Manual para la eficiencia energética de la movilidad en municipios

Cuernavaca, Morelos,

Octubre 08, 2015

Las disparidades regionales en México siguen siendo un problema clave para la equidad y la eficiencia…

…Además, influyen directamente en los patrones de movilidad y generación de viajes de las personas

Objetivos

• Dotar de información a los municipios que les permita buscar la implementación de medidas para

mejorar la movilidad.

• Fomentar la participación de los Municipios en la adopción de mejores prácticas para el ahorro

energético.

• Generar alianzas estratégicas para reducir el consumo de energía a través de la adopción de

medidas de eficiencia, calidad y seguridad en el sector transporte.

• Ofrecer a los Municipios referencias bibliográficas para profundizar en los temas que resulten

factibles para implementarse en los sistemas de movilidad de su demarcación.

Manual para la eficiencia energética de la

movilidad en Municipios

I.- Diagnóstico de la movilidad

II.- Organización administrativa municipal

III.-Diseño de infraestructura para la movilidad

IV.- Gestión de la demanda del tránsito

V.- Modelo de calle completa

VI.- Desarrollo urbano orientado al transporte

I.- Diagnóstico de la movilidad

Se busca recoger y analizar información sobre los siguientes puntos:

Usuarios del sistema

Instituciones Públicas de gobierno, transporte, desarrollo urbano

Organismos estatales que operen o administren algún sistema de transporte

Instituciones Privadas, como transporte particular

Sociedad

Organizaciones Civiles

A partir del análisis de los datos recopilados se tiene una visión global de los

siguientes aspectos:

Red vial, peatonal y ciclista

Transporte Público y Privado, individual y colectivo

Estacionamientos

Distribución urbana y rural

Trasporte de mercancías

Emisiones a la atmosfera

Consumo energético

Estudios de oferta y demanda

Para realizar un diagnóstico apropiado de la situación, deben considerarse también

los siguientes estudios:

– Estudios de origen y destino

– Estudios de ascenso y descenso, frecuencia de paso y carga.

– Estudio de demoras y tiempos de recorridos.

– Estudios de conteos peatonales

– Estudios de seguridad vial para peatones

– Estudios de percepción de calidad del transporte

– Inventario de la red vial y de transporte

Estudio de origen y destino

El objetivo de este estudio es conocer el origen de los viajes, el destino de los

mismos, el motivo del viaje, el modo a través del cual se realiza y el tiempo total.

Este estudio refleja la información del movimiento de las personas, de donde vienen

y hacia donde se dirigen.

Estudios de ascenso y descenso, frecuencia de paso y carga

Este estudio se realiza a bordo del transporte público, con la finalidad de conocer los

puntos donde las personas abordan y descienden de las unidades. Además de

conocer las horas de mayor demanda y que tan llenas se encuentran las unidades

que brindan el servicio.

Estudios de demoras y tiempos de recorridos

Estos estudios también se realizan a bordo del transporte público para conocer los

puntos principales de demoras y el tiempo total que tardan en completar el recorrido

las unidades en servicio.

Estudios de conteos peatonales

Este estudio permite contabilizar el número de peatones que transitan por

determinadas zonas. Puede tratarse de puntos específicos como intersecciones o

cruces o de lugares más amplios.

Estudio de seguridad vial para peatones

Este estudio busca analizar las condiciones de infraestructura y seguridad con las

que se cuenta para los peatones en las vialidades. Determinar la separación de

éstos con el tránsito, visibilidad y facilidad de desplazamiento en cruces.

Estudios de percepción de la calidad del transporte público

Este estudio busca analizar como las personas perciben el transporte público. Esto

analizando diferentes aspectos tales como costo, accesibilidad, comodidad,

seguridad, entre otros.

Inventario de la red vial y de transporte

Este inventario tiene como principal propósito conocer las vialidades con las que se

cuenta y en que estado se encuentran éstas. Con ello se puede hacer una mejor

planificación del desarrollo urbano.

Externalidades

El termino externalidades, se refiere a la afectación que tiene un elemento hacia

otros sectores existentes. Las principales afectaciones de este tipo de una mala

movilidad son:

– Consumo energético

– Emisiones nocivas a la atmósfera

– Congestión y baja productividad

– Accidentes

– Expansión de la mancha urbana

Plan integral de movilidad

Este plan debe identificar las necesidades específicas de movilidad para así

programar las acciones a realizar y las áreas involucradas para llevarlas a cabo.

Debe contemplar:

Potenciar y privilegiar al transporte público.

Reducir los tiempos de los viajes.

Fomentar los traslados a través de caminata o el uso de vehículos no motorizados.

Integrar programas para eficientar la distribución de mercancías.

Mejorar de la calidad ambiental y el ahorro energético.

Uso eficiente de la energía, en la operación y desarrollos tecnológicos para el sector.

Incentivar el uso del coche compartido

II.- Organización administrativa municipal

Además del diagnóstico de la movilidad, se deben conocer que acciones son

favorables para la movilidad de una región. Esto en lo referido a la estructura urbana

y la estructura política.

Estructura urbana

Hay 5 ámbitos principales que se deben considerar en la planeación de una

estructura urbana. Estos son:

Alumbrado público y construcción

Uso del suelo contemplado en una planeación urbana integral, participativa, que induzca

una ciudad, compacta, densa, vertical, con usos mixtos, rescate de espacios públicos, áreas

patrimoniales, de conservación, de barrios en deterioro y reubicación de asentamientos en

zonas de riesgo.

• Transporte público integrado, eficiente y de calidad, privilegiando al peatón y no al automóvil, conbanquetas amplias y arboladas, cruces a nivel y ciclopistas.

• Manejo del medio ambiente con usos y reusos de agua, captación pluvial, calidad del aguasuperficial, control de fugas, tarifas que incluyan costos de captación potabilización y distribución,etc.

• Desarrollo económico y comunitario, para el crecimiento y sinergia de negocios, el consumo localy la utilización de energías renovables.

Estructura política, administrativa y social

Las máximas autoridades de los municipios deben de realizar una gestión de los

siguientes elementos:

• El plan comunal de desarrollo.

• El presupuesto municipal.

• El plan regulador.

• Las políticas de la unidad de servicios de salud y educación y demás incorporados a su gestión.

• Las políticas y normas generales sobre licitaciones, adquisiciones, concesiones y permisos.

III.- Diseño de infraestructura para movilidad

El diseño de la infraestructura para la movilidad recae en por lo menos dos niveles

de gobierno, por lo que se requiere mantener una coordinación permanente de las

áreas involucradas.

Infraestructura peatonal

Las tres características mínimas que deben tener la infraestructura peatonal son:

seguridad

confort y

autonomía.

• En términos de seguridad, debe haber una separación de flujos (peón en la banqueta y vehículos

en la calzada).

• Además que el suelo de las banquetas debe tener buena adherencia para evitar que el peatón

resbale al caminar, así como buen drenaje para tiempos de lluvia.

• Debe ser cómodo para el peatón transitar por la calle.

Tipos de vías peatonales

• Toda vía peatonal debe buscar evitar cambios de nivel (escalones, escaleras, puentes, etc.)

• Debe considerar franjas de acceso, peatonales y fachadas de edificios.

Las funciones principales son:

• Guiar el movimiento y estancia de los peatones

• Servir como punto de acceso de todos los modos de transporte

• Soportar el alumbrado, señalización y otros servicios públicos

• Alojar vegetación urbana, árboles y arbustos

• Servir de cobertura a diversas infraestructuras urbanas.

• Brindar la infraestructura propia para cada grupo de usuarios, garantizando la plena accesibilidad

de los usuarios como niños, adultos, ancianos y personas con discapacidad.

Cruces seguros para peatones

Algunos consejos para que el peatón cruce de manera segura:

• Usar cruces peatonales disponibles

• Vigilar el movimiento de vehículos antes de cruzar y hacer contacto visual con conductores.

• Los niños siempre deben cruzar de la mano de un adulto

• Respetar todos los señalamientos y luces de tránsito.

• En casos de lluvia, dar un tiempo extra hasta el alto total de los vehículos.

Ciclistas

Existen diferentes formas de elaborar una infraestructura para ciclistas, tales como:

• Infraestructura ciclista compartida

• Infraestructura ciclista delimitada

• Infraestructura ciclista segregada

• Infraestructura ciclista de trazo independiente

• Infraestructura ciclista compartida

En este tipo, los ciclistas comparten carriles con los automovilistas

• Infraestructura ciclista delimitada

Se cuenta con un carril para ciclistas en el extremo derecho de la vialidad.

• Infraestructura ciclista segregada

En este tipo, se cuenta con una ciclo vía separada de los carriles pero que corre a la par del

arroyo vehicular.

• Infraestructura ciclista de trazo independiente

Esta es una vialidad exclusiva en la totalidad para ciclistas.

Todas las anteriormente mencionadas deben contemplar espacios para bici estacionamientos

Sistemas de bicicletas compartidas

Este sistema de transporte, permite establecer estaciones para colocar bicicletas que puedan ser

usadas por cualquier persona con un cierto costo. Al llegar a la estación de destino pueden

depositarla ahí para que otras personas la utilicen.

Cultura de movilidad

Es importante fomentar la movilidad en la población:

• Concientizar al público sobre movilidad

• Instaurar la contribución del sector público, privado y los usuarios

• Crear un observatorio para recopilar y armonizar datos relacionados

Transporte público de calidad

Un transporte de calidad y con tecnologías limpias es necesario para incentivar su

uso sobre el automóvil particular. Se deben considerar criterios de calidad tales

como:

• Disponibilidad

• Accesibilidad

• Información al usuario y población en general

• Tiempo de recorrido

• Atención al usuario

• Confort

• Seguridad

• Menor impacto ambiental

Análisis costo - beneficio

Este análisis debe buscar el tipo de tecnología más apropiado para satisfacer las

necesidades actuales y potenciales de transporte.

Diseño conceptual de una línea de transporte

Una vez seleccionada la mejor opción se deben atender la integración urbana para un servicio de

transporte, los usos de suelo y recorrido entre muchas cosas más.

IV.- Gestión de la demanda del tránsito

Se debe buscar el desarrollo de políticas de gestión de la demanda para poder controlar de

mejor manera la forma en que se desarrolla el transporte buscando la participación de todos los

sectores tanto públicos como privados.

V.- Modelo de calle completa

Este modelo contempla diferentes actividades que puedan realizarse en conjunto y

en armonía en el mismo espacio. Esto incluye:

• Banquetas amplías para peatones

• Carriles confinados para transporte público

• Ciclo vía

• Carriles para transporte particular

VI.- Desarrollo urbano compacto orientado al transporte

Se busca planear el desarrollo de las ciudades en base al transporte que servirá a las mismas.

Plan de desarrollo urbano

Busca organizar el desarrollo del municipio, así como la regulación de cómo es que

éste crecerá y se consolidará. Se debe trabajar en planes de desarrollo integrales

que tomen en cuenta el transporte.

Recomendaciones

• Facultades

• Apoyo externo

• Alianzas estratégicas

• Transportes público con ahorro eficiente de energía

• Beneficios externos a través de sistemas de movilidad sustentable

• Control de tránsito

• Financiamiento

• Determinación del diagnóstico Municipal

• Transparencia en la información

Agradezco su atención...

Ing. Pascual Romo de Vivar Ubaldo

Subdirector de Transporte Urbano y

Metropolitano

CONUEE

(55) 3000 1000 ext. 1215

pascual.romo@conuee.gob.mx