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MANUAL DEL PROCESO DE GEOINFORMACIÓN DE BIENES INMUEBLES ZONAL ZS-CZ1-CBI-P01 Versión 1.0 20/11/2014

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GEOINFORMACIÓN DE BIENES INMUEBLES ZONAL

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Contenido 1. INFORMACIÓN BÁSICA ................................................................................................................ 3

2. LINEAMIENTOS DEL PROCESO ..................................................................................................... 4

3. ROLES .......................................................................................................................................... 5

4. GLOSARIO DE TÉRMINOS ............................................................................................................ 6

5. DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO ........................................................................................... 8

6. PROCEDIMIENTO DEL PROCESO DE GEOINFORMACIÓN DE BIENES INMUEBLES ZONAL .......... 9

6.1 PROPÓSITO .............................................................................................................................. 9

6.2 ALCANCE .................................................................................................................................. 9

6.3 DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES ............................................................................................... 9

7. ANEXOS ..................................................................................................................................... 13

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1. INFORMACIÓN BÁSICA

Proceso GEOINFORMACIÓN DE BIENES INMUEBLES ZONAL

Código del Proceso

ZS-CZ1-CBI-P01

Descripción

PROPÓSITO: Garantizar la disponibilidad de información catastral estandarizada y actualizada de los bienes inmuebles del Sector Público dentro del ámbito de acción de INMOBILIAR. DISPARADOR:

Leyes

Decretos Ejecutivos

Disposición de la Máxima Autoridad ENTRADAS:

Requerimiento de información catastral por parte de las Instituciones Públicas o unidades internas.

Emisión de Informe jurídico de viabilidad para el traspaso del bien inmueble a INMOBILIAR o copia de escrituras públicas por parte de la Unidad Zonal de Gestión de Bienes.

ACTIVIDADES PRINCIPALES:

Revisar e investigar información catastral del bien inmueble solicitado.

Realizar visita del bien inmueble para levantamiento de información catastral.

Elaborar ficha predial.

Alimentar base de sistema de información de bienes inmuebles del Sector Público.

PROCESOS RELACIONADOS:

Regularización de Bienes Inmuebles Zonal

Gestión Documental y Archivo

Productos / Servicios del Proceso

Ficha predial Plano de levantamiento planimétrico Plano de levantamiento topográfico

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Reporte de información catastral de SIGCUBE Informe técnico catastral

Tipo de Proceso Sustantivo Zonal

Responsables del Proceso

Coordinador Zonal

Tipo del cliente Interno / Externo

Marco Legal

Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Administración de Bienes del Sector Público (Registro Oficial 378 de 17 de octubre de 2006)

COOTAD (Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomías y Descentralización)

Ley Orgánica para el Cierre de la Crisis bancaria de 1999

Decreto Ejecutivo Nro. 50 de 22 de julio de 2013 – Secretaría a Servicio

Decreto Ejecutivo Nro. 798 de 22 de junio de 2011 – Funciones INMOBILIAR

Decreto Ejecutivo Nro. 435 suscrito el 26 de julio de 2010 – Transferencia de Dominio de aquellos bienes que no son usados en sus funciones principales

Decreto Ejecutivo Nro. 52 de 22 de julio de 2013 – Transferencia de bienes del BCE

Reforma y Nueva Codificación al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos

2. LINEAMIENTOS DEL PROCESO

Las solicitudes de información catastral pueden darse de manera escrita o verbal debiendo

darse gestión de manera inmediata conforme a su prioridad.

La actualización de información de los bienes inmuebles en los sistemas SIGCUBE y

Geoinmobiliar se podrá generar cuando la Unidad Zonal de Gestión de Bienes remita las

escrituras inscritas en el Registro de la Propiedad.

La información levantada debe ser estandarizada en base a los lineamientos establecidos

en la Dirección Nacional de Geoinformación de Bienes Inmuebles, tanto en campo como

en oficina.

La ficha predial debe ser completada en base al “Instructivo para el Llenado de la Ficha de

Relevamiento Predial.”

Para cualquiera que fuese el tipo de requerimiento catastral, se debe elaborar una ficha

predial por cada uno de los predios inmersos, de manera que se cuente con la información

actualizada de los bienes inmuebles en los sistemas creados para el efecto.

La Coordinación Zonal puede hacer consultas en el sistema SIGCUBE, más no modificarlo.

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La Coordinación Zonal debe actualizar el sistema Geoinmobiliar, ingresando los nuevos predios que vayan catastrando.

La Coordinación Zonal debe enviar mensualmente a la Dirección Nacional de Geoinformación de Bienes Inmuebles, un reporte de los predios catastrados que están en proceso de subir al sistema Geoinmobiliar y todos los predios catastrados que constan en el sistema.

Una vez que la Dirección Nacional de Geoinformación de Bienes Inmuebles reciba el informe de los predios catastrados por la Coordinación Zonal, deberá actualizar la información en el SIGCUBE.

Los pedidos puntuales de catastro que tenga la Coordinación Zonal serán atendidos directamente por ésta, sin necesidad de autorización de la Dirección Nacional de Geoinformación de Bienes Inmuebles.

3. ROLES

Analista Zonal de Catastro de Bienes Inmuebles.- Analiza y ejecuta los requerimientos solicitados

al Experto Zonal de Catastro de Bienes Inmuebles, mediante la identificación predial, elaboración

de planos topográficos y planimétricos, y fichas prediales basadas en la toma de información de

campo del predio.

Coordinador Zonal.- Ejerce la política pública para asegurar la Gestión Inmobiliaria en el territorio

de su jurisdicción garantizando la prestación de servicios de calidad con calidez.

Director Nacional de Geoinformación de Bienes Inmuebles.- Dirige y ejecuta el levantamiento de

la información catastral de los bienes inmuebles del Sector Público de competencia de

INMOBILIAR, y los dispuestos por su máxima autoridad, a través de sistemas, metodologías y

procedimientos que permitan conocer el patrimonio en bienes inmuebles del Estado.

Institución Pública.- Organismo Público perteneciente a la Administración General del Estado.

Especialista Zonal de Catastro de Bienes Inmuebles.- Ejecuta y supervisa los requerimientos

solicitados a la Unidad Zonal de Catastro de Bienes Inmuebles mediante investigación predial y

actualización de información en el sistema informático Geoinmobiliar.

Experto de Geoinformación de Bienes Inmuebles.- Ejecuta y supervisa los requerimientos

solicitados a la Dirección Nacional de Geoinformación de Bienes Inmuebles mediante la

investigación predial y actualización de información en los sistemas informáticos de bienes

inmuebles del Sector Público.

Experto Zonal de Catastro de Bienes Inmuebles.- Dirige y gestiona acciones de la Subdirección

Técnica de Catastro de Bienes Inmuebles, para levantar, generar y sistematizar el catastro de

bienes inmuebles.

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Experto Zonal de Legalización de Bienes.- Dirige y ejecuta acciones para llevar a cabo la gestión

de asignación, compra, venta, donación, traspaso, permutas, arriendo y comodato de inmuebles

dentro del ámbito de su competencia, así como la recepción de bienes inmuebles asignados a

INMOBILIAR, incluyendo aquellos sobre los que pesen derechos litigiosos.

Subdirector Técnico de Catastro de Bienes Inmuebles.- Formula, ejecuta y emite la Política

Pública para el Catastro de los bienes inmuebles del Sector Público, con la finalidad de levantar,

generar, homologar y sistematizar el catastro de bienes inmuebles, que permita contar con

información georeferenciada y valoración de los mismos.

La información catastral está en función de los lineamientos técnicos establecidos en la Ficha

Predial Inmobiliaria, Instructivo de llenado de la ficha predial e Instructivo de graficación predial.

Unidades Zonales Requirentes.- Dependencias internas de las Coordinaciones Zonales de

INMOBILIAR.

4. GLOSARIO DE TÉRMINOS

Actualización catastral.- Conjunto de actividades como revisión y modificación de datos gráficos,

alfanuméricos y temáticos, encaminados a la renovación de la información catastral mediante la

revisión y corrección del componente físico, legal, económico y geográfico del catastro.

Bien inmueble.- Parcela o porción de suelo con todos sus elementos valorizables, cerrada por una

línea poligonal que delimita, a tales efectos, en ámbito espacial del sujeto-objeto y objeto-

derecho de un titular catastral o de varios pero indiviso, y con independencia de otros derechos

que recaigan sobre el inmueble. Para efectos del catastro, los bienes inmuebles se clasificaran en

urbanos y rústicos.

B.I.- Bien inmueble.

Catastro.- Inventario de todos los bienes inmuebles existentes en un entorno geográfico, sean

estos de propiedad pública o privada, es decir es una fuente de información para administrar el

territorio. Los datos catastrales son capturados y mantenidos en forma gráfica y alfanumérica

escribiendo objetos del mundo real con características propias del objeto y sus relaciones de

vecindad, basados en aspectos físicos, geométricos, económicos y jurídicos.

Ficha predial.- Matriz o formato en la que se consignan los datos de identificación, ubicación,

tenencia, características físicas del terreno y construcciones y, la referencia geográfica de un

predio o inmueble.

Geoinmobiliar.- Sistema de Catastro del Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público. Es un

sistema informático institucional de bienes inmuebles del Sector Público. A diferencia del sistema

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SIGCUBE, el Sistema de Catastro cuenta con una plataforma más completa que la de SIGCUBE, es

decir, permite ingresar mayor información de los bienes inmuebles.

Levantamiento planimétrico.- Información gráfica del predio (plano) que contiene las

dimensiones de los linderos que delimitan la propiedad.

Levantamiento topográfico.- Información gráfica del predio (plano) que contiene las diferentes

curvas de nivel de las altimetrías del terreno.

Predio.- Bien inmueble determinado por una poligonal cerrada, o de superficie continua,

perteneciente a una persona natural o jurídica, con ubicación geográfica definida y

georeferenciada.

SIGCUBE.- Sistema informático institucional de bienes inmuebles del Sector Público.

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5. DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO

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6. PROCEDIMIENTO DEL PROCESO DE GEOINFORMACIÓN DE BIENES INMUEBLES ZONAL

6.1 PROPÓSITO

Establecer las actividades que permitan garantizar la disponibilidad de información catastral

estandarizada y actualizada de los bienes inmuebles del Sector Público dentro del ámbito de

acción de INMOBILIAR.

6.2 ALCANCE

El proceso de Geoinformación de Bienes Inmuebles Zonal abarca desde la recepción de la documentación habilitante proveniente de las entradas de este proceso hasta el envío de la información catastral a los requirentes, y actualización de información de los inmuebles en los sistemas informáticos institucionales de bienes del Sector Público.

6.3 DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES

ACTIVIDAD ROL DESCRIPCIÓN DOCUMENTO

Y/O REGISTRO

Solicitar información

catastral Institución Pública

La Institución Pública solicita a INMOBILIAR la información catastral del bien inmueble.

Oficio

Analizar y remitir requerimiento

Coordinador Zonal

El Coordinador analiza y reasigna el

requerimiento al Experto Zonal de

Catastro de Bienes Inmuebles.

Memorando / Oficio

Analizar y gestionar

requerimiento

Experto Zonal de Catastro de

Bienes Inmuebles

El Experto analiza y gestiona el requerimiento con el Especialista Zonal de Catastro de B.I.

Memorando / Oficio

Investigar y analizar

información del estado del bien

Especialista Zonal de Catastro de

Bienes Inmuebles

El Especialista revisa y analiza la información técnica del bien inmueble en el sistema SIGCUBE.

Si la información catastral solicitada se encuentra en el SIGCUBE, y se determina que no es necesaria una inspección del inmueble, se puede dar respuesta directa al requerimiento, no obstante de

SIGCUBE

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igual manera se debe realizar la ficha predial en los siguientes días.

Si para generar una respuesta al requerimiento catastral, se debe realizar una inspección al inmueble, la información obtenida del SIGCUBE servirá como insumo para iniciar el levantamiento técnico en campo.

Si no existe la información catastral del inmueble en el SIGCUBE, el Especialista procede a averiguar dicha información con los propietarios o administradores del inmueble, o averigua a entidades relacionadas con el mismo, e ingresa esta información en el SIGCUBE para dar respuesta al requerimiento o para tener esta información como insumo para el levantamiento técnico del inmueble.

Coordinar inspección del

predio

Analista Zonal de Catastro de

Bienes Inmuebles

El analista coordina la visita e inspección del predio, gestionando con los dueños o administradores, temas relacionados a la ubicación del inmueble, y atención que debe recibir para la toma de información.

Realizar visita de campo y

levantamiento de información

técnica del predio

Analista Zonal de Catastro de

Bienes Inmuebles

El analista lleva a cabo la visita técnica, acudiendo a campo para la identificación y ubicación del inmueble. Una vez identificado, procede a levantar la información (física, jurídica, geométrica y constructiva) del predio.

Informe técnico de campo

Elaborar plano topográfico

Analista Zonal de Catastro de

Bienes Inmuebles

Cuando en el requerimiento se solicite un levantamiento topográfico, o éste sirva de insumo

Plano topográfico

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para elaborar la ficha predial, el analista elabora un plano topográfico con la información catastral del predio tomada en campo.

Elaborar ficha predial

Analista Zonal de Catastro de

Bienes Inmuebles

El analista procesa en oficinas la información de campo, elaborando la ficha predial, misma que incluye el levantamiento planimétrico, topográfico (en caso de ser requerido) y fotografías del predio.

Ficha predial

Elaborar informe catastral

Analista Zonal de Catastro de

Bienes Inmuebles

El analista elabora un informe técnico catastral, adjuntando los documentos correspondientes de acuerdo al requerimiento, y elabora un memorando u oficio:

Si el requerimiento solicita información catastral obtenida del SIGCUBE, se adjunta el reporte de este sistema.

Si el requerimiento solicita un levantamiento planimétrico, se adjunta el plano respectivo conforme a la toma de información de campo.

Si el requerimiento solicita información catastral detallada de la ficha predial, se adjunta el formulario junto con el plano topográfico (de ser el caso).

Si el requerimiento solicita información topográfica, se adjunta el plano correspondiente conforme a la toma de información de campo.

Memorando / oficio / Informe

técnico catastral

Revisar informe catastral

Especialista Zonal de Catastro de

Bienes Inmuebles

El especialista revisa la información catastral.

Informe catastral

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Revisar y aprobar información

catastral

Experto Zonal de Catastro de

Bienes Inmuebles

El experto revisa y aprueba el informe técnico catastral.

Informe catastral

Remitir respuesta a

requerimiento

Experto Zonal de Catastro de

Bienes Inmuebles

El experto remite respuesta al requerimiento.

Memorando

Aprobar y remitir respuesta a

requerimiento

Coordinador Zonal

El Coordinador aprueba y remite respuesta al requerimiento a la Unidad Zonal interna requirente.

Memorando

Recibir contestación

Unidades Zonales requirentes

La Unidad Zonal interna recibe la contestación a su requerimiento.

Remitir respuesta a

requerimiento

Experto Zonal de Catastro de

Bienes Inmuebles

El experto remite respuesta al requerimiento.

Oficio

Aprobar y remitir respuesta a

requerimiento

Coordinador Zonal

El Coordinador aprueba y remite respuesta al requerimiento a la Institución Pública.

Oficio

Recibir contestación

Institución Pública La Institución Pública recibe la contestación a su requerimiento.

Registrar y/o actualizar

información del inmueble en el

sistema

Analista Zonal de Catastro de

Bienes Inmuebles

A la par que el experto remite contestación al requerimiento, el analista registra la información catastral en el sistema Geoinmobiliar para su continua actualización.

Geoinmobiliar

Archivar ficha predial

Analista Zonal de Catastro de

Bienes Inmuebles

Una vez alimentado el sistema, el analista archiva consecutivamente la ficha predial.

Expediente de bienes

inmuebles

Actualizar estado del predio

Analista Zonal de Catastro de

Bienes Inmuebles

Cuando existan cambios en aspectos jurídicos y físico geométricos en el predio, el analista actualiza la información en el Geoinmobiliar.

Base datos actualizada

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7. ANEXOS

o Ficha predial (CS-STCB-01-P01-F01)

o Instructivo para el Llenado de la Ficha de Relevamiento Predial

Elaborar y remitir informe

de predios catastrados

Experto Zonal de Catastro de

Bienes Inmuebles

El experto elabora y remite un informe mensual con los predios catastrados y por catastrar para comunicar de su gestión a la Dirección Nacional de Geoinformación de B.I.

Informe de predios

Aprobar y remitir informe de

predios

Director Nacional de

Geoinformación de Bienes Inmuebles

El Director aprueba y remite el informe de predios al Subdirector Técnico de Catastro de B.I.

Informe de predios

Validar informe de predios

Subdirector Técnico de Catastro de

Bienes Inmuebles

El Subdirector revisa y valida el informe de los predios, y lo remite al Experto de Geoinformación de B.I. para el registro de la información.

Informe de predios

Registrar y/o actualizar

información del inmueble en el

sistema

Experto de Geoinformación

de Bienes Inmuebles

El experto registra y actualiza información de los predios en el sistema SIGCUBE.

SIGCUBE

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FIRMAS DE REVISIÓN Y APROBACIÓN

Acciones Nombre Cargo Firma Fecha

Elaborado Por:

Ing. Lenin Garrido Analista de Procesos

Aprobado por:

Econ. Ivón Jiménez Coordinador Zonal 1

Validado por:

Arq. Juan Romero Subdirector Técnico de

Catastro de Bienes Inmuebles

CONTROL DE HISTORIAL DE CAMBIOS

Versión Descripción del Cambio Fecha de Actualización

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