Manual Misiones Diplomáticas.

7/25/2019 Manual Misiones Diplomticas.

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Portada


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Carta Secretaria General


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Carta de la Mesa

Bienvenidos sean al comit Misiones Diplomticas, desde ya, esperamos que su

preparacin y sus ganas de debatir sean las meores, as! como les deseamos la

meor suerte y que "SM#$ y este comit en particular sea de su completo agrado%

&a diplomacia y las negociaciones internacionales, son algo que ocurren en tiempo

real, constantemente, mientras nosotros estamos 'aciendo algo, alg(n diplomtico

cierra alg(n tratado o convenio, o qui)s lo est anulando% *s! pues, la pol!tica es

algo que cambia a cada minuto, y es algo que los Modelos de $aciones #nidas

tratan de emular mediante el uso de las denominadas crisis% +n "SM#$, quisimos

llevar esto un paso ms leos, salir de lo tradicional, y tomar el riesgo y la

oportunidad de convocar las Misiones Diplomticas, un comit donde 'acen

convergencia los dems comits del modelo, y donde trataremos de representar lo

cambiante que es la negociacin internacional, donde una declaracin pueda darle

un giro completo a la situacin%

+speramos poder darles las meores 'erramientas para que en un uturo puedandesarrollarse plenamente en todos los mbitos de sus vidas, que aprendan y esten

al tanto de la actualidad internacional, y que puedan vivir una e-periencia realista y

muy satisactoria dentro de las Misiones Diplomticas% Sin ms que a.adir, muc'a

suerte, trabaen duro, y disruten el comit%

/$o estoy de acuerdo con lo que dices, pero deender con mi vida tu derec'o a

e-presarlo%0 1 "oltaire%

*leandro "sque) Claudia *breu &uis Mart!ne)

Presidente "icepresidente "icepresidente

Carol 2imne) 3arim 3'adim

*sesora *sesor

4ntroduccin al Comit


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Misiones Diplomticas, es un comit conormado por las representaciones

diplomticas de diversos naciones, como bien lo indica su nombre, como si ueran

sus respectivas misiones diplomticas que tienen como obetivo, negociar en tiempo

real con los diversos pa!ses para lograr consensos y culminar metas comunes en

dierentes materias%

*s! pues, es un comit bastante particular en comparacin a otros comits dentro

del modelo, ya que no tratar tpicos espec!icos, sino que se basar en la

discusin de temticas que se discutirn en otros comits, y que se vern aectadas

por los acontecimientos de las misiones diplomticas y viceversa% De alguna orma,

este comit ser el que d origen a crisis y puntos de inle-in en los debates de

otros comits, as! como tambin se ver aectado por lo que pase en el modelo%

5uncionamiento del comit

Misiones Diplomticas, es un comit de modalidad tradicional e itinerante,

conormado por quince delegaciones en agencia% Cada agencia estar conormada

por un 2ee de Misin, y un +ncargado de Misin% +l 2ee de Misiones, ser elresponsable de lo que pase dentro del comit, es decir, debatir, negociar, y

representar a su pa!s en el comit, y es el m-imo responsable de la misin

diplomtica de su pa!s% +l +ncargado de Misin, por otro lado, es aquel que

negociar y representar a la Misin uera del comit% ya sea en el &obby o en otro

comit 6Pudiendo ormar agencia temporalmente con su representacin en otro

comit con previa autori)acin de la mesa78 as! mismo, deber velar porque la

representacin de su pa!s en los distintos comits est trabaando en uncin alobetivo del mismo en la temtica discutida% +l 2ee de Misin deber permanecer

dentro del comit de Misiones Diplomticas, y en caso de que deba retirarse por

alg(n motivo que la mesa considere de relevancia, el +ncargado de Misin deber

estar en el comit durante su ausencia, de orma tal que la agencia no quede sin

representacin dentro del comit%

Por consiguiente, cada pa!s debe tener obetivos como +stado, que sern deinidos

por cada uno de los delegados que representen el mismo% Para lograr esto, el d!a 9:

de ulio, que es el de instalacin en el modelo, se convocar a una reunin para que


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puedan conocer a sus pares en el modelo, y puedan discutir su pol!tica de +stado

para tener una l!nea de trabao clara y com(n en todos los comits% *s! mismo,

antes de iniciar cada d!a, debern reunirse para discutir e inormarse de lo que 'a

pasado en los comits, y ormular las estrategias a seguir, despus del almuer)o

tambin 'abr otra reunin8 estas dos reuniones son de carcter obligatorio y

necesario, pero, de considerarse por los 2ees de Misin, y con previa autori)acin

de la mesa de Misiones Diplomticas, se podr convocar otra reunin de orma

e-traoicial% Para las reuniones 'abr un lugar determinado que se les inormar en

el modelo, al igual que 'abr un espacio destinado para el &obby% &as agencias de

Misiones Diplomticas no debern traer ning(n tipo de documento de posicin

oicial, pero tendrn que entregar el peril o un resumen de un diplomtico de

trayectoria e importancia del pa!s que representen, ya que este ser necesario para

la l!nea temtica que se les revelar durante el modelo%

*l inicio de cada d!a, el 2ee de Misiones recibir un obetivo de +stado, que estar

relacionado con la l!nea temtica que se discutir ese d!a, y que deber lograr

mediante la negociacin y el debate dentro y uera del comit% * parte de este

obetivo de +stado, al comit llegarn crisis que suran del debate en otros comits,

las cuales debern ser resueltas a la par que se busca conseguir el obetivo de

+stado dado para el d!a% ;ambin el debate que se genere dentro del comit dar

pie a crisis en otros comits y el +ncargado de Misin, ser el que vele porque esta

se resuelva avorable a su representacin en el comit en cuestin%

+l comit uncionar en la modalidad de caucus moderado continuo con oro abierto,

con la posibilidad de abrir un caucus simple cuando se considere necesario y

mediante la mocin pertinente% Considerando que el comit es itinerante y los+ncargados de Misin estarn uera del mismo durante momentos del debate, es

necesaria la implementacin de una mocin e-clusiva, llamada /Mocin para la

suspensin del &obby0, la cual de ser aprobada por las agencias, ser para llamar al

comit a todos los +ncargados que se encuentren uera y que el comit sea cerrado

por un tiempo de 9< minutos para resolver la situacin particular que 'aya originado

la necesidad de la mocin% &as votaciones para los planes de accin y mociones

sern reali)adas por agencia, es decir, se tomarn en consideracin 9= votos%


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&!neas temticas

D!a #no> Amenaza a la paz internacional por grupos beligerantes, Insurgentes

y terroristas

Para poder empe)ar a 'ablar sobre este tema, primero se 'ay que aclarar la

dierencia entre dos trminos muy importantes, grupos 4nsurgentes y grupos

Beligerantes%

+mpe)ando por los grupos 4nsurgentes, se reiere a los mismos como

agrupaciones con uer)as militares y organi)aciones pol!ticas ilegales8 mientras que

a los grupos Beligerantes, se les comprende como aquellos grupos insurgentes quepasan a ser reconocidos por el estado o por entidades internacionales, otorgndoles

a partir de ese momento una personalidad ur!dica, merecedora de ciertos derec'os

y acultades otorgados por la ley, siendo inclusos los mismos, libres de optar a

ormar un partido pol!tico y participar en las actividades p(blicas de su pa!s, como

es el caso de ?e)bolla'% 6;emas de Derec'o, s%%7

@ es importante mencionar el tema de ?e)bolla' antes de proundi)ar este

tema% ?e)bolla', rabe para Partido de Dios, nace como un grupo radical insurgentede libaneses c'iitas en 9A:, considerado terrorista por varias naciones desde 9AA%

?e)bolla' se caracteri) por tener como metas la e-pulsin de los israelitas en el

&!bano y el enrentamiento, as! como la creacin de un estado 4slmico, similar al de

4rn, en su pa!s% Pero por iniciativa del gobierno del &!bano, este grupo pas a

considerarse beligerante cuando se mantuvo los primeros dilogos entre los

mismos, aprovec'ando esta oportunidad la organi)acin para undar, a'ora que

eran reconocidos por la ley, un partido pol!tico y tomar parte de la pol!tica actual del&!bano, quien ya no lo considera ms como un grupo terrorista 6+mbaada de los

+stados #nidos, s%%7%

@ se 'abla precisamente de ?e)bolla' al ser el perecto eemplo de la

evolucin de una organi)acin de insurgente a partido pol!tico, ya que esta, de todas

las medidas consideradas 'asta a'ora para lidiar con grupos categori)ados de

terroristas, 'a sido la ms pac!ica, y por ende, un buen eemplo de la diplomacia en

estos asuntos%


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+n el siglo actual, el mundo se 'a enrentado a sin ines de organi)aciones

beligerantes, de las cuales, muc'as 'an llegado a las actividades terroristas y 'asta

'an atentado contra la seguridad internacional%

Muc'as de ellas nacen como guerrillas, recordando los casos de las 5uer)as*rmadas de evolucionarias de Colombia 65*C7 y el +rcito de &iberacin

$acional 6+&$7, ambos situados en Colombia% @ se nombra a ambas ya que, pese a

que ambos nacen en 9AEF, slo la 5*C es reconocida por el gobierno, y por ende,

es la (nica que 'a logrado pasar de insurgente a Beligerante, suetndose as! de

responsabilidades legales% Pero que son estas dos organi)acionesH Iu es lo

que buscanH Iuines las conormanH, estas son preguntas vitales para evaluar la

situacin actual de los grupos% &as 5*C, que nace como un movimiento decampesinos armados en Marquetalia, Departamento de ;olima, es la guerrilla ms

grande en el pa!s, movindose en la rontera entre Colombia y "ene)uela, con un

estimado total de E%=


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primero% +n esta mesa, ambos tuvieron el apoyo de C'ile y "ene)uela,

respectivamente, como buenos oiciantes de la negociacin, as! como tambin las

de Cuba, Brasil y $oruega en una posicin ms neutral% 6;elesur, 4S4S, o D*+S?, *l

Iaeda, BoLo ?aram, y ?amas%

Se iniciar con 4S4S, Siglas en ingls para +stado 4slmico de 4raL y Siria, que

tambin recibe nombres como, 4S4&, que son las siglas en ingls para +stado

4slmico de 4raL y el &evante8 y el de D*+S?, siglas para este nombre en rabe8 el

cual 'a generado varias opiniones, inclusive por el grupo, que e-igi el desuso de

ese nombre, al signiicar en rabe literal> /*lgo que aplastar o pisotear0, /intolerante0

y /el que siembra discordia0 6;,


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4S4S, o el *utoproclamado +stado 4slmico, es un grupo insurgente yi'adista,

que tiene como meta la ormacin de un +stado 4slmico en las $aciones de 4raL,

Siria y el sur de ;urqu!a, que cuenta con al menos J< mil combatientes, dentro de

los territorios mencionados, as! como clulas durmientes en otros pa!ses del mundo,

responsabili)ndose de atentados como los ocurridos en Par!s y Beirut, entre el 9J y

el 9F de noviembre del


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consolidndolo inclusive en el poder, luego de unas elecciones establecidas entre l

y su oposicin, en donde recibi un apoyo casi total de la poblacin, al aprovec'ar la

luc'a contra 4S4S como un actor para incrementar su popularidad8 siendo este

tambin una considerada motivacin de 4srael para evitar su intervencin en el

enrentamiento, al ser tambin el grupo insurgente una posible arma contra el

gobernante%

Pero e-isten igualmente otras motivaciones para esta luc'a contra el

terrorismo en su m-ima presencia, como las de usia, que acertadamente 'a

deendido Siria, (nica nacin del medio oriente donde tiene situada asentamientos

militares, convirtindolo en un punto estratgico merecedor de proteccin%

6odrigue), lga,


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y la #nin Sovitica, entrenando el mismo a los que luego ormar!an *l Iaeda,

luego de deenderse e-itosamente de usia y descubrir las intenciones de +stados

#nidos de aprovec'ar los recursos petroleros de la nacin, empe)ando un proceso

de deensa contra los mismos%

Siendo el atentado contra el Norld ;rade Center en $ueva @orL y al

Pentgono en Nas'ington D%C% parque de un incompleto ataque terrorista

orquestado por el mismo sama Bin &aden, l!der 'asta su muerte de *l Iaeda y

uno de los soldados aganos entrenados por la C4*% 6Guerra de Conocimiento, s%%7

+l enrentamiento entre las uer)as estadounidenses y las de *l Iaeda,

provoc que *ganistn pasara a ser un +stado 5allido, gracias a que la +conom!a

se viera gravemente aectada, la sociedad importantemente da.ada y las uer)as

pol!ticas y militares incapacitados para arontar la situacin, tomando perectamente

un gobierno talibn el poder, abra)ando ielmente a *l Iaeda y permitiendo que este

grupo se integrara en la sociedad de la ya da.ada nacin durante el tiempo de su

gobierno dentro de la luc'a contra los +stadounidenses% 6&a 4normacin,


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pensamiento curiosamente contradictorio, al ser una 'erramienta de 4S4S la

globali)acin, que nace inicialmente en el occidente%

Pero regresando a BoLo ?aram, la organi)acin 'a atentado

progresivamente escuelas, iglesias y me)quitas de $igeria, Camer(n, C'ad, $!ger yMal!, todas naciones musulmanas, aspecto que llama la atencin al verse como un

atentado contra su propia comunidad, alegando los mismos que no todos los

musulmanes son aliados de estos, y por consiguiente, son enemigos8 y ya que la

iniciativa del grupo es la de imponer la &ey S'aria en estos territorios aricanos, se

'an encontrados varias opiniones en su poblacin, e-istiendo tanto repudio, por su

carcter violento, como simpat!a por su ideolog!a%

*ctualmente BoLo ?aram 'a demostrado ser un verdadero peligro para el

mundo, arriesgando parte de la econom!a mundial de lograrse su domino sobre

$igeria, nacin socia comercial de C'ina y clave en el abastecimiento petrolero de

+stados #nidos, as! como tambin por su potencial terrorista, al responsabili)arse

de un atentado terrorista en el ediicio de las $aciones #nidas, del cual resultaron

muertos al menos = personas% 63arimi O Carter,


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por sobrevivir impresionantemente, considerando la avan)ada uer)a militar de la

nacin%

Siendo as! mismo, responsable de ataques suicidas contra la *utoridad

$acional Palestina, luego del posicionamiento del mismo contra la organi)acin, as!como 9AAE, atent contra 4srael en respuesta al asesinato de su 'acedor de

bombas, @a'ya *yyas'% 6BBC Mundo,


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plata a una placa de metal inerior% &os delitos con el dinero, tanto alsiicacin como

lavado no son delitos nuevos, 'an e-istido, paradicamente, desde antes que

e-istiera el dinero como lo conocemos 'oy%

*lgunos casos relevantes que se vinculan al origen del blanqueo de capitales son

+n 9=A, cabe se.alar el primer antecedente de vinculacin

Crimen y Dinero, el rey 5rancisco 4 de 5rancia, al pagar 9 millones

de escudos como rescate por sus 'ios tomados como re'enes en

+spa.a, debi esperar F meses, mientras los secuestradores

contaban el dinero y comprobaban la autenticidad de las monedas, de

las cuales rec'a)aron F


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comunicado% &os ;emplarios dieron origen al concepto de administrar

la rique)a a travs de estructuras y diversos pa!ses%

&a palabra QlavadoQ tiene origen en los +stados #nidos en la dcada del veinte,

poca en que las maias norteamericanas crearon una red de lavander!as para

esconder la procedencia il!cita del dinero que alcan)aba con sus actividades

criminosas, undamentalmente el contrabando de bebidas alco'licas pro'ibidas en

aquellos tiempos

Basta se.alar el caso de /*l Capone0, /il capi di tutti de capi0, controlador de la Maia

de C'icago, quien no dudo en asociarse con, Meyer &ansLy, (nico miembro de

origen ud!o de la Maia, que ms tarde se convertir!a en el cerebro inanciero del

grupo de Capone% Cabe recordar la masacre de San "alent!n del 9F de ebrero de

9AA, que se produo en terrenos de C'icago maneados por Capone, 'ec'o por el

que ue investigado y nunca penado% +l mecanismo empleado era el siguiente las

ganancias provenientes de las actividades il!citas ser!an presentadas dentro del

negocio de lavado de te-tiles, la mayor!a de los pagos se reali)aban en eectivo,

situacin que se reportaba al 4nternal evenue Service de los +stados #nidos de

*mrica% &as ganancias provenientes de e-torsin, trico de armas, alco'ol yprostitucin se combinaban con las de lavado de te-tiles% *l no poder distinguir que

dlar o centavo de dlar proven!a de una actividad l!cita o no, Capone logra burlar

durante muc'o tiempo a las autoridades norteamericanas% * partir del a.o 9A


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+l lavado de dinero ue advertido en los pa!ses desarrollados a mediados de los

a.os < con la visin puesta en el narcotrico% +n +stados #nidos el tema surgi

debido a que la recaudacin de la venta de droga en la calle era depositada en los

bancos sin ning(n trmite ni control previo y esos ondos se introduc!an cilmente

al circuito ormal%

&a e-presin ue utili)ada por primera ve) udicialmente en el a.o 9A: en los

+stados #nidos, oportunidad en la que se conisc dinero supuestamente

blanqueado del contrabando de coca!na colombiana% +n la actualidad, tratndose

por eemplo, de la coca!na y la 'ero!na, el volumen !sico del dinero producto de su

venta es mayor que el volumen !sico de la droga misma y, paradicamente, desde

el punto de vista material, resulta ms cil ingresar los estupeacientes a un pa!s

que sacar el eectivo por la venta del mismo% +l problema que surge es que los

traicantes no pueden invertir sin ms el producto de sus actividades il!citas, pues

ello despertar!a sospec'as en las agencias de control% Por ello, la preocupacin por

el trico interronteri)o de eectivo producto de un delito especialmente el

narcotrico, nace con un nuevo enoque de represin de estas conductas que

consiste, en concentrar la atencin de las agencias de control sobre las ganancias y

bienes de los traicantes ante el evidente racaso de las estrategias policiales

tradicionales%

Para los narcotraicantes el problema es el volumen de dinero que manean, puesto

que casi todo las transacciones econmicas que reali)an son en eectivo de tal

manera que deben e-plicar la procedencia de tan enormes sumas de dinero%

Partiendo de esta situacin en la que se encuentran ponindose en situacin de

riesgo es que deciden contar con estructura y corte empresarial y para poder iniltrarlas utilidades que obtienen al sistema inanciero o en el mercado de bienes y

capitales de orma transitoria o permanente, con la inalidad de proporcionarles una

apariencia o camulae de licitud, evitando as! las posibilidades de dar indicios o

sospec'as sobre el origen de sus bienes a los mecanismos de control de las

autoridades% +scobar se.ala que almacenar, contar, mantener transportar y entregar

el dinero del narcotrico es un problema grande ya que el dinero entregado por la

venta de la droga usualmente son billetes menores 6de =, 9< y < dlares7 que


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tienen que ser cambiados por billetes ms grandes de =< y 9


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se relacionan de esta orma con delitos graves como el trico ilegal de armas, de

animales e-ticos, de seres 'umanos o de sus rganos, la corrupcin, el uego, el

contrabando y el enriquecimiento il!cito de uncionarios p(blicos%

+n el anlisis de los antecedentes 'istricos, no podemos dear de se.alar las

modiicaciones en la lgica capitalista y empresarial, en estas (ltimas dos dcadas%

Cul es la lgica inanciera de uncionamiento actual de una empresaH +s la orma

de uncionamiento en la cual las empresas se orientan a obtener beneicios

contables de corto pla)o, generalmente basados en la valori)acin de las acciones,

relegando las estrategias de crecimiento o las inversiones de largo pla)o% +n el siglo

U4U, la empresa t!pica era propiedad de un individuo o una amilia, aunque ya a

ines de ese siglo comen) a diundirse en los +stados #nidos la corporacin que

busca capital emitiendo acciones% * pesar de la incorporacin de accionistas

e-ternos, las empresas segu!an siendo dominadas por individuos o amilias que

ten!an el paquete mayoritario, pero la administracin y la propiedad comen)aron,

poco a poco, a separarse 'asta llegar al enmeno actual de empresas gobernadas

por cuerpos de directores nombrados por las asambleas de los accionistas% +n la

actualidad, en muc'os casos esos accionistas son ondos de inversin , cuyos

integrantes son de dudosa y diicultosa identiicacin% +n este sistema de propiedad

y administracin se diluye la responsabilidad, situacin que se da a(n ms en

compa.!as en las cuales los +stados son accionistas mayoritarios, la coti)acin de

las acciones cumple un papel decisivo en la evaluacin del desempe.o de los

directivos y sus consiguientes /empresas0% +l +stado aparece as! como cmplice en

el blanqueo de dinero, ya que en la medida que estas /empresas0 tengan un mayor

capital, mayor ser el respaldo con el contaran para sus /actividades0, tanto sea el

primero, como las segundas% * esta actuacin del +stado debemos adunarles suintervencin coordinada con la de los grandes bancos% +n la (ltima dcada, se 'a

progresado en la investigacin, auditor!a y legislacin sobre el blanqueo de capitales

y los bancos, por su parte, 'an aceptado el cumplimiento de la normativa que versa

al respecto% $o obstante, e-isten grandes Bancos, instalados a nivel mundial, que

'acen caso omiso a estas nuevas disposiciones y reglamentaciones, las cuales les

e-igir!a el cumplimiento de una serie de procedimientos tendientes a la prevencin y

deteccin de actos de blanqueo%


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*nte esta actitud por parte de los grandes Bancos, el Gobierno no interviene

aplicando la legislacin que debiera 'acer cumplir% +l avance en el tiempo del

blanqueo de capitales, originado por delitos previos, 'a evolucionado de manera

progresiva, apareando consecuencias neastas y reduciendo el tama.o de la

econom!a ormal y asimismo sus tasas de beneicio

&os primeros indicios acerca del blanqueo de capitales de esta /actividad

coordinada entre +stados y Bancos0, tiene sus or!genes, desde ines de la dcada

del E

Paraso Fiscal6en ingls> tax haven, Vreugio iscalW7

es un territorioo +stadoque se caracteri)a por aplicar un rgimen

tributario especialmente avorable a los ciudadanos y empresas no

residentes que se domicilien a eectos legales en el mismo% ;!picamente,

estas ventaas consisten en una e-encin total o una reduccin muy

signiicativa en el pago de los principales impuestos, as! como el

secreto bancario% /Offshoresigniica uera de la costa, pero en trminos legales

se reiere a empresas o sociedades constituidas uera del pa!s de

residencia, en regiones donde cuya tributacin es de un


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+mpresa onshore (dentro de la costa) a aquellas que

trabaan o reali)an inversiones en el propio pa!s de residencia o en pa!ses

con similares leyes tributarias% Pero la l!nea que los separa es tan peque.a,

que a veces esos resquicios legales son aprovec'ados por inversores

para evadir impuestos%

Problemas actuales de reerencia> Panama Papers o Papeles de Panam

es el

nombre dado por los medios de comunicacin a una iltracin

inormativa de documentos conidenciales de la irma de

abogados paname.a MossacL 5onseca, a travs de una entrega de

,E terabytes de inormacin por parte de una uente no identiicada alperidico alemn Sddeutsche Zeitung, que posteriormente

comparti con el Consorcio 4nternacional de Periodistas de

4nvestigacin 64C42, por sus iniciales en ingls7, revelando el

ocultamiento de propiedades de empresas, activos, ganancias y evasin

tributaria de ees de +stado y de gobierno, l!deres de la pol!tica mundial,

personas pol!ticamente e-puestas y personalidades de las inan)as,

negocios, deportes y arte%

&os implicados contrataban con el buete de abogados consultores de empresas,

MossacL 5onseca, servicios consistentes en undar y establecer compa.!as

inscritas en un para!so iscal de modo tal que cumpliesen con el obetivo primario de

Xocultar la identidad de los propietariosY

+n estricto rigor, el mero 'ec'o de tener relaciones de negocios o contratar

consultor!as con una irma paname.a de abogados, no constituye por s! mismo

ning(n delito y depender de qu e-actamente se reali)% &os casos que 'an ido

saliendo a la lu) p(blica son dierentes en cuanto al tipo de involucramiento, al

carcter preciso de la relacin con la irma paname.a y a la envergadura de las

transacciones%

cupando un lugar central entre los involucrados se encuentran muc'os pol!ticos

del c!rculo ms estrec'o del presidente ruso "ladimir Putin, as! como algunos


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amigos personales directos% +ntre ellos, los registros anali)ados por la 4C42

demuestran que Sergei oldugin, un m(sico y gran amigo personal de Putin desde

la inancia, podr!a ser la pantalla de una red clandestina de socios de negocios del

presidente ruso, en el marco de la cual los documentos muestran que se 'an 'ec'o

transacciones por al menos


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Ba'amas% +n su declaracin urada patrimonial de


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muc'as veces ocurren por circunstancias sobrevenidas a los deseos de la persona

aectada por la migracin%

Desde persecuciones pol!ticas y religiosas, 'asta la pobre)a e-trema, son muc'as

las ra)ones por las cuales muc'as personas deciden dear todo y buscar un pa!s

que les pueda orecer el bienestar que desean, y como bien se mencion

anteriormente, no todas las personas tienen la acilidad de migrar de orma correcta,

originando un problema para el pa!s receptor y para la opinin p(blica del pa!s del

cual migr%

Seg(n el *C$#, el n(mero de personas despla)adas or)osamente en todo el

mundo lleg a =A,= millones a inales de


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como bien se mencion, tambin es necesario saber que situaciones 'acen a

+uropa el obetivo de estos ms all de la cercan!a% +l *cuerdo de Sc'engen, es un

tratado mediante el cual, E pa!ses europeos, accedieron a eliminar controles

ronteri)os internos, es decir, entre pa!ses miembros de este tratado, de orma tal de

acilitar el trnsito y las relaciones entre pa!ses europeos, mantenindose solo

controles ronteri)os con pa!ses aenos al *cuerdo% +sto dio pie a que muc'as

personas solicitaran asilo a m(ltiples pa!ses a la ve), y quedaran deambulando

entre pa!ses ya que los mismos remit!an la solicitud a otro sin procesarla, y as! sin

dar una respuesta clara al solicitante% +n


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con una cira de muertos estimada en ms de 9


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&a problemtica de todo esto se 'alla en que los reugiados, representan una

responsabilidad para el +stado que los recibe, teniendo que velar por su seguridad y

bienestar, a la ve) que lidiando con situaciones como la -enoobia, o que los

reugiados no cooperen y realicen actividades ilegales durante su estancia% *l igual

que se debe tener un especial cuidado a las enermedades que puedan traer de sus

pa!ses los reugiados, y generar un plan donde los reugiados puedan establecer

una vida con normalidad en su nuevo pa!s, obteniendo documentos legales, trabao,

entre otras cosas, as! como la posibilidad de que algunos deban ser devueltos a su

pa!s una ve) inali)ado el conlicto que los oblig a migrar%

;odo esto es lo que se deber tratar en esta l!nea temtica, Iu acciones se 'an

de tomar para que los reugiados no generen un problema a los +stados

receptoresH ?asta qu punto 'ay que limitar la nueva entrada de reugiadosH

Cmo integrar a los reugiados a los nuevos pa!sesH Cmo evitar tragedias como

la de los nauragios en el MediterrneoH +sas son solo algunas de las interrogantes

que surgirn y debern ser resueltas durante el debate%

D!a Cuatro> Crisis sanitaria global y crisis penitenciaria en Venezuela.

#na crisis sanitaria o de salud p(blica es una situacin de alarma o complicada del

sistema sanitario que aecta a una o varias )onas geogricas, desde una localidad

concreta 'asta abarcar a todo el planeta% Suelen originar prdidas en salud, vidas y

dinero, pero a veces, se aprovec'an maliciosamente con beneicios pol!ticos o

industriales% * lo largo de la 'istoria, 'an ocurrido varias crisis a nivel global, como ladel S4D* durante los :


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+stado particular, y dependiendo de su tipo, pueda pasar a ser un problema global,

como se dio con la gripe *?9$9, que comen) siendo un problema en M-ico, y

termin siendo una epidemia internacional% ;ambin cabe destacar que una crisis

sanitaria, no necesariamente implica una enermedad, se pueden dar casos de

catstroes naturales, donde los pa!ses aectados requieran apoyo internacional

para prestar servicios mdicos, o simplemente pa!ses donde la situacin econmica

crea un desauste en las pol!ticas de sanidad p(blica y e requiera de ayuda

internacional para prestar el servicio de orma normal%

+l planteamiento de esta problemtica es crear nuevos protocolos para prevenir las

crisis a nivel global, y para que en caso de que ocurran, se les pueda dar una

solucin rpida, evitando prdidas 'umanas y materiales% +n la actualidad, los

protocolos previamente aplicados 'an probado ser ineicientes, ya que se detectan

los problemas pero no son resueltos a tiempo, como por eemplo la crisis del ]bola y

el ZiLa y como se esparcieron rpidamente en el mundo%

;ambin 'ay que tomar en cuenta, la inluencia de la industria mdica en estos

casos% *lgunas armacuticas, suelen e-plotar comercialmente una enermedad

para vender medicamentos, as! no se 'aya originado a(n una crisis como tal,adems de que se 'a generado cierto escepticismo en la poblacin a las crisis

sanitarias, por la poca duracin que 'an presentado en los (ltimos tiempos y por la

cobertura de los medios a las mismas% Como por eemplo, el caso del ]bola, como

los medios saturaron de noticias del ]bola a la poblacin, y se dieron muy pocos

casos y ueron controlados en su mayor!a, uera de Krica ccidental, donde no se

le dio un reportae tan e-tenso e importante como a los casos uera de la )ona% +sto

trae como consecuencia, que los ciudadanos tambin no tomen previsiones ni siganlas recomendaciones de las autoridades de la salud sobre la crisis o la problemtica%

Con reerencia a la industria, tambin sta est tomando acciones que pueden

alterar el equilibrio ecolgico y perudicar ms a las crisis sanitarias% +l caso ms

relevante siendo el de la empresa -itec, que desde


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problema es que estos mosquitos ya ueron liberados en Panam y Brasil sin

'acerse una evaluacin de las consecuencias puede traer esto, y ya en Brasil los

mosquitos nuevos 'an probado ser resistentes a los insecticidas que se usan en las

plantaciones, provocando que se usen qu!micos da.inos para la salud que son

ingeridos al comer alimentos rociados por estos%

Para inali)ar, la MS alert ya de una nueva posible crisis global> +l uso

indiscriminado de antibiticos 'a generado patgenos ms resistentes y di!ciles de

combatir, por lo que nuevamente, es necesario el replanteamiento de los protocolos

sanitarios a la 'ora de resolver problemas de salud p(blica% +stas son algunas de

las cuestiones que resolver en cuanto a las salud p(blica global, ya que

probablemente suran nuevas problemticas durante el transcurso del tiempo%

+l Conseo de Derec'os ?umanos, debatir sobre la situacin penitenciaria global, a

la par que la *samblea $acional de "ene)uela, prepara una discusin sobre la

reorma del sistema penal de su pa!s, por eso mismo, en Misiones Diplomticas, la

temtica ser discutida a escala global, de orma tal que en la *samblea $acional

pueda tener una guia de los cambios que se pretenden 'acer a nivel internacional

para que esta pueda implementar a la ve) que aportar a la resolucin del conlictopenitenciario%

&as prisiones surgen con la necesidad de reormar al delincuente, de orma tal, que

aquel que cometa una inraccin de la ley, no slo cumpla un castigo por ello, sino

que no lo vuelva a cometer y pueda enmendar su vida% &amentandolo muc'o, en el

mundo actual, la prisiones muy pocas veces son asociadas con la reinsercin de los

reos, y ms como un castigo y tortura, en *sia y Krica, o como un oco decriminalidad, debido al uncionamiento de estas en varios pa!ses del mundo,

sobretodo *mrica &atina% Por esto, es necesario retomar la inalidad inicial de la

prisin, y darle su valor antiguo nuevamente, para meorar nuestra sociedad actual%

Para uncionar correctamente, toda prisin debe contar esencialmente con dos

cosas> 4nraestructura adecuada y personal capacitado para las labores carcelarias%

;oda prisin necesita, ms all de celdas para retener a los reos, inraestructura

apta para la contencin y vigilancia de los mismos, y reas aptas para las


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actividades de reinsercin que deber!an reali)ar los reos8 luego, se necesita

personal que cumpla las unciones de seguridad bsicas para el in esencial de la

prisin que es retener al reo, y adems se necesita el personal de mantenimiento y

el encargado de las actividades de reinsercin% +stas dos condiciones son las

principales generadoras de la crisis penitenciaria, aunque 'ay otros actores

e-ternos, como la situacin del pa!s a nivel econmico y social, pero al ser estos

actores otro tipo de pol!ticas que var!an de un pa!s a otro, no se puede 'acer una

guia o una conclusin que sirva para la solucin global de la crisis penitenciaria%

+n *mrica &atina, se 'a observado en los (ltimos a.os, que, la poblacin

carcelaria 'a aumentado e-ponencialmente, elevando la densidad carcelaria 6&a

cantidad de reos por cada 9


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+l otro problema viene dado por el actor 'umano de la prisin, su personal, este

debe ser caliicado para las reali)acin de las tareas carcelarias, as! como se debe

tambin contar con personal especiali)ado para otras reas, como el del

mantenimiento de la crcel, la cocina, las actividades de reinsercin como la

educacin o el trabao, entre otras% &a mayor diicultad que se encuentra en este

mbito es que los presupuestos carcelarios en *sia, Krica y *mrica &atina, son

muy baos, por lo que se usa menos personal del necesario, y generalmente es mal

pagado% +sto (ltimo origina algo ms grave a(n, y que es muy com(n en las crcel

latinoamericana, y es la corrupcin dentro de la prisin, que va desde algo sencillo

como privilegios como visitas ms prolongadas o la introduccin de obetos

pro'ibidos por el pago a los uncionarios, 'asta el dominio total de la prisin por

parte de un reo, cosa muy com(n en los (ltimos tiempos en "ene)uela%

*s! pues, la situacin penitenciaria a nivel global cada ve) es ms cr!tica, y se 'ace

necesaria una solucin actible para el progreso de la sociedad, una meor calidad

de vida, y el respeto a los derec'os 'umanos de los reos%


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*gencias Presentes

9% +stados #nidos% eino #nido

J% usiaF% C'ina=% 5ranciaE% "ene)uela% *rgentina:% #craniaA% *lemania9


33/35

Bibliogra!a y linLs de consulta recomendados%

BBC Mundo% 69E de 2ulio de 'ttp>``\\\%bbc%com`mundo`noticias```\\\%elmundo%es`internacional```\\\%elmundo%es`internacional`


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'ttp>``\\\%eldiario%es`)onacritica`4S4S1inancia1'acen1vista1gordaEF=A9FA%'tml

;% 6`àctualidad%rt%comàctualidad`9A9A1signiica1daes'1estado1islamico1nombre1odia

;% 6s%%7% +$% btenido de eugiados, entre la espada y la pared>'ttps>`àctualidad%rt%com`t'emes`9:FFA:1inmigrantes1ue1crisis1migratoria1reugiados

Semana% 6J9 de Mar)o de 'ttp>``\\\%semana%com`nacionàrticulo`dierencias1entre1el1eln1y1las1arc`FEJFA

;elesur% 69J de Mayo de 'ttp>``\\\%telesurtv%net`ne\s`+&$1acusa1al1Gobierno1de1postergar1dialogos1de1pa)1en1Colombia1``\\\%acnur%org`biblioteca`pd`JEF%pdHvie\9

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+strategia de #$DC para *bordar la Crisis Penitenciaria Global% Consultado el 9:de mayo de


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