Manual PRL en Lectura Fácil

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    Prevencinde Riesgos Laborales

    CONCEPTOS BSICOS,

    DERECHOS Y OBLIGACIONES

    Enlecturafcil

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    Introduccin

    Todos los trabajadores tienen derecho a estar bien formados e informadosen Prevencin de Riesgos Laborales.

    Un trabajador formado e informado es un trabajador seguro.

    Este manual nos explica los conceptos bsicos,los derechos y las obligaciones en Seguridad y Salud laboral.

    Es el dcimo manual que publica FEAPS Madrid sobre Prevencin deRiesgos Laborales.

    En los manuales anteriores, FEAPS MADRID informa y forma a lostrabajadores sobre la Prevencin de Riesgos Laborales en diferentespuestos de trabajo. (http://prl.feapsmadrid.org)

    Los contenidos se han adaptado a lectura fcil con la ayuda de los

    autogestores de la Asociacin ADISLI.

    Los smbolos utilizados son obra de Sergio Palao para CATEDU(http://catedu.es/arasaac/) que los publica bajo licencia CreativeCommons.

    FEAPS MADRID.

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    ndice

    1 Introduccin ...................................................................................... 32 ndice ................................................................................................ 43 La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales ...................................... 54 Origen de la Ley ................................................................................ 65 A quien afecta esta Ley ..................................................................... 86 Ideas importantes ............................................................................. 97 Objetivos ......................................................................................... 13

    8 Organismos responsables ............................................................... 149 Derechos y Obligaciones ................................................................. 16

    Artculo 15:Principios de la prevencin .......................................... 16Artculo 16:El Plan de prevencin de riesgos laborales,

    la evaluacin de los riesgos y la planicacin

    de la actividad preventiva ............................................ 18Artculo 17:Equipos de trabajo y medios de proteccin ................. 20Artculo 18:Informacin, consulta

    y participacin de los trabajadores .............................. 21Artculo 34:Derechos de participacin y representacin. ................ 22Artculo 33:Consulta de los trabajadores. ...................................... 24Artculo 19:Formacin de los trabajadores. ................................... 25Artculo 20:Medidas de emergencia. ............................................. 26Artculo 21:Riesgo grave e inminente ............................................ 27Artculo 22:Vigilancia de la salud ................................................... 27

    Artculo 23:Documentacin ........................................................... 28Artculo 24:Coordinacin de actividades empresariales ................. 28Artculo 25: Proteccin de trabajadores

    especialmente sensibles a determinados riesgos ......... 28Artculo 26:Proteccin de la maternidad ........................................ 29Artculo 28:Relaciones de trabajo temporales, de duracin

    determinada y en Empresas de Trabajo Temporal .........30Artculo 29:Obligaciones de los trabajadores

    en materia de prevencin de riesgos ............................31

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    La Ley de Prevencin

    de Riesgos Laborales

    El objetivo de esta Leyes promover que los trabajadorestrabajen con seguridad.

    Esta Ley tambin cuida de la salud de las personasque trabajan.

    Esta Ley explica que cosas hay que hacerpara que los trabajadores tengan buena saludy trabajen seguros.

    La Ley es una Normadonde se explica, manda,

    prohbe o permite algo.

    Una Norma dice qu cosas tienen que hacerlos ciudadanos y qu castigo hay si no lo hacen.

    Una norma puede ser: una ley, un reglamento, una directiva, etc...

    Una norma es un texto donde se ponenobligaciones y derechos.

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    Origen

    Para hacer esta Ley se han tenido en cuenta otras normas.

    Algunas de las ms importantes son:

    La CONSTITUCIN ESPAOLA.

    La Constitucin Espaolase rmen el ao 1978.

    Es la ley ms importante de Espaa.

    Nos dice cules son los derechos y obligacionesque tenemos los espaoles.

    Tambin nos dice cmo funciona el Gobierno.

    La Constitucin dice que los Poderes Pblicostienen la obligacin de proteger a las personas trabajadoras.

    Los Poderes Pblicosson el Gobierno, el Congresode los Diputados, las Administraciones Autonmicas,Los Jueces

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    La DIRECTIVA EUROPEA 89/391/CEE.

    Es del ao 1989.Esta directiva indica las ideas que debe seguir

    las Leyes de Prevencin de los pases europeos.

    La Unin Europeaes un grupo de Pases que trabajanjuntos y se ayudan entre ellos.

    Para hablar de la Unin Europea usamos la abreviatura UE.

    La UE intenta que la vida sea mejor en Europa.La UE est formada por 27 pases.

    Espaa es un pas de la UE.

    EL CONVENIO DE LA OIT

    El Convenio 155 de la OrganizacinInternacional del Trabajo(OIT).

    La OIT forma parte de lasNaciones Unidasy est especializada en temas laborales.

    Las Naciones Unidases una Asociacin formadapor todos o casi todos los pases del mundo.

    En Espaa conocemos a las Naciones Unidascomo ONU.

    Su misin es que haya Paz, Igualdad y Derechos Humanos,

    en todo el mundo.

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    A quien afecta esta ley

    La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales(en adelante LPRL) va dirigida a trabajadores yempresarios.

    Esos trabajadores pueden ser:

    Trabajadores contratados por una Empresa. Los trabajadores de lasAdministraciones

    Pblicas.

    Los Trabajadores Autnomos. Trabajadores de Cooperativas.

    Las Administraciones Pblicas dan serviciosa los ciudadanos.

    Por ejemplo: Sanidad, Servicios Sociales, Educacin, etcLas Administraciones Pblicas son el Gobierno, las Comunidades

    Autnomas, los Ayuntamientos...

    Un Trabajador autnomoes una persona que trabajapor su cuenta.l elige su horario.

    No depende de un jefe/l es su propio jefe.Las empresas le pueden contratar para hacer un trabajo.

    Una Cooperativaes una empresa en la que lostrabajadores son los dueos.Esto signica que los trabajadores son socios.

    En una cooperativa participan personas que tienen interesescomunes y que quieren lo mismo para su empresa.Juntas deciden cmo dirigir la empresa.

    Una de sus caractersticas es la solidaridad entre ellos.

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    Ideas Importantes

    El artculo 4de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales explicaalgunos de los conceptos ms importantes.

    PREVENCIN:

    Son las actividades que hay que hacerpara eliminar los riesgos laborales.

    PROTECCIN:

    Es la actividad que ponemos en marchacuando no podemos eliminar un riesgo.

    Consiste en las actividades que hacemospara reducir el dao que puede provocarnosese riesgo.

    Un ejemplo de actividad de proteccines ponernos un casco de seguridad.

    RIESGOLABORAL:

    Es la posibilidad de que un trabajadorsufra un accidente de trabajoo tenga un problema de saluda consecuencia del trabajo.

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    CONDICINDETRABAJO:

    Son los elementos que hay en el trabajo.

    Por ejemplo: Herramientas de trabajo. Lugar de trabajo. Sustancias con las que trabajamos.

    O las circunstancias en las que trabajamos: El horario de trabajo. La distancia al centro de trabajo. Trabajo en interior o en exterior.

    FACTORDERIESGO:

    Si las condiciones de trabajo son incorrectas o

    estn malpueden provocar un riesgo laboral.

    Por ejemplo si el lugar de trabajo est desordenadopodemos tropezar y caernos.

    La Organizacin Mundial de la Saluddice queuna persona tiene buena saludcuando no est enfermoy si se encuentra bien:

    Fsicamente. Mentalmente. Socialmente.

    La Organizacin Mundial de la Salud es unaorganizacin que trabaja

    para que todas las personas del mundo tengan una buena salud.

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    Se llaman daosderivados del trabajoa las enfermedades o accidentes que se sufren enel trabajo.

    Legalmente se dene el accidente de trabajocomo:

    Toda lesinque el trabajador sufre al realizarsu actividad laboral.

    ACCIDENTEDETRABAJOES:

    Una situacin no habitual.Que ocurre de repente.Sin querer.

    Que interrumpe el ritmo de trabajo.Y que puede provocar daos a los trabajadores y/oa los materiales.

    Se incluyen en esta denicin:

    Accidente in itinere:

    Son los que se producen cuando el trabajador sedesplaza de casa al trabajo, o del trabajo a casa.

    Accidente en misin:

    Son los que se producen cuando el trabajador sedesplaza durante su jornada de trabajo de un sitioa otro.

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    LAENFERMEDADPROFESIONALES:

    La enfermedad que una persona tiene a causadel trabajo.

    La enfermedad profesional hace que el trabajadorpierda salud de forma lenta y progresiva.

    Se origina porque el trabajador est expuestoa condiciones del ambiente de trabajo negativas.

    Existe una lista de las enfermedadesprofesionales.La lista de enfermedades profesionales se divide en6 grupos.

    Cada grupo indica cul es la causa de laenfermedad.

    Enfermedades producidas por:

    Por agentes qumicos. Por ejemplo respirarun producto txico.

    Por agentes fsicos. Por ejemplo oirmucho ruido.

    Por agentes biolgicos. Como la hepatitiso VIH.

    Por respirardeterminadas sustancias. Por contacto de sustancias con la piel. Por sustancias que pueden ocasionar cncer.

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    Objetivos

    Los objetivos de la Poltica de Prevencinde riesgos laborales son:

    Mejorar las condiciones de trabajo.

    Aumentar la seguridad y la saludde los trabajadores.

    La Poltica de Prevencines todo lo que orienta a la empresaen Prevencin de Riesgos Laborales.

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    Organismos responsables

    El Gobierno de Espaa,las Comunidades Autnomas,y los Ayuntamientosse tienen que ayudar entre sipara cumplir con sus obligacionesen Prevencin de Riesgos Laborales.

    Las obligaciones de lasAdministracionesPblicasson:

    Fomentar la Prevencin. Mejorar y promover la formacin en

    Prevencin. Asesorar y explicar qu cosas hay que hacer

    y cmo.

    Vigilar que se cumplen las obligaciones. Sancionar/Castigar a quien no las cumpla.

    El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene enel Trabajo.

    Es un organismo que analiza y estudia lascondiciones de seguridad y salud en el trabajo.

    Es un organismo nacional, que tiene que trabajarcon las Comunidades Autnomas.

    Puedes contactar con ellos en su pgina webwww.insht.es.

    Nacional signica de Espaa.

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    En Madrid, est el Instituto Regional deSeguridad y Salud en el Trabajo de laComunidad de Madridque aconseja

    a empresarios y trabajadoresde la Comunidad de Madrid.

    Puedes consultarles cualquier duda sobrePrevencin en el nmero de telfono 900 713 123o desde la pgina web www.madrid.org

    La Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.

    Es un organismo que vigila que se cumplan lasnormas en Prevencin de Riesgos Laborales.

    Pide responsabilidades a quien no cumple yasesora y da consejos, para que se cumplan las

    normas.

    Puedes contactar con ellos en su pgina webwww.empleo.gob.es/itss

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    Derechos y obligaciones

    Los trabajadores tienen derechoa la proteccin de su seguridad y salud en eltrabajo.

    Este derecho del trabajadorsupone un deber para el empresario.

    El empresario est obligadoa proteger la salud de los trabajadores de laempresa.

    ARTCULO15.Principios de la prevencin.

    El empresario tiene que proteger la salud con estos

    principios generales:

    a) Evitar los riesgos.b) Evaluar y conocer los riesgos que no se

    puedan evitar.c) Hay que evitar los riesgos desde el principio.d) Adaptar el trabajo a la persona teniendo en

    cuenta: El diseo del puesto de trabajo.

    Eleccin de equipos de trabajo. La manera de trabajar. Las capacidades de la persona.

    e) Tener en cuenta los adelantos tcnicos.f) Cambiar las cosas peligrosas por otras

    que no lo son.g) Planicar la prevencin.

    h) Planicar primero la proteccin colectiva

    y luego la individual.i) Informar bien a los trabajadores.

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    Es un Equipo de Trabajocualquier:

    Mquina. Por ejemplo una excavadora. Aparato. Por ejemplo un montacargas. Instrumento. Por ejemplo un ordenador. Instalacin. Por ejemplo una cadena de montaje.

    Utilizada en el trabajo.

    El empresario tendr en cuentalo que sabe cada trabajadorcuando le encargue las tareasque tiene que realizar.

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    ARTCULO16.

    El empresario tiene que hacer un Plan de Prevencin,una Evaluacin deRiesgosy una Planifcacin de la actividad Preventiva.

    El Plan de Prevencin es un documento que tieneque explicar:

    La organizacin de la empresa. Los responsables de la prevencin. Las tareas de prevencin. Las funciones. Los recursos para realizar la prevencin.

    El Plan de Prevencin incluye la Evaluacinde Riesgos y la Planicacin

    de la actividad Preventiva.

    La Evaluacin de Riesgosconsiste en decir

    cmo de graves son los riesgos laborales queexisten.

    Una forma de valorar el riesgo es:

    Ver qu probabilidades hay de que se produzcaese riesgoy qu dao puede producir.

    Las probabilidades del riesgo se clasican enbaja, media y alta.

    Los daos pueden ser:poco dainos, dainos o muy dainos.

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    CONSECUENCIAS

    LIGERAMENTEDAINOS

    DAINOSEXTREMADAMENTE

    DAINOS

    PROBABILIDAD

    DEL RIESGO

    BAJA OCURRERARA VEZ TRIVIAL TOLERABLE MODERADOO MEDIO

    MEDIAOCURRE

    ALGUNASVECES

    TOLERABLEMODERADO

    O MEDIOIMPORTANTE

    ALTA OCURRESIEMPRE O

    CASI SIEMPRE

    MODERADOO MEDIO

    IMPORTANTE INTOLERABLE

    Al juntar las probabilidades de riesgo y el dao, tendremos cinco tipos deriesgo laboral:

    Trivial:No es necesario tomar medidas. Tolerable:No se necesita mejorar la accin preventiva. Hay que

    comprobar peridicamente que las medidas de control son ecaces.

    Moderado o medio:Hay que reducir el riesgo, indicando de qu

    forma y con qu medios va a hacerse. Importante: No debe comenzarse el trabajo hasta que se hayareducido el riesgo.Si el riesgo surge comenzado el trabajo debe solucionarse lo antesposible.

    Intolerable:No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que sereduzca el riesgo.Si no es posible reducir el riesgo, debe prohibirse el trabajo.

    Trivial: signica poco importante.

    La Planifcacin de la actividad Preventivason las acciones que se van a hacerdespus de haber hecho la evaluacin de riesgos.

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    ARTCULO17.Los equipos de trabajo y medios de proteccin.

    Los equipos de trabajo deben ser adecuados para

    la tarea que realiza el trabajador.

    Cuando el uso de un equipo puede producirun riesgo para la seguridad y la salud de lostrabajadores.

    El empresario tiene que tomar algunas medidas:

    Nombrar trabajadores encargados de usarese equipo.

    Que profesionales especializados realicenlas tareas de reparacin y mantenimientode esos equipos.

    El empresario tiene que:

    Dar a sus trabajadores equipos de proteccin

    individual. Vigilar que sus trabajadores utilizancorrectamente los equipos de proteccinindividual.

    Vigilar que su uso no supone un dao o unalimitacin para el trabajador.

    Equipo de proteccin individual

    Es un conjunto de elementos que lleva y/o sujeta el trabajador.Estos elementos, que se llaman equipo, protegen su salud duranteel trabajo.

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    ARTCULO18.Informacin, consulta y participacindel trabajador.El empresario tiene que informar a los trabajadores

    sobre:

    Los riesgos en la empresa. Los riesgos del puesto de trabajo. Las medidas y actividades de prevencin

    y proteccin. Las medidas de emergencia, primeros

    auxilios, lucha contra incendios y evacuacinde los trabajadores.

    Evacuar signica poner a los trabajadores en lugar

    seguro.

    El empresario puede facilitar la informacina los trabajadores a travs de losrepresentantesde los trabajadores.

    Representantes de los trabajadores:Son trabajadores elegidos por sus compaerosde empresa.

    Su misin es defender los derechos de todos los trabajadores en lasreuniones con los empresarios.

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    Sindicato:

    Es una organizacin que deende los derechos

    laborales de los trabajadores.

    Los sindicatos estn formados por trabajadores que se unen paradefender sus derechos laborales.

    Esos trabajadores que se unen en un sindicato se llaman aliados.

    El empresario est obligado:

    a preguntar a los trabajadores, a permitir la participacin de los trabajadores,

    En todas las decisiones que afectan a la Prevencinde Riesgos Laborales.

    ARTCULO34.Derechos de participacin y representacin.

    Los trabajadores tienen derecho a participar en lascuestiones sobre prevencin de riesgos en el trabajo.

    Los trabajadores tienen derecho a proponer ideas alempresario para mejorar la Prevencin de Riesgos

    Laborales.

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    Los delegados de prevencinson personaselegidas por y entre los representantes de lostrabajadores para vigilar la salud laboral y laprevencin de riesgos laborales.

    Las funciones de los delegados de prevencin estnrecogidas en el artculo 36.

    a) Colaborar con la empresa para mejorar laprevencin.

    b) Promover la colaboracin de los trabajadorespara que cumplan con las medidas deprevencin.

    c) Ser consultados por el empresario.d) Vigilar que se cumple la Ley de Prevencin de

    Riesgos Laborales en la empresa.

    El Comit de Seguridad y Saludesten el artculo 38.

    Es un rgano de la empresa que se encargade responder sobre las actuaciones e iniciativasen prevencin de riesgos.

    Est formado por representantes de la empresa y losdelegados de prevencin.

    Tiene que haber el mismo nmero de representantesde la empresa y de delegados de prevencin.

    Las funcionesdel Comit de Seguridad y Saludestn en el artculo 39.

    Participar en la prevencin de riesgos en laempresa.

    Proponer mejoras y soluciones a los riesgosen la empresa.

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    ARTCULO33.Derecho a consulta de los trabajadores.

    El empresario est obligado a consultar a los

    trabajadores las medidas que quiere poner enmarcha en prevencin, antes de ponerlas afuncionar.

    Estas medidas pueden ser:

    Sobre la introduccin de nuevas tecnologas. Los equipos de proteccin. Las condiciones del trabajo. La eleccin de trabajadores encargados de la

    prevencin o la contratacin de una empresaque d el servicio de prevencin.

    La eleccin de trabajadores encargados de laemergencia.

    Y cualquier otra accin que est relacionadacon la prevencin.

    En las empresas con representantes de lostrabajadores, estas consultas se llevarn a cabomediante los representantes.

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    ARTICULO19.La formacin de los trabajadores.

    El empresario est obligado a que todos los

    trabajadores reciban formacin terica y prcticaen prevencin de riesgos.

    La formacin tiene que ser suciente y adecuada al

    puesto de trabajo que realiza.

    Hay que dar formacin:

    Cuando se contrata al trabajador. Cuando se produzcan cambios en las tareas

    que realiza. Cuando se introduzcan nuevas tecnologas o

    cambios en los equipos de trabajo. Repetirse peridicamente.

    Peridicamente signica

    que se produce varias veces en el tiempo.Entre una vez y otra puede transcurrir un plazo detiempo de 2 meses, 1 ao, 5 aos...

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    ARTCULO20.Medidas de emergencia.

    El empresario est obligado a estudiar las

    situaciones de emergenciaque pueden ocurriren la empresa.

    Tambin tiene que tomar medidas sobre:

    Primeros auxilios. Lucha contra incendios. Evacuacin de los trabajadores.

    El empresario tiene que:

    Nombrar a personas responsables deorganizar estas medidas.

    Formarlas y dotarlas de los mediosadecuados.

    Situacin de emergencia:

    Accidente que sucede de manera inesperada.Pone en peligro la vida de las personas.Puede destruir edicios y cosas materiales.

    Ejemplos: Incendio, inundacin, terremoto, amenaza de bomba, etc

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    ARTCULO21.Riesgo grave e inminente.

    Es un riesgo que es muy probable que suceda y

    que puede provocar daos graves en la salud delos trabajadores.

    Cuando existe un riesgo grave el empresario estobligado a:

    Informar a todos los trabajadores afectados. Informar de las medidas que se han

    adoptado o se van a adoptar. Dar instrucciones para que el trabajador

    pueda parar su trabajo. Si es necesario, ordenar abandonar el lugar

    de trabajo.

    Cuando existe un riesgo grave el trabajador tendrderecho a dejar de trabajar y abandonar el lugar detrabajo.

    Los representantes de los trabajadores podrndecidir que se pare la actividad laboral.

    La Inspeccin de Trabajo tiene 24 horas, para decirsi los trabajadores tienen que volver al trabajo.

    ARTCULO22.

    Vigilancia de la salud.

    El empresario est obligado a vigilar la salud de lostrabajadores.Para ello realiza reconocimientos o pruebasmdicas peridicas.Estas pruebas son de carcter voluntario.Estas pruebas tienen que respetar la intimidad deltrabajador.

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    ARTCULO23.Documentacin.

    El empresario deber realizar y archivar una serie

    de documentos:

    a) Plan de Prevencin de Riesgos Laborales.b) Evaluacin de los Riesgos Laborales.c) Planicacin de la actividad Preventiva.

    d) Relacin de accidentes de trabajo,enfermedades profesionales y bajas laboralesde los trabajadores.

    ARTCULO24.Coordinacin de actividades empresariales.

    A veces en un mismo lugar de trabajo compartenespacio trabajadores de diferentes empresas.

    Esas empresas debern trabajar juntas para la

    aplicacin de la prevencin de riesgos laborales.

    ARTCULO25.Trabajadores especialmente sensibles adeterminados riesgos.

    Hay trabajadores que tienen una proteccinespecial:

    Por su estado de salud. Por que tengan una determinada discapacidad. Porque sean ms sensibles a algunos riesgos.

    El empresario tiene que tener en cuenta esascaractersticas para adaptar las medidas deprevencin necesarias y que el trabajador puedatrabajar de forma segura.

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    ARTCULO26.Proteccin de la maternidad.

    La prevencin de riesgos tiene que tener en cuenta

    a trabajadoras que estn embarazadas o que hantenido un nio hace poco.

    Las medidas tienen que tener en cuenta a latrabajadora y al nio.

    Hay que tener en cuenta qu consecuenciasnegativas puede tener el trabajo para el beb ypara la lactancia.

    El empresario est obligado a tomar medidas paraevitar esos riesgos, y tiene que adaptar el trabajodurante el embarazo y la lactancia.

    El empresario deber:

    Reducir el tiempo de trabajo.

    Cambiar las tareas que puedan implicar unriesgo. Cambiar el puesto en caso necesario.

    Si no se puede hacer ninguna de estas opcionesla trabajadora tendr derecho a darse de baja porriesgo en el embarazo o lactancia.

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    ARTCULO28.Relaciones de trabajo temporales,de duracin determinada y en empresasde trabajo temporal.

    Tienen los mismos derechosque el resto de trabajadores de la empresa.

    La proteccin de su salud es la misma.Es responsable la empresa que les contrata.

    Una empresa de trabajo temporal se encarga debuscar personas que quieren trabajar para empresasque necesitan trabajadores. El contrato no lo realiza laempresa que necesita el trabajador, sino la empresade trabajo temporal.

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    ARTCULO29.Obligaciones de los trabajadores.

    Cada trabajador est obligado a respetar las

    medidas de prevencin de la empresa y cuidarde su salud en el trabajo.

    Los trabajadores tienen que:

    Usar adecuadamente los equipos de trabajo osustancias, con los que desarrollen su trabajo.

    Utilizar los equipos de proteccin individual. Utilizar bien los dispositivos de seguridad. Informar a los responsables sobre cualquier

    situacin que puede provocar un riesgo. Ayudar al empresario a cumplir con la

    prevencin.

    Si el trabajador no cumple con sus obligacionespuede ser sancionado por la empresa.

    Un dispositivo de seguridad es un instrumentoo mecanismo que asegura el funcionamiento deuna mquina. Por ejemplo, un botn de parada deemergencia, o una barrera.

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    Certifcado de entrega

    He recibido el manual de formacin e informacin sobre conceptosbsicos, derechos y obligaciones en materia de Prevencin de RiesgosLaborales.

    Este recurso formativo ha sido elaborado como herramienta de apoyoen la informacin y formacin preventiva.

    FEAPS MADRID certica que el alumno ha asistido y participado con

    aprovechamiento en la imparticin de la siguiente accin formativa.

    Conceptos bsicos, derechos y obligaciones en Prevencinde Riesgos Laborales.

    En Madrid a_____________ de___________de 2013.

    Nombre.DNI.

    Firma del asistente. Firma del Formador.

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