respuesta eficaz a terremotos, situaciones de emergencia con

estructuras colapsadas y otras operaciones de emergencia relacionadas en un mundo que se

urbaniza rápidamente; y celebra la labor de la red del INSARAG desarrollando

recomendaciones sobre directrices operacionales y organizacionales para el fortalecimiento

de los equipos USAR nacionales, y alienta a los estados miembros a que apoyen estos

esfuerzos.” En los últimos años, el INSARAG le dedicó un énfasis mucho más importante al

desarrollo de las capacidades nacionales, lo que también se traduce en un Manual

específico que se está elaborando sobre este tema y que formará parte de las nuevas Guías

revisadas del INSARAG.

Que tiene la finalidad de plasmar que un sistema de acreditación no es un proceso

únicamente del Grupo USAR más bien es un compromiso país bajo compromisos de las

autoridades técnicas y políticas para la creación de un sistema que le de sustento a los

grupos USAR nacionales.

Muchos países a través de mmúltiples discusiones han comprendido este aspecto, que la

acreditación es una necesidad para garantizar grupos nacionales acordes con parámetros

mínimos aceptables, como un mecanismo para sustentar un sistema. Un ejemplo de la

importancia del tema ha sido la experiencia de los países Centroamericanos al incorporar

dentro de un reglamento regional la necesidad de un sistema de acreditación que permita a

cada país de la región contener los mismos estándares y que estos sean parámetros oficiales

de la región.

Por consiguiente el tema de acreditación se vuelve de mayor interés y se buscan

alternativas de conocimiento para la implementación del mismo de la forma que permita no

solo contar con las herramientas sino con el aval de las autoridades del estado a través de

sus instituciones responsables de los sistemas de emergencia.

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3.- Objetivo

Establecer en Guatemala una herramienta de evaluación que le permita acreditar a los

equipos nacionales. A través de la SE CONRED a las instituciones operativas de primera

respuesta registradas en el PLAN NACIONAL DE RESPUESTA (Cuerpo de Bomberos

Municipales, Cuerpo Voluntario de Bomberos, Asociación Nacional de bomberos Municipales

Departamentales, Unidad Humanitaria de Rescate del Ejército de Guatemala, Cruz Roja

Guatemalteca, Bomberos Unidos sin Fronteras Guatemala, Secretaria Ejecutiva de CONRED)

mediante el cumplimiento de estándares internacionales plasmados en las Guías INSARAG

2015( o última versión), alcanzar la acreditación como Equipo Nacional Especializado en

Búsqueda y Rescate en Estructuras Colapsadas Urbano USAR (Grupo Nacional Especializado

USAR) de acuerdo con su nivel de intervención.

4.- Alcance

Los Estándares Nacionales USAR para el sistema CONRED, son una herramienta que contiene

elementos esenciales para cumplir con los desempeños esperados para un equipo nacional

de Búsqueda y Rescate Urbano USAR, los pasos y actividades a seguir para alcanzar el

objetivo de acreditarlo, con el fin de fortalecer todos los equipos nacionales especializados

de todas las instituciones de primera respuesta que conforman el sistema CONRED con

capacidad de respuesta que abarque todo el territorio nacional.

5.- Marco Legal

Siendo el sistema CONRED un conjunto de entidades públicas, privadas y comunitarias

integradas, con el objeto de dar soluciones a los problemas que se presenten en su entorno

físico por la eventual ocurrencia de fenómenos naturales o antrópicos; una situación de

riesgo Emergencia Desastre (RED) es necesario que todas aquellas actividades que se

ejecuten estén enmarcadas bajo las directrices y lineamientos señalados en la legislación

nacional, proyectada para tal efecto.

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LEY DE LA COORDINADORA NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES DE ORIGEN

NATURAL O PROVOCADO

CAPÍTULO I

Artículo 1. Objeto.

Artículo 2. Integración.

Artículo 3. Finalidades

Artículo 4. Obligación de colaborar.

Artículo 5. Marco Legal.

CAPÍTULO II

ORGANIZACIÓN

Artículo 7.

ACUERDO GUBERNATIVO NÚMERO 49-2012 Guatemala, 14 de marzo del 2012

“REGLAMENTO DE LA LEY DE LA COORDINADORA NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DE

DESASTRES DE ORIGEN NATURAL O PROVOCADO”

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Objeto.

Artículo 3. Naturaleza.

Artículo 5. Niveles.

Artículo 44. Dirección del Sistema de Comando de Incidentes.

Artículo 104. Manejo de la Respuesta.

Artículo 105. Asistencia Humanitaria.

-PLAN NACIONAL DE RESPUESTA

-Guías INSARAG 2015

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6.- Clasificación de respuesta para Equipos de Búsqueda y Rescate en estructuras

colapsadas USAR.

En la mayoría de escenarios de desastre ocasionados por colapsos de estructuras, las

primeras víctimas normalmente son rescatadas y atendidas por la comunidad local, esto

ocurre inmediatamente después del desastre y requiere muy poco equipo. Sin embargo,

cuando las víctimas están atrapadas en estructuras, en particular en estructuras de

concreto altamente reforzado, son necesarias destrezas y equipo altamente especializado

para localizar, alcanzar y rescatar a las víctimas. Por ello es importante identificar y

clasificar cada uno de los niveles de respuesta USAR.

6.1.-Equipos de Búsqueda y Rescate Urbano (Nivel Liviano)

Los equipos USAR livianos tienen la capacidad operacional de asistir en búsqueda y rescate

superficial inmediatamente después de un desastre. Los equipos USAR livianos provienen de

la región afectada y de regiones vecinas. La estructura del equipo liviano se basa en el

concepto de mantener una capacidad de rescate en superficie en un sitio.

Contar con un mínimo de 18 personas:

Componente USAR Tarea Asignación sugerida Numero sugerido(Total 18)

GestiónAdministración

Mando Líder de Equipo 1

Operaciones Jefe SecciónOperaciones

1

Planificación Jefe SecciónPlanificación

1

Seguridad Oficial de Seguridad 1

Rescate Búsqueda y Rescate Jefe de Equipo ytécnicos

10

Asistencia Médica Medico/ Paramédico AtenciónEquipo/victimas

1

Logística Proveer EHAS Proveer EHAs 3

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6.2.- Equipos de Búsqueda y Rescate Urbano (Nivel Mediano)

Un equipo USAR mediano comprende cinco componentes:

Administración, Logística, Búsqueda, Rescate y Médico. Los equipos USAR medianos tienen

la capacidad de realizar operaciones de búsqueda y rescate técnico en estructuras

colapsadas o falladas de madera pesada y/o construcción de mampostería reforzada,

incluidas estructuras reforzadas con acero estructural. También deben realizar operaciones

de levantamiento y Apuntalamiento.

La tabla sugiere un nivel de personal que permitiría a un equipo USAR realizar operaciones

las 24 horas en un sitio de trabajo. Esto permitirá a los equipos de rescate operar en turnos

de 12 horas y asegurar así que el equipo tenga el descanso necesario para la operación

continua con roles de descanso. Un mínimo de 40 integrantes.

Componente USAR Tarea Asignación sugeridade personal

Número sugerido(Total 40)

GestiónAdministración

Mando Líder de Equipo. 1Operaciones Líder de Equipo

adjunto.1

Planificación Jefe SecciónPlanificación

1

Enlace/Medios/Reportes Oficial de enlace 1Evaluación/Análisis Ingeniero estructural 1Seguridad/Protección Oficial de seguridad 1RDC/OSOCC/UCC Oficial de Enlace 2

Búsqueda Búsqueda técnica Especialista BúsquedaTécnica

2

Búsqueda canina Guía Canino 2Evaluación de Matpel Especialista Matpel 2

Rescate Penetración, Corte,Apuntalamiento yCuerdas Técnicas

Jefe de Equipo deRescate y Técnicos enRescate

14(2 equipos con unLíder y 6 Rescatistasc/u)

Levantamiento yMovimiento de Cargas

EspecialistaMovimiento Pesado

2

Asistencia Médica Atención a Equipo(personal y Canino)

Médico 1

Atención a Pacientes Paramédico 3

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Logística Base de Operaciones Jefe Sección Logística 1Suministro de Agua Apoyo Logístico 1Suministro de Alimentos Encargado

alimentación1

Capacidad deTransporte y Suministrode combustible

Encargado deCampamento

2

Comunicación Encargado deComunicaciones

1

6.3.- Equipos de Búsqueda y Rescate Urbano (Nivel Pesado)

El último nivel de fortalecimiento de capacidades locales involucra el entrenamiento y

desarrollo de equipos de rescate estructurados y basados en los servicios locales de

emergencia, gestión del riesgo y organizaciones voluntarias. Los equipos USAR pesados

tienen capacidad de adelantar operaciones de búsqueda y rescate difíciles y complejas.

Se requiere que puedan buscar personas atrapadas usando sistemas de búsqueda tanto

técnica como canina y se contempla su despliegue para asistencia internacional en

desastres que causan múltiples colapsos estructurales, por lo general en ambientes

urbanos, cuando la capacidad nacional de respuesta ha sido sobrepasada o no se posee la

capacidad requerida.

Los equipos USAR pesados que viajan internacionalmente deberán estar operativos en el

país afectado dentro de las 48 horas siguientes al aviso del desastre en el OSOCC Virtual.

Debe tener personal suficiente para trabajar 24 horas al día en dos sitios separados por

hasta 10 días. Debera tener los cinco componentes y un minimo de 59 integrantes.

7.- Metodología

El proceso de acreditación para los Equipos USAR Nacionales, es un proceso dirigido a las

instituciones de primera respuesta del Sistema CONRED según lo manda el Plan Nacional de

Respuesta (Cuerpo de Bomberos Municipales, Bomberos Voluntarios, Bomberos Municipales

Departamentales, Unidad Humanitaria de Rescate del Ejército de Guatemala, Cruz Roja

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Guatemalteca, Bomberos Unidos sin Fronteras) quienes pueden solicitar la acreditación de

forma voluntaria, (es decir no es un proceso obligatorio).

Este proceso busca asegurar y promover la homologación de terminología y técnicas

descritas en las Guías INSARAG 2015 (O la última versión a la fecha), ante la actuación de

los equipos para atender una situación de Riesgo Emergencia Desastre que involucre rescate

en estructuras colapsadas urbano en el país.

Se establece el presentar una serie de documentos que se anexan en orden consecutivo

7.1.-Documento de autoevaluación.

Documento que llena el Equipo solicitante para determinar en qué etapa del proceso y si

cumple con la mayoría de ítems descritos en el mismo. Este documento es una

autoevaluación que deberá de entregar para tener un diagnóstico de lo que debe completar

o mejorar en el tiempo preciso para pasar a la evaluación practica en campo.

7.2.- Evaluación externa

Realizada por el comité nacional para acreditación (CONAPA) que avaluara el portafolio de

documentación y el cumplimiento de los estándares mínimos en un ejercicio de

demostración en campo:

- Administrativos

- de planificación

- logísticos

- Operativos

Este proceso está planteado para desarrollarse en un año, sin embargo, este periodo de

tiempo depende del cumplimiento de los requerimientos y estándares por parte de los

Equipos, es importante para llevar control de ello implementar un cronograma de trabajo el

cual permita llevar seguimiento y control de los productos y actividades a desarrollar en

conjunto con el ponente acreditador.

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8.- Proceso para la acreditación nacional.

El inicio del proceso de acreditación parte de la adscripción entendiéndose como agregar

un Equipo USAR nacional al servicio de la ciudadanía Guatemalteca que se integra con

acreditación al Sistema CONRED, permitiéndole ofrecer sus servicios en los marcos

estandarizados u homologados establecidos por el país y que son avalados y respaldados por

la SE CONRED.

La SE CONRED nombrará a los responsables de acuerdo con las actividades que se

desarrollarán durante el proceso, así como el paso a paso y los aspectos relacionados con el

control y seguimiento.

El proceso de apoyo debe respetar una serie de criterios que se señalan a continuación:

Voluntario: ante todo, este proceso debe ser totalmente voluntario y lasinstituciones interesadas deben de hacer una solicitud formal a la SecretaríaEjecutiva de CONRED para obtener el apoyo

Compromiso con la metodología INSARAG: la institución solicitante debe demostrarla voluntad de trabajar según la metodología INSARAG, descrita en las Guías de laúltima versión según la fecha.

8.1-Institución Nacional Acreditadora (SE CONRED)

La acreditación nacional de equipos USAR, estará a cargo de la Secretaria Ejecutiva de la

Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres SE CONRED, en el marco de los

principios de coordinación e integración de los actores de respuesta locales y nacionales.

8.2- Director General de Acreditación (Secretaria Ejecutiva SE CONRED)

La Secretaria Ejecutiva será la máxima autoridad para el direccionamiento del proceso de

acreditación, será el primer eslabón a seguir por los equipos interesados, a quien de

manera inicial solicitaran formalmente inscribirse en el proceso de acreditación.

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8.3-Responsable de la Acreditación (Director del Sistema de comando de

Incidentes de la Secretaría ejecutiva de CONRED)

Este nivel es representado por la responsable del proceso de manejo de emergencias a nivel

nacional, quien se soporta para estas actividades por los equipos nacionales de Búsqueda y

Rescate Urbano USAR. Las actividades a desarrollar incluye el enlace con el punto focal

institucional de los equipos que solicitan iniciar el proceso de acreditación, el seguimiento

y la validación de la recomendación del equipo acreditador (CONAPA) con relación a la

acreditación del equipo USAR correspondiente, proyectara la respectiva resolución de

acreditación para otorgar la acreditación correspondiente por parte del Secretario

Ejecutivo de la SE CONRED.

8.4-Grupo Técnico Asesor Nacional (GTAN)

Asesorar y acompañar a la institución solicitante del proceso de acreditación nacional de

equipos USAR, y verificar el cumplimiento de las Guías y metodología INSARAG.

Cumplir con los siguientes objetivos:

Orientar en la adopción o adaptación de los criterios y etapas del proceso de

acreditación de equipos USAR.

Guiar en la adopción y/o adaptación de los estándares de capacidades de equipos

USAR nacionales (haciendo referencia a los formatos sugeridos de la documentación

de respaldo)

Impulsar la socialización y difusión de los criterios y etapas a implementar en el

proceso de acreditación de equipos USAR.

Verificar el cumplimiento el proceso nacional de acreditación USAR con la lista de

verificación de los estándares nacionales USAR y la lista de criterios y etapas del

proceso de acreditación.

Verificar el cumplimiento de las necesidades mínimas, del campo donde se

desarrollará el ejercicio final

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Se deben de tomar muy en cuenta las siguientes consideraciones:

1. TIEMPO DE DURACIÓN: Lo adecuado es que el proceso no tenga una duración mayor

a 18 meses, con una sola ampliación de hasta 6 meses adicionales. Deberá existir un

plan del trabajo, a realizar por cada una de las etapas del proceso, como también

una calendarización para el desarrollo del mismo, con una definición clara de plazo

en el cual los objetivos serán alcanzados, estableciendo roles y responsabilidades de

los intervinientes en el proceso.

2. COMPOSICION: Estará compuesto por tres (3) expertos, el grupo técnico asesor

nacional deberá ser propuesto por un listado que la SE CONRED enviará a la

institución que solicita el proceso, debiendo esta institución escoger a tres técnicos

profesionales que los ayudaran a las verificaciones previas de todo el proceso.

3. PERFIL INTEGRANTES DEL GRUPO TECNICO ASESOR NACIONAL (GTAN)

La Secretaria Ejecutiva de CONRED contara con una base de datos de candidatos de

las diferentes instituciones del sistema nacional , en la cual estarán las personas que

hayan postulado y se encuentren registrados y certificados que cumplen el siguiente

perfil:

Los integrantes del GTAN están acreditados con los siguientes documentos:

Certificados en Primeros auxilios, CBSCI, BREC, PRIMAP, CPI.

Profesionales Universitarios graduados colegiados activos (Administradores,

Arquitectos, Ingenieros, Médicos y Gestión Integral del riesgo).

Bomberos graduados.

Experiencia de 10 años en Rescate en Estructuras Colapsadas.

8.5-Equipo Acreditador (Comité Nacional Para Acreditación CONAPA)

Este equipo estará conformado por tres expertos nacionales de reconocida experiencia y

acreditados por la SE CONRED como evaluadores del mecanismo de acreditación nacional,

serán los responsables de verificar el cumplimiento de los estándares durante la evaluación

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de procesos administrativos durante la verificación del portafolio de documentos iniciales y

la evaluación de los procesos operativos en un ejercicio de campo que incluirá Preparación,

Activación, Movilización, Operación, Campamentación, Desmovilización y cierre.

Posterior a los dos puntos anteriores emitirán recomendación de acreditación o no. Los

integrantes nacionales deberán ser Profesionales Universitarios graduados colegiados

activos (Administradores, Arquitectos, Ingenieros, Médicos y Gestión Integral del riesgo)

representados en su área profesional de cada uno de los componentes de un equipo USAR:

1 del área administrativa

1 del área operativa (Búsqueda y Rescate)

1 Estructural

1 Área médica

1 Área logística.

8.6- Punto Focal Institucional

Esta función estará siendo desarrollada por un experto nacional de reconocida experiencia,

y amplia trayectoria en temas de búsqueda y rescate urbano en el país, el cual será el

responsable de brindar asesoría, orientación y acompañamiento durante el proceso de

acreditación, será nombrado por la misma institución que se somete al proceso. Además

será el único que se comunique y se contacte con la SE CONRED y el CONAPA, para darle y

recibirle información al respecto del proceso de acreditación.

9.- Procedimiento

Pasos a seguir:

9.1 Solicitud (Anexo 1)

En esta fase, el Equipo Nacional Especializado en Búsqueda y Rescate en Estructuras

Colapsadas USAR desarrolla el procedimiento en el que se realizan los siguientes pasos:

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A. La institución de primera respuesta que forma parte del sistema CONRED, realiza el

acto formal escrito de solicitud ante la SE CONRED. Empleando el formato de

Solicitud (Anexo 01). En esta solicitud también deberán proponer al punto focal

institucional del proceso para ellos.

B. La Dirección de SCI de SE CONRED estudia el caso (que cumpla los requisitos mínimos

de ser una institución de primera respuesta a nivel nacional que sea parte del

sistema CONRED).

C. La Dirección de SCI de SE CONRED tomará la previa calificación y enviará una nota

de aceptación a la institución que presenta al equipo USAR interesado, un plazo no

mayor de 30 días adjuntando la documentación inicial para el proceso (Link para

poder descargar la documentación de la página oficial de CONRED).

De no aceptarse la solicitud por falta de competencia o calificación y

documentación se notificará en un plazo no mayor de 60 días y se da por finalizado

este proceso.

9.2- Conformación del Grupo Técnico Asesor Nacional. (GTAN)

Al ser aceptada la solicitud por parte de la SE CONRED, se enviara una nota con los posibles

candidatos para conformar el grupo técnico asesor nacional. La institución deberá

responder con una nota seleccionando a tres de los candidatos propuestos. Los cuales

acompañarán todo el proceso. Referirse a composición punto 8.4 de esta guía.

9.3- Envío de documentación de Soporte (Portafolio de documentación de

soporte).

El Portafolio de documentación de soporte deberá presentarse 30 días después de la

aceptación y conformación del GTAN. En este documento deberá incluirse los anexos

necesarios para ser verificados y evaluados por el CONAPA.

La evidencia documentada deberá demostrar que el equipo USAR se ha organizado en torno

a los estándares nacionales de acreditación así mismo que ha adoptado la metodología de

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INSARAG. Y cumple los quince ítems señalados a continuación y se incluyen anexos de guía

referirse al punto 11 de este mecanismo.

1. Plan estratégico institucional

2. Plan anual de inversión

3. Organigrama de funciones

4. Manejo de recursos humanos

5. Programa de entrenamiento

6. Procedimiento de seguro de accidentes

7. Convenios con proveedores de equipos y logística

8. Instalaciones físicas

9. Listado de equipos y herramientas

10.Estándares de comunicaciones

11.Procedimientos de autonomía

12.Autorización de desplazamiento

13.Administración de inventarios

14.Procedimiento de seguridad y evaluación

15.Protocolo de capacidad operativa

9.4.- Autoevaluación (Anexo 2)

Se refiere al cumplimiento de los estándares nacionales, lo que genera como resultado

acciones correctivas y/o preventivas para el Equipo USAR, las cuales deben ser atendidas a

la mayor brevedad y ser subsanadas antes de la verificación de cumplimiento por parte del

CONAPA.

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9.5.- Proceso de revisión documental.

La revisión documental hace referencia a analizar, confirmar y comprobar lo expuesto en la

documentación presentada dentro de los 30 días posteriores al paso 1 de solicitud y

calendarizada por el GTAN, Punto focal Institucional y CONAPA.

El proceso de verificación del portafolio de evidencias se calificara revisando los 15

documentos solicitados.

La visita en terreno del cumplimiento de los expuestos en la documentación es parte de las

obligaciones de la entidad responsable de la acreditación por consiguiente también de

avalar o rechazar lo expuesto.

Una línea de tiempo que permita ofrecer plazos de cumplimiento es fundamental para el

seguimiento de los compromisos asumidos y lograr igualdad de oportunidades para los

grupos. Estos plazos de tiempo deben ser congruentes con el avance del proceso y de

responsabilidad del personal que forma parte del grupo USAR.

9.6.- Ejercicio de demostración de campo y evaluación final.

Un proceso fundamental del sistema de acreditación es la demostración práctica de los

alcances operativos, donde no solo dan fe de las capacidades alcanzadas sino que a través

de una evaluación se señala las debilidades identificadas permitiendo mejoras tanto para el

sistema CONRED como para los equipos USAR.

La institución que está en el proceso deberá de hacerse cargo de elaborar un escenario para

la demostración y verificación del cumplimiento de los estándares operativos, enmarcados

en el anexo 14, Y deberá cumplir lo establecido en la guía del ejercicio de campo final

(Anexo13).

El ejercicio de Campo deberá demostrar las capacidades de:

Planificación.

Organización.

Activación.

Movilización.

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Operación.

Desmovilización.

Cierre.

9.7.- Metodología de evaluación/ Verificación /Cumplimiento

Formato de Evaluación (Anexo 14)

El CONAPA utilizará una metodología de evaluación que conlleva a identificar el estado de

avance de la implementación de los estándares nacionales INSARAG determinando dicho

estado en cuatro niveles según los siguientes colores:

VERDE con “Si” identifica que el aspecto reúne o excede los estándares mínimos y si

cumple. En caso de no cumplir, el evaluador anotara en observaciones el motivo de

porque no alcanza el estándar y cuánto tiempo debería tomarle al equipo en

alcanzarlo.

AMARILLO con “C” señala que el aspecto Cumple sin embargo, se sugiere que en el

aspecto determinado se realicen mejoras adicionales. Las razones por las que se

marcó el casillero amarillo se proporcionan en las observaciones de la lista de

verificación.

ROJO con “NC” (que representa “No Cumple”) se refiere a que el aspecto aún no

reúne los estándares minimos. Si se refleja uno o más casilleros de color rojo es

considerado como un sistema/proceso débil que NO cumple el estándar mínimo de

INSARAG. En este caso, se da por terminado el proceso y se deberá iniciar

nuevamente un año después.

Para que el CONAPA recomiende a la SE CONRED la emisión de un certificado de

ACREDITACIÓN la verificación final debe tener todos los aspectos en amarillo o

verde.

El proceso de evaluación se llevara a cabo con base en los desempeños consignados en las

Guías de INSARAG, Volumen II: Preparación y Respuesta, Manual A: Fortalecimiento de

capacidades, (Anexo C) lista de verificación para equipos USAR nacionales. (ANEXO 14)

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9.8.-Re Acreditación.

La re-acreditación es el proceso que se debe realizar cada cuatro años, por el cual un

equipo ya acreditado se le exige que vuelva a hacer el procedimiento de acreditación. Para

garantizar que en el periodo de tiempo en el cual se mantuvo disponible han permanecido

activos y practicando las destrezas que podrían requerir al ser llamado. Por consiguiente la

re-acreditación puede llevar a un proceso igual o menor tanto de auditoria como de

demostraciónn de capacidades.

Un Grupo USAR al estar en disponibilidad por un periodo de tiempo prolongado puede dejar

de ser operativo por circunstancias muy puntuales de organización como de disponibilidad

de recurso humano entre muchas cosas, por consiguiente la re-acreditación de la garantía

al sistema nacional y al estado no solo de saber con qué se cuenta ante un desastre sino de

garantizar el recurso inventariado de USAR disponible.

10.- Acto de Acreditación Nacional.

Un acto oficial por la SE CONRED que acredite el esfuerzo del Grupo USAR en lograr la

acreditación debe ser un reconocimiento de gran importancia no solo para el grupo sino

para el país al conocer que cuenta con las capacidades requeridas para atenderlas. Por ello

el estímulo de entrega de equipos para mejorar capacidades es una buena forma para

sumar esfuerzos para que otros lo desarrollen plenamente en el futuro. Se estipulara por

parte de la Secretaría Ejecutiva el lugar y la fecha.

Y ese día se entregara el certificado correspondiente con número y sello de Equipo

Acreditado. (Anexo 15). Así mismo quedara inscrito en la Base de datos de certificaciones

de la Dirección del Sistema de Comando de Incidentes de la SE CONRED. Y por último se

gestionara una nota por parte del Punto Focal Político y Operativo una nota informando el

número, fecha y registro del equipo acreditado.

11.- Autorización uso de monograma.

El equipo que apruebe y vaya a ser acreditado, tendra la autorización para mandar a

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hacer el monograma oficial que lo acredita como equipo Liviano o Mediano debidamente

Acreditado, siendo unicamente el modelo de lo que se presenta en el mecanismo

unicamente variando el numero de registro y el año. (Anexo 18)

12.- Anexos

Anexo 1. Carta de Solicitud

Hoja membretada de la Institución.

Guatemala, Mayo 07 de 2018Lic. Sergio Roberto García Cabañas.Secretario EjecutivoCONREDPresente

Saludándolo en el mejor deseo en el desempeño de sus labores. De nuestra consideraciónqueremos hacer la formal solicitud para comenzar el proceso para ser acreditados comoequipo nacional especializado en Búsqueda y Rescate en Estructuras Colapsadas. Port almotivo nombramos como punto focal institucional a XXXXXXXXXXXX con [email protected] y el celular 1234 5678. Para cualquier cruce de información y manejodirecto del proceso.

Por nuestra parte adjuntamos la autoevaluación de nuestra institución (USAR xxx) en la cualllenamos el anexo 2 correspondiente.

Esperando su aprobación.

Atentamente.

XXX. XXXXX XXXXXXX

Cargo dentro de la Institución

Sello Institucional

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Anexo 2. Formato Autoevaluación de la Institución y Equipo.

- Formato para la evaluación inicial del cumplimiento de los estándares de equiposnacionales INSARAGPREPARACIÓN1 Equipo USAR dentro del marco de gestión de riesgo del país.No.

Requerimiento Aspectos a considerar AutoevaluaciónDocumentosde soporte

1.1 ¿Existe un planestratégico institucionalpara la consolidación delEquipo USAR?

La Institución cuentacon un plan estratégicoa cinco años de plazo.

1.2 ¿Cuenta el Equipo USARcon una juntainstitucional que coordinael proceso USAR y estávinculada con LA SECONRED?

Si cuenta con lavinculación con la SECONRED en lo querespecta a los procesosUSAR.

1.3 ¿Cuenta el Equipo USARcon una instancia dentrode su propia institución oexterna que rija lasoperaciones BREC?

El proceso del EquipoUSAR cuenta con lacolaboración de unainstancia interna de lainstitución o la SECONRED que respaldanla transparencia y laaplicación de lametodología enconcordancia a lascapacidadesestablecidas porINSARAG y lasestablecidasnacionalmente.

2 Requerimientos con la SE CONREDNo. Requerimiento

2.1

¿El Sistema USAR Nacionalcuenta con un EnlaceInstitucional?

Es nombrado el enlaceinstitucional ante la SECONREDcuenta con losrecursos financieros y

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administrativos parasu representación,lidera el sistema USARy tiene comunicaciónconstante con elsistema/proceso USARNacional deacreditación y losequipos USARnacionales.

2.2

¿Cuenta la Institución conunaestructura organizativa delsistema/proceso USAR quese integre al sistemanacional de manejo deemergencias en situ SCI?

El país cuenta con unaestructura deorganización delsistema/proceso USARnacional deacreditación queinvolucra a losdiferentes nivelespolíticosadministrativos de lainstitución depreparación yrespuesta anteemergencias y/odesastres.

2.3

¿Cuenta la instanciatécnica/operativa de lainstitución con losprotocolos yprocedimientos parainteractuaroperacionalmente asolicitud y asistencia de losequipos USAR nacionales?

El sistema/procesoUSAR verifica que secuente con lainstancia técnicaoperativa de lainstitución, quien enconjunto con elSistema CONRED handesarrollado losprotocolos yprocedimientosprotocolos yprocedimientos paracanalizar la solicitud yla asistencia de losequipos USARnacionales en todo elterritorio nacional.

3 AdministraciónNo.

Requerimiento Aspectos a considerar AutoevaluaciónDocumentosde soporte

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3.1

¿El proceso nacionalsolicita a los equipos USARlos procedimientosadministrativos,capacitación ymantenimiento?

Plan de trabajo anualque describe sutrabajo, capacitacióny mantenimiento. Enlos formatos y con lascondicionesestablecidas.

4 Toma de DecisionesNo.

Requerimiento Aspectos a considerar AutoevaluaciónDocumentosde soporte

4.1

¿Existen mecanismos decoordinación entre Elequipos USAR y la SECONRED?

Documentación y losequipos con los cualespuedan demostrar elsistema decomunicación efectivoentre el equipo USARnacional y la SECONRED DSCI queasegura la toma dedecisiones oportunascon respecto a laactivación,despliegue,operaciones,desmovilización yreabastecimiento.

5 Procedimientos de asignación de personalNo.

Requerimiento Aspectos a considerar AutoevaluaciónDocumentosde soporte

5.1

¿Existen procedimientos deactivación y controlesmédicos de todos loscomponentes del equipoinstitucional USAR(personal y ejemplarescaninos)?

Se cuenta con losprocedimientos y lametodologíaimplementada deactivación oportuna delos miembros delequipo USAR nacional,historiales y chequeosmédicos (incluyendolos canes si los hay).

6 Estructura del Equipo USARNo.

Requerimiento Aspectos a considerar AutoevaluaciónDocumentosde soporte

6.1

¿El proceso nacional USARsolicita contar con unaestructura de acuerdo a lasrecomendaciones de las

El documento deorganización delequipo USAR nacionalestá estructurado de

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Guías INSARAG con loscomponentes de:Gestión/Administración,Logística, Búsqueda,Rescate, Asistenciamédica?

acuerdo con lasrecomendaciones delas Guías de INSARAGcon respecto a losiguientecomponentes:-Gestión /administración-Logística-Búsqueda-Rescate-Asistencia medica

7 CapacitaciónNo.

Requerimiento Aspectos a considerar AutoevaluaciónDocumentosde soporte

7.1

¿El sistema nacional USARsolicita que el equipocuente con un programa decapacitación y unprograma deentrenamiento continuo dedestrezas que prepara yequipa al personal paraoperar en operacionesBREC?

Documentación delprograma decapacitación yentrenamientocontinuo de destrezasque prepara y equipaal personal paraoperar en un ambienteUSAR, que incluya:Interacción entreequipos USAR(nacionales einternacionales) y conel LEMA, y registro decapacitaciones delequipo (incluyendo losejemplares caninos)

8 Comunicaciones y TecnologíaNo.

Requerimiento Aspectos a considerar AutoevaluaciónDocumentosde soporte

8.1

¿El sistema/procesonacional USAR solicita a losEquipos USAR nacionalescontar con un sistema deTelecomunicaciones con lacapacidad de comunicacióninterna y externa?

Sistema decomunicaciones quecuente con lacapacidad decomunicarse:

· Internamente(entre los miembrosdel equipo USAR).· Externamente(con otros equipos

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USAR participantes enla emergencia)· Externamente(más allá del equipoUSAR, con los COE y/oSE CONRED).

8.2

¿El sistema/procesonacional USAR solicita a losEquipos USAR nacionalescontar y usar la tecnologíaGPS y aplicar la capacidadGIS (sistema de mapeo/decuadrícula)?

Cuenta, usa y seencuentra capacitadopara el uso de latecnología GPS y/o lacapacidad GIS (sistemade mapeo/decuadrícula).

9 DocumentaciónNo.

Requerimiento Aspectos a considerar AutoevaluaciónDocumentosde soporte

9.1

¿El sistema nacional USARsolicita a los Equipos USARnacionales un sistema deregistro y archivo dedocumentación personal?(incluido los canes):

Existe un sistemaestablecido derecolección,procesamiento yactualización queasegura que todos losmiembros del equipoUSAR nacional tenganla siguientedocumentaciónpersonal:-Registro y copiasfísicas y digitales deldocumento nacionalde identificaciónvigente válido.-Registro y copiasfísicas y digitalescertificadas de ladocumentación válidaque respalde laautorización a lapráctica clínica para elpersonal médico delequipo, si es el caso.-Registros y copiasfísicas y digitalesactualizados deinoculaciones(vacunas)

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-Registros y copiasfísicas y digitales decertificados vigentesválidos de salud /registro de microchippara los perros debúsqueda, si es queaplica.

9.2

¿El sistema nacional USARsolicita que lagestión/administración delos equipos USARnacionales cuenten con ladocumentación delequipo?:

Lagestión/administracióndel equipo USARnacional cuenta conun sistema de registroy control físico odigital de la siguientedocumentación delequipo:

-Manifiesto/Organigrama y listadodel personal delequipo USAR-Hoja de datos delequipo USAR.-Detalles de contactode emergencia de losmiembros del equipo.-Inventario delequipamiento,incluido equipo decomunicaciones y lasfrecuencias detrabajo.-Inventario delequipamiento,incluido equipo decomunicaciones y lasfrecuencias detrabajo.-Inventario demateriales peligrosos,incluidas las hojas dedatos de cadaproducto (porejemplo: MSDS –Material Safety Data

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Sheet/Hoja de Datosde Seguridad).-Inventario desustancias controladas(por ejemplo:medicamentos)adjuntando eldocumento oficialfirmado por laautoridadcompetente.-Inventario de losperros de búsquedadel equipo (nombres,edad, especie, sexo,certificados, etc.).

9.3

¿El sistema/procesonacional USAR solicita a losEquipos USAR nacionalescontar con procedimientosestandarizados?:

Documentos físicos ydigitales de losprocedimientosestandarizados para:

- Comunicaciones,- Evacuaciones,- Seguridad,- Logística,- Movilización- Desmovilización.

10 Instalación FísicaNo.

Requerimiento Aspectos a considerar AutoevaluaciónDocumentosde soporte

10.1

¿Se cuenta con lainfraestructura física queestá destinada para eldesarrollo de todas lasactividades de los equiposUSAR? (Campo deentrenamiento)

Infraestructura físicaque le permite eldesarrollo de todas lasactividades del equipoen cada uno de suscomponentes, loscuales cumplen concondiciones mínimasde seguridad humana.

MOVILIZACIÓN Y LLEGADA AL SITIO AFECTADO

11 MovilizaciónNo.

Requerimiento Aspectos a considerar AutoevaluaciónDocumentosde soporte

11.1¿El sistema nacional USARsolicita que el equipo USAR

Capacidad dedespliegue dentro de

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nacional cuenta con lacapacidad de despliegue,movilización y llegada delequipo al sitio afectado?

las 4 a 6 horassiguientes a laactivación en unaemergencialocal/nacional.-Equipo liviano: 4horas-Equipo Mediano: 6horas-Equipo Pesado: 6horasDebe contemplartambién:-Hoja de datos delequipo USAR nacionaly método deactualización-Sistema físico ydigital para monitoreoy mantenimientopermanente delpersonal yequipamiento-Procedimientos,herramientas, guías ylistas de chequeo pararecolección deinformación.-Sistema de evaluaciónmédica permanentepara los equipos a serdesplazados-Manifiesto de carga(si se desplaza poraire)

12 Base de Operaciones BoO / CampamentoNo.

Requerimiento Aspectos a considerar AutoevaluaciónDocumentosde soporte

12.1

¿El sistema nacional USARsolicita que el equipo USARnacional cuente con losrecursos y procedimientospara la instalación delBoO/Campamento encoordinación con la SECONRED?

Procedimientos,características físicasy de suelo, deseguridad para que enconjunto con la SECONRED SCI se decidael sitio apropiado parala BoO/ C.

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La BoO/ C cuenta conlos procedimientos,herramientas,formularios, guías paratomar las medidasnecesarias para lossiguientescomponentes:croquis de UbicaciónSeñalización de áreasContabilización depersonalSeguridadComodidad

13 Coordinación y Planificación OperativaNo.

Requerimiento Aspectos a considerar AutoevaluaciónDocumentosde soporte

13.1

¿La SE CONRED solicita queel equipo USAR nacionalcuente con el personalcapacitado y elequipamiento dedicadopara la gestión deinformación y demásrequerimientos por partede la estructura del SCInacional, equipos USARinternacionales u otrosactores internacionales,según proceda?

Procedimientos,herramientas,formularios y elpersonal capacitado yequipado dedicadopara trabajar bajo laestructura SCI de la SECONRED, equipos USARinternacionales u otrosactoresinternacionales, segúnproceda.

14 Capacidad OperativaNo.

Requerimiento Aspectos a considerar AutoevaluaciónDocumentosde soporte

14.1

¿El sistema nacional USARsolicita que el equipo USARnacional cuente con unplan operativo modificablesegún necesidad queincluya un sistema deidentificación personal,contabilización de personalo de rastreo en todomomento?

Procedimiento y loslineamientos queseñalan comoactualizar su planoperativo según seanecesario junto con unSistema decontabilización,seguimiento y rastreodel personal enoperaciones en todomomento.

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15 Reconocimiento de ÁreaNo.

Requerimiento Aspectos a considerar AutoevaluaciónDocumentosde soporte

15.1

¿El sistema nacional USARsolicita que el equipo USARnacional cuente con lacoordinación y elprocedimiento pararealizar las evaluacionesnecesarias posterior a unaemergencia? ASR 1,2 3, 4 y5

Recolectarinformación de lapoblación afectada.Evaluacionesestructurales laidentificación deamenazas yevaluaciones de riesgoformulario de triageestructural deINSARAG cuadricula depatrón de búsqueda.

15.2

¿El sistema nacional USARsolicita que el equipo USARnacional esté preparado ycon la capacidad deutilizar el Sistema deMarcaje de INSARAG?

Cuenta con lapreparación, recursosy la capacidad técnicaen todo su personalpara utilizar elSistema de Marcaje deINSARAG. Según guías2015 INSARAG.

15.3

¿El sistema nacional USARsolicita que el equipo USARnacional cuente con losprocedimientos paraasegurarse que los equiposde reconocimiento del áreade despliegue tengan elnivel apropiado de apoyomédico?

Procedimientos y elpersonal que permiteasegurarse que losequipos dereconocimiento delárea de desplieguetengan el nivelapropiado de apoyomédico. Protocolosmédicos en caso denecesitar asistencialos integrantes delequipo USAR

16 Operaciones de BúsquedaNo.

Requerimiento Aspectos a considerar AutoevaluaciónDocumentosde soporte

16.1

¿El sistema nacional USARsolicita que el equipo USARnacional aplique lastécnicas de búsquedasegún su nivel?

Aplica las técnicas debúsqueda según sunivel y en formaapropiada para llevarel equipo de búsquedaal sitio deoperaciones, en base a

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la informacióndisponible, completoconocimiento de ASR.

17 Operaciones de RescateNo.

Requerimiento Aspectos a considerar AutoevaluaciónDocumentosde soporte

17.1

¿La SE CONRED solicita queel equipo USAR nacionalrealice y demuestre sucapacidad de realizar lasoperaciones de rescate enespacios confinados conseguridad?(Rescatevertical)

Cuenta con lapreparación y elequipamientonecesario para realizarlas operaciones derescate en espaciosconfinados y rescatevertical conseguridad.(Normas deseguridad, cuerdaspara ventajasmecánicas)

18 Tratamiento MédicoNo.

Requerimiento Aspectos a considerar AutoevaluaciónDocumentosde soporte

18.1

¿Cuenta con la capacidadpara desarrollartratamiento médico enconcordancia a su nivel?

Atención primaria-Tratamiento médicode emergencia-Monitoreo de salud-Atender a lesionesgraves o muerte demiembros del equipo-Cuenta con unabitácora de incidentesmédicos y lapreparación delpersonal.-Atención veterinariade emergencia paralos perros debúsqueda, encolaboración con susadiestradores, siaplica.

19 Condiciones de SeguridadNo.

Requerimiento Aspectos a considerar AutoevaluaciónDocumentosde soporte

19.1

¿El sistema nacional USARsolicita que el equipo USARnacional cuente con

Cuentan y utilizan elequipo apropiado deprotección personal,

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consideraciones deseguridad y protección?

según lo requiera lasituación.Establece un sistemade monitoreo deseguridad y dedocumentación deseguridad in-situ.

20 Estrategia de DesmovilizaciónNo.

Requerimiento Aspectos a considerar AutoevaluaciónDocumentosde soporte

20.1

¿El sistema de acreditaciónsolicita que el equipo USARnacional cuente con losprocedimientos y ladocumentación(formularios y otros)necesaria para eldesarrollo de unaestrategia dedesmovilización y desalida?

Coordinar su salidacon la SE CONRED.

Seguir un procesoespecífico dedesmovilización delequipo USAR.

Seguir un procesoespecífico para ladonación demateriales relevantes.

Presentar un informe ala SE CONRED sobre lasoperaciones realizadasdentro de los 30 díassiguientes a sudesmovilización.

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Anexo 3. Plan Estratégico Institucional

Formato recomendado

Portada

Logos institucionales

Imagen representativa o logo del Grupo

Plan Estratégico Institucional

Nombre de la institución o Grupo

Créditos institucionales o información relevante

Versión

Fecha de emisión

Tabla de contenido

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Introducción

En la introducción normalmente se describe el alcance del documento, y se da una breveexplicación o resumen del mismo. También puede explicar algunos antecedentes que sonimportantes para el posterior desarrollo del tema central. Un lector al leer la introduccióndebería poder hacerse una idea sobre el contenido del texto, antes de comenzar su lecturapropiamente dicha.

Debe reflejar el objeto social de la institución, estructura y funciones de la institución. Darun resumen del Mapa de Riesgo o de la Apreciación del Riesgo de Desastres.

Visión

La visión es la imagen futura que una organización o el sistema USAR desarrolla sobre larealidad sobre la cual trabaja y sobre sí misma. Por lo general, la visión incluye tanto loscambios que deseamos lograr en el seno de nuestra población objetivo (y en ocasiones delpaís en su conjunto), como la imagen objetivo de la propia institución.

Misión

La misión debe reflejar lo que la organización o institución es, haciendo alusión directa ala función general y específica que cumple como instancia. En la mayoría de entidades, elcontenido de la misión se asocia al mandato otorgado por su respectiva ley orgánica onorma de creación, la cual define su marco general de actuación. Sin embargo, pordiversas razones (como son la probable antigüedad del dispositivo legal, aunado a lavelocidad de los cambios del entorno), frecuentemente tales leyes podrían ser insuficientespara definir la misión de la organización. Ello hace necesario realizar un esfuerzo porreinterpretar las disposiciones adoptadas a la luz del nuevo contexto nacional einternacional.

Análisis de la situación o diagnóstico institucional

El diagnóstico de la situación actual es el proceso sistemático de identificación de lasamenazas, oportunidades, debilidades y fortalezas que afectan el desenvolvimiento de losagentes privados y públicos que actúan en el ámbito de trabajo de la Institución y en estecaso en particular al sistema USAR nacional y específicamente al Grupo USAR.

Objetivos Estratégicos

Los objetivos estratégicos son, por definición, objetivos de mediano y largo plazo,

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orientados al logro de la misión de la organización o institución. Son los resultados que lainstitución espera lograr para cumplir con su misión. El marco de tiempo de estos objetivosfluctúa entre 2 y 5 años. Los objetivos estratégicos son los cambios o efectos que debemosalcanzar en el mediano y largo plazo en nuestra organización o en la realidad en la queintervenimos. Por lo tanto, estos objetivos responden a una pregunta central: ¿Quédeseamos cambiar de la realidad interna y externa en la cual trabajamos?

Plan de Acción

Un plan de acción es un modo de asegurarnos de que la visión de nuestra organización seconcreta. Describe el modo en que el grupo empleará las estrategias para el alcance de susobjetivos. Un plan de acción consiste en un número de pasos de acción o cambios a realizaren su institución y con su población.

Cada paso de acción o cambio a ser visto debe incluir la siguiente información:

¿Qué acciones o cambios ocurrirán? ¿Quién llevará a cabo esos cambios? ¿Cuándo tendrán lugar, y durante cuánto tiempo? ¿Qué recursos (por ejemplo: dinero, equipo) se necesitan para llevar a cabo

esos cambios? Comunicación (¿Quién debería saber qué?)

Así como existe una relación conceptual indisoluble entre objetivos y estrategias,igualmente, existe (o debiera existir) una relación muy estrecha entre los objetivos, losindicadores y los valores a alcanzar.

Orientación para su construcción

¿Qué es el plan estratégico?

El plan estratégico es un programa de actuación que consiste en aclarar lo que pretendemosconseguir y cómo nos proponemos conseguirlo. Esta programación se plasma en undocumento de consenso donde concretamos las grandes decisiones que van a orientarnuestra marcha hacia la gestión excelente.

Definición:

Documento organizacional donde se proyectan y establecen los objetivos generales yespecíficos, las estrategias, líneas programáticas, determina proyectos, asigna recursos,con un horizonte de planeación a largo plazo. Incluir misión y visión e indicadores.

Objetivo del plan estratégico

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Trazar un mapa de la organización, que nos señale los pasos para alcanzar nuestra visión.

Convertir los proyectos en acciones (tendencias, metas, objetivos, reglas, verificación yresultados)

Plan Estratégico ¿Por qué lo hacemos?

• Para afirmar la organización: Fomentar la vinculación entre los “órganos de decisión”(E.D.) y los distintos grupos de trabajo. Buscar el compromiso de todos.

• Para descubrir lo mejor de la organización: El objetivo es hacer participar a las personasen la valoración de las cosas que hacemos mejor, ayudándonos a identificar los problemasy oportunidades.

• Aclarar ideas futuras: Muchas veces, las cuestiones cotidianas, el día a día de nuestrainstitución o empresa, nos absorben tanto que no nos dejan ver más allá de mañana. Esteproceso nos va a “obligar” a hacer una “pausa necesaria” para que nos examinemos comoorganización y si verdaderamente tenemos un futuro que construir.

¿Qué contiene el plan estratégico? ¿A qué preguntas responde?

• ¿Cuál es nuestra razón de ser? ¿Qué nos da vida y sentido?: declaración de la Misión.

• ¿A dónde deseamos ir?: Visión estratégica.

• ¿Qué hacemos bien? ¿Qué deseamos hacer?: Proposiciones; Objetivos estratégicos.

• ¿Cómo llegamos a ese futuro?: Plan de acción; Reglamento de evaluación.

Redactar el plan estratégico

Es imprescindible asegurar la participación y el acuerdo del mayor número de personas(implicados), la redacción del plan estratégico debe encargarse a una persona o a un grupomuy reducido, que recoja la información generada, la sistematice y la presente de formaordenada.

Una vez elaborado el plan estratégico, es aconsejable que circule con el fin de que searevisado por los distintos participantes antes de su redacción definitiva.

Comunicar

Es necesario comunicarse a todos los niveles de la organización y explicarse en detalle.

"Si no sabemos a dónde vamos, es probable que no lleguemos a ninguna parte"

Divulgación

Una vez aprobado debe ser del alcance de todos los involucrados para lo cual debendesarrollarse sesiones de información y capacitación.

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Anexo 4. Reglamento Orgánico

REGLAMENTO ORGANICOEQUIPO USAR DE BÚSQUEDA Y RESCATE URBANO(Nombre del Equipo)

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INDICE

Tema Pág.

1.- Visión y Misión 3

2.- Organización 3

3.- De los Oficiales de Mando 4

4.- Del Personal 4

5.- Del Uniforme 6

6.- De las Citaciones, Obligaciones y Asistencia 7

7.- De la Faltas y sus sanciones 8

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REGLAMENTO ORGANICOI. VISION y MISION

II. ORGANIZACIÓN

ARTICULO 1. Del Ámbito.

Reglamento Orgánico.- El presente reglamento tiene como ámbito el manejo de:

(i) Los Recursos Humanos considerando la formación, composición,organización, control, operación, mantenimiento, capacitación yentrenamiento.

(ii) Los Recursos Materiales, abarcando la definición de los equipos, cantidades,especificaciones técnicas, normas de control y mantenimiento y definiciónde inventarios.

Del EQUIPO DE BÚSQUEDA Y RESCATE URBANO (USAR) (nombre del Grupo)

ARTICULO 2. De la Formación.

Esta organización cuenta con un Equipo Nacional Especializado en BÚSQUEDA YRESCATE URBANO (USAR) NIVEL: __________________dirigida a enfrentaremergencias dentro y fuera de sus límites jurisdiccionales cuando lo determinen lasautoridades pertinentes y que sobrepasen la capacidad de trabajo de lasorganizaciones competentes para ello. Acudiendo como apoyo mediante solicitud deun organismo de Gobierno o directamente a través de la Convocatoria del SistemaNacional. Debiendo ser capaces de actuar en forma autónoma en todo sentido,incluyendo transporte y logística.

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III.De Los Oficiales De Mando.

ARTICULO 3. El mando jerárquico del equipo USAR de Búsqueda y Rescate Urbanoestará determinado por_______________

ARTICULO 4. Para su Administración y Control, el Comandantedeterminará________________________________________________________________

ARTICULO 5. El Comandante de Incidente, designará a su vez, la estructura delSistema de Comando de Incidentes (SCI) para el desarrollo de las acciones que lefueron encomendadas.

ARTICULO 6. El Jefe de Grupo designará a su vez la estructura de Gerencia, parael desarrollo de las acciones que le fueron recomendadas.

IV. DEL PERSONAL.-

ARTICULO 8 Al EQUIPO DE BÚSQUEDA Y RESCATE URBANO (USAR) MEDIANOpodrán ingresar todos los integrantes del grupo (nombre), que cumplan con losrequisitos establecidos en el presente reglamento.

ARTICULO 9 Para postular al EQUIPO GRUPO DE BÚSQUEDA Y RESCATE URBANO(USAR) LIVIANO O MEDIANO deberá cumplir con los siguientes requisitos:

1) Estar en posesión del certificado que acredita haber aprobadosatisfactoriamente el curso "RESCATE URBANO NIVEL 1", organizado porla Academia Nacional de _______________, o solicitar a esta mismaorganización la homologación por cursos equivalentes. (consulteprocedimiento si este es su caso)

2) Haber cumplido con un mínimo de un 80% de asistencia, a los actos decitación.

3) En el plazo de un año tener aprobado todos los cursos establecidos en lamalla curricular establecida por INSARAG, o los homologables por laANB, para los niveles liviano y mediano.

4) Personal Profesional y Técnico:

a) Estar en posesión de un título profesional en las áreas deIngeniería, Arquitectura, Construcción, Salud, Prevención de Riesgos

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y otras relacionadas Con fuerte preparación direccionadas alRescate Pesado.

b) Estar en posesión del certificado que acredita haber aprobadosatisfactoriamente el curso ____, Nivel 1 (o su equivalentehomologado por la ____), indicar el lugar "RESCATE URBANO 1" yPRIMAP.

5) Personal operativo.- Estar en poder del certificado de curso RescateUrbano 1 de ____, indicar el lugar y cumplir con las competencias enlas áreas de:

a) Estar en posesión del certificado que acredita haber aprobadosatisfactoriamente el curso ______, Nivel 1, indicar el lugar"RESCATE URBANO 1" y PRIMAP.

b) Apuntalamiento y aseguramiento.- Todo lo relacionado con elaseguramiento de las estructuras colapsadas para hacer un ingresoseguro para el personal rescatista

c) Entradas Forzadas.- Las Técnicas relacionadas con la remoción delos obstáculos que impiden el ingreso a una estructura

d) Búsqueda y rescate en espacios confinados.- Como su nombre loindica, se refiere a la búsqueda tecnificada de víctimas enestructuras colapsadas.

e) Rescate en altura.- Las técnicas de utilización de cuerdas pararealizar rescates en ángulo alto (Edificios, pendientes altas overticales).

6) Logística.- Las técnicas de manejo de suministros necesarios paraafrontar los eventos. Experiencia en administración de Contratos eInventarios, conocimientos Generales de Mantenimiento.

ARTICULO 10: La calidad de miembro del Equipo de Búsqueda y Rescate Urbano(USAR), se puede perder por; un castigo de un organismo disciplinario con unasanción mayor de 1 día de suspensión, o bien por renuncia voluntaria. (Determine oindique a continuación las razones que indican esta condición en su Cuerpo uorganización)

V. DEL UNIFORME.-

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ARTICULO 13. Será obligatorio, por parte de la institución proporcionar a lospertenecientes de los Equipos USAR de Búsqueda y Rescate Urbano, un uniformecompleto de acuerdo a diseño establecido, compuesto a lo menos por un Casco, unPantalón, una Casaca de Trabajo, un par de lentes de trabajo, un par de guantesnormados, un par de rodilleras, una linterna de casco, etc. Cada integrante delGrupo USAR de Búsqueda y Rescate Urbano, será responsable del cuidado deluniforme entregado a su cargo y su uso será determinado, por la comandanciamediante la citación a los actos que se requiera su utilización.ARTICULO 14. En caso que un integrante del Equipo USAR de Búsqueda y RescateUrbano, deje de serlo por renuncia o por alguna razón disciplinaria, deberáreintegrar el uniforme completo en buenas condiciones, en caso contrario deberáreintegrar su valor.ARTICULO 15. La organización del Equipo USAR de Búsqueda y Rescate Urbano,deberá mantener una cantidad mínima disponible de nuevos uniformes y elementosde Protección Personal, disponibles para posibles nuevos integrantes, o paradestinarlo al recambio del uniforme ya proporcionado. Acciones para las cualesdeberá nombrar un oficial a cargo de esta gestión.ARTICULO 16. El uniforme y elementos de Protección Personal a entregar a cadaintegrante del Equipo USAR de Búsqueda y Rescate Urbano, deberá contar con lassiguientes condiciones mínimas:

-Elementos identifica torios: cargo, nombre, organización

-Elementos de Seguridad: huinchas reflectantes

VI. DE LAS CITACIONES, OBLIGACIONES Y ASISTENCIA

ARTICULO 21. Son actos del Servicio para el Equipo de Búsqueda y Rescate Urbano(USAR), todos aquellos actos citados específicamente con la clave radial………… o porla comandancia mediante Orden del Día.

ARTICULO 22. Todas las citaciones realizadas a través de Orden del Día seránconsideradas como Listas de Obligaciones. Aquellas que se generen vía clave radialserán consideradas como Listas de Abono pero se constituirán en Lista de Obligaciónsiempre y cuando el acto que motivo el despacho radial, tenga una duración superiora 3 horas.

ARTICULO 23. En todos los actos se pasará lista al iniciarse y al finalizarse el acto.

ARTICULO 24. En el momento de citación se deberá señalar el objeto de ella, elequipamiento personal necesario, el tiempo previsto de duración y el lugar donde seconcurre.

ARTICULO 25. Para permanecer en el Grupo de Búsqueda y Rescate Urbano (USAR),se debe cumplir con una asistencia mínima de un 60% de las listas de obligaciones de

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los actos del servicio definidos por la organización. (liste a continuación lascondiciones que su organización define al respecto para este fin)

VII. De las Faltas y sus Sanciones.-

ARTICULO 26. Constituye falta toda acción u omisión que contravenga lasdisposiciones de este Reglamento, Reglamento de Compañía y del ReglamentoGeneral.

ARTICULO 27. Indicar procedimiento interno en caso de alguna sanción.

ARTICULO 28. Serán faltas las siguientes conductas:

a) Desobedecer las órdenes que impartan sus superioresb) No dar el trato que corresponde a sus superioresc) Comportarse inadecuadamente frente a tercerosd) Realizar acciones que atentan contra la cultura y costumbres locales del

lugar en donde se encuentran realizando actos del servicio.e) Entregar información a los medios sin estar autorizadof) No cumplir con la asistencia mínima establecidag) No cumplir con el programa de Reciclaje, Entrenamiento y Capacitaciónh) Además de las establecidas en el Reglamento General

Agregar otras propias de la institución y no consideradas en el listado expuesto.

ARTICULO 29. Las sanciones a aplicar serán las establecidas en el Reglamento deEquipo de Búsqueda y Rescate Urbano (USAR).

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Anexo 5. Plan Operativo Anual.

Portada

Logos institucionales

Imagen representativa o logo del Grupo

Plan Operativo Anual

Nombre de la institución o Grupo

Créditos institucionales o información relevante

Versión

Fecha de emisión

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Tabla de contenido

I. Introducción...........................................................................47

II. Objetivos Generales .................................................................48A. Componente USAR de Gestión o administración ............................... 48B. Componente USAR de Búsqueda ............... ¡Error! Marcador no definido.C. Componente USAR de Rescate .......................................................D. Componente USAR de Asistencia Médica ..... ¡Error! Marcador no definido.E. Componente USAR de Logística................ ¡Error! Marcador no definido.

I. El Seguimiento del Plan Operativo Año ......... ¡Error! Marcador no definido.A. El seguimiento cotidiano durante la marcha del proyecto¡Error! Marcador nodefinido.B. La valoración de sus resultados......................................................C. El Informe Anual de Seguimiento y Evaluación.

I. Introducción

El siguiente formato es para elaborar su Plan Operativo Anual (POA), deberá ser llenado porlos responsables de los componentes respectivos. En el deberán anotar cada uno de losdatos que se solicitan en cada espacio.

1. Estrategia: las que se establecieron en el plan estratégico institucional.

2. Objetivos específicos: es lo que se propuso lograr en cada una de las estrategias.

3. Actividades: que cosas hizo para impulsar sus acciones estratégicas

4. Resultados: Son los elementos concretos que se esperan alcanzar mediante la realizaciónde un proyecto.

5. Indicadores: Son los sistemas de medida que se utilizan para evaluar la evolución de unasituación y los resultados de un proyecto.

6. Responsables: Son quiénes se hacen cargo de cumplir con las actividades, deben señalarnombres.

7. Recursos: es la cantidad de recursos financieros que se requieren para realizar laactividad y alcanzar el indicador.

8. El cronograma sirve para indicar el mes en que se logrará cada una de las actividadespropuestas para alcanzar los indicadores.

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II. Objetivos Generales

Son las metas finales y propósitos de carácter general que se pretenden conseguir por elactual equipo directivo en un periodo de cuatro años.

Componente USAR de Gestión o administración

Objetivo General:

No.

Estr

ateg

ia

Obj

etiv

oses

pecí

fico

Act

ivid

ades

Resu

ltad

os

Indi

cado

res

Resp

onsa

bles

Recu

rsos

Meses

E F M A M J J A S O N D

1.

2.

Componente USAR de BúsquedaObjetivo General:

No.

Estr

ateg

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Obj

etiv

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Act

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2.

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Componente USAR de Rescate

Objetivo General:

No.

Estr

ateg

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Obj

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Act

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ades

Resu

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os

Indi

cado

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Resp

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bles

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Meses

E F M A M J J A S O N D

1.

2.

Componente USAR de Asistencia Médica

Objetivo General:

No.

Estr

ateg

ia

Obj

etiv

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pecí

fico

Act

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Resu

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Indi

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E F M A M J J A S O N D

1.

2.

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Componente USAR de Logística

Objetivo General:

No.

Estr

ateg

ia

Obj

etiv

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pecí

fico

Act

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ades

Resu

ltad

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Indi

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Resp

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Meses

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1.

2.

El Seguimiento del Plan Operativo Año

El seguimiento cotidiano durante la marcha del proyecto

En el seguimiento de la ejecución de actividades se vincula directamente el control de lasdistintas actividades que configuran un proyecto a los plazos o tiempos previstos para sudesarrollo. Es, en mayor medida que el seguimiento de indicadores, que atiende a losresultados, una actuación de verificación o comprobación de la marcha de ejecución delproyecto. Por lo tanto, la ficha correspondiente (seguimiento de la ejecución deactividades) se va completando a medida que el proyecto va cubriendo etapas, prestandoespecial atención a las desviaciones más significativas que se produzcan respecto a loprevisto y a las razones de tales desviaciones.

El análisis de dichas desviaciones produce una información valiosa que puede servir paraestudiar la planificación temporal del proyecto mismo, o de futuros proyectos o que inclusopuede proporcionar la clave para realizar una re planificación completa del proyecto en suaspecto temporal.

La valoración de sus resultados

El seguimiento de la contribución de los resultados a la estrategia y al objetivo generalcorrespondientes se hace para cada proyecto, midiendo periódicamente la evolución de losindicadores de cada resultado y analizando las desviaciones (ficha de seguimiento deindicadores de resultados).

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El Informe Anual de Seguimiento y Evaluación.

Como resultado de los seguimientos periódicos.

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Anexo 6. Programa de entrenamiento anual

Programa de Entrenamiento Anual del Equipo de Búsqueda y Rescate Urbano:CapacidadesDescripciónPlan de capacitación que defina objetivos, metas, responsables, recursos, cronograma, enbase a la capacitación mínima esperada para un grupo que opta a la acreditación nivelliviano y/o medianoPara el caso de Nivel liviano, solo debe presentar el Programa correspondiente al nivelliviano

Nivel Liviano

Curso o Entrenamiento FechasPlanificados

FechasRealizadas

EntidadCertificadora

Cantidad deParticipantes

1.- Conocimientos deRespuesta a Incidentescon Materiales PeligrososCapacitado en:− Incidentes con Mat-Pel− Reconocimiento de Mat-Pel− Uso de Guía en Casos deEmergencias− Seguridad y Salud− Manejo y control Inicialde la Escena2.- Conocimientosreferidos a la realizaciónPrimeros Auxilios− El Servicio deEmergencia Médica− El Incidente− El Cuerpo Humano− Evaluación Primaria ySecundaria− ReanimaciónCardiopulmonar− Oxigenoterapia− Hemorragias y Shock− Heridas en TejidosBlandos

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− Trauma en Huesos− Lesiones en Cráneo,Columna y Tórax− Quemaduras yEmergencias Ambientales− Intoxicaciones− Emergencias Medicas− EnfermedadesInfecciosas y Protección− Inmovilización yTraslado de Pacientes− Triage

Nivel Liviano

Curso o Entrenamiento FechasPlanificados

FechasRealizadas

EntidadCertificadora

Cantidad deParticipantes

3. SCI Sistema deComando de IncidentesCapacitado en:− Principio y EstructuraSICIE− Expansión y Contracciónde la Estructura− Instalaciones− Recursos− Plan de Acción− Incorporación,Desmovilización y Cierre

4. Rescate Urbano y conCuerdasCapacitado en:− Introducción a labúsqueda del RescateUrbano− Prevención de Riesgos− Levantamiento deObjetos Pesados− Apuntalamiento deEmergencia− Nudos− Amarres y Anclajes paraCamillas− Sistema de Rescate conescala− Búsqueda (Triangulación

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del Silencio)− Señalización (INSARAG)

5. Uso de Guías yConceptos Generales deINSARAGCapacitado en:− Protocolos− Guías− Procedimientos− OSOCC

Responsable:

Nombre Completo Firma No. Identificación Nombre del Equipo

Nivel MedianoDebe considerar en su plan de capacitación todas los temas de entrenamiento más lassiguientes. Si su interés es postular a una Acreditación en este nivel, deberá completarambos formularios.

Curso o Entrenamiento FechasPlanificados

FechasRealizadas

EntidadCertificadora

Cantidad deParticipantes

1. Búsqueda y Rescate enEstructuras ColapsadasCapacitado en:− Organización e inicio deuna operación.− Reconocimiento yseñalización de riesgosestructurales− Consideraciones deseguridad− Equipos, herramientas yaccesorios− Estrategias para labúsqueda y localización− Estrategias para laaproximación y rescate− Técnicas deapuntalamiento− Técnicas delevantamiento yestabilización de cargas− Atención pre

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hospitalaria− Ejercicio práctico final

2. Detección deAtmósfera ContaminadaCapacitado en el manejode:− Oxímetro− Explosímetro− Equipos para laMedición de Monóxido deCarbono− OtrosNivel Mediano

Curso o Entrenamiento FechasPlanificados

FechasRealizadas

EntidadCertificadora

Cantidad deParticipantes

3. Uso de EquiposHidráulicos Neumáticos yMecánicosCapacitado en el manejode:− Cojines de Aire− Power Ram− Quijadas de la Vida− Martillo Neumático− Extensores− Gatos, Poleas yPolipastos

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4. Oficial de SeguridadCapacitado en:− Salud pública y lasconsideraciones dehigiene industriales.− Procedimientos desalubridad de campo.− Nivel de PrimeraRespuesta en normas demanejo de desechos demateriales peligrosos enrespuestas deemergencias.− Normas básicas deseguridad.− Principios de manejo deriesgo.− Normas de rescatetécnico.− Normas de operacionesen espacios confinados.− Manejo de estrés.5. Uso de Equipos deVentilación y Conducciónde AireMarque la existencia deestas características enlas dependencias Físicasdisponibles para el grupo:

Responsable:

Nombre Completo Firma No. Identificación Nombre del Equipo

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Anexo 7. Procedimientos de Seguridad y Evaluación

NOMBRE DEL EQUIPO

Procedimientos de Seguridad y Evaluación

Descripción

Detalle de cada una de las acciones necesarias para garantizar la seguridad en lasoperaciones del Equipo de Búsqueda y Rescate Urbano, agregue la documentaciónnecesaria.Describa en forma sintética, el procedimiento de cada uno de los ítems mencionados enel presente formulario y adjunte el manual de procedimiento de Seguridad y Control deriesgos definido en su grupo, que debe contener cada uno de estos capítulos.

Elementos Detalle del funcionamiento de cada parámetro

Plan deSeguridad

-Equiposdeprotecciónpersonal-Manejo deVíctimas-LimpiezayMantención

Instalaciones,equipos ysuministrosdesignadosOtrosrecursosasignados

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Elementos Detalle del funcionamiento de cada parámetro

Plan deevacuación

-Seguridadde unoperadorSeguridadde losintegrantesdel grupo-Reuniónpost-incidente

Uso deprotocolos delaorganizaciónProtocolos deseguridad enemergenciascomplejas

Reportes

Responsables:

Cargo Nombre Completo Firma No. de identificaciónOficial deSeguridadLíder del Grupo

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Anexo 8. Convenios con proveedores

Formato: Convenios establecidos con Proveedores de Insumos, Equipos y Servicios

Nombre del Grupo

Convenios con Proveedores de Equipos y/o Servicios

DescripciónDescripción de cada uno de los convenios vigentes, que permiten realizar los transportes,mantenimientos, suministros, etc., de las funciones propias del Grupo.

Nombrede laEntidad

Fecha deVigencia

Equipamiento o Servicio que ConsideraResponsable delMantenimientodel EquipoDesde Hasta

*Adjunte copia de los convenios detallados. Si cuenta con más convenios agréguelos ennuevas líneas.

Antecedentes de los Oficiales Responsables:

Nombre Completo Firma No. de Identificación

Jefe deLogística

Líder del Grupo

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Anexo 9. Instalaciones físicas

Estándares Instalaciones FísicasDescripciónDetalle cada uno de los espacios que dispone el Equipo USAR, para funcionar y almacenarsus herramientas y equipos, de acuerdo al listado propuesto, si dispone de otras nomencionadas detalle a continuación en la tabla Nº2 del mismo formulario.

Tabla Nº1: Dependencias Básicas

Dispone de esta instalación SuperficieAproximadaSí No

RescatistasSala de MáquinasOficina de GuardiaDormitorio JefeDormitorio RescatistasDormitoriosSala de ReunionesBodegaCocina y ComedorServicios SanitariosPatio de ManiobrasEstacionamientoAula

Tabla Nº2: Otras Dependencias SuperficieAproximada

Antecedentes del Oficial Responsable:

Nombre Completo Firma No. deIdentificación

Nombre del Grupo

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Anexo 10. Listado de Equipos Herramientas y Accesorios EHA´s

(Inventario General)

NOMBRE DEL EQUIPO

Estándares Logísticos Nivel LivianoEquipamiento, Herramientas y Accesorios

Del listado de materiales y herramientas, indique las que su grupo de Búsqueda yRescate Urbano dispone, detallando si este material cuenta con su respectiva bitácorade trabajo, como también, una política clara de uso y mantenimiento.

Equipamiento, Herramientas y Accesorios Cantidad PesoKG/Lb.

Cuenta conBitácoraactualizadade trabajo

Mazo, mandarria o Combo — 3,5 Kg. a 4,5 Kg. (8-10 libras).Cinceles de acero (Puntas y Planos) 25 mm. x 197mm. (1 pulgadas. x 7,7 pulgadas.)Barras — 4/12 y 4/18 Libras. (60 pulgadas.)Baldes para escombros (de metal, plástico olona)Diablito o pata de chancho— 1 m. (40 pulgadas)Sierra de servicio pesadoHojas para la sierra de servicio pesadoTijeras Corta metalSerruchos — 1/24 y 1/15 Pulgadas.Caja de herramientas menores (Destornilladores,Alicates de Electricidad, Alicates Mecánico,Alicates de Presión, Llave Ajustable, Llave deTubo, Cinta Aislante, Rollos de cinta gris parareparación para tubería)Cuñas y tacos para entarimar (Tacos 4x4” y 2x2”– 12 c/u)Botiquín de Primeros Auxilios elementos (Rollosde Cinta de Embalar para empaquetar pacientes)Frazadas (desechables)Lonas de Protección (4 x 4 m)Tabla espinal con correas o fajasNapoleón o corta frio — 75 cm. (30 pulgadas.) y

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Equipamiento, Herramientas y Accesorios Cantidad PesoKG/Lb.

Cuenta conBitácoraactualizadade trabajo

una de 50 cm. (20”)Equipo de señalización estructural (PinturaAnaranjada, Cinta Perimetral, Conos)Hacha de leñador (cabeza plana) (Peso)Hacha de bombero (con pico)Hachuelas o hacha Planas de 650 gms.Cuerdas estáticas (Kern mantel) — 45 m. x 12mm (150 pies x 0,5 pulgadas.)Marimba de rescate o descensorMosquetones en “D” con seguro — 11 mm.Mecanismos de frenado.Poleas de rescate — 50 mm o 100 mm (2-4pulgadas.)Camilla de rescate para trabajo horizontal yvertical con kit de engancheTramos de cintas tubulares para anclajes (5 cm x5 m)Protectores de bordesArneses de rescate (Bajo norma UIA)Cintas métricas — 8 m.Pala de mango corto (Tipo Militar)Pala de mango largoPicosMartillos (0,7 Kg.)Gata hidráulica (capacidad 1/2 tn/m – 1 /5 tnm)Linternas Grandes (Ver Lúmenes)Termo para Agua 20 LitrosJuego de Bolígrafo, Lápices de Grafito y LibretasExtintores de 10 LibraEquipos de comunicaciones (VHF, UHF ó 900 Mhz)MegáfonoElementos para protección personal (Chalecos deSeguridad, casco, Guantes, Protección Auditiva yVisual, Rodilleras, Filtros, Zapatos, con Punterade Acero, Linterna, Silbato, Cantimplora,Impermeable,1 Cordín (7mm), Ración de Bolsillo)

Otros Equipamiento, Herramientas y Accesorios disponiblesEquipamiento, Herramientas y Accesorios Cantidad Peso

KG/Lb.Cuenta conBitácora

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actualizadade trabajo

Responsable:

Cargo Nombre Completo Firma No. de identificaciónJefe deLogísticaLíder delGrupo

Este registro puede ser reemplazado por un registro propio que contenga“AL MENOS” los ítems mostrados en los recuadros superiores y además

contar con las firmas responsables.

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Equipamiento,Herramientas y Accesorios

Cantidad

Disponible parael Grupo deBúsqueda yRescate

Cuenta con Bitácoraactualizada de trabajo

Generador eléctrico portátil de2.500 wattsSierra circular de 15 amperes, 10y 1/4Martillo de impacto 115 v. 10amperesRoto Martillo 115v 10 amperes 2ºBrocas para Martillo de impacto yRoto martillos (12 pulgadas delargo ambas y la plana de 1pulgadas de ancho)

Brocas para el Taladro Martillo de16 pulgadas. mínimoMototrozadora K12 con hoja de12 pulgadasSierra caladora 120 v. 4 amperesMotosierra de gasolina y/oeléctrica de 18 pulgadas. mínimoTaladro eléctrico reversible conbroca de 1/2 pulgadasBrocas para taladro eléctrico(mínimo de 1/2 pulgadasdiámetro y 6 pulgadas. de largo)Brocas para taladro eléctricoJuego para Madera y MetalTaladro de mano con susrespectivas brocasPistola de aire de 90 psi. con susrespectivas puntas y AccesoriosTaladro martillo de 115 v, 10,5amperes 18 lb.Tirfor de cable, capacidad 3.400lb.Gato hidráulico de 12 toneladas y20 TKit Cuñas para entarimado.Maletín de Primeros AuxiliosAvanzadoMegáfonoVentilador para espacio

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Listado Comprobable y Disponible de Equipamiento, Herramientas y Accesorios definidospara el Nivel Mediano

confinado eléctricoExtintor de 20 lb. de polvoquímico secoEquipo para administración deoxígeno portátilBotella de aire comprimido(EPRA)Radio portátil para uso de puntoa puntoAlicate para ElectricidadAlicate de MecánicoCaja de Herramientas concomponentes básicosChuzos de 12 lb. y de 18 lb.BaldesCincel plano de 1/2 pulgadas a 1pulgadas de anchoCincel punta de diamante de 3/8de puntaCinta métrica mínimo que mida10 metrosNapoleón (2 de 14 pulgadas. y 2de 30 pulgadas)Cuerda de sisal .1/2”Cuerda de Nylon de 1/2"Cordines de 7mm en anillosDestornillador (set de plano y encruz)Escuadra que mida al menoshasta 30 centímetrosHacha con cabeza de 3 1/2 lb.Hachuela con cabeza de 624gramosEquipos de iluminación portátilesLima de 8 pulgadas mínimoLlave francesa de 12 pulgadasLlave inglesa de 12 a 24 pulgadas

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NOMBRE DEL GRUPO

Estándares Logísticos Nivel Mediano

Otros Equipamiento, Herramientas y Accesorios disponiblesEquipamiento,Herramientasy Accesorios

Cantidad Disponible parael Grupo deBúsqueda yRescate

Cuenta con Bitácora actualizadade trabajo

Responsables:

Cargo Nombre Completo Firma No. de identificaciónJefe deLogísticaLíder delEquipo

Este registro puede ser reemplazado por un registro propio que contenga“AL MENOS” los ítems mostrados en los recuadros superiores y además

contar con las firmas responsables

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Anexo 11. Comprobación de autonomía de Equipo

Formato Procedimiento de definición de Autonomía del Grupo

Definición de Autonomía del Equipo

Nombre del Grupo:

Oficiales a Cargo:

Líder:

Jefe de Planificación:

Jefe de Logística:

1. El detalle y total de Integrantes debe contar con un registro completo de datos

de cada integrante, que será auditado durante la segunda fase en la “Auditoria de

Campo” y en la tercera fase el “Ejercicio de Competencias” y que debe ser

entregado al momento de activación a (instancia responsable): (correo de la

instancia responsable) Mediante formulario AC-3 Personal concurrente y

posteriormente al RDC. Se adjunta en ANEXO 1.

LivianoAutonomía

deDías

MedianoAutonomía

deDías

2. En atención a que el grupo es de nivel: (Marcar grupo a que se postula con una X, y

los días con un número)

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3. Se establecen los siguientes Tiempos de FuncionamientoDetalle la cantidad de Tiempo en horas o días, según corresponda, que demanda algrupo las siguientes acciones:

Activación del Grupo en un lugar (Hr.)

Periodo Operacional máximo a loscuales puede Responder 2 días de transporte más ______ días de trabajo

Tiempo de Desmovilización

4. Cuenta con los siguientes Materiales, Móviles y Equipamiento Disponibles para elFuncionamiento

Especifique cada uno de los materiales logísticos que cuenta el grupo para funcionar deacuerdo a los tiempos informados en la tabla anterior, especificando de acuerdo a lassiguientes áreas.

a. Medios de transporte; (SI o No)

Personal SI NO Capacida

d

Carga SINO

Capacidad (m3 y

Toneladas.)

Hasta 100 Km

Hasta 500 Km

Hasta 1.000

Km.

Vehículos Disponibles Tipo Cantidad de vehículos

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b. AlojamientoElementos Disponibles Cantidad de Elementos

Carpas Dormitorio

Carpa Puesto de Mando

Carpa Comunitaria

Carpa Logística

Carpa atención Medica

Carpa Telecomunicaciones

c. AlimentaciónElementos Disponibles Cantidad de Elementos

d. Servicios HigiénicosElementos Disponibles Cantidad de Elementos

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e. Iluminación/Otros RecursosElementos Disponibles Cantidad de Elementos

f.

Responsables:

Cargo Nombre Completo Firma No. de identificación

Jefe deLogística

Líder delGrupo

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Anexo 12. Estándares de comunicación

Listado de Equipos de Comunicaciones y Accesorios definidos para el nivel

NOMBRE DEL EQUIPO

Estándares Comunicaciones Nivel Liviano

Del listado de materiales y herramientas, indique las que su grupo de Búsqueda yRescate Urbano dispone, detallando si este material cuenta con su respectiva bitácorade trabajo. Como también una política clara de uso y mantenimiento.

DescripciónSe entiende que los equipos de comunicación fijos, portátiles y sus accesorios definidospara el Grupo USAR Liviano deben estar físicamente disponible y se deben encontrar enexcelente estado de funcionamiento; disponiendo además de un sistema de registro deoperación y estar bajo un mantenimiento preventivo y correctivo apropiado.Material Disponible para el

Grupo de Búsqueda yRescate

Cuenta conBitácoraactualizadade trabajo

1. Sistema de comunicaciones designadooperativamente, al trabajo del Grupo deBúsqueda y Rescate Urbano.2. Tener un sistema de comunicación móvil (enun vehículo), del Grupo de Búsqueda y RescateUrbano.3. Contar con al menos tres (3) radios portátilescon los canales básicos4. Contar con al menos un canal punto a punto5. Contar con al menos un canal con repetidoracon su base

6. Contar con baterías y cargador para operar almenos por 48 horas de autonomía.

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Material Disponible para el Grupode Búsqueda y Rescate

Cuenta conBitácoraactualizadade trabajo

7. Material base de oficina: papel, impresora, PCcon internet, tintas de repuesto, corcheteras,carpetas, etc.

Equipos de comunicación (VHF, UHF o 900 MHz)

Antecedentes de los Oficiales Responsables

Cargo Nombre Completo Firma No. de identificaciónJefe deLogísticaLíder delGrupo

El equipo aquí contenido, debe estar además en elinventario general del grupo bajo la política de gestión

logística general

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Listado de Equipos de Comunicaciones y Accesorios definidos para el nivel mediano

NOMBRE DEL EQUIPO

Estándares Comunicaciones Nivel Mediano

Del listado de materiales y herramientas, indique las que su grupo de Búsqueda yRescate Urbano dispone, detallando si este material cuenta con su respectiva bitácorade trabajo. Como también una política clara de uso y mantenimiento.

En el caso del nivel mediano, además de las anteriores, debe detallar las que se listan acontinuación.

DescripciónSe entiende que los equipos de comunicación fijos, portátiles y sus accesorios definidospara el Grupo USAR Liviano deben estar físicamente disponible y se deben encontrar enexcelente estado de funcionamiento; disponiendo además de un sistema de registro deoperación y estar bajo un mantenimiento preventivo y correctivo apropiado.

Material Disponible para elEquipo USAR

Cuenta conBitácoraactualizadade trabajo

Tener al menos 1 estaciones base (20 – 40 WatiosSalida) en la banda de UHF/FM en el rango arribadescrito, con al menos 16 canales programables,con sus respectivos accesorios, fuente de poder110/220 VCA y componentes para trabajar conbaterías, set de antena magnética y cornetasexternasTener al menos 6 equipo portátil, con 8 canalesprogramables en la banda de UHF/FM en el rangoarriba descrito, con sus respectivos accesorios,antena flexible, 1 batería adicional ymicrófono/corneta externo o manos libres.Contar con al menos 4 canales punto a punto paratrabajo con el grupo y cuatro canales porrepetidoraContar con el doble de baterías y cargadomúltiples para carga rápida de las baterías(110/240 VCA)

Material Disponible para elGrupo de Búsqueda y

Cuenta conBitácora

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Rescate actualizadade trabajo

Kit para la programación de los equipos de radio(Computador, Cable de conexión, Software etc.)

Se recomienda tener al menos una estaciónportátil programable en la banda VHF/AM (BandaAeronáutica) en el rango de 110 a 130 MHz.,programables, con sus respectivos accesorios.Tener al menos 1 estación portátil programableen la banda VHF/FM en el rango de 130 a 180MHz., programables, con sus respectivosaccesorios.

Sistema de GPS (Sistema de PosicionamientoGlobal) con sus respectivos accesorios

Escáner de escucha multi-banda para (UHF/VHF)programable en la secuencia de búsqueda

Equipo de herramientas portátiles para trabajar yreparar problemas en los equipos decomunicación, preparación y reparación deantenas etc.,Televisor y radio comercial (FM/AM) con susrespectivos accesorios, para trabajar con 110/220VCA y bateríasPlanta eléctrica para soportar y dar apoyo alsistema de comunicación instalado con susrespectivos accesorios, protectores eléctricos,UPS, regletas de conexión, extensioneseléctricas, multi-tomas y convertidores de VCD aVCA de al menos 250 WatiosSistema de iluminación de emergencia con susrespectivos trípodes, faros y sistema de lámparapara iluminación local

Caja de baterías doble A y Triple A paracomponentes y accesorios

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Material Disponible para elEquipo USAR

Cuenta conBitácoraactualizadade trabajo

Contenedor resistente al agua para transporte delos equipos de comunicación.

Sistema Celular satelital más Internet, y PC.

Equipos de comunicación (VHF, UHF o 900 MHz)Sistema basado en las bandas de VHF/UHF en los rangos de 402 a 420 MHz. para lossistemas de UHF/FM; de 130 a 180 MHz. para los sistemas de VHF/FM.

Antecedentes de los Oficiales Responsables:

Cargo Nombre Completo Firma No. de identificaciónJefe deLogísticaLíder delGrupo

El equipo aquí contenido, debe estar además en el inventariogeneral del grupo bajo la política de gestión logística general

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Anexo 13. Guía del ejercicio de campo

GUIA EJERCICIO DE CAMPOLa preparación del escenario deberá quedar a cargo de la institución a la pertenece elequipo a ser evaluado y avalado por el punto focal institucional y el CONAPA, como mínimo5 días hábiles antes del ejercicio.AntecedentesLos lineamientos prácticos operativos registrados en las guías INSARAG nos permiten teneruna visión de los puntos que se deben cubrir durante la evaluación práctica operativa encampo. Por tal motivo desarrollamos esta guía que deberá servir al equipo en vías deacreditación como instrumento guía para el desarrollo de sus competencias Administrativas,Logísticas, Búsqueda, Rescate y Medico...Objetivos:Guiar al equipo en vías de acreditación con los parámetros mínimos necesarios a la hora deser evaluados por el CONAPA, durante el ejercicio de campo.Describir los parámetros generales a ser evaluados de cada uno de los componentes de unequipo USAR.

Desarrollo:La evaluación deberá contar con tres momentos específicos que se detallansubsecuentemente además de los momentos deben cumplir cada uno de los puntoslistados.La organización administrativa encierra los aspectos administrativos y logísticos y luego enla parte operativa se califica al componente de búsqueda, rescate y médico.El ejercicio debe ser previsto para una duración no menor de 24 horas continuas y No mayorde 36 horas continuas desde la activación hasta el regreso a la base de la institución.Deberá contemplar al menos una noche de campamentación y cinco tiempos de comida.El escenario deberá tener como mínimo 5 paredes para romper y penetrar, 2 de concretouna para corte y penetración horizontal y la otra para aproximación vertical, una pared demadera, una pared de ladrillo y una pared de block. Deberán construir un apuntalamientovertical y un apuntalamiento de puesta ventana. Además de utilizar una ventaja mecánicapara estabilizar carga y que caiga sobre las posibles víctimas, así como poder bajar yrescatar Llegar y accesar hasta las víctimas que deben ser un mínimo de 3, y un mínimo de2 cadáveres. A las victimas tratarlas emocionalmente y con los cuidados de la atención prehospitalario. Extraerlos de la mejor forma y entregarlos a donde corresponda.

Antes:Preparación logística y administrativa.Durante el día del ejercicio deberá demostrar la capacidad de:Activación:

Método de activación. Preparación de planillas de personal incluyendo los binomios y vehículos (registro). Preparación de Estructura SCI.

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Preparación y documentación de rutas y vías de movilización. Carga de EHA´s en transporte de forma ordenada y sistemática. Preparación de planillas de Inventario de EHA´s. Asignación de funciones específicas ( Lideres de equipos) Proceso Logístico.

Movilización: Asignación y control de vehículos que se llevaran a la activación. Control de hojas de combustible. Arribo al sitio de trabajo.

Arribo al área de trabajo: Formación del personal. Asignación de lugar de BoO. Designación de lugar para Campamento. Campamentación. Designación de carpas. Contacto con SCI nacional, registro de equipo. Entrega de Documentación. Recepción de asignación y sitio de trabajo. Implementación de instalaciones SCI. Asignación de funciones SCI. Trabajo en equipo armado de Instalaciones. Comunicaciones integradas.

Logística:

Dirección de movimiento de EHA´S Movilización. Campamentación. Alimentación.

Operaciones:Búsqueda y Localización:

Organización de los equipos de Estructural, Búsqueda física, Técnica y canina. Brief de Seguridad. Triage estructural, llenado de formulario. Recopilación de información de víctimas.

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Marcaje.

Rescate: Medidas de seguridad para entrar al área. Bitácora de ingresos y egresos. Control de acceso.

Aproximación horizontal Corte de 4 Paredes(mínimo de 1 concreto, 1 bloc, 1 ladrillo 1 de madera) Asignación de Equipos Herramienta y accesorio correcto por tipo de pared. Triangulo de acceso mínimo de 75cm de luz para entrada. Conformación de grupo de corte y apuntalamiento Realización de 1 apuntalamiento vertical y un apuntalamiento puerta ventana. Contacto con víctima apoyo psicológico.

Aproximación vertical: Demostración de un corte limpio. Triangulo de acceso mínimo de 75cm de luz para entrada. Demostración de una ventaja mecánica para estabilización de carga. Ventaja mecánica para rescatistas y extracción de víctima. Levantamiento y estabilización de carga sobre víctimas. Trabajo en equipo.

Tratamiento de las víctimas: Atención Pre hospitalaria a las víctimas. Comunicación directa vía radio con médico del equipo. Tratamiento para recuperación de cadáveres. Extracción correcta de víctimas y cadáveres. Informe y entrega de víctimas o cadáveres al PC nacional.

Después: Informe de cese de operaciones Informe de operaciones realizadas. Cuadro de situación de victimas rescatadas. Cuadro de situación de cadáveres recuperados. Reunión post incidente. Formulario de desmovilización. Desmovilización.

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Nota: cualquier punto no previsto en esta guía deberá ser resuelta por elCONAPA, 5 días antes de la fecha del ejercicio y puesta en evidencia por el puntofocal institucional.

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Anexo 14 Formato de Evaluación y cumplimiento

Formato A

MOVILIZACIÓN Y LLEGADA AL SITIO AFECTADO

1 Activación y Movilización

No. Requerimiento

Aspectos aconsiderar

EvaluaciónGTAN

Medio deverificación

Color

1.1 ¿El sistema/proceso USARsolicita que el equipo USARnacional cuenta con lacapacidad de despliegue?

Capacidad dedespliegue dentrode las 4 a 6 horassiguientes a laactivación en unaemergencialocal/nacional.· Equipoliviano: 4 horas· EquipoMediano: 6 horas· EquipoPesado: 6 horas

1.2 ¿El sistema/proceso USARsolicitaque la hoja de datos delequipo USAR nacional estecompleta y actualizada en elsistema definidonacionalmente para tal efecto?

La hoja de datosdel equipo USARnacional estácompleta yactualizada deforma permanenteycuenta con unprocedimiento queseñala elmétodo para laactualización.

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1.3 ¿El sistema/proceso USARsolicitaque la administración delequipoUSAR nacional cuente con unsistema establecido paramonitorear y mantener elequipamiento y personal antes,durante y después deldespliegue?

La administracióncuenta con unsistema físico ydigital y elpersonalentrenado paramonitorear ymantener elequipamiento y elpersonal antes,durante y despuésdel despliegue.

1.4 ¿El sistema/proceso USARsolicitaque el equipo USAR nacionalpara movilizarse cuente con unmanifiesto de carga?

Cuenta con unmanifiesto decarga(especificandoinventario,volumen y pesodel equipamientodel equipo yefectospersonales) y ellistado delpersonalconcurrente

2 Base de Operaciones BoO

No. Requerimiento

Aspectos aconsiderar

EvaluaciónGTAN

Medio deverificación

Color

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2.1 ¿El sistema nacional USARsolicita que el equipo USARnacional cuente con losrecursos y procedimientos parala instalación de la Base deOperaciones.

Procedimientos,característicasfísicas y de suelo,de seguridad paraque en conjuntocon la SE CONREDSCI se decida elsitio apropiadopara la BoO.LaBoO cuenta conlosprocedimientos,herramientas,formularios, guíaspara tomar lasmedidasnecesarias para lossiguientescomponentes:croquis de UbicaciónSeñalización deáreasContabilización depersonal SeguridadComodidad

3 Coordinación y Planificación Operativa

No. Requerimiento

Aspectos aconsiderar

EvaluaciónGTAN

Medio deverificación

Color

3.1

¿La SE CONRED solicita que elequipo USAR nacional cuentecon el personal capacitado y elequipamiento dedicado para lagestión de información ydemás requerimientos porparte de la estructura del SCInacional, equipos USAR, segúnproceda?

Procedimientos,herramientas,formularios y elpersonalcapacitado yequipado dedicadopara trabajar bajola estructura SCIde la SE CONRED,equipos USARinternacionales uotros actoresinternacionales,según proceda.

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3.2

¿El sistema/proceso USARsolicita que el equipo USARnacional cuente con losprocedimientos para lasevaluaciones iníciales luego deldesastre y diseminar lainformación a la SE CONRED?

Procedimientos,formularios deINSARAG, personaly el mecanismo decoordinación paralas evaluacionesiníciales luego deldesastre ydiseminar lainformación alLEMA.

3.3

¿El sistema/proceso USARsolicitaque la administración médicadel equipo USAR nacionalcuente con la coordinación delas autoridades localesrelevantes de salud?:

La administraciónmédica haestablecido losprocedimientos yconveniosnecesarios yrequeridos con lasautoridadeslocales relevantes

3.4

¿El sistema/proceso USARsolicitaque la gestión/administracióndel equipo USAR nacionalcuente con un sistema demando y de control continuoen todos los sitios deoperación, implementación delSCI?

Lagestión/administración del equipoUSARnacional cuentacon un sistema demando y decontrol continuoen todos los sitiosde operaciónimplementacióndel SCI.

4 Capacidad Operativa

No. Requerimiento

Aspectos aconsiderar

EvaluaciónGTAN

Medio deverificación

Color

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4.1

¿El sistema nacional USARsolicita que el equipo USARnacional cuente con un planoperativo modificable segúnnecesidad que incluya unsistema de identificaciónpersonal, contabilización depersonal o de rastreo en todomomento?

Procedimiento ylos lineamientosque señalan comoactualizar su planoperativo segúnsea necesariojunto con unSistema decontabilización,seguimiento yrastreo delpersonal enoperaciones entodo momento.

4.2

¿El sistema/proceso USARsolicitaque el equipo USAR nacionalcuente con un procedimientopara actualizar su planoperativo según sea necesario?

Procedimiento ylos lineamientosque señalancomo actualizar suplan operativosegún seanecesario.

5 Reconocimiento de Área

No. Requerimiento

Aspectos aconsiderar

EvaluaciónGTAN

Medio deverificación

Color

5.1

¿El sistema nacional USARsolicita que el equipo USARnacional cuente con lacoordinación y elprocedimiento para realizar lasevaluaciones necesariasposterior a una emergencia?ASR 1,2 3, 4 y 5

Recolectarinformación de lapoblaciónafectada.Evaluacionesestructurales laidentificación deamenazas yevaluaciones deriesgo formulariode triageestructural deINSARAGcuadricula depatrón debúsqueda.

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5.2

¿El sistema nacional USARsolicita que el equipo USARnacional esté preparado y conla capacidad de utilizar elSistema de Marcaje deINSARAG?

Cuenta con lapreparación,recursos y lacapacidad técnicaen todo supersonal parautilizar el Sistemade Marcaje deINSARAG. Segúnguías 2015INSARAG.

5.3

¿El sistema nacional USARsolicita que el equipo USARnacional cuente con losprocedimientos paraasegurarse que los equipos dereconocimiento del área dedespliegue tengan el nivelapropiado de apoyo médico?

Procedimientos yel personal quepermiteasegurarse que losequipos dereconocimientodel área dedespliegue tenganel nivel apropiadode apoyo médico.Protocolosmédicos en casode necesitarasistencia losintegrantes delequipo USAR

6 Operaciones de Búsqueda

No. Requerimiento

Aspectos aconsiderar

EvaluaciónGTAN

Medio deverificación

Color

16.1

¿El sistema nacional USARsolicita que el equipo USARnacional aplique las técnicasde búsqueda según su nivel?

Aplica las técnicasde búsqueda segúnsu nivel y enforma apropiadapara llevar elequipamiento debúsqueda al sitiode operaciones, enbase a lainformacióndisponible,completoconocimiento de

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ASR.

16.2

¿El sistema/proceso USARsolicita que el equipo USARnacional puedaconducir de manera segura lasoperaciones de búsqueda enespacios confinados?

Cuenta con elpersonal y losequiposapropiados paraconducir demanera segura lasoperacionesde búsqueda enespaciosconfinados.· No aplicapara equipoliviano, opcional

16.3

¿El sistema/proceso USARsolicitaque el equipo USAR nacionalpueda utilizar perros debúsqueda (si es aplicable)durante la fase de detecciónde víctimas?

Utiliza perros debúsqueda (si esaplicable)durante la fase dedetección devíctimas.· No aplicapara equipoliviano, opcional

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16.4

¿El sistema/proceso USARsolicita que los equipos debúsqueda con perros puedendemostrar que localizanvíctimas atrapadas debajo deescombros?

Los equipos debúsqueda conperrosindistintamentedel método (si esaplicable)desarrollanprácticasconstantes parademostrar quepueden localizarvíctimas atrapadasdebajo deescombros.· No aplicapara equipoliviano, opcional

16.5

¿El sistema/proceso USARsolicita que el equipo USARnacional pueda realizaroperaciones de búsquedatécnica?

Cuenta con lapreparación y elequipo apropiadopara realizaroperaciones debúsqueda técnica,utilizando cámarasy/o dispositivosdurante la fase delocalización devíctimas.· Noaplica para equipoliviano, opcional

16.6

¿El sistema/proceso USARsolicita que el equipo USARnacional utilicemétodos de búsqueda efectivosy coordinados?

Cuenta con lapreparación y lacapacidad técnicay de equipo parautilizar métodosde búsquedaefectivos ycoordinados.

17 Operaciones de Rescate

No. Requerimiento

Aspectos aconsiderar

EvaluaciónGTAN

Medio deverificación

Color

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17.1

¿El sistema nacional USARsolicita que el equipo USARnacional realice y demuestrensu capacidad de realizar lasoperaciones de rescate enespacios confinados conseguridad?(Rescate vertical)

Cuenta con lapreparación y elequipamientonecesario pararealizar lasoperaciones derescate enespaciosconfinados yrescate verticalconseguridad.(Normasde seguridad,cuerdas paraventajasmecánicas)

17.2

¿El sistema/proceso USARsolicitaque el equipo USAR nacionalorganice los recursosnecesarios y el personal parallevar el equipamiento derescate apropiado desde laBoO hasta el sitio deoperaciones?

Organice losrecursos humanosy deequipamiento parallevar el equipo derescate apropiadodesde la BoO hastael sitio deoperaciones, enbase a lainformacióndisponible.

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17.3

¿El sistema/proceso USARsolicita que el equipo USARnacional de la demostración decontar con la capacidad decortar, romper ypenetrar?:Paredes y pisos deconcreto:. Mediano: 150 mm·Pesado: 300 mm Columnas yvigas de concreto· Mediano:300 mm· Pesado: 450 mmAcero estructural· Mediano: 4mm· Pesado: 6 mm Varillas derefuerzo· Mediano: 10 mm·Pesado: 20 mm Madera·Mediano: 450 mm· Pesado: 600mm Penetrar verticalmentedesde arriba a espacios vacíos.Penetrar lateralmente haciaespacios vacíos. Penetrarverticalmente hacia abajohasta espacios vacíos usandouna técnica "sucia"(permitiendo que caiganescombros al espaciovacío).Penetrar verticalmentehacia abajo hasta espaciosvacíos usando una técnica"limpia" (previniendo quecaigan escombros al espaciovacío).

Demostrado lacapacidad decortar, romper ypenetrar paredes,pisos, columnas yvigas de concreto,acero estructural,varillas derefuerzo, maderay demásmaterialescontenidos en laconstrucción, deacuerdo con lasdimensionesmostradas en lasiguiente tabla.Paredes y pisos deconcreto· Noaplica para equipoliviano Columnas yvigas de concreto·No aplica paraequipo livianoAcero estructural·No aplica paraequipo livianoVarillas derefuerzo· Noaplica para equipoliviano Madera· Noaplica para equipoliviano Penetrarverticalmentedesde arriba aespacios vacíos.·No aplica paraequipo liviano,opcional Penetrarlateralmente haciaespacios vacíos.·No aplica paraequipo liviano,opcional Penetrarverticalmente

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hacia abajo hastaespacios vacíosusando unatécnica "sucia"(permitiendo quecaigan escombrosal espacio vacío).·No aplica paraequipo liviano, Nocuentan con lacapacidadPenetrarverticalmentehacia abajo hastaespacios vacíosusando unatécnica "limpia"(previniendo quecaigan escombrosal espacio vacío).

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17.4

¿El sistema/proceso USARsolicita que el equipo USARnacional pueda demostraraseguramiento, levantamientoy movimiento de columnas y devigas de concreto estructuralcomo parte de la operación depenetración por capas.

El equipo USARnacional debedemostraraseguramiento,levantamiento ymovimiento decolumnas y devigas de concretoestructural comoparte de laoperación depenetración.

17.5

¿El sistema/proceso USARsolicita que el equipo USARnacional pueda demonstrar lacapacidad de analizar yrealizar operaciones deestabilizaciónde elementos estructuralescomosigue?: Entarimado Encofrado/armazón/bastidor y cuñasEstabilización deventanas/puertasEstabilización verticalEstabilización diagonalEstabilización horizontalapuntalamiento vertical.Inclinado y puerta ventana.

Recursos humanosy técnicos parademonstrar lacapacidad deanalizar y realizaroperaciones deestabilización deelementosestructuralescomo sigue:EntarimadoEncofrado/armazón/bastidorycuñas

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17.6

¿El sistema/proceso USARsolicita que el equipo USARnacional pueda demostrar quecuenta con la capacidadtécnica para el trabajo concuerdas, para?: Construir yutilizar un sistema de ascensoy descenso vertical. Construirun sistema que permita elmovimiento de una carga(incluyendo víctimas) desde unpunto alto lateralmente hastaun punto seguro más bajo

Cuenta con losrecursos técnicos yel equipoadecuado parademostrarcapacidad técnicacon cuerdas para:Construir y utilizarun sistema deascenso ydescenso verticalConstruir unsistema quepermita elmovimiento deuna carga(incluyendovíctimas) desde unpunto altolateralmente hastaun punto seguromás bajo.

18 Tratamiento Médico

No. Requerimiento

Aspectos aconsiderar

Autoevaluación

Documentos desoporte

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18.1

¿Cuenta con la capacidad paradesarrollar tratamiento médicoen concordancia a su nivel,para las víctimas rescatadas?

Recursos técnicosy el equipamientoapropiado paraprestartratamientomédico enestructurascolapsadas,incluyendoespaciosconfinados desdeel momento delacceso, durante laextracción, hastael momento de laentrega de lavíctima.· No aplicapara equipoliviano, Pero sí elsoporte básico devida

18.2

¿El sistema/proceso USARsolicita que el equipo USARnacional cuente con losrecursos y el procedimientoque garantiza el tratamientomédico disponible para losmiembros del equipo USAR?Atención primaria Tratamientomédico de emergenciaMonitoreo de salud Atenciónveterinaria de emergencia paralos perros de búsqueda, encolaboración con susadiestradores, si aplica.

Se cuenta con elrecurso médico yde equipamientopara eltratamientomédico para losmiembros delequipo USAR.(Para el equipoliviano: Laatención primariay el tratamientomédico deemergencia sondefinidosdetalladamente enla tabla que seencuentra al finalde este manual,que describe losrequerimientos deentrenamientopara los niveles de

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operación)

18.3

¿El sistema/proceso USARsolicitaque el equipo USAR nacionalcuente con un procedimientopara lidiar con lesiones graveso muerte de los miembros delequipo?

Procedimientopara lidiar conlesiones graves omuerte de losmiembros delequipo.

18.4

¿El sistema/proceso USARsolicitaque el equipo USAR nacionalcuente con una bitácora deincidentes médicos?

Cuenta con unabitácora deincidentesmédicos yla preparación delpersonal.

19 Condiciones de Seguridad

No. Requerimiento

Aspectos aconsiderar

Autoevaluación

Documentos desoporte

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19.1

¿El sistema nacional USARsolicita que el equipo USARnacional cuente conconsideraciones de seguridad yprotección?

Cuentan y utilizanel equipoapropiado deprotecciónpersonal, según lorequiera lasituación.Establece unsistema demonitoreo deseguridad y dedocumentación deseguridad in-situ.

19.2

¿El sistema/proceso USARsolicita que los miembros delequipo USAR nacional utilicenel equipo apropiado deprotección personal, según lorequiera la situación?

Cuentan con elequipo y lacapacitación parausar el equipoapropiado deprotecciónpersonal, según lorequiera lasituación.

19.3

¿El sistema/proceso USARsolicita que el equipo USARnacionalestablezca un sistema demonitoreo de seguridad y dedocumentación de seguridadin-situ?

Cuenta con losprocedimientospara establecer unsistema demonitoreo deseguridad y dedocumentación deseguridad in-situ.

20 Estrategia de Desmovilización

No. Requerimiento

Aspectos aconsiderar

EvaluaciónGTAN

Medio deverificación

Color

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20.1

¿El sistema de acreditaciónsolicita que el equipo USARnacional cuente con losprocedimientos y ladocumentación (formularios yotros) necesaria para eldesarrollo de una estrategia dedesmovilización y de salida?

Coordinar su salidacon la SE CONRED.

Seguir un procesoespecífico dedesmovilizacióndel equipo USAR.

Seguir un procesoespecífico para ladonación dematerialesrelevantes.

Presentar uninforme a la SECONRED sobre lasoperacionesrealizadas dentrode los 30 díassiguientes a sudesmovilización.

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Formato B

Formulario B ANEXO 14 Evaluación

ANEXO A PROCEDIMIENTO DE ACREDITACION SISTEMA USAR

SE CONREDNIVEL LIVIANO

Equipo de Búsqueda y Rescate Urbano en Estructuras Colapsadas:

Fecha:SECCION 1Sistema de Comando de Incidentes

ITEMS

"0" si no Cumple, Rojo"5" si Cumple conobservaciones Amarillo"10" si Cumple Verde

Cumple/noCumple OBSERVACIONES

1 Comandante de Incidente 02 Oficial de Seguridad 03 Oficial de Enlace 0

4Oficial de InformaciónPública 0

5 Jefe Planificación 06 Jefe de operaciones 07 Jefe de logística 08 Jefe Unidad Médica 09 Jefe Especialidades 0

10Equipo Intervención deBúsqueda 0

11Equipo Intervención deRescate 0

12 Equipos Especialistas 00

NOTA 0.00% 0.8%CadaRespuesta

MECANISMO PARA ACREDITAR EQUIPOS NACIONALES DE BÚSQUEDA Y RESCATE EN ESTRUCTURAS COLAPSADASUSAR

-1ra-EDICION-

98

98

SECCION 2

Estructura de Campamento

ITEMS

"0" si no Cumple, Rojo"5" si Cumple conobservaciones Amarillo"10" si Cumple Verde

Nivel decumplimiento OBSERVACIONES

1 Puesto de Mando 02 Área Logística 03 Carpa Comedor 04 Carpas dormitorio 05 Puesto Médico 06 Puesto de Comunicaciones 07 Servicios Higiénicos 08 Duchas 09 Ubicación de las Áreas 010 Basureros 011 Iluminación 0

12 Grupos Generadoresdedicados 0

0

NOTA 0.00% 0.8%CadaRespuesta

SECCION 3

Logística

ITEMS

"0" si no Cumple, Rojo"5" si Cumple conobservaciones Amarillo"10" si Cumple Verde

Nivel decumplimiento

Coef.Nota Nota OBSERVACIONES

1 Manifiesto de Carga 20% 0%2 Hojas de Vida 10% 0%3 Plan de Mantenimiento 10% 0%4 Cuadre de Inventario 10% 0%

5Control de salida demateriales 1% 0%

6 Estándar de Alimentación 5% 0%7 Área Física de logística 2% 0%

8Equipos y herr. Cumplencon nivel 20% 0%

9 Solicitud de combustible 2% 0%

MECANISMO PARA ACREDITAR EQUIPOS NACIONALES DE BÚSQUEDA Y RESCATE EN ESTRUCTURAS COLAPSADASUSAR

-1ra-EDICION-

99

99

cuadra

10Cuentan con cajas detrasporte 10% 0%

11Cuentan con listados de lascajas 10% 0%

100%

NOTA 0.00%

SECCION 4

Personal concurrente

ITEMS

"0" si no Cumple, Rojo"5" si Cumple conobservaciones Amarillo"10" si Cumple Verde

Nivel decumplimiento Coef. Nota OBSERVACIONES

1 Están todos en registro 0 30% 0%

2

Cuentan con competencia

0

20% 0%

Evaluaciónresumen de lasobservaciones delas competenciasen terreno

3 Registros adecuados 0 5% 0%

4 Cuentan con registroscompletados 0 5% 0%

5 Cuentan con ficha médica 0 20% 0%6 Cuentan con su EPP 0 20% 0%78910

100%

NOTA 0.00%

SECCION 5

Competencias USAR

ITEMS

"0" si no Cumple, Rojo"5" si Cumple conobservaciones Amarillo"10" si Cumple Verde

Ponderación/Puntos TotalPuntos

ResultadoITEMponderado(1)

OBSERVACIONES

1 Desarrollo deapuntalamientos 25%

MECANISMO PARA ACREDITAR EQUIPOS NACIONALES DE BÚSQUEDA Y RESCATE EN ESTRUCTURAS COLAPSADASUSAR

-1ra-EDICION-

100

100

Técnica 0 Ver Nota 1Objetivo 0 Ver Nota 2Seguridad 0 0 0 Ver Nota

2 Manejo de cargas pesadas 25%Técnica 0 Ver NotaObjetivo 0 Ver NotaSeguridad 0 0 0 Ver Nota

3 Manejo de Cuerdas 15%Técnica 0 Ver NotaObjetivo 0 Ver NotaSeguridad 0 0 0 Ver Nota

4 Manejo de ventajasmecánicas 10%Técnica 0 Ver NotaObjetivo 0 Ver NotaSeguridad 0 0 0 Ver Nota

5 Manejo de víctimas 10%Técnica 0 Ver NotaObjetivo 0 Ver Nota

Seguridad 0 0 0 Ver Nota

6 Triage de edificios 10%

Técnica 0 Ver Nota

Objetivo 0 Ver Nota

Seguridad 0 0 0 Ver Nota

7 Extracción de víctimas 5%

Técnica 0 Ver Nota

Objetivo 0 Ver Nota

Seguridad 0 0 0 Ver Nota

NOTA 0.00%

SECCION 6

Rescate de Víctimas

MECANISMO PARA ACREDITAR EQUIPOS NACIONALES DE BÚSQUEDA Y RESCATE EN ESTRUCTURAS COLAPSADASUSAR

-1ra-EDICION-

101

101

ITEMS Total Víctimas 3

OBSERVACIONES: Dado que laprimera prioridad es el rescate devíctimas vivas dentro de lascompetencias de los grupos USAR,en la evaluación se resta del totalrescatados con factor 2 las víctimasmuertas por atención inadecuada yfactor 1 las no encontradas o norecuperadas

1 Victimas fallecidas 1

2 Victimas Vivas 2

3 Víctimas no encontradas ono recuperadas 0

NOTA 0.00%

SECCION 7

Procedimientos SNO USAR

ITEMS

"0" si no Cumple, Rojo"5" si Cumple conobservaciones Amarillo"10" si Cumple Verde

Nota Resultadoponderado Coef. OBSERVACIONES

1 Se atiene a procedimientosnacionales 0 0% 50% NOTA 19

2 Completa debidamente losform. 0 0% 30% NOTA 20

3Mantiene adecuadacomunicación con PC/ SCINacional

0 0% 20%

100%

NOTA 0.00%

SECCION RESULTADO FINAL Coef.Ponder.

NotaÍtem%

Notasponderada

1 Sistema de Comando deIncidentes 5% 0.00 0.00

MECANISMO PARA ACREDITAR EQUIPOS NACIONALES DE BÚSQUEDA Y RESCATE EN ESTRUCTURAS COLAPSADASUSAR

-1ra-EDICION-

102

102

2 Estructura de Campamento 5% 0.00 0.00

3 Logística 15% 0.00 0.00

4 Personal concurrente 20% 0.00 0.00

5 Competencias USAR 20% 0.00 0.00

6 Víctimas 25% 0.00 0.00

7Procedimientos SNO USAR

10% 0.00 0.00

NOTA FINAL 0.00

ANALISIS DE OBSERVACIONESEJEMPLO

NOTA1.-

No se ajusta a la norma, la distribución y cantidad de clavos (ApuntalamientoVertical e interior)- Un Corte de Ángulos de los transmisores estabaninvertidos. La cantidad de clavos transportados no concuerda, lo que provocóla falta de ellos en los apuntalamientos y el uso de clavos no correspondientesa las normas.

NOTA2.-

No realizaron todos los apuntalamientos del ejercicio quedando pendienteslos del Sector B1. (se adjunta plano de planta)

NOTA3.-

NOTA4.-

NOTA5.-

NOTA6.-

NOTA7.-

NOTA8.-

MECANISMO PARA ACREDITAR EQUIPOS NACIONALES DE BÚSQUEDA Y RESCATE EN ESTRUCTURAS COLAPSADASUSAR

-1ra-EDICION-

103

103

NOTA9.-

NOTA10.-

NOTA11.-

NOTA12.-

NOTA13.-

NOTA14.-

NOTA15.-

NOTA16.-

NOTA17.-

NOTA18.-

NOTA19.-

NOTA20.-

NOTA21.-

OBSERVACIONES GENERALES: SE APRUEBA CON NOTA MINIMA DE 80% .-EJEMPLO.- Si bien es cierto, la nota final es cercana al 80% y en los ítems relacionados

MECANISMO PARA ACREDITAR EQUIPOS NACIONALES DE BÚSQUEDA Y RESCATE EN ESTRUCTURAS COLAPSADASUSAR

-1ra-EDICION-

104

104

con Sistema de Comando de Incidentes, Logística y Personal Concurrente el porcentajeobtenido es muy bueno, en cambio en el ítem Competencias USAR queda demanifiesto la necesidad de mejorar en conocimientos y prácticas de los siguientestemas; Apuntalamientos de Emergencia, Levantamiento de Cargas Pesadas, sobretodo, Cuerdas, Ventajas Mecánicas y Extracción de Victimas. Tampoco se cumplió elobjetivo total de rescate de víctimas por la demora en los sectores anteriores notuvieron tiempo para actuar en uno de los sectores, quedando dos (2) víctimas sinrescatar.

ANEXO ACREDITACION

ANEXO A PROCEDIMIENTO DE ACREDITACION

PLANILLA DE EVALUACIÓN DE EJERCICIO DE ACREDITACION USAR

NIVEL MEDIANO

Equipo de Búsqueda y Rescate en Estructuras Colapsadas:

SECCION 1Sistema de Comando de Incidentes

ITEMS

"0" si no Cumple, Rojo"5" si Cumple conobservaciones Amarillo"10" si Cumple Verde

Cumple/noCumple OBSERVACIONES

1 Comandante de Incidente 02 Oficial de Seguridad 03 Oficial de Enlace 0

4Oficial de InformaciónPública 0

5 Jefe Planificación 06 Jefe de operaciones 07 Jefe de logística 08 Jefe Unidad Médica 09 Jefe Especialidades 0

10Equipo Intervención deBúsqueda 0

MECANISMO PARA ACREDITAR EQUIPOS NACIONALES DE BÚSQUEDA Y RESCATE EN ESTRUCTURAS COLAPSADASUSAR

-1ra-EDICION-

105

105

11Equipo Intervención deRescate 0

12 Equipos Especialistas 00

NOTA 0.00% 0.8%CadaRespuesta

SECCION 2

Estructura de Campamento

ITEMS

"0" si no Cumple, Rojo"5" si Cumple conobservaciones Amarillo"10" si Cumple Verde

Nivel decumplimiento OBSERVACIONES

1 Puesto de Mando 02 Área Logística 03 Carpa Comedor 04 Carpas dormitorio 05 Puesto Médico 06 Puesto de Comunicaciones 07 Servicios Higiénicos 08 Duchas 09 Ubicación de las Áreas 010 Basureros 011 Iluminación 0

12 Grupos Generadoresdedicados 0

0

NOTA 0.00% 0.8%CadaRespuesta

SECCION 3

Logística

ITEMS

"0" si no Cumple, Rojo"5" si Cumple conobservaciones Amarillo"10" si Cumple Verde

Nivel decumplimiento

Coef.Nota Nota OBSERVACIONES

1 Manifiesto de Carga 20% 0%2 Hojas de Vida 10% 0%3 Plan de Mantenimiento 10% 0%4 Cuadre de Inventario 10% 0%

5Control de salida demateriales 1% 0%

6 Estándar de Alimentación 5% 0%

MECANISMO PARA ACREDITAR EQUIPOS NACIONALES DE BÚSQUEDA Y RESCATE EN ESTRUCTURAS COLAPSADASUSAR

-1ra-EDICION-

106

106

7 Área Física de logística 2% 0%

8Equipos y herr. Cumplencon nivel 20% 0%

9Solicitud de combustiblecuadra 2% 0%

10Cuentan con cajas detrasporte 10% 0%

11Cuentan con listados de lascajas 10% 0%

100%

NOTA 0.00%

SECCION 4

Personal concurrente

ITEMS

"0" si no Cumple, Rojo"5" si Cumple conobservaciones Amarillo"10" si Cumple Verde

Nivel decumplimiento Coef. Nota OBSERVACIONES

1 Están todos en registro 0 30% 0%

2

Cuentan con competencia

0

20% 0%

Evaluaciónresumen de lasobservaciones delas competenciasen terreno

3 Registros adecuados 0 5% 0%

4 Cuentan con registroscompletados 0 5% 0%

5 Cuentan con ficha médica 0 20% 0%6 Cuentan con su EPP 0 20% 0%78910

100%

NOTA 0.00%

SECCION 5

Competencias USAR

MECANISMO PARA ACREDITAR EQUIPOS NACIONALES DE BÚSQUEDA Y RESCATE EN ESTRUCTURAS COLAPSADASUSAR

-1ra-EDICION-

107

107

ITEMS

"0" si no Cumple, Rojo"5" si Cumple conobservaciones Amarillo"10" si Cumple Verde

Ponderación/Puntos TotalPuntos

ResultadoITEMponderado(1)

OBSERVACIONES

1 Desarrollo deapuntalamientos 25%

Técnica 0 Ver Nota 1Objetivo 0 Ver Nota 2Seguridad 0 0 0 Ver Nota

2 Manejo de cargas pesadas 25%Técnica 0 Ver NotaObjetivo 0 Ver NotaSeguridad 0 0 0 Ver Nota

3 Manejo de Cuerdas 15%Técnica 0 Ver NotaObjetivo 0 Ver NotaSeguridad 0 0 0 Ver Nota

4 Manejo de ventajasmecánicas 10%Técnica 0 Ver NotaObjetivo 0 Ver NotaSeguridad 0 0 0 Ver Nota

5 Manejo de víctimas 10%Técnica 0 Ver NotaObjetivo 0 Ver Nota

Seguridad 0 0 0 Ver Nota

6 Triage de edificios 10%

Técnica 0 Ver Nota

Objetivo 0 Ver Nota

Seguridad 0 0 0 Ver Nota

7 Extracción de víctimas 5%

Técnica 0 Ver Nota

Objetivo 0 Ver Nota

Seguridad 0 0 0 Ver Nota

NOTA 0.00%

MECANISMO PARA ACREDITAR EQUIPOS NACIONALES DE BÚSQUEDA Y RESCATE EN ESTRUCTURAS COLAPSADASUSAR

-1ra-EDICION-

108

108

SECCION 6

Rescate de Víctimas

ITEMS Total Víctimas 3

OBSERVACIONES: Dado que laprimera prioridad es el rescate devíctimas vivas dentro de lascompetencias de los grupos USAR,en la evaluación se resta del totalrescatados con factor 2 las víctimasmuertas por atención inadecuada yfactor 1 las no encontradas o norecuperadas

1 Victimas fallecidas 1

2 Victimas Vivas 2

3 Víctimas no encontradas ono recuperadas 0

NOTA 0.00%

SECCION 7

Procedimientos SNO USAR

ITEMS

"0" si no Cumple, Rojo"5" si Cumple conobservaciones Amarillo"10" si Cumple Verde

Nota Resultadoponderado Coef. OBSERVACIONES

1 Se atiene a procedimientosnacionales 0 0% 50% NOTA 19

2 Completa debidamente losform. 0 0% 30% NOTA 20

3Mantiene adecuadacomunicación con PC/ SCINacional

0 0% 20%

100%

NOTA 0.00%

SECCION RESULTADO FINAL Coef.Ponder.

NotaÍtem%

Notasponderada

1 Sistema de Comando deIncidentes 5% 0.00 0.00

MECANISMO PARA ACREDITAR EQUIPOS NACIONALES DE BÚSQUEDA Y RESCATE EN ESTRUCTURAS COLAPSADASUSAR

-1ra-EDICION-

109

109

2 Estructura de Campamento 5% 0.00 0.00

3 Logística 15% 0.00 0.00

4 Personal concurrente 20% 0.00 0.00

5 Competencias USAR 20% 0.00 0.00

6 Víctimas 25% 0.00 0.00

7Procedimientos SNO USAR

10% 0.00 0.00

NOTA FINAL 0.00

ANALISIS DE OBSERVACIONESEJEMPLO

NOTA1.-

No se ajusta a la norma, la distribución y cantidad de clavos (ApuntalamientoVertical e interior)- Un Corte de Ángulos de los transmisores estabaninvertidos. La cantidad de clavos transportados no concuerda, lo que provocóla falta de ellos en los apuntalamientos y el uso de clavos no correspondientesa las normas.

NOTA2.-

No realizaron todos los apuntalamientos del ejercicio quedando pendienteslos del Sector B1. (se adjunta plano de planta)

NOTA3.-

NOTA4.-

NOTA5.-

NOTA6.-

NOTA7.-

NOTA8.-

MECANISMO PARA ACREDITAR EQUIPOS NACIONALES DE BÚSQUEDA Y RESCATE EN ESTRUCTURAS COLAPSADASUSAR

-1ra-EDICION-

110

110

NOTA9.-

NOTA10.-

NOTA11.-

NOTA12.-

NOTA13.-

NOTA14.-

NOTA15.-

NOTA16.-

NOTA17.-

NOTA18.-

NOTA19.-

NOTA20.-

NOTA21.-

OBSERVACIONES GENERALES: SE APRUEBA CON NOTA MINIMA DE 80% .-EJEMPLO.- Si bien es cierto, la nota final es cercana al 80% y en los ítems relacionados

MECANISMO PARA ACREDITAR EQUIPOS NACIONALES DE BÚSQUEDA Y RESCATE EN ESTRUCTURAS COLAPSADASUSAR

-1ra-EDICION-

111

111

con Sistema de Comando de Incidentes, Logística y Personal Concurrente el porcentajeobtenido es muy bueno, en cambio en el ítem Competencias USAR queda demanifiesto la necesidad de mejorar en conocimientos y prácticas de los siguientestemas; Apuntalamientos de Emergencia, Levantamiento de Cargas Pesadas, sobretodo, Cuerdas, Ventajas Mecánicas y Extracción de Victimas. Tampoco se cumplió elobjetivo total de rescate de víctimas por la demora en los sectores anteriores notuvieron tiempo para actuar en uno de los sectores, quedando dos (2) víctimas sinrescatar.

MECANISMO PARA ACREDITAR EQUIPOS NACIONALES DE BÚSQUEDA Y RESCATE EN ESTRUCTURAS COLAPSADASUSAR

-1ra-EDICION-

112

112

Anexo 15 De No conformidad de un proceso

FORMULARIO DE NO CONFORMIDADFase: xxx

FORMULARIO DE REGISTRO DE NO CONFORMIDAD

1. Identificación de la No Conformidad (completar por Auditor Líder)

Nº NoConformidad

1 Fecha NombreAuditor

Descripción de la No Conformidad

Evidencia de auditoría: Anexo XXX

Aquí se enumeraran los requisitos que no se alcanzaron:

1 No cumple con: xxx

2 No cumple con: xxx

3 No cumple con: xxx

(Nota: La norma contiene más de un requisito. Es importante que el auditorclaramente identifique y registre el requisito específico relativo a la noconformidad, por ejemplo transcribiendo de la norma el texto exacto delrequisito que es aplicable a la evidencia de la auditoría.)

2. INVESTIGACIÓN Y ACCIONES CORRECTIVAS(Completado por Jefe del equipo USAR)

Investigación:ANEXO XXX(Análisis de causa raíz ,¿Cómo / Por qué pasó? árbol de causas)

MECANISMO PARA ACREDITAR EQUIPOS NACIONALES DE BÚSQUEDA Y RESCATE EN ESTRUCTURAS COLAPSADASUSAR

-1ra-EDICION-

113

113

Requisito 1: no cumple por…..(breve descripción de porqueno cumple desde el punto de vista del equipo

Requisito 2: no cumple por…..

Requisito 3: no cumple por…..

Acciones Correctivas Responsable Fecha

Requisito 1: Se desarrolla ajuste deproceso

Requisito 2: se hacer firmarconvenio con…….

Requisito 3: Se crea registrologístico para punto X, inc X

Requirió equipo tutor: SI o NO

Nombre del tutor:

Firma:

Revisado por responsable delequipos USAR

Revisión del plan de accióncorrectiva por el “Auditor”

MECANISMO PARA ACREDITAR EQUIPOS NACIONALES DE BÚSQUEDA Y RESCATE EN ESTRUCTURAS COLAPSADASUSAR

-1ra-EDICION-

114

114

Nombre: Detalle:

Requisito 1: cumplió

Requisito 2: cumplió

Requisito 3: cumplió

Cargo: Auditor:

Fecha: Firma: Fecha: Firma:

3. Cierre de No Conformidad (Auditor jefe o miembro del comitéé evaluador)

Comentarios del Cierre

Detalles de la verificación por el “Auditor” de laimplementación del plan de acción

Cierre de la NO CONFORMIDAD

Nombre:

Grupo auditor:

MECANISMO PARA ACREDITAR EQUIPOS NACIONALES DE BÚSQUEDA Y RESCATE EN ESTRUCTURAS COLAPSADASUSAR

-1ra-EDICION-

115

115

Fecha: Firma:

NOTA: Se deberá entregar un formulario por cada anexo evaluado.

MECANISMO PARA ACREDITAR EQUIPOS NACIONALES DE BÚSQUEDA Y RESCATE EN ESTRUCTURAS COLAPSADASUSAR

-1ra-EDICION-

116

116

Anexo 16 Anexos complementarios SCI

Anexo 16 A SCI 201 Resumen del Incidente

1. Nombre del Incidente: 2. Fecha y hora depreparación:

3. Lugar del Incidente:

4. Evaluación Inicial:

- Naturaleza del incidente.

- Amenazas.

- Área afectada.

- Aislamiento.

5. Objetivo(s) inicial(es): 6.Estrategias:

7. Tácticas:

MECANISMO PARA ACREDITAR EQUIPOS NACIONALES DE BÚSQUEDA Y RESCATE EN ESTRUCTURAS COLAPSADASUSAR

-1ra-EDICION-

117

117

8. Ubicación del PC:9. Ubicación del Área deEspera:

10. Ruta Ingreso: 11. Ruta Egreso:

12. Mensaje General de Seguridad:

Página 1 de 4 13. Comandante del Incidente (Nombre ,Apellidos) y firma:

14. Mapa Situacional o Croquis:

Página 2 de 4 13. Comandante del Incidente (Nombre ,Apellidos) y firma:

15. Fecha y Hora: 16. Resumen de las Acciones:

MECANISMO PARA ACREDITAR EQUIPOS NACIONALES DE BÚSQUEDA Y RESCATE EN ESTRUCTURAS COLAPSADASUSAR

-1ra-EDICION-

118

118

1. Nombre del Incidente: 2. Fecha y hora de Preparación:

17. Organigrama Actual:

Página 3 de 4

13. Comandante del Incidente (Nombre ,Apellidos) y firma:

MECANISMO PARA ACREDITAR EQUIPOS NACIONALES DE BÚSQUEDA Y RESCATE EN ESTRUCTURAS COLAPSADASUSAR

-1ra-EDICION-

119

119

Página 4 de 413. Comandante del Incidente (Nombre , Apellidos) y firma:

MECANISMO PARA ACREDITAR EQUIPOS NACIONALES DE BÚSQUEDA Y RESCATE EN ESTRUCTURAS COLAPSADASUSAR

-1ra-EDICION-

120

120

Anexo 16 B SCI 207 Registro de victimas

1. Nombre del Incidente: ……….………………………………………………………………………..

Fecha:……………………………… Hora……………………

2. Lugar de Registro: ACV Unidad Médica

3. Nombre del Responsable: ……………………………………………….

4. Nombres del paciente:5.

Sex

o:

6. E

dad:

7. Clasificación:

8. L

ugar

de

Tras

lado

:

9. Tras

lada

dopo

r:10

. Fe

cha

yho

ra:

Rojo

Am

arill

o Verd

e

Neg

ro

MECANISMO PARA ACREDITAR EQUIPOS NACIONALES DE BÚSQUEDA Y RESCATE EN ESTRUCTURAS COLAPSADASUSAR

-1ra-EDICION-

121

121

Anexo 17 Certificado

MECANISMO PARA ACREDITAR EQUIPOS NACIONALES DE BÚSQUEDA Y RESCATE EN ESTRUCTURAS COLAPSADASUSAR

-1ra-EDICION-

122

122

Anexo 18 Monograma USAR

NOTA: El monograma variara únicamente en número de registro y año.

MECANISMO PARA ACREDITAR EQUIPOS NACIONALES DE BÚSQUEDA Y RESCATE EN ESTRUCTURAS COLAPSADASUSAR

-1ra-EDICION-

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