Manual regional de procedimientos de las cancillerías en casos de ...

34
Manual Regional de Pr Manual Regional de Pr Manual Regional de Pr Manual Regional de Pr Manual Regional de Procedimientos de ocedimientos de ocedimientos de ocedimientos de ocedimientos de las Cancillerías en casos de Desastr las Cancillerías en casos de Desastr las Cancillerías en casos de Desastr las Cancillerías en casos de Desastr las Cancillerías en casos de Desastres es es es es Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) Comisión de Seguridad Centroamericana Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central (CEPREDENAC) Centroamérica, Belice y República Dominicana

Transcript of Manual regional de procedimientos de las cancillerías en casos de ...

Page 1: Manual regional de procedimientos de las cancillerías en casos de ...

Manual Regional de PrManual Regional de PrManual Regional de PrManual Regional de PrManual Regional de Procedimientos deocedimientos deocedimientos deocedimientos deocedimientos delas Cancillerías en casos de Desastrlas Cancillerías en casos de Desastrlas Cancillerías en casos de Desastrlas Cancillerías en casos de Desastrlas Cancillerías en casos de Desastreseseseses

���������������� �����������������������������

������������� ��������������������

��������������������������������������

�������������������������������������������������������

������������ ����� � �������� ��������

Page 2: Manual regional de procedimientos de las cancillerías en casos de ...

22222

������ ��� ��� � �� ������ ������ �� ��� ���� � �� � ��� �� ����� �� ������ ���

� � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � " � � " � " # � �

Centro de Coordinación para la Prevención

de los Desastres Naturales en América Central

CEPREDENAC

Dirección: Howard, Edificio 707, Panamá

Apartado Postal: 3133, Balboa, Ancón

República de Panamá

Teléfono:(507) 316-0065

Fax: (507) 316-0074

Página web: http://www.cepredenac.org

e-mail: [email protected]

Page 3: Manual regional de procedimientos de las cancillerías en casos de ...

33333

������ ��� ��� � �� ������ ������ �� ��� ���� � �� � ��� �� ����� �� ������ ���

� � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � " � � " � " # � �

���������� ����������������������������������������������������������������������������������� �ObjetivObjetivObjetivObjetivObjetivooooo ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 66666EstratégiasEstratégiasEstratégiasEstratégiasEstratégias ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 66666Principios de acciónPrincipios de acciónPrincipios de acciónPrincipios de acciónPrincipios de acción ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 77777AplicaciónAplicaciónAplicaciónAplicaciónAplicación ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 88888Fundamento de los prFundamento de los prFundamento de los prFundamento de los prFundamento de los procedimientos de las cancilleríasocedimientos de las cancilleríasocedimientos de las cancilleríasocedimientos de las cancilleríasocedimientos de las cancillerías ........................................................................................................................................................... 99999

���������Papel de las cancillerías Papel de las cancillerías Papel de las cancillerías Papel de las cancillerías Papel de las cancillerías afectadas por un desastrafectadas por un desastrafectadas por un desastrafectadas por un desastrafectadas por un desastreeeee ............................................................................................................................................................................... 1010101010A)Inicio de acciones de las CancilleríasA)Inicio de acciones de las CancilleríasA)Inicio de acciones de las CancilleríasA)Inicio de acciones de las CancilleríasA)Inicio de acciones de las Cancillerías .......................................................................................................................................................................................................................................................... 1010101010B) Gestión de asistencia humanitariaB) Gestión de asistencia humanitariaB) Gestión de asistencia humanitariaB) Gestión de asistencia humanitariaB) Gestión de asistencia humanitaria ................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1111111111

����������Papel de las Cancillerías de los Papel de las Cancillerías de los Papel de las Cancillerías de los Papel de las Cancillerías de los Papel de las Cancillerías de los países países países países países no afectados por el desastrno afectados por el desastrno afectados por el desastrno afectados por el desastrno afectados por el desastreeeee

(asistentes)(asistentes)(asistentes)(asistentes)(asistentes) .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1717171717A) Inicio de las acciones de las CancilleríasA) Inicio de las acciones de las CancilleríasA) Inicio de las acciones de las CancilleríasA) Inicio de las acciones de las CancilleríasA) Inicio de las acciones de las Cancillerías ............................................................................................................................................................................................................................ 1717171717B) Gestión de asistencia humanitariaB) Gestión de asistencia humanitariaB) Gestión de asistencia humanitariaB) Gestión de asistencia humanitariaB) Gestión de asistencia humanitaria .............................................................................................................................................................................................................................................................................. 1818181818C) Solicitud de asistencia humanitariacuando el país afectado no está enC) Solicitud de asistencia humanitariacuando el país afectado no está enC) Solicitud de asistencia humanitariacuando el país afectado no está enC) Solicitud de asistencia humanitariacuando el país afectado no está enC) Solicitud de asistencia humanitariacuando el país afectado no está en

capacidad de coordinar la asistenciacapacidad de coordinar la asistenciacapacidad de coordinar la asistenciacapacidad de coordinar la asistenciacapacidad de coordinar la asistencia .......................................................................................................................................................................................................................................................... 2222222222

���������Acciones rAcciones rAcciones rAcciones rAcciones regionales de comegionales de comegionales de comegionales de comegionales de comunicación unicación unicación unicación unicación entrentrentrentrentre los actore los actore los actore los actore los actoreseseseseshumanitarios humanitarios humanitarios humanitarios humanitarios en situaciones de desastren situaciones de desastren situaciones de desastren situaciones de desastren situaciones de desastreeeee .......................................................................................................................................................................................................................................................... 2323232323A) Acciones de comA) Acciones de comA) Acciones de comA) Acciones de comA) Acciones de comunicación runicación runicación runicación runicación regionalegionalegionalegionalegional ............................................................................................................................................................................................................................................................... 2323232323B) Calidad de la informaciónB) Calidad de la informaciónB) Calidad de la informaciónB) Calidad de la informaciónB) Calidad de la información ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 2525252525C) RegistrC) RegistrC) RegistrC) RegistrC) Registro de la como de la como de la como de la como de la comunicaciónunicaciónunicaciónunicaciónunicación ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 2626262626

��������Descripción del CentrDescripción del CentrDescripción del CentrDescripción del CentrDescripción del Centro de o de o de o de o de Coordinación de Asistencia Humanitaria (CCAH)Coordinación de Asistencia Humanitaria (CCAH)Coordinación de Asistencia Humanitaria (CCAH)Coordinación de Asistencia Humanitaria (CCAH)Coordinación de Asistencia Humanitaria (CCAH)2727272727A) DefiniciónA) DefiniciónA) DefiniciónA) DefiniciónA) Definición .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 2727272727B) Instituciones que forman el CCAHB) Instituciones que forman el CCAHB) Instituciones que forman el CCAHB) Instituciones que forman el CCAHB) Instituciones que forman el CCAH ......................................................................................................................................................................................................................................................................... 2727272727

��������Sistema de administración Sistema de administración Sistema de administración Sistema de administración Sistema de administración de la asistencia humanitariade la asistencia humanitariade la asistencia humanitariade la asistencia humanitariade la asistencia humanitaria ................................................................................................................................................. 3030303030GlosarioGlosarioGlosarioGlosarioGlosario ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 3434343434

IndiceIndiceIndiceIndiceIndice

Page 4: Manual regional de procedimientos de las cancillerías en casos de ...

44444

������ ��� ��� � �� ������ ������ �� ��� ���� � �� � ��� �� ����� �� ������ ���

� � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � " � � " � " # � �

IntrIntrIntrIntrIntroducciónoducciónoducciónoducciónoducción

��������������� �� �� ���� �� ������������ �� ������ �� �!"����#� ���

��!������ ��"$�����������!������%���&����������������������������

�� �� �������� �������� ����� �� �������� '������ ��������#

���"� ���������������������� ������������%�����'��������������������"����

�������!�������(�������������������)��*������������������ ����#

"���������� �� �����&��� �� ��� ��������� ��������� ��� �� �� ���#� '��

����������%�������������������������������������������"�������

����� ������������#� ���� �!��������� ������������� �� ���"������

������������������������������������������������� �����%��������������

��������������*

����������++���� ���������������������������( �����������������#��

������#�,�������#�-������#������� ��#������������.��������������

�����!#�������)������.��������������������( ������������������

�������/����������0����#�����1������$���23���24���5��� �����2444���

���������,�������#������������������� ������������������������

����������&����#������������������������������#����������������������������

�� ���� ��� ������ ����������������#� ���� �� �������� ��� �������������

�� ����������������������������������*

����������������� �� "������ �� �� ��������� ���� ��� ����������#� �� ���

�� ����� ����������� ������������ ������� ����������� �����������

�������������� ��� � ������������� ���#�����������������������������

��������1���#���������������$�����#����������������������������������

������ �������������������*����������� ������������������������������

Page 5: Manual regional de procedimientos de las cancillerías en casos de ...

55555

������ ��� ��� � �� ������ ������ �� ��� ���� � �� � ��� �� ����� �� ������ ���

� � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � " � � " � " # � �

������������������� ���������������������������������� ����������

������� ������������#� ���� �� "��� �� ���� ����� ���� ������� ��

�����������������������������������������������������������������

"�������"������������!������������������$����������� ����6������������

�����������7�������)��2448#���������������������9:�������������

,�������*�;�� �������������1��������"��������2444��������� ������

����������������������������������$������������ �����%��������������

��� ��++���� ��� ��%��� "������������������� ��������� "���� </����

������� ���� ����� �� ��������� �� .����� ���� �� ���������� ��

�������������=#�%���"����������������������������,�������*

�����������������#����'������ ��������!�������������������������

����������������������#���� �������������������������������������������

����������������������������������'���������������������������'���1����

�����������$���������������&������������#���������������'���������

������������������������������ ��� �������������������� �� ��������

�����������������������$�����������������������������&������������*

��������������������'���������� ��������������������/��������

�� ������������/��������������������������������������� ������

�������������#�������++��������������������#���� ������������������$�

>���� ��*���/����������� ������������/��������������������������

��8��������%������?���/������� ���������������������������������$��

�����������������������������������������#���/����������������������

��������� ����� �� ���������� ����� ���������#� �� �� ���� �� ����� �

�����������������������*

Page 6: Manual regional de procedimientos de las cancillerías en casos de ...

66666

������ ��� ��� � �� ������ ������ �� ��� ���� � �� � ��� �� ����� �� ������ ���

� � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � " � � " � " # � �

ObjetivObjetivObjetivObjetivObjetivooooo

����������������������������� &���������� ��������������������� ������

���������������"����������"���������������������������������������$��

�������$��������������������#�0����������( �������������������!����

����'�����������������������������������������������#� ������1�������

�!���� ���������������������������������*

;�������������������������������%������������� ��������������� ���?

2* ;����������$��#���$���������������������������������������������

������������������@��9��� �������������������������������������

����������������������� �����������������%���������������"����

�������������������� ���*

9* ;�����������������������'��� ������������������������������

�����$���#����������������"������������������������������������

�������*

8* ;�� �&�������� �� ��� ��������� �� ������� �� ����������������� ��

���������!�� ��� ��� ��������� ���������� ��������� ��� �������

�����������������$����������$�*

EstratégiasEstratégiasEstratégiasEstratégiasEstratégias

Page 7: Manual regional de procedimientos de las cancillerías en casos de ...

77777

������ ��� ��� � �� ������ ������ �� ��� ���� � �� � ��� �� ����� �� ������ ���

� � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � " � � " � " # � �

Principios de acciónPrincipios de acciónPrincipios de acciónPrincipios de acciónPrincipios de acción

2* ���� ������������������%����� �����������������������������������

�����������$���������� �������������������������������$��#��������

�������� ����������� � �������������������� ����� ����������

������������ �������������������������������������������$�

��������������$���"�����*�����"���������������������������������

������������������������������������������������@��9�*

9* ��������������������������������-��������������-�������������� �#

�� ��������� �� �5�#� �� �������� �������� �� �������������� �� �

�����������'��������������������������������������@��9�*

8* ;�������������'������������ ����������������"�����������������������

���������������*����� (����$��������!�����������������������%������#��

����� ��������������������� ������1�������"������*

>* ��� (����$�� ������!� ������������ ������������� ���� �� ��������������

�@����������$���"��������������1��� ����������'����$������������ ��!

�������������������&��$�����������*

A* B��������������%���������� �����'��!� �&���������������������

������� ��� ��#�����������������������#������������������$�����������

� ��!���"����������������������$���"��������������������*

:* �� �� �������� ��� ������� %��� ��� ���������������������� �� �������#

���������� �� ����������������� ����������� �������������%��� ��

Page 8: Manual regional de procedimientos de las cancillerías en casos de ...

88888

������ ��� ��� � �� ������ ������ �� ��� ���� � �� � ��� �� ����� �� ������ ���

� � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � " � � " � " # � �

��$����������������������������������#�������%������������������

����#���������%�������� ��������������1����%�������@�������������$�

����������#� ��������������� ������������������������������

�"����������� �� �� ������������ �������������� ���� �� �� �� � �� ��$�

�"���������������������������������������������#����������������

��$���� ����������� � ��� ������ �������� ������ �� ������� �%����

����������������� ���������������%�����������������1�������

��'�����������*

C* ��� ���������� %��� ��� ��$���#� ������ �"������� ����� ����������#

����������������������'��� �����������������������������������

'����������*

;�������������������������������� ����������������� ����%�����

�������$����������������������������������#�������������������� �������

!����?

2* �����$������������������"�����������������������������������"�����#

��$������������������������������������� ����������������D

AplicaciónAplicaciónAplicaciónAplicaciónAplicación

Page 9: Manual regional de procedimientos de las cancillerías en casos de ...

99999

������ ��� ��� � �� ������ ������ �� ��� ���� � �� � ��� �� ����� �� ������ ���

� � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � " � � " � " # � �

9* ;�� ���������������� �������������� ������������� ��%�����������

�� �������������������������������*

�����%���������������������� �������������������$�������������������

�������� ��� ���%���� ������������ ��� � ��� ��������� ��������

������������"�����������!� �����������#����������������� �������?

2* E�����������������������������������������������������$�����

�������������������������������$�#

9* ���� ���������������� ���1������'��� �����������������������

���������������-���������������-�#

8* ��"���������������������������� ���1�����������-�������������

'�����������#

>* E���������������������������������������������������������

�������*

Fundamento de los prFundamento de los prFundamento de los prFundamento de los prFundamento de los procedimientos deocedimientos deocedimientos deocedimientos deocedimientos delas cancilleríaslas cancilleríaslas cancilleríaslas cancilleríaslas cancillerías

Page 10: Manual regional de procedimientos de las cancillerías en casos de ...

1010101010

������ ��� ��� � �� ������ ������ �� ��� ���� � �� � ��� �� ����� �� ������ ���

� � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � " � � " � " # � �

Capitulo 1Capitulo 1Capitulo 1Capitulo 1Capitulo 1Papel de las cancillerías afectadas por un desastre

�� ��� ������� ��������� ��� �� � �!���

;�������������� ������������������������������������� ��!�����������

�����"�����������#��������������!���������������������������������

�� �������������%�������������"��������������������������������� �

�� �������������������#�0����������( ��������������*

;��������������������������!������� �����%�������������$���� �������1��

��������������������������� #�������%�����������"�������������������

��$����������� �������������������#����?

2* ���� �������������������������������������������������������������

����@�9����"������ ����������"������������������������1�������������

�����$"�������������������������������� ��������������� ���������������

������������ ��!�� ������ ��������� ����������� ��� ����������

�������������������$���*

9* �������� �������"��������������������������?

��� ;��� �������$��� �� ��� ��$���� �� �������� ������#� 0����� �

���( ��������������� ���$� �������������%������ ���������

�����������#����������������� ���1����������������������#����

��"���������������������"��������������������������������

�� �����������������������������������*������@��2�

� � ������������@�������������"���������������������"������

Page 11: Manual regional de procedimientos de las cancillerías en casos de ...

1111111111

������ ��� ��� � �� ������ ������ �� ��� ���� � �� � ��� �� ����� �� ������ ���

� � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � " � � " � " # � �

����������������%��������������1�����"�������������$�����

����/�����*

��� ��������������������� ���1�������������������������/�������

�����!��������������������� ��$�#� �����%��������������

������������������������$������������������ ���������%��

�����������������*

8* ;�������������������������������������������������#���"�����!������

������������� �����������������������������"����������������������!�

������������������ ��������� �����������������������������������*

>* ������ ��������� � ��!�� ���� ���������� ������� �� "���� �� �����

������������"�����������������%�������������"����������� ���#������

"������������������� ���������"�����������������������������������*

"� #��$�����������$�� ���%&'���$�!��

2* ����$���"�����#������������ ���������$�� ��"�����!���� ��%�������

�����������'���������������������������*

9* ;�� �������$�� ��"�����!� �� ��� ��$���� �� �������� ������#� 0����� �

���( �������������������!����������'�����������#������������������

������������������������������������'�������������������������������

����������������� ���#��� (��������� �1���������������������*

Page 12: Manual regional de procedimientos de las cancillerías en casos de ...

1212121212

������ ��� ��� � �� ������ ������ �� ��� ���� � �� � ��� �� ����� �� ������ ���

� � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � " � � " � " # � �

8* F��� ��1� ������� �� ������������� �� ���������� ��� ���������� �

�����������'����������#� �� ��$�� �"�����#� ������ �� �������� �����

��������� ��� ���������� %��� ������ �� � ��� �� ������ �� �

������������������������*

>* ����$���"������� ���������������-����������������� ����������� ��

�� �� ������������ ������������� �� �������#� �� "����� ������������� �

������������������������������������������1�����������$��������������

�������������'������������%����������������������"������������

��$���"�����*������@��9�

A* ;���������$��� ��!�����������"����������������������������%�������

�����������'�����������#���"�������������������������"���1��*

����� �������� ��!��������������������������������������#���������

� ��!������������ ���������"��������#�������$����?

��� B���������$"�����������������'����������#

� � ������������������������������ �#

��� �����!����?��� ������������ ����#

�� 5������"���������%������������������������*

:* ;������������� ��!���"�������������$��������������������#�0������

���( �������������������!����������'�����������#������������������

����������������������������������������������������������#������

Page 13: Manual regional de procedimientos de las cancillerías en casos de ...

1313131313

������ ��� ��� � �� ������ ������ �� ��� ���� � �� � ��� �� ����� �� ������ ���

� � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � " � � " � " # � �

"��������%���������������������������������*����������!����� ������

��"��������?

��� ��� ���#��(������ ���"����������6���G���� ��� "�����������

�����������������-#

� � ������������������������������������������������������

�����������'����������#

��� ��� ��� �� � ���������� ��� �������������� ���������F/�

���������#� F������ �� ������ �� 0�� ���#� ��$� ����� ��

�������� ������������������*�����@��8�

�� �����������������������������������/� ������*

C* ;��������������� ��!���� ������@���������������������� ��������

������������������������������������#������������������� ������

��"��������?

��� ��� ��#���������������"������������#

� � F �������#�����������#�������#�������������������@����

�����������������������#

��� E��'�����������#

�� ;� �����"��'������������� ��#

��� ��"����������� ������������� ��������������������������#

�"� ������"$��������������������'�������������$���������#�������

���������������� ����������#

� � E��'�����@�������������������������'�����������������������

�������#�����������������������������*

Page 14: Manual regional de procedimientos de las cancillerías en casos de ...

1414141414

������ ��� ��� � �� ������ ������ �� ��� ���� � �� � ��� �� ����� �� ������ ���

� � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � " � � " � " # � �

3* ;����������$���&������������ �������������������������-�����!�

����� ������������������������������� ����������������������

������������#���������������� ���������"��������?

��� ,������������������#

� � �� ������������"��������#

��� B� ��������������#�%�����������?

H �����������"������#

H �������������� ���#

H ��������������������#

H E��'�����'��������� ������ ��#

4* ;��������������� ��!����"�����#��������������������#��������$���

����������������#�0����� �����( ��������������#� ����!���������

'������������ �� �� ��������� �� ��� ���������� �� �����������

������������#���"������������������"��������� ��?

��� �������������������"��'������"�������������������#

� � ����������������#

��� �����������������������������������#

2I*��� ����� �� ���������� �������� ��������1��#� �� ��$�� �"�����

������������!�����������������������������������������%���������$

�������������������������� ���������%���� ��!���� ���������� �����

����$�*

Page 15: Manual regional de procedimientos de las cancillerías en casos de ...

1515151515

������ ��� ��� � �� ������ ������ �� ��� ���� � �� � ��� �� ����� �� ������ ���

� � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � " � � " � " # � �

22*;����������$��� ��"�����!���� �����$��������������������#�0����� �

���( �������������������!����������'�����������#���������������

���������#������������������������������1�������������������������

�� ���������������������������������*

29*;����������$�����"�����!���������������������"��������'� ��������

������������#��"�������������������������������������������*

��"��������%�����!����������������������������������������

���������������������������"�����������������������������%�����������

��������������������������*

28*;��� �������$��� � ��� ����������� ��� ��!����� ����������� �� �

�����������������������������$�#�&��������������-��������������������#

�� �"����� �� ����� ������ ���������� �� ��� ���� ��������� ��

������������������������������*

������������������������"��������%���� ����������������������#

������������?

��� ;�� ���������������������� �� ������� � ���� �� ����������

���� ���%���� � ��������������� �����������!�������������

������������*

� � ;�������������������������������������������$�#��������������

%���������������������� �������� ������#���"����������"����

������������������� �������"�����*

Page 16: Manual regional de procedimientos de las cancillerías en casos de ...

1616161616

������ ��� ��� � �� ������ ������ �� ��� ���� � �� � ��� �� ����� �� ������ ���

� � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � " � � " � " # � �

2>*�� ��� ���� �������� ��� �������������� �� ��������������#� ��

�������������"�����!��������'���� �������!����������'�����������*

;�� �������$�� � �� ������1��� %��� ���� ����� �� ���� /�������

�����!�����#�����������#������ ����������������������#���$�������

��$������� ���������� ����������������������������������������

���������������������������������������������*

���!������ ���������������������������������%�������� ���!��

������� �� �����������#� ����� ���� �� ��������� �� ��� ��������

���������*

2A*;���������$��&�������������� �������������-��� ����!�������"����

%������%������������������ �����������������������������������*

Page 17: Manual regional de procedimientos de las cancillerías en casos de ...

1717171717

������ ��� ��� � �� ������ ������ �� ��� ���� � �� � ��� �� ����� �� ������ ���

� � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � " � � " � " # � �

Capítulo IICapítulo IICapítulo IICapítulo IICapítulo IIPapel de las Cancillerías de los países noafectados por el desastre (asistentes)

�� ��� ������� ��������� ��� �� � �!���

������������������������� ������������������������������������� ��!

�����1��������"�����������#��������������!���������������������������

�������� �������������%�������������"������������������������������

������ �������������������#�0����������( ��������������*

;��������������������������!������� �����%�������������$���� �������1��

��������������������������� #����?

2* ���� �������������������������������������������������������������

��"������ ����������"������������������������1�������������������$"����

�������������������������������$�����"������*

������������ ������ ���������������"�������� ����������������� ��

�����������������������������������%����������$�����������"��������

����������"��������� ����������������*

9* �������� �������"��������������������������?

��� ;����������$�������$��������������������#�0����������( ���

����������#����$��������������%���������������������������#

����������� ����� ���1�������� �������������#����� �� "�����

Page 18: Manual regional de procedimientos de las cancillerías en casos de ...

1818181818

������ ��� ��� � �� ������ ������ �� ��� ���� � �� � ��� �� ����� �� ������ ���

� � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � " � � " � " # � �

���������������"��������������������������� ��������

�����������������������������@��2�*

� � ��������� �@������� �� �"����� ������������� ��"������� �� �

���������� �� �� ������ %��� �������$�� ��� ����� �"������ �� �

����������������� �������������������������*

��� �������������������5� ���1�������������������������/�������

�����!��������������������� ��$�#� �����%��������������

������������������������$������������������ ������������

����������������������������������������!�������*

8* ;����������$����������$���������������� ��!�����������������������$��

�� �����$�����"������� ���� �� ��"������������������� ��������� ��

����������������������������#������������������������������

������������������������*

>* ������ ��������� � ��!�� ���� ���������� ������� �� "���� �� �����

������������"�����������������%�������������"����������� ���#������

"������������������� ���������"���������������������������������*

"� #��$�����������$�� ���%&'���$�!��

2* ����$�������������������!�%������������$������$���"��������"������

�����������������������������������������������������������������*

Page 19: Manual regional de procedimientos de las cancillerías en casos de ...

1919191919

������ ��� ��� � �� ������ ������ �� ��� ���� � �� � ��� �� ����� �� ������ ���

� � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � " � � " � " # � �

9* ��� (����$�� ������!� ������������ ������������� ���� �� ��������������

�@����������$���"�����*

8* ����$�����������#���"�������� ����������"������������������������ ������

������������������������������������#��������!�������������������

���������������-��������������-*�����������������������������

�������$������@��9�*

>* ����$��������������������!����"����������������������������%�����������

��������5���������� ���������!� ��� ���������������������

�����������'����������*

A* ������������� �����������������������������#�����$������������������!

����"������������� ������������ ������������#� �������� �� �� ������

��"��������?

��� ������"������������������������������������#

� � ������������������������������ �#

��� B���������������������#

�� /�����������#

��� 5������"���������%������������������������*

:* ;�� ��"����������� ������� ��������� � ��!� ������� ��� ��%�������� �

���������F/�#����"�������%�������$���"�������������������������

�������������"�������������������������������������������@��8�

Page 20: Manual regional de procedimientos de las cancillerías en casos de ...

2020202020

������ ��� ��� � �� ������ ������ �� ��� ���� � �� � ��� �� ����� �� ������ ���

� � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � " � � " � " # � �

C* ����$�������������������!�%�������$���"���������������������������

�����%����������������������������������������"������*

������ �� �#����������$��&����������-�����$����������������1��!���

�����������������"����������������������������������������������

�����������"���������������!���������������������������� �����

��������$���"�����*

3* ����$���������������������������� ��������������� ������������

���������%�����������������������������������������������������

����������J���"�����������������#��������#���������������#����*�*

4* ����$�������������������!����������'���������������������!����������

������������ �������������-������������� ��$���"�����#� �� "����

��� ����������"���������������������������� �������������������������

������������*�����@��9�

2I*����������%�������$���������������$������������������1��#��� ���!

��������� ���������!�����#�����������#����*�*

22*������������������1�������$��������������������!����������������

������������������������&��$���������$���"�����*

��$������#�����$������������� ��!����������������������������������

����������������#���$��������&�"�������������������������������

������*

Page 21: Manual regional de procedimientos de las cancillerías en casos de ...

2121212121

������ ��� ��� � �� ������ ������ �� ��� ���� � �� � ��� �� ����� �� ������ ���

� � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � " � � " � " # � �

29*;���������$������$��������������"�����!���������� ���������$�����

�������� ������#� 0����� �� ���( ��������������#� �� ��!�� �������

'�������������������������������������������������$�#���"�������������

������������������������*

28*;���������$������$������������� ��!��� ������@������������������

��� ���������������������������������$� ����� ���&���������� ��

������*

2>*����������%������������$���������� ����������"���������������������#

�� ������������ �� �� ������������ ������������#� ������ ��� ��$���

���������������!����������'�����������#���������$���"���������!��

���!����� ������*

2A*;���������$������$��������������"�����!�#��������������������#��

�����$��������������������#�0����������( ��������������#�����!�

��������'������������������������������ ����������������������

������������#���"������������������"��������� ��?

�2� �����������%���������!��������

�9� �����������������������������������$���"�����*

�8� �����������������������������������#�������������$���"�����*

�>� 5�����%������������������*

2:*����$������������������!#����"��������������������������������#���

�������������'� ���������������������������$���"�����*

Page 22: Manual regional de procedimientos de las cancillerías en casos de ...

2222222222

������ ��� ��� � �� ������ ������ �� ��� ���� � �� � ��� �� ����� �� ������ ���

� � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � " � � " � " # � �

2C* ����$�������������� ����!������"�����%������%�����������������

�������������1���#���$��������%��������%����������!��������������

��$�����������*

� �� � �$&���������$�� ���%&'���$�!��� &������ �(�����)� $���

�����$����� �(� �������� ��!����!� ������$�� ���

2* ����$���"�����#��������������������������������������������������

������������#� ���!� ��������� �� ����������$��,������ �� ���������

���� ����������������������#��,����#�%����������������������������

����������������������������������$��������������#����"���������������

�����������"���1��*

9* ��/������������!����������������������$������$���"��������������

����������������� ��������,����#����"�����%����������������������

���������$��������� ���#��&������������%�������������������������

������������*

8* ;�����$�����������������"�����!�������,�������������������%��������

��������� ������������������#���"�����%������,���������������$�*

Page 23: Manual regional de procedimientos de las cancillerías en casos de ...

2323232323

������ ��� ��� � �� ������ ������ �� ��� ���� � �� � ��� �� ����� �� ������ ���

� � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � " � � " � " # � �

;���������$��������� ��������"����#������������������#���������

�� ���� ��� ���$�� �� ���� �� ��"��������� ���������� �� �@������#

����������������������������������������������������������$���

����������������#�0����������( ��������������*

��������������%���������������������������������!����������'�����������

�� ������� �� ��������������� ��� ���� ��� �������������� �� �� ���� ��

���������������������#� �� "����� ������1������������)�� �!������� �

�����������������������������������*

����� � ��1��� �� ������������� ������ ��� ����������� ��� � �� "�������� �

����������������� ����������������?

�� � ��������� �'&�� � �*��!�#���� +

F���1�����������������%��� ���������������������������"������������

��������'�����������#�����1����������������������������"������������������

��������������������� �*

���������������!����������1������������������������������������"����

������ ��� �������$��� �� ���� ��� �������� '������������ �� ������� �

��������������*

Anexo 1Anexo 1Anexo 1Anexo 1Anexo 1Acciones regionales de comunicación entre losactores humanitarios en situaciones de desastre

Page 24: Manual regional de procedimientos de las cancillerías en casos de ...

2424242424

������ ��� ��� � �� ������ ������ �� ��� ���� � �� � ��� �� ����� �� ������ ���

� � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � " � � " � " # � �

;����� �����K� �������������$�������!��������������������������������

����"���������������"����������������������*���������"���������� ��!

����������1������"���������������*���$�����������������������������

�������! �����K� ��������������������*

;��� �������$��� ��������!�� %��� ���� �! �����K� � ��� ��� ������� ���

�� ���������� �����������������������������'��������������������������

��"��������� ��$� ����� ��� �������������� �� ������� �� �����������

������������#����"����������� �������������������������������*

����������� ���������� ������������������������%����������� �������'�

��"����������������?

�� ����������#

� ����#

�� 5��J5/������ ���������#

� EF����F/�#

�� 5"����������������-��������������������������F������5�-��#

"� ;��E��������� �������������������������� �����1���&���

/����;������&�#

� �����������*

Page 25: Manual regional de procedimientos de las cancillerías en casos de ...

2525252525

������ ��� ��� � �� ������ ������ �� ��� ���� � �� � ��� �� ����� �� ������ ���

� � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � " � � " � " # � �

"� � �������� ����)�!'� ���

�������������%�������"���������%����������������"���������#���������

����� ����������� ����� %��� ������ ��� ����������� ����� ��� �������

'�����������#������������������� ���������������������������������

������������*� ���������� �� ��"���������������!������� ������

������#������� �� ��� ��!�����������������$���������� ������������?

2� ������������ ��������������?

�� B������������#

� E��'����-������������#

�� /� ����*

� �"������������������������#���"������������#����������� !�����#

���*#

9� L������"������#

8� ���������"��������"������#

>� �(����� �� ��������� "������#� �����������#� �"������� �

���������������������������� ����������'���������"���������

����(���������"����������������������������������������������

���������'����������������������������*������������ ������ ��

����"������������������������������@�*

A� ���������������$"����������������������� ������������������#

:� �������������������������������������'������ ��������������

��-�������"�������������������F/��*

C� 5������"���������%������������������������*

Page 26: Manual regional de procedimientos de las cancillerías en casos de ...

2626262626

������ ��� ��� � �� ������ ������ �� ��� ���� � �� � ��� �� ����� �� ������ ���

� � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � " � � " � " # � �

� !�#��$!����� �� �'&�� � �*�

;����������$������!������������ ������������1����������������������

���� �����#�%������%������������������ ������������?

2� E��'����'��������������������#

9� ��� ���������������������������������#

8� B������ ��"��������� ���������� �������� ��������� ����������

�������������������������*

>� ������������������������#

A� 5����������%���������������������������*

Page 27: Manual regional de procedimientos de las cancillerías en casos de ...

2727272727

������ ��� ��� � �� ������ ������ �� ��� ���� � �� � ��� �� ����� �� ������ ���

� � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � " � � " � " # � �

�� ��)��� �*�

��������������5���������� ����������������������������-����������

��������������������������������������������E� ���������0�*

�����-�� ��!����������� �����������������/����������������������$��#

%����������1�"������������������������������� �����*

"� ���$�$& ������,&��)�!'���� � �%

�����������������������%����������������%������"�����������-����!�?

2� �������$�#

9� ��������E����1��#

8� ��������$��,�����

>� 5� �����������"���������������� ������#

A� /� ������#

:� E���1���������#�,� ������������� ������( ���#

C� ���������������������#��

3� 5�����%��������������������������#���������������� ���1�������

����������������������������$���*

Anexo 2Anexo 2Anexo 2Anexo 2Anexo 2Descripción del Centro de Coordinación deAsistencia Humanitaria (CCAH)

Page 28: Manual regional de procedimientos de las cancillerías en casos de ...

2828282828

������ ��� ��� � �� ������ ������ �� ��� ���� � �� � ��� �� ����� �� ������ ���

� � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � " � � " � " # � �

�����-������!������������������ ���������������������������������

������$�*

)-������� �� ������������.������������ �%

Page 29: Manual regional de procedimientos de las cancillerías en casos de ...

2929292929

������ ��� ��� � �� ������ ������ �� ��� ���� � �� � ��� �� ����� �� ������ ���

� � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � " � � " � " # � �

)-����"��#�/��������� ���������������������

Page 30: Manual regional de procedimientos de las cancillerías en casos de ...

3030303030

������ ��� ��� � �� ������ ������ �� ��� ���� � �� � ��� �� ����� �� ������ ���

� � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � " � � " � " # � �

���� �� "������ �� ���"����� ��� �������������� �� ������� �

����������������������������������������������� ������1����

���������F/�#� ������ ���� ����������������� "������"�������� �

�������������������������������������������������������������'����������

������������������������E� ������

��$����������� �����������%��������������$�����"����������������������#

����� ������������������'�����������#������������F/�������������&�����

�����������'������������������ �������������������*

��������������������?

2� ��"����������"�����������������������"������������������"�������

�����������������������F/�*

9� ���������#� ��� �F/�� ��/���#� �� �������� ����������� �� ��

�������������������-#������� ��!���������������"��������&����

�������������������*

8� ��"����� ��� �������� ������ ������������������� ���������������

� $�������������������'����������������%�����%���������������

�F/�������&����?������������������%���������������!������%�����

�������������#����"������������#����"��������������#����*

Anexo 3Anexo 3Anexo 3Anexo 3Anexo 3Sistema de administración de la asistenciahumanitaria

Page 31: Manual regional de procedimientos de las cancillerías en casos de ...

3131313131

������ ��� ��� � �� ������ ������ �� ��� ���� � �� � ��� �� ����� �� ������ ���

� � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � " � � " � " # � �

>� �������������������������������������F/���;� ��������� ����

�� �����������#� 0�� ��#� �������� �� ������#� ���*�� ����� � ��!

����������������"��������������������#���"����� ������1��� �

������ ��������'��������*

A� ���� ��������� ������������������������������������� ������

���� �����������������1�����������������������������������F/�

��/���*������ ����������������������������������������������

���������������������$��������EF����F/�J5��*���������� ����

:� ����������������������������������-#�������!����"��������� ����#

��������������������� �����������������������'�����������D���

�� �����������%���������$���"����!�������������� ��������%��

��������F/�������'����������*

C� ;��� �������������� %��� ���"�������� ���-�� ���������� �� �����

� $����������������������� ������� "�����������������������

�F/�#���$?��%���������������#�"������������#������������"�������

��������������#�����������#������������*

3� ��"���������� ������������������������������������F/�?

�� ;���F��������������� � ����� ���������� ��� �� ������� �

5����������������� ������ ��5����� �� ������������ ���������

���������������� �� ��� ��� � ����� ����������� ���� ��� �����

�� ������ ��� �����������#� ���� �� "������ �� �������1��� �

�������������������������������������*

Page 32: Manual regional de procedimientos de las cancillerías en casos de ...

3232323232

������ ��� ��� � �� ������ ������ �� ��� ���� � �� � ��� �� ����� �� ������ ���

� � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � " � � " � " # � �

� ;������������������� ��!���������������������1������

�� ��������������������'����������#�������������������#��������#

"��������� ����������#� �������� �� ������#� ���*� �� �� ������� �

�%����������������������������������!��� �� ��������

������������ %��� ��� ������� ���� ��#� ������� ������ ���� �� ��

������������ ���� 1���*� ��� ���� ���� �� ��� 1����� � ��!

��� ����������������������������������%���&��������������

�������������������������������"������"�����������������*

�� ;������������0�� ������������!��������� ������"�����

������"������������������ �����������������������������

%����� ��������� ���������� �� �������������������������

�������*

� �����������������������������������������������������

�������� ����� ��"��������������� ���F�������� �����#� ��

F��������������������0�� ��*

4� EF����F/�#� ������!� �� ���"����������� �%������ �� ������� �

�F/��%���������������������%���������������������������������

������&����������������'�����������*

Page 33: Manual regional de procedimientos de las cancillerías en casos de ...

3333333333

������ ��� ��� � �� ������ ������ �� ��� ���� � �� � ��� �� ����� �� ������ ���

� � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � " � � " � " # � �

)-���� ���/��.��!�-��������'���0�������.�/���/�%�.������/

Page 34: Manual regional de procedimientos de las cancillerías en casos de ...

3434343434

������ ��� ��� � �� ������ ������ �� ��� ���� � �� � ��� �� ����� �� ������ ���

� � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � " � � " � " # � �

�������1����+ ������ ��������� ������ ��� �@����������� �� ��

"����������������������� ������������������������

�����!�������� �������������� �����������������

������������������������$�

��������.�����+ ���������������������������������������������

�� ��� ������� ������� ������������ �������� �

���� ������*

�������!�0�+ ������ ��� �� ���� �� "�������� �������� ���� 1���

���������#�������������"������������������������

'��������� �����*

�&'� �� ��� �� �������� �� ����&�� �� �����������

'����������������5��J5/�J�EF����F/�*

'��� �� ��� �� ������ ������&�� ���� ��� �� �����������

'����������������5��J5/�JEF����F/�

GlosarioGlosarioGlosarioGlosarioGlosario