María Belén HerreraPROFAFOR S.A.

IV Seminario Internacional: Mercado del CarbonoProyectos de carbono como una nueva oportunidad de

negociosLima, 21 y 22 de octubre del 2009

Contenido

Decisiones y consideraciones generalesAspectos sociales y ambientales en el PDDHerramientas Social y Ambiental ENCOFOR

Consideraciones Sociales y AmbientalesAyudar a los países no Anexo I (países en

desarrollo) a alcanzar sus metas de desarrollo sostenible

Dimensiones de sostenibilidadSocial InstitucionalEconómicaAmbiental

Consideraciones Sociales y AmbientalesDecisión 19/CP9 Milán

Presentar a la EOD (Entidad Operativa Designada) análisis de las repercusiones socio-económicos y ambientales y repercusiones fuera de los límites de la actividad del proyecto MDL.

Si algún impacto negativo es considerado significativo por los participantes del proyecto o por la parte anfitriona, se debe presentar una declaración de evaluación de impactos sociales y ambientales de acuerdo a los requiremientos de la parte anfitriona y descripción de medidas proyectadas de vigilacia y rectificación

Consideraciones Sociales y AmbientalesDecisión 19/CP9 anexo B (PDD):

Repercusiones socioeconómicas…incluir información sobre: comunidades locales, pueblos indígenas, tenencia de tierra, el empleo local, producción de alimentos, lugares culturales y religiosos y acceso a leña y productos forestales

Repercusiones ambientales…debería comprender información entre otras, sobre hidrología, suelos, riesgos de incendio, plagas y enfermedades.

Consideraciones Sociales y AmbientalesAnálisis de los impactos potenciales

Ningún impacto negativosignificativo

Potenciales impactos negativos

Evaluación de impactos de acuerdoa requerimientos país huésped

Diseño medidas remediacióne inclusión en el monitoreo

El control y seguimiento de lasmedidas es objeto de verificación

Consideraciones Sociales/ PDD

Consideraciones Ambientales / PDD

Marco de trabajo ambiental y comunal para el diseño de

proyectos de reforestación, forestación y revegetación bajo el

MDL: desarrollo metodológico y estudios de caso

Herramienta Social ENCOFOR

Principios Diseño Monitoreo

Evaluación PIN PDD ENCOFOR Implementación Rápida PLUS

C&I

Aspectos sociales e institucionales son claves para Aspectos sociales e institucionales son claves para asegurar la sustentabilidad en cualquier proyecto; van mas asegurar la sustentabilidad en cualquier proyecto; van mas

allá de los requerimientos del MDLallá de los requerimientos del MDL

Evaluación Rápida (kick-out Assessment)Verificación de algún aspecto social que represente

una barrera importante para el proyecto, que no pueda ser resuelto durante la planificación o implementación

Lista de control indicativa:Si existen conflictos sociales que podrían perjudicar la

planificación o implementación del proyecto.Existencia de un impacto negativo potencial que no se

pueda mitigarMetodología participativa e incluir la intervención de

cuantos grupos sociales sea posibleMétodo: Criterio de expertos

Nota de Idea del Proyecto (prefactibilidad)

Identifica los asuntos sociales claves que deben ser considerados a detalle durante las fases de factibilidad e implementación del proyecto

Después de esta etapa, el proponente habrá identificado los mecanismos más importantes de participación y toma de decisiones

Nota de Idea del Proyecto (prefactibilidad)El PIN no es obligatorio en el ciclo del proyecto,

este paso ayudará a aclarar los principales problemas a resolver antes de redactar el PDD

La información recolectada en este paso ayudará a completar el formato PIN

Puede basarse en el criterio de expertos

Documento de Diseño de Proyecto (factibilidad)Provee información necesaria para el PDDDos secciones: Análisis y Evaluación (Decisión

19/CP9)

Análisis Dos secciones: Contenido del Análisis y VariablesSi no se considera alguna variable o elemento del

contenido se debe incluir la respectiva explicación

Uso de métodos como la evaluación rural participativa, los enfoques “mandala” y modos de vida u otras metodologías participativas desarrolladas

Documento de Diseño de Proyecto (factibilidad)

EvaluaciónEvaluar posibles impactos negativos del proyecto

Contiene indicadores claros para determinar hasta qué punto los impactos negativos afectarán el proyecto, así como potenciales estrategias para minimizarlos

Encofor plus

Identificar y cuantificar los impactos positivos de la actividad del proyecto MDL que aseguren su sostenibilidad en el largo plazo.

Va mas allá de los requisitos establecidos en el D19/CP.9 y aclaraciones de la JE.

Los indicadores y medidas propuestas no pretenden ser prescriptivos sino indicativos.

Útil para la obtención de algunas normas (CCB).

Se recomienda utilizar métodos participativos para promover la distribución equitativa de los beneficios sociales a partir de la actividad de proyecto MDL.

Principios SocialesGrupos sociales

Caracterizar las particularidades de los distintos grupos sociales involucrados, al igual que las relaciones entre ellos.

Impactos socialesPueden ser positivos (beneficios)o negativos.Se debe diseñar estrategias preventivas antes de que la “carencia de beneficios” sea percibida como un impacto negativo.

Principios Sociales

Procesos socialesMuchos procesos sociales se producen mientras se realiza la planificación e implementación de una actividad de proyecto MDL de tipo A/R, estos deben ser tratados de manera clara y adecuada.

Criterios SocialesGrupos sociales

Caracterizar los grupos sociales involucrados en el proyecto

Identificar interacciones entre grupos sociales clavesConsiderar alianzas y conflictos entre grupos sociales

Impactos socialesBeneficios deben ser maximizadosFalta de beneficios no debe ser identificado como

impacto negativoMinimizar los impactos negativosReducir los riesgos

Criterios SocialesProcesos sociales

Los grupos sociales involucrados deben ser informados por anticipado

Los grupos sociales involucrados deben tener la posibilidad de promover sus intereses

Debe existir mecanismos participativos en toma de decisiones

Herramienta Ambiental ENCOFOR

Describe las condiciones ambientales presentes (clima, hidrología, suelos, ecosistemas, presencia especies en peligro de extinción…)

Documenta los impactos ambientales de la actividad del proyecto sobre la biodiversidad, ecosistemas naturales, hidrología…y fuera de los límites del proyecto.

Si son identificados impactos negativos significativos, una declaración de impactos ambientales basado en y de acuerdo con los procedimientos requeridos del país huésped.

Herramienta Ambiental ENCOFOR

Evaluación rápida/preselección

Pre-evaluación/alcance

Declaración de impactos ambientales

Encofor-Plus

Evaluación Rápida / PreselecciónPrimer paso para determinar si existe barrera

ambiental/respuesta a nivel de PIN con mapas e información local

Lista de control para definir en qué categoría(topografía, recursos renovables, etc.) muestran efectos negativos6 principios y 15 criterios generales

Mucha atención a ONG´s locales y grupos sociales

Preguntas de tipo cualitativo (si o no) y breve descripción

Respuesta positiva implica impacto inaceptable

Evaluación Rápida / PreselecciónPrincipios ambientales:

Cambios físicos

Uso de recursos naturales

Contaminación ambiental

Riesgos de desastres ambientales

Biodiversidad

Condiciones propicias

1.- Physical Changes: topography, land use, water bodies and sources, etc. 1.1.- Will the project involve actions which will cause physical changes in the locality (topography, land use, changes in waterbodies, etc)?

1.2.- Are there any other areas on or around the location which are important or sensitve for reasons of their ecology e.g. wetlands, watercourses or other waterbodies, the coastal zone, mountains, forests or woodlands, which could be affected by the project? 1.3.- Are there existing land uses on or around the location e.g. agriculture, forestry, tourism, mining or quarrying which could be affected by the project?

2.- Use of natural resources 2.1.- Will the project use natural resources such us water, materials or energy, specially non-renewable?

2.2.- Are there any areas on or around the location which contain important, high quality or scarce resources e.g. groundwater, surface water, forestry, agriculture, fisheries, tourism, minerals, which could be affected by the project? 3.- Contamination and pollution 3.1.- Will the project involve use of substances which could be harmful to the environment or raise concern about actual or perceived risk to climate change (e.g. N fertilizers)? 3.2.- Will the project lead to risk of contamination of land or water from releases of pollutants and sediments onto the ground or into surface waters, groundwater, coastal wasters or the see?

3.3.- Are there any other factors which should be considered such as consequential development which could lead to environmental effects or the potential for cumulative impacts with other existing or planned activities in the locality? 3.4.- Are there any areas on or around the location which are already subject to pollution or environmental damage e.g. where existing legal environmental standards are exceeded, which could be affected by the project?

4.- Risk of accidents for the environment 4.1.- Will there be any risk of accidents during construction or operation of the project which could affect the environment?

4.2.- Is the project location susceptible to earthquakes, subsidence, landslides, erosion, flooding or extreme adverse climatic conditions e.g. fire, pest & deceases, temperature inversions, fogs, severe winds, which could cause the project to present environmental problems? 5.- Sustainable Management of the plantation 5.1.- Has the project the proper spatial planning, strategies and management plant to ensure the sustainability of the plantation?

5.2.- Are the biodiversity and the ecological processes like biological, genetic and habitat diversity, endangered?

5.3.- Are the environmental services like soil and water protection endangered?

5.4.- Is the social and cultural wellbeing of the stakeholders compromised by the project execution? 6.- Biodiversity & Landscape issues

Pre-evaluación / AlcanceLista de control semi-cuantitativo (puntajes 0-3) mas

detallado ,verifica si los impacto negativo son potencial

Estructurado en 6 principios y 39criteriosSe establecen medidas de mitigaciónRepuesta a nivel de PIN e información localSencilla estimación del alcance de los impactos

esperados (área e intensidad)Análisis sobre factores /actividades de proyecto que

pueden incidir en procesos o aspectos del ambiente

Declaración de Impactos Ambientales (DIA)

Debe tomar en cuenta las normas de la AND

Si no existe, tomar EIA-Encofor: enfoque cuantitativo

Se asignan puntajes, se define significancia y medidas de mitigación a impactos negativos encontrados

Basado en fuentes científicas, conocimiento expertos, aportes de actores locales

El DIA es basado en CE y se anexa al PDD

Encofor - PLUSPermite evaluación de impactos en forma cuantitativa

y base científica para el área del proyecto.Evaluación del impacto en el uso del suelo para el

área del proyectoDetecta efectos positivos y negativos del nuevo uso

en comparación con el uso anterior

Cuatro ejes temáticos: Suelo 5 indicadores Agua 3 indicadores Vegetación 4 indicadores Biodiversidad 4 indicadores

MUCHAS GRACIAS…

María Belén HerreraPROFAFOR S.A.mherrera@profafor.comwww.profafor.com

Herramientas ENCOFORhttp://www.joanneum.at/encofor