MARCO REGULATORIO SECTOR ENERGÉTICO EN ......Liberación del precio del gas puesto en sistema...
Transcript of MARCO REGULATORIO SECTOR ENERGÉTICO EN ......Liberación del precio del gas puesto en sistema...
MARCO REGULATORIO SECTOR ENERGÉTICO
EN COLOMBIA
Mayo de 2014
Marco institucional
Vigila
Control y Vigilancia
SSPD SIC
Política Sectorial
Ministerio de Minas y Energía
Regulación económica – Ley 142/94
CREG
PRESIDENCIA
Regula
Actividades
Energía eléctrica, gas combustible
Generación / Suministro
Transmisión / Transporte
Distribución
Comercialización
Inversionistas públicos y privados
Planeación
UPME
Elabora planes de
expansión (EE)
Usuarios finales regulados y no regulados
Ley de servicios públicos domiciliarios: 142 de 1994
Garantizar calidad y disponibilidad de los servicios
Ampliación permanente de cobertura
Prestación continua e ininterrumpida
Prestación eficiente
Participación de usuarios en la gestión y fiscalización de la prestación de los servicios
Criterios para definir el régimen tarifario:
Eficiencia económica Neutralidad Solidaridad Redistribución Suficiencia
financiera Simplicidad Transparencia
Lineamientos institucionales
Características del sector eléctrico
Plantas Hidráulicas 9.185
Plantas Térmicas 4.426
Plantas Menores 693
Cogeneradores 57
Total 14.361
Capacidad Instalada [MW]
Ecuador
Importación 215
Exportación 500
Venezuela
Importación 205
Exportación 336
Panamá
Exportación (proyección) 300
Interconexiones Internacionales [MW]
Líneas a 500 kV 2.399
Líneas a 220 - 230 kV 11.647
Líneas a 138 kV 16
Total 14.062
Transmisión [km]
Líneas a 115 kV 9.600
Líneas a 34.5 kV 16.300
Líneas a 11.4/13.2 kV 176.900
Líneas < 1000 V * 250.000
Total 452.800 * Estimado
Distribución [km]
Generadores 43
Transportadores 9
Distribuidores 32
Comercializadores 72
Agentes
Características del sector eléctrico
Territorio ocupado [%] 52
Municipios 89
Capitales departamentales 5
Cabeceras municipales 39
Localidades 1.441
Habitantes 1.278.000
Usuarios 268.000
Prestadores 94
Capacidad Instalada [MW] 165
Zonas No Interconectadas
Esquema de regulación
• Mercado diario (bolsa de energía) • Mercado de largo plazo (contratos) • Cargo por confiabilidad
Generación [competencia]
• Ingreso regulado para infraestructura existente hasta 2001 – con Tasa de retorno 11.5%
• Expansión mediante convocatorias a partir de 1999
Transmisión [monopolio]
• STR : Ingreso regulado – Tasa de retorno 13% • SDL : Precio máximo – Tasa de retorno 13.9%
Distribución [monopolios]
• Usuarios no regulados: competencia • Usuarios regulados: cargo máximo regulado
Comercialización [monopolios]
Gecelca 31 y 32 150 MW / 2013 250 MW/ 2015 Thermal Plants- Coal
Termonorte 88 MW / 2017 Thermal Plant- DO
Amoyá 78 MW / 2013 Hydro Plant
Cucuana 60 MW / 2014 Hydro Plant
Sogamoso 800 MW / 2014 Hydraulic Plant
El Quimbo 400 MW / 2014 Hydro Plant
San Miguel 42 MW / 2015 Carlos Lleras 78 MW / 2015 Porvenir II 352 MW / 2018 Hydro Plants Pescadero-Ituango 1200 MW / 2018 Hydro Plant
Termotasajero 2 160 MW / 2015 Thermal Plant Coal
Name plant Power / year
Auctions 2008
Auctions 2011 Name plant
Power / year
Precio Despeje • 2008 USD$ 13.998 / MWh • 2011 USD$ 15.7 / MWh
Cargo por confiabilidad
Características sector gas natural
TGI
Otros
Promigas
Principales campos de gas
Oferta*: Guajira 52% Cusiana 33%
Consumo promedio nacional *: 985 MPCD
Empresas reguladas: 50
Suscriptores atendidos *: 7 millones
*Datos de 2013
Esquema de regulación
• Negociaciones directas bilaterales • Negociación a través de subasta
Suministro [competencia]
• Cargos máximos regulados • Remuneración por inversión y gastos AOM
Transporte [monopolio]
• Cargos máximos regulados • Canasta de tarifas por usuario y por consumo
Distribución [monopolios]
• Usuarios no regulados: competencia • Usuarios regulados: cargo máximo regulado
Comercialización [monopolios]
Importaciones
Incentivos para importación con
destino a generación
(CREG 106 de 2011) (CREG 062 de 2013)
CREG 088 de 2013
Liberación del precio del gas
puesto en sistema
nacional de transporte
Acceso a información
Transacciones organizadas:
directas o subasta
Requisitos mínimos de contratos
CREG 089 de 2013
Gestor del mercado:
Independiente, neutral y
transparente
Selección objetiva
Ingreso regulado
CREG 124 de 2013
Novedades regulatorias
Distribución
Conformación de mercados relevantes
Corte transversal y costo medio de mediano plazo
Cargos por uso para usuario residencial y
no residencial
CREG 202 de 2013
Características sector glp
Ventas anuales
600 millones de kg
100% producción nacional
1,5 Billones anuales
Usuarios 3,5 millones de usuarios
Esquema de marca en prestación del
servicio
Parque de 8 millones de
cilindros
Agentes
38 mayoristas
2 transportadores
35 distribuidores
55 comercializadores
minoristas
Esquema de regulación
• Ecopetrol (monopolio): precio regulado y acceso a producto mediante Oferta Pública de Cantidades (OPC)
• Otros mayoristas (libre entrada): precio libre – acceso libre
Comercialización Mayorista
• Por ductos (monopolio): precio regulado - señal de distancia
• Vía marítima (libre entrada): precio regulado – price-cap Transporte
• Competencia: precio libre, esquema de marca Distribución
• Competencia: precio libre, exclusividad con distribuidor Comercialización
Combustibles líquidos
• Regular actividades de refinación, importación, almacenamiento, distribución, y transporte de combustibles líquidos derivados de hidrocarburos
• Fijar precios de la gasolina motor corriente, el ACPM y los biocombustibles
• Definir metodología y fórmulas tarifarias de GNCV • Regular tarifas del transporte de combustibles,
terrestre y por poliductos
Nuevas funciones de la CREG: Decreto 4130 de 2011