Martha Pacheco Jefe Programa Regional para las Américas – CIF/OIT

Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina

Taller sobre “Estrategias para mejorar la recaudación de la seguridad social”

www.programaeurosocial.eu

www.eurosocialfiscal.org

www.itcilo.org/eurosocial-empleo

“…Decidimos dar una importancia principal a las cuestiones sociales entre las prioridades de nuestra cooperación biregional. En este contexto, saludamos la aprobación del programa EUROsociAL cuyo objetivo es favorecer los intercambios de experiencias, los conocimientos técnicos (el saber hacer) y las buenas prácticas entre las dos regiones en el ámbito social …”

Declaración de Guadalajara, mayo 2004 – Cumbre Jefes de Estado y de Gobierno de América Latina y el Caribe y de la Unión Europea

“ …Considerando la demanda generalizada en el Hemisferio de contar con trabajo digno, decente y productivo, la gran tarea de nuestras sociedades y gobiernos para combatir la pobreza y la exclusión social es la adopción de políticas en torno a la generación de más y mejores empleos tanto en el área rural como en la urbana, con el objeto de contribuir eficazmente a la cohesión e inclusión social, la prosperidad y la gobernabilidad democrática…”

IV Cumbre de las Américas, Mar del Plata, noviembre 2005

La Comisión Europea ha hecho de la cohesión social en América Latina el tema prioritario de su diálogo político con la región. Sus esfuerzos giran en torno a dos ejes:

1.Dar prioridad a la cohesión social en su política de ayuda y cooperación y lanzamiento de un programa específico sobre este tema (EUROsociAL).

2.Asociación progresiva de las organizaciones internacionales y de la sociedad civil en torno a este objetivo.

-Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo-“Una asociación reforzada entre la UE y América Latina” Bruselas, diciembre 2005

LA PROMOCIÓN DEL TRABAJO DECENTE Y LA COMISIÓN EUROPEA

• Comunicación del 24 de mayo de 2006: favorecer la creación del trabajo decente en los Estados miembros y países terceros, tanto desarrollados como en vías de desarrollo

• Exigirá el respeto de normas laborales justas en el marco de sus relaciones bilaterales, ya sean políticas o comerciales

• Impulso a "empleos más numerosos y de más calidad, protección social, igualdad de oportunidades y diálogo social” al constatar que el "trabajo digno" comporta beneficios económicos y una mejor actividad comercial

Programa EUROsociAL

Ejecutado por 4 consorcios de instituciones europeas y latinoamericanas en 5 sectores:• Empleo – OIT/Oficina Regional para AL y C y CIF (Turín)• Educación• Fiscalidad• Justicia• Salud

A partir 2007, acciones intersectoriales:

→ Extensión de la Protección Social: Empleo, fiscalidad y salud

Indicadores socio-laborales América Latina (1)

• Desigualdad

América Latina es la región con mayor desigualdad del mundo: en 2005, en promedio el 40% de los hogares más pobres captaron el 14% del ingreso total mientras que el decil más rico captó en promedio el 36% de los ingresos de los hogares.

• Pobreza

209 millones de pobres en 2005 (39.8% de la población / 221 millones y 44% en 2002) y 81 millones de indigentes (15.4% de la población total / 19.4% en 2002).

Fuente: Panorama Social 2006 CEPAL.

Indicadores socio-laborales América Latina (2)

• Los problemas del empleo en AL√ Desempleo abierto urbano: 9.3% en 2005 y 9% en 2006.√ Desempleo de mujeres: 1.5 veces tasa desempleo masculina√ Desempleo de jóvenes: entre 1.7 y 2.2 de la tasa desempleo

total• Crecimiento informalidad

2003: 46.7%2005: 48.5%De cada 100 nuevos ocupados 61 son informales

• Cobertura de los Sistemas de Protección Social√ Sólo 5.8 de c/10 nuevos asalariados tiene acceso a la PS√ Sólo 3.3 de c/10 asalariados sector informal tiene acceso PS

Fuente: Panorama Laboral OIT 2004, 2005 y 2006, OIT – Oficina Regional para América Latina y el Caribe.

TRABAJO DECENTE

Trabajo productivo, justamente remunerado y ejercido en condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad humana

Objetivos estratégicos de la OIT:

• Adopción y aplicación efectiva de las Normas Internacionales del Trabajo y Derechos Humanos relacionados con el trabajo

• Crear más y mejores empleos

• Promover la protección social para todos

• Estimular el diálogo social.

OBJETIVOS GENERALES – EUROsociAL

• Facilitar el intercambio de experiencias y buenas prácticas, entre los países beneficiarios con Europa y entre los países de AL

• Desarrollar las competencias de los recursos humanos

• Fortalecer a las administraciones públicas y los actores sociales de AL

Resultados esperados:

√ Mejorar el acceso de mujeres y hombres al trabajo decente (EU-Empleo)

√ Aumentar el grado de cohesión social de manera de disminuir la desigualdad social, la exclusión y la pobreza

COBERTURA GEOGRAFICA DEL PROYECTO

• Países Andinos:

Perú, Bolivia, Ecuador• Países de América Central:

Guatemala, Nicaragua, Honduras• Países del Cono Sur:

Argentina, Uruguay, Paraguay

√ Medición Indicadores Mercado de trabajo: 18 países

√ Actividades Intersectoriales – Protección social: 18 países

EJES TEMATICOS

o Medición de indicadores del mercado de trabajo

o Análisis de indicadores del mercado de trabajo

o Formulación de políticas de empleo

o Monitoreo y evaluación de impacto de las políticas y programas del mercado de trabajo.

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o Actividades intersectoriales: Empleo, Fiscalidad, Salud

OBJETIVOS TRANSVERSALES

o Fortalecer el diálogo y la concertación social a nivel local, nacional, sub-regional y regional.

o Promover el intercambio de buenas prácticas y experiencias exitosas entre los países europeos y latinoamericanos.

GRUPO OBJETIVO

o Funcionarios de las administraciones públicas.o Representantes de las organizaciones de empleadores y de

trabajadores.o Responsables de la promoción del desarrollo de PyMEs.o Representantes del sector cooperativo.o Funcionarios de instituciones de formación.o Funcionarios de Cámaras de Comercio.o Funcionarios de órganos legislativos (nacionales y/o locales) y

políticos.

METODOLOGÍA

o Transferencia vertical y horizontal de buenas prácticas, de experiencias exitosas, competencias, calificaciones y conocimientos.

o Acciones de formación, de investigación y asistencia técnica.

o Visitas de estudio.

o Creación y fortalecimiento de redes.

o Diálogo social.

Centro Internacional de FormaciónCoordinación técnica y administrativa

del proyecto

Oficina Regional para América Latina y el Caribe

Asistencia y soporte técnico en el desarrollo del proyecto -

Análisis e investigación

OIT GinebraOficinas Subregionales OIT

Proyectos y Programas

Comité Intersectorial de Coordinación y Orientación (CICO)Representantes de los 4 Consorcios

+ representante OIT

Comité ConjuntoRepresentantes de la CE, BID, CEPAL, PNUD

+ Representantes de los 4 Consorcios + representante OIT

ESTRUCTURA DE GESTION