TEMA I. Economa Social y Economa Popular. Similitudes, Diferencias y Consideraciones Crticas.

La Economa Popular se puede considerar como aquella 'iniciativa de la gente para autoemplearse y que luego le provee sustento, y algunas de ellos tienen crecimiento como empresas realmente increbles.

La economa social es una economa alternativa donde privan las prcticas democrticas directas, es autogestionaria, el trabajo es asociado y no asalariado, la propiedad de los medios de produccin es colectiva, el reparto de excedente es igualitario entre sus miembros, promueve formas de apoyo solidario respecto a otras comunidades.

Las organizaciones de la economa social, se basan en la ayuda mutua y la solidaridad. Esta incluye

Formas de Economa de subsistencia distintas al buhonerismo Produccin de bienes y servicios de calidad a los cuales pueda acceder de forma expedita la comunidad mediante formas variadas (compra barata, trueque, mutualismo, apoyo solidario)Valoracin de las relaciones de produccin mediante el estudio del modelo de consumo y el reparto de excedentes El reparto equitativo del excedente que genera el modelo de produccin; la solidaridad comunitaria con otras comunidades del entorno. La autonoma cognitiva, la libertad operativa y soberana comunitaria para articular y adelantar un modelo de desarrollo local sostenible. Los mecanismos, procedimientos y procesos de autodefensa cultural

Uno de los mayores esfuerzos del gobierno bolivariano de Venezuela, es la superacin del actual modelo econmico -que impone al pas una dependencia insostenible de las importaciones- mediante el proyecto de la economa social.

1. Aproximaciones al neoliberalismo como economa-mundo: sus categoras de anlisis y la consolidacin crtica de una macro-estructura

NEOLIBERALISMO

El trmino neoliberalismo es un neologismo que hace referencia a una poltica econmica con nfasis tecnocrtico y macroeconmico que pretende reducir al mnimo la intervencin estatal en materia econmica y social, defendiendo el libre mercado capitalista como mejor garante del equilibrio institucional y el crecimiento econmico de un pas, salvo ante la presencia de los denominados fallos del mercado.mercado

Suele considerarse, errneamente, como una reaparicin del liberalismo decimonnico. Sin embargo, al contrario de ste, no rechaza totalmente el intervencionismo estatal y adems guarda una ambigedad ideolgica, respondiendo ms a su base terica-tcnica neoclsica. Siendo una propuesta macroeconmica tiende a ser neutral con respecto a las libertades civiles.

Se usa con el fin de agrupar un conjunto de ideologas y teoras econmicas que promueven el fortalecimiento de la economa nacional (macroeconoma) y su entrada en el proceso globalizador a travs de incentivos empresariales que, segn sus crticos, es susceptible de conducirse en beneficio de intereses polticos ms que a la

economa de mercado propiamente dicha.[]

Muchos economistas cuestionan el trmino neoliberalismo porque no corresponde a ninguna escuela bien definida, ni siquiera a un modo especial de describir o interpretar las actividades econmicas (aunque probablemente s de explicarlas). Se trata de un trmino ms bien poltico o ideolgico, frecuentemente usado por los medios de comunicacin y por algunos intelectuales (vase: pensamiento nico).

Origen y polticas

El trmino naci de la necesidad de diferenciar el liberalismo econmico (previo a la Primera Guerra Mundial), de los modelos econmicos de la democracia liberal surgidos durante la Guerra Fra, siendo el neoliberalismo en todos los casos, un conjunto de ideas bastante alejadas de la ortodoxia liberal del siglo XIX. El llamado neoliberalismo en cierta medida consiste en la aplicacin de los postulados de la escuela neoclsica en poltica econmica. No define una teora econmica concreta, y se usa ms para referirse a la institucionalizacin de un sistema en el comercio mundial. Tampoco el neoliberalismo es una filosofa poltica unificada debido a la diversidad de escuelas y movimientos que se le suelen relacionar.

Historia

En teora, el neoliberalismo suele defender algunos conceptos filosficos del viejo liberalismo clsico del siglo XIX, aunque sus alineamientos polticos y su implicacin con ideas posteriores, hace de l una doctrina diferente de dicho liberalismo clsico.[5]

Entre las cuestiones ampliamente promovidas por el neoliberalismo estn la extensin de la iniciativa privada a todas las reas de la actividad econmica o la limitacin del papel del Estado. Entre las ideas y principios introducidos por el neoliberalismo y ausentes en el liberalismo clsico estn el principio de subsidiariedad del Estado (desarrollado por los ordoliberales alemanes, que haban puesto en marcha algunas de sus propuestas en el denominado Milagro alemn de posguerra), y en especial, el monetarismo de la Escuela de Chicago que, desde mediados de los aos 50, se convirti en crtico opositor de las polticas de intervencin econmica que se adoptaban en todo el mundo, junto con aportaciones del enfoque macroeconmico keynesiano.

A finales de los aos 70, estas teoras ganaron amplia popularidad en el mundo acadmico y poltico por dar respuesta al fracaso del keynesianismo en la gestin de la crisis de 1973. Las ideas keynesianas sugeran una relacin inversa entre inflacin y empleo, tal como sugiere la curva de Phillips. Sin embargo Milton Friedman haba sealado que esa relacin no era necesaria, como qued demostrado por el fenmeno de la estanflacin. El nuevo escenario estanflacionario desafiaba los postulados keynesianos, en esas circunstancias, las ideas monetaristas revivieron audiencia y credibilidad, como consecuencia se implementaron nuevas medidas antikeynesianas como simultanear acciones antirrecesivas y antiinflacionarias. La crtica de los monetaristas tena tres vertientes:

1. discutan el uso del aumento de la masa monetaria como instrumento para crear demanda agregada, recomendando mantener fija dicha magnitud;2. desaconsejaban el uso de la poltica fiscal, especialmente el uso del constante dficit presupuestario, poniendo en duda el multiplicador keynesiano; y3. recomendaban una reduccin en los gastos del Estado como nica forma prctica de incrementar la demanda agregada.

La mayor parte de los aportes tericos fueron rpidamente aceptados poniendo fin a la predominancia que el keynesianismo tena en la mayora de las escuelas de pensamiento econmico desde los aos 30. Tanto Margaret Thatcher como la administracin de Reagan pusieron en prctica estas teoras con resultados desiguales[citarequerida]. En el Reino Unido, se realiz una fuerte reduccin en el tamao del sector pblico que, si bien tuvo consecuencias negativas en el corto plazo en el terreno social, reactiv la economa y dio un gran dinamismo al sector productivo. En los Estados Unidos, similares medidas chocaron con el aparato poltico y la vocacin militarista del entorno de Reagan por lo que solo se logr crear un gran dficit fiscal (las iniciativas de reduccin de impuestos prosperaron pero no las de control del gasto social o del gasto militar, que eran las principales partidas del gasto pblico).

Se aprecia en la dictadura militar de Augusto Pinochet en Chile, un modelo econmico monetarista con algunos rasgos keynesianos, siendo estos manejados por su equipo de economistas, los Chicago Boys. Estos seran vitales para la reestructuracin econmica de Chile marcada por las crisis mundiales y la nacionalizacin del cobre realizada durante el gobierno popular de Salvador Allende en el ao 1971, siendo llamada el Milagro de Chile, mientras que en los pases de la regin latinoamericana colapsaban las aplicaciones del modelo cepalino desarrollista y se experimentaba la crisis de la deuda externa produciendo la denominada Dcada perdida.

De estas experiencias y de las dificultades para aplicar esas polticas a pases en desarrollo, surge una versin keynesiana con inclinacin monetarista que incorporaba la aversin al dficit presupuestario y a la fabricacin de dinero pero no al concepto de intervencin pblica en la economa (ej. Consenso de Washington, trmino acuado en 1989 por el economista John Williamson para referirse al tipo de polticas fiscales y monetarias recomendadas para los pases en desarrollo por los organismos con sede en Washington Banco Mundial, FMI y Tesoro estadounidense, entre otros).

Por ello se lo relaciona con la tecnocracia de los organismos pblicos internacionales, debido a que sus polticas son principalmente impulsadas desde el Banco Mundial, la Organizacin Mundial del Comercio y el Fondo Monetario Internacional (FMI), organismos que no dependen de las Naciones Unidas y estn por ello exentos del control directo de la comunidad internacional de pases y a los que en ocasiones se acusa de ejercer presin poltica y extorsin. En la prctica, estas polticas toman como modelo de economa (salvo en lo referente al proteccionismo) a la estadounidense (vase: sistema americano, capitalismo democrtico).[6]

El neoliberalismo, como poltica tecnocrtica y macroeconmica (y no propiamente filosfica), tiene una dimensin geopoltica mercantilista ajena en la prctica al liberalismo econmico propiamente dicho, es decir el neoliberalismo no es necesariamente sinnimo de mercado libre -sin trabas burocrticas ni privilegios

sectoriales-, razn que explicara que sea asociado al corporativismo internacional.

[editar] Caractersticas

Las polticas macroeconmicas recomendadas por tericos o idelogos neoliberales (en principio recomendaciones a pases tanto industrializados como en desarrollo) incluyen:

Polticas monetarias restrictivas: Aumentar tasas de inters o reducir la oferta de dinero. Con ello disminuye la inflacin y se reduce el riesgo de una devaluacin. No obstante con ello se inhibe el crecimiento econmico ya que se disminuye el flujo de exportaciones y se perpeta el nivel de deuda interna y externa denominada en monedas extranjeras. As mismo, se evitan los llamados ciclos del mercado. Polticas fiscales restrictivas: Aumentar los impuestos sobre el consumo y reducir los impuestos sobre la produccin y la renta; eliminar regmenes especiales; disminuir el gasto pblico. Con ello se supone que se incentiva la inversin, se sanean las finanzas pblicas y se fortalece la efectividad del Estado. No obstante no se distingue entre los niveles de ingreso de los contribuyentes, donde unos puede pagar ms impuestos que otros, y se grava a las mayoras mientras que se exime a las minoras, deprimindose as la demanda, si bien se busca apoyar la oferta, buscando el bienestar de toda la sociedad. Tampoco se reconoce que el gasto pblico es necesario, tanto para el crecimiento como para el desarrollo (comparar histricamente ejemplos de pases industrializados); para la proteccin de sectores vulnerables de la economa y la poblacin; y para la estabilidad social y econmica en general. Liberalizacin: Tanto

la liberalizacin para el comercio como para las inversiones se supone que incentivan tanto el crecimiento como la distribucin de la riqueza, al permitir:

1. una participacin ms amplia de agentes en el mercado (sin monopolios u oligopolios),2. la generacin de economas de escala (mayor productividad),3. el aprovechamiento de ventajas competitivas relativas (mano de obra barata o potentes infraestructuras, por ejemplo),4. el abaratamiento de bienes y servicios (al reducirse costos de transportacin y del proteccionismo), y5. el aumento en los niveles de consumo y el bienestar derivado de ello (en general aumento de la oferta y la demanda en un contexto de libre mercado, con situaciones de equilibrio y utilidades marginales).

Privatizacin: Se considera que los agentes privados tienden a ser ms productivos y eficientes que los pblicos y que el Estado debe adelgazarse para ser ms eficiente y permitir que el sector privado sea el encargado de la generacin de riqueza. Desregulacin: Se considera que demasiadas reglas y leyes inhiben la actividad econmica y que su reduccin a un mnimo necesario (sobre todo la garantizacin del rgimen de propiedad y de la seguridad) propician un mayor dinamismo de los agentes econmicos.

En todos los casos, los tericos denominados neoliberales afirman que la mejor manera de alcanzar la distribucin de la riqueza y el bienestar de los individuos es mediante un crecimiento total del producto, que por su propia dinmica permea al total de los integrantes de la sociedad (la llamada trickle down policy); como liberales promueven

mediante el beneficio individual, alcanzar el beneficio de toda la sociedad.

Uso crtico

Los detractores del capitalismo (socialistas, comunistas, etc.) as como algunos crticos del mercado libre (proteccionistas, postkeynesianos, Nueva economa internacional) suelen usar el concepto de forma peyorativa como una generalizacin sobre cualquier posicin que ponga lmites a la intervencin de los Estados en la economa. Sectores sindicales lo usan asimismo como epteto frente a las intenciones de recortar sus prebendas gremiales.

El trmino neoliberalismo ha sido usado frecuentemente por los anticapitalistas al igual que el trmino globalizacin en algunos pases del primer mundo (antiglobalizacin), o como lo fue el trmino "capitalismo" o "burguesa" en la terminologa marxista de antao.[7]

Los proteccionistas sostienen que lo que ellos denominan "neoliberalismo", que ms bien es la apertura a los mercados internacionales de la globalizacin, multiplica dramticamente el impacto de las crisis de confianza, culpabilizndolo del alcance de diversas crisis financieras a escala ms o menos global, ocurridas entre 1990 y 2008 (ponen de ejemplo el Efecto Tequila de 1994, Crisis asitica de 1997). As tambin partidarios del asistencialismo gubernamental bajo el nombre de "neoliberalismo" sealan las polticas de control del gasto pblico, a las que les adjudican los problemas crecientes de tensin, exclusin y violencia social en determinados pases.[8] En Amrica Latina por ejemplo es comn identificar el trmino "neoliberal" con las recomendaciones del

Consenso de Washington.

Uso liberal

Originalmente la teora que limitaba el poder del Estado y entregaba la economa a los agentes privados era el liberalismo, y hasta bien entrado el siglo XX los partidarios de estas ideas siguieron siendo llamados liberales. Sin embargo, la crisis de 1929, el New Deal, el auge del keynesianismo, el incremento del gasto pblico y el rol del Estado en occidente, condujeron a que el "liberalismo" modificado y adoptado por diversos gobiernos de la dcada de los 80' recibiese otro nombre, siendo este el de neoliberalismo.

Con neoliberalismo no se est haciendo alusin a una teora poltica o econmica en particular, sino ms bien se est refiriendo a una generalizacin de escuelas y teoras econmicas (muchas veces opuestas entre s), por lo que resulta algo complejo compararlo con el liberalismo ortodoxo. Mientras el antiguo concepto de liberalismo resulta ms claro de limitar.

Para resumir el liberalismo sostiene filosficamente, generalizando, derechos individuales, libertad econmica y Estado de Derecho, que se traducen en poltica pblicas en,

En poltica econmica internacional: el nfasis en la libre circulacin de los capitales (ya que el libre comercio es comn a todas las teoras liberales) y en la libertad de circulacin de personas. Quienes apoyan la posicin liberal argumentan que el libre flujo de las inversiones resultantes y la movilidad de personas favorece a los pases pobres, que reciben aportes de capital de los pases ricos, y los pases ricos se benefician de la oferta material y laboral de los pases pobres. En poltica

econmica interna: la mnima intromisin de los gobiernos en los mercados (como el laboral), la privatizacin de las empresas pblicas y el desmantelamiento del Estado Benefactor para que el costo de su ineficiencia no sea traspasado a los ciudadanos.

Los defensores del liberalismo poltico y econmico, especialmente el asociado al liberalismo clsico y el liberalismo libertario (ej. minarquismo) sostienen al menos dos opiniones en general al respecto del neoliberalismo:

Rechazan el uso izquierdista del trmino neoliberalismo como una etiqueta falaz usada por algunos sectores de izquierda y de centro (e incluso de derecha) para descalificar sumariamente a sus adversarios polticos. Opinan que la reduccin del Estado debe ser real hasta limitarlo a lo completamente imprescindible, siguiendo los principios liberales clsicos y no los "neoliberales". Esto para evitar el mercantilismo empresarial y poltico o la entrega de preferencias a grupos de presin, multinacionales, o al poder poltico.[9]

Para algunos liberales clsicos, como por ejemplo los liberales libertarios, el neoliberalismo puede caer fcilmente en mercantilismo empresarial o "socialismo para ricos" o "capitalismo corporativista" debido a que preserva el intervencionismo en materia monetaria y de comercio exterior, adems de reservarse la facultad de intervenir el sector privado con dinero pblico en tiempos de crisis (privatizar ganancias y socializar prdidas), en contradiccin con los postulados liberales.[10] As tambin sealan que no se puede considerar liberalizacin o privatizacin a la prctica del

Estado de despojarse de cierta participacin estatal de una empresa semiprivada o introducir a dedo otras empresas en un sector considerado monopolstico, pero manteniendo siempre su control gubernamental e incluso una poltica de subvenciones.[11]

El austrolibertarismo por su parte es especialmente crtico de la economa neoclsica: los trabajos de la Escuela Austraca de Economa, basados en los de Friedrich Hayek, Ludwig von Mises, Carl Menger, entre otros, discrepan tanto con el keynesianismo como del monetarismo asociado comnmente al denominado neoliberalismo. La TACE por ejemplo considera a ambos los responsables de no prever y de profundizar con sus medidas a las crisis econmicas desde 1927 hasta la actualidad (2008).[12]

De igual forma los liberales rechazan a los organismos internacionales o pblicos supraestatales (FMI, OMC, BM, etc.) debido a que los consideran "monstruos burocrticos, intervencionistas e intiles".

Usos histricos del trmino

No se puede dar una definicin esttica de neoliberalismo debido a que su significado ha ido cambiando en el transcurso del tiempo y no es idntico en todos los pases del planeta. Es necesario, por ello, sealar los cambios de significado que han culminado en su uso a comienzos del siglo XXI, y las diferencias regionales en los pases de habla castellana a los que est dirigida esta enciclopedia.

Las pesquisas realizadas sobre el tema[13] revelan que la palabra fue usada por primera vez, de manera asistemtica, por destacados economistas liberales, entre los que se cuentan:

Ludwig von Mises. La edicin inglesa (1927) de su

libro Liberalismus usa el trmino neoliberalism para traducir lo que en alemn von Mises denomin neuen Liberalismus (nuevo liberalismo). En este libro Von Mises usa el trmino para designar a los socialistas que se hacen pasar por liberales (trmino que despus reemplaz por seudoliberales), mientras que en su posterior libro, Socialismo, lo aplica a los liberales partidarios de la entonces nueva teora subjetiva del valor, como Carl Menger. Louis Baudin, en su obra de 1953, L'aube d'un nouveau libralisme (El alba de un nuevo liberalismo), relata que el trmino neoliberalismo fue deliberadamente acuado y usado para su posterior difusin en el coloquio de destacados pensadores liberales realizado en Pars en agosto de 1938, cuando ya se anunciaba la inevitabilidad de la Segunda Guerra Mundial. Su objetivo fue diferenciarse del entonces desacreditado liberalismo poltico, al que se atribua una importante responsabilidad por haber llegado a ese callejn sin salida. Participaron en el coloquio destacados lderes de opinin del movimiento liberal como Friedrich Hayek, Ludwig von Mises, Jacques Rueff, Alexander Rstow, Wilhelm Rpke, Detauoff, John Bell Condliffe, Michael Polanyi y el propio Baudin. Edgar Nawroth, en su libro Die Sozial-und Wirtschaftsphilosophie des Neoliberalismus (1961), califica como neoliberales a los partidarios de la Escuela de Friburgo) y de Mnich, destacando las contribuciones de Wilhelm Rpke y de Alexander Rstow. Economistas del Centro de Investigacin para la Comparacin de Sistemas de Direccin Econmica de la Universidad de Marburgo definieron al neoliberalismo

como:

Un concepto global bajo en que se incluyen los programas de la renovacin de la mentalidad liberal clsica, cuyas concepciones bsicas del orden estn marcadas por una inequvoca renuncia a las ideas genricas del laissez faire y por un rechazo total a los sistemas totalitarios.

Entre los rasgos esenciales del neoliberalismo incluyen la garanta legal de la libre competencia y la conviccin de que al libre mercado deben agregarse otras consideraciones sociales.

Alfred Mller-Armack, uno de los tericos de la Economa social de mercado, acusa a los neoliberales (que no identifica con precisin) de "no haber prestado la debida atencin a los problemas sociales y sociolgicos".[14] De su obra surgen como posturas extremas el liberalismo tradicional o paleoliberalismo, el neoliberalismo que se le opone, y la intermedia Economa Social de Mercado.

En Latinoamrica el trmino suele usarse por sus detractores para hacer referencia al conjunto de polticas recomendadas en la dcada de 1990 por el Consenso de Washington, a las que consideran responsables de los problemas sociales de aos posteriores a su aplicacin, poniendo como ejemplo la crisis argentina del 2001.

En la ltima dcada del siglo XX y la primera del siglo XXI, el trmino ha sido crecientemente usado con carcter peyorativo. El escritor Mario Elgue, por ejemplo, afirma:[15]

Ya no quedan dudas de que el modelo neoliberal es incapaz de dar respuesta a los principales problemas que siguen aquejando a la sociedad: altos ndices de desempleo, trabajo en negro, pobreza y exclusin

social. Su debacle fue el resultado de la aplicacin de las polticas del "derrame", segn las cuales bastaba con el crecimiento de los grandes grupos concentrados ya que estos ltimos difundiran los beneficios hacia el resto de la sociedad productiva y laboral. Pues bien, ahora est claro que este "goteo" no lleg; que no hubo un correlato distributivo y de cohesin de la base social.

En consecuencia, y como es tambin usual con las diferentes acepciones del trmino liberal, no se puede hablar de una definicin universalmente aceptada, uniforme en el espacio y constante en el tiempo, sino slo de usos del trmino neoliberalismo en diferentes contextos.

EL NEOLIBERALISMO

UNA APROXIMACIN HISTRICA A LA EVOLUCIN Y CRISIS DEL NEOLIBERALISMO

Palabras claves: Capitalismo, Neoliberalismo, imperialismo, funcin del Estado, desregulacin financiera, privatizacin.

en el campo de las ideas el capitalismo ha declarado ser el nico modo de organizar la vida moderna concebible para la humanidad y la anulacin abierta de la soberana nacional como clave de las relaciones internacionales entre los Estados, en nombre de los derechos humanos

Perry Anderson

Si Marx tena razn cuando dijo que: las ideas dominantes en el mundo son siempre las ideas de las clases dominantes, es muy claro que estas clases, en s mismas, no han cambiado nada en los ltimos cien aos. Es decir, los dueos del mundo siguen siendo los propietarios de los medios materiales de produccin, a escala nacional e internacional. Sin embargo, es igualmente evidente que las formas de su dominacin ideolgica s han

cambiado, y de modo significativo.

Para entender el fenmeno del neoliberalismo es importante recordar la evolucin que ha tenido la poltica econmica del capitalismo a lo largo de la Historia.Mercantilismo (XV-XVIII) Primera Poltica Econmica. Segn sus tericos la riqueza de una nacin resida en la cantidad de oro, plata y metales preciosos que esta tuviera y no en la capacidad de produccin. Le es inherente el proteccionismo aduanal para impedir que el comercio de otras naciones penetrase su mercado llevndose el dinero al exterior. Busc mayores exportaciones y menores importaciones. Sent las bases del desarrollo manufacturero.Liberalismo (XVIII-XIX) Contrapartida terica del mercantilismo. Planteaba la lucha libre del mercado, lo que garantizaba el triunfo de los ms poderosos y a su vez aceleraba la concentracin y desarrollo industrial del siglo XIX

La filosofa del liberalismo se basa en la consideracin del derecho como productor de la voluntad humana, en cuanto supone que la razn individual es absolutamente libre. En su aspecto econmico propugna el libre cambio y la iniciativa individual en la produccin, en lo poltico, pide la implantacin legal de la libertad de pensamiento, conciencia, imprenta, asociacin, trabajo, etc.

Entre los principios del liberalismo tenemos:

1. Libertad individual, que se ampara en los derechos del hombre (religiosa, pensamiento, expresin, etc.).

2. Estado Constitucional. Su premisa es la divisin de poderes (legislativo, ejecutivo y judicial).

3. Conversin de los vasallos del rey en ciudadanos de la nacin y la participacin de los

2. La Economa Social y Su Vinculacin con la Transformacin del Sistema Socio Econmico Desde Una Visin Popular y Participativa.

Con la imperiosa necesidad de luchar contra la injusticia y la desigualdad social que se heredo producto de los modelos de desarrollo que han impuesto y consecuencialmente dominado durante aos en Venezuela, surge un proceso de desarrollo social y humano, que contempla al hombre y a la mujer integralmente, al tiempo que llevar al pueblo venezolano a emanciparse de la dominacin que produce el capitalismo. Este nuevo desarrollo se encuentra en el marco de la democracia participativa, constituyendo un hecho indito en Venezuela y en el mundo.

Desde los referentes constitucionales se valora el modelo de economa que se relaciona a la construccin de una sociedad libre y con profundo arraigo local (identidad). Modelo que aspira desarrollar en cada uno de sus procesos, espacios para la liberacin mediante la solidaridad, la cooperacin, la ayuda mutua, el riesgo compartido y la corresponsabilidad. Una economa liberadora, una economa solidaria o social, se justifica en la medida que se vincula a un proyecto integral para la construccin de una sociedad libre. En consecuencia promueve en cada dinmica, actos de liberacin, de rompimiento de la opresin. Dinmica que aparece reflejada en las Lneas Generales del Plan 2001-2007, 2007 -2013

La CRBV (1999) promueve modelos de economa social, de economa solidaria, para y en libertad, fundamentadas en las formas de resistencia popular y social, es decir desde el concreto histricocultural-social.

La economa tiene un desarrollo emblemtico en la dinmica espacial. La riqueza, el bienestar, el desarrollo y el progreso determinado por la acumulacin de riquezas, bienes y servicios, suelen servir de sustento para acciones que colocan en primer orden la totalidad, despreciando lo pequeo, lo local, la realidad geocultural, haciendo aparecer el lugar como no representativo de lo total.La economa social o solidaria procura rescatar los valores y prcticas locales, comunitarias o del lugar, con sus procesos y valores solidarios, cooperativos y humanistas, como tentativas que desde la educacin, significan algo ms que revertir los disvalores del modelo econmico global: implican promover la liberacin del hombre de la esclavitud de los mercados.

La economa social o solidaria constituye una temtica que desde el poder constituyente se inserta en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV, 1999). Su gnesis y desarrollo es anterior a la Revolucin Bolivariana, pero se imbrica en ella a partir de las manifestaciones de 1989 y

1992. A partir de 1999, la economa social constituye ncleo fundamental de los discursos sobre prcticas emergentes de produccin.

Su concrecin pasa por el reconocimiento y construccin de nuevas formas jurdicas e institucionales que permitan darle viabilidad. Es decir, la economa solidaria se cimienta en prcticas emergentes, contestatarias, de sobrevivencia, que procuran ser reunidas, sistematizadas y procesadas, para que a partir de ellas se construya una teora revolucionaria actual para el campo econmico.

La economa social o solidaria constituye una temtica que desde el poder constituyente se inserta en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV, 1999).

El trmino empleado para denominar estas expresiones y manifestaciones socio-econmicas, fue el economa popular (Art. 118 de la Constitucin Nacional de Venezuela), y no el de economa informal, denotando con ello, probablemente por parte de la clase dirigente en el poder, una postura conceptual, poltica e ideolgica, que privilegia la legitimidad, organizacin y potencial poltico de dichas prcticas, y no su insercin o no en la esfera regulatoria o legal.

Captulo VIIDe los Derechos Econmicos

Artculo 118. El Estado promover y proteger las asociaciones solidarias, corporaciones y cooperativas, en todas sus formas, incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, microempresas, empresas comunitarias y dems formas asociativas destinadas a mejorar la economa popular.

El trmino de economa social es incluido en el artculo 184 de la CRBV, segn el cual, se promueve la participacin en los procesos econmicos, mediante el estimulo de

expresiones de la economa social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas; adems que se plantea la promocin de las organizaciones de la economa social por medio de las polticas de Estado. Esto ltimo ratificado en el artculo N 300, teniendo como fin fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular, asegurando la capacitacin, asistencia tcnica y el financiamiento oportuno.

Artculo 184. La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que stos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos, promoviendo:3. La participacin en los procesos econmicos estimulando las expresiones de la economa social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas.4. La participacin de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la gestin de las empresas pblicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios.5. La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios, como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su permanencia mediante el diseo de polticas donde aquellas tengan participacin.

A su vez La Carta Magna, en su artculo 299, 300 y 308, (Captulo I Del rgimen socioeconmico y la funcin del Estado en la Economa, del Ttulo VI, Del Sistema Socioeconmico) establece que

Del Rgimen Socio Econmico y la Funcin del Estado en la Economa

Artculo 299. El rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios de justicia

social, democratizacin, eficiencia, libre competencia, humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promover el desarrollo armnico de la economa nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas, garantizando la seguridad jurdica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la economa, para garantizar una justa distribucin de la riqueza mediante una planificacin estratgica democrtica participativa y de consulta abierta.

Artculo 300. La ley nacional establecer las condiciones para la creacin de entidades funcionalmente descentralizadas para la realizacin de actividades sociales o empresariales, con el objeto de asegurar la razonable productividad econmica y social de los recursos pblicos que en ellas se inviertan.

Artculo 308. El Estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno.

Aunado a esto determina en el artculo 70 que son medios de participacin, las organizaciones que pertenecen al sector de la economa social, haciendo mencin a valores como cooperacin y solidaridad, dejando ver la concepcin de lo econmico y social de

manera ms integral.

Por su parte El Plan Nacional Simn Bolvar 2007 2013 en su lnea estratgica sobre la construccin del nuevo modelo productivo socialista, cuyo enfoque es que La produccin en la bsqueda de lograr trabajo con significado se orientar hacia la eliminacin de la divisin social del trabajo, de su estructura jerrquica actual y a la eliminacin de la disyuntiva entre satisfaccin de necesidad y produccin de riqueza. El modelo productivo responder primordialmente a las necesidades humanas y estar menos subordinada a la reproduccin del capital.

El Modelo Productivo Socialista estar conformado bsicamente por las Empresas de Produccin Social, que constituyen el germen y el camino hacia el Socialismo del Siglo XXI, aunque persistirn empresas del Estado y empresas capitalistas privadas.

La economa social se vincula con la transformacin del sistema socio-econmico por medio de: La solidaridad: la accin individual y colectiva comprende la interdependencia como eje dinmico de la prctica solidaria y de cooperacin. La autonoma: de cada persona, cada unidad de produccin y de actividad, de cada unidad de territorio; explorando las potencialidades y desarrollando crecientes capacidades y nuevos instrumentos de accin. La igualdad: trabajar con las desigualdades y construir la paridad de derechos sobre el reconocimiento de las diferencias. El compartir: el trabajo, el tiempo, los beneficios y el riesgo.

3. Importancia Estratgica que Tiene para el Estado la Consolidacin de una Economa Social, Solidaria y Participativa. (Seguridad Alimentaria).

La Economa Social establece categoras muy claras en cuanto a sus formas

de organizacin empresarial bajo los principios de solidaridad, complementariedad y cooperacin en contra posicin al de libre mercado y competencia. Su objetivo esencial es la bsqueda de la Soberana y Seguridad Alimentara.

La economa social adquiere la significacin de herramienta para la derrota de la pobreza no slo econmica, sino tambin cultural, poltica, ideolgica; para la revisin de las formas de vida y el rescate de concepciones de progreso, bienestar, desarrollo y progreso fundadas en la propia historia nacional.

Es decir, esta economa se constituye en estrategia articuladora de las propuestas emancipadoras nacionales y las concepciones revolucionarias que postulan un Estado que defienda la perspectiva local ante el avasallante imperio de lo global.

Un modelo econmico de ese tipo, de carcter solidario y compromiso social, no slo permite derrotar la pobreza cultural, poltica, educativa, de modos de vida y econmica, sino que garantiza la inclusin de todas y todos los venezolanos y venezolanas en la construccin de la patria bolivariana.El modelo de economa social procura generar una respuesta efectiva para la emergencia social por la cual atraviesa gran parte de la poblacin venezolana como resultado de un modelo limitado de productividad y desarrollo, el peso del servicio de la deuda externa y el cisma de la economa mundial en el presente. Por ello, las exigencias de eficacia y legitimidad de la accin econmica del Estado desde la perspectiva ciudadana, se relacionan fundamentalmente a la necesidad de contar con un modelo econmico, una orientacin productiva, un sistema financiero y de garantas que realmente le permita impulsar la

nueva racionalidad productiva.

Para alcanzar un modelo econmico alternativo se considera prioritario trabajar en dinmicas que permitan la reconstitucin de los sujetos sociales centrales: los sectores ms humildes y desposedos que configuran la inmensa mayora nacional.

La importancia de la propuesta de economa social del gobierno bolivariano, es que constituye un avance importante en materia de justicia social e inclusin de grandes sectores de la sociedad a procesos productivos de carcter asociativo, y genera nuevas estructuras y capacidades organizativas, que si son aprovechadas desde los niveles subnacionales de gobierno, tendern a construir el modelo de desarrollo alternativo, sustentable, autogestionario y humanista al cual se aspira en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y en el cual el desarrollo endgeno, se presenta como una propuesta ideal para aprovechar nuestros recursos en todas sus formas, un desarrollo alternativo que rescata los valores, y propone una profunda transformacin cultural, econmica y social.

Conclusin

La Revolucin Bolivariana desarrolla la concepcin de un Estado inclusivo para los ms pobres, los simples, las mayoras de venezolanos y venezolanas quienes durante siglos fueron parias en su propia patria. Las dinmicas de inclusin obligan a la revisin y reconfiguracin paradigmtica, operacional, discursiva y de dilogo, de la relacin entre gobierno y ciudadanos. Dinmicas que adquieren especial significacin a la luz de la emergencia social actual, ante la aspiracin de derrotar su ms nefasta expresin: la pobreza.

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV, 1999),

desarrolla la idea de la riqueza colectiva en oposicin a las nociones de acumulacin de bienes y competitividad, que en muchos casos sirven de sustento terico para justificar la pobreza de un sector de la poblacin.

Respetando la diversidad de expectativas y modos de vida, la Revolucin Bolivariana apuesta por las posibilidades de accin equilibrantes e inclusivas del Estado. Si bien desde el lenguaje constitucional se impulsan claras orientaciones para el desarrollo de un modelo econmico solidario, autogestionario y de profundo anclaje local para alcanzar este objetivo se hace necesario construir, con carcter previo, claras lneas de gestin orientadas a la derrota del desarraigo cultural (en sus expresiones econmicas, polticas y antropolgicas) de gran parte de la poblacin venezolana. Esfuerzo que parece asociarse a la nocin actual del Ministerio de Planificacin y Desarrollo que busca vincular una nueva concepcin de desarrollo local al modelo emergente de economa social.

El modelo de economa social, que impulsa la revolucin bolivariana prioriza las iniciativas de gestin colectiva de los ciudadanos, que debe tener cooperativas y la economa familiar, debe estar fundamentada en la democracia econmica, en la educacin, la ciencia y la tecnologa, para alcanzar la independencia econmica propuesta.

La Economa Social establece categoras muy claras en cuanto a sus formas de organizacin empresarial bajo los principios de solidaridad, complementariedad y cooperacin en contra posicin al de libre mercado y competencia. Su objetivo esencial es la bsqueda de la Soberana y Seguridad Alimentara. Es la oferta de una postura diversificadora que supere la formacin

Monoplica presente en el mercado de alimentos y productos esenciales, es la bsqueda de mecanismos diferentes con el auspicio del Estado para enfrentar la inflacin cuyo flagelo echa por tierra todos aquellos esfuerzos en haber logrado el crecimiento sostenido pero que aun no ha producido los necesarios y esperados impactos sobre la redistribucin del ingreso y de la riqueza que la sociedad genera.

La Economa Social Solidaria describe la nocin de las redes productivas conformadas por miles de unidades productivas pequeas de carcter comunitario pero de propiedad social y autogestionaria que provoque un aumento en la produccin y hace parntesis de los tipos de empresas de autogestin y cooperacin.

Esta puntualiza el nfasis sobre las tareas formativas de las comunidades autogestionarias como poderes populares y clulas primarias de articulacin de este sistema productivo, siendo el sitio donde decantan la mayora de los esfuerzos y de las tareas especificas de este orden, en la medida en que se vayan constituyendo. Desde ellas tenemos por delante una larga tarea de formacin que debe comenzar por establecer las bases de una amplia campaa de alfabetizacin productiva de la poblacin que permita homologar y enriquecer los conocimientos tcnicos, gerenciales, organizacionales, tecnolgicos, societarios, histricos, culturales, que nos pongan a tono con el reto revolucionario planteado.

La revolucin bolivariana en su visin constitucional permiti la superacin del viejo esquema del Estado de Derecho introduciendo el concepto de Estado social de Derecho y Justicia, siendo el principio de justicia prioritario sobre la simple condicin normativa y reguladora del Estado.