Yacimientos de empleo en el sector ambientaly actividades económicas sostenibles —

ESTUDIOPROSPECTIVODE EC∞EMPLEOSEMERGENTESEN SEVILLA

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ANÁLISISDE ESTADÍSTICAS

OFICIALESSOBRE ECOEMPLEO

EN SEVILLAY SU ENTORNO

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∞ ANALISIS DE ESTADISTICAS OFICIALES SOBRE ECOEMPLEO EN SEVILLA Y SU ENTORNO124

3122 134

TENDENCIASDEL EMPLEO VERDE

EN EUROPAY ESPAÑA

158ESTADÍSTICAS

DEL EMPLEO VERDEGENERADOEN SEVILLA

∞ALCANCE

DE LAS FUENTESESTADÍSTICASDISPONIBLES

168CONCLUSIONES

DEL ANÁLISIS DE LAS ESTADÍSTICAS

OFICIALES

∞ANALISIS DE ESTADISTICAS OFICIALES SOBRE ECOEMPLEO EN SEVILLA Y SU ENTORNO125

3∞1∞

ALCANCEDE LAS FUENTESESTADÍSTICASDISPONIBLES

Este capítulo se centra, principalmente, en los datos ge-nerados por la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, que ha recopilado información valiosa y de alto rigor científico sobre el empleo ambiental en la Comunidad Autónoma, tanto a partir de encuestas rea-lizadas a empresas vinculadas al sector ambiental como de la explotación del directorio de empresas que susten-taba el trabajo de campo. La información disponible se circunscribe al conjunto de Andalucía y a la provincia de Sevilla, pues el diseño muestral de las encuestas impide una explotación municipal. La razón de ello estriba en que la representatividad de los datos es menos fiable a nivel local y la imprecisión estadística aumenta conside-rablemente al fragmentar por localidades el número de empresas y entidades informantes.

Por tanto, para estimar las tendencias de cambio en el sector ambiental en la ciudad de Sevilla y su entorno metropolitano es preciso tener en cuenta las siguientes cuestiones:

Las estadísticas consolidadas a partir de a. la metodología elaborada por la Conse-jería de Medio Ambiente se circunscri-ben a los años 2006 y 2008.

En el momento actual, la oferta de em-b. pleo de las Administraciones públicas en temas ambientales es menos dinámi-ca que en el sector privado. No sólo a causa de la reducción de presupuestos institucionales que se ha derivado de la crisis económica, sino por el estan-camiento previo de las ofertas públicas de empleo en actividades ambientales: éstas ya han cubierto su cupo de deman-da en los sectores ambientales tradicio-nales. Por todo ello vamos a distinguir, hasta donde los datos nos permitan, entre puestos de trabajo públicos y privados.

No hay datos oficiales a nivel municipal c. sobre empleo ambiental, por lo que debemos ceñirnos a las estadísticas pro-vinciales para aproximarnos al impacto del ecoempleo en la ciudad de Sevilla y su entorno.

El empleo verde que nos interesa es el d. que puede desarrollarse en entornos urbanos. Es preciso tener en cuenta que Sevilla es un municipio urbanizado en

su práctica totalidad. Por esta razón, es necesario aislar del recuento aquellas actividades que a priori son netamente rurales, pues sólo pueden desarrollarse en entornos naturales o agrícolas.

Hemos comentado que no hay posibilidad de conocer datos del empleo verde munici-pal en Sevilla y que es necesario partir de estadísticas provinciales. Sin embargo, los datos provinciales no pueden extrapolarse per se a un municipio, aunque este sea la capital provincial. Entre otras cuestiones porque en las grandes ciudades la im-plantación de sectores ambientales puede ser muy diferente de la que existe en los municipios pequeños, especialmente por el peso que tienen en estos las actividades agropecuarias, forestales y la protección de entornos naturales.

Por tanto, una necesidad inicial de nuestro estudio es encuadrar teóricamente qué significa el empleo verde en un entorno netamente urbano como es el territorio estudiado, el área metropolitana de Sevilla. Es decir, un hábitat en el que no hay gran-des espacios naturales protegidos, donde el turismo es básicamente cultural/monu-mental o de negocios, donde la dedicación al sector primario es mínima y en el que las industrias muy contaminantes tampoco son la principal fuente de ocupación. Si bien es cierto que en el área metropolitana de Sevilla (urbana y “terciarizada”) hay espacio también para algunas de esas acti-

vidades, éstas se desarrollan con matices distintos a los que se pueden encontrar en hábitats rurales con predominio del sector primario, o en zonas urbanas fuertemente industrializadas.

En la medida de lo posible, en la estima-ción de ecoempleos ambientales para la ciudad de Sevilla desde datos provinciales, hemos procurado no contabilizar el em-pleo en actividades exclusiva o preferente-mente rurales.

∞ ANALISIS DE ESTADISTICAS OFICIALES SOBRE ECOEMPLEO EN SEVILLA Y SU ENTORNO126

3∞2TENDENCIAS DEL EMPLEO VERDE EN EUROPA Y EN ESPAÑA

Antes de profundizar en la situación del mercado laboral ambiental en Sevilla, describimos el contexto más amplio en el que se desarrolla ésta, analizando las estadísticas del ecoempleo en la Europa comunitaria y en España. Este análisis se realiza tanto sobre el total de empleos cuantificado como sobre los subtotales atribuidos a cada rama de actividad ambiental.

Las estadísticas oficiales para la Comuni-dad Europea (EU27) indican un crecimiento sostenido de los empleos de la denominada eco-industria entre los años 2000 y 2008(1). En las recopilaciones de Eurostat inclui-das en estudios específicos para estimar las cifras de empleo en la ecoindustria, se ofrece como último dato la existencia de 3.441.103 empleos en 2008. Este número se refiere a los puestos de trabajo creados específicamente en actividades directamen-te vinculadas a “la producción de bienes y servicios para medir, prevenir, limitar, minimizar o corregir el daño ambiental al agua, aire y suelos, así como problemas relativos a residuos, ruido o ecosistemas”, con datos circunscritos a los 27 países de la Unión Europea. En el año 2000 ese volumen de puestos de trabajo se cifraba en unos dos millones.

La evolución, por tanto, es de progresivo crecimiento del empleo más estrictamente ambiental, incluso contando con datos de una anualidad posterior al inicio de la crisis económica de 2007.

Es importante señalar que esta descrip-ción y cuantificación de la ecoindustria es considerablemente restrictiva. Actividades cuya finalidad productiva no sea estricta-mente ambiental no se contabilizan aquí (por ejemplo el ecoturismo o movilidad sostenible, etc.) pues, aunque favorecen la conservación del medio, su fin inmediato y principal es producir “otros” bienes y servicios (turismo o transporte), que no

DATOS GLOBALES

ECORYS (2009). Study on the competitiveness of 1. the EU eco-industry. Part 1. Dirección General de Empresa e Industria. Comisión Europea. Bruselas. Pág. 41.

4000 3000 2000 1000 0 0 1000 2000 3000 4000

20002006

20012389

20022427

20032506

20042754 2005

2913

20063057

20073232

20073441

(miles de empleos)

EVOLUCIÓN DEL EMPLEO EN LA ECOINDUSTRIA DE LA UNIÓN EUROPEA (EU27)Fuentes: Eurostat, Ecotec y Ecorys 2009

van expresamente dirigidos a preservar o corregir el daño ecológico. Estimamos que los estudios europeos se centran en esta definición más estrecha por ser los datos que están mejor retratados en las estadísti-cas oficiales de todos los países miembros de la UE. Los datos para España y Andalucía que presentamos a continuación se basan en encuestas a empresas y por ello pueden cuantificar mejor el empleo ambiental más allá de lo que se denomina “ecoindustria”.

En un reciente estudio sobre el ecoempleo en España se observa que las tendencias del mismo también son crecientes. Así, el informe Empleo verde en una economía sostenible estima que en 2009 hay 530.947 empleos vinculados a la economía ambien-

tal a nivel nacional, que suponen el 2,6% de los puestos de trabajo. Esta cifra no debe ser comparada con los datos europeos que acabamos de exponer, pues se basa en una definición más amplia del empleo verde. En las estimaciones de Fundación Biodiver-sidad - OSE se tiene en cuenta no sólo la ecoindustria tal como la definíamos antes, sino también otras actividades con impacto positivo en el medio ambiente, bien direc-to, bien como alternativa sostenible (por ejemplo, la agricultura ecológica, el em-pleo de prevención ambiental en empresas no ambientales, o el I+D+i con repercusión ambiental futura). Por esta razón las cifras de empleo de ambos estudios no son com-parativas ni proporcionales.

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∞ANALISIS DE ESTADISTICAS OFICIALES SOBRE ECOEMPLEO EN SEVILLA Y SU ENTORNO127