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CEUM COMISION DE LOS DERECHOS HUMANOS

Art. 102 B. COMPETENCIA ATRIBUCIONES OBJETO PROCEDIMIENTO

El Congreso de la Unin y las legislaturas de las entidades federativas

Establecern organismos de proteccin de los derechos humanos

Conocern de quejas en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa

Provenientes de cualquier autoridad o servidor pblico

Con excepcin de los del Poder Judicial de la Federa-cin, que violen estos dere-chos.

En todo el territorio nacio-nal.

Cuando en un mismo he-cho, estuvieren involucra-dos tanto autoridades o servidores pblicos de la Federacin, como de las Entidades Federativas o Municipios.

Corresponder conocer de las inconformidades que se presenten en relacin con las recomendaciones, acuerdos u omisiones de los organismos equivalen-tes en las Entidades Fede-rativas Mexicanos; as co-mo por la no aceptacin de sus recomendaciones por parte de las autorida-des, o por el deficiente cumplimiento de las mis-mas.

Se deber manejar de manera confidencial la in-formacin o documenta-cin relativa a los asuntos de su competencia.

No sern competentes tratndose de asuntos electorales y jurisdicciona-les.

No sern competentes en consultas formuladas por autoridades, particulares u otras entidades, sobre la interpretacin de las dis-posiciones constituciona-

Formularn recomenda-ciones pblicas, no vincu-latorias, denuncias y que-jas ante las autoridades respectivas.

Podr investigar hechos que constituyan violacio-nes graves de derechos humanos, cuando as lo juzgue conveniente o lo pidiere el Ejecutivo Fede-ral, alguna de las Cmaras del Congreso de la Unin, el gobernador de un Esta-do, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal o las legis-laturas de las entidades federativas.

a) Por actos u omisiones de autoridades administra-tivas de carcter federal;

b) Cuando los particulares o algn otro agente social cometan ilcitos con la to-lerancia o anuencia de al-gn servidor pblico o au-toridad, o bien cuando es-tos ltimos se nieguen in-fundadamente a ejercer las atribuciones que le-galmente les correspon-dan en relacin con dichos ilcitos, particularmente en tratndose de conductas que afecten la integridad fsica de las personas.

Conocer y decidir en lti-ma instancia las inconfor-midades que se presenten

Para la defensa y promo-cin de los derechos hu-manos se observarn los principios de universali-dad, interdependencia, in-divisibilidad y progresivi-dad.

Cualquier persona podr denunciar presuntas viola-ciones a los derechos hu-manos y acudir ante las oficinas de la Comisin Nacional para presentar, ya sea directamente o por medio de representante, quejas contra dichas viola-ciones.

Cuando los interesados estn privados de su liber-tad o se desconozca su pa-radero, los hechos se po-drn denunciar por los pa-rientes o vecinos de los afectados, inclusive por menores de edad.

Las organizaciones no gu-bernamentales legalmente constituidas podrn acudir ante la Comisin Nacional de Derechos Humanos pa-ra denunciar las violacio-nes de derechos humanos respecto de personas que por sus condiciones fsicas, mentales, econmicas y culturales, no tengan la capacidad efectiva de pre-sentar quejas de manera directa.

La queja slo podr pre-sentarse dentro del plazo de un ao, a partir de que se hubiera iniciado la eje-cucin de los hechos que se estimen violatorios, o

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les y legales. La Comisin Nacional, por

conducto de su Presidente y previa consulta con el Consejo, puede declinar su competencia en un caso determinado, cuando as lo considere conveniente para preservar la autono-ma y autoridad moral de la institucin.

respecto de las recomen-daciones y acuerdos de los organismos de derechos humanos de las Entidades Federativas.

Conocer y decidir en lti-ma instancia las inconfor-midades por omisiones en que incurran los organis-mos de derechos humanos a que se refiere la fraccin anterior, y por insuficien-cia en el cumplimiento de las recomendaciones de stos por parte de las au-toridades locales.

Procurar la conciliacin entre los quejosos y las au-toridades sealadas como responsables, as como la inmediata solucin de un conflicto planteado, cuan-do la naturaleza del caso lo permita.

Impulsar la observancia de los derechos humanos en el pas.

Proponer a las diversas autoridades del pas, que en el exclusivo mbito de su competencia, promue-van los cambios y modifi-caciones de disposiciones legislativas y reglamenta-rias, as como de prcticas administrativas.

Promover el estudio, la enseanza y divulgacin de los derechos humanos en el mbito nacional e in-ternacional.

de que el quejoso hubiese tenido conocimiento de los mismos.

La instancia respectiva deber presentarse de forma oral, por escrito o por lenguaje de seas me-xicanas y podr formularse por cualquier medio de comunicacin elctrica, electrnica o telefnica y a travs de mecanismos ac-cesibles para personas con discapacidad. No se admi-tirn comunicaciones an-nimas, por lo que toda queja o reclamacin debe-r ratificarse dentro de los tres das siguientes a su presentacin, si el quejoso no se identifica y la suscri-be en un primer momento.

Cuando los quejosos o denunciantes se encuen-tren recluidos en un cen-tro de detencin o reclu-sorio, sus escritos debern ser trasmitidos a la Comi-sin Nacional sin demora alguna por los encargados de dichos centros o reclu-sorios o aqullos podrn entregarse directamente a los Visitadores Generales o adjuntos.

La Comisin Nacional de-signar personal de guar-dia para recibir y atender las reclamaciones o quejas urgentes a cualquier hora del da y de la noche.

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Expedir su Reglamento Interno.

Elaborar y ejecutar pro-gramas preventivos en materia de derechos hu-manos.

Supervisar el respeto a los derechos humanos en el sistema de reinsercin so-cial del pas mediante la elaboracin de un diagns-tico anual sobre la situa-cin que stos guarden.

Formular programas y proponer acciones en coordinacin con las de-pendencias competentes que impulsen el cumpli-miento dentro del territo-rio nacional de los trata-dos, convenciones y acuerdos internacionales signados y ratificados por Mxico en materia de de-rechos humanos.

Proponer al Ejecutivo Fe-deral, en los trminos de la legislacin aplicable, la suscripcin de convenios o acuerdos internacionales en materia de derechos humanos.

La observancia del segui-miento, evaluacin y mo-nitoreo, en materia de igualdad entre mujeres y hombres.

Investigar hechos que constituyan violaciones graves de derechos huma-nos, cuando as lo juzgue

La Comisin Nacional de-ber poner a disposicin de los reclamantes formu-larios que faciliten el tr-mite, y en todos los casos ejercer la suplencia en la deficiencia de la queja, pa-ra lo cual la Comisin orientar y apoyar a los comparecientes sobre el contenido de su queja o reclamacin. Las quejas tambin podrn presen-tarse oralmente, cuando los comparecientes no puedan escribir o sean menores de edad. Tratn-dose de personas que no hablen o entiendan co-rrectamente el idioma es-paol, o de aquellas per-tenecientes a los pueblos o comunidades indgenas que as lo requieran o per-sonas con discapacidad auditiva, se les proporcio-nar gratuitamente un traductor o intrprete que tenga conocimiento de su lengua y cultura, o en su caso intrprete de lengua de seas mexicanas.

En todos los casos que se requiera, la Comisin Na-cional levantar acta cir-cunstanciada de sus actua-ciones.

En el supuesto de que los quejosos o denunciantes no puedan identificar a las autoridades o servidores

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conveniente o lo pidiere el Ejecutivo Federal, alguna de las Cmaras del Con-greso de la Unin, el Go-bernador de un Estado, el Jefe de Gobierno del Dis-trito Federal o las legisla-turas de las entidades fe-derativas.

pblicos, cuyos actos u omisiones consideren ha-ber afectado sus derechos fundamentales, la instan-cia ser admitida, si pro-cede, bajo la condicin de que se logre dicha identifi-cacin en la investigacin posterior de los hechos.

La formulacin de quejas y denuncias, as como las re-soluciones y Recomenda-ciones que emita la Comi-sin Nacional, no afecta-rn el ejercicio de otros derechos y medios de de-fensa que puedan corres-ponder a los afectados conforme a las leyes, no suspendern ni interrum-pirn sus plazos preclusi-vos, de prescripcin o ca-ducidad. Esta circunstancia deber sealarse a los in-teresados en el acuerdo de admisin de la instancia.

Cuando la instancia sea inadmisible por ser mani-fiestamente improcedente o infundada, ser rechaza-da de inmediato. Cuando no corresponda de manera ostensible a la competen-cia de la Comisin Nacio-nal, se deber proporcio-nar orientacin al recla-mante, a fin de que acuda a la autoridad o servidor pblico a quien corres-ponda conocer o resolver el asunto.

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Una vez admitida la ins-tancia, deber ponerse en conocimiento de las auto-ridades sealadas como responsables utilizando en casos de urgencia cual-quier medio de comunica-cin electrnica. En la misma comunicacin se solicitar a dichas autori-dades o servidores pbli-cos que rindan un informe sobre los actos, omisiones o resoluciones que se les atribuyan en la queja, el cual debern presentar dentro de un plazo mxi-mo de quince das natura-les y por los medios que sean convenientes, de acuerdo con el caso. En las situaciones que a juicio de la Comisin Nacional se consideren urgentes, dicho plazo podr ser reducido.

Desde el momento en que se admita la queja, el Pre-sidente o los Visitadores Generales o adjuntos y, en su caso, el personal tcnico y profesional, se pondrn en contacto in-mediato con la autoridad sealada como responsa-ble de la presunta viola-cin de derechos huma-nos para intentar lograr una conciliacin entre los intereses de las partes in-volucradas, siempre den-tro del respeto de los de-

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rechos humanos que se consideren afectados, a fin de lograr una solucin inmediata del conflicto.

Las pruebas que se pre-senten, tanto por los in-teresados como por las au-toridades o servidores p-blicos a los que se imputen las violaciones, o bien que la Comisin Nacional re-quiera y recabe de oficio, sern valoradas en su con-junto por el Visitador Ge-neral, de acuerdo con los principios de la lgica y de la experiencia, y en su caso de la legalidad, a fin de que puedan producir con-viccin sobre los hechos materia de la queja.

Las conclusiones del expe-diente, que sern la base de las recomendaciones, estarn fundamentadas exclusivamente en la do-cumentacin y pruebas que obren en el propio ex-pediente.