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PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL ENERO 2011
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PLAN
ESTRATGICO
INSTITUCIONAL
ENERO 2011
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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL - MDPyEP
1
INDICE DE CONTENIDO CAPITULO I: CONTEXTO DEL PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL ............................................ 1
1.1 CONTEXTO EXTERNO DEL PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL .................................. 1
1.2 CONTEXTO NACIONAL DEL PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL .................................... 3
1.2.1 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO .......................................................................... 3
1.2.2 CARACTERSTICAS DEL NUEVO SISTEMA PRODUCTIVO EN BOLIVIA ................................ 4
1.2.3 TRANSVERSALIDAD ESTRATGICA DE LAS POLTICAS ..................................................... 8
1.3 CONTEXTO INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y
ECONOMIA PLURAL. .............................................................................................................. 9
1.3.1 MARCO LEGAL Y ESTRATGICO ...................................................................................... 9
CAPITULO II: CARACTERISTICAS DEL PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL .............................. 16
2.1 DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL ................................................................................... 16
2.1.1 AMBIENTE COMPETITIVO ........................................................................................... 16
2.1.2 ESTRATEGIAS ............................................................................................................. 17
2.2 MISION Y VISION ........................................................................................................ 19
2.2.1 MISION ...................................................................................................................... 20
2.2.2 VISIN ....................................................................................................................... 20
2.2.3 VALORES .................................................................................................................... 20
2.2.4 ORGANIGRAMA .......................................................................................................... 22
2.2.5 MAPA DE ARTICULACIN SECTORIAL ......................................................................... 23
2.3 LOGICA DE LA ESTRATGIA DEL PEI ............................................................................. 25
2.4 Gestin del PEI 2011 2015 ............................................................................................ 26
2.4.1 OBJETIVOS ESTRATGICOS Y POLTICAS ...................................................................... 27
2.4.2 LINEAS ESTRATGICAS ................................................................................................ 29
2.4.3 INDICADORES Y METAS DEL PEI .................................................................................. 39
2.4.4 MAPAS ESTRATGICOS .............................................................................................. 55
CAPTULO IV: PROGRAMACIN INSTITUCIONAL DE MEDIANO PLAZO ................................... 58
4.1 PROGRAMACIN Y PRESUPUESTO PLURIANUAL ESTIMADO ........................................... 58
4.1.1 Proyeccin del Gasto Corriente a Mediano Plazo ......................................................... 62
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INDICE DE CUADROS
CUADRO 1: Polticas econmicas y sectoriales en la Constitucin Poltica del Estado ................................. 3
CUADRO 2: Propuesta del Programa de Gobierno 2010-2015 ...................................................................... 6
CUADRO 3: Pilares, polticas, estrategias del Plan Sectorial de Desarrollo Productivo ............................... 7
CUADRO 4: Transversalidad estratgica de la Constitucin Poltica del Estado, Plan Nacional de
Desarrollo, Plan Sectorial de Desarrollo Productivo con Empleo .................................................................. 8
CUADRO 5: Demandas Globales ................................................................................................................... 10
CUADRO 6: Empresas Estatales .................................................................................................................... 13
CUADRO 9: Matriz de la declaracin de la Misin ....................................................................................... 19
CUADRO 10: Matriz de la declaracin de la Visin ...................................................................................... 20
CUADRO 11: Mapa de Articulacin Sectorial ............................................................................................... 23
CUADRO 23: Red de Objetivos Estratgicos ................................................................................................. 57
Cuadro 26: Programacin de mediano plazo de programas y proyectos de inversin segn poltica y
proyecto y/o programa ................................................................................................................................ 58
Cuadro 27: Programacin de mediano plazo del Presupuesto estimado de nuevos proyectos de Inversin
....................................................................................................................................................................... 59
Cuadro28: Programacin del Gasto Corriente 2010 .................................................................................... 61
Cuadro 29: Proyeccin de la tasa de Inflacin ............................................................................................. 62
Cuadro 30: programacin del gasto corriente semestral ............................................................................ 62
Cuadro 31: programacin del gasto corriente trimestral ............................................................................ 63
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INTRODUCCION
La complejidad de la realidad boliviana y el proceso de cambio poltico, econmico y
principalmente social en el que nos encontramos, demanda la revisin de las
herramientas de planificacin para proporcionar en el mediano plazo los lineamientos
de polticas y acciones que nos conduzcan a un desarrollo econmico sostenido en el
largo plazo.
Estos lineamientos estn basados en: Plan Nacional de Desarrollo, Plan Sectorial de
Desarrollo Productivo con Empleo, Programa de Gobierno Bolivia Avanza y en las
funciones que desempea el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural. El
primero se enfatiza principalmente en la concepcin del vivir bien y la transformacin de
la matriz productiva, en ella, el Estado cumple la funcin de regular la inversin
financiera. El segundo se basa en cinco pilares: el fortalecimiento de los roles del
estado, el desarrollo productivo con valor agregado, participacin activa de las
economa pblica, privada y social comunitaria en el aparato productivo, la produccin
para satisfacer el mercado interno y externo y finalmente la redistribucin de la riqueza y
la reduccin de las desigualdades. Finalmente, el tercero, proporciona una propuesta de
mediano plazo basada en los pilares del Plan Nacional de Desarrollo.
En esta direccin el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural tiene por
misin el cambio de la matriz productiva mediante el fortalecimiento de la economa
plural, para contribuir a la soberana alimentaria y a la diversificacin de la produccin
con empleo digno.
Por lo tanto, el presente Plan Estratgico Institucional est estructurado de la siguiente
manera: Primero se realiza un anlisis del ambiente externo e interno que inciden en la
Institucin, luego se analiza el contexto interno en el que se desenvuelve el Ministerio.
Estos primeros anlisis son importantes para plantear las polticas, objetivos y lneas
estratgicas, todo enmarcado dentro la metodologa del Cuadro de Mando Integral.
Finalmente, se propone un sistema de indicadores de evaluacin y formularios de
seguimiento que permitirn un control adecuado al cumplimiento de los objetivos
estratgicos.
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CAPITULO I: CONTEXTO DEL PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
1.1 CONTEXTO EXTERNO DEL PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
El desempeo de la economa boliviana durante el ao 2009, mostr elementos importantes
que contribuyeron al crecimiento del Producto Interior Bruto, segn el Banco Central de Bolivia
fue el ms alto de Amrica Latina considerando el periodo de crisis financiera internacional. El
incremento de la demanda interna, el desempeo de los sectores no extractivos y polticas
econmicas fortalecieron el dinamismo de la actividad econmica.
El Fondo Monetario Internacional (FMI) calific al desempeo macroeconmico de Bolivia como
destacable, pues los resultados muestran la tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB)
fue del 3.4% en 20091.
El Producto Interno Bruto Total (PIB) ha crecido a unos 1.016.427 en miles de bolivianos con
respecto al ao anterior2; un nivel de reservas internacionales muy alto, que en 2009 ha
representado un incremento del 11%, segn el ltimo informe de la administracin de las
reservas del Banco Central de Bolivia.
Es importante mencionar tambin, el accionar de la poltica fiscal, que contribuyo a mantener la
estabilidad en la economa boliviana, teniendo en cuenta los periodos de crisis financiera
mundial, que afectaron a muchas economas latinoamericanas.
El principal instrumento de la poltica fiscal es el Presupuesto General de la Nacin, el cual desde
2006 centro esfuerzos para efectivizar su accionar a travs de: Inversin pblica, transferencias
a sectores desfavorecidos y los incentivos a los sectores productivos.
El incremento en la inversin pblica estuvo dirigido principalmente a los sectores generadores
de empleo e ingreso con el fin de reducir el nivel de desempleo, a travs de la relacin directa
entre el Producto interior bruto y la Inversin Pblica.
El incremento de las transferencias a los sectores desfavorecidos fue con dos objetivos
principales: 1) reducir las brechas sociales y 2) lograr los objetivos del Milenio. Se dieron
transferencias como: Renta Dignidad, Bono Juancito Pinto, Programa Comunidades en Accin y
Bono Juana Azurduy.
Finalmente, el incentivo a los sectores productivos acorde a los lineamientos del Plan Nacional
de Desarrollo, es uno de los mecanismos por los cuales se puede afectar a la Demanda Agregada
y consecuentemente al crecimiento econmico.
1 Banco Central de Bolivia, Memorias 2009
2 Banco Central de Bolivia, Boletn Estadstico, diciembre 2009
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A travs de este mecanismo se implementaron las siguientes transferencias: Dinamizar el
aparato productivo de la economa enfocado en la micro y pequea empresa, apoyo a las
empresas con uso intensivo de la mano de obra, disminucin de la tasa de desempleo e
incentivo al trabajo digno, desarrollo de empresas productoras a travs de la creacin del fondo
de apoyo a las micro y pequeas empresas y los crditos a travs del Banco de Desarrollo
Productivo.
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1.2 CONTEXTO NACIONAL DEL PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
1.2.1 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
La cuarta parte, ttulo I de la Constitucin Poltica del Estado, establece la estructura y
organizacin econmica del estado, as como la funcin del estado en la economa y las polticas
fiscales, monetarias, financieras y sectoriales.
Caractersticas del modelo econmico Boliviano:
- El modelo econmico boliviano es plural3 y est orientada a mejorar la calidad de vida,
conformado por las organizaciones econmicas comunitarias, estatal, privada, y social
cooperativa. As como el estado reconocer, proteger y promover las organizaciones
econmico campesinas, tambin respetar la iniciativa privada en beneficio del
desarrollo econmico. (Art. 307, Art. 308, Art. 309).
- La economa plural comprende seis aspectos: El estado tendr la direccin del
desarrollo econmico, los recursos naturales son propiedad del pueblo boliviano, la
industrializacin de los recursos naturales, la intervencin del estado en toda la cadena
productiva, el respeto a la iniciativa empresarial, el fomento y promocin del rea
comunitaria.(Art. 312).
- El estado tiene la funcin de conducir y regular conforme a principios establecidos los
procesos de produccin, distribucin, comercializacin, consumo de bienes y servicios y
control de los sectores estratgicos de la economa.(Art. 316).
CUADRO 1: Polt icas econmicas y sectoriales en la Constitucin Polt ica del Estado
Polticas econmicas Polticas Sectoriales
El estado (Art. 318): -Determinar la poltica productiva industrial y comercial que garantice la oferta de bienes y servicios. -Reconoce y prioriza el apoyo a micro, pequeas y medianas empresas urbanas y rurales. -Fortalecer la infraestructura, manufactura e industrial. -Priorizar la promocin del desarrollo productivo rural. -Promover y apoyar la exportacin de bienes con valor agregado. -La industrializacin y comercializacin de los recursos naturales ser una prioridad para el estado. (Art. 319). -La inversin nacional se priorizar frente a la inversin extranjera. As como se priorizar el consumo de productor hechos en Bolivia. (Art. 320).
El estado proteger y fomentar. (Art. 334): -Las organizaciones econmico campesinas y las organizaciones de pequeos productores y artesanos. -El sector gremial, trabajo por cuenta propia y el comercio minorista. -La produccin artesanal. -La micro y pequeas empresas, las organizaciones econmico campesinas y organizaciones de pequeos productores. -El estado apoyar a las organizaciones de economa comunitaria para que puedan acceder al crdito y financiamiento. (Art. 336). -El estado promover y proteger el turismo comunitario para beneficiar a comunidades urbanas, rurales, a naciones y pueblos indgenas. (Art. 337).
Fuente: Nueva Constitucin Poltica del Estado
3 Modelo econmico plural significa la articulacin de las formas de organizacin econmicas
comunitarias, estatal, privada y social cooperativa. Constitucin Poltica del Estado. Art. 307. Pag.80
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En este sentido, el nuevo modelo de economa plural se basa en el desarrollo de las formas de
organizacin comunitaria y debe garantizar la implementacin de un modelo econmico
ecolgico. En este modelo, los recursos naturales son limitados en base a limitaciones y los
excedentes son reinvertidos en las unidades comunitaria y en la preservacin de los bosques.
Los pilares del modelo econmico plural
La expansin del rol del estado, como actor principal en el desarrollo productivo.
Industrializacin de los recursos naturales, dejando de ser un pas exportador neto de
materias primas.
Participacin activa de la economa plural en el aparato productivo, apoyo al desarrollo
de las micro, pequea y mediana empresa, formas de organizacin comunitaria
Produccin para satisfacer primero el mercado interno y luego el mercado externo, en
lnea a garantizar la soberana alimentaria y regular el mercado interno.
Estado redistribuidor y re inversor, el estado garantizar que las riquezas sea
redistribuidas equitativamente, y los excedentes sean reinvertidos para generar valor,
priorizando el apoyo a las formas de organizacin comunitaria, porque ellas son la
unidad principal para el desarrollo del nuevo sistema de produccin
1.2.2 CARACTERSTICAS DEL NUEVO SISTEMA PRODUCTIVO EN BOLIVIA
El nuevo sistema de produccin est basado en el desarrollo de las formas de organizacin
comunitaria. Estas direccionan el desarrollo de acuerdo a sus necesidades y prioridades,
respetando su cosmovisin y el estado acta como regulador, que guia el accionar de la
economa plural a travs de directrices basadas en el paradigma del vivir bien, respetando las
diversas expresiones ideolgicas, religiosas y culturales de los pueblos indgenas en armona con
la naturaleza.
Plan Nacional de Desarrollo-Programa de gobierno Bolivia avanza 2011-2015
La revolucin democrtica y cultural basada en el Plan Nacional de Desarrollo, en el que se
conforman cuatro pilares estructurales como eje fundamental, los cuales pretenden
profundizar:
- Bolivia Democrtica.
- Bolivia Productiva
- Bolivia Digna
- Bolivia Soberana.
El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural se encuentra enmarcado dentro de la
parte Bolivia Productiva, dado que es el encargado de contribuir a la transformacin de la matriz
productiva, enfocndose en el desarrollo de los sectores generadores de empleo e ingreso.
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La Bolivia Productiva garantizar el desarrollo econmico del pas mediante la transformacin de
la matriz productiva para cambiar el actual patrn primario exportador excluyente, que
permitir la generacin de ahorro, inversin, empleo, ingresos y produccin destinada al
mercado interno y luego al externo.
Esta visin permitir establecer un nuevo patrn de desarrollo e ingresar a una nueva era de
industrializacin y generacin de valor agregado. Para este objetivo, plantea al Estado como
protagonista del desarrollo mediante la creacin y refundacin de empresas que promuevan el
desarrollo y maximicen: el excedente econmico, el uso y redistribucin a travs de la
reinversin.
El nuevo modelo prioriza la generacin equilibrada de capacidades productivas en el conjunto
de territorios y regiones de Bolivia, logrando al mismo tiempo una articulacin entre procesos
de desarrollo urbano y rural4. Por lo tanto, uno de los ms importantes desafos es la
redistribucin de la riqueza generada en las actividades productivas.
El Nuevo Modelo Nacional Productivo, basado en la Economa Plural, crea las condiciones para
garantizar un incremento en la produccin de los recursos naturales renovables y no renovables
con el propsito de garantizar un mayor crecimiento econmico del pas pero con mayores
ingresos, empleos y con mayor equidad social y econmica5.
Matriz productiva:
La matriz productiva comprende cuatro sectores: los sectores estratgicos generadores de
excedentes, los generadores de ingreso y empleo, el sector de infraestructura para la produccin
y el sector de apoyo a la produccin. Los dos primeros sectores son importantes para la
transformacin del modelo productivo y los dos ltimos son de apoyo a la produccin.
Los sectores generadores de ingresos y empleo son intensivos en mano de obra y con capacidad
de generar ingreso para toda la poblacin, estn integrados por el desarrollo agropecuario, la
transformacin industrial, manufacturera y artesanal, el turismo y la vivienda.
Estos sectores estn integrados a su vez por diversas actividades productivas, comerciales y de
servicios y al mismo tiempo de tamaos, formas de organizacin y escalas de produccin
diferentes. En el rea urbana son las micro, pequeas, medianas y grandes empresas adems
de cooperativas y artesanas. En el rea rural estn las grandes, medianas y pequeas empresas,
las organizaciones econmicas campesinas (OECAS), comunidades campesinas, pueblos
indgenas y originarios, cooperativas y artesanas.
4 Programa de Gobierno Bolivia avanza 2010-2015. Pag. 57.
5 Programa de Gobierno Bolivia avanza 2010-2015. Pag. 57
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Programa del Plan de Gobierno Bolivia avanza en los sectores de ingreso y empleo6:
CUADRO 2: Propuesta del Programa de Gobierno 2010 -2015
Fuente: Programa de Gobierno Bolivia Avanza Elaboracin: Direccin General de Planificacin
6 Programa de gobierno Evo cumple 2010-2015.
Programa de
Gobierno Bolivia
Avanza 2010 - 2015
Patria Unidad con la nueva constitucin
Patria Grande e Industrial en la era Satelital
Patria Fuerte con produccin y empleo
El plan propone las siguientes leyes: -Ley de Pequeas unidades productivas micro y pequeas empresas -Ley de fomento y fortalecimiento del sistema productivo comunitario -Ley de propiedad intelectual individual y colectiva -Ley de regulacin de cadenas productivas
Formacin de empresas mixtas para el apoyo a la transformacin agropecuaria y produccin manufacturera. La construccin de empresas mixtas lograran economas de escala que canalicen mejor la asistencia tecnolgica, financiara y la dotacin de infraestructura y servicios productivos. Consolidacin y ampliacin de la corporacin de empresas estatales: PAPELBOL, ECEBOL, CARTONBOL, AZUCARBOL, LACTEOSBOL, EVA
Profundizar la accin del estado a travs de la empresa EMAPA, para proporcional alimentos en la calidad y cantidad suficiente al precio justo en el mercado interno. Consolidar la presencia estatal en el acopio y la transformacin de alimentos. Elevar la capacidad de produccin de los pequeos y medianos agricultores Ampliar los canales de distribucin para la venta a precio justo. Hecho en Bolivia para Bolivia y el mundo Desarrollo del mercado interno, Fomentando el empleo a travs de las exportaciones Financiamiento para el desarrollo Desarrollo de capacidades tecnolgicas e innovacin Provisin para el aparato productivo Marco Normativo para las unidades productivas
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Plan Sectorial de Desarrollo con Empleo
El Plan de Desarrollo Sectorial es la orientacin que sienta las bases para el cambio en los
patrones de desarrollo productivo en el marco de un nuevo modelo econmico nacional.
El principal objetivo del Nuevo Modelo Econmico Nacional es crear las condiciones que
garanticen un incremento de la produccin de los recursos renovables y no renovables que
ayuden al incremento del Producto Interno Bruto, pero con mayores ingresos y empleo digno.
El nuevo bloque de poder econmico nacional, plantea al Estado en la cspide de la pirmide,
como un ente regulador y generador de empleo que interacta activamente dentro el mercado.
Luego se coloca a la mediana y pequea produccin, intensivas en mano de obra y generadores
de empleo, ambas en el marco del nuevo Plan Nacional de Desarrollo; ademas recibirn el
apoyo del estado para su desarrollo.
Finalmente, en la base de la pirmide se encuentran la inversin privada extranjera, la
agroindustria y la banca.
Pilares, polticas, estrategias del plan sectorial de desarrollo productivo con empleo digno7:
CUADRO 3: Pilares, polticas, estrategias del P lan Sectorial de Desarrollo Productivo
Fuente: Plan de Desarrollo Sectorial con Empleo Elaboracin: Direccin General de Planificacin
7 Plan Sectorial de Desarrollo Productivo con Empleo Digno.
Impulso de los derechos socio laborales.
Transito del trabajo informal al
protegido.
Desarrollo de la estructura institucional
para el fortalecimiento de las unidades
productivas.
Recuperacin del estado en la
industrializacin de los rubros
estratgicos.
Fortalecimiento del desarrollo productivo
integral de las unidades productivas.
Estrategias Programas
Marco normativo y de incentivos para
la produccin y el trabajo digno.
Revalorizacin y reconocimiento de
las unidades productivas.
Desarrollo de servicios pblicos de
apoyo al sector empresarial.
Desarrollo de empresas pblicas
productivas
Desarrollo y coordinacin de
capacidades productivas con empleo
digno.
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1.2.3 TRANSVERSALIDAD ESTRATGICA DE LAS POLTICAS
CUADRO 4: Transversalidad estratgica de la Constitucin Polt ica del Estado, Plan Nacional de Desarrollo, Plan Sectorial d e Desarrollo Productivo con Empleo
Nuevo Modelo Nacional Productivo
Constitucin Poltica del Estados (CPE)
Plan Nacional de Desarrollo (PND)
Plan Sectorial de Desarrollo Productivo con Empleo. (PSDP)
Programa de Gobierno 2010 -2015
Plan Estratgico Institucional
Pilares Polticas econmicas
Polticas Bolivia productiva
Estrategias Programas reas estratgicas
Participacin activa de las economas (pblica, privada, comunitaria y cooperativa) en el aparato productivo
Reconoce y prioriza el apoyo a la organizacin de estructuras asociativas de micro, pequeas y medianas empresas productoras urbanas y rurales. (Art. 306, 308,312, 334)
Poltica de financiamiento al sector productivo Poltica de Empleo
Desarrollo de la estructura institucional para el fortalecimiento de las unidades productivas. Transito del trabajo informal al protegido.
Ley de pequeas unidades productivas Ley de fomento y fortalecimiento del sistema productivo Ley de regularizacin de las cadenas productivas
Identificacin Desarrollo, Consolidacin y Acreditacin de Unidades Productivas
Produccin para satisfacer el mercado interno y la exportacin con nfasis en lo primero
El estado determinar una poltica industrial y comercial que garantice una oferta de servicios y bienes suficientes para satisfacer las necesidades bsicas internas y fortalecer la capacidad exportadora. (Art. 310, 313, 316, 318, 320)
Polticas de seguridad alimentaria con soberana Poltica de Inversiones
Fortalecimiento del desarrollo productivo integral de las unidades productivas.
Profundizar la accin del estado a travs de la empresa EMAPA, para proporcionar alimentos en la calidad y cantidad necesaria al precio justo
Desarrollo del mercado interno y fortalecimiento de la seguridad alimentaria.
Redistribucin de la riqueza y los excedentes
El estado promover y apoyar la exportacin de bienes con valor agregado y los servicios del pas. (Art. 312, 318)
Polticas comerciales estratgicas
Impulso de los derechos socio laborales
Fomento del empleo a travs del financiamiento al desarrollo de las unidades productivas
Apoyo a las exportaciones y el acceso a mercados externos
Recuperacin del rol del estado en la industrializacin de los rubros estratgicos
Fortalecimiento de la infraestructura productiva, manufacturera e industrial y los servicios bsicos para el sector productivo (Art. 309, 316,318, 314)
Polticas productivas selectivas. Polticas de Innovacin al desarrollo tecnolgico
Recuperacin del estado en la industrializacin de los rubros estratgicos.
Formacin de empresas mixtas para la transformacin agropecuaria y produccin manufacturera
Fortalecimiento de las capacidades tcnicas y tecnolgicas de las medianas y grandes empresas
Desarrollo productivo con valor agregado de los recursos naturales y sustentabilidad ambiental
El estado promover las exportaciones de bienes con valor agregado y servicios. (Art. 306, 315, 316)
Polticas Comerciales Estratgicas. Poltica de gestin ambiental
Recuperacin del estado en la industrializacin de los rubros estratgicos.
Consolidar y ampliar la corporacin de empresas estatales
Consolidacin y fortalecimiento de las empresas pblicas productivas
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1.3 CONTEXTO INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO DE DESARROLLO
PRODUCTIVO Y ECONOMIA PLURAL.
1.3.1 MARCO LEGAL Y ESTRATGICO
1.3.1.1 MARCO LEGAL
El mandato legal comprende un conjunto de normas que regulan su funcionamiento. La ley N
29894, Ley organizativa del Poder Ejecutivo (LOPE), esta ley seala las funciones del Ministerio
de Desarrollo Econmico y Economa Plural as como las funciones de los Vice Ministerios que
estn bajo su tuicin. El Ministerio tambin est regulado por otras normas complementarias:
-Ley 1178. Administracin y Control Gubernamental. SAFCO
-Normas bsicas de los sistemas de la ley SAFCO
-Decreto Supremo N 29272. Creacin de PRO-BOLIVIA
-Decreto Supremo N 29727. Creacin de INSUMOS-BOLIVIA
- Decreto Supremo N 29727. Creacin de PROMUEVE-BOLIVIA
- Decreto Supremo N 24498, 26050. IBMETRO
- Decreto Supremo N 28152, 27938. SENAPI
- Decreto Supremo N 29847. SENAVEX
-Decreto Supremo N 0071. Creacin de las AEMP
- Decreto Supremo 29230. Creacin de EMAPA
- Decreto Supremo N 29874. Creacin de AZUCARBOL
- Decreto Supremo N 2956. Creacin de CARTONBOL
- Decreto Supremo N 29667. Creacin de ECEBOL
- Decreto Supremo N 29254. Creacin de LACTEOSBOL
- Decreto Supremo N 29255. Creacin de PAPELBOL
-Decreto Supremo N 0225. Creacin de EBA
-Decreto Supremo N 27944. Zona Franca Comercial e Industrial de Cobija
-Decreto Supremo N 0590. Creacin de SEDEM
-Decreto Supremo N 0637. Creacin de EASBA
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1.3.1.2 MARCO ESTRATGICO
El Ministerio de Desarrollo Productivo llev a cabo las estrategias enmarcadas en el Plan de Desarrollo Sectorial con empleo digno, para contribuir a la transformacin de la matriz productiva. CUADRO 5: Demandas Globales
Constitucin Poltica del estado
La Constitucin Poltica del Estado demanda la priorizacin de las unidades productivas que conforman la economa plural para su desarrollo.
Plan Nacional de desarrollo
El plan Nacional de Desarrollo demanda la transformacin de la matriz productiva mediante el apoyo para el desarrollo de los sectores generadores de empleo e ingreso, para cambiar el actual patrn primario exportador.
Programa de Gobierno Bolivia Avanza
El programa de gobierno demanda la industrializacin de los recursos, mediante la creacin de empresas estatales estratgicas. La soberana alimentaria mediante el abastecimiento del mercado interno primero y luego el mercado externo.
Plan Sectorial de Desarrollo con Empleo Digno
El plan de desarrollo sectorial demanda el fortalecimiento a las unidades productivas mediante el desarrollo de la estructura institucional, el fortalecimiento del rol del estado en la economa y el impulso de los derechos socio laborales
Fuente: NCPE, PND, PDSCE, Programa de Gobierno Elaboracin: Propia
Viceministerios:
Viceministerio de la Micro y Pequea Empresa
Promueve y facilita la implementacin de polticas y estrategias para el desarrollo de las
unidades productivas del pas (micro y pequeas empresas, organizaciones econmicas
campesinas, asociaciones y organizaciones de pequeos productores urbanos, cooperativas
productivas y artesanos con identidad cultural), fortaleciendo su capacidad tcnica, tecnolgica
y de control de calidad, administrativa y operativa, impulsando procesos de capacitacin,
formacin, asistencia tcnica y transferencia de tecnologa.
Viceministerio de Produccin Industrial a Mediana y Gran Escala
Promueve y facilita la implementacin de polticas y estrategias para el fortalecimiento de la
industria mediana y gran empresa ya establecida y el desarrollo de nuevos emprendimientos,
facilitando la inversin en mejoras de tecnologa y acceso a capital, promoviendo el acceso a la
cooperacin tcnica y financiera y facilitando su acceso al mercado interno y externo.
Promueve, adems, el desarrollo de la normativa del control de calidad, certificacin,
acreditacin y metrologa como elementos esenciales de la competitividad y la regulacin de las
actividades de la industria a mediana y gran escala, vigilando la aplicacin y cumplimiento de las
normas y reglamentos generales.
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Viceministerio de Comercio Interno y Exportaciones
Propone polticas y estrategias para el desarrollo, regulacin y reordenamiento del comercio
interno del pas, ejecutando polticas de defensa de la libre competencia y de defensa del
consumidor, coordinando acciones con los Ministerios, Prefecturas, Regiones y Municipios en la
promocin de programas y proyectos de fortalecimiento del comercio interno. Tambin,
promueve y ejecuta polticas de competitividad, registro del comercio y comercio justo,
estableciendo bandas de precios y realizando el control y monitoreo de precios en el mercado
interno e imponiendo sanciones cuando fuera necesario. Asimismo, promueve polticas para el
desarrollo de las exportaciones consolidando el acceso efectivo y real a los mercados.
Agencias de Desarrollo:
Pro Bolivia
El 21 de septiembre de 2006 mediante Decreto Supremo 28938 se crea el servicio nacional de
desarrollo productivo SENADEPRO, como unidad dependiente del ministerio de produccin y
Micro empresa para fortalecer las capacidades en la gestin organizativa, productiva y
empresarial de artesanos, micro y pequeos productores rurales y urbanos y tambin
Organizaciones Econmicas campesinas OECAS.
Pro Bolivia est destinada a impulsar el cambio en la matriz productiva, a travs del incremento
en la agregacin de valor a la produccin primaria, transformacin tecnolgica e incremento en
la produccin.
Promueve Bolivia
La entidad desconcentrada Promueve Bolivia, se crea sobre la base del Centro de Promociones
de Bolivia (CEPROBOL), dependiente del Ministerio de Produccin y Microempresa. El objetivo
principal de esta entidad es el de facilitar, promover e impulsar las exportaciones y el turismo,
en los sectores privado, publico, mixto y comunitario.
Servicios de desarrollo:
Instituto Boliviano de Metrologa (IBMETRO)
El Sistema Boliviano de Normalizacin, metrologa, acreditacin y certificacin, tiene los
siguientes objetivos:
- Promover los mercados, la calidad, la competitividad de los sectores productivos,
fortalecer la capacidad exportadora y de inversin.
- Coadyuvar con entidades competentes para garantizar la seguridad y la salud humana,
la proteccin del medio ambiente y los intereses del consumidor.
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- Organizar y establecer las directrices operativas para las actividades de metrologa,
normalizacin y acreditacin, ensayos y certificacin y todos los aspectos relacionados
con la calidad de los productos, procesos y servicios.
Servicio Nacional de Propiedad Intelectual (SENAPI)
El Servicio Nacional de propiedad Intelectual con la misin de administrar en forma
desconcentrada e integral el rgimen de la Propiedad Intelectual en todos sus componentes,
mediante una estricta observancia de los regmenes legales de la Propiedad Intelectual, de la
vigilancia de su cumplimiento y de una efectiva proteccin de los derechos exclusivos referidos a
la propiedad industrial, al derecho de autor y derechos conexos; constituyndose en la oficina
nacional competente respecto de los tratados internacionales y acuerdos regionales suscritos y
adheridos por el pas, as como de las normas y regmenes comunes que en materia de
Propiedad Intelectual se han adoptado en el marco del proceso andino de integracin.
Servicio Nacional de Verificacin de Exportaciones (SENAVEX)
El Servicio Nacional de verificacin de Exportaciones, es una entidad pblica desconcentrada
que tiene la misin es la de contribuir al desarrollo de las exportaciones a travs de la
administracin eficiente de los registros pblicos en el marco de los convenios bilaterales y
multilaterales de integracin.
Registro de Comercio de Bolivia (RCB)
El Registro de Comercio de Bolivia tiene como objetivo otorgar la matricula de comercio que
posibilita la visibilidad, reconocimiento y valorizacin de todos los emprendimientos de
actividades comerciales del pas, el registro de los actos contratos y documentos regulados por
normas.
Unidades descentralizadas:
Insumos Bolivia
Insumos Bolivia es una institucin descentralizada del Estado Plurinacional, proveedora de
insumos estratgicos y exportadora de productos con valor agregado, en apoyo al desarrollo
productivo, mediante la administracin transparente y eficiente de recursos pblicos y/o de la
cooperacin internacional.
Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Empresas (AEMP)
Su objetivo es fiscalizar, controlar, supervisar y regular las actividades de las empresas en lo
relativo al gobierno corporativo, defensa de la competencia, reestructuracin de empresas y
registro de comercio.
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Servicio de Desarrollo de Empresas Pblicas Productivas (SEDEM):
Tiene la finalidad de apoyar en la puesta en marcha las Empresas Pblica Productivas, coordinar
y controlar la gestin de las empresas productivas, implementar un modelo corporativo,
establecer un sistema de indicadores de gestin y finalmente acompaar las etapas posteriores
de desarrollo de las mismas, bajo los principios de generacin de valor agregado y su
articulacin a la matriz productiva.
CUADRO 6: Empresas Estatales
Azcar de Bolivia Bermejo (AZUCARBOL)
Empresa Cartones de Bolivia (CARTONBOL)
Empresa Cementos de Bolivia (ECEBOL)
Azcar de Bolivia Bermejo. AZUCARBOL-BERMEJO. Tiene personera jurdica, derecho jurdico, patrimonio propio y autonoma administrativa, financiera, legal y tcnica. El objeto y principal actividad es la produccin y comercializacin de azcar refinada y sus derivados generando mayores ingresos y empleo en procura de una soberana productiva.
Cartones de Bolivia CARTONBOL, tiene personera jurdica. Su objeto es el de incentivar la produccin nacional con valor agregado generando mayores fuentes de empleo en procura de la soberana productiva. Tiene como principal actividad la produccin y comercializacin de papel de embalaje, cajas de cartn y productos relacionados.
Cementos de Bolivia. ECEBOL. Tiene patrimonio propio y autonoma financiera, administrativa, legal y tcnica. El objetivo es el de incentivar la produccin nacional con valor agregado, generando mayores fuentes de empleo en procura de la soberana productiva. La principal actividad es la produccin y comercializacin de cemento y otros productos relacionados.
Empresa Boliviana de Almendra y Derivados (EBA)
Empresa Lcteos Bolivia (LACTEOSBOL)
Empresa Papeles de Bolivia (PAPELBOL)
Tiene la misin de promover actividades laborales en los rubros de extraccin, compra, beneficiado y comercializacin de la castaa. Su objetivo es incentivar la produccin nacional con valor agregado y generar mayores fuentes de trabajo en procura del desarrollo y soberana productiva en la Amazona boliviana.
LACTEOSBOL tiene personera jurdica y duracin indefinida. El objeto principal es el de incentivar la produccin nacional con valor agregado, generando mayores fuentes de empleo. La principal actividad es la produccin y comercializacin de lcteos y productos relacionados.
Papeles de Bolivia PAPELBOL con personera jurdica y duracin indefinida. El objeto es el de incentivar la produccin nacional con valor agregado generando mayores fuentes de empleo en procura de la soberana productiva. La principal actividad es la produccin y comercializacin de papel y productos relacionados.
Empresa de Apoyo a la Produccin de Alimentos (EMAPA) La Empresa de Apoyo a la Produccin de Alimentos, con personera jurdica y patrimonio propio. Sus Objetivos son: Apoyar a los sectores de la cadena productiva de alimentos; a la produccin agropecuaria y agroindustrial; Contribuir a la estabilizacin del mercado interno de productos agropecuarios y agroindustriales; y Comercializar la produccin del agricultor en el mercado interno y externo.
Elaboracin: Direccin General de Planificacin
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1.3.1.3 IDENTIFICACIN DE LOS PRODUCTOS
Productos Externos del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural
Normas:
Polticas Sectoriales
Polticas de control, supervisin y fiscalizacin de las actividades
Empresariales.
Control de la actividad relacionada con las exportaciones
Polticas de regulacin de precios en el mercado interno
Polticas de promocin del desarrollo industrial sostenido
Polticas de promocin de las exportaciones en el marco del comercio
justo
Servicios:
Diseo de programas o proyectos de desarrollo productivo para
fortalecer a las unidades productivas
Fortalecimiento de la capacidad tcnica de las unidades productivas
Registro y acreditacin de las unidades productivas
Apoyo al desarrollo tecnolgico a travs de los centros de Innovacin
Tecnolgica.
Comercializacin de productos e insumos en el mercado interno.
Identificacin de oportunidades para el comercio interno y externo
Asesora tcnica, financiera y logstica para las exportaciones
Exportacin de productos con valor agregado
Importacin de insumos, equipos, maquinarias y/o materiales.
Promocin del crecimiento del mercado interno y el acceso al mercado
externo para la median, gran empresa e industria
Servicios de certificacin
Asesoramiento jurdico a los exportadores
Evaluacin de las solicitudes de derechos de propiedad
Servicios de acreditacin de organismos de evaluacin
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Evaluacin del funcionamiento de zonas francas
Bienes:
Produccin de lcteos y jugos
Comercializacin de alimentos
Comercializacin de papel
Comercializacin de cartn
Produccin y comercializacin de cemento
Productos internos del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural Normas:
Elaboracin de informes de seguimiento del POA
Resoluciones Ministeriales
Contrataciones
Convenios
Reglamentos internos
Manuales Administrativos
Informes de Auditoria
Servicios:
Administracin de los recursos Financieros
Administracin de los recursos Materiales
Mantenimiento de Equipos
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CAPITULO II: CARACTERISTICAS DEL PLAN ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
2.1 DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL
2.1.1 AMBIENTE COMPETITIVO
La competitividad es el resultado de un patrn de interaccin compleja y dinmica entre el
estado, las empresas, las instituciones intermedias y la capacidad organizativa de la sociedad. La
competitividad tambin es definida como la capacidad de un pas para sostener y expandir su
participacin en los mercados internacionales para as elevar el nivel de vida.
En un sector de la actividad econmica, la competitividad se basa en el patrn organizativo de la
sociedad en su conjunto, los parmetros de relevancia competitiva y la interaccin entre ellos,
que es en ltima instancia la interaccin que genera ventajas competitivas para una nacin.
Una estrategia auto sostenible a nivel nacional debera pretender incorporar, de parte de los
gobiernos y de organizaciones privadas, medidas especficas orientadas a fortalecer la
competitividad de las empresas e incorporar un enlace entre polticas econmicas y polticas
sociales.
El concepto de competitividad sistmica incorpora cuatro elementos importantes que
sistematizan las reas en las que se debe enfocar los esfuerzos para lograr un desarrollo
competitivo pleno.
Nivel Meta: El Nuevo Modelo Plural Productivo est orientado hacia la transformacin de la
matriz productiva, a travs del apoyo a los sectores generadores de empleo e ingreso y el
desarrollo y fortalecimiento de la economa plural, todo respaldado por la Nueva Constitucin
Poltica del Estado. En ese marco, el accionar estratgico del MDPyEP deriva de los planes a
largo plazo (Plan Nacional de Desarrollo, Plan de Desarrollo Sectorial), para luego, consolidar sus
propios lineamientos estratgicos al constituir su Plan Estratgico Institucional (plan de Mediano
Plazo).
Nivel Macro: El nuevo Modelo Econmico Nacional plantea un equilibrio entre las polticas
econmicas y las polticas sociales. Poltica Fiscal efectivizo su accionar a travs de un
incremento en la inversin pblica, transferencias a los sectores desfavorecidos y a los sectores
productivos. Poltica monetaria, orientada a moderar los efectos de la crisis financiera global
acordado dentro el marco del cumplimiento del programa monetario incremento la liquidez
para permitir la reduccin de las tasas de intermediacin financiera, a travs de la expansin del
Crdito Interno neto Total, la redencin de los ttulos pblicos a travs de las OMAs.
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La Poltica Cambiaria, efectivizo su accionar a travs del tipo de cambio que se mantuvo
constante, lo cual condujo a un incremento del ndice del tipo de cambio real, es decir, se tuvo
una evolucin favorable de la competitividad cambiaria respecto a los principales socios
comerciales.
Nivel Meso: El MDPyEP a travs de sus diferentes unidades descentralizadas apoya al desarrollo
competitivo del mercado interno y promociona los productos bolivianos en mercados externos
para crear una ventaja competitiva, al mismo tiempo que apoya en la fase tcnica y tecnolgica
de las medianas y grandes empresas. De la misma manera, la corporacin de sus empresas
estatales, asegura bienes e insumos al mercado interno para sustituir las importaciones, que
conduzcan a un mercado interno competitivo, en el que los agentes econmicos puedan tener
la informacin necesaria para tomar sus decisiones que al final se reflejen en los precios de
mercado.
Nivel Micro: El MDPyEP, interviene en el nivel micro a travs de la eficacia de sus procesos
internos y el personal tcnico capacitado que le permiten responder a los problemas de manera
oportuna contribuyendo en la toma de decisiones acertada
2.1.2 ESTRATEGIAS
Para el diagnostico institucional se analiz tres matrices: La matriz de factores internos, para la
evaluacin interna e identificar los factores interno ms relevantes; la matriz de factores
externos, que permiti evaluar los factores ms importantes del entorno externo que pueden
ser de utilidad para el cumplimiento de los objetivos estratgicos.
Las dos matrices anteriores nos permitieron un mejor anlisis de la Matriz FODA para poder
plantear los lineamientos estratgicos generales para el Ministerio de Desarrollo Productivo y
Economa Plural (ANEXO 1).
IDENTIFICACIN DE LOS FACTORES QUE AFECTAN A LA ORGANIZACIN
ANALISIS EXTERNO:
Oportunidades
- Reconocimiento de los pequeos productores urbanos y rurales a travs de la Nueva
Constitucin Poltica del Estado.
- Existencia de polticas en el Plan Nacional de Desarrollo que ayudan a direccionar el
accionar del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural
- Apoyo de organismos de cooperacin internacional para el desarrollo de proyectos.
- Existencia de capacidades productivas para la generacin de nuevos emprendimientos.
- Acuerdos econmicos que permiten el acceso de productos bolivianos a mercados
externos.
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- Existencia de mercados internos para la comercializacin de los productos de las
empresas estatales.
- Acceso a la informacin para el apoyo a las unidades productivas, por la existencia de
organizaciones de productores afines al gobierno.
Amenazas
- Estructura orgnica frgil de unidades productivas que retrasa la implementacin de
programas y proyectos
- Nuevas regulaciones impositivas externas para la exportacin de bienes que
incrementan los precios de los productos bolivianos en los mercados externos.
- Empresas competidoras con conocimiento y experiencia del mercado local
- Variabilidad de precios en los mercados internacionales que afectan la oferta
exportable.
- Empresas competidoras tienen acceso a la tecnologa necesaria para satisfacer mejor la
demanda.
- Fenmenos climatolgicos externos que afectan la produccin de bienes.
ANALISIS INTERNO:
Fortalezas
- Instituciones desconcentradas orientadas hacia el cumplimiento de la misin y la visin
del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural.
- Coordinacin interna en el desarrollo e implementacin de proyectos
- Capacidad de generacin de recursos destinados al desarrollo de proyectos
- Capacidad de dar respuesta inmediata a los problemas de parte de las instituciones
pertenecientes al Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural que permite la
toma de decisiones oportuna.
- Se cuenta con el asesoramiento de recursos humanos especializados para el desarrollo
de proyectos
- Sistema de Informacin Territorial que permite identificar potenciales productivos
Debilidades
- Falta del Plan Estratgico Institucional que ayude a la conduccin del Ministerio de
Desarrollo Productivo y Economa Plural.
- Falta de coordinacin con niveles sub nacionales para el desarrollo conjunto de
programas y proyectos.
- Poco personal tcnico capacitado para el cumplimiento de tareas especficas.
- Falta de continuidad del personal que dificulta la conclusin de los objetivos operativos.
- Reducido espacio fsico e insuficiente equipamiento que dificulta la elaboracin de
tareas.
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- Falta de posicionamiento institucional del Ministerio de Desarrollo Productivo y
Economa Plural.
ESTRATGIAS GENERALES:
Las estrategias que se utilizaran mediante la adecuacin de sus recursos y capacidades internas
y las oportunidades y riesgos creados por los factores externos.
- Elaboracin del Plan Estratgico Institucional del Ministerio y de las empresas
estratgicas, para direccionar adecuadamente el accionar estratgico del Ministerio de
Desarrollo Productivo y Economa Plural y las Empresas Estatales Estratgicas.
- Mejorar los instrumentos de planificacin para agilizar la toma de decisiones a travs de
un adecuado control.
- Mejorar la eficiencia en la planificacin de presupuesto y la asignacin de los recursos.
- Fortalecer la imagen del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural.
- Promover polticas de comunicacin interna que fomente a la creacin de un
compromiso con los valores, la misin y la visin, para que el personal conozca la razn
de ser del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural y que pretende lograr
en el mediano y largo plazo.
- Promover polticas de relacionamiento con unidades sub nacionales para la
coordinacin de programas y proyectos que ayuden al desarrollo de cadenas
productivas.
- Aprovechar la capacidad de los recursos humanos especializados y la existencia de un
sistema de informacin territorial que permite identificar potenciales productivos para
generar nuevos emprendimientos.
- Disminuir la rotacin de personal y enfocarse en la contratacin de personal tcnico
capacitado para la realizacin de tareas especificas, ayudar a dar respuesta inmediata y
agilizar la toma de decisiones.
- Apoyar en el desarrollo y fortalecimiento de las empresas pblicas productivas en la
puesta en marcha para apoyar la soberana alimentaria en el mercado interno y
diversificar la oferta exportable hacia mercados externos.
2.2 MISION Y VISION CUADRO 9: Matriz de la declaracin de la Misin
Componentes Orientacin para el desarrollo de la misin
Filosofa Promover el cambio en la matriz productiva y fortalecer la economa plural.
Propsito Apoyo a la generacin de capacidades productivas Apoyo a la produccin artesanal manufacturera, industrial y agroindustrial. Fortalecer el acceso al mercado interno y externo.
Usuarios Poblacin boliviana en general, los micro, pequeos y medianos emprendimientos industriales y artesanales
Elaboracin: Direccin General de Planificacin
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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL - MDPyEP
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2.2.1 MISION
CUADRO 10: Matriz de la declaracin de la Visin
Determinantes Lineamientos
Con relacin al pas Contribuye al desarrollo integral del nuevo modelo econmico plural productivo boliviano
Con relacin a la misin Orientada hacia el cambio de la matriz productiva, a travs de la participacin activa de las unidades productivas, fortalecimiento de micro, pequeos y medianos emprendimientos y el acceso a los mercados internos y externos.
Con relacin a los procesos internos
Promueve el desarrollo de programas y proyectos, genera espacios para el fortalecimiento institucional.
Elaboracin: Direccin General de Planificacin
2.2.2 VISIN
2.2.3 VALORES
Unidad: Integracin armnica de las diferentes relaciones sociales y laborales.
Dignidad: Conducta digna e idnea en el comportamiento personal y el desempeo de sus funciones
Reciprocidad: La capacidad de valorar las acciones y responder al mandato del soberano con el ejercicio de las funciones de administracin pblica basados en los principios del vivir bien.
Respeto: Consideracin de cualidades y realidades personales entre los servidores pblicos y con los ciudadanos.
Complementariedad: Armonizacin de cualidades y competencias para el logro de los objetivos
comunes.
Impulsar con los actores sociales el proceso de cambio de la matriz productiva,
fortaleciendo la economa plural a travs de la produccin artesanal, manufacturera,
industrial y agroindustrial, en armona con la naturaleza, agregando valor, generando
capacidades productivas y democratizando el acceso a los mercados interno y externo,
para contribuir a la soberana alimentaria y a la diversificacin de la produccin con
empleo digno.
Ser la entidad que contribuya significativamente a la construccin del nuevo modelo
econmico plural productivo boliviano, promoviendo la redistribucin de la riqueza y la
reduccin de las desigualdades en el pas.
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Equilibrio: Relacin integradora y estable entre los servidores pblicos
Equidad: Relaciones sociales se desarrollen hacia la igualdad, el equilibrio y la armona.
Compromiso: Realizar el mejor esfuerzo positivo asumiendo plenamente la misin y visin del
Ministerio con el fin de alcanzar los objetivos institucionales deseados.
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2.2.4 ORGANIGRAMA
MINISTRA
Asesora de despacho
Unidad de Comunicacin Social
Unidad de Auditora Interna
Unidad de Asesoramiento Productivo
Jefe de Gabinete
Unidad de Transparencia
Direccin General de Planificacin
Vice Ministerio de produccin Industrial a Mediana y Gran escala
Vice Ministerio de Comercio Interno y Exportaciones
Vice Ministerio de Micro y Pequea Empresa
Direccin General de Asuntos Administrativos
Direccin General de desarrollo industrial a mediana y gran escala
Direccin General de servicios y control industrial
Direccin General de comercio Interno
Direccin General de exportaciones
Direccin General de defensa del consumidor
Direccin General de Asuntos Jurdicos
Direccin de desarrollo productivo a pequea escala
Instituto boliviano de metrologa
Servicio nacional de verificacin de exportaciones
Servicio Nacional de Propiedad Intelectual
Pro Bolivia
Promueve-Bolivia
Insumos-Bolivia
Agencias de DesarrolloServicios de Desarrollo
Zona Franca Comercial e Industrial de Cobija
Autoridad de fiscalizacin y Control Social de empresasServicio de Desarrollo de Empresas Productivas (SEDEM)
PAPELBOL LACTEOSBOL ECEBOL AZUCARBOL EBACARTONBOL
EMAPA
ASESO
RIA
SD
IRECTIV
OEJECU
TIVO
Desconcentrado
Descentralizado
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Fuente y Elaboracin: MDPyEP
2.2.5 MAPA DE ARTICULACIN SECTORIAL CUADRO 11: Mapa de Articulacin Sectorial
Fuente: PND, Programa de Gobierno Bolivia Avanza Elaboracin: Direccin General de Planificacin
ESTRATEGIAS DEL PLAN
NACIONAL DE DESAROOLLO PRIORIDADES 2011-2015 PROGRAMA de GOBIERNO
AREAS FUNCIONALES
DEL MDPyEP AREAS ESTRATGICAS
DEL PEI
Impulsar nuevos patrones de produccin
alimentaria y desarrollo productivo rural
Reconocimiento de los pequeos
productores (identificacin certificacin y
acreditacin)
Desarrollo de un marco normativa de
fomento a las unidades productivas.
Fomento al empleo a travs
de las exportaciones
Desarrollo de unidades
productivas y Elaboracin de
un Marco Normativo
Creacin de condiciones para la
generacin de empleo productivo
Viceministerio de la Micro y
Pequea Empresa
Inteligencia de mercado e incentivos
para nuevos mercados externos
Desarrollo, consolidacin y
acreditacin de unidades
productivas
Construir el desarrollo productivo
territorial PRO BOLIVIA
UDAPRO
SENAPI
Promueve Bolivia
SENAVEX
Viceministerio de comercio Interno
y exportaciones
Insumos Bolivia
Viceministerio de Produccin
Industrial a mediana y gran Escala Apoyo a las exportaciones y el acceso a mercados externos
Sector de la Micro y Pequea Empresa e Industria
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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL - MDPyEP
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Fuente: PND, Programa de Gobierno Bolivia Avanza 2010-2015
Elaboracin: Direccin General de Planificacin
Construir empresas sociales pblicas de productos
alimentarios y gestin de productos estratgicos
Construir el desarrollo productivo territorial
mediante la formacin y consolidacin de complejos
productivos territoriales
Consolidacin y ampliacin de
la corporacin de empresas
pblicas productivas
Desarrollo estratgico Industrial sostenible.
Desarrollo de capacidades
tecnolgicas e innovacin
Viceministerio de Produccin
Industrial a mediana y gran Escala
Unidades STAFF
Direccin general de Planificacin
Direccin General Asuntos Administrativos
Capacidad de gestin
Institucional
Consolidacin y
fortalecimiento de las
empresa pblicas
productivas
Fortalecimiento de las
capacidades tcnicas
y tecnolgicas de las
medianas y grandes
empresas
Eficacia en el uso de
recursos materiales y
financieros
Fortalecimiento Institucional mediante el programa
de de aplicacin de tecnologas de la informacin
SEDEM
SENAPI
IBMETRO
Direccin General de Asuntos Jurdicos
PRO BOLIVIA
Seguridad y soberana alimentaria
Concientizacin, informacin y proteccin del
mercado interno a travs de la apertura y
consolidacin de mercados internos
Incentivo a la asociatividad en el marco del
impulso a los complejos productivos integrales
Desarrollo del mercado interno.
Provisin de insumos para el
aparato productivo
VCIyE
Insumos Bolivia EMAPA UDAPRO
AEMP
VPIMyGE
VMyPE
Desarrollo del
mercado interno y
fortalecimiento de la
seguridad alimentaria
Sector de la Micro y Pequea Empresa e Industria
Sector de la Agroindustria
Empresas Productivas Nacionales
Desarrollo Organizacional
-
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL - MDPyEP
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2.3 LOGICA DE LA ESTRATGIA DEL PEI
Es de esta manera que ser articulado el Plan Estratgico Institucional:
Se analizo el Plan de Desarrollo Sectorial, para el planteamiento de los Objetivos Estratgico que
sern medidos y evaluados a travs de indicadores de Impacto. Se plantean las polticas y
estrategias del Plan estratgico Institucional por sector, ser evaluado por indicadores de
producto dado a que se consideran acciones inmediatas.
Misin Visin
Estrategias
Polticas
Objetivos Estratgicos Indicadores y metas de
impacto
Plan Sectorial de Desarrollo con Empleo Digno
Marco Estratgico
Estrategias
Acciones Estrategias
Indicadores y metas de
producto
Plan
Estratgico
Institucional
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2.4 Gestin del PEI 2011 2015
-
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL - MDPyEP
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2.4.1 OBJETIVOS ESTRATGICOS Y POLTICAS
Sector de la Micro y Pequea Empresa e Industria
Sector Agroindustrial
Objetivo Estratgico 1:
Promover el desarrollo de las unidades
productivas pequeas, generando un ambiente
adecuado que permita crear condiciones que
impulsen su progreso y contribuyan a la
transformacin de la matriz productiva.
Objetivo Estratgico 2:
Proteger en las actividades de competencia del
sector de Micro y Pequea Empresa e Industria, el
desarrollo de procedimientos de regulacin,
control de las prcticas desleales de comercio as
como los delitos de propiedad Intelectual.
Objetivo Estratgico 3:
Aumentar la productividad y el valor Agregado de
las empresas en este sector, incluyendo la
mediana Industria; priorizando los rubros de
cuero, madera, textiles, alimentos y artesanas;
para el abastecimiento del mercado interno y las
exportaciones
Objetivo Estratgico 1:
Propiciar el apoyo para mejorar las capacidades
empresariales de este sector que permitan un
impulso del desarrollo productivo integral.
Poltica 1: Crear una visin de negocio en la actividad
agrcola, (actividad agrcola rentable)
Poltica 1: Asegurar el cumplimiento de la normativa
referida a la regulacin y control de las prcticas desleales
de comercio
Poltica 2: Asegurar el cumplimiento de la normatividad
en materia ambiental, control de insumos y propiedad
industrial
Poltica 1: Promover la Innovacin y Transferencia de
tecnologa
Poltica 2: Impulsar la mejora en la calidad de produccin y
en los procesos
Poltica 2: Facilitar la insercin y crecimiento de las MyPEs,
en el mercado.
Poltica 3: Promover el comercio Interno
Poltica 3: Incentivar la propiedad intelectual como valor
agregado para la MyPE e Industrias
Poltica 2: Fomento a produccin agroecolgica proveniente
de la agricultura campesina y familiar
Poltica 1: Promover y Facilitar la articulacin Empresarial y
Asociativa
Poltica 4: Promover las exportaciones con valor agregado
y el comercio justo
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Empresas Pblicas Productivas
Desarrollo Organizacional
Objetivo Estratgico 3:
Contribuir a la soberana Alimentaria de la
poblacin a travs del abastecimiento de
productos agroecolgicos.
Objetivo Estratgico 2:
Fomentar la formacin de Cooperativas Agrcolas
que permitan la articulacin de la venta directa y
los procesos de produccin agroecolgicos.
Objetivo Estratgico 5:
Apoyar el desarrollo de las empresas pblicas
productivas, garantizando la oferta de bienes para
satisfacer las necesidades internas y fortalecer la
capacidad exportadora permitiendo que el estado se
constituya en el principal impulsor en la
productividad e industrializacin.
Poltica 2: mejoramiento de la productividad
agroecolgica por ha de terreno cultivado (tecnologa)
Poltica 3: Mejorar los conocimientos tcnicos de los
cultivos agrcolas (coordinacin con las universidades)
Poltica 1: Infraestructura para la venta de productos
agroecolgicos
Poltica 2: Fomento de la venta directa de los productos
agrcolas
Poltica 1: Impulso de la calidad de produccin y de
procesos de produccin
Poltica 2: Regulacin de los estados financieros
Poltica1: Fomento para la creacin de cooperativas
agrcolas y asociaciones agroecolgicas
Objetivo Estratgico 6:
Mejorar los procesos y desarrollar una gestin
por resultados
Poltica 1: Fortalecer la capacidad de gestin
organizacional
Poltica 2: Generar oportunidades y eficiencia en la
utilizacin de los recursos
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2.4.2 LINEAS ESTRATGICAS
Sector de la Micro y Pequea Empresa e Industria
Objetivo Estratgico 1: Promover el desarrollo de las micro y pequeas empresas e Industria Poltica 1: Promover y Facilitar la articulacin Empresarial y Asociativa Estrategias Acciones Estratgicas Responsable
E. 1.1 Desarrollar modalidades asociativas y de articulacin empresarial para la MyPE
1.1.1 Diseo e implementacin de instrumentos para la promocin y fomento de modalidades asociativas (consorcios, cooperativas, otros) y articulacin empresarial (redes empresariales, compras estatales, desarrollo de proveedores y clientes, otros).
VMyPE VPIMyGE PRO BOLIVIA SENAPI 1.1.2 Seguimiento y evaluacin de la implementacin de los instrumentos.
E. 1.2 Promover el fortalecimiento de cadenas productivas priorizadas a nivel nacional
1.2.1 Conformacin y fortalecimiento de espacios de coordinacin y cooperacin pblico-privado-acadmicos en cada cadena productiva priorizada, en los que se formular e implementar planes de accin.
VMyPE VPIMyGE VCIyE PRO BOLIVIA SENAPI
1.2.2 Seguimiento y evaluacin de la implementacin de los planes de accin de las cadenas productivas.
1.2.3 Identificacin, diagnstico, anlisis y priorizacin de conglomerados y zonas con potencial de desarrollo.
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Poltica 2: Facilitar la insercin y crecimiento de las MyPEs, en el mercado. Estrategias Acciones Estratgicas Responsable
E. 1.3 Impulsar el desarrollo empresarial y el acceso a financiamiento
1.3.1 Diseo e implementacin de instrumentos para el desarrollo de capacidades y para la asistencia tcnica en gestin empresarial y tcnico-productivo
VMyPE VPIMyGE 1.3.2 Seguimiento y evaluacin de la implementacin de los instrumentos para las MYPE
1.3.3 Promover el desarrollo de instrumentos financieros y mecanismos para el acceso al financiamiento para la MYPE e industria
E. 1.4 Fortalecer el marco institucional para las MyPE
1.4.1 Fortalecimiento de los espacios de concertacin pblico - privados a nivel nacional para la promocin de las MYPE.
VMyPE PRO BOLIVIA UDAPRO
1.4.2 Mejorar la representatividad de las MYPE a travs del desarrollo de capacidades y otras formas de apoyo para la institucionalidad gremial
1.4.3Fortalecetr la base de datos de registro y acreditacin de unidades productivas en el territorio nacional
E.1.5 Promover la formalizacin de las MYPE
1.5.1 Promover un mejor entorno normativo y administrativo en coordinacin con actores pblicos y privados
VMyPE PRO BOLIVIA SENAPI
1.5.2 Promocin y difusin de los beneficios de la formalizacin
1.5.3 Incentivar la propiedad intelectual como valor agregado para la MyPE e Industria
E.1.6 Promover las nuevas iniciativas empresariales
1.6.1 Proporcionar capacitacin tcnica adecuada para las MyPEs en coordinacin con los gobiernos municipales, priorizando los rubros de madera, cuero, alimentos, textiles y artesanas
VMyPE VPIMyGE VCIyE
1.6.2 Desarrollo y difusin de instrumentos de promocin para nuevas iniciativas empresariales
1.6.3 Promover la cultura empresarial (ej. formacin tcnico-universitaria, reconocimiento empresarial, material de informacin, etc.)
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Objetivo estratgico 2: Proteger las actividades de competencia del sector de Micro y pequea empresa e industria
Poltica 1: Asegurar el cumplimiento de la normativa referida a la regulacin y control de las prcticas desleales de comercio Estrategias Acciones Estratgicas Responsable
E. 2.1 Desarrollar e implementar mecanismos de fiscalizacin, seguimiento, control y vigilancia
2.1.1 Desarrollar e implementar el marco normativo para el ejercicio de la funcin fiscalizadora y sancionadora en las materias de competencia
VMCIyE INSUMOS BOLIVIA 2.1.2 Coordinar actividades de lucha contra las prcticas desleales de comercio a travs de la
difusin de los reglamentos y las normas que regulan las practicas desleales de comercio
2.1.3 seguimiento y monitoreo de las actividades de los actores involucrados
Poltica 2: Asegurar el cumplimiento de la normatividad en materia ambiental, control de insumos y propiedad industrial Estrategias Acciones Estratgicas Responsable
E. 2.2 Fortalecer los mecanismos de control en materia de normatividad ambiental
2.2.1 Actualizacin e Implementacin de las normas e instrumentos en materia ambiental VMyPE IBMETRO VPIMyGE
2.2.2 Disear un sistema de Informacin Ambiental para las micro y pequeas empresas
2.2.3 Evaluar los sistemas ambientales de las medianas y grandes empresas
E. 2.3 Desarrollo, seguimiento y control en el sector manufacturero
2.3.1 Desarrollar una metodologa de identificacin de productos susceptibles a ser regulados a travs de reglamentos tcnicos, priorizando los rubros de cuero, artesanas, alimentos y textiles
VMyPE VPIMyGE 2.3.2 Elaborar reglamentos tcnicos de los productos priorizados para las empresas en el sector
manufacturero priorizando los rubros de cuero, artesanas, alimentos y textiles
2.3.3 Coordinar la implementacin de los reglamentos elaborados.
E. 2.4 Fortalecer e implementar mecanismos de control del uso de insumos qumicos, productos fiscalizados, insumos transgnicos y productos bajo tratamiento especial
2.4.1 Actualizacin de la normativa en relacin a la utilizacin de insumos qumicos, productos fiscalizados y productos bajo tratamiento especial
VMCIyE INSUMOS BOLIVIA IBMETRO
2.4.2 Elaborar e implementar una normativa en relacin a la utilizacin de productos transgnicos en coordinacin con el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras
2.4.3 Implementar un registro nico de insumos qumicos y productos fiscalizados
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Objetivo estratgico 3: Aumentar la productividad, el valor Agregado y el comercio de las empresas en este sector, incluyendo la mediana Industria; priorizando los rubros como cuero, madera, textiles, alimentos y artesanas Poltica 1: Promover la Innovacin y Transferencia de tecnologa Estrategias Acciones Estratgicas Responsable
E. 3.1 Generar el ambiente propicio para la transferencia de tecnologas
3.1.1 Promover inversiones directas en tecnologa, el desarrollo de complejos agroecologicos y manufactureros y el desarrollo de actividades productivas a travs de la Zonas Francas industriales
VPIMyGE VCIyE INSUMOS BOLIVIA Fona Franca Industrial y Comercial Cobija
3.1.2 Implementar un sistema de informacin electrnico para el sector manufacturero que permita acceder a una plataforma de informacin actualizada sobre tcnicas y tecnologas ms eficientes para la produccin
3.1.3 Propiciar los mecanismos que faciliten la innovacin y transferencia tecnolgica
E. 3.2 Desarrollar y promover mecanismos de financiamiento para la innovacin y la transferencia tecnolgica
3.2.1 propiciar el desarrollo de sistemas de financiamiento u otros mecanismos para la obtencin de nuevas tecnolgica de produccin
INSUMOS BOLIVIA PRO BOLIVIA VMyPE VPIMyGE
3.2.2 Capacitacin y asistencia tcnica a los potenciales usuarios de nuevas tcnicas y tecnologas
3.2.3 Seguimiento y evaluacin de los sistemas de financiamiento implementados
Poltica 2: Impulsar la mejora en la calidad de produccin y en los procesos Estrategias Acciones Estratgicas Responsable
E. 3.3 Promover la articulacin entre los agentes del Sistema Nacional de Calidad
3.3.1 Disear e Implementar un plan Nacional de promocin de la calidad para las micro y pequeas empresas priorizando los rubros de cuero, artesanas, alimentos y textiles
VMyPE VPIMyGE IBMETRO
3.3.2 Impulsar las actividades de control de calidad con los actores regionales y nacionales
3.3.3 Seguimiento y evaluacin de las acciones del plan
E. 3.4 impulsar la utilizacin de herramientas de calidad en la micro y pequeas empresas
3.4.1 Elaborar talleres de capacitacin y asistencia tcnica para la implementacin de sistemas de calidad
VMyPE VPIMyGE IBMETRO
3.4.2 Sensibilizacin sobre los beneficios de la utilizacin de sistemas de calidad en los procesos d produccin
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Poltica 3: Promover el comercio Interno Estrategias Acciones Estratgicas Responsable
E. 3.5 Impulsar la promocin del mercado interno
3.5.1 Desarrollar un marco Normativo e Institucional que permita regular el mercado interno VMCIyE INSUMOS BOLIVIA
3.5.2 Coordinar con los gobiernos municipales y regionales la transferencias de capacidades y competencias
3.5.3 Implementar un sistema de informacin estratgica de precios, mrgenes de intermediacin, proveedores e insumos para el mercado interno
Poltica 4: Promover las exportaciones con valor agregado y el comercio justo Estrategias Acciones Estratgicas Responsable
E.4.6 Promover la diversificacin de la oferta exportable
4.6.1 Promocionar la participacin de productores en ferias nacionales e internacionales donde puedan exponer sus potenciales productivos
VMCIyE PROMUEVE 4.6.2 Coordinar los agregados comerciales de Bolivia en el exterior la promocin de las
exportaciones bolivianas bajo los beneficios del comercio justo
E.4.7 Establecer nuevos mecanismos de comercio para la oferta exportable
4.7.1 Establecer de una red comercial boliviana en el exterior que brindar informacin de la oferta exportable boliviana y permitir identificar oportunidades de mercado.
VMCIyE PROMUEVE 4.7.2 Disear un sistema que permitan el comercio electrnico y las exportaciones al detalle
para garantizar la seguridad de las ventas en internet
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Sector Agroindustrial
Objetivo Estratgico 1: Propiciar el apoyo para mejorar las capacidades empresariales que permitan el desarrollo productivo empresarial
Poltica 1: Crear una visin de negocio de la actividad agrcola Estrategias Acciones Estratgicas Responsable
E. 1.1 Crear la percepcin que la actividad agrcola puede ser rentable en los pequeos agricultores
1.1.1 Talleres y Seminarios participativos sobre la conformacin de Negocios Comunitarios VMyPE PRO BOLIVIA
1.1.2 Desarrollo de Planes de negocio comunitario, teniendo en cuenta sus capacidades productivas regionales
1.1.3 Capacitacin sobre el rol de las mujeres en el Negocio Comunitario
1.1.4 Capacitacin a travs de talleres participativos sobre la utilizacin de la informacin de precios y mercados
1.1.5 Capacitacin a travs de talleres participativos sobre la comercializacin, mercadeo y venta directa de productos.
Poltica 2: Fomento a la produccin agroecolgica proveniente de la agricultura campesina Estrategias Acciones Estratgicas Responsable
E. 1.2 Coordinar con el Instituto Nacional de Innovacin Tecnolgica la mejora en la productividad agrcola y el fomento de la produccin agroecolgica
1.2.1 Talleres y Seminarios participativos sobre los beneficios de la produccin agroecolgica VMyPE DGP INIAF
1.2.2 organizar giras tcnicas de capacitacin de tcnicas y mecanismos de mejora de procesos productivos agroecolgicos en las comunidades
1.2.3 Talleres y Seminarios sobre los mejores tipos de cultivo aplicados para cada comunidad aptos para la comercializacin
1.2.4 Crear un sistema de registro de agricultores agroecolgicos certificados por el gobierno
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Objetivo estratgico 2: Fomentar la formacin de Cooperativas Agrcolas que permitan la articulacin de la venta directa y la mejoras en los sistemas de produccin agroecolgica. Poltica 3: Fomentar la creacin de cooperativas agrcolas y las asociaciones de agricultores agroecolgicos certificados Estrategias Acciones Estratgicas Responsable
E. 2.3 Formalizacin legal, econmica y financiera de las cooperativas agrcolas reguladas por el gobierno
2.3.1 Coordinar el nmero de integrantes de la cooperativa agrcola por municipio VMyPE DGAJ MDRyT
2.3.2 Elaborar los reglamentos, normas legales y la formalizacin legal de la cooperativa
2.3.3 Determinar los aportes econmicos de los miembros y los beneficios econmicos de la cooperativa agrcola
2.3.4 Obtencin de una certificacin sanitaria de la cooperativa agrcola
Poltica 4: Mejoramiento de la productividad agroecolgica por ha de terreno cultivado (tecnologa) Estrategias Acciones Estratgicas Responsable
E. 2.4 Desarrollar mecanismos de financiamiento para la innovacin y transferencia tecnolgica con las cooperativas agrcolas
2.4.1 Gestin de recursos a travs del BDP para la obtencin de tecnologa VMyPE PRO BOLIVIA BDP INSUMOS BOLIVIA MDRyT - VDRyA
2.4.2 Coordinacin entre la cooperativas agrcolas e insumos Bolivia para la importacin de maquinaria nueva
2.4.3 Capacitacin y asistencia tcnica en la utilizacin de la maquinaria
2.4.4 seguimiento y evaluacin del proceso capacitacin tecnolgica
2.4.5 Crear un sistema de monitoreo y registro de la produccin por ha de cultivo para verificar los niveles de productividad con la nueva tecnologa
Poltica 5: Mejorar los conocimientos tcnicos de los agricultores Estrategias Acciones Estratgicas Responsable
E. 2.5 Potenciar la capacitacin tcnica de los agricultores en coordinacin con las cooperativas agrcolas
2.5.1 Realizar convenios con universidades que permitan la capacitacin tcnica de los agricultores y la practica agrcolas de los estudiantes
VMyPE DGP INIAF MDRyT - VDRA
2.5.2 Disear un plan de promocin de calidad especifico para la produccin agroecolgica
2.5.3 Promover la certificacin de calidad de agricultores agroecolgicos
2.5.4 Coordinar con los municipios y las cooperativas agrcolas la creacin de centros de investigacin agrcola en los municipios
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Objetivo Estratgico 3: Contribuir a la soberana Alimentaria de la poblacin a travs del abastecimiento de productos agroecolgicos. Poltica 6: Incentivar la venta directa de productos agroecolgicos Estrategias Acciones Estratgicas Responsable
E. 3.6 Promover la construccin de infraestructura ayude a la venta directa
3.6.1 construccin de mercados mayoristas regulados por el ministerio VCIyE MDRyT VDRA UDAPRO SISPAM
3.6.2 Elaborar un reglamento para la venta de los productos agropecuarios en trminos de plazos, calidad y estndares de venta.
3.6.3 Coordinar el mercado mayorista y las cooperativas la informacin de precios.
3.6.4 coordinar con la cooperativas una red de transporte para los productos desde los municipios hasta el mercado mayorista
Poltica 7: Fomentar la venta directa de productos agroecolgicos Estrategias Acciones Estratgicas Responsable
E. 3.7 mejoramiento de presentacin comercial de los productos agrcolas
3.7.1 Capacitacin de los sistemas de mercadeo (packs, envolturas, presentacin) VCIyE MDRyT VDRA SEDEM
3.7.2 Elaborar un manual de normas graficas permitidas para la comercializacin
3.7.3 Coordinar con la empresa CartnBol la fabricacin de los packs
3.7.4 Establecer un sistema de registro de ventas por cooperativa agrcola como un medio de control.
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Empresas Estatales
Objetivo Estratgico 4: Apoyar el desarrollo de las empresas pblicas para asegurar el abastecimiento de productos dentro del mercado interno
Poltica 8: Consolidacin de las empresas pblicas productivas Estrategias Acciones Estratgicas Responsable
E. 4.1 Garantizar la oferta bienes para satisfacer la demanda interna y apoyar en la soberana alimentaria
4.1.1 Elaboracin y ejecucin del Plan Estratgico Institucional de la empresas MDPyEP DGP SEDEM EMAPA
4.1.2 Apoyar el desarrollo de capacidades regionales a travs de la compra de insumos de los pequeos productores agrcolas.
Desarrollo organizacional
Objetivo Estratgico 5: Mejorar los procesos y desarrollar una gestin por resultados Poltica 9: Fortalecer la capacidad de gestin organizacional Estrategias Acciones Estratgicas Responsable
E. 5.1 Fortalecer la capacidad de articulacin de los planes estratgicos institucionales con gobernaciones y municipios
5.1.1 Impulsar un comit de relacionamiento que permita coordinar las acciones estratgicas y metas a nivel municipal
DIRECCIONES GENERALES 5.1.2 Elaboran una norma de procedimientos internos que permita articular las demandas
sectoriales
5.1.3 Impulsar un comit de relacionamiento que coordine con organismos externos la articulacin de demandas sectoriales
E. 5.2 Desarrollar las capacidades de los recursos humanos en el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural
5.2.1 Implementar un plan de capacitacin y actualizacin de los conocimientos tcnicos del personal
DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS
5.2.2 Identificar y aprovechar las oportunidades de capacitacin con la cooperacin internacional
5.2.3 Consolidar y monitorear programas de capacitacin tcnicos para el personal segn las prioridades estratgicas del Ministerio de desarrollo productivo y Economa Plural
5.2.4 Crear una base de datos del personal de acuerdo a los perfiles especficos y requeridos para los puestos de trabajo.
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E. 5.3 Mejorar los sistemas de monitoreo y gestin estratgica
5.3.1 Mejorar el sistema de seguimiento y monitoreo de los planes operativos anuales y ampliar el monitoreo a la gestin estratgica del ministerio
DIRECCIONES GENERALES 5.3.2 Adaptar el sistema de informacin a la gestin por resultados
E. 5.4 producir informacin estratgica que contribuya a la toma de decisiones de los sectores pblicos y privados
5.4.1 Generar una base de datos estadstica de los sectores productivos priorizados por el ministerio
DIRECCION GENERAL DE PLANIFICACIN UDAPRO
5.4.2 Elaborar informes estadsticos trimestrales de la evolucin de estos sectores y su contribucin en variables macroeconmicas relevantes.
5.4.3 Generar informacin estratgica que permita guiar el accionar del sector agrcola, sector de micro y pequea empresa e industria, comercio interno e inversin privada.
Poltica 10: Generar oportunidades y eficiencia en la utilizacin de los recursos
Estrategias Acciones Estratgicas Responsable
E. 10.1 Obtener y utilizar eficientemente los recursos financieros
10.1.1 Adaptar la gestin de los recursos financieros a una gestin por resultados acorde al plan Estratgico Institucional
DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS
10.1.2 Apoyar el diseo de programas bajo el enfoque de presupuesto por resultados
10.1.3 Diversificar las fuentes de financiamiento para obtener una cartera menos riesgosa.
10.1.3 Inscripcin del presupuesto de manera oportuna
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2.4.3 INDICADORES Y METAS DEL PEI
Sector de la Micro y Pequea Empresa e Industria8:
Objetivo Est
