MÓDULO 5. Metodología de Marco Lógico - apuaslp · PDF...

MDULO 2 Unidad 1 Bibliografa
MDULO 5. Metodologa de Marco Lgico

Metodologa de Marco Lgico MDULO 5

MDULO 5 Introduccin | 5
Introduccin
La implementacin de polticas pblicas requiere su instrumentacin en Programas. Un Programa es un conjunto de actividades relacionadas entre s, en las que se ejercen los recursos para el logro del objetivo que les da sentido y direccin, a fin de alcanzar un resultado especfico en beneficio de una poblacin objetivo (Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, 2009). De ah que los programas son potenciales generadores de valor pblico en la medida en que generen resultados y efectos favorables para una poblacin que presenta una problemtica o necesidad insatisfecha. Esto requiere adems que los recursos (humanos y financieros) que movilizan las organizaciones ejecutoras se utilicen de forma efectiva y eficiente. En este contexto cobra importancia la Metodologa del Marco Lgico (MML)* y la herramienta sustantiva para el diseo, seguimiento y evaluacin de los programas y proyectos, mediante la cual se describen los objetivos del Programa, as como los indicadores, las metas, los medios de verificacin y supuestos para cada uno de los niveles de objetivos denominada Matriz de Indicadores para Resultados (MIR). La aplicacin de la MML deriva en la alineacin de objetivos con sus indicadores y en la construccin de una Matriz de Indicadores para Resultados (MIR), que es una herramienta de planeacin, esencial para que un Programa tenga un diseo coherente y estratgico. Esto significa que las acciones que se deriven de los Programas pblicos tengan congruencia y suficiencia para asegurar la concrecin de productos, bienes o servicios, conducentes a la resolucin o atencin de problemas pblicos, y por lo tanto a la concrecin de resultados y efectos. Pero adems, la construccin de la MIR permite establecer objetivos claros para la definicin y medicin de metas. De ah que la MIR constituye una herramienta de gestin pblica orientada a resultados, pues presenta informacin vital para la toma de decisiones, el monitoreo y evaluacin de los programas de manera resumida.

Objetivos
Al finalizar el mdulo, el participante:
Aplicar las herramientas de la Metodologa de Marco Lgico para el diseo, monitoreo y evaluacin de un programa pblico, a fin de coadyuvar con la generacin de las capacidades de la Administracin Pblica de Mxico para instrumentar polticas pblicas con base en resultados.

Unidades
UNIDAD 1 Antecedentes y conceptos UNIDAD 2 Preparacin del programa UNIDAD 3 Elaboracin de la Matriz de Indicadores para Resultados

Bibliografa
UNIDAD 1 Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (2007), Anexos al Oficio circular 307-A.-1593
Directrices Generales para Avanzar hacia el Presupuesto Basado en resultados y el Sistema de Evaluacin de Desempeo, Julio, Mxico. D.F.
Documentos normativos del Portal PbR-SED de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico: http://www.apartados.hacienda.gob.mx/presupuesto/index.html
Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social (ILPES) (2004), Metodologa del Marco Lgico, Boletn del Instituto N 15, (LC/IP/L.249) Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL). Captulo I.
Ortegon, Edgar; Pacheco, Francisco y Prieto, Adriana (2005), Metodologa del Marco Lgico para la planificacin, el seguimiento y la evaluacin de proyectos y programas, Serie de Manuales N 42 Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social (ILPES), pg. 7 a 13.
UNIDAD 2 Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (2007), Anexos al Oficio circular 307-A.-
1593 Directrices Generales para Avanzar hacia el Presupuesto Basado en resultados y el Sistema de Evaluacin de Desempeo, Julio, Mxico. D.F. http://www.apartados.hacienda.gob.mx/presupuesto/temas/lineamientos/2008/documentos/anexos_lineamientos_generales_ppef2008.pdf
Documentos normativos del Portal PbR-SED de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico: http://www.apartados.hacienda.gob.mx/presupuesto/index.html
Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social (ILPES) (2004), Metodologa del Marco Lgico, Boletn del Instituto N 15, (LC/IP/L.249) Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL).
Ortegon, Edgar; Pacheco, Francisco y Prieto, Adriana (2005), Metodologa del Marco Lgico para la planificacin, el seguimiento y la evaluacin de proyectos y programas, Serie de Manuales N 42Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social (ILPES)
Ortegon, Edgar; Pacheco, Francisco y Roura, Horacio (2005), Metodologa general de identificacin, preparacin y evaluacin de proyectos de inversin pblica, Serie de Manuales N 42 Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social (ILPES)

UNIDAD 3 Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social (ILPES)
(2004), Metodologa del Marco Lgico, Boletn del Instituto N 15, (LC/IP/L.249) Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL). Captulo II pg. 12 a 16.
Ortegon, Edgar; Pacheco, Francisco y Prieto, Adriana (2005), Metodologa del Marco Lgico para la planificacin, el seguimiento y la evaluacin de proyectos y programas, Serie de Manuales N 42, Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social (ILPES) pg. 22 a 28, 80, 81 y 100 a 115.
Mxico, Gobierno Federal, Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (2008), Anexos al Oficio Circular 307-A.-1142, punto 5.

Sitios electrnicos
Coneval Leyes Presidencia de la Repblica Secretara de Hacienda y Crdito Pblico Portal de Transparencia Presupuestaria
http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/http://www.shcp.gob.mx/http://www.presidencia.gob.mxhttp://www.ordenjuridico.gob.mxhttp://web.coneval.gob.mx

Tema 1
Unidad 1 Antecedentes y conceptos

MDULO 5 Unidad 1 Tema 1 | 12
Introduccin
Los trabajos de esta unidad implican el desarrollo y aplicacin de las herramientas y tcnicas inmersas en la Metodologa de Marco Lgico (MML) para la contribucin a un diseo coherente de Programas pblicos. De esta forma, con la aplicacin de la MML, se contribuir con la instrumentacin del enfoque de Gestin para Resultados en cada una de las instancias organizacionales u rdenes de gobierno en Mxico. En este tema, se describir a grandes rasgos en qu consiste la MML. Tambin se describirn los elementos generales para la elaboracin de una MIR, siendo stos: etapas y principales usos.

Objetivos
Al trmino de la unidad, el participante: Identificar el origen, las etapas y los principales usos de la MML, en el diseo y
gestin de programas y proyectos de las instituciones.

Temas
Tema 1. Introduccin

Tema 1. Introduccin
La MML no es una herramienta nueva, de hecho su desarrollo data de los aos 60, en los que fue utilizada inicialmente por la Agencia para el Desarrollo Internacional del Gobierno de los Estados Unidos (USAID por sus siglas en ingls), y luego reformulada y ampliada en los 70 por la Agencia de Cooperacin Tcnica del Gobierno de Alemania (GTZ por sus siglas en alemn). Actualmente, es utilizada para la planeacin y gestin de programas y proyectos por gran parte de los organismos internacionales, y est siendo incorporado cada vez ms por los sectores pblicos de Amrica Latina y el Caribe, y en especfico por el Gobierno Federal de Mxico para la planeacin, programacin y evaluacin de Programas pblicos con base en resultados.
Qu es la MML?
Una primera aproximacin a la respuesta de esta pregunta es que la MML es una herramienta de planeacin basada en la estructuracin y solucin de problemas. Adems la MML permite presentar de forma sistemtica y lgica los objetivos de un programa1 y sus relaciones de causalidad, alinendolos a objetivos de mayor nivel. Al conocer y estructurar de esta forma los Programas, la MML:
Permite planear, organizar y presentar de forma sistematizada la informacin del diseo de un Programa.
Comunica,

MÓDULO 5. Metodología de Marco Lógico - apuaslp · PDF...

Documents

Transcript of MÓDULO 5. Metodología de Marco Lógico - apuaslp · PDF...