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UNIVERSIDAD TÉCNICA ESTATAL DE QUEVEDO Campus “Manuel Haz Álvarez”

SECRETARIA GENERAL

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CASILLAS Quevedo: 73

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

PARA EL MANTENIMIENTO DE BIENES Y SERVICIOS, Y MANEJO DE LOS DESECHOS NO PELIGROSOS Y,

DESECHOS PELIGROSOS.

Elaborado por el Ing. Víctor Hugo Macías Álvarez

DIRECTOR ADMINISTRATIVO UTEQ

Aprobado mediante resolución Quincuagésima sexta del Consejo Universitario, en sesión

ordinaria del 2 de Mayo del 2012; y, en segunda y definitiva instancia mediante

resolución Sexta en sesión de fecha del 13 de Noviembre del 2012.

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA EL MANTENIMIENTO DE BIENES Y SERVICIOS Y, MANEJO DE LOS DESECHOS NO PELIGROSOS Y, DESECHOS PELIGROSOS

I. INTRODUCCION

Los riesgos siempre se convierten en problemas de magnitudes incontrolables en las empresas cuyos procedimientos no están bien establecidos, estos problemas afectan directamente a la calidad de los procesos que promueven productos o servicios y, en muchos casos se genera impactos negativos en el medio ambiente laboral y natural. La administración de estos riesgos debe ser de primordial atención en las empresas de procesos heterogéneos, tal es el caso de la Universidad Técnica Estatal de Quevedo que desarrolla procesos académicos, investigativos, Productivos, Vinculación y Transferencia de Tecnología y, Administrativos propiamente. El contar con un instrumento legal que contenga la metodología de aplicación, que ayuden a eliminar o corregir factores negativos y, mejorar las condiciones de la calidad del servicio o producto, es una necesidad imperiosa y urgente. El control que ejercerá la unidad administrativa designada por autoridad superior a través del área de Servicios Generales o directamente, sobre las formas de aplicar los procedimientos de mantenimiento de bienes y servicios, se regirán por estándares, parámetros, criterios y, escala de valores; que garanticen la calidad en la eficiencia, eficacia y, efectividad en el uso, cuidado y mantenimiento de los insumos, materiales, herramientas, equipos y prendas de protección, que se entreguen a los servidores de la Institución, para el desarrollo de las actividades específicas de cada uno. También es de valor cultural y muy significativo, la práctica de ellos en la forma de realizar las actividades que serán evaluadas y, calificadas para medir el grado de eficiencia y eficacia y efectividad en su cumplimiento. El que la Universidad Técnica Estatal de Quevedo cuente con un manual de procedimientos, es de importancia relevante; la aplicación correcta de sus normas garantizará los objetivos y metas que se estimen en cada periodo administrativo anual, por consiguiente esta propuesta explica las normas y formas de procedimiento sobre el buen uso, cuidado y mantenimiento de los bienes de Activos Fijos de La Universidad, esta normas se estructuran en un Sistema de Gestión de Mantenimiento (SGM) y, deben ser aplicadas por todos los actores que conforman las Unidades Académicas, Direcciones departamentales, Jefaturas de las Unidades Operativas y, los Servidores responsables de los bienes asignados a ellos para el desarrollo de las actividades individuales y colectivas. La metodología que se aplica conlleva funciones importantes de: supervisión, registro, valoración, análisis y, calificación a la acción directa de los responsables de las áreas y unidades indicadas anteriormente, que determinarán el cumplimiento de estándares, parámetros, indicadores y, criterios, medibles a través de rangos y escalas, que darán resultados de eficiencia, eficacia, y efectividad de los objetivos y metas preestablecidos. La aplicación del control será de acuerdo a las actividades cotidianas por responsabilidades y por el cargo del servidor público en cada dependencia y; se establecen normas acordes al reglamento General Sustitutivo de Administración de Bienes del Sector Público y, los resultados se darán a conocer conjuntamente con las observaciones y recomendaciones en cada caso. El informe de la evaluación que se origine del control y seguimiento, remitido a la autoridad competente de la Universidad Técnica Estatal de Quevedo (UTEQ), permitirá la toma de decisiones para aplicar los estímulos y sanciones que establece la LOSEP y su Reglamento; sin embargo, no es el objetivo primordial de esta manual, pues como se indica en el párrafo tercero, se trata de lograr eficiencia, eficacia y efectividad en el desarrollo de las actividades de cada servidor público a favor institucional, inclusive mejorar el Sistema de Gestión Interna de la Calidad (SIGEINCA) del servicio o producto, que se basa en el concepto de la Norma OHSAS 18000, Occupational Health and Safety Assessment Series (Valoración Continua de la Seguridad y Salud Ocupacional) y; la norma ISO 9001: 2004. Sistema de Gestión de Calidad, cuyos fines son los de “proporcionar un modelo de sistema proactivo de gestión para la seguridad y la salud en el lugar de trabajo y; la identificación, secuencia e interacción de los procesos,

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fijar acciones para el logro de los objetivos y, que permita identificar, evaluar los riesgos laborales, así como establecer requisitos legales y de aplicación, así como la planificación de actividades, procesos, recursos necesarios, registros y todo aquello que conlleve a desarrollar ejecutar, revisar y mantener políticas de seguridad y salud laboral y buen uso y mantenimiento de los bienes institucionales, respectivamente”.

II. GENERALIDADES DEL MANUAL

El Manual de Procedimientos para el Mantenimiento de Bienes y Servicios de la UTEQ se construye bajo los siguientes conceptos: Limpieza.- Se considera toda acción de eliminación de desechos sólidos y líquidos que estén dentro

y fuera de los sitios de trabajo que correspondan a las instalaciones de la unidad o dependencia

respectiva.

Aseo.- considerado como derivación del término Asepsia y, consiste en la eliminación de todo

agente contaminante e infecto contagioso, mediante procedimientos y uso de equipos y materiales

naturales o químicos.

Mantenimiento Preventivo.- Es toda acción que permita anticiparse a eventos negativos en el

funcionamiento de maquinarias, equipos, aparatos eléctricos y mecánicos o en bienes de activos

fijos como edificios, instalaciones, redes para servicio eléctrico, telefónico, sanitarios, espacios

verdes y, otros de similar naturaleza.

Mantenimiento Correctivo.- Es toda acción recurrente para solucionar desperfectos o daños

mecánicos, eléctricos, sanitarios, telefónicos y, en la estructura de bienes inmuebles, muebles y

enseres que pertenezcan y se utilicen en las dependencias de la Universidad, utilizando técnicas,

herramientas, materiales y, repuestos adecuados.

Control.- Acciones que deben realizar y registrar todos los responsables directos de los bienes e

instalaciones donde desarrollan sus labores cotidianas; también es la acción periódica de

supervisión y registros que debe realizar el personal de la Unidad encargada, de verificar el

correcto uso, cuidado y mantenimiento de los bienes de la Institución.

Estándar.- Es la unidad de medida de máximo cumplimiento de la calidad establecida, para evaluar

el logro de las acciones sobre el uso cuidado y manteniendo de los bienes e instalaciones de la

Universidad.

Variable.- Proceso de acción aplicado para el cumplimiento de: limpieza, aseo, uso, cuidado y,

mantenimiento de los bienes y áreas institucionales.

Parámetros.- Constante del Indicador de la variable en matrices con escala establecidas mediante

rangos del 0% al 100%, para valorar y evaluar el grado de cumplimiento de los estándares en la

acción de mantenimiento efectuada.

Criterios.- Guías y conceptos para la ejecución de las acciones en limpieza, aseo, cuidado, uso y,

mantenimiento de los bienes de la universidad.

Evaluación.- Proceso de clasificación, valoración y calificación de los datos obtenidos en la

supervisión del estándar correspondiente, para determinar la eficiencia, eficacia y efectividad de la

acción aplicada; de conformidad a las variables, parámetros y criterios establecidos.

III. CRITERIOS DE LOS PROCESOS

1. Limpieza.- Acción que corresponde realizar al personal de conserjería o Auxiliares de Servicio,

durante la jornada normal de labores en la unidad en la que presta servicio o cuando exista

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necesidades emergentes, tanto en el interior o exterior de la dependencia. La acción es

permanente (varias veces en la Jornada) y no sólo recurrente (cuando alguien se lo indique),

deberá utilizar oportuna y adecuadamente los materiales, herramientas o utensilios propios para

estos quehaceres; el objetivo fundamental es eliminar todo vestigio de desechos sólidos o líquidos

que se encuentre dentro o fuera del lugar de trabajo. Se incluyen en la limpieza la presencia de

basura y tela de araña u objetos extraños en: paredes. Ventanales, interiores de muebles, bienes

muebles o materiales embodegados y no en uso, archivos innecesarios o material caducado.

También corresponde al personal de Servicios Generales, realizar la limpieza en las áreas o espacios verdes, vías de acceso, jardineras, redes eléctricas, redes telefónicas, redes de alcantarillados, y otras áreas de similar naturaleza.

2. Aseo.- Acción que corresponde realizar al personal de Servicio, Administrativo y Técnico

(Conserjes, Secretarias, Auxiliares Administrativos, Asistentes Administrativos, Laboratorista,

Técnico de Programa o Proyecto de la Unidad Operativa correspondiente; referente a la eliminación

de agentes pluricelulares parásitos contaminantes del ambiente laboral (bacterias, virus o cualquier

microbio o desechos sujetos a descomposición). La acción es en forma permanente o constante;

se debe utilizar componentes químicos o material natural orgánico (desinfectantes, detergentes,

plantas medicinales, etc.) en el piso, paredes, cielo raso, interiores y exteriores de muebles, equipos

y todo aparato y utensilio que se use en el lugar de trabajo. El Objetivo fundamental de esta acción

es la prevenir riesgos en la salud humana y mantener un ambiente de trabajo adecuado y agradable.

También corresponde al personal de Servicios Generales, realizar el aseo en las áreas o espacios verdes, vías de acceso, jardineras, redes eléctricas, redes telefónicas, redes de alcantarillados, y otras áreas de similar naturaleza.

3. Mantenimiento preventivo.- Acción de protección periódica o rutinaria que debe realizar

directamente todo servidor de la Universidad como prevención de riesgos, en los bienes muebles,

instalaciones, equipos, vehículos, maquinarias, herramientas, prendas y equipos de protección y

otros de similar naturaleza en el área o unidad que le corresponda. Consiste en la revisión del buen

funcionamiento, detección de daños físicos o mecánicos, deterioro o erosión de la estructura que

afecte a la buena presentación del bien asignado al servidor para el desarrollo de sus actividades.

Utilizará procedimientos técnicos, experiencias, herramientas, equipos y, prendas de protección

apropiadas que garanticen el normal funcionamiento, imagen de institucional y, bienestar de la

salud humana.

4. Mantenimiento Correctivo.- Es la acción de reparación directa o mediante autorización escrita de

la autoridad universitaria competente, que debe solicitar y realizar el servidor al bien asignado bajo

su responsabilidad para el desarrollo de las actividades acorde a sus funciones cuando se presenten

daños mecánicos, eléctricos, electrónicos; en vehículos, maquinarias, herramientas mayores y,

equipos. Debiendo solicitar la revisión y reparación a la Unidad de Servicios Generales, Taller de

Mecánica, Taller de Mantenimiento Informático, Taller de Trabajabilidad de la Madera según

corresponda. Quienes emitirán los informes técnicos en cada caso, con las conclusiones, valoración

estimada de materiales, repuestos, costos por mano de obra u otros gastos que se requieran al

Director del Departamento correspondiente; éste gestionarán ante la Autoridad competente para

que se autorice el gasto, o la contratación por obra cierta en taller indicado o, externo cuando no se

pueda reparar en la propia Universidad.

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5. Proceso.- Conjunto de actividades sistémicas interrelacionadas y que interactúan armónicas y

sincronizadas, para la obtención de un producto o servicio. Para este manual se consideran

procesos los siguientes: limpieza, aseo, Mantenimiento preventivo, mantenimiento correctivo,

uso, y cuidado de espacios, bienes y servicios Institucionales.

6. Producto.- Es el Resultado de los procesos indicados en el ítem anterior una vez que se hayan

realizado los controles y evaluaciones correspondientes, de conformidad al cumplimiento de los

estándares, parámetros. Indicadores y, criterios establecidos en las matrices de control.

7. Estándar.- Es la máxima medida de calidad que debe cumplir cada parámetro al término del

proceso, calificada sobre una escala de hasta el 100% de eficiencia, eficacia y, efectividad.

8. Calidad.- Condición de satisfacción de un producto, bien o servicio, que se mide por observación

directa y por las evaluaciones sobre la realización de los procesos de limpieza, aseo,

funcionamiento, uso, cuidado y, mantenimiento y, por los resultados de la valoración de los

estándares, parámetros, indicadores y, criterios realizados cotidianamente o en los periodos

establecidos.

9. Eficiencia.- Cumplimiento correcto del servidor de la Universidad a las normas y procedimientos

establecidos, en forma técnica, oportuna y, utilizando los materiales, herramientas, equipos y las

medidas de protección adecuados y necesarios en el desarrollo de las actividades de los procesos

sobre los bienes y espacios físicos de la Universidad.

10. Eficacia.- Resultado positivo del efecto de la acción y, del material, herramienta, equipos y medidas

de protección, usados en la acción de cumplimiento en cada uno de los procesos.

11. Efectividad.- Grado porcentual positivo o negativo que resulta de promediar los resultados de la

aplicación de los controles de eficiencia y la eficacia por la acción realizada en cada uno de los

proceso.

12. Aspecto Medioambiental.- Imagen o elemento de las actividades, productos o servicios que

pueden interactuar con el medio ambiente.

13. Impacto Medioambiental.- Cualquier cambio sea adverso o beneficioso en el medio ambiente

laboral o, en las áreas de recreación o exposición abierto o cerrado, antes o después de las

actividades realizadas en los procesos establecidos en este manual.

14. Seguridad y Salud Ocupacional.- Condiciones y factores de satisfacción o, que limiten o eliminen

las medidas o procedimientos establecidos para evitar que afecten la salud y seguridad de los

servidores públicos de la Universidad o, de cualquier persona que transite dentro de los predios de

la Universidad.

15. Emergencia.- Cualquier situación no deseada que se presente de improviso o que se estime como

inminente que pueda suceder y, que ponga en peligro la integridad de las personas y bienes de una

área de desempeño, e inclusive de la Institución o comunidad adyacente; pudiendo llegar

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dimensiones muy significativas o catastróficas, deberá ejecutarse medidas de prevención o

evacuación rápidas y urgentes.

IV. OBJETIVOS DEL MANUAL DE MANTENIMIENTO. O SISTEMA DE GESTION DE

MANTENIMIENTO (SGM)

1. OBJETIVO GENERAL.

Establecer políticas, metodologías, procedimientos, estándares, parámetros, indicadores y criterios, para lograr la calidad en la eficiencia, eficacia y efectividad de los procesos de mantenimiento, uso, cuidado, preservación de los bienes institucionales y, de la salud las personas que laboran en la Universidad o transitan por sus predios por gestiones o necesidades recurrentes en ella.

2. OBJETIVOS ESPECIFICOS.

a. Mantener en buen estado de uso y funcionamiento los bienes de activos fijos, instalaciones,

ambientes de trabajo, áreas de recreación y redes de servicios básicos de la Universidad. b. Preservar la salud humana de agentes contaminantes o infecto contagiosos,

c. Prevenir los riesgos laborales e industriales y enfermedades profesionales,

d. Desarrollar una buena cultura de prevención, mantenimiento preventivo y correctivo, uso y,

cuidado de los bienes institucionales,

e. Controlar el cumplimiento de los procedimientos metodológicos para el buen uso, cuidado y mantenimiento de los bienes institucionales, de la salud humana y, del ambiente de trabajo.

f. Medir la calidad de los procesos, para establecer los grados de cumplimiento de los estándares

de calidad de los bienes, productos y servicios.

g. Estimular a los servidores de la Universidad que logren el mayor grado de cumplimiento de eficiencia, eficacia y, efectividad de los estándares de calidad en el mantenimiento, buen uso y, cuidado de los bienes y ambientes de trabajo.

h. Contar con un instrumento legal y técnico que permita el cumplimiento de los procesos de

cuidado, mantenimiento, buen uso y, funcionamiento de los bienes y servicios Institucionales.

V. PROCEDIMIENTO METODOLOGICO POR PROCESOS

La aplicación del presente manual se rige por los procedimientos de acción y cumplimiento de los procesos de mantenimiento, uso, cuidado, para lograr a calidad del producto o servicio, de la siguiente manera:

a. Limpieza.- El personal de Servicio (Conserjes y Auxiliares de Servicio) realizará la limpieza de

los bienes e instalaciones internas y externas del área correspondiente a la unidad donde presta

sus servicios, desde el ingreso a la jornada laboral, durante y, al finalizar la misma; utilizará las

herramientas, equipos y material de trabajo de manera correcta, antes revisará que éstos estén

en buen estado de funcionamiento y manipuleo. El responsable de la unidad operativa

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respectiva dispondrá la entrega periódica del material necesario y de un lugar adecuado donde

guardarlos bajo la responsabilidad y custodio del personal de servicio asignado, supervisará y

evaluará el correcto uso de los mismos y trabajo realizado, así como aplicará los correctivos

inmediatos y necesarios en caso de incumplimiento, por lo que deberá dejar constancia escrita

de la medida tomada.

En el Caso de la Unidad de Servicios Generales, el Bodeguero de esa unidad será el custodio y responsable principal de los bienes, equipos, Herramientas y materiales adquiridos para esa dependencia; entregará bajo control diario; dispondrá un lugar específico en su área para que los Auxiliares de servicios Generales y Técnicos de la misma, al término de la jornada normal de trabajo guarden diariamente las herramienta y equipos de trabajo y materiales sobrantes. Solicitará periódicamente a la Dirección a la que pertenece, los materiales necesarios que se requieran y no existan en stock, para las actividades ordinarias o emergentes que se soliciten de las diferentes unidades operativas y/o se dispongan por parte de la autoridad competente.

b. Aseo.- corresponde a todos los servidores de la Universidad, especialmente al personal de

servicio, administrativo y, técnico al iniciar la jornada normal de trabajo, realizar el aseo de: su

lugar de trabajo en cubiertas de bienes, equipos y muebles que usan diariamente, eliminando

cualquier sustancia o elemento tóxico o infecto contagioso. Utilizarán materiales y prendas de

protección apropiados como: franelas, guantes, líquidos y material desinfectante sean químico o

naturales, aceites en los mecanismos del aparato que ayude a su normal funcionamiento. El aseo

en pisos, paredes, cielo raso, ventanales, puertas, áreas interna y externas de la dependencia,

corresponde al personal de servicio (conserjes) de manera permanente; que utilizará

adecuadamente los materiales equipos y prendas de protección indicados y se responsabilizará

de su buen uso, manejo y custodio.

c. Mantenimiento preventivo.- Todo servidor debe realizar diariamente la revisión del buen

funcionamiento de los bienes muebles, equipos, vehículo, maquinaria, herramientas y enseres

que utiliza para su trabajo, debiendo aplicar los criterios correspondientes a esta acción, los

conocimientos básico y la experiencia sobre la estructura o mecanismo del bien. Registrará en la

hoja de vida del bien: la fecha, la novedad encontrada, las acciones o medidas tomadas, e

informará a su jefe inmediato del estado del bien si existe novedad negativa y continúa algún

desperfecto, para que él gestione el mantenimiento correctivo correspondiente.

Los vehículos, equipos, maquinarias deben ser revisados diariamente por el conductor o responsable del bien asignado, fundamentalmente en la estructura y los sistemas: mecánico, eléctrico, hidráulico y, de refrigeración; checados periódicamente en el taller y técnico correspondiente dentro de la Institución.

d. Mantenimiento correctivo.- cuando se determine por inspección directa del responsable del

bien que en el mantenimiento preventivo encontró fallas en el funcionamiento del bien

informará a su jefe inmediato, el Jefe responsable de la unidad al que corresponde, realizará la

solicitud de mantenimiento correctivo (reparación) y el ingreso del bien al taller que

corresponda, para la revisión o reparación respectiva; si en el taller interno no es posible

realizar la reparación la solicitará a la Autoridad o Funcionario competente, debiendo anexar el

informe emitido por el técnico que realizó la inspección, la estimación del gasto, pudiendo

sugerir o recomendar al taller externo en el cual se garantizaría la reparación del bien mueble,

equipo, vehículo, maquinaria, herramienta mayor, etc.

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Al área de Servicios Generales, le corresponderá realizar el mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones eléctricas, sanitarias, deportivas, telefónicas, aclimatación y, estructuras físicas, previa a la solicitud de parte interesada, la inspección técnica, determinación de materiales, comprobación de existencia en la bodega y entrega del material o repuesto correspondiente al personal que haya sido asignado en la orden de trabajo respectiva, emitida por el responsable de Servicios Generales. De no existir el material o repuesto en la bodega de Servicios Generales, el responsable de la indicada bodega hará el pedido al Director de la Unidad que depende, en un listado que contenga la dependencia que será atendida, la cantidad, todas las características del bien requerido, y el valor que estimará de la base de datos o registros kardex de ingresos recibidos o mediante proforma actualizada. Autorizada la reparación por parte de la autoridad o funcionario competente y por los mecanismos y procedimientos legales establecidos para estos efectos, el responsable de Servicios Generales, gestionará la reparación en el lugar seleccionado para los trabajos correspondientes y; lo retirará y entregará al responsable del bien una vez reparado, haciendo constar en el Acta de recepción que se recibe a conformidad del buen estado de funcionamiento.

e. Uso del bien.- Todo bien asignado a la unidad operativa o para el desarrollo de las actividades

específicas del servidor de la Universidad, sólo debe ser utilizado para aquellas y no para

asuntos personales, salvo que a solicitud previa exista autorización escrita de la máxima

autoridad de la Institución o su delegado (a); para estos casos se creará un archivo particular o

registrará en la hoja de vida del bien: fecha que se trasladó o utilizó, número del documento en

que se autoriza, persona natural o jurídica que utilizó el bien, lugar en el que fue utilizado, razón

y tiempo que se utilizó y, el reintegro del bien a la unidad correspondiente (en caso de salir de la

unidad asignada).

f. Cuidado del bien.- Todo servidor de la Universidad deberá establecer las medidas de

protección y seguridad de los bienes asignado para su unidad operativa y, de los asignados para

el desarrollo de sus actividades específicas; las medidas de protección se aplicarán antes,

durante y después del uso del bien de la siguiente manera:

Antes.- Al ingresar a su jornada normal de trabajo el servidor observará que las

seguridades del lugar de trabajo no hayan sufrido daños intencionales, que el bien que

utiliza para sus actividades normales de trabajo, se encuentre en el lugar que lo dejó en la

anterior jornada, revisará que el funcionamiento sea normal, que la estructura del bien y

sus accesorios estén intactos al igual que las herramientas o utensilios que utiliza, de haber

alguna novedad por las causas indicadas, indagará los pormenores de lo sucedido e

informará tanto verbal como por escrito a su jefe inmediato para los trámites

correspondientes .

Durante.- El servidor en el transcurso de sus actividades normales en la jornada de

trabajo, checará permanentemente que el bien asignado a él o de la unidad operativa en

que labora, esté funcionado sin contratiempos o daños, si no lo utiliza debe estar en un

lugar seguro y protegido de efectos medioambientales negativos, limpio y aseado; si de

manera transitoria debe salir de su unidad dentro de la jornada normal de trabajo, se

asegurará algún compañero o subalterno quede en la estancia mientras dure su temporal

ausencia.

Después.- Todo servidor de la Universidad al salir de su unidad al término de su jornada

normal de trabajo, verificará que los bienes de la unidad y los asignados a él estén en

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perfectas condiciones y con las seguridades individuales correspondientes, así mismo que

las seguridades de la unidad queden accionadas de manera eficientes. De existir novedades

en los mecanismos de seguridad debe informar inmediatamente a la guardia para la

vigilancia y responsabilidad correspondiente del sitio y, personalmente o por vía telefónica

de manera inmediata a la autoridad competente y; máximo al día laborable siguiente por

escrito en el que se explique la novedad, con copia al Director designado para la aplicación

del presente Manual, si no pudiera hacerlo antes.

No deberán bajo ningún concepto, ingresar o utilizar bienes ajenos a la Universidad, para realizar trabajos personales, peor aún dejarlos dentro de la Unidad sin autorización de la máxima autoridad o su delegado y, en conocimiento y verificación de la guardia de seguridad de turno. El incumplimiento de esta norma es de estricta responsabilidad del servidor que ingresó el bien o del propietario, que podrá ser sancionado de conformidad a la ley respectiva.

VI. APLICACION DE LOS CONTROLES

El personal designado para las actividades de: Supervisión, Tabulación, Valoración y, calificación aplicará los controles establecidos en las matrices respectivas, con razonamiento lógico, honestidad, realidad y, veracidad; de conformidad a las variables, parámetros, escalas y, criterios de cada proceso como sigue:

1. Parámetro.- Son los siguientes: Eficiencia, eficacia y, efectividad.

2. Variables.- Se considerarán las siguientes: (1) nada o poco, (2) incorrecto (3) incompleto, (4)

infrecuente negativo y, (5) correcto.

3. Escalas.- Se establecen las calificaciones a la acción realizada en cada proceso, través de los

rangos así: del 00.00 al 20 % = Inaceptable; del 20.01 al 40 % = Tolerable; del 40.01 al 60 % =

Corregible; del 60.01 al 80.00 % = Bueno y, del 80.01 al 100 % = Satisfactorio. (Fig. Nº 1)

Fig. 1. ESCALA DE VALORACION

4. Valoración.- El supervisor considerará el merecimiento que aplique a cada variable, de

conformidad al cumplimiento de los criterios inicialmente establecidos.

5. Calificación.- Es la valoración que obtendrá cada uno de los parámetros en la variable cumplida,

registrada y, valorada, éstas son: Inaceptable, Tolerable, Corregible, Bueno, Satisfactorio, en

el orden de menor a mayor cumplimiento, respectivamente.

6. Estándar.- El estándar de calidad máximo a alcanzar en cada parámetro será el que se ubique

dentro del grado del 80.01% al 100% de la escala de valoración.

El responsable de la unidad asignada para la aplicación de este Manual, de considerar dudas sobre los controles realizados podrá, disponer a servidores distintos la verificación de los procesos

RANGOS % CALIFICACION 00.00 – 20.00 INACEPTABLE 20.01 – 40.00 TOLERABLE 40.01 – 60.00 CORREGIBLE 60.01 – 80.00 BUENO 80.01 – 100.00 SATISFACTORIO

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correspondientes, pudiendo ocasionar sanciones administrativas para aquellos supervisores que no cumplan cabalmente con su trabajo.

VII. MATRICES DE VALORACION Y EVALUACION

Cada proceso tendrá una matriz (anexos) para el control que se establezca, la misma que debe ser usada por el supervisor asignado, en ella se especificarán las variables a supervisar, la dependencia sujeta de supervisión, las formas de realización por parte del servidor responsable, los materiales, herramientas o equipos que se usaron para: cuidado, buen uso y, mantenimiento de los bienes y espacios internos y externos del lugar de trabajo respectivo. Las matrices usadas deben estar protegidas en archivos específicos, durante y, posterior a la evaluación de los procesos; serán la base de datos históricas de un periodo a otro u otros para análisis y mejora de los estándares que no hayan logrado su grado máximo de efectividad. Con los códigos siguientes: LA-Nº...- Limpieza y Aseo.- el supervisor designado para la supervisión periódica, emergente o

cotidiana, utilizará obligatoriamente la matriz LA–Nº……, para registrar las observaciones del trabajo realizado por parte del personal responsable de la limpieza y aseo en el área supervisada. Calificará el grado de cumplimiento en la variable que estime se apegue a ese cumplimiento en base del concepto establecido de Limpieza y Aseo; entregará los resultados al término del día laborable al Analista Administrativo o Personal destinado para la evaluación de su Unidad Operativa.

MP-Nº…- Mantenimiento Preventivo.- El Supervisor asignado a las tares de controlar el

Mantenimiento en forma preventiva de los bienes de larga duración (Activos Fijos), utilizará obligatoriamente la Matriz MP-Nº…., debiendo registrar en ella: el código del bien, si no lo posee anotar la novedad en observaciones, características del bien en supervisión, fecha del último mantenimiento preventivo, causas que motivaron ese mantenimiento, calificar con la variable que considere adecuada la situación actual del bien está supervisando y, otras observaciones que considere necesarias e importantes; entregará la matriz usada al Evaluador al término de la jornada laboral de la fecha de ejecución de la supervisión.

MC-Nº….- Mantenimiento Correctivo.- El Supervisor designado para las tareas de control del

Mantenimiento Correctivo de los bienes de larga duración (Activos Fijos), utilizara la Matriz MC-Nº….en la que registrará al igual que en mantenimiento preventivo: el código y las características del bien en observación, fecha del último mantenimiento correctivo, el taller donde fue reparado bien sea el de la UTEQ o Taller externo, causas que motivaron ese mantenimiento, calificará el estado del bien actualmente en la variable que considere adecuada, establecerá las causas o razones del estado actual del bien, y de acuerdo a ese estado puede sugerir o recomendar el taller que dará la reparación emergente. Entregará la matriz utilizada al término del a jornada laboral al Evaluador.

CUB-Nº….- Cuidado y Uso de Bienes.- El Supervisor asignado para las tareas de control de Uso y

Cuidado de los Bienes de larga duración (Activos Fijos), utilizará la Matriz CUB-Nº…. en la que registrará el código del bien en observación, calificará el estado en que se encuentra en la variable que corresponda, indicará con una X cual es el estado del bien y, anotará las observaciones que sean relevantes en cada caso. Entregará la matriz al Evaluador al término de la jornada laboral.

HR- Nº….- Hoja de Ruta.- Cada supervisor llevará un registro mensual de sus actividades en el control

de: limpieza y Aseo, Mantenimiento Preventivo, Mantenimiento Correctivo, Uso y Cuidado de los Bienes que cada servidor de la Universidad Tiene a su Cargo y Responsabilidad; anotará en ella: fecha que realizó la supervisión, nombre del la Unidad Operativa Supervisada,

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nombres y apellidos del servidor responsable de la Unidad Operativa y del responsable del bien observado, o de la tarea de Limpieza y Aseo, la novedad más importante observada, el tipo de garantías que tiene el bien y, el tipo de actividad supervisada en cada fecha. Entregará la Hoja de Ruta al Director del Unidad de Administración de Bienes de la Universidad el último día laborable de cada mes, o como máximo el primer día laborable del mes siguiente.

Todas las Matrices deben estar pre numeradas y constarán de por lo menos una copia para el Supervisor. Los evaluadores deberán clasificar los informes de las matrices de acuerdo a su objetivo específico, tabular las variables, valorar las variables, determinar las conclusiones en cada caso e informar por escrito al Director de la Unidad de Administración de bienes de la Universidad, de los resultados de la gestión y sugerir las medidas a seguir para el servidor y para el mejoramiento de la actividad correspondiente.

VIII. INSTRUCTIVO PARA EL MANEJO Y ELIMINACION DE DESECHOS SOLIDOS NO PELIGROSOS Y, Y DESECHOS PELIGROSOS

El manejo de los desechos sólidos no peligrosos y desechos sólidos peligrosos, se basarán en instructivos elaborados específicamente para cada tipo, de conformidad al Reglamento que el Ministerio de Salud ha puesto en vigencia mediante Acuerdos Ministeriales y, se estructuran como sigue: A. MANEJO DE LOS DESECHOS SOLIDOS.- Según el Acuerdo Ministerial 14630, con Registro Oficial

991 del 3 de agosto de 1992, el Ministerio de Salud establece el Reglamento para el Manejo de los Desechos Sólidos que en sus considerandos se determina: 1.- Que la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, expedida mediante Decreto

Supremo Nº 374 de 21 de mayo de 1976, publicado en el Registro Oficial Nº 97, de 31 de los mismos mes y año, tiene como finalidad fundamental precautelar la buena utilización y conservación de los recursos naturales del país, en pro del bienestar individual y colectivo,

2.- Que los desechos sólidos están considerados como fuentes potenciales de contaminación de las

aguas, los suelos y del aire, por lo que es ineludible su control, 3.- Que el numeral 3 del Artículo 15 de la Ley de Régimen Municipal establece, entre las funciones

de los municipios, la recolección o utilización de residuos. En concordancia con los considerando antes indicados, La Universidad Técnica Estatal de Quevedo (UTEQ) establece el Instructivo para el manejo de los desechos sólidos que se generan por las actividades que en ella se realizan. Bajo los siguientes criterios y procedimientos: Objetivo General.- Regular los servicios de almacenamiento preventivo o transitorio, barrido, recolección, transporte, disposición final y demás aspectos relacionados con los desechos sólidos, cualquiera sea la actividad o fuente de generación dentro de los predios de la UTEQ, de conformidad con las disposiciones del Código de la Salud, ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Código de la Policía Marítima y, la Ley de Régimen Municipal. Ámbito.- Corresponde a la máxima autoridad de la UTEQ o su delegado (a) designar a la Unidad Administrativa para que ejecute, gestione y controle el fiel cumplimiento del manejo y tratamiento de los desechos sólidos; así como disponer, las políticas, sanciones y, proveer de materiales, equipos, herramientas, transporte y condiciones adecuadas para el cabal cumplimiento. Y en orden jerárquico subsiguiente: Al responsable del Área de Salud planificar en coordinación con la Unidad Administrativa designada, los programas y planes periódicos de manejo y eliminación, prevención de riesgos y, capacitación del personal de servicio en el manejo y eliminación de desechos sólidos no peligrosos y,

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desechos peligrosos de todo tipo, de conformidad a las leyes y normativas vigentes. A los Directores departamentales y Jefes de unidades Operativas, supervisar al personal administrativo y de servicio a su cargo el cabal cumplimiento de este manual e instructivo y, a todos los servidores públicos de la UTEQ, la ejecución de las actividades, normas y políticas establecidas en esta materia. A. DEFINICIONES.- para efecto del cumplimiento del manejo, tratamiento y eliminación de los

desechos sólidos no peligrosos y, desechos peligrosos indicados, se establecen las siguientes definiciones:

1. DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS.- Caracterización de los desechos.- Es la determinación

precisa de su calidad físico-química y bacteriológica, de modo que claramente se distinga de los demás su incidencia como no peligroso o peligroso se consideran los siguientes:

a. Basura.- Es todo desecho sólido o semisólido, putrescible o no putrescible, con excepción de excretas de origen humano o animal. Se comprenden en la misma definición a los desperdicios, desechos, cenizas, elementos del barrido, desechos industriales, de centros o establecimientos para la salud, de ferias o casas abiertas, escombros, entre otros.

b. Desechos generales o comunes.- son aquellos que no representan un riesgo adicional para la salud

humana, animal o el medio ambiente y, que no requiere de un manejo especial. Ejemplo: cartón, plástico, desechos de alimentos, etc.

c. Desecho sólido comercial.- Es aquel que es generado en establecimientos comerciales y

mercantiles, tales como almacenes, bodegas, residencias, restaurantes, cafeterías y otros lugares de comercialización.

d. Desecho sólido industrial.- Es aquel que es generado en actividades propias de ese sector (talleres o

plantas de producción), como resultado de sus actividades específicas que no represente peligro.

e. Desecho sólido institucional.- Es aquel generado en establecimientos educativos, gubernamentales, militares, carcelarios, religiosos, terminales aéreos, terrestres, fluviales o marítimos y, edificaciones destinadas a oficinas, entre otras.

f. Desecho escombro.- son los desechos brozas y cascote que quedan de la creación o derrumbe de

una obra de ingeniería. 2. DESECHOS PELIGROSOS.- Son todo desecho en cualquier estado físico, que por sus características

corrosivas, toxicas, venenosas, reactivas explosivas, inflamables, biológicas infecciosas e irritantes, representan un peligro para el equilibrio ecológico o el ambiente.

a. Contaminación.- Es la presencia en el ambiente de uno o más contaminantes o cualquier

combinación de ellos, que perjudiquen la vida, la salud y, el bienestar humano, la flora, la fauna; que constituyan una molestia o degraden la calidad del aire, agua, suelo o de otros bienes nacionales o particulares.

b. Contaminante.- Cualquier factor orgánico o inorgánico que por sí solo en combinación con otros, produzca al ser vertido, un cambio perjudicial en un medio ecológico.

c. Desecho sólido patógeno.- Es aquel que por sus características físicas, químicas o biológicas puede

causar daño a la salud humana o animal, por ser reservorio o vehículo de infección.

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d. Desecho sólido combustible.- Es aquel que puede arder por acción de un agente exterior, como chispa o cualquier fuente de ignición.

e. Desechos sólidos explosivos.- Es aquel que genera grandes presiones en su descomposición

instantánea.

f. Desecho sólido inflamable.- Es el que puede arder espontáneamente bajo ciertas condiciones de presión y temperatura.

g. Desecho sólido reactivo.- Es aquel que contiene uno o varios núclidos que emiten espontáneamente

partículas o radiación electromagnética o que se fusionan espontáneamente.

g. Desecho sólido tóxico.- Es aquel que por sus características físicas o químicas, dependiendo de su concentración y tiempo de exposición, puede causar daño a la salud humana o al medio ambiente.

h. Desecho sólido volatilizable.- Es aquel que por su presión de vapor, a temperatura ambiente se

evapora o volatiliza.

i. Desechos incompatibles.- Son aquellos que cuando se mezclan o entran en contacto, pueden reaccionar produciendo efectos dañinos que atentan contra la salud humana, contra el medio ambiente o contra ambos.

j. Desechos lixiviados.- son aquellos líquidos contaminantes que resultan del paso del agua a través

de un estrato de desechos sólidos.

3. CONTROL.- Conjunto de actividades efectuadas por la entidad de aseo, teniente a que el manejo de desechos sólidos no peligrosos y desechos peligrosos sea realizado en forma técnica y de servicio a la comunidad.

4. ALMACENAMIENTO.- Es la acción de retener temporalmente los desechos, en tanto se procesan para su aprovechamiento, se entregan al servicio de recolección o se dispone de ellos.

5. RECICLAJE.- Operación de separar y clasificar selectivamente los desechos sólidos para volver a

utilizarlos convenientemente.

6. REUSO.- Acción de usar un desecho sólido, sin previo tratamiento.

7. TRATAMIENTO.- Proceso de transformación física, química o biológica de los desechos sólidos, para modificar sus características o reaprovechar su potencial, y en el cual se puede generar un nuevo desecho sólido, de características diferentes.

8. ENTIDAD DE ASEO.- Es la persona natural o jurídica, pública o privada, encargada o responsable en

un municipio de la prestación de servicio de aseo, como empresas, organismos, asociaciones o municipios directamente.

9. ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA.- Es el lugar físico dotado de las instalaciones necesarias

técnicamente establecido, en el que se realiza el traslado de los desechos sólidos desde los vehículos de recolección a los medios de transporte que los lleva a la disposición final.

10. DISPOSICIÓN FINAL.- Es la acción de depósito permanente de los desechos sólidos en sitios y

condiciones adecuadas para evitar daños al ambiente.

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11. RELLENO SANITARIO.- Método de disposición de desechos sólidos en el suelo, que consiste en esparcirlos, acomodarlos y compactarlos al volumen más práctico posible, cubrirlos diariamente con tierra u otro material de relleno y ejercer los controles requeridos al efecto.

12. VIGILANCIA.- Control ejercido por la autoridad de salud a las entidades de aseo, orientado a que

estas cumplan con su responsabilidad, en cuanto a protección de la salud y del medio ambiente.

B. PROGRAMAS PARA EL MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS.- Independientemente de quien lo realice, el manejo de los desechos sólidos deberá obedecer a un programa que responda a las necesidades de servicio de aseo y que incluya, entre otros, los siguientes aspectos:

Establecimiento de rutas y horarios para la recolección de la basura, que serán dados a

conocer a los usuarios, Mantenimiento de los vehículos y equipos auxiliares destinados al servicio de aseo, Entrenamiento del personal comprometido en actividades del manejo de basuras, en lo que

respecta a prestación de servicio de aseo y a las medidas de seguridad que deban observar, Actividades a desarrollar en eventos de fallas ocurridas por cualquier circunstancia, que

impidan la prestación del servicio de aseo, Mecanismos de información y educación a los usuarios del servicio, acerca de la entrega o

presentación de las basuras en cuanto a ubicación, tamaño o capacidad del recipiente y otros aspectos relacionados con la correcta prestación del servicio.

C. OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS DEL SERVICIO DE ASEO.- Los usuarios del servicio ordinario

de aseo tendrán las siguientes obligaciones, en cuanto al almacenamiento de basura y su presentación para la recolección: Almacenar en forma sanitaria las basuras generadas, de conformidad con lo establecido en el

presente manual, No depositar sustancias líquidas, excretas, ni basura de las contempladas para el servicio

especial, en los recipientes destinados para la recolección en el servicio ordinario, Colocar recipientes en el lugar de recolección, de acuerdo con el horario establecido por la

entidad de aseo, y Las demás que se establezcan por la autoridad de la Universidad o su delegado (a) en

disposiciones escritas o, por la unidad de salud en coordinación con la unidad designada para Servicios generales.

D. DESECHOS PELIGROSOS.- Para el correcto uso y aplicación de este manual se entenderá como desechos peligrosos, aquel que por sus características físicas o químicas, dependiendo de su concentración y tiempo de exposición, puede causar daño a la salud humana o al medio ambiente y se clasifican en:

a. Desechos infecciosos.- son aquellos que tienen gérmenes patógenos que implican un riesgo inmediato o potencial para la salud humana y que no han recibido un tratamiento previo antes de ser eliminados, incluyen:

Cultivos de agentes infecciosos y desechos de producción biológica: vacunas vencidas e

inutilizables, cajas de Petri, cajas de frotis y, todos los instrumentos usados para manipular, mezclar o inocular microorganismos.

Desechos anátomo-patológicos humanos: órganos, tejidos, partes corporales que han sido extraídos mediante cirugía, autopsia u otro procedimiento médico.

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Sangres y derivados: sangre de pacientes, suero, plasma, u otros componentes insumos usados para administrar sangre, para tomar muestras de laboratorios y pintas de sangre que no han sido utilizadas.

Objetos corto punzantes: que han sido utilizados en el cuidado de seres humanos o animales, en la investigación o en laboratorios termacológicos, tales como hojas de bisturí, hojas de afeitar, catéteres con agujas, agujas hipodérmicas, agujas de sutura, pipetas de Pasteur y otros de vidrio o corto punzantes desechados, que han estado en contacto con agentes infecciosos o que se han roto.

Desechos de salas de aislamiento, desechos biológicos y materiales descartables contaminados con sangre, exudados, secreciones de personas que fueron aisladas para proteger a otras de enfermedades infectocontagiosas y residuos de alimentos provenientes de pacientes en aislamiento.

Desechos de animales: cadáveres o parte de cuerpos de animales contaminados, o que han estado expuestos a agentes infecciosos en laboratorios de experimentación de productos biológicos y farmacéuticos y en clínicas veterinarias.

b. Desechos especiales.- Aquellos generados en los servicios auxiliares de diagnóstico y tratamiento,

que por sus características físico-químicas, representan un riesgo o peligro potencial para los seres humanos, animales o medio ambiente generales como los siguientes: Desechos radioactivos: Aquellos que contienen uno o varios núclidos que emiten

espontáneamente partículas o radiación electromagnéticas, o que se fusionan espontáneamente. Provienen de laboratorios de análisis químico, servicio de medicina nuclear y radiología.

Desechos químicos peligrosos: sustancias o peligros químicos con características tóxicas, corrosivas, inflamables y/o explosivas.

Desechos farmacéuticos. Medicamentos caducados, residuos, drogas citostáticas (muta génicas, teratogénicas), etc.

E. DE LA GENERACIÓN Y SEPARACIÓN. Se establecerán indicadores de generación de desechos

peligrosos, de acuerdo a la naturaleza de los mismos y sus características tóxicas o peligrosas, tales como:

a. Los desechos deben ser clasificados y separados inmediatamente después de su generación, en el mismo lugar en el que se originan.

b. Los objetos corto punzantes deberán ser colocados en recipientes a prueba de perforaciones.

c. Podrán usarse equipos específicos de recolección y destrucción de agujas.Los desechos líquidos o semilíquidos especiales serán colocados en recipientes resistentes y con tapa hermética.

d. Los residuos sólidos de vidrio, papel, cartón, madera, plástico y otros materiales reciclables, de

características no patógenas, serán empacados para comercializarlos y enviados al área de almacenamiento terciaria establecida específicamente para aquellos.

e. Los desechos infecciosos y especiales serán colocados en fundas plásticas de color rojo. Algunos

serán sometidos a tratamiento en el mismo lugar de origen y deberán ser manejados con guantes y equipos de protección.

f. Los desechos generales irán en funda plástica de color negro.

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g. Todos los profesionales, técnicos, auxiliares y personal de cada uno de los servicios son responsables de la separación y depósito de los desechos en los recipientes establecidos.

F. ALMACENAMIENTO Y CARACTERÍSTICAS DE LOS RECIPIENTES.- de acuerdo al nivel de

complejidad y características de los desechos habrán los siguientes sitios de almacenamiento. Almacenamiento primario.- Es el que se efectúa en el lugar de origen, y representa la

primera etapa de un proceso secuencial de operaciones. Almacenamiento secundario.- Es aquel que se lo realiza en pequeños centros de acopio

temporales, distribuidos estratégicamente en los pisos o unidades de servicio. Almacenamiento terciario.- Es el acopio de todos los desechos de la institución, que

permanecerán temporalmente en un lugar accesible solo para el personal de servicio de aseo y limpieza, hasta que sean trasportados por el carro recolector del Municipio.

Las áreas de almacenamiento secundario y terciario, contarán cada una con recipientes de las características señaladas en el literal c. unos para desechos generales y otros para desechos infecciosos o peligrosos y especiales.

Los recipientes destinados para almacenamiento temporal o desechos radioactivos, deberán ser de color amarillo y de un volumen no superior a 80 litros y con características definidas por la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica.

Los recipientes desechables (fundas plásticas) deben tener las siguientes características: 1. Espesor y resistencia. Más de 35 micrómetros (0.035 mm) para volúmenes de 30 litros; 60

micrómetros para los de mayor tamaño y en casos especiales se usarán los de 120 micrómetros.

2. Material: Opaco para impedir la visibilidad. Algunos requerirán características especiales debiendo desechárselas conjuntamente con los residuos que contengan.

G. TRATAMIENTO DE LOS DESECHOS INFECCIOSOS O PELIGROSOS.- El tratamiento para estos

desechos deberán ejecutarse en dos niveles. 1. Tratamiento Primario.- se refiere a la inactivación de la carga contaminante bacteriana y/o

viral en la fuente generadora. Podrá realizarse a través de los siguientes métodos: a. Esterilización (autoclave).- Mediante la combinación de calor y presión proporcionada

por el vapor de agua, en un tiempo determinado. b. Desinfección Química.- Mediante el contacto de desechos con productos químicos

específicos. En ocasiones será necesario triturar los desechos para someterlos a un tratamiento posterior o, como en el caso de alimentos, para eliminarlos por el alcantarillado.

2. Tratamiento secundario.- se ejecutará en dos niveles:

a. In situ.- se ejecutará dentro de la institución cuando ésta posea un sistema aprobado de

tratamiento (incineración, microondas, vapor), después de concentrar todos los desechos sólidos sujetos a desinfección y antes de ser recolectados por el vehículo municipal. En este caso se podrá suprimir el tratamiento primario siempre que se ejecuten normas técnicas de seguridad en la separación, recolección y, transporte.

b. Externo.- se ejecutará fuera de la institución a través de la centralización o subrogación del servicio, mediante los métodos señalados.

3. Incineración.- Este procedimiento se utilizará, siempre y cuando el incinerador cumpla con

las normas técnicas de seguridad para evitar riesgos de salud a pacientes, trabajadores y

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población en general por la producción de elementos tóxicos y cancerígenos. Bajo estas condiciones:

a. El incinerador no deberá estar en las inmediaciones de áreas de consumo, preparación y

almacenamiento de alimentos. La unidad asignada para ejecutar las tareas de eliminación de desechos por incineración, llevará un control donde se registrará fecha, hora, material incinerado, origen y; cantidad y tipo de combustible utilizado.

b. Los residuos de incineración deberán ser considerados como desechos peligrosos y por tanto requieren de un lugar y trato especial en el que se depositarán como relleno sanitario.

H. TRATAMIENTO DE LOS DESECHOS RADIACTIVOS. Se deben seguir las siguientes normas.

1. Los desechos radiactivos deben ser sometidos a tratamientos específicos según las normas de

la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica, antes de ser dispuestos en rellenos de seguridad y confinamiento.

2. Los desechos radiactivos con actividades medias o altas, deberán ser acondicionados en depósitos de decaimiento, hasta que su actividad se encuentre dentro de los límites permitidos para su eliminación. Estos depósitos serán exclusivos y tendrán acceso restringido.

3. Los artículos contaminados con desechos radiactivos, antes de ser reusados, deberán ser

almacenados en contenedoras adecuados, debidamente etiquetados, hasta que la contaminación decaiga a niveles aceptables (0.1 microcurie/cm2) (3.7 kilo bequerelio/cm2).

4. Los desechos radiactivos, tales como papel contaminado, vasos plásticos y materiales similares

donde la actividad no exceda de 3.7 kilo Bequerelios por artículo, pueden ser dispuestos en una funda plástica de color negro, como basura común.

5. Las agujas hipodérmicas, jeringuillas y, puntas de pipetas, descartables. Serán almacenadas en

un recipiente plástico duro o de metal con tapa para permitir el decaimiento de cualquier residuo de actividad, previo a su disposición. Una vez que el material decaiga a niveles inferiores a 3.7 kilo Bequerelios, se procederá a retirar toda etiqueta que indique su condición anterior.

6. Los restos de animales usados en investigaciones, que contengan radio-nucleidos de vida media superior a 125 días, serán tratados con formaldehidos (al 2%), colocados en fundas plásticas de boca ancha, previo a su disposición final.

I. DISPOSICION FINAL DE LOS DESECHOS.- se deberán seguir las siguientes normas.

1. Una vez tratados los desechos infecciosos y especiales, serán llevados en los recipientes

apropiados, al área de almacenamiento terciario, en donde se hará el acopio temporal, en forma separada de los desechos generales, para permitir la recolección externa. Se prohíbe realizar en esta zona actividades de selección para reciclaje.

2. Los desechos hospitalarios infecciosos tratados o usados en áreas de salud de la institución,

irán con un rótulo que diga: desechos inactivados, para que sean enterrados en el relleno sanitario de la ciudad.

3. Los desechos hospitalarios infecciosos no tratados usados en áreas de salud de la institución,

tendrán el rótulo: desechos biopeligrosos o infectados. Deberán ser dispuestos en celdas especiales del relleno sanitario o serán entregados para tratamiento secundario externó.

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4. Mini rellenos sanitarios.- en caso de no contar la institución con otras posibilidades de

disposición final segura, se podrán construir depósitos que reúnan todas las condiciones técnicas de rellenos sanitarios, servirán para depositar los desechos infecciosos y especiales previamente tratados.

5. Se prohíbe quemar cualquier tipo de desechos a cielo abierto dentro o fuera de las instalaciones

de la institución o área de salud.

J. COMITÉ DE MANEJO DE LOS DESECHOS.- En la Universidad Técnica Estatal de Quevedo, la máxima autoridad conformará el Comité de Manejo de Desechos, que lo integrarán con personal del área de salud, técnicos de laboratorios, responsable del área de limpieza aseo y mantenimiento y un funcionario administrativo quien lo presidirá. El Comité tendrá las siguientes funciones y responsabilidades:

a. Realizar el diagnóstico anual de la situación de los desechos y la bioseguridad.

b. Planificar, elaborar, ejecutar y, evaluar el Programa de Manejo de Desechos; tomando en cuenta

aspectos organizativos, técnicos y, la situación de los recursos materiales y de personal necesarios.

c. Organizar, ejecutar, u evaluar el Programa de Salud Ocupacional, investigando accidentes y

ausentismo laboral y, desarrollando medidas de protección que incluyan normas, vacunas y, equipos.

d. Evaluar los índices de infecciones nosocomiales.

e. Coordinar el desarrollo de programas permanentes de capacitación para todo el personal de la

Universidad en materia de prevención de riesgos en la recolección, tratamiento, y disposición de los desechos establecidos en este Manual.

f. Determinar las posibilidades técnicas y las ventajas económicas del reuso y reciclaje de

materiales o desechos.

g. Prevenir problemas ambientales y de salud ocasionados por los desechos y, desarrollar planes de contingencia para casos de contaminación ambiental.

h. Informar a la máxima autoridad de la Universidad o a quien haga sus veces, de los resultados de

las evaluaciones periódicas incluyendo recomendaciones o sugiriendo sanciones para los que no cumplen con las normas y procedimientos establecidos en este Manual.

i. Atender a las instituciones u organismos determinadas por el Ministerio de Salud Pública para

el control cumplimiento de normas de prevención de riesgos de contaminación ambiental.

j. Elaborar y presentar en un plazo no mayor de 90 días de su conformación, el Reglamento Interno del Comité y, presentarlo al Rector de la Universidad para el trámite de aprobación y ejecución.

k. Las demás que la máxima autoridad de la Universidad o quien haga sus veces, le disponga en

materia inherente a el manejo de los desechos.

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IX. ORGANISMOS PUBLICOS Y PRIVADOS EXTERNOS RESPONSABLES DE LA DIVULAGACIÓN Y CONTROL DE CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE SEGURIDAD Y PREVENCION DE RIESGOS DE LA SALUD Y CONTAMINACION DEL MEDIO AMBIENTE. SEGÚN EL “REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO”.

Art. 139.- De la divulgación de las normas. Las autoridades del Ministerio de Salud Pública y del IEOS, divulgarán las disposiciones sanitarias contenidas en el Reglamento, para garantizar su cumplimiento, proteger a la comunidad y, para prevenir sanciones que lleven el incumplimiento de las mismas. Art. 140.- Del incumplimiento por parte de las Municipalidades.- Cuando las Municipalidades deje de cumplir con las disposiciones del Código de Salud, de la Ley de Régimen Municipal y del Reglamento (de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo), en el campo del manejo de los desechos sólidos, El IEOS asumirá temporalmente esta funciones de conformidad con lo que establecen el Artículo 206 del Código de Salud, y el Artículo 20 de la Ley de Régimen Municipal. Art. 141.- De la Orientación Educación y Promoción.- Los Ministerios, las Municipalidades, las entidades de aseo y otras Instituciones Públicas o Privadas, dentro de sus ámbitos de competencia, elaborarán y pondrán en práctica loa planes, campañas y otras actividades tendientes a la orientación y difusión, de lo que el problema de los desechos sólidos significa, sus consecuencias y, en general, los medios para su solución. Art. 142.- De la Educación.- El Ministerio de Educación, Cultura y Deportes incluirá en sus programas educativos la enseñanza obligatoria de los aspectos fundamentales sobre el manejo de los desechos sólidos. Art. 143.- De la Investigación.- Las Universidades y Escuelas Politécnicas y El Consejo Nacional de Ciencias y Tecnologías (CONACYT), promoverán y auspiciarán las investigaciones científicas y de Tecnologías apropiadas relacionadas con el manejo de los desechos sólidos, su tratamiento, su recuperación y disposición final, incluyendo dentro de sus programas las prácticas y cursos correspondientes, así como la difusión en tesis, revistas y otros medios de las recomendaciones a que haya lugar.

X. BIBLIOGRAFIA.

1. Acuerdo Ministerial 14630; Registro Oficial 991, 3 de agosto de 1992. Reglamento para el Manejo

de los Desechos Sólidos. Ministerio de Salud Pública.

2. CANTER, 1998 “Manual de Evaluación del Impacto Ambiental”.

3. CEPIS. Caracterización de Desechos Sólidos Peligrosos-Muestreo y Análisis e Interpretación de Resultados.

4. Manuales de Procesos y Procedimientos. http://www.virtual.unal.edc.co/cursos/economicas:

Universidad Nacional de Colombia. 2012.

5. Manual de Gestión Integral y de Procedimientos de una Empresa dedicada al Sector de Servicios; Silvia Tudela Guerrero. Octubre 2009.

http://www.virtual.unal.edc.co/cursos/economicas

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6. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de

Trabajo; Ministerio de Trabajo y Empleo.

7. Reglamento para el Manejo de los Desechos Sólidos, Acuerdo Ministerial 14630, Registro Oficial 991; 03/08/1992.

XI. ANEXOS.

1. Matriz LA - Nº………

2. Matriz MP - Nº…….

3. Matriz MC - Nº…….

4. Matriz CUB - Nº…...

5. Matriz HR - Nº……..

Dado y firmado en la ciudad de Quevedo, provincia de Los Ríos, en la Sala de Sesiones del Consejo Universitario de la Universidad Técnica Estatal de Quevedo, a los trece días del mes de Noviembre del dos mil doce.

f) Ing. Zoot. Msc. Roque Luis Vivas Moreira, Rector UTEQ.

f) Ab. Francisco B. Pincay Rizo, Secretario General UTEQ

CERTIFICACION:

Ab. Francisco Pincay Rizo, en mi calidad de Secretario General de la Universidad Técnica Estatal de Quevedo CERTIFICO que el presente MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA EL MANTENIMIENTO DE BIENES Y SERVICIOS Y, MANEJO DE LOS DESECHOS NO PELIGROSOS Y, DESECHOS PELIGROSOS , fue aprobado por el H. Consejo Universitario en primera instancia, mediante resolución Quincuagésima Sexta en sesión de fecha 2 de Mayo del 2012; y, en segunda y definitiva instancia mediante resolución Sexta en sesión de fecha 13 de Noviembre del 2012, y el mismo que entrará en vigencia a partir de la presente fecha.

Particular que certifico por así constar en los archivos a mi cargo, a los cuales me remitiré en caso de ser necesario.

Quevedo noviembre 13, 2012.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS - uteq.edu.ec · PARA EL MANTENIMIENTO DE BIENES Y SERVICIOS, Y MANEJO DE...

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