MARCO LEGAL DE LAS

BRIGADAS DE EMERGENCIAS

"La seguridad es algo intangible. Por ello, no es posible palparla, verla o tocarla".

Tal como el amor no es visible pero existe; as, la seguridad no existe como algo material o tangible. La seguridad es un sentimiento subjetivo, esta en el pensamiento humano, es idea y lgicamente, no es algo que pueda verse.

**Un paradigma negativo muy arraigado en las empresas, es el de cumplir solo con el "mnimo legal" o con las "normas mnimas de seguridad" . Sin aspirar a mejores niveles de desempeo y mucho menos a estndares mas elevados que hacen eficientes a toda organizacin. **

CONCEPTOS BSICOS

Suceso que causa alteraciones intensas en las personas, bienes, servicios y el medio ambiente.

Excede la capacidad

de respuesta de la comunidad afectada.

Efectos del tsunami de 26-XII-2004 en Banda Aceh

DESASTRE

EMERGENCIA

Estado de perturbacin de un sistema que puede poner en peligro la estabilidad del mismo, total o parcialmente, pero no excede la capacidad de respuesta.

URGENCIA

Evento adverso que compromete la salud y/o la vida de una persona.

CST Artculo 348 modificado por el Artculo 10 Decreto

13 de 1967

Establece la obligacin del empleador de suministrar y adecuar los locales y equipos de trabajo adecuados para garantizar la seguridad y la salud de sus trabajadores.

MARCO LEGAL

RESOLUCIN 1016 DE 1989

El empleador debe conformar y organizar brigadas o grupos de emergencia, para responder a situaciones adversas especiales.

Esta accin debe ser asumida con responsabilidad y organizacin por parte de empleadores y trabajadores.

La BE es una herramienta de respuesta a eventos adversos que puedan afectar a las personas o a los procesos.

Artculo 11, numeral 18

Describe la organizacin y desarrollo de planes de emergencia, teniendo en cuenta la prevencin pasiva y activa, en la que se cuenta con la seleccin de los Brigadistas, la capacitacin de stos y de todo el personal de la empresa; la disponibilidad de Planes de Emergencias y de Evacuacin escritos, aprobados y probados mediante simulaciones de escritorio, ejercicios de movilizacin de personas y simulacros.

Toda empresa legalmente constituida en Colombia esta obligada desarrollar una serie de actividades de prevencin y control de ATEL.

- Ley 9 de 1979

- Resolucin 2400 de 1979

LEY 9 DE 1979 Ley Macro en SO o Cdigo Sanitario

En todo sitio de trabajo, se deber disponer de personal adiestrado, mtodos, equipos, materiales adecuados y suficientes para la prevencin y extincin de incendios.

RESOLUCIN 2400 DE 1979 Estatuto de Seguridad Industrial

Los establecimientos de trabajo por sus caractersticas industriales y tamao de sus instalaciones, establecern entre sus trabajadores una Brigada constituida por personal voluntario, debidamente entrenado para la labor de extincin de incendios dentro de las zonas de trabajo

La responsabilidad y compromiso para cumplir la norma es del empleador y de todos los trabajadores.

La asignacin de recursos, tiempos y capacitacin es responsabilidad del empleador.

La organizacin y funcionamiento de las Brigadas, la estructuracin del Plan de Emergencias, requiere de la colaboracin de todos los trabajadores, es una responsabilidad empresarial compartida.

Debe divulgarse los beneficios de la experiencia, preparacin, conocimiento y participacin de las Brigadas, para mostrar un resultado final que beneficie a todo el personal.

LEY 1562 JULIO 11 DE 2012 SGRP

ARTCULO 1. El SGSST consiste en el desarrollo de un proceso lgico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la poltica, la organizacin, planificacin, aplicacin, evaluacin, auditoria y acciones de mejora, con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo.

LEY 1523 ABRIL 2012 SGR

ARTCULO 1: Es un proceso social orientado a la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de polticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reduccin del riesgo y para el manejo de desastres, con el propsito explcito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible.

REDUCCIN DEL RIESGO

Las actividades estn dirigidas a eliminar el riesgo o a minimizarlo, en un esfuerzo por evitar la ocurrencia del desastre.

Tiene dos componentes:

PREVENCIN: Acciones dirigidas a eliminar el riesgo, evitando la ocurrencia o impidiendo los daos, tiene un alto costo, pero mucho menor al que se presenta si sucede el desastre.

MITIGACIN: Acciones dirigidas a reducir al mximo los efectos y daos generados por un desastre.

POLTICAS

GERENCIALES

FRENTE AL

RIESGO

PGE

PLAN

EVACUACIN

COORDINADORES

EVACUACIN

NIVEL GERENCIAL

NIVEL TCNICO

NIVEL OPERATIVO

SGSST

MP MT SI HI COPASO CONTRATISTAS

BRIGADA DE

EMERGENCIAS

ORGANIZACIN PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS

BRIGADA DE EMERGENCIAS

Grupo encargado de velar por la seguridad y bienestar integral de los trabajadores dentro de instalaciones seguras y confortables, que generan una respuesta de control inicial ante una emergencia.

Integrada por empleados voluntarios que son autoregulados, entrenados, capacitados y motivados por la empresa para desarrollar actividades de prevencin, intervencin y rehabilitacin para la prevencin y atencin de desastres.

Con una respuesta social, cuando la Brigada interviene en una emergencia fuera de la empresa, con el nico objetivo de mantener la vida.

Se convierten en un componentes primordial en el SINAPREDE. Asumen la ejecucin de procedimientos u operativos, necesarios para prevenir, minimizar y controlar una emergencia.

CLASES DE BRIGADAS

INCIPIENTE

Conformada por personal voluntario, seleccionado de la planta de empleados, reciben capacitacin y entrenamiento bsico en cada una de las reas, tienen dedicacin parcial de tiempo dentro de la jornada laboral, autorizada por la empresa para las labores de la Brigada.

ESTRUCTURADA O PROFESIONAL

Se conforman en empresas con alto riesgo, sus integrantes se caracterizan por su alta especializacin en la prevencin, control e intervencin de las emergencias, reciben salario por este servicio. Sus integrantes tienen dedicacin exclusiva para esta actividad.

MIXTA

Conformada por personas especialistas dedicadas a estas actividades y Trabajadores Voluntarios.

FUNCIONES DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS

ANTES Realiza actividades de prevencin y control de las amenazas.

Identifica condiciones de riesgo en la localidad, procesos, equipos, instalaciones, personas.

Realiza inspecciones de control.

Establece de sistemas de respuesta ante eventos adversos

DURANTE

Genera la respuesta inmediata para realizar el control en la fuente de riesgo, de forma oportuna y eficaz, para minimizar efectos y secuelas productos del evento adverso.

DESPUS

Restablecer las condiciones de seguridad y operatividad.

Realizar la investigacin del evento para conocer la causa y realizar la prevencin.

Intervenir en la rehabilitacin y reinicio del proceso

La Brigada de Emergencias debe capacitarse de manera permanente y actualizarse constantemente en normas, procedimientos y protocolos de:

Ataque inicial y extincin de incendios

Atencin Prehospitalaria y RCP

Bsqueda, rescate, movilizacin y transporte de lesionados

Identificacin de riesgos y sus factores

IDENTIFICACIN Y ANLISIS DE RIESGOS

Este tipo de organizacin no tiene carcter paramilitar, pero para su desarrollo y desempeo, debe existir disciplina y una lnea clara de mando, autoridad y responsabilidad cuyas decisiones y rdenes deben ser acatadas por todos sus integrantes.

FUNCIONES GENERALES DE LA BRIGADA

Involucrar a todo el personal de la empresa en la bsqueda de la prevencin de riesgos y emergencias con el fin de preservar la vida.

Entrenar y realizar con todos los empleados, prcticas contra incendios, salvamento, evacuacin, primeros auxilios y rescate.

Planificar mtodos de control y actuacin frente a una emergencia.

Implementar sistemas o cdigos de alarma y hacerlos conocer por todo el personal de la empresa.

Inspeccionar peridicamente los sistemas y equipos de proteccin contra incendios y emergencias dotados.

Mantenerlos los EPI actualizados.

Reaccionar de inmediato frente a cualquier contingencia o inminencia de peligro.

Asistir los procedimientos de evacuacin de personas y salvamento de personas y rescate bienes de valor para la empresa, cuando se halla decidido hacerlo en caso de una emergencia.

Velar por el cumplimiento y observancia de las normas en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Inspeccionar que las salidas de emergencia y evacuacin estn despejadas y sin obstculos.

Investigar las causas de las emergencias cuando estas se presenten e informar por escrito el resultado de la investigacin.

Llevar un control y registro de los elementos que se usen o consuman, nombre de quin lo hace y fecha.

Llevar un detallado archivo de personal, actas, revisiones, accidentes, informes, solicitudes, evaluaciones, situaciones de riesgo y emergencia que se presenten, etc., con el fin de medir responsabilidades fiscales, civiles y penales.

COORDINACIN GENERAL DE LA BRIGADA

El coordinador general de la Brigada de Emergencias ser la persona encargada de implementar el PGE y de coordinacin de la ejecucin de todas las tareas y acciones operativas.

Dentro del manejo de la situacin ser el comandante primario del incidente, este cargo puede ser desempeado por el jefe del SGSST o el jefe de la Brigada o en todo caso, trabajar, en coordinacin con CE, para el control del riesgo y la intervencin en la fuente.

JEFE DE BRIGADA Disea e implementa el reglamento interno.

Disea planes de proteccin contra contingencias y adecua entrenamientos.

Asigna tareas y responsabilidades a cada uno de los integrantes.

Coordina las relaciones interinstitucionales.

Coordina las operaciones durante las emergencias con los organismos de socorro.

Motiva y mantiene en alto la moral y el espritu de servicio.

Es el intermediador entre la empresa y la Brigada.

SUBJEFE O SUBCOMANDANTE DE BRIGADA

Reemplaza al jefe en ausencia de este.

Coordina la implementacin del reglamento interno.

Es el encargado de la disciplina interna.

Las dems asignadas.

PERFIL DE MANDO

El (la) Brigadista tendr un perfil para manejar una situacin de emergencia que le permita tener:

Capacidad ejecutiva.

Don de mando.

Conocimiento y habilidad sobre el desempeo y funciones de la brigada.

Estabilidad psicolgica.

Autonoma en la toma de decisiones.

La persona que ingrese a la Brigada de Emergencias debe tener:

Motivacin (tarea de la empresa).

nimo de servicio.

Compromiso.

Actitudes positivas.

Buena salud fsica y mental.

Disposicin.

Sentido de pertenencia.

Alto nivel de responsabilidad para asumir la ejecucin de procedimientos u operaciones tendientes a prevenir y controlar una emergencia.

SCI (Sistema Comando de Incidentes)

COMANDANTE DEL

INCIDENTE

FINANZAS

PLANEACIN

OFICIAL DE

INFORMACIN

OFICIAL DE ENLACE

OFICIAL DE

SEGURIDAD

LOGSTICA

OPERACIONES

- Brigada de

Emergencias