Manual Representante de Casilla PRD
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manual del representante de casilla en la eleccion federal 2012 México
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PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA
Coalición electoral Movimiento Progresista
MANUAL DEL
REPRESENTANTE DE CASILLA
ELECCIÓN DE PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, DIPUTADOS Y
SENADORES DEL CONGRESO DE LA UNIÓN
1° DE JULIO DE 2012
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“Convoco a todos los mexicanos, mujeres y hombres libres y
conscientes de buena voluntad para lograr el renacimiento de México.
En julio se decidirá si continúa más de lo mismo; es decir, si continúa
el régimen de corrupción, de injusticias y de privilegios que está destruyendo
a México, o sí entre todos, logramos hacer valer un cambio verdadero que
significa honestidad, justicia, seguridad y tranquilidad para todos los
mexicanos.
Llamo a todas las mujeres y hombres a que hagamos, entre todos y
desde abajo, esta campaña para construir una nueva República, una
República justa, humana, digna, libre, democrática y amorosa”.
Solo el pueblo puede salvar al pueblo, solo el pueblo organizado puede
salvar a la nación”.
Andrés Manuel López Obrador
Compañero (a):
Quiero agradecerte de manera personal y a nombre del PRD, tu disposición y
compromiso para participar como representante de casilla en el próximo proceso electoral del
primero de julio de 2012. Formas parte del gran ejército que nos representará y ayudará a lograr
una elección democrática y ejemplar en nuestro país.
Con tu actuación firme, responsable y respetuosa, además de tu capacidad, experiencia
y entrega, juntos lograremos que se respete la voluntad ciudadana, la ley y el voto libre y
secreto, de los mexicanos.
Este manual contiene la información necesaria para que desempeñes tu papel como
representante de casilla informado y capacitado. En el encontrarás recomendaciones para
facilitar tu tarea, reglas de funcionamiento de la casilla y te indicará el adecuado desarrollo de la
votación.
Nuevamente quiero reconocer y agradecer tu decisión de participar como nuestro
representante. Estoy convencido de que darás tu mejor esfuerzo y que tu desempeño en favor
de nuestro partido, contribuirá de manera muy importante a nuestro triunfo.
¡Democracia ya, Patria para todos!
Jesús Zambrano Grijalva
Presidente Nacional del PRD
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Presentación
En la elección federal de 2012 el Partido de la Revolución Democrática comparte con los
partidos del Trabajo y Movimiento Ciudadano (antes convergencia) los mismos candidatos a
Presidente de la República, Diputados y Senadores del Congreso de la Unión de mayoría
relativa, conformando la coalición electoral Movimiento Progresista.
En la boleta electoral los 3 partidos conserva su emblema individual, pero con el nombre del
mismo candidato, por lo que los votos que reciba cada uno de estos partidos se sumarán a
favor de los candidatos de la coalición Movimiento Progresista.
Es importante que se vote por sólo uno de los 3 partidos de la coalición
para evitar confusiones en el escrutinio y cómputo de los votos y para que
el voto cuente a favor del PRD y también de los candidatos de la coalición
Movimiento Progresista.
Este manual te proporciona información sobre el papel que desempeñaras como
representante de casilla, las reglas para el desarrollo de la votación, y las funciones de
quienes participan en las casillas.
Tu tarea consiste en vigilar el buen desarrollo de la votación en la casilla,
en caso de que ocurran irregularidades puedes aportar elementos para su
corrección o sanción. Por tanto tu actuación deberá ser firme y serena, con
energía y rectitud.
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Llena los datos de casilla:
Este manual pertenece a: ___________________________________________
Representante en la casilla: _________________________________________
Ubicación de la casilla: _____________________________________________
Representantes de MC _____________________________________________
Representantes de PT _____________________________________________
Funcionarios de la Mesa Directiva de Casilla
Presidente: _____________________________________________________
Secretario: _____________________________________________________
1er. Escrutador: _________________________________________________
2° escrutador: __________________________________________________
Suplentes generales: 1. ___________________________________________
2. _____________________________ 3. _____________________________
Otros funcionarios:
Asistente electoral ____________________________________________
Notario público _____________________________________________
Agente del MP _____________________________________________
Estructura PRD
Representante distrital: ____________________________________________
Centro de acopio _________________________________________________
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Antes del 1° de julio Durante las semanas y días previos al 1° de julio, en coordinación con los
representantes general y ante el Consejo Distrital del IFE, debes realizar una serie de
tareas en la sección electoral en la que se encuentra tu casilla, como son:
Ayúdanos a promover entre tus familiares y vecinos
el voto a favor del PRD.
Promueve entre los ciudadanos que si les ofrecen dádivas, regalos o dinero a
cambio del voto las tomen pero que nunca entreguen su credencial y voten
libremente.
Asiste a la capacitación electoral que impartirá el PRD.
Vigila que durante los tres días previos a la elección no se realicen
actos de campaña ni se distribuya o coloque propaganda, en su caso,
denúncialo a tu representante general o distrital para que tomen medidas.
Elabora tu directorio (domicilios y
teléfonos) llena la hoja anterior.
Conoce, a los funcionarios de la casilla y
representantes de PT y MC, preséntate con
ellos. Genera un ambiente de cordialidad con
todos.
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Verifica el lugar en donde se instalará la casilla;
Revisa la lista nominal de electores de tu casilla;
Prepara los materiales que llevaras a
la casilla: tú credencial de elector;
nombramiento; manual; escritos de
incidente, distintivo, lista nominal,
bolígrafo, etc.
No te desveles el sábado 30 de
junio; al día siguiente habrá una intensa
jornada de trabajo.
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1 DE JULIO DE 2012, DÍA DE LA ELECCIÓN
Instalación de la casilla
Ese día debes presentarte a las 7:30 de la mañana al lugar en el que se instalará la
casilla para evitar que te madruguen. De esta forma estarás en posibilidad de presenciar
como se integra la Mesa Directiva de Casilla, la ubicación de la casilla, verificación de la
documentación y materiales de la casilla, la instalación e inicio de recepción de la
votación.
La instalación de la casilla
deberá iniciar a las 8:00
horas, ante la presencia de
funcionarios de casilla y
representantes de los
partidos, por ningún
motivo podrá iniciar
antes de esta hora.
Muestra a los funcionarios de casilla tu nombramiento y
pide que los demás representantes y funcionarios de casilla
muestren el suyo.
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Ubicación de la casilla
La casilla deberá ubicarse en el domicilio aprobado por el Consejo Distrital, señalado en
el encarte previamente publicado.
Cambio de ubicación de la casilla La casilla podrá cambiarse SOLO en los casos siguientes:
Que no sea de fácil acceso para los votantes y permita que
el voto pueda emitirse en forma secreta y libre;
Que se trate de casa habitada por un
servidor público, o dirigente de partido
político o candidato a alguna elección;
Se trate de un lugar destinado a fábricas; dedicado al culto
religioso; de algún partido; cantina, centro de vicio, giros
negros o similares.
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En caso de cambio de ubicación de casilla, por alguna de las causas ya anotadas, la
justificación debe asentarse por escrito, indicando que se dejó aviso en el lugar original
y que se ubico dentro de la misma sección electoral.
Integración de la Mesa Directiva de Casilla
La casilla electoral esta a cargo de 4 ciudadanos
designados como funcionarios de casilla: un
Presidente, un Secretario y dos escrutadores que
en su conjunto integran el órgano que se llama
Mesa Directiva de Casilla.
La casilla deberá instalarse a las 8:00 de
la mañana con los funcionarios designados como
propietarios, a falta de propietarios, los suplentes
entrarán en funciones a las 8:15. El Presidente o
quien ocupe su lugar de acuerdo al orden de
sustitución, procederá a designar a los faltantes,
recorriendo los cargos de la siguiente manera:
Para ser funcionario de casilla es indispensable estar inscrito en la
lista nominal de electores de la sección electoral de la casilla y contar con
credencial para votar.
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Si no se presentara ninguno de los funcionarios designados, el
asistente electoral del IFE, designará de entre los electores
formados para votar, si a las 10:00 no asiste ningún
funcionario electoral los representantes de los partidos
políticos ante la casilla designarán, por mayoría, a los
funcionarios necesarios para integrar las casillas de entre los
electores presentes.
Acto seguido, se procederá a llenar el Acta de la
Jornada Electoral en el aparatado de instalación, para
tal efecto el Secretario deberá contar el número de
boletas recibidas (sin que se limite a obtenerlo de los
números de folios), verifica que este y otros datos que se
anoten sean los correctos.
Una vez integrada la Mesa Directiva de Casilla, los funcionarios
no podrán retirarse. En este momento deberás solicitar la
firma de las boletas, se deberá sortear a que
representante le corresponde firmar, en caso de que el
seleccionado se niegue, te corresponderá firmarlas, la
firma se realizará en partes para no obstaculizar la
votación.
Todas las actas de casillas y avisos de resultados deberán ser firmados por
los funcionarios de casilla y representantes de los partidos políticos.
En ningún caso los representantes
de partidos políticos, los servidores
públicos de confianza con mando
superior, o con cargo de dirección, o que
presenten servicios al público podrán ser.
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Recuerda que tu función en la casilla es la de
vigilante, por lo que tienes derecho a ocupar
un lugar dentro de la casilla que te permita
observar todos los actos de la votación, sin
entorpecer la votación.
Recepción de la votación
Los electores deberán formarse como se vayan presentando.
Las personas con capacidades diferentes, mujeres
embarazadas y adultos mayores tendrán preferencia para
ejercer su voto en la casilla.
Las personas que no sepan leer o con discapacidad podrán
pasar a votar con una persona de su confianza.
El Presidente de casilla, recibirá la credencial para votar y
verificará que el dedo pulgar derecho no ha sido marcado
con la tinta indeleble.
Para información de tus derechos en la casilla consulta el reverso de tu
nombramiento.
En el local de la casilla y en su exterior no deberá haber propaganda
partidaria; de haberla, el Presidente y Secretario la mandarán retirar.
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El Secretario, revisará que el nombre del elector aparezca en la
lista nominal, o en su caso en la lista adicional.
Sólo podrán votar los electores que además de presentar su credencial
de elector aparezcan en la lista nominal o adicional. En caso de que la
credencial corresponda a la casilla y no aparezca en la lista, se tomará
el nombre del ciudadan@ pero no podrá votar. En ningún caso
tampoco podrán votar los ciudadanos con credencial 03.
El Presidente de la casilla desprende una boleta de la
elección de Presidente de la República, una de la
elección de senadores y una de la elección de diputados
y las entrega al elector. Es importante que cuide no
separar el talón del block con número de folios.
El elector se dirige a la mampara para marcar sus
boletas en libertad y en secreto deposita las boletas
ya marcadas en las urnas correspondientes a cada
elección.
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Una vez realizado lo anterior, el Secretario con el apoyo de los Escrutadores
procederá a:
Poner adelante del nombre del ciudadano la
palabra “voto” o el sello “VOTÓ 2012”;
Marcar la credencial del elector en el recuadro de
elecciones federales o delante del mismo;
Poner líquido indeleble en el dedo pulgar derecho;
Devolver la credencial, para que pueda retirarse.
Casillas especiales ver anexo.
Los representantes de los partidos políticos ante la casilla cuyo
domicilio de credencial no corresponda a la sección electoral de
la casilla podrán ejercer su derecho de voto en la casilla en la
que estén acreditados, anotando el nombre completo y la clave
de la credencial para votar de los representantes al final de la
lista nominal de electores.
Iniciada la votación sólo podrá suspenderse por
causa de fuerza mayor, dando aviso de inmediato al
Consejo Distrital del IFE y asentando lo ocurrido en las
actas y hoja de incidentes.
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Acceso a la casilla
Además de los funcionarios de casilla designados, representantes acreditados y los
electores que se presenten a votar, podrán acceder a la casilla para el desempeño
de sus funciones, los asistentes electorales del IFE para recabar informes y apoyar a
funcionarios de casilla, sin que puedan asumir las funciones de éstos; los representantes
generales de partido para recibir información de sus representantes de casilla; los
observadores electorales y en caso de que sean llamados los notarios públicos o jueces
para dar fe de hechos.
No podrán acceder a la casilla personas que se encuentren privadas de sus
facultades mentales, intoxicadas, bajo el influjo de enervantes, embozadas o armadas y
podrán acceder a la casilla sólo para ejercer su derecho de voto, los miembros de
corporaciones o fuerzas de seguridad pública, dirigentes de partidos políticos,
candidatos o representantes populares.
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El orden en la casilla
Corresponde al Presidente de la Casilla dirigir los trabajos de la misma, y es el
responsable de mantener el orden y que la emisión del voto sea libre y secreta, para lo
cual puede solicitar y contar con el auxilio de la fuerza pública si fuera necesario; podrá
suspender temporalmente la votación hasta que se restablezca el orden; también podrá
suspender definitivamente la votación cuando las condiciones no lo permitan; en este
caso, se deberá levantar un acta y dar aviso al Consejo Distrital.
Podrá mandar retirar de la casilla a quién altere el
desarrollo de la votación, intimide o ejerza violencia
sobre los electores, los representantes de los partidos o
funcionarios de casilla. Ninguna autoridad podrá detener
a los funcionarios de casilla ni a representantes de los
partidos durante la jornada electoral, salvo en el caso de
flagrante delito.
Cierre de votación
La votación se cierra a las 18:00
horas (6 de la tarde). Podrá cerrarse
antes, sólo cuando se compruebe que ya
votaron todos los electores inscritos en la
lista nominal. La casilla permanecerá
abierta después de las 6 de la tarde,
cuando a esa hora se encuentren electores
aún formados en la fila, en este caso, la
votación termina cuando hayan votado
todos los que estaban formados a las
18:00 horas.
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Cumplido lo anterior, el Presidente declarará cerrada la
votación y el Secretario lo registrará en el Acta de la
Jornada Electoral, anotando la hora de cierre de la
votación, en su caso, la causa por la que se cerró
antes o después de las 6 de la tarde.
Escrutinio y cómputo El escrutinio y cómputo es el procedimiento por el cual se determina:
a) El número de electores que votó en la casilla;
b) El número de votos emitidos a favor de cada uno de los partidos políticos o
candidatos.
c) El número de votos nulos; y
d) El número de boletas sobrantes de cada elección (no utilizadas por los electores).
El escrutinio y cómputo se llevará a cabo en el orden siguiente: a) De Presidente de los Estados Unidos Mexicanos; b) De Senadores; y c) De Diputados.
El escrutinio y cómputo de cada elección se realizará conforme al procedimiento
siguiente:
1. El Secretario contará las boletas sobrantes y
las inutilizará por medio de dos rayas
diagonales con tinta y se guardaran en un
sobre en el que se anotará el número de
boletas que se contienen en él.
Cuando el elector marque en la boleta más de un cuadro de partido con el
mismo candidato (coalición) se registrará por separado en el acta de
escrutinio y cómputo;
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2. El primer Escrutador contará en dos ocasiones, el
número de ciudadanos que votaron conforma a la
lista nominal de electores.
3. El Presidente de la casilla abrirá la urna en el orden de las elecciones, sacará las
boletas y mostrará a los presentes que la urna quedó vacía.
4. El segundo Escrutador contará las boletas extraídas de la urna. Los dos
escrutadores bajo la supervisión del Presidente, clasificarán las boletas para
determinar el número de votos emitidos
a favor de cada uno de los partidos
políticos o candidatos; y el número de
votos que sean nulos; (solicita que la
clasificación se realice en voz alta) y
5. El Secretario anotará por separado
los resultados de cada una de las
operaciones, para que una vez
verificadas por funcionarios y
representantes, las transcriba en el
acta de escrutinio y cómputo de
cada elección.
6. En el caso de que aparezca marcada
la boleta por más de un partido
político con el mismo candidato
(coaligados), se sumara por
separado de acuerdo a los apartados del acta de escrutinio y cómputo.
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Validez de los votos
El voto es válido cuando dentro del recuadro que contiene el emblema y nombre de
candidato exista cualquier tipo de marca (cruz, línea, paloma, punto, letras, palabras,
etc.). También es válido cuando se marcan más de un recuadro de distintos partidos
con el mismo nombre de candidato (coalición). Para determinar la validez de un voto se
debe considerar la intensión del elector al marcar la boleta, por ejemplo, cuando la
marca de manera involuntaria se sale del recuadro pero es evidente la decisión del
elector.
Ejemplos de votos válidos:
Son nulos todos los votos emitidos de distinta manera; por ejemplo, sin marca alguna,
fuera de los recuadros que contienen emblemas de partido y nombres de candidatos, o
que se marque más de un partido con distinto nombre de candidatos, sin que sean
coaligados.
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Ejemplos de votos nulos:
Reporte de los resultados y entrega de Actas
Copia de las actas de casilla
El Secretario debe entregarte copia legible (que se
entiendan los datos), de las actas que elaboren en la
casilla. En caso de no ser legibles exige que el
Secretario las remarque con su puño y letra, las
Actas que te deben entregar son las siguientes:
Acta de la Jornada Electoral (1 rosa mexicano)
Acta final de Escrutinio y Cómputo de
Presidente (2 café), Senadores (3 gris) y Diputados (6 crema)
Constancia de Clausura de Casilla y Remisión del Paquete Electoral al Consejo
Distrital.
Hoja de Incidentes
Para evitar la manipulación de los resultados debes reportar de manera inmediata los resultados de la casilla, coordínate para ello con tu representante general y representante ante el Consejo Distrital.
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Integración del Paquete electoral
Una vez llenada el acta de Jornada Electoral hasta el apartado de cierre y las Actas de
escrutinio y cómputo, se procederá a integrar los sobres son los contenidos siguientes:
1. Acta de la jornada electoral y el Acta de Escrutinio y Cómputo de cada elección,
escritos de incidentes y protesta presentados.
2. Votos validos.
3. Votos nulos
4. Boletas sobrantes
5. Lista nominal (en paquete de diputados)
6. Material electoral sobrante.
Fuera del paquete electoral deberán quedar los sobres del Acta de Escrutinio y Cómputo
(PREP) color rosa, y el original del Acta de casilla para ser entregada al Consejo Distrital.
Publicación de resultados y clausura de la casilla
Una vez integrados los paquetes el
Presidente fijarán avisos en lugar visible
del exterior de la casilla con los resultados
de cada una de las elecciones.
Debes firmar junto con los funcionarios de casilla la envoltura de los
paquetes electorales con los expedientes de cada una de las elecciones.
Es importante que resguardes las actas de la casilla y las
entregues al representante general, al representante distrital o
al centro de acopio acordado.
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El Secretario elaborará el Acta de Constancia de Clausura
de Casilla y Remisión del Paquete Electoral al Consejo
Distrital, anotando la hora de clausura de la casilla y el nombre
de los funcionarios y representantes que harán la entrega
del paquete que contenga los expedientes.
Los paquetes electorales deberán entregarse a los Consejos distritales o a los centros de
recepción y traslado autorizados por el IFE en los tiempos siguientes: Inmediatamente
cuando se trate de casillas ubicadas en la cabecera del distrito; hasta 12 horas cuando
se trate de casillas urbanas ubicadas fuera de la cabecera del distrito; y hasta 24 horas
cuando se trate de casillas rurales. Plazos contados a partir de la hora de clausura:
¿Qué hacer ante irregularidades? Antes que nada se deben tomar medidas para evitar o detener las irregularidades que
puedan afectar los resultados de la votación. El Presidente de casilla es el responsable
de atender las observaciones y tomar las medidas necesarias. En todos lo casos
corresponde al Secretario hacer constar por escrito los incidentes que ocurran en el Acta
llamada “Hoja de Incidentes”.
Una vez agotadas las medidas anteriores, puedes de manera
complementaria o ante la negativa de actuar del Presidente y
Secretario, firmar las actas bajo protesta, anotando
brevemente la causa, así mismo puedes presentar escritos de
incidentes. Dejar constancia por escrito y con otros medios como
fotografías que te permitirán solicitar las sanciones que correspondan.
Es tu derecho y tu deber acompañar los paquetes
electorales.
(Artículos 247-1 e) y 284 COFIPE).
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El escrito de incidente
El ESCRITO DE INCIDENTE es el medio para dejar constancia por escrito de las
irregularidades que ocurran en la casilla o sus alrededores.
Se elabora con una narración sencilla de los hechos que sucedieron, precisando
hora, lugar y forma en que sucedieron los hechos con nombre o descripción de
personas o cosas.
Este escrito se presenta en original y copia al Secretario de casilla, quien deberá firmar
la copia de recibido, sin mediar discusión. El escrito original se deberá agregar al
paquete electoral.
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ASUNTO: SE PRESENTA ESCRITO DE INCIDENTE
. SECRETARIO DE LA MESA DIRECTIVA DE LA CASILLA SECCIÓN ELECTORAL ______________, TIPO ________ PRESENTE: C. _______________________________________________________, representante del Partido de la Revolución Democrática, acreditación que tengo debidamente registrada ante el Consejo Distrital del Instituto Federal Electoral respectivo, con fundamento en los artículos 36 párrafo 1, incisos a) y g), 245 y 268 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, vengo a presentar ESCRITO DE INCIDENTES por los siguientes:
HECHOS (Señalar fecha, lugar y circunstancias en que sucedieron)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Por lo antes expuesto, solicito, recibir sin discusión sobre su admisión el presente escrito e incorporarlo al expediente electoral, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 268 párrafo 2 del citado código electoral. _________________________________
Nombre y firma del representante
___________________________________
Firma de recibido del Secretario de la Casilla
En _________________________________, a 1 de julio de 2012
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ANEXO PARA CASILLAS ESPECIALES
Estas casillas se instalan para recibir la votación de electores en tránsito, que se
encuentran fuera del lugar en el que les corresponde votar, por tanto en lugar de lista
nominal cuentan con un Acta de electores en tránsito en donde se anotan los datos de
la credencial para votar del elector.
Las reglas particulares del procedimiento de votación en a las casillas especiales son las
siguientes:
El elector, además de mostrar su pulgar derecho (para constatar que aún no ha
votado), el elector deberá presentar su credencial de elector al Presidente de la casilla.
El Secretario de la casilla procederá a asentar en el Acta de electores los datos de
la credencial para votar.
En todos los casos el elector podrá votar en la elección de Presidente de la
República;
Si el elector se encuentra fuera de su sección pero dentro de su distrito, además
podrá votar para las elecciones de Senadores y Diputados de mayoría relativa (en este
caso a la boleta NO se agrega anotación alguna).
Si el elector se encuentra fuera de su distrito, pero dentro de su Estado, podrá
votar por Senadores de mayoría (sin anotación R.P.), y por diputados de representación
proporcional (en este caso el Presidente de la casilla anotara las siglas R.P.).
Si el elector se encuentra fuera de su Estado, podrá votar para senadores de
representación proporcional (en este caso el Presidente de la casilla anotara las siglas
R.P.).
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Elaboración:
DIRECCIÓN EJECUTIVA DE FORMACIÓN POLÍTICA DEL PRD
Cristina Ismene Gaytán Hernández
Directora
REPRESENTACIÓN DEL PRD EN EL IFE
Camerino Eleazar Márquez Madrid
Representante
Ilustraciones:
Amanda Itzel Mijangos Quiles
