Mecanismo de coordinación de los Fondos Sociales Guatemala, 26 de mayo del 2004.
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Mecanismo de coordinación de los Fondos Sociales
Guatemala, 26 de mayo del 2004
Cómo estamos?
Pocos recursos Muchas necesidades Dispersión y deficiente calidad de la
inversiónDébil impactoLos niveles de pobreza y pobreza extrema
continúan sin disminuir
Qué queremos? Hacer más eficiente la inversión social Fortalecer la rectoría de los ministerios
Se reconoce que:Los Fondos son importantes inversores
sociales
Se ha propuesto:La modernización de los Fondos Sociales
Qué se propone? Articulación entre los Fondos y entre éstos y los
recursos financieros municipales Especialización temática o geográfica Unificación de los Fondos Otras medidas
Tomar estas medidas implica: Grandes decisiones políticas Su implementación no es para corto plazo pero...
¡sí son parte de la agenda del actual gobierno!
Por dónde empezar?
Diseñar e implementar un mecanismo decoordinación entre los Fondos Sociales y entreéstos y los Ministerios
¡Coordinación no como un fin sino como un medio!.
Coordinación como un medio para:
Armonizarlos con políticas ministeriales Articularlos con planificación participativa municipal y
departamental. Disminuir gastos operativos Armonizar normativas Unificar herramientas y manuales operativos Desarrollar mecanismos para inversiones compartidas (Fondos,
municipalidades, comunidades) Optimizar los aportes de la cooperación internacional Facilitar el monitoreo Mejorar los impactos Reducir los niveles de pobreza
Lo que se propone:
Gabinete Social
Secretaría Técnica
Ministerios Sectoriales
Cooperación
internacional
Comisión Departamental de Coordinación de
Fondos Sociales CDCF
Población(Consejos Comunitarios de Desarrollo
COCODES)
Gobierno Municipal
Consejo Departamental de Desarrollo
CODEDE
Unidad Técnica
Departamental
UTD
Consejo Municipal de
Desarrollo COMUDE
Directorio Nacional de Coordinación de Fondos
Sociales
Unidad Técnica
Task Force
MONITOREO Y RETROALIMENTACION
Próximos pasos Conformar las nuevas estructuras nacionales y departamentales
Preparar planificación de trabajo 2004 del DNCF y de las otras instancias
Gestionar apoyo de la cooperación internacional (consultorías, unificación de manuales y herramientas operativas, procesos de aprendizaje, etc.)
Informar al Gabinete General y al Gabinete Social sobre el mecanismo en marcha
Apoyar el análisis y evaluación las opciones de modernización de los Fondos Sociales
Directorio Nacional de Coordinación de Fondos Sociales -DNCF-
Integración
Coordinador del directorio Director de FONAPAZ Presidente del FIS Presidente del INFOM Secretario de la SCEP Secretario de SEGEPLAN Directores de otros fondos
que el Gabinete Social decida
Responsabilidades Garantizar que las
inversiones sociales sean acordes a las políticas sectoriales y que respondan a prioridades de la planificación departamental y municipal
Preestablecer las reglas de juego para el cofinanciamiento de proyectos sociales
Aprobar manuales operativos
Responsabilidades Aprobar herramientas de procesamiento del ciclo de proyectos, como:
Base nacional de costos Banco nacional de precalificación/ calificación de ejecutores. Diseños obras tipo. Términos de referencia para la contratación de estudios de preinversión
Definir mecanismos para: Garantizar la complementariedad y la sinergia interfondos Garantizar la calidad de las inversiones Garantizar la sostenibilidad de las inversiones Evitar duplicidades en las inversiones
Ejercer el monitoreo y evaluación sistemática de las inversiones Presentar informes trimestralmente al Gabinete Social y de Fondos
Directorio Nacional de Coordinación de Fondos Sociales -DNCF-
Unidad Técnica del Directorio Nacional de Coordinación de Fondos Sociales
Integración
Director Ejecutivo Un técnico de alto nivel de
cada una de las instituciones que integran el Directorio Nacional de Coordinación de Fondos Sociales
Responsabilidades Asesorar y dar soporte
técnico al DNCF Elaborar los términos de
referencia para la adaptación o el desarrollo de manuales y herramientas
Monitorear el cumplimiento de las directrices emanadas del DNCF
Programar y supervisar el trabajo del Task force
Comisión Departamental de Coordinación de Fondos Sociales-CDCF-
Integración
Delegados departamentales de: FIS FONAPAZ SCEP SEGEPLAN INFOM
Coordina: Presidente del CODEDE
Responsabilidades
Dar cumplimiento a las orientaciones y lineamientos emanados del DNCF
Mantener informado al CODEDE del avance de su trabajo
Evaluar y mantener actualizada la información sobre las prioridades de inversión acordadas en el CODEDE
Informar trimestralmente al DNCF sobre el desarrollo de sus actividades
Coordinar y complementar acciones con la UTD
Task Force
Se integra con profesionales de alto perfil,
contratados para:
Dar capacitaciones y monitorear la aplicación de los manuales y herramientas
Otras atribuciones definidas por la Unidad Técnica del DNCF