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MARCO LÓGICOUNA HERRAMIENTA DE GESTION PARA MEJORAR EL

DESEMPEÑO DE LOS PROYECTOS

Preparada a partir de clases de magister y textos independientes, solo para fines de comprensión

Es un instrumento de gestión de programas yproyectos.

Permite fortalecer la preparación y laejecución de programas y proyectos.

Resume los principales resultados de lapreparación del programa o proyecto.

Sirve de base para la programación de laejecución.

Facilita el seguimiento y la evaluación deresultados e impactos.

¿Qué es la Matriz de Marco Lógico?

MARCO LÓGICOUNA HERRAMIENTA DE GESTION PARA MEJORAR EL

DESEMPEÑO DE LOS PROYECTOS

Selección de la alternativa

DISEÑO DE PROYECTOS

Presentación del problema El árbol de problemas El árbol de objetivos

Areas de intervención Alternativas Matriz lógica

Matriz costo- impacto Análisis costo impacto

La Matriz de Marco Lógico

Fin

Propósito

Componentes

Actividades

Objetivos IndicadoresMedios deverificación Supuestos

ANTECEDENTES (PROYECTOS Y MARCO LÓGICO)

Para efectos de este trabajo se entenderá por proyecto el "conjunto deactividades interdependientes orientadas al logro de un objetivoespecifico en un tiempo determinado y que implican la asignación derecursos de inversión" , desde otro punto de vista también se consideraque a un proyecto concurren una serie de recursos, con el objeto de darsolución a un problema, de este modo podemos decir que un proyectoes una solución creativa en respuesta a la necesidad de los ciudadanos.La coherencia de un proyecto se plantea de vital importancia, cuandoeste es financiado, es por ello que la racionalidad esta dada por laaplicación de un marco lógico.El marco lógico se constituye en un instrumento de gestión que sirvepara acompañar el ciclo de un proyecto en sus diferentes fases, elobjetivo del instrumento es articular en forma vertical los objetivossuperiores con los procesos determinados del proyecto.

El marco lógico consiste en una matriz de 4 x 4, en las filas se establecen 4niveles de objetivos.1- Objetivo superior o fin: en este se explica como el proyecto o programacontribuye a la solución del problema.2- Objetivo específico, o propósito: este se constituye en el impacto directo.3- Productos o componentes: obras y servicios que se requieren para completarel proyecto.4- Actividades: tareas que se deben completar para cumplir los componentes.Las columnas están formadas por:1- Resumen narrativo de objetivos2- Indicadores para medición de los objetivos.3- Medios de verificación de los indicadores.4- Supuestos.El marco lógico opera sobre el supuesto de Zigzag, el logro de un objetivo másun supuesto de desarrollo facilita o asegura el cumplimiento del nivelinmediatamente superior.El carácter servicial del modelo no termina con la organización del proyecto, sinoque sirve para la gerencia interna del proyecto, ya que permite visualizar yconectar los niveles de responsabilidad.

ANTECEDENTES (PROYECTOS Y MARCO LÓGICO)

Es un conjunto de conceptos interdependientes que describen de un modo operativo y en forma de matriz los aspectos mas importantes de un proyecto, asimismo, facilita el seguimiento y proporciona una evaluación más satisfactoria.

Se trata de una estructuración del contenido de una intervención, presentando de forma sistemática y lógica los objetivos ( impacto, producto, actividad, insumo) y sus relaciones causales (lógica vertical).

Además también se indicaran los factores externos (hipótesis) que influyen en la realización satisfactoria del proyecto.

Por ultimo los objetivos se precisaran describiendo los indicadores y sus fuentes de verificación que sean necesarios para obtener la información sobre estos objetivos.

EL MARCO LOGICO

ARBOL DE PROBLEMAS ARBOL DE OBJETIVOS

EFECTOS

CAUSAS MEDIOS

FINES

PROBLEMAS OBJETIVOS

DIAGRAMA DE LAS TECNICAS CUALITATIVAS DE APOYO AL MARCO LOGICO

DISEÑO DEL PROYECTO

PRESENTACIONDEL PROBLEMA

DEFINICION DELPROBLEMA

LOCALIZACION

GRUPO OBJETIVO

JUSTIFICACIÓNDEL PROBLEMA

ARBOL DE OBJETIVOS

ARBOLDE PROBLEMAS

AREA DEINTERVENCION

AREA DEINTERVENCION

ALTERNATIVA2

ALTERNATIVA1

MATRIZ LOGICA

MATRIZ COSTO- IMPACTO ANALISIS

COSTO - IMPACTO

SELECCION DEALTERNATIVA

MAYOR IMPACTO

LA EVALUACIÓN Y PREPARACIÓN DE PROYECTOSDISEÑO DE PROYECTOS

El árbol de problemas: Representación gráfica que nos permite establecer larelación causa- efecto a un problema central, se formula el problema como unestado negativo.

El árbol de objetivos: Describe una situación que podría existir después desolucionar los problemas. Es definir un objetivo central en el cual se debencambiar las condiciones negativas en estados positivos, se deben identificar losparámetros, ósea las causas no modificables.El árbol de objetivos tiene unobjetivo central, medios y fines.

Areas de intervención :son aquellas áreas en las cuales es factible producircambios para revertir la situación del problema.

Alternativas: Se eligen en base a las áreas de intervención.

Matriz lógica: El marco lógico es un instrumento que se puede usar en la faseex-ante o de diseño de los proyectos en el proceso de evaluación.

Matriz costo- impacto:Sirve para saber cuanto cuesta cada alternativa.

Análisis costo impacto:Aquí se evalúan las alternativas, saber cual es lamejor para poder conseguir el objetivo.

LA EVALUACIÓN Y PREPARACIÓN DE PROYECTOS

DISEÑO DE PROYECTOS

Presentación del problema:

Definición de un problema: Determinar la situación negativa o la necesidad existente.

Localización: Delimitar el espacio geográfico.

Grupo objetivo: Población a la cual va dirigido el proyecto.

Justificación del problema: Comprobación de la importancia del problema.

A) LA EVALUACIÓN Y EL DISEÑO DE PROYECTOS

EJEMPLO Nº 1

PRESENTACIÓN DEL PROBLEMA EN REPÚBLICA INDEPENDIENTE

Distribución inequitativa, centralizada y de baja Distribución inequitativa, centralizada y de baja calidad de la educación ruralcalidad de la educación rural

pre escolar y primaria en república del sur.pre escolar y primaria en república del sur.

ARBOL DE EFECTOS

Inhabilidad para expresión y

comunicaciónGubernamental

Aumento de diferencias

étnicas

Aumenta la brecha de inequidad y clases sociales

Bajo nivel de renta por la actividadocupacional

Limitación potencial

económico -productivo

Ausencia de estrategia comunicacional

Perdida de la identidad y valores

Distribución inequitativa, centralizada y de baja calidad de la educación Distribución inequitativa, centralizada y de baja calidad de la educación rural pre escolar y primaria en república del sur.rural pre escolar y primaria en república del sur.

Aumento de la brecha cultural y educacional entre zonas rurales y

urbanas

Baja capacidad de encontrar empleos bien remunerados

Estancamiento Social

Aumento de los niveles de

pobreza

Perdida de credibilidad en las

acciones gubernamentales

Retraso socio – económico y productivo

ARBOL DE CAUSAS

Bajos Salarios

Falta Infraestructura

Falta de una política de Financiamiento y Capacitación

Distribución inequitativa, centralizada y de baja calidad de la educación Distribución inequitativa, centralizada y de baja calidad de la educación rural pre escolar y primaria en república del sur.rural pre escolar y primaria en república del sur.

Baja calidad en la educación rural

Alta centralización en el gobierno

Ausencia de Coordinación

Falta profesionalización en

la docencia

No hay incentivos para

el trabajo docente en las áreas rurales

Inadecuada misión a nivel ministerial

Centralismo yestructuras rígidas por normativa

Falta capacidad

profesional de los adm. locales

No hay participación de los actores involucrados por ausencia de canales

de Comunicación

Desconfianza de otros

organismos que trabajan

en áreas sociales para

trabajar en red (FIES, por ej.)

Ausencia de un trabajo en RED

ARBOL DE OBJETIVOS

Recuperabilidad de la identidad y valores

Capacidad para expresión y comunicaciónGubernamental

Disminución de diferencias étnicas

Disminución de la brecha de iinequidad y clases sociales

alto nivel de renta por la actividad ocupacional

Potencial económico -productivo

Existencia de estrategia comunicacional

Distribución equitativa, descentralizada y aumento de la calidad en la Distribución equitativa, descentralizada y aumento de la calidad en la educación rural pre escolar y primaria de república del sur.educación rural pre escolar y primaria de república del sur.

Disminución de la brecha cultural y educacional entre zonas rurales y urbanas

Alta capacidad de encontrar empleos bien remunerados

Movilidad y flexibilidad Social

Disminución de los niveles de pobreza

Credibilidad en las acciones

gubernamentales

Progreso socio – económico y productivo

ARBOL DE ACCIONES O SOLUCIONES

suficiente Infraestructura

altos Salarios

Distribución equitativa, descentralizada y aumento de la calidad en la Distribución equitativa, descentralizada y aumento de la calidad en la educación rural pre escolar y primaria de república del sur.educación rural pre escolar y primaria de república del sur.

calidad en la educación rural

descentralización en el gobierno

Ausencia de coordinación

Aumento de profesionaliza

ción en la docencia

Existen incentivos para

el trabajo docente en las áreas rurales

misión adecuada a nivel ministerial

descentralización yestructuras flexibles

por normativa

capacidad profesional de

los adm. locales

No hay participación de los actores involucrados

ya que existen de canales

de Comunicación

confianza de otros

organismos que trabajan

en áreas sociales para

trabajar en red (FIES, por ej.)

Existencia de una política de Financiamiento y Capacitación

trabajo en RED

AREAS DE INTERVENCIÓN:

ALTERNATIVA 1: Trabajo en Red con el objeto de mejorar las condiciones de la Educación Rural Preescolar y Básica en República del Sur

ALTERNATIVA 2: Mejoramiento de la Capacitación Docente e Infraestructura para la Educación Rural Preescolar y Básica en República del Sur

ALTERNATIVA 3: Adecuación de misión institucional.

ALTERNATIVA : prioridad de alternativa 1 y alternativa 2

“Programa de Trabajo en Red para la Educación Rural Preescolar y Básica en República del Sur”.

(Consiste en establecer una Red de coordinación sinérgica con los actores involucrados en la política educacional rural para mejorar condiciones metodológicas y logísticas para el desarrollo de la Educación Rural Preescolar y Básica en República del Sur)

EJEMPLO Nº 2

PRESENTACIÓN DEL PROBLEMA ADULTOS MAYORES

APLICACIÓN DEL MARCO LÓGICOAPLICACIÓN DEL MARCO LÓGICO

Arbol de Efectos

Alta tasa de enfermedades en la localidad

Alta tasa de mortalidad

Mayor inasistencia laboral

Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar

Elevados costos de atención de salud

Menor rendimiento Deficiente calificación laboral

Postergación de otras necesidades

Mayor costo de producción

Menor calidad de vida

Bajo potencial productivo local

Menores remuneraciones

Ejemplo Arbol de Efectos

Alta tasa de enfermedades en la localidad

Deficiente acceso a centros de salud

Contaminación del agua

Ambiente contaminado e insalubre

Malos hábitos de higiene

Vías a centros vecinos en malas condiciones

No hay atención en la localidad

Inexistencia de alcantarillado

Falta de educación en higiene

Mal manejo de los residuos sólidos

Arbol de Causas

Arbol del Problema

Deficiente acceso a centros

de salud

Contaminación del agua

Ambiente contaminado e

insalubre

Malos hábitos de

higiene

Vías a centros vecinos en malas condiciones



Inexistencia de

alcantarillado

Falta de educación en

higiene

Falta de educación en

higiene

Mal manejo de los residuos

sólidos

Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad

Alta tasa de mortalidad

Mayor inasistencia

laboral


Elevados costos de atención de

salud

Alta tasa de mortalidadAlta tasa de mortalidad

Mayor inasistencia

laboral

Mayor inasistencia

laboral




salud


salud

Menor rendimiento

Deficiente calificación

laboral



Menor rendimiento

Menor rendimiento


laboral


laboral





Menor calidadde vida

Menor calidadde vida

Bajo potencial productivo local



Baja tasa de enfermedades en la localidad

Arbol de Objetivos

Baja tasa de mortalidad

Menor inasistencia laboral

Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar

Moderados costos de atención de salud

Mayor rendimiento

Adecuada calificación laboral

Menor costo de producción

Priorización de otras necesidades

Mayor calidad de vida

Buen potencial productivo local

Mayores remuneraciones

Adecuado acceso a centros de salud

No hay contami-nación del agua

Ambiente descon-taminado y sano

Buenos hábitos de higiene

Vías a centros vecinos en buenas condiciones

Hay atención en la localidad

Existe alcantarillado

Existe educación en higiene

Buen manejo de los residuos sólidos

Identificar acciones


Para cada base del árbol de objetivos se busca creativamente al menos una acción que permita lograr el medio.



Hay atención de salud en la localidad



Curso de capacita-ción en higiene personal y manejo de alimentos

Mejora-miento del camino a Abancay Construc-

ción de un centro de salud

Construc-ción de una planta de tratamiento

Construc-ción de sistema de alcantari-llado

Mejorar la recolección y la disposición final

Mejora-miento del camino a Anda-huaylas

Del Árbol de Objetivos al Resumen Narrativo

Fin

Propósito

Compo-nentes

Activi-dades

Baja tasa de enfermedades en la localidad


Menor inasistencia

laboral


Moderados costos de atención de

salud

Mayor rendimiento



Priorización de otras

necesidades

Menor nivel de pobreza












Curso de capacitación en

higiene personal y manejo de alimentos

Mejoramiento del camino a

Abancay

Construcción de un centro de salud

Construcción de una planta de tratamiento

Construcción de sistema de

alcantarillado



Andahuaylas

Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad



Menor inasistencia

laboral

Menor inasistencia

laboral


Moderados costos de atención de

salud

Mayor rendimiento



Priorización de otras

necesidades

Menor nivel de pobreza















Curso de capacitación en

higiene personal y manejo de alimentos


Abancay

Construcción de un centro de salud

Construcción de una planta de tratamiento

Construcción de sistema de

alcantarillado



Andahuaylas

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