Material de Apoyo Técnico 2 -...

Introducción Estimados Jefes de Región, Inspectores, Directores y Propietarios y/o Representantes Legales de la DIPREGEP:

El presente material de apoyo tiene como propósito contribuir a los procesos de recopilación de la información institucional que tienen lugar en los distintos ámbitos de gestión del sistema educativo de la DIPREGEP: sede central, jefaturas de región, distritos, áreas de supervisión, escuelas.

En este caso, el apoyo está asociado a una serie de instrucciones que les facilitarán la confección de los formularios A, vinculado con la rendición de la subvención anual, y B (Anexo DIPREGEP 7) sobre Devoluciones y Libramiento de Deuda.

Como hacemos siempre en los encuentros presenciales, se han intercalado dentro de las instrucciones correspondientes, una serie de cuestionamientos orientativos que los ayudarán a visualizar el objetivo de los diferentes tramos de los formularios.

Dirección Provincial de Educación de Gestión Privada

Subdirección de Gestión Administrativa

[ 2 ]DIPREGEP - Material de Apoyo Técnico 2

Uso del Aporte Estatal

Comencemos éste documento explicando cómo el Estado gira a los servicios

educativos.


El Estado gira a los servicios educativos que cuentan con aporte, dinero para:

> Pagar los sueldos del personal incluido en la Planilla de Haberes (que complementa el deposi-to del aporte en la cuenta bancaria informada por el servicio educativo)

> Pagar la Obra Social del personal incluido en la Planilla de Haberes (que acompaña el deposito del aporte en la cuenta bancaria informada por el servicio educativo)

> El aporte girado siempre responde al % de aporte estatal del establecimiento.

> En todos los servicios con aporte estatal se gira directamente al IPS el 100% de los:

Aportes de los docentes al IPS Contribuciones patronales al IPS De esta forma, se garantiza a estos do-centes el deposito íntegro de los montos obligatorios para su “futura jubilación”

¡ I M P O R T A N T E !

Uso del Aporte Estatal


Devoluciones

A continuación, veremos los procedimientos a la hora de

realizar las devoluciones y las planillas a presentar,

según corresponda


> Todos los fondos que no se utilicen exclusiva-mente para la persona, secuencia y periodo deta-llado en la mecanizada que complementa el de-pósito del aporte estatal, deben ser devueltos a la DGCyE.

> Bajo ningún concepto está permitida la com-pensación.

Cómo se realizan las devoluciones?

> Movimientos de Baja o Modificación> DIPREGEP 7 (con el formulario B correspondiente)> Libramiento de Deuda (con el formulario B co-rrespondiente)> R.S.A. - Ultima instancia de devolución

Procedimiento mensual para la devolución a realizar por cada servicio educativo

El aporte estatal no utilizado para los fines que fue enviado debe devolverse

Se trabaja la mecanizada en la parte del documento y secuencia correspondiente, y en el cuadro final

Se traduce la devolución en movimiento de baja o DIPREGEP 7

Cada jefatura lo presenta en Nivel Central a efectos de su ingreso al Host (sistema de liquidación de la DGCyE)

Las devoluciones (D7, libramiento de deuda o RSA) para el caso de ser-vicios educativos cerrados deberán efectuarse mediante depósito en la cuenta de la DGCyE.

Sucursal 2000 Cta. 793/3 CBU 01409998-01200000079339


Devoluciones


Devoluciones a través de DIPREGEP7y Libramiento de Deuda

Es hora de comprender que las devoluciones a través de

DIPREGEP 7 y Libramiento de Deuda deben realizarse

teniendo en cuenta distintos aspectos.


Los DIPREGEP 7 se entregan en Jefatura, dentro de las 72 hs. hábiles de la fecha oficial del pago de sueldos docentes. Cada Jefatura presenta-rá mensualmente los DIPREGEP 7 recibidos, en Sede Central dirigidos al Area Coordinación Ad-ministrativa. Es importante recordar que las devoluciones a través de DIPREGEP 7 y libramiento de deuda (solamente por DIPREGEP 7 no presentados), se realizará teniendo en cuenta los siguientes as-pectos:

Se confeccionará un DIPREGEP 7 o libra-miento de deuda por cada concepto de de-volución.

Por ejemplo: Si devolvemos inasistencias, hacemos 1 DIPREGEP 7 con su respectivo FORMULARIO B; si además devolvemos una antigüedad por ejemplo, tendremos que hacer otro DIPREGEP 7 y formulario B aparte.

No se podrá incluir en el mismo DIPREGEP 7 o libramiento de deuda más de un porcentaje de aporte.

Se deberá adjuntar al DIPREGEP 7 o libra-miento de deuda el FORMULARIO B (que será el desglose docente por docente del importe a devolver).

Este formulario B se adjuntará en mecani-zada reemplanzando el informe analítico de DIPREGEP 7, y el mismo deberá ser com-pletado según las siguientes instrucciones:

Los formularios a utilizar son los que se adjuntan. Tener especial precaución con esto, dado que muchos servicios modifi-can los formularios y esto puede conllevar errores de carga.

Devoluciones a través de DIPREGEP7 y Libramiento de Deuda


Formulario B

A continuación figuran una serie de instrucciones que les permitirán

completar sin dificultad el Formulario B. Dicho formulario se encuentra adjunto en la sección denominada Anexos. Las columnas del Formulario responden a

la pregunta:

¿Qué descuentos realizó la Escuela al personal?


Columnas A,B,C y DSe deben completar todos los datos del docente que se piden en las mismas.

Columna E: Devolución al 100% Con AporteSe consigna todo importe devuelto (sueldo nominal, antigüedad, SAC, etc.) del sujeto que aporta.

Columna f: Devolución al 100% sin AporteSe incluye todo importe devuelto (por ejemplo, salario familiar) no sujeto a aporte.

Columna G: Devolución al ....% sin AporteSe debe incluir el importe resultante de aplicar el porcentaje de subvención a la columna E.

Columna H: Devolución al ....% sin AporteSe consigna el importe resultante de aplicar el porcentaje de subvención a la columna F.

Columna I: Retención Patronal I.P.SSe completa cuando el porcentaje de subvención no sea del 100%, y se calculará sacando de la columna E el porcentaje no subvencionado; luego, a ese importe no subvencionado se le aplicará el 12 %.

Columna J: Retención Personal I.P.S.Se calcula aplicándole a la columna E el 16%.

Columna K: Retención Patronal Obra SocialSe completará calculando el 5% de la columna G.

Columna L: Otras retencionesEsta columna se reserva para casos excepcionales.

Columna M: Total generalEsta columna es la resultante de la sumatoria de columnas G + H – I – J + K

Columna N: ObservacionesSe vuelca aquí una información muy breve de lo que se esta devolviendo del docente.

Fila O: TotalesLos importes consignados en esta columna deben coincidir con los importes del DIPREGEP 7 o libramiento de deuda.

Fila P: Total devolución netaEste importe debe coincidir con el total devolución neta que se devuelve por DIPREGEP 7 o libramiento de deuda.

Formulario B


Rendición de subvención Anual

Representa la última instancia de rendición de la ejecución del aporte estatal otorgado, que se suma a las

correspondientes rendiciones mensuales que cada servicio educativo con aporte estatal

debe efectuar.


se presenta siempre (corresponda o no devolución)

se presenta sólo en los casos que presenten DIPREGEP 7

se presenta sólo en los casos que contengan información

se presenta sólo en los casos que contenga monto a devolver

FORMULARIO A

FORMULARIO B

ANEXOS

DIPREGEP 7

Se trata de una Declaración Jurada que confecciona cada servicio educativo con aporte estatal en forma anual en la cual se detalla la utilización del aporte recibido, las devoluciones ya realizadas y los montos pendientes de devolución (formulario A), que serán descontados por esta Dirección del monto total que se gira en forma mensual a cada escuela -en liquidaciones subsiguientes- una vez presentada la Declaración Jurada.

Cada servicio educativo con aporte entrega la RSA en Jefatura, de acuerdo a la fecha establecida anualmente por Comunicación de DIPREGEP. Cada Jefatura presentará en Sede Central las R.S.A. en un único paquete ordenado por número de DIPREGEP, dirigido al Area Coordinación Administrativa.

Para identificar en cada uno las columnas que se van mencionando, se recomienda realizar la lectura del presente material teniendo a la vista los formularios, que forman parte de los Anexos.

R E C O M E N D A C I Ó N

La Rendición se conforma de diversos formularios, que se detallan a continuación:

Rendición de Subvención Anual


Formulario A

Para la confección de este formulario, es fundamental

tener en claro que el servicio educativo está declarando

cómo ejecutó el aporte estatal.


Columna a > Número de Referencia (an-teriormente Orden de Pago):Se incluyen aquí todas las órdenes de pago del año calendario (sueldos, S.A.C., alcances, reajus-tes, receso, etc.)

IMPORTANTE: No incluir numeros de refe-rencia por Incentivo Docente.

Columna b > Importe Recibido: Se trata de los importes recibidos como aporte estatal por número de referencia. Este dato sur-ge de cuadro final de la mecanizada (“Importe Recibido”).

Columna x > TOTAL DIPREGEP 7 RETENIDOS En esta columna debe figurar el importe retenido por DIPREGEP 7, más la retención por Rendición de Subvención Anual que figura en el cuadro final de la planilla mecanizada (“Total reten. Deno 7, “Total Retención R.S.A.”).

Las primeras columnas (x, y, y1), responden a la siguiente pregunta: ¿Qué es lo que la escuela le está rindiendo al Estado?

A su vez, esta pregunta conlleva otros cuestionamientos: ¿Qué asistencia financiera brindó el Estado a la escuela?

Este cuestionamiento se responde a través de diferentes columnas en las que se consigna:

> La recepción de importes(columna b)

> La cancelación de deudas(columna x)

> Los aportes al IPS(columnas y, y1)

Columna y > I.P.S RETENIDO:Consignar el importe que se retiene por este con-cepto -dato que se obtiene del cuadro final de la mecanizada- por el porcentaje no subvencionado (“total I.P.S.” por el porcentaje no subvencionado).

Columna y1 > I.P.S RETENIDO SOBRE DEVOLUCIÓN:Es el importe del I.P.S retenido que no se utiliza (y debe devolverse). Es la resultante de aplicar al total con aporte al 100% a devolver el porcentaje no subvencionado, y a este aplicarle el 28% (co-rrespondiente al 12% de I.P.S pers.).

Se incluyen aquí todas las órdenes de pago del año calendario (sueldos, S.A.C., alcances, receso, capacitación, etc. ). No incluir orden de pago por Incentivo Docente.

Y1 =devolución con Aporte al 100% x% no subvencionado x 28%

Formulario A


Figura 1

a

c

bx

y

zsr

d

Figura 2

a

c

bx

y

sr

d

z

Aclaraciones importantes sobre el Formulario A

Las columnas Y e Y1 son sólo para los servicios educativos que tienen aporte estatal menor al 100%. En estos servicios el estado aporta al IPS por el 100% de las remuneraciones del personal. Por ejemplo, si la escuela posee el 80% de aporte, la DIPREGEP aporta las correspondientes contribuciones patronales y personales al IPS por el 80%, y deduce del importe a recibir el equivalente al 20% sin aportes.

Consecuentemente, si debe efectuarse un descuento al sueldo del docente en ese mes (de los que se devuelven por DIPREGEP 7) la institución se encontrará con que se ha hecho al aporte al instituto de previsión social por el 20% del monto de dicho descuento. Este aporte es el que se detalla en la columna y1.

A modo de ejemplo:

Observemos la Figura 1 e imaginemos que el cuadro “abdc” corresponde al total de costo patronal de los sueldos. Para el ejemplo anterior -un servicio educativo que cuenta con el 80% de aporte estatal- el rectángulo “axyc” representa lo que el Estado verdaderamente aporta, y el “absr” el total de los correspondientes aportes al IPS.

Por otra parte, la figura “xbsz” corresponde a los aportes al IPS que debe realizar el Representante Legal y que ya han sido aportados por el Estado (por lo cual se detraen del monto a recibir) . En la Figura 2 se ha sombreado una figura que corresponde al aporte que efectivamente suministra el Estado a la institución, incluida una retención equivalente a la figura “xbsz”. Este gráfico permite diferenciar el aporte total correspondiente, del dinero que efectivamente se recibe.

Formulario A


¿Qué hizo la escuela con el importe recibido?

Las respuestas inmediatas podrán ser:

> Pagó a los docentes

> Pagó la Obra Social

[1.a] Columna c: Obra SocialSe incluirá el importe enviado por Total Obra Social, dato que figura en el cuadro final de la mecanizada. Para aportes menores al 100% consignar el dato precedente en función a su porcentaje. (“Total Obra Social “por el porcentaje de aporte).

[1.b] Columna c1: Obra Social recibida

sobre devolución

Es la resultante de aplicar con aporte de 100%, el porcentaje de aporte por el 8% (correspondiente al 5% de obra social patronal y el 3% de obra social personal).

C1 = devolución con aporte al 100% x % aporte x 8%

Para comprender un poco más el resto de las columnas, podemos formular preguntas que refieran a cada una de ellas.

1) Columnas c,c1 y d: ¿Qué hizo la Escuela con el importe recibido?

2) Columna e: ¿Qué le devuelve la Escuela al Estado?

3) Columnas e1 y e2: ¿Cómo se informa esa devolución?

4) Columnas f, f1 y f2: ¿Cómo y cuándo el Estado retuvo esos importes?

5) Columnas g y h: ¿Cómo queda la Escuela frente al Estado?

[1.c] Columna d: Importe utilizadoEs el pago al personal docente subvencionado, dato que se obtiene de la sumatoria de importes netos (positivos o negativos); los mismos figuran en la planilla mecanizada en su porcentaje de aporte (sumatoria “Neto” por porcentaje de aporte). Es factible que los gastos realizados sean menores a los importes recibidos. Por ello en la columna “E” es imprescindible indicarlo. La pregunta que orienta esta presentación es:

¿Qué le devuelve la Escuela al Estado?

[2.a] Columna e: Importe a Devolver

e = b + x + y – y1 –c + c1 - d

El importe a devolver (e) debe ser igual a la sumatoria de bajas (e1) y DIPREGEP 7 y libramientos de deuda (e2). e = e1 + e2

El importe a devolver, como acabamos de indicar, surge de una sumatoria de importes. Ahora es el momento de desagregar esos montos indicándolos en las columnas “e1” y “e2”. La pregunta que dirige esta acción es:

Formulario A


¿Cómo se informa esa devolución?

[3.a] Columna e1: Bajas Deben incluirse todas aquellas bajas declaradas por el establecimiento en cada orden de pago (N/R). Este dato surge del cuadro final “DEVOLUCIONES importes BAJAS”. Esta información deberá ser detallada en el Anexo 1 Bajas complementario, ordenados alfabéticamente por DNI y secuencia.

Nota: El importe total de ANEXO debe coincidir con el total de la columna e1

[3.b] Columna e2: DIPREGEP 7 y Libramientos de Deuda: Deben figurar todos los DIPREGEP 7 y LIBRAMIENTOS DE DEUDA declarados por el establecimiento. Además esta información deberá ser detallada por número de documento y secuencia, mes por mes, en el formulario Anexo 1.A DIPREGEP 7 (incluir los libramientos de deuda). De igual manera deberá completar el Anexo 1.B DIPREGEP 7, en el cual se deberá detallar el importe de los DIPREGEP 7 y Libramientos de Deuda confeccionados mes a mes.

Nota: El importe total de Anexo debe coincidir con el total de la columna e2

¿Cómo y cuándo el Estado retuvo esos importes?

Los importes retenidos han sido debitados en las mecanizadas. Esto se indica en la columna “f”.

[4.a] Columna f: Mes y Número N/R en el que el importe de Bajas y DIPREGEP 7 fue debitado en la mecanizadaEspecificar el mes o los meses y el número de ordenes de pago, en los cuales DIPREGEP retuvo los importes declarados por el Establecimiento en columna “e” (importe a devolver), separando Bajas columna “f1” y DIPREGEP 7 (incluir también los libramientos de Deuda) columna “f2”.

De ser necesario utilizar más de una fila, dejando el resto de los casilleros en blanco. Esto deberá tenerse en cuenta para las sumas de las siguientes columnas (TOTALES)

[4.b] Columna f1: BajasSe imputarán todos aquellos importes por bajas retenidas en mecanizadas, referidas al importe a devolver (columna h1). Además, esta información debe ser detallada en el Anexo II Complementario (Bajas), acumulado por número de documento y secuencia, ordenados alfabéticamente.

Formulario A


Una vez determinada la deuda, el establecimiento confeccionará el DIPREGEP7 correspondiente al total de la columna g, con su respectivo formulario B adjunto.

[5.b] Columna h: Saldos a Favor del Establecimiento:Se deben incluir en esta columna los importes descontados en exceso por DIPREGEP, saldos negativos mencionados en el párrafo anterior (columna g, deudas), que habiendo sido reclamados en tiempo y forma por el establecimiento no han sido pagados. Tan solo serán reconocidos los mismos, mediante un adicional al que deberá adjuntarse copia de los reclamos, realizados en tiempo y forma, con sello de entrada. El análisis de este cumplimiento será efectuado por Coordinación Administrativa, siendo este área la responsable de recibir dicho reclamo.

[4.c] Columna f2: DIPREGEP 7 y Libramientos de Deuda: Se imputarán todos aquellos importes por DIPREGEP 7 y Libramientos de Deuda Retenidos en mecanizadas referidos al importe a devolver (columna “e2”). Esta información debe ser detallada mes por mes en el formulario Anexo II de DIPREGEP 7 y Libramientos de Deuda.

Para finalizar el formulario A es imprescindible indicar en las columnas “g” y “h” cual es la situación final. Es decir, qué deudas y que saldos a favor de la escuela resultan pendientes. La pregunta orientadora es:

¿Cómo queda la Escuela frente al Estado?

[5.a] Columna g: DeudasEn estas columnas se deben consignar las deudas a favor de DIPREGEP (por orden de pago “columna a), resultantes de bajas “G1” y DIPREGEP 7 “G2”. En el caso que la resultante de G1 y G2, al aplicar las formulas arroje un saldo negativo, estos pasaran a formar parte de la columna h1 o h2 respectivamente, y que se explica en el apartado siguiente.

Formulario A


Está totalmente prohibido COMPENSAR saldos a favor del establecimiento con saldos a favor de DIPREGEP. Los saldos a favor del establecimiento se reclaman por adicional, con copia de los movimientos de reclamo ingresados en tiempo y forma, Los Totales del FORMULARIO A deben coincidir con la sumatoria de cada uno de los casilleros.

El formulario A, los anexos y el/los DIPREGEP 7 (cada uno con su formulario B), se presentarán en Jefatura de Región por triplicado con la siguiente distribución:

Un (1) ejemplar para el EstablecimientoUn (1) ejemplar para la jefatura de regiónUn (1) ejemplar para la DIPREGEP (área Coordinación Administrativa)


Anexos

FORMULARIO A - pag 21

Anexo I BAJAS - pag 22

Anexo II BAJAS - pag 23

Anexo I a DIPREGEP 7 - pag 24

Anexo I b DIPREGEP 7 - pag 25

Anexo II DIPREGEP 7 - pag 26

FORMULARIO DIPREGEP 7 - pag 27

FORMULARIO B - pag 28

Dirección General de Cultura y Educación Formulario A: Rendición de Subvención Anual

Dirección Provincial de Educación de Gestión Privada

Establecimiento:

Jefatura de Región: Distrito: Subvención: Período:

a b x y y1 c c1 d e e1 e2 f g h

MesN° de Orden

de Pago Decla.

Importe Recibido

DIPREGEP7 Retenido I.P

.S

Ret

enid

o

I.P.S

R

eten

ido/

dev

ol Obra Social

O.Social Retenido

sobre Devol

IMPORTE UTILIZADO

IMPORTE A DEVOLVER BAJAS

DIPREGEP7 Y LIB. DE

DEUDA

Mes y N° O/P en que el importe de baja y DIPREGEP7 fue descontado en

MecanizadaDeudas Saldo a Favor del

ESTABLECIMIENTO

Mes N°O/P Bajas f1 DIPREGEP7 f2 Bajas g1 DIPREGEP7

g2 Bajas h1 DIPREGEP7 h2

TOTAL

Declaro bajo juramento que los datos consignados en la presente planilla son reales y tienen carácter de Declaración Jurada.

Sello del Colegio Firma y Sello del Representante Legal

ANEXO I BAJAS

Documento SEC Nombre y Apellido del docente Mes Importe de la

Baja

T O T A L $


ANEXO II BAJAS

Documento SEC Nombre y Apellido del Docente Mes Importe de la Baja

TOTAL $


ANEXO II DIPREGEP 7

MES ORDEN DE PAGO

IMPORTE NETO DIPREGEP 7

Total: $


ANEXO I a DIPREGEP 7

DOCUMENTO SEC Nombre y Apellido Mes Importe DIPREGEP 7

TOTAL $


ANEXO I b DIPREGEP 7

MES IMPORTE DE DIPREGEP 7

Total: $


COMUNICACIÓN DE DEVOLUCIÓN DE SUBVENCIÓN

FORMULARIO DIPREGEP 7

DISTRITO: N°:

ESTABLECIMIENTO:

DIPREGEP N°: PORCENTAJE DE SUBVENCIÓN:

ESTE FORMULARIO DEBE UTILIZARSE PARA UN ÚNICO MOTIVO DE DEVOLUCIÓN, DEBIÉNDOSE ACLARAR EL MISMO.

MOTIVO DE LA DEVOLUCIÓN:

CORRESPONDIENTE A: AÑO:

ORDEN DE PAGO:

E. DEVOLUCIÓN AL 100% CON APORTE $

F. DEVOLUCIÓN AL 100% SIN APORTE $

G. DEVOLUCIÓN AL ----% (PORC. DEL ESTAB.) $ CON APORTE

H. DEVOLUCIÓN AL ----% (PORC. DEL ESTAB.) $ SIN APORTE

I. RETENCIÓN PATRONAL I.P.S $

J. RETENECIÓN PERSONAL I.P.S $

K. RETENCIÓN PATRONAL OBRA SOCIAL $

L. OTRAS RETENCIONES $

P. TOTAL DEVOLUCIÓN NETA

Firma del Representante Legal

EL PRESENTE FORMULARIO SE CONFECCIONARÁ POR TRIPLICADO, ORIGINAL Y DUPLICADO EN JEFATURA DE REGIÓN. TRIPLICADO EN PODER DEL ESTABLECIMIENTO

ESPACIO RESERVADO PARA USO EXCLUSIVO DE JEFATURA DE REGIÓN.

Formulario B ANEXO DIPREGEP 7PLANILLA DE DESCUENTO REALIZADO AL PERSONAL DEL AÑO 2015 (Rendición de Subvención Anual)

NOMBRE DEL COLEGIO

Región: Distrito: N°: DIPREGEP N° Subvención:

Motivo de la devolución: Orden de Pago:

a b c d e f g h i j k l m n

Apellido y nombres DNI-LC-LE/SEC Cargo Horas

Devolución al 100% sin Aportes

Devolución al 100% sin Aportes

Devolución al 100% con Aportes

Devolución al 100% con

Aportes

Retención Patronal I.P.

S

Retención Personal I.P.

S

Retención Patronal Obra Soc.

Otras retenciones Total General Observación

123456789

1011121314151617O TOTALP T O T A L D E D E V O L U C I Ó N N E T A

Lugar y fecha: Sello del Establecimiento Firma y sello del Apoderado Legal Recepcionado

Autoridades Provinciales

GobernadoraLic. María Eugenia Vidal

VicegobernadorDr. Daniel Salvador

Director General de Cultura y EducaciónLic. Gabriel Sánchez Zinny

Directora ProvincialProf. Nora L. Pinedo

Director OperativoDr. Juan Cruz Rodriguez

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