MATERIA: ECONOMÍA DE LAS FINANZAS PÚBLICAS · de Japón (JICA), Agencia Finlandesa de Desarrollo...

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MATERIA: ECONOMÍA DE

LAS FINANZAS PÚBLICAS

FACILITADOR: PABLO LUIS SARAVIA TASAYCO

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Toluca, México; enero de 2018

MAESTRÍA EN HACIENDA PÚBLICA

Tema: Fuentes de Financiamiento

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¿QUÉ ES LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL?

La cooperación internacional es una herramienta de colaboración que apoya procesos de desarrollo mediante la transferencia de recursos técnicos y financieros entre diversos actores del sistema internacional (gobiernos, entes territoriales, organizaciones de la sociedad civil, ONG’s).





TIPOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL

1. Cooperación técnica, científica y administrativa

2. Cooperación financiera

3. Ayuda humanitaria y de

emergencia

4. Ayuda alimentaria

5. Cooperación descentralizada

6. Cooperación sur-sur

7. Cooperación triangular

8. Auspicios académicos

(becas)

9. Pasantías y voluntariado






1) COOPERACIÓN TÉCNICA, CIENTÍFICA Y ADMINISTRATIVA

Consiste en la transferencia

y aplicación de la

experiencia y el

conocimiento, en la

búsqueda de soluciones

adaptadas a los países

menos desarrollados, a

través de la ejecución

conjunta de medidas,

estrategias y proyectos.






2) COOPERACIÓN FINANCIERA

“La cooperación financiera refiere a toda transferencia concedida para la

financiación de actividades orientadas al desarrollo del país receptor,

que se canaliza bajo la forma recursos financieros transferidos desde

los países donantes a los beneficiarios.”

MODALIDADES

Subvenciones y créditos a través de los proyectos y los programas.

Ayudas en mercancías para el desarrollo del país, que éste no puede

importar por carecer de recursos.

Financiación para realizar reformas estructurales.





FUENTES DE LA COOPERACION FINANCIERAFondos: Públicos – Privados – Mixtos

1er Grupo - Fondos Públicos: cooperación proveniente de

Ayuda Pública o Ayuda Oficial al Desarrollo

• Organismos Multilaterales (aportes de países miembro) Ej.:

Organización de las Naciones Unidas (ONU), Programa de Naciones Unidas para el

Desarrollo (PNUD), Banco Mundial (BM), Banco Interamericano de Desarrollo (BID), etc.

• Agencias de Cooperación Internacional Ej.: Agencia Española de

Cooperación Internacional y Desarrollo (AECID), Agencia de Cooperación Internacional

de Japón (JICA), Agencia Finlandesa de Desarrollo Internacional (FINNIDA), Agencia

Canadiense de Cooperación Internacional (CIDA), etc.

• Ministerios de Relaciones Exteriores Ej.: Ministerio de Relaciones

Exteriores de Noruega, Ministerio de Relaciones Exteriores de los Países Bajos, etc.

• Embajadas Ej: Embajada de Finlandia, Embajada Británica, Embajada de Suiza,

etc.

• Gobiernos Locales Ej.: Estado de Baviera (Alemania), Xunta de Galicia

(España), Región de Abruzzo (Italia), Región des Pays de la Loire (Francia),

Ayuntamiento de Portugalete (Portugal), etc.





2do Grupo - Fondos Privados:

Fundaciones privadas

internacionales Ej.: Ford Foundation, AVINA

Stiftung, American Express Foundation, Kellogg

Foundation, Tinker Foundation, etc.

Empresas multinacionales (RSE) Ej.:

Dow Chemical, Microsoft, Monsanto, Syngenta, The

Coca-Cola Company, Unilever, etc.

Individuos que realizan donaciones

desde el exterior (OSM – Online

Social Marketplaces) Ej.: extranjeros que

realizaron pasantías o estudios o voluntariado en

organizaciones de la sociedad civil en el país

donatario, etc.

FUENTES DE LA COOPERACION FINANCIERA Fondos: Públicos – Privados – Mixtos





3er Grupo - Fondos Mixtos:

• Fondos públicos de un país + fondos públicos de

otro país

• Fondos que provienen de organismos

multilaterales + fondos privados Ej.: Partnership for

Transparency Fund (PTF), CIVICUS – Worldwide Alliance for Citizen

Participation, Fondo Regional para la Promoción de la Transparencia

(FONTRA), etc.

• Fondos que provienen de fundaciones privadas +

organismos internacionales Ej.: Iniciativa Interamericana para

la Cooperación de la Sociedad Civil (OEA – OSI), United Nations

Democracy Fund (UNDEF), Arab Gulf Programme Fund for United

Nations (AGFUND), etc.

• Joint Funds: fondos privados + fondos privados Ej.:

Northern States Financial Coorporation - NSFC Joint Funds, U.S. –

Egypt Science and Technology Joint Fund, India-ASEAN Cooperation

Fund, etc.

• Trustees: intereses de fondos privados Ej.: United

Nations Peace building Trust Fund,United Nations Development Group

Iraq Trust Fund, United Nations Central Fund for Influenza Action, United

Nations Trust Fund for Human Security, TIDES Foundation, etc.

FUENTES DE LA COOPERACION FINANCIERAFondos: Públicos – Privados – Mixtos





Fondos reembolsables: comprende el

financiamiento en efectivo, bajo condiciones

de interés y de tiempo favorables, para el

desarrollo de actividades económicas de una

fuente en un país en vías de desarrollo.

Fondos no reembolsables: es la

cooperación ofrecida por algunas fuentes

mediante la asignación de recursos en

efectivo, con el objeto de apoyar proyectos o

actividades de desarrollo. No se contrae

deuda al aceptar estos fondos.

Créditos blandos: son créditos otorgados

por estados, organizaciones internacionales, o

instituciones internacionales que poseen una

baja o nula tasa de retorno. Buscan incentivar

el desarrollo de las micro finanzas.

CANALES DE LA COOPERACIÓN FINANCIERA





3) AYUDA HUMANITARIA Y DE EMERGENCIA

este tipo de colaboración se

presta cuando se presentan

catástrofes naturales o

conflictos armados. Las

ayudas humanitarias pueden

otorgarse por parte de

actores nacionales o

internacionales y tienen el

objetivo de aliviar el

sufrimiento de la población

afectada, así como garantizar

su subsistencia.

Tipos de cooperación internacional





4) LA AYUDA ALIMENTARIA

Es la asignación de productos

alimentarios para poblaciones

que no pueden asumir su

abastecimiento ni su seguridad

alimentaria, con el fin de

apoyar sus procesos de

desarrollo. Los recursos

alimentarios pueden ser

donados o vendidos con

porcentajes condonables o

créditos blandos. Esta ayuda

puede ser bilateral, multilateral

o no gubernamental.






5) COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA

En un sentido estricto, consiste en la

cooperación realizada por las

administraciones sub-estatales (gobiernos

autónomos, estados y municipios).

En un sentido amplio, se trata de un

nuevo enfoque de la cooperación

caracterizado por la descentralización de

iniciativas y de la relación con el Sur, por la

incorporación de una amplia gama de

nuevos actores de la sociedad civil, y por

una mayor participación de los actores de

los países del Tercer Mundo en su propio

desarrollo.






6) COOPERACIÓN SUR-SUR

“La cooperación que

otorgan los países en

vías de desarrollo o

medianamente

desarrollados a otros

países que se

encuentran en el

proceso similar de

desarrollo.”






7) COOPERACIÓN TRIANGULAR


“Esta modalidad de

cooperación se realiza con

dos países en desarrollo (un

oferente y un beneficiario) y

un tercer país más

desarrollado, el cual

financiará la cooperación

horizontal entre los dos

primeros, con el fin de

permitir el intercambio y

aplicación de las ventajas

comparativas presentes en

el país oferente..”





8) AUSPICIOS ACADÉMICOS

“Consisten en apoyo (económico,

habitacional, provisión de

materiales) a individuos para

fomentar su desarrollo brindando

oportunidades de especialización.

Los requisitos son variables de

acuerdo a quienes están orientadas.

No obstante ello, están dirigidas en

su mayoría a aquellos que tienen un

excepcional desempeño académico

en sus respectivas disciplinas.”

BECAS






9) PASANTÍA

“Consisten en apoyo (económico,

habitacional, provisión de

materiales) a individuos para

fomentar su desarrollo brindando

oportunidades de especialización.

Los requisitos son variables de

acuerdo a quienes están

orientadas. No obstante ello,

están dirigidas en su mayoría a

aquellos que tienen un

excepcional desempeño

académico en sus respectivas

disciplinas.”






1) COOPERACIÓN

BILATERAL

“La cooperación bilateral

es aquella en la que los

gobiernos de los países

donantes canalizan sus

fondos de cooperación al

desarrollo directamente

hacia los países

receptores, sea a los

gobiernos de estos

países o a otras

organizaciones.”

Formas de cooperación

2) COOPERACIÓN

MULTILATERAL

“La cooperación multilateral

es aquella en la que los

gobiernos remiten dichos

fondos a las organizaciones

multilaterales para que estas

los utilicen en la financiación

de sus propias actividades,

de modo que la gestión

queda en manos de las

instituciones públicas

internacionales y no de los

gobiernos donantes.”





1) COOPERACIÓN VERTICAL

Es aquella que se da entre un

país desarrollado y otro en

vías de desarrollo o de menor

nivel de desarrollo.

2) COOPERACIÓN HORIZONTAL

Es aquella que se da

entre países de similar

nivel de desarrollo.

Flujos de cooperación




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