Mayo 2011

COPARMEX

AntecedentesConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Art. 21 d) Se determinará la participación de la comunidad que

coadyuvará, entre otros, en los procesos de evaluación de las políticas de prevención del delito así como de las instituciones de seguridad pública.

Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad No. 26 Promover la creación de un Observatorio Ciudadano que

vigile y supervise el cumplimiento de los compromisos

No. 51 Desarrollar programas por entidad federativa que incorporen el componente social de la Estrategia de Seguridad.

Acuerdo Sociedad y Gobierno en Querétaro2 de septiembre de 2008

Objetivo XXVII

Crear indicadores de medición del desempeño de las instituciones policiales y de procuración de justicia con la participación de instancias ciudadanas

Cumplimiento 2 meses

(A partir del ObservatorioCiudadano)

Objetivo LIX

Establecer indicadores de evaluación y seguimiento.

Ejecutivos de los municipios, a partir de una metodología de indicadores nacionales

Cumplimiento6 meses

Objetivo LI

Establecer indicadores de evaluación y seguimiento.

Ejecutivos de las entidades federativas, a partir de una metodología de indicadores nacionales

Cumplimiento3 meses

Objetivo XXVI

Promover la creación de un Observatorio Ciudadano que vigile y supervise el cumplimiento de los compromisos

Cumplimiento3 meses

Cronología

Iluminemos

Querétaro Agosto 2008

ANSJyL Septiembre 2008

Sociedad y

Gobierno 2

septiembre

2008

Decreto

OCSEQ 19

junio 2009

Comité de

Selección 17 julio 2009

Consejo Consultivo 22 julio 2010

Definición

Artículo 1.-

…. órgano desconcentrado de la Secretaría de Gobierno, dotado de autonomía técnica y de gestión en su operación.

Objetivos

Artículo 2I.- Identificar las problemáticas, en materia de

seguridad pública, que se presentan en la entidad, así como su dimensión e impacto;

II.-Catalogar los recursos disponibles para la prevención; 

III.- Identificar las tendencias emergentes y de riesgo social;

IV.-Evaluar el impacto de políticas públicas y los programas del sector;

V.-Estudiar los niveles de victimización, de percepción de seguridad y de confianza en las instituciones del sector de seguridad y justicia;

FuncionesArticulo 4Promover, conducir y realizar investigaciones y

estudios sobre las distintas materias relacionadas con su objeto;

Recabar, clasificar y organizar datos e información de las distintas dependencias y organismos del Gobierno del Estado, que sirvan al cumplimiento del objeto del OCSEQ;

Fomentar la suscripción de convenios de coordinación o colaboración, para el intercambio sistemático de información, con instituciones públicas y privadas.

Validar los datos administrativos, a través de la revisión y conciliación de distintas fuentes proveedoras de información;

Funciones

(2/2)

Articulo 4Colaborar con las instituciones proveedoras de

información en la revisión de los procesos de captura, clasificación y transmisión de los datos;

Publicar periódicamente la información estadística y la originada como producto de las investigaciones y estudios realizados, a través del portal especialmente diseñado para ello, sin menoscabo de que pueda hacerlo por otros medios;

Difundir el conocimiento del OCSEQ, su objeto y productos entre las autoridades de todos los niveles, instituciones académicas, medios de comunicación y en la sociedad en general, y

Fomentar la cooperación con organizaciones con fines semejantes en el Estado, el País y el extranjero.

Consejo Consultivo

Artículo 8

I. - El Secretario de Gobierno;II.- El Secretario de Seguridad Ciudadana; III.- El Procurador General de Justicia; IV.- Un representante del Consejo de Concertación Ciudadana de Seguridad

Pública;V.- Dos representantes de los consejos ciudadanos municipales de

seguridad;VI.- Un representante ciudadano del Consejo de Concertación Ciudadana de

Procuración de Justicia;VII.- Un representante común de los Municipios de Querétaro; VIII.- Dos representantes del sector académico;IX.- Dos representantes del sector empresarial;X.- Un representante de la Secretaría de Seguridad Pública de la Federación;XI.- Un representante de los colegios o asociaciones de profesionistas;XII.- Dos representantes de la sociedad civil organizada, especializados en

temas de seguridad, yXIII.- Un representante de la sociedad civil organizada a invitación del Consejo.

Consejo Consultivo

Edmundo Jiménez. Presidente

Alejandro Ley. Suplente

Roberto Loyola

Sec. Gob

Ramón Carnicero C.C.C

Seg

Rocío Barredo C.C Qro.

Arsenio DuránP.G.J.

Carlos Nuñez

C. PGJ

Daniel Cordero

CNIC

Adolfo Vega

S. S.C.

Raúl Iturralde

UAQ

Silvia Rivera UVM

Rubén Galicia

Municipios

Hans Frei

Coparmex

Jorge García

Coparmex

Cruz NeriS.S.P.F.

Fernando Lugo

Notarios

Víctor Rey

Ind. Balvaner

a

Dirección Ejecutiva

Artículo 18. La Dirección Ejecutiva es una dependencia del OCSEQ, estará a cargo un Director Ejecutivo y dependerá del Consejo Consultivo y del Secretario de Gobierno.

Artículo 19. El Director Ejecutivo estará sujeto en su régimen laboral, a lo establecido en la Ley de Trabajadores al Servicio del Estado.

Propuesta estructura

Comités Científicos

Mtro. Enrique Rivera. Director

Proyectos TécnicoInformátic

a y sistemas

SecretariaAuxiliar

Administrativo

Temática a observar

Prevención del delitoPercepción SocialSeguridad VialProcuración de JusticiaImpartición de JusticiaDenuncia Anónima (089)Violencia Extrema

Progreso de Observación

Denuncia del Delito

Procuración de

Justicia

Impartición de

Justicia

Delitos a ObservarRobo a casa habitaciónRobo a comercioRobo de vehículosRobo de autopartesHomicidiosSecuestrosViolacionesExtorsión telefónica

Difusión de informaciónTrimestre

Boletín impresoPágina web(excepto periodos electorales)

Encuestas a RealizarVictimizaciónPercepción de SeguridadViolencia

INSYDE

1.- Organismo autónomo, con independencia financiera

2.- Junta de gobierno conformada por académicos/universidades, líderes de la sociedad civil, dueños de medios de comunicación, empresarios y funcionarios públicos

3.- Consejo asesor internacional afiliado a la red coordinada por el CIPC de Canadá

4.- Incluido un staff reducido, operando cada proyecto por medio de comités técnicos especializados

INSYDE

(2/3)

5.- Construir sistemas técnicos de información de victimización, percepción de inseguridad y confianza institucional, así como la recopilación y análisis de la información emitida por fuentes públicas

6.- Emitir informes anuales7.- Emitir informes especializados de

análisis de los fenómenos más relevantes y de predicciones para apoyo a decisiones de política pública

8.- Firma de convenios con medios de comunicación que garanticen alta visibilidad de los productos del Observatorio

INSYDE (3/3)

9.- Primera etapa, en una lista corta de hechos de inseguridad, violencia y delincuencia.

10.-Publicación de indicadores de medición de resultados acordes a los estándares internacionales.

11.-Diseño y publicación de instrumentos y mecanismos ciudadanos de evaluación ciudadana y rendición de cuentas por parte de las instituciones policiales y de procuración de justicia

Seido

Indicadores Estándar Internacional

OCSEQ

Consejos

CiudadanosANSJyL

Comités Científicos

Artículo 23.

I. Determinar o validar la metodología II. Alertar al Consejo sobre la presencia

de fenómenos que inciden de algún modo en la inseguridad;

III. Proponer al Consejo la realización de investigación

IV. Validar la metodología para la realización de estudios de opinión;

V. Fijar los requisitos mínimos con los que deberá contar las empresas o profesionistas que realizarán investigaciones

C.C. Generación de Indicadores

Proponer grupos de

indicadores

Escoger indicadores a

partir nacionales

Elaborar Metodología

C.C. Estudios de Opinión

Diseño de Encuestas

Aplicación de cuestionarios

Procesamiento de los datos

Coordinación Académica

UCO

Comités de Apoyo

Comité de Validación

Artículo 29. funciones del Comité de Validación:

I. Validar el nivel de certeza y confiabilidad de los datos proporcionados

II. Conciliar la información entre las diferentes fuentes con la finalidad de publicar datos veraces

III. Revisar los procesos de captura, clasificación y transmisión de datos.

Denuncia, Contenidos y Vinculación

Dar seguimiento a las denuncias al número de emergencia (066) y a las anónimas (089)

Relacionarse con los poderes legislativo y judicial

Proponer la creación de indicadores

Fomentar la denuncia y la cultura de la legalidad

Enlace MunicipalGenerar una agenda con los municipios para intercambiar información tanto con las secretarias y direcciones de seguridad pública como con los consejos municipales de seguridad

Fomentar la creación de observatorios municipales y promover la cultura de la legalidad y prevención

Confianza y Transparencia

Seguir la creación de los comités científicos

Supervisar la creación de los indicadores de acuerdo a la metodología señalada

Revisar los productos del observatorio

Revisar la información que publique el OCSEQ

Observatorios Municipales

Participantes Propuestos

Conurbados• Corregidora• Querétaro• El Marqués

Otros• San Juan el Río

• Jalpan

FormaciónSemejantes al OCSEQAcuerdo Cabildo ≈ Decreto

Secretarias Gobierno Municipal

Consejo Consultivo4 a 8 Ciudadanos3 Funcionarios

Obligatoriedad Diario Oficial 31 enero 2011 Municipios SUBSEMUN

IX Fomentar el monitoreo y seguimiento de las políticas públicas de prevención social a través de Observatorios ciudadanos urbanos locales …

Beneficio

IX.- Fomentar el monitoreo y seguimiento de las políticas publicas de prevención social a través de Observatorios ciudadanos urbanos locales …

3.- $ 400,000.00 Observatorio Acreditado

$ 800,00.00 operación

Nacional

OCSEQ

Municipales

Gracias

Por su Atención