Manuel García-Rosellmgarciar@minam.gob.pe

Mercado de CarbonoMercado de Carbono

TallerTaller““Financiamiento de Carbono Social”Financiamiento de Carbono Social”

23 de Febrero del 201123 de Febrero del 2011

EL CALENTAMIENTO GLOBALEL CALENTAMIENTO GLOBAL

Desde hace unos años el hombre está produciendo un aumento de los gases de efecto invernadero, con lo que la atmósfera retiene más calor y devuelve a la Tierra aún más energía ocasionando un calentamiento global.

La quema de combustibles fósiles, bosques y desechos agrícolas, entre otras actividades, aumentan las concentraciones de CO2, metano y óxido nitroso.

Mortalidad por clima Enfermedades Infecciosas Enfermedades Respiratorias

Agricultura Biodiversidad Recursos Hídricos

Áreas Costeras

Ciudades

Impactos

Rendimiento en cosecha Demanda de Irrigación

Abastecimiento de Agua Calidad de agua Competencia por el agua

Erosión de playas Inundación de tierras Costeras Costos adicionales en protección de Comunidades Costeras

Perdida de habitad y de especies

Salud

Las inundaciones provocan perturbaciones sociales y económicas

Gases de efecto invernadero más frecuentes

GEI Algunas actividades que lo producen

Potencial de calentamiento

Dióxido de carbono

CO2

Combustibles fósiles para energía, deforestación o cambio de uso de la tierra,

1

Metano

CH4

Producción de combustibles, pozos de petróleo y gas, cultivos de arroz y ganadería

21

Oxido Nitroso

N2O

Emisiones del transporte, empleo de fertilizantes,

310

Emisiones Globales de Gases de Efecto Emisiones Globales de Gases de Efecto InvernaderoInvernadero

Marco Internacional de la Gestión del CC

Único mecanismo de mitigación en el que participan los países en

desarrollo

UNFCCCConvención de Naciones Unidas sobre Cambio Climático

IPCCEl Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC) que aglutina a más de 2,000 científicos del mundo, alertó a la comunidad internacional sobre el cambio climático. Ello provocó la rápida negociación de la Convención de Cambio Climático, firmado en 1992 por los jefes de Estado del mundo en Río de Janeiro. 

MDLMecanismo de Desarrollo

Limpio

ICImplementación Conjunta

CEComercio de Emisiones

Define 3 mecanismos de flexibilidad

PROTOCOLO DE KYOTO

Reducciones de Emisiones de GEI bajo el esquema del MDL

Las reducciones de emisiones, pueden ser cuantificadas y vendidas, posteriormente, a países industrializados firmantes del Protocolo de Kyoto que tienen compromisos de reducción.

El Protocolo de Kyoto tiene como principal objetivo reducir 5,2% las emisiones entre los años 2008 y el 2012, teniendo como base el año 1990

En este contexto, los países industrializados, para cumplir con metas de reducción de GEIs, pueden también invertir en proyectos de reducción de emisiones en países en vías de desarrollo, como el Perú, bajo el Esquema del Mecanismo de Desarrollo Limpio.

Protocolo de Kyoto y el Mercado Mundial del Carbono

EU_ETS

Protocolo de Kyoto MDL Africa

Protocolo de Kyoto: IC

Comercio de Emisiones: Europa

LAC

Asia

El Mecanismo de Desarrollo Limpio

El MDL esta destinado a cumplir 3 objetivos:

• Ayudar a los países desarrollados a cumplir sus metas de reducción de emisiones de GEI.

• Apoyar a los países en vías de desarrollo en la transferencia de tecnología y fomentar el desarrollo sostenible.

• Contribuir a la mitigación del CC.

Algunas características que deben cumplir los proyectos para ser elegibles en el marco del MDL

• La participación en el MDL debe de ser voluntaria.

• El país donde se realice el proyecto debe haber ratificado el PK.

• El país donde se realice el proyecto deben tener una AND - MDL.

• El proyecto debe demostrar tener beneficios reales, medibles y a largo plazo en relación con la mitigación de los GEI.

• La reducción de las emisiones debe ser adicionales a las que se producirían en ausencia de la actividad del proyecto certificada.

• Los proyectos deben contribuir al Desarrollo Sostenible del país.

CICLO DE PROYECTO MDL: PDD

En el PDD se debe detallar cómo y porqué el proyecto es considerado Adicional y por tanto no es parte del escenario de línea base.

Línea base

Escenario de emisiones sin proyecto

Escenario de emisionescon proyecto

Emisiones

Tiempo

Adicionalidad

CICLO DE PROYECTO MDL

RegistroJunta Ejecutiva

MDL

Emisión de CERs

Verificación /

Certificación

Monitoreo del proyecto

IdentificaciónElaboración

del PINElaboración

del PDDValidación

Aprobación de País Anfitrión

Principales Actores del MDL

Transacciones en Volumenes y Valores en el Mercado de Carbono 2008-2009

Fuente: State and trends of the Carbon Markets, 2010

•A la fecha 2843 Proyectos han sido Registrados ante Naciones Unidas

•Son 439,641,464 CERS o Toneladas de CO2e anualmente

•Al 2012 estos proyectos representarán > 2,700,000,000 CERs

•Registered projects: Issued CERs: 549,693,930

La Oferta Global de Proyectos MDL

Fuente: UNFCCC

Compradores de CERs

Fuente: Banco Mundial, State and trends of Carbon Market , 2010

Principales Vendedores de CERs

Proyectos Registrados ante Naciones Unidas por Región

Proyectos Registrados ante Naciones Unidas por País

Directiva de la Unión Europea para Reducción de Emisiones (Primera Fase de Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea 2003/87/EC (CEC 2003b)) Entró en vigencia en Enero del 2005 al 2012 para el Cumplimiento del Protocolo de Kyoto por parte de los países de la UE.

Ratificación y Entrada en Vigor del Protocolo de Kyoto.Entró en vigencia el 16 de Febrero del 2005

Expansión del EU ETS (Sistema de Comercio Europeo de Emisiones)

Objetivos individuales para cada estado miembro de la Unión Europea.

Considera reducciones de GEI en los sectores de energía, minería e industria

Primer Periodo del 2005 al 2007, Segundo Periodo 2008 al 2012.

Desarrollo de un acuerdo POST-Kyoto Los países ya han empezado el proceso para desarrollar tal acuerdo, el cual tendría efecto en el

2013.

Es muy probable que los mecanismos de reducciones sean incorporados en este acuerdo

Desarrollo de Mercados Voluntarios en EE.UU y otros países

Causas de Crecimiento

Aprobación Nacional de Proyectos MDL en el Perú

Ministerio del Ambiente es la Autoridad Nacional Designada (AND) encargada de aprobar y expedir la carta de aprobación del País.

Cuenta con un Procedimiento de Evaluación para la aprobación de proyectos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y capturo de carbono, cuyo plazo máximo es de 45 días útiles.

En el procedimiento se evalúa sólo si “el proyecto contribuye al desarrollo sostenible del país”.

Procedimiento de Aprobación Nacional de

Proyectos MDL en el Perú

Criterios de desarrollo sostenible que considera el MINAM como AND

Los representantes del comité Ad-hoc deberán evaluar el proyecto mediante los siguientes criterios

con la finalidad de determinar la contribución del proyecto mismo al desarrollo sostenible del país.

• Legal: Cumplimiento de la normatividad nacional vigente, acorde con las políticas sectoriales al que corresponde.

• Ambiental: Cumplimiento de buenas prácticas ambientales definidas en la contribución a la reducción de emisiones de GEI y uso de combustibles fósiles; reducción de la presión sobre el medio ambiente local; conservación de recursos locales; mejoras en el ámbito de la salud; promoción de la protección a la biodiversidad; uso ambientalmente adecuado del suelo y del agua; adecuado manejo de residuos sólidos y líquidos; y otros beneficios ambientales.

• Económico: Contribución a la mejora económica y competitiva del Perú, medible a través de la inversión generada por el proyecto, la riqueza, el empleo y la transferencia de tecnología.

• Social: Mantenimiento y/o mejora de la calidad de vida de las comunidades, cercanas al desarrollo del proyecto medible mediante el impacto del plan de inversión social en la comunidad, con la creación de empleos permanentes y adecuadamente remunerados, promoción de la igualdad de género y mejoramiento de la infraestructura local.

Avances del MDL a nivel nacional

El Perú cuenta con un portafolio de 190 proyectos MDL, que representan una inversión de más de US$ 11,726 millones, de estos 190 proyectos: – 147 proyectos en el sector energía y representan 25.78 millones de

reducciones de T CO2 al año.– 43 proyectos en el sector forestal, 33 de reforestación y forestación (R/F)

y 10 iniciativas REDD (Reducción de Emisiones por Degradación y Deforestación), que representan 60.42 millones de T CO2 en 20 años.

• 2 proyectos se encuentran actualmente en proceso de evaluación-MINAM. • 49 proyectos han sido aprobados por la AND (MINAM).• 17 proyectos se encuentran en etapa de validación. • 23 se encuentran registrados por la JE- MDL, (5to puesto LAC), • 7 de estos proyectos ya se encuentran percibiendo los ingresos de los

certificados de reducción de • emisiones –CERs.

Distribución por Sectores de Proyectos MDL con Carta de Aprobación Nacional

SECTORNÚMERO DE PROYECTOS %

Hidroelectricas 28 57.14%Residuos Solidos 5 10.20%Cambio de Combustible 5 10.20%Biomasa 3 6.12%Eficiencia Energética 3 6.12%Cogeneración 3 6.12%Forestal 1 2.04%Laguna -Anaerobia 1 2.04%  49 1.00

Portafolio de Proyectos Perú 2010- Energía

Hidro

Línea de Transmisión

Eólico y Solar

Residuos

Transporte

Biomasa

Cambio de Combustible

Cogeneración

Eficiencia Energética

Geotérmica

Fuente: FONAM

Sectores Atractivos para el MDL a nivel nacional

SECTORESSECTORES ACTIVIDADES ACTIVIDADES

Energía e Industria

• Medidas de eficiencia energética: cambio de combustible por incremento de eficiencia energética• Modificación del proceso industrial• Uso de materia prima con menos contenido de carbono• Nuevas fuentes de energía renovable (centrales hidroeléctricas, parques eólicos, biomasa, etc.• Nuevas centrales a gas natural a ciclo combinado o paso a ciclo combinado

Transporte • Uso de combustible mas eficientes • Uso a combustibles con menos contenido de carbono• Medidas de eficiencia en el transporte masivo• Cambio modal del transporte

Residuos • Transformación de residuos orgánicos: Compostaje, Biodigestión• Captura y quema de metano en rellenos sanitarios y lagunas de oxidación• Cierre de botaderos municipales • Uso del metano como fuente de energía

Forestal • Reforestación en tierras abandonadas • Forestación de áreas nuevas

Manuel García-RosellManuel García-Rosell

Especialista MDL y Mercado de CarbonoEspecialista MDL y Mercado de CarbonoDGCCDRH-MINAMDGCCDRH-MINAM

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