Marco jurídico sobre MSF en El Salvador

Lic. Jorge L. Estrada OAJ-MAG

Development Law Service (LEGN)

Legal Office – FAO

Introducción

• El Salvador es Miembro de:

– Los Acuerdos de la OMC

– La Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (IPPC)

– Del Codex Alimentarius

– Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE)

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Marco Institucional

Instituciones a cargo de la agricultura:

• Ministerio de Agricultura y Ganadería

– Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria y Forestal (CENTA)

– Escuela Nacional de Agricultura (ENA)

• Comercio

– MINEC

• Aduanas

– DGA/MH

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Sanidad Vegetal

DGSV

División de Registro y

Fiscalización

Área RF Insumos Agrícolas

Área de Certificación de semillas y plantas

División de Vigilancia y Certificación

Área de Imp/Exp

Área de análisis de riesgos y Requisitos fitosanitarios

División de Cuarentena Vegetal

Área Cert. Fitosanitaria

Área vigilancia fitosanitaria

A. De inocuidad de alimentos y agricultura orgánica

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Sanidad Animal

DGG

División de Servicios

Veterinarios

Área de diagnostico y vigilancia epidemiológica

Área de prevención y control de enfermedades

Área de AR

División de IPOA

Área de control en rastros

Área de control en plantas de procesamiento

División de I+R+RA Área de Rastreabilidad de animales

División de Cuarentena Animal

y Registro Veterinario

Área de cuarentena animal

Área de R+F veterinaria

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Marco legislativo para las normas MSF

• Constitución – Art. 1, 65, 69 “…el Estado controlará la calidad de los productos alimenticios y las condiciones ambientales que puedan afectar la salud y el bienestar.” 101.

• Ley de Fomento Agropecuario, Ley de fomento y desarrollo ganadero, Ley de semillas, etc

• Código de salud

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Marco legislativo para las normas MSF

• Ley de Creación del Sistema Salvadoreño para la Calidad

– RTS 65:01:01:13 para la producción, procesamiento, comercialización y certificación de productos orgánicos.

– RTS 67.04.01:13 Buenas Prácticas Agrícolas de frutas y hortalizas*.

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Leyes MSF • Ley de Sanidad Vegetal y Animal

• Ley de la Inspección Sanitaria de la Carne

• Ley de Fomento de la Producción Higiénica de la Leche y Productos Lácteos y de Regulación de su Expendio.

• Ley sobre Control de Pesticidas, Fertilizantes y Productos para Uso Agropecuario

• RTS 65.02.01:13 Límites máximos de residuos de plaguicidas químicos en frutas y hortalizas de producción nacional e importación.

• RTS 67.05.01:13 Inspección sanitaria de carne porcina*

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Desafíos

• Armonizar la normativa y dotarla de mecanismos de actualización permanente y de contenido técnico.

• La normativa secundaria:

– Derogación tácita.

– Dispersión de normas/difícil aplicación.

– Incongruencia/conflicto entre normativa nacional e internacional.

– No responde a la realidad y crea conflictos comerciales.

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Desafíos

• Entre las deficiencias claves tenemos:

– Regular el “tema inocuidad”.

– Elaboración de los diferentes reglamentos que manda la LSVA armonizados.

– Formación del recurso humano especializado.

– Mejorar la coordinación entre las diferentes autoridades o aplicadores. (Traslape de competencias)

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Conclusiones

• En la medida que especialicemos al recurso humano y elaboremos normas cada vez mas claras y mas técnicas:

• Asegurar el goce del derecho a una alimentación adecuada. (Enfoque de Derechos)

• Ensancharemos la línea divisoria entre las MSF y los OTC.

• Aseguraremos el ingreso de más y mejores alimentos.

Gracias

Lic. Karla Galdámez

Directora de la Oficina de Asesoría Jurídica del MAG

Karla.galdamez@mag.gob.sv

22101853/78204691