Mapeo de Alcances (MA)

y

Gestión por Resultados (GPR)

Natalia Ortiz

Javier Pacheco

Marco de la Presentación

• Tema de estudio:

Integración Mapeo de Alcances - Metodologías de PM&E

Énfasis de comparación con la Gestión Por Resultados en la ACDI.

• Referencias principales para desarrollarlo:

– Bibliográfica y Casuística

• Valoración de Hallazgos en el estudio a partir de su utilidad para:

Complementar

Potenciar

Establecer limitación

Establecer contradicción

Revelar lo inesperado

Marco de la Presentación

• La aproximación se hace desde usuarios

del Mapeo de Alcances

• Estado del estudio:

Inicial

Contenido de la presentación

1. Tendencias de la cooperación para el

desarrollo

2. Generalidades de los dos métodos

3. Etapas y pasos en los métodos

4. Contraste de algunas prácticas y conceptos

entre RBM y OM

5. Consideraciones desde la práctica

TENDENCIA DE LA COOPERACIÓN PARA EL

DESARROLLO

• Principios de efectividad – Empoderamiento y apropiación local

- Alianzas

- Perspectiva holística

- Mejorar coordinación entre donantes

• Manifiesto operacional de estos principios en la cooperación canadiense- Desarrollo de capacidades

– Aproximaciones basadas en programas

¿Para qué surge la GPR en ACDI?

• Rendir cuentas a ciudadanos, contribuyentese instancias que auditan.

• Reenfocar la gestión de programas dedesarrollo por medio de resultados

• Optimizar recursos a través de programasmás eficientes y eficaces

• Unificar métodos con otras agencias

¿Qué es GPR en la ACDI?

• Una filosofía y un conjunto de herramientas

diseñadas para mejorar la efectividad y la

eficiencia en el logro de los objetivos, la

gerencia y la rendición de cuentas a lo largo

del ciclo de vida de un programa.

• Involucra procesos y medidas para mejorar la

toma de decisiones y dirigir el cambio.

¿Qué es el Mapeo de

Alcances?

• Es un método integrado de planificación,seguimiento y evaluación que considera lacomplejidad en los procesos de desarrollo

• Adopta una perspectiva de la evaluación basada enel aprendizaje y el uso

• Guiado por principios de participación yaprendizaje iterativo

• Como proceso responde a principios del“aprendizaje en organizaciones”

• Ofrece estrategias para mejorar la capacidad dedesempeño

PRINCIPIOS

GPR en ACDI MA

• Simplicidad

• Flexibilidad en planeación

• Aprender haciendo

•Aplicación amplia

•Alianzas

• Responsabilidad

• Transparencia

• Participación amplia

• Flexibilidad en la aplicación

• Pensamiento evaluativo

• Aprendizaje iterativo

• Colaboración equitativa

• Participación amplia

Ciclo de proyectos de RBM en

ACDI

1. Planificación y

diseño

2. Respuesta y

rendición de

cuentas

3. Aprendizaje y

mejoramiento

continuo

PASOS PRINCIPALES DE GPR

1. Comprender la GPR y la medición dedesempeño

2. Diseñar el Perfil del Programa

3. Definir resultados

4. Identificar riesgos e hipótesis (internos yexternos)

5. Definir la estrategia de medición deldesempeño

6. Diseñar herramientas de Implementación

7. Monitorear y ajustar el Programa

8. Hacer informes y comunicar

9. Evaluar

Principales Etapas y Pasos en el MA

ASPECTOS FUNDAMENTALES (1)

GPR MA

• Énfasis en resultados: cambios

en el desarrollo, medibles o

descriptibles, atribuidos al

programa.

• Impacto: determinado por el

logro de los resultados (Medida de

éxito).

• Énfasis en alcances: cambios

en el comportamiento, relaciones,

acciones, actividades de personas

y organizaciones a los que

contribuye el programa .

•Impacto: determinado por

múltiples causas, factores y

actores (Faro que orienta la

acción).

ASPECTOS FUNDAMENTALES (2)

GPR MA

Programa: tiende a excluirse

del sistema :

“les ayudamos a lograr”

Planeación: basada en

relaciones lineales de causa-

efecto.

•Programa: unidad organizativa

con potencial como “agente de

cambio” y “sujeto de cambio”

• Diseño de intención basado en

múltiples lógicas, relaciones no lineales,

incertidumbre, círculos virtuosos y

viciosos.

ASPECTOS FUNDAMENTALES (3)

GPR MA

•Seguimiento y Reportes

enfocados a mejorar el programa

y rendir cuentas sobre:

– el logro de los resultados,

– uso de los recursos y

– manejo del riesgo.

• Auto-evaluación: medio para

incentivar la apropiación del

programa por las instituciones

locales y mejorar la toma de

decisiones.

• Seguimiento y Reportes

orientados al desarrollo de

capacidades, aprendizaje,

mejoramiento del programa y

rendición de cuentas. Se

concentran en la esfera de

influencia del programa.

• Auto-evaluación

sistematizada y aprendizaje

grupal: herramienta de

formación de conciencia,

empoderamiento y consenso.

ASPECTOS FUNDAMENTALES (4)

GPR MA

•Evaluación: Se centra en

clarificar cómo el programa

causa el cambio

(Atribución); y en identificar

lecciones aprendidas

• Incorpora explícitamente

la equidad de género

•Evaluación Se centra en

clarificar cómo el programa

facilita el cambio

(Contribución); y en

profundizar en aspectos de

interés.

• Contempla relaciones e

influencias entre socios

REQUERIMIENTOS CLAVE EN

LA APLICACIÓN

GPR MA

• Cultura evaluativa

• Conocimiento del método y

habilidades para manejar

procesos complementarios

• Voluntad política para

responder por “resultados”

• Liderazgo

• Disponibilidad de recursos y

tiempo

• Sistemas y procesos

administrativos.

• Cultura reflexiva de los

usuarios

• Conocimiento del método

por los usuarios

• Facilitación

• Consenso

• Tiempo

GPR: Consideraciones desde la

práctica de (1)

• Requiere aplicación sofisticada

• Tendencia a suplir necesidades de información de

los cooperantes en detrimento del aprendizaje y

requerimientos locales (burocratización)

• Problemas en terminología y traducción.

• Dificultad en incluir tiempo de reflexión en los

múltiples pasos y procedimientos del ciclo

GPR: Consideraciones desde la práctica

(2)

• Tensión entre la gestión de los resultados y la demostración de su logro

• Sobre-planificación en detrimento de la flexibilidad

• Simplificación de la realidad

• Planeación de resultados poco relevantes o poco realistas

• Énfasis en resultados fáciles de cuantificar a expensas de los menos tangibles

• ¿Otras?

MA: Consideraciones desde la práctica

(1)

• Definición mecánica de “marcas de progreso”

• Problemas en terminología y traducción

• Ausencia de un mecanismo para identificar a los

socios directos

• No hace explícito la integración de la equidad de

géneros

• Ausencia de un mecanismo para conectar el

“diseño intencional” a la planeación operativa

MA: Consideraciones desde la

práctica (2)

• Ausencia de una herramienta de análisis de

riesgos y definición de estrategias de

mitigación

• Ausencia de una herramienta para definir

prioridades de M&E y cómo usar la

información

• ¿Otras?

.

GPR MA

• •