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- 1 – Calixto Padilla N º 155 – Fono: 043- 633220 / 633221

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA

COMUNA DE ANTUCO

Antuco, 2012




INDICE 1.- _________________________________ Portada.

2.- _________________________________ Índice.

3.- _________________________________ Primera Parte: Procedimientos

4.- _________________________________ Estructura Comité Protección Civil.

5.- _________________________________ Introducción, Misión y Objetivo.

6.- _________________________________ Niveles de Acción.

7.- _________________________________ Encargado de Emergencia.

8.- _________________________________ CESFAM.

9.- _________________________________ Bomberos.

10.- ________________________________ Carabineros.

11.- ________________________________ Encargado de Logística.

12.- ________________________________ Encargado de Comunicaciones.

13.- ________________________________ Municipalidad – Dirección de Obras.

14.- ________________________________ Municipalidad – DIDECO y Depto. Social.

15.- ________________________________ Municipalidad – Finanzas y Secplan.

16.- ________________________________ DAEM.

17.- _______________________________ Representante Concejo Municipal y

representante sector privado.

18.- ________________________________ Representante de las Organizaciones

Comunitarias.

19.- ________________________________ Teléfonos de ayuda.

20.- ________________________________ Plano Antuco Urbano y Abanico.

21.- ________________________________ Plano de Alto Colegual.

22.- ________________________________ Planos de los Canelos, Mirrihue y Coihueco.

23.- ________________________________ Plano de Villa Peluca

24.- ________________________________Segunda Parte: Plan de contingencia volcánica.




PRIMERA PARTE:

PROCEDIMIENTOS




EL Comité de Protección Civil, estará integrado por:

1. Presidente: Sr. Alcalde de la comuna.

2. Encargado Comunal de Emergencias.

3. Equipo Municipal de Apoyo a Emergencia.

4. Funcionarios CESFAM.

5. Bomberos.

6. Carabineros.

7. Funcionarios Municipales.

8. Funcionarios DAEM y Unidades Educativas.

9. Representante H. Concejo Municipal.

10. Representante Sector Privado.

11. Representante Organizaciones Comunitarias.

12. Encargado de Relaciones Públicas y Comunicaciones.

13. Encargado de logística.

ESTRUCTURA DE COMITÉ PROTECCIÓN CIVIL ANTUCO

ALCALDE

CESFAM

Bomberos

Encargado de

Relaciones Públicas y

Comunicaciones

Encargado Comunal

De Emergencia

Equipo Municipal de

Apoyo a Emergencia

Encargado

de Logística

Repres.

Organiz. Comunitaria

Municipalid.

Y sus Deptos.

Carabineros

Repres.

Sector Privado

Repres.

H. Concejo Municipal

DAEM y sus

Unidades Educativas




INTRODUCCIÓN El presente Manual, nos permite mantener nuestra propia estructura organizacional, con el objetivo de lograr una máxima eficiencia en el cumplimiento de las tareas, antes, durante y después de la ocurrencia de un evento destructivo, corriendo cada uno con sus recursos humanos especializados en forma coordinada, según corresponda. MISIÓN La Misión del Manual de Procedimientos de Emergencias es planificar, coordinar y ejecutar las actividades destinadas a prevenir o solucionar los problemas derivados de catástrofes naturales o provocadas por el hombre a nivel comunal. OBJETIVO El comité tendrá el objetivo de poner en práctica las distintas acciones operativas que permitan enfrentar la emergencia. Para ello, cada representante del comité deberá informar, planificar, coordinar y organizar los equipos de trabajo quienes deberán resolver cada eventualidad presentada. El Comité de protección Civil centralizará sus funciones en el Centro de Operaciones el cual quedará radicado en el Cuerpo de Bomberos Antuco. Ante cualquier emergencia cada integrante del comité deberá acudir a la brevedad a este lugar para ponerse a disposición del Alcalde, del Encargado de Emergencia o quien deberá definir las estrategias de trabajo según las orientaciones y decisiones tomadas por el Comité de protección Civil. Las acciones operativas tienen directa relación con las funciones que cada representante del comité realiza en situaciones normales. Lo cual no quita que exista colaboración entre sus miembros si las circunstancias lo ameritan. Las acciones operativas son las siguientes:

1. Salud Pública 2. Atención Comunitaria 3. Transporte 4. Comunicación e informaciones y estadísticas 5. Obras Públicas, vivienda y servicios básicos 6. Salvataje y orden público Cada uno de los integrantes del Comité de Protección Civil de la Comuna de Antuco, dispondrá de un Encargado suplente ante la eventualidad de que alguno de los encargados titulares, no se encuentre disponible durante la emergencia.




NIVELES DE ACCIÓN El Comité de Protección Civil de la Comuna de Antuco, reaccionará frente a las siguientes emergencias.

Sequías

Temporales

Contaminación Ambiental

Sismos / Terremotos

Nevazones

Aluviones

Erupciones

Deslizamientos

Derrame de sustancias peligrosas

Incendios forestales

Interrupción de servicios básicos

Incendios urbanos

Accidentes de medios de transporte




1.- ENCARGADO DE EMERGENCIA

ELABORAR PLAN DE EMERGENCIA EN CONJUNTO CON EL COMITÉ DE PROTECCIÓN CIVIL

ANTES DE LA EMERGENCIA METODOLOGÍA AIDEP (diagnóstico global) Capacitar a la población en la prevención de desastres Elaborar un PLAN de Emergencias Orientar y supervisar el funcionamiento de las demás unidades que integran el

comité de emergencia Elaborar un listado de los recursos humanos, materiales y económicos con que

cuenta la comunidad Preparar un listado de los recursos que le hacen falta a la comunidad Coordinar programas de Capacitación para miembros del Comité Preparar los instrumentos y maquinaria necesaria para el funcionamiento de

centro de operaciones Establecer contacto y coordinación con las otras organizaciones Comunales Identificar en su comunidad las zonas seguras Comprobar la eficiencia del Plan de Emergencias a través de ejercicios de

simulación. Identificar los riesgos a los que está expuesta la comuna de manera sectorizada. Planificación (ACCEDER, metodología para planes de respuesta) DURANTE LA EMERGENCIA Activar el centro de operaciones de emergencia Realizar reunión de coordinación con integrantes del Comité de Emergencia Orientar a las personas hacia los lugares donde puedan evacuar Establecer sistemas de comunicación que permitan tener informada a la

población en conjunto con el Encargado de Comunicaciones. ELABORAR PLANES DE RESPUESTA PARA CADA TIPO DE EMERGENCIA con el

fin de estar preparados, sin embargo las tareas se designarán de acuerdo a cada emergencia.

DESPUES DE LA EMERGENCIA Retroalimentación con demás unidades integrantes del Comité de emergencia Realizar un muestreo, para identificar a las personas que sufrieron daños a

causa del siniestro Incentivar a la población para que se incorporen a las labores de rehabilitación y

reconstrucción cuando corresponda Evaluar la aplicación del Plan de emergencia para adoptar las medidas

correctivas.




2.- CESFAM

ANTES DE LA EMERGENCIA Realizar campañas de prevención y educación en salud y saneamiento básico Capacitar a la población sobre el manejo de técnicas de purificación de agua Organizar y capacitar brigadas de primeros auxilios y medica en lo posible Gestionar la obtención de medicamentos, equipo y proyectos de equipamiento

de botiquines Llevar el control de los problemas de salud de la comunidad Verificar que los albergues reúnan todas las condiciones de higiene y

saneamiento básico. DURANTE LA EMERGENCIA Activación de los grupos capacitados en el área de la Salud Registrar ala población afectada física y mentalmente Atender a enfermos y heridos afectados Coordinar el proceso de saneamiento básico Controlar el correcto uso del agua Coordinar y desarrollar campañas de vacunación Controlar el estado de los alimentos que se consumen en los albergues (calidad,

cantidad y vencimiento). DESPUES DE LA EMERGENCIA Organizar, activar y coordinar el desempeño de brigadas de saneamiento Dar seguimiento a medidas de control sanitario Gestionar la rehabilitación de centros de salud y botiquines Incorporarse a las acciones de rehabilitación de personas afectadas y viviendas

dañadas.




3.- BOMBEROS

ANTES DE LA EMERGENCIA Establecer rutas de evacuación Evaluar inventario de recursos para evacuación y rescate Gestionar la obtención de equipos para evacuación y rescate Elaborar en coordinación con la comisión del DAEM, un censo de población en

zonas de riesgo (población Vulnerable) Elaborar en conjunto con las demás unidades que integran el comité, un mapa

de riesgo de la comunidad (zonas peligrosas) DURANTE LA EMERGENCIA Evacuar a las personas afectadas y trasladarlas a los centros de albergue o

zonas seguras Buscar alas personas desaparecidas y rescatarlas Brindar los primeros auxilios a las personas rescatadas Coordinar con CESFAM, el transporte de víctimas o afectados a centros de ayuda

de primeros auxilios o centros de atención especializados. DESPUES DE LA EMERGENCIA Monitoreo y señalización de zonas afectadas y de potencial riesgo en

coordinación con Carabineros de Chile Elaborar un sistema de asistencias brindadas (afectado, evacuados, heridos,

etc.) Colaborar con las demás unidades de emergencia.




4.- CARABINEROS

ANTES DE LA EMERGENCIA Organizar y ejecutar procesos de capacitación para la comunidad, sobre

aspectos de seguridad en desastres Elaborar inventario de recursos y equipo disponible Coordinar con la unidad de bomberos la determinación de las zonas de

seguridad Apoyar y monitorear acciones de prevención y mitigación de zonas de riesgo Participar en la elaboración y socialización del mapa de riesgo. DURANTE LA EMERGENCIA Señalizar las zonas afectadas, principalmente las de mayor riesgo Brindar seguridad a personas y viviendas, centros de acopio y albergues Brindar seguridad a la unidad de bomberos , en las actividades de búsqueda y

rescate Controlar el transito de personas y vehículos Establecer y aplicar medidas y sanciones de control (multas, reglas de

circulación, etc.) DESPUES DE LA EMERGENCIA Continuar con la vigilancia de zonas afectadas, y otras no habilitadas Monitoreo y señalización de zonas afectadas con la unidad de bomberos Elaborar un informe de actividades realizadas y su efectividad Revisar el Plan de seguridad y hacer los ajustes necesarios




5.- ENCARGADO DE LOGISTICA

ANTES DE LA EMERGENCIA Elaborar el inventario de recursos humanos y materiales, transporte público y

privado, existentes en la Comuna Seleccionar los lugares de albergues y bodegas o centros de recepción y

distribución de ayuda humanitaria en coordinación con el departamento de Salud (Cesfam)

Gestionar la obtención de medicamentos y víveres, en coordinación con Cesfam y DIDECO.

DURANTE LA EMERGENCIA Coordinar la recepción, administración y distribución de ayuda a los

damnificados en los albergues Coordinar el traslado de miembros del comité y comisiones Coordinar el traslado de damnificados a los lugares de albergue Coordinar el traslado de quipos de socorro, de evaluación y rescate Llevar el control del movimiento de recursos y equipos de socorro, de evaluación

y rescate Llevar el control de movimiento de recursos y equipo disponible durante la

emergencia DESPUES DE LA EMERGENCIA Continuar administrando adecuadamente la ayuda y proporcionarla a las

personas que lo requieran Coordinar el traslado de los damnificados a sus viviendas o a los lugares donde

permanecerán después de la emergencia Llevar el control del movimiento de recursos y equipos disponibles durante la

rehabilitación y la reconstrucción




6.- ENCARGADO DE COMUNICACIONES

ANTES DE LA EMERGENCIA Revisar periódicamente el estado de los equipos comunicacionales con los cuales

cuenta la Comuna. Elaborar un listado de las radios comunicacionales existentes y operativas en la

comuna y la provincia Contar con un listado actualizado con los fonos de emergencia DURANTE LA EMERGENCIA Activar los sistemas de comunicación ubicado en el Centro de operaciones

(Cuerpo de Bomberos) Establecer sistemas de comunicación que permitan tener informada ala

población en conjunto con el Encargado de Emergencia. Dar aviso a las unidades de emergencia sobre el siniestro ocurrido Tomar contacto con algún organismo gubernamental (Gobernación, Onemi, etc.) Mantener informado a todas las unidades de Emergencia Remitir información y antecedentes solicitados por organismos del estado. DESPUES DE LA EMERGENCIA Continuar solicitando y remitiendo información Elaborar un informe con los puntos críticos de Comunicación en la Comuna Apoyar otras unidades del Comité de Emergencia.




7.- MUNICIPALIDAD 7.1.- Dirección de Obras:

ANTES DE LA EMERGENCIA Disponer al Comité Comunal de protección civil y el COE, los mapas, cartas ,

planos y gráficos de la comuna necesarios, para localizar los riesgos vulnerables y facilitar la prevención ante una emergencia o desastres de origen natural

Efectuar mantención y limpieza de caminos, puentes, cunetas, alcantarillas. Roces a objeto de efectuar mitigación ante una emergencia o desastres

Brindar capacitación técnica basada en la Ley general de urbanismo y construcción a fin que habitantes de la comuna de Antuco, no construyan en zonas de riesgo.

Coordinar maquinaria pesada de vialidad y construcción y reparación de puentes a objeto de brindar un mejoramiento de vías de acceso rural y urbano, con las correspondientes señalizaciones.

DURANTE LA EMERGENCIA Coordinar la ejecución de las tareas de reposición de suministros básicos, tales

como electricidad y agua Despeje y habilitación primaria de vías interurbana Verificar y diagnosticar el estado de la infraestructura (canales – puentes –

caminos, etc.) Encargado de elaborar informes único de evaluación de daños y necesidades,

infraestructura y servicios. DESPUES DE LA EMERGENCIA Participan en reuniones técnicas municipales que pongan en práctica el Plan de

reconstrucción Implementar programas de reconstrucción Evaluar programas de reconstrucción




7.2.- DIDECO y Depto. Social

ANTES DE LA EMERGENCIA Capacitar a los dirigentes sobre el Plan de Protección Civil y Manual de

procedimientos Capacitar a funcionarios municipales sobre técnicas de aplicación de

instrumentos de medición social (EFU y otros) Tener un diagnostico municipal y comunitario, que de cuenta de los recursos

disponibles para enfrentar una emergencia Coordinar con el DAEM y CESFAM acciones que permitan identificar, evaluar e

implementar albergues en los distintos sectores de la comuna. DURANTE LA EMERGENCIA Proporcionar información al Centro de Operaciones de Protección Civil y

Emergencia acerca del número de trabajadores afectados con la paralización, destrucción, daños de lugares de trabajo, por efecto de la catástrofe

Implementar el sistema único de encuestaje de damnificados Coordinar la ejecución de un catastro de los daños ocasionados por el desastre,

relacionados con infraestructura y producción Coordinar la implementación y administración de el o los centros de recepción y

distribución de ayudas en cada sector de la comuna, si es necesario y proceso de clasificación de especies y elementos recibidos

Coordinar la difusión de instrucciones y recomendaciones sanitarias para la población.

Coordinar la distribución de albergados damnificados con los departamentos de Educación, Salud y Social

Preparar encuesta familiar única de emergencia (EFU) para ser enviada a Gobernación Provincial

Disponer de bodegas para el almacenaje de los víveres y alimentos Administrar las bodegas de stock de emergencia y la recepción de la ayuda,

informando de ello al Director Comunal de Protección Civil, tanto de las existencias en bodega, ayuda recibida y entregada

Habilitar, administrar y poner en funcionamiento la cocina de preparación de alimentos para los damnificados

DESPUES DE LA EMERGENCIA Participar en reuniones Técnicas municipales que pongan en práctica el Plan de

Reconstrucción Implementar programas de reconstrucción Evaluar Programas de reconstrucción




7.3.- FINANZAS Y ADQUISICIONES

7.4.- SECPLAN

ANTES DE LA EMERGENCIA Contar con un listado de posibles fuentes de financiamiento relacionados con la

reconstrucción de la Comuna o ayuda en general. DURANTE LA EMERGENCIA Trabajar en conjunto con la Dirección de obras Municipales en la elaboración de

informes de avaluación de daños en terreno de infraestructura y servicios. DESPUES DE LA EMERGENCIA Participar en reuniones técnicas Municipales que pongan en práctica el Plan de

reconstrucción Evaluar y proponer ideas de proyecto para colaborar en el Plande

reconstrucción.

ANTES DE LA EMERGENCIA Contar con un equipo computacional habilitado para elaborar documentos

administrativos (Decretos, Oficios, Ordenes de Compra) DURANTE LA EMERGENCIA Realizar labores administrativas internas para realizar compras de carácter

urgente o imprevisto Gestionar con proveedores la entrega inmediata de compras realizadas DESPUES DE LA EMERGENCIA Participar en reuniones Técnicas municipales que pongan en práctica el Plan de

reconstrucción Observar con criterios financieros la Implementación de los programas

municipales o externos de reconstrucción




8.- DAEM

ANTES DE LA EMERGENCIA Elaborar censo de población ubicada en zona de riesgo correspondiente a los

recintos educacionales Mantener información actualizada de los albergues ubicados en los recintos

educacionales (internado, cocina, camarotes, etc.) Realizar campañas de prevención y educación sobre desastres y los preparativos

para emergencia con toda la población. Realizar ejercicios de simulación y simulacros Dar a conocer el plan de emergencia a la comunidad a través de reuniones y

colocarlos en lugares públicos accesibles para su conocimiento Colaborar permanentemente en la búsqueda de capacitaciones en

procedimientos operativos para los miembros del comité de emergencia y voluntarios.

DURANTE LA EMERGENCIA Elaborar Censo de población afectada. Informar a la población sobre las normas y procedimientos a seguir durante la

emergencia Brindar apoyar a las demás unidades Organizar los grupos de trabajo y apoyo dentro de los albergues Brindar apoyo emocional a la población afectada DESPUES DE LA EMERGENCIA Elaborar informes sobre la atención brindada a las personas afectadas y

atendidas Programar y desarrollar acciones de apoyo emocional para la población afectada Organizar grupos de trabajo y roles de los mismos, para la etapa de

rehabilitación.




9.- REPRESENTANTE DEL CONCEJO MUNICIPAL

10.- REPRESENTANTE SECTOR PRIVADO

ANTES DE LA EMERGENCIA Apoyar al Encargado Comunal de Emergencia en la búsqueda permanente de

Capacitación para la población en la prevención de desastres Apoyar en la coordinación de programas de capacitación para miembros del

comité.

DURANTE LA EMERGENCIA Apoyar al encargado Comunal de Emergencia en la activación del Centro de

Operaciones de Emergencia Ayudara organizar grupos de trabajo y apoyo dentro del Comité de emergencia

DESPUES DE LA EMERGENCIA Participar en reuniones técnicas municipales que ponga en practica el Plan de

reconstrucción Apoyar en la implementación programas de reconstrucción Evaluar la aplicación del Plan de emergencia para adoptar las medidas

correctivas Apoyar otras unidades del Comité de Emergencia

ANTES DE LA EMERGENCIA Colaborar en la preparación de convenios con actores privados estratégicos ante

la emergencia Colaborar en la entrega de información a los actores privados sobre el Plan de

emergencia comunal DURANTE LA EMERGENCIA Colaborar en la coordinación en el suministro de bienes y servicios para el

comité de emergencia. Colaborar con vehículos motorizados para realizar el traslado de alimentos a los

lugares de albergue o centros de acopio. DESPUES DE LA EMERGENCIA Apoyar en el traslado de los damnificados a sus viviendas o a los lugares donde

permanecerán después de la emergencia Apoyar a otras unidades.




11.- REPRESENTANTE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS

ANTES DE LA EMERGENCIA Conocer el Plan de Protección Civil y Manual de Emergencia Comunal Informar a los dirigentes de Junta de Vecinos y Organizaciones Sociales ante

una emergencia Preparar a los dirigentes de Junta de vecinos y organizaciones Comunitarias para

que colaboren en el levantamiento de información, ocurrida una emergencia Preparar a los dirigentes de Junta de Vecinos y Organizaciones Comunitarias

para que colaboren en la rehabilitación del sector DURANTE LA EMERGENCIA Mantener informado a los Dirigentes de Juntas de vecinos y organizaciones

Comunitarias sobre la magnitud y alcance de la emergencia Colaborar al Encargado de Emergencia solicitando información a los dirigentes

de Juntas de vecinos y Organizaciones comunitarias sobre el impacto de la emergencia

Entregar al Encargado de Emergencia la información sistematizada de los afectados del sector.

DESPUES DE LA EMERGENCIA Mantener informado a los presidentes de Junta de Vecinos sobre el programa de

rehabilitación y reconstrucción.




TELEFONOS DE IMPORTANCIA

Gobernación 535343

Municipalidad 633200

Carabineros 243137 (133)

CESFAM 621002 (131)

Urgencias Cesfam 633229

Hospital Los Ángeles 336000

Bomberos 621034 (132)

CONAF 321086

Integra 621047

Parroquia 621124

Escuela básica Dr. Víctor Ríos Ruiz 621024

Liceo HC. Dr. Víctor Ríos Ruiz 621075

Escuela Villa Los Canelos 1972675

Escuela Villa Peluca 1972676

Escuela Mirrihue 1972659

Cooperativa Agua Potable 621033

ENDESA 315001

Policía de Investigaciones PDI 311476

Registro Civil 633219

Prodesal 633242

Frontel 621173

Colegio Altazor 972064

Radio Pichachén 633228 / 621387 Radio Bio Bio 212800 Radio Odisea de Huepil 591421 Radio Cordillera F.M 591053




PLANOS COMUNALES ANTUCO URBANO

Pobl. Los Rios




PLANO ALTO ANTUCO / COLEGUAL




PLANO MIRRIHUE COIHUECO




SEGUNDA PARTE:

PLAN DE PREVENCIÓN Y RESPUESTA ANTE ACTIVIDAD VOLCÁNICA




PLAN DE PREVENCIÓN Y DE RESPUESTA

ANTE ACTIVIDAD VOLCÁNICA

Documento elaborado por Oficina de Protección Civil

Ilustre Municipalidad de Antuco Junio de 2012




PRESENTACIÓN En los países en vías de desarrollo, la exposición a los efectos de las erupciones volcánicas, entre otros procesos naturales, crece junto con el crecimiento de la población. Razones culturales, políticas y económicas explican que las amenazas naturales no hayan sido consideradas históricamente en las políticas públicas. Por lo general, comunidades más pobres sufren también el mayor impacto de los desastres naturales y los países responden con planes reasistencia y reparación. Sin embargo, los países pueden actuar antes de la ocurrencia de los desastres generando herramientas preventivas y una estrategia racional de Planificación territorial. En Chile, importantes aspectos relacionados con las amenazas naturales no habían sido considerados, por ejemplo en las políticas ambientales o en la planificación territorial. Sin embargo, esto ha ido cambiando. Chile, está incorporando tempranamente, en el marco de la Evaluación Ambiental Estratégica (una política para el diseño y evaluación de los planes de desarrollo territorial, tanto a escala nacional, como local) los componente más críticos de las amenazas naturales, como el volcanismo. Una revisión preliminar de este mapa en desarrollo muestra que cerca del 30% del territorio esta expuesto con alta probabilidad a ser afectado por algún tipo de proceso volcánico. Asimismo, el alto nivel de vulnerabilidad de algunos sectores críticos como la minería, la energía, y el turismo parece evidente. Cualquiera sea el modelo de desarrollo que el país escoja debería considerar la exposición a las amenazas volcánicas si pretende ser sustentable, y la información básica pretende ser una apoyo en esa dirección. Actualmente se desarrolla un análisis de la vulnerabilidad construyendo un catalogo o ranking de volcanes basado en el sistema NVEWS desarrollado por Ewert. Et al., (2005) para el USGS. OBJETIVOS Disponer en la comuna de Antuco, de un Plan de Emergencia Volcánica, a fin de

coordinar recursos comunales, provinciales, regionales y nacionales, disminuyendo la vulnerabilidad de la población, frente a una erupción.

Implementar un Plan de Acción, ante eventos sísmicos de mediana y gran magnitud en la comuna, producto de actividad volcánica.

Capacitar a la población sobre medidas y actividades a seguir estipuladas en el Plan. Mantener el control e información desde y hacia la población. Mantener una comunicación rápida y eficiente, con las entidades comunales y

provinciales.




I.- ANTECEDENTES GENERALES DE LA COMUNA:

La comuna de Antuco abarca una superficie de 1.884,1 km² y una población de 3.908 habitantes (Censo INE Año 2002), correspondientes a un 0,19% de la población total de la región y una densidad de 2,07 hab/km². Del total de la población, 1.927 son mujeres (3,84%) y 1.981 son hombres (3,95%). Un 49,39% (1.930 habitantes) corresponde a población rural y un 50,61% (1.978 habitantes) a población urbana.

Cuadros estadísticos

Población de Antuco por sector y edad, encuestados bajo la Ficha Protección Social

2012

Localidad Población Abanico 226 Agua Las Niñas 23 Aitué Alto 5 Alto Antuco 131 Antuco Urbano 1.225 Cacerío Caracol 2 Calleuque 8 Campamento Viejo 4 Coihueco 69 Coligual 17 Héroes de la Concepción

24

La Esperanza 10 La Rinconada 10 Las Mellizas 5 Los Castillos 59 Malalcura 6 Manquel 14 Mirrihue 12 Mirrihue Alto 125 Mirrihue Bajo 97 Pajal 50 Parque los Ciervos 2 Población El Esfuerzo 119 Valle Del Laja 83 Villa Jardín 179 Villa Las Rosas 452 Villa Los Canelos 185 Villa Los Quillayes 307 Villa Los Ríos 134 Villa Peluca 207

CATEGORÍA ETÁREA N º HABITANTES

Niños (-17 años) 978 Jóvenes (18-24 años) 431

Adultos (25-59 años) 1.673

Adultos mayores (+60 años) 708

Total Encuestados 3.790




1).- VÍAS DE ACCESOS

Hay dos accesos a la comuna; uno por Tucapel que conecta con Polcura, y este a su vez, conecta con la comuna de Antuco y dos, a través de la Ruta Q-45, que conecta a la ciudad de Los Ángeles (principal centro poblado de la provincia) con Antuco. Esta ruta continúa hasta el Paso Pichachén, que conecta con la Provincia transandina de Neuquén. El paso está habilitado precaria y provisionalmente y, aunque se cifran muchas esperanzas sobre él, actualmente es abierto en temporada de verano (Diciembre- Marzo) básicamente para tránsito no comercial, principalmente turístico.

Empresas de Transporte y su recorrido

Empresa Origen Destino Frecuencia Buses Nilahue Antuco Santiago 1 vez por día Buses Expresos el Volcán Abanico Los Ángeles 9 veces por día Buses Elper Abanico Los Ángeles 14 veces por día Buses ABG Abanico Los Ángeles 4 veces por día

Distancia desde Antuco a ciudades importantes

Ciudad o localidad Distancia

(Km) Santiago 575 Concepción 186 Chillán 171 Los Ángeles 61 Paso Internacional Pichachén

75

El Cholar (Argentina) 124 Chos Malal (Argentina) 179

Distancia desde Antuco a localidades al interior de la comuna

localidad Distancia

(Km.) Mirrihue 8 Villa Las Rosas 3 Villa Peluca 5 Villa Los Canelos 12 Abanico 18 Alto Antuco 3 Coihueco 3 Volcán Antuco 32 aprox.




2).-INFRAESTRUCTURA

a).- EDUCACIÓN Antuco es una comuna que por su escasa población, sus características de ruralidad y límites con comunas y ciudades más importantes, no representa una localidad con variada oferta educativa. Así, y como se verá más adelante, la matrícula ha ido disminuyendo paulatinamente. Actualmente, la comuna cuenta con seis establecimientos educacionales: un Liceo, una escuela básica, un colegio particular subvencionado y tres escuelas rurales. Estos son:

Escuela Básica Dr. Víctor Ríos Ruiz, que imparte Educación Pre-Básica, Básica. Liceo HC Dr. Víctor Ríos Ruiz, que imparte Educación Media. La Escuela G N ° 999, Olga Ríos de Pinochet, se ubica en la localidad de Mirrihue. Es

una escuela poli-docente, con cursos combinados de Pre-Kínder y Kínder, de 1° a 3° Básico y de 4° a 6° Básico.

La Escuela F N ° 1010, Volcán Antuco, ubicada en la localidad de Los Canelos. Es también, un establecimiento uni-docente. Actualmente, cuenta con 14 alumnos de 1° a 4°, y un curso combinado de Pre-Kínder y Kínder creado durante el 2008.

La Escuela G N ° 998, Cerro Pilque, de la localidad de Peluca, es unidocente. Atiende de 1° a 6° Básico combinadamente, y tiene una matrícula de 21 alumnos.

Durante el año 2008, se incorporaron a la Jornada Escolar Completa los niveles de Pre-Kínder y Kínder del Liceo, de la Escuela de Mirrihue y de la Escuela de Peluca. Además, se creó un curso de Pre-Kínder y Kínder combinado en la Escuela Los Canelos. En la actualidad, el 100% de la matrícula comunal está incorporada a la Jornada Escolar Completa. En Marzo del año 2010, se incorporó el colegio Altazor, ubicado en esquina Ohiggins con Maipú, colegio particular subvencionado gratuito privado, sus niveles van desde primero a quinto básico y cuenta con alrededor de 100 alumnos, aprox. b) SALUD El Departamento de Salud administra el Centro de Salud Familiar Antuco, la Posta de Salud Rural Los Canelos y la Estación Médico Rural de Abanico El Centro de Salud Familiar de Antuco, construido recientemente en el año 2009, ubicado en calle Ohiggins, esquina Baquedano. Anteriormente se encontraba en Arturo Prat con almagro, comenzó siendo Posta Rural, desde dicho momento, se fue ampliando de acuerdo a las necesidades que se fueron presentando en la comunidad y pasó a ser Consultorio General Rural en el año 1982. Con el tiempo se trasladó donde actualmente se encuentra emplazado el nuevo edificio, totalmente equipado.




Dicha inversión alcanza los 842 millones de pesos. “En los 858 m2 de construcción, existirán tres box de atención indiferenciada, un box maternal, un sillón dental, un box de salud mental, una sala multiuso, una área de urgencia con box de emergencia y procedimientos, sala ERA e IRA, sala de atención a víctimas, sala de estimulación temprana, área administrativa, áreas de servicios generales y estacionamiento”. Su servicio es para toda la comuna de Antuco y otras localidades de la comuna de Quilleco, aledañas a nuestra comuna. Cuenta con una población inscrita de 2.831 personas. Cuenta con una dotación de recursos humanos de 32 funcionarios, de los cuales hay profesionales, técnicos, administrativos y auxiliares. Específicamente, se compone por:

Un Médico General de Zona. Una Enfermera Un Dentista Una Matrona Auxiliares paramédicos y administrativos. Psicóloga Kinesióloga Nutricionista

Además cuenta con 2 ambulancias plenamente equipadas y dos furgones para el traslado de pacientes. Posta de Salud Rural Los Canelos Ubicada a 16 Km. del Consultorio Antuco, actualmente atiende a una población de 642 personas, que habitan en los sectores de Manquel, Abanico, Los Castillos y Los Canelos. Un equipo de profesionales realiza visitas de salud de manera semanal. Además, un Técnico Paramédico de residencia efectúa turnos de llamado de lunes a domingo durante las 24 hrs. Los Centros de Salud Municipales de Antuco se orientan hacia los principales problemas de salud de su población, integrando la promoción, prevención, tratamiento y rehabilitación, fomentando el auto cuidado, la responsabilidad y la participación de las personas, para de esta manera contribuir a mejorar su calidad de vida. En el ámbito de la salud, los vecinos manifiestan su necesidad de contar con atención médico- dental de calidad y de manera más permanente, con un adecuado sistema de reemplazo de los profesionales, especialmente cuando se encuentran de vacaciones. Del mismo modo, la comunidad valora la posibilidad de tener acceso a la compra de remedios que no son provistos por el consultorio, mediante la instalación de una farmacia. Se advierte, como problema incipiente vinculado a la salud pública, el consumo de drogas a nivel juvenil.




c) ORGANIZACIONES SOCIALES Según los datos entregados, y como se dijo anteriormente, en la comuna existen 64 organizaciones comunitarias, divididas según la localidad. Cada una de ellas tiene acceso a una sede para desarrollar sus actividades y proyectos. Actualmente y debido a la Ley Nº 20.500, se agrega el Consejo Comunal de organizaciones de la Sociedad Civil, compuesto por 12 integrantes de las distintas organizaciones sociales de la comuna. Existe una sede principal, llamada Centro Comunitario, que pertenece a la Municipalidad de Antuco y tiene una capacidad para 50 personas. Está a disposición de todas las organizaciones que la requieran. Cuenta con un encargado con el cual puede solicitarse. Así, en la actualidad, hay 12 organizaciones que solicitan la sede una vez al mes. Para el resto de las organizaciones existe una sede por localidad. Así, en:

Abanico hay una sede para 7 organizaciones sociales. Villa Los Canelos hay una sede para 7 organizaciones sociales. Villa Peluca hay una sede para 7 organizaciones sociales. Villa Las Rosas hay una sede para 4 organizaciones sociales. Coihueco hay una sede para 2 organizaciones sociales. Alto Antuco hay una sede para 3 organizaciones sociales. Mirrihue hay una sede para 7 organizaciones sociales. Antuco Urbano hay dos sedes para 35 organizaciones sociales.

Centro Comunitario




II.- ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL VOLCÁN ANTUCO.

El volcán Antuco, estratovolcán cónico activo, de 2.985 msnm. de altitud, Localizado en el Parque Nacional Laguna del Laja, VIII Región del Bíobío , Provincia del Bíobío, a 32 Km. de la comuna de Antuco. Actualmente no presenta fumarolas como síntoma de actividad.

De los volcanes chilenos, el volcán Antuco es tal vez sobre el que más se ha escrito. Según estudios geológicos, su formación data de 10 mil años. Erupciones ya registradas se cuentan en 1624, 1753, 1835, 1863 y 1911, cuando tuvo su último período explosivo. En este contexto, se ubica dentro de los tres volcanes, con mayor cantidad de erupciones, antecededido por el Llaima y el volcán Villarica (Soc. Geológica de Chile – 2011). El Antuco es, quizás, uno de los picos más agudos del mundo y sorprende la circunferencia extraordinaria de su cima de sólo 600 pasos. Tiene un cono volcánico de mil 985 metros y está formado por cenizas y piedras. Las coladas de lava escurrieron por la ladera y aprisionaron las aguas del curso del río Laja, formando el lago del mismo nombre. En la actualidad, es un centro de atracción turística debido al desarrollo de los deportes de invierno, a través de un complejo administrado por el Club de Esquí de Los Ángeles. Su forma armoniosa permite canchas de esquí de especial calidad en invierno y un fácil acceso a su cumbre en verano.

Comenzó su actividad a principios del Pleistoceno Superior. El evento más espectacular de su actividad corresponde al colapso del edificio volcánico del primer cono, conocido como Antuco 1 o Volcán Laja, ocurrido con ocasión de una violenta erupción freatomagmática, ya en el Cuaternario, aproximadamente hace unos 9.700 años. Este evento provocó el represamiento de las aguas del Río de La Laja, creando la laguna del mismo nombre a los pies del volcán.

Tras este suceso se desarrolla el cráter actual, denominado Antuco 2.

Se cree que el volcán conocido antiguamente como Angol corresponde al Antuco. El sacerdote cronista Diego de Rosales, en el siglo XVII, fue el primero en escribir sobre actividad volcánica en Chile, a propósito de la erupción del Angol ocurrida en 1624.

Pero existe certeza de sólo 17 erupciones históricas del Antuco, ocurridas entre 1739 y 1911. La más destructiva ocurrió el 1 de febrero de 1820, cuando un lahar frío bajó por el valle del río de La Laja.




Aunque en Los Andes del Sur, se registran solo treinta y un volcanes con antecedentes de actividad eruptiva durante tiempos históricos, los nuevos estudios geológicos – Volcanológicos efectuados por el SERNAGEOMIN, indican que el numero de los volcanes potencialmente activos es mucho más elevado.

III.- GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA. El área es dominada por el grupo volcánico Antuco, el cual está constituido por tres unidades. En orden de edad decreciente son: Volcán Sierra Velluda, Volcán Cerro Cóndor y Volcán Antuco. La Laguna del Laja rodea parcialmente al grupo volcánico. Su espejo está a 1.360 m.s.n.m. es un embalse volcánico y sus bahías se han formado en los valles glaciares afluentes. Están emplazados sobre un Basamento Mesozoico constituido por la formación Curamallín. Esta formación aparece integrada por conglomerados de areniscas gruesas, brechas volcánicas, queratófilos cuarcíferos y tobas queratofíricas, de depositación terrestre.

Volcán Antuco




En estas rocas fue excavado el gran Valle del Laja, primero por la erosión fluvial y más tarde por los glaciares de las diferentes épocas glaciares. A la erosión glacial se debe el ancho cajón que caracteriza el actual valle andino del Laja. El estrechamiento que presenta en la parte alta cerca del lago es sólo aparente y se debe a que el antiguo cajón glacial ha sido rellenado por sedimentos glaciales (morrenas) y por las enormes masas de lava y escorias producidas por los volcanes Sierra Velluda, Cerro Cóndor, Laja y Antuco. La historia de los fenómenos glaciales y volcánicos se resume a continuación: a) Penúltima Época Glacial: Excavación del gran cajón glacial del Laja que en la región

del cerro de la laguna alcanzó más de 5 Km de ancho. b) Época Interglaciar: Formación y destrucción del probable volcán Cerro Cóndor.

Primera formación del Lago Laja que se extendía hasta el Cerro el Toro. El nivel del lago estaba a 200 m. Sobre el nivel actual.

c) Ultima Época Glacial: El hielo seguía por la región de la actual desembocadura del lago y otra parte pasó al sur del Cerro Cóndor.

d) Retroceso del Hielo: Formación del volcán Laja y estancamiento del lago con desembocadura en su actual posición, pero su nivel estaba unos 100m sobre el actual.

e) Avance Post-Glacial: La erosión del glacial durante este avance, rebajó la desembocadura del lago. Además el volcán Laja sufrió una fuerte denudación de su cumbre.

f) Época Actual: Formación del volcán Antuco, sus lavas que descendieron hacia la desembocadura del lago hicieron subir sus aguas nuevamente al nivel actual. (Departamento de Geología, Universidad de Chile, Municipalidad de Antuco).

RESUMEN CRONOLÓGICO DE LA HISTORIA ERUPTIVA

DEL VOLCÁN ANTUCO AÑO TIPO DE ERUPCIÓN

1752 Erupción, Cenizas y piedras 1806 Erupción, escorias y llamaradas. 1820 Erupción, corriente de barro. 1828 Erupción estromboliana, gran humo negro 1839 Erupción 1845 Erupción, explosiones cada 10 a 15 minutos. 1848 Erupción estromboliana, explosiones cada 8 a 10

minutos 1852 Erupción




IV.- FACTORES DE RIESGO ASOCIADOS En la actualidad, existe un Sistema Nacional de Alerta Temprana, destinado a contribuir en el control de los riesgos asociados a la actividad volcánica del País e informar a la población y autoridades del estado de los volcanes activos en sus distintas fases de actividad. Junto con ello, se ha dado especial énfasis al Sistema de Protección Civil, implementando oficinas de turno permanente en zonas de seguridad, una red satelital de emergencia, red nacional de telecomunicaciones, convenios con radioemisoras para la difusión, etc. Todo lo anterior, ya que se ha demostrado el pavoroso poder de los volcanes y su gran capacidad de destrucción. En este contexto, es que la comuna cuenta con una estación sismológica y cámaras, localizadas en el volcán Antuco y monitoreadas las 24 horas del día y los 365 días del año por el Observatorio Volcanológico de los Andes del Sur (OVDAS), con el fin de alertar a las autoridades competentes sobre cualquier cambio en la actividad volcánica, que pueda poner en riesgo la seguridad de la población. De acuerdo a la severidad de la alerta entregada por el OVDAS, la Oficina Nacional de Emergencia Dirección Regional (ONEMI BIOBÍO), será la encargada de informar al Sistema de Protección Civil correspondiente con el fin de alertar a la población y coordinar las evacuaciones pertinentes de las zonas afectadas si lo amerita. En el caso del Volcán Antuco, el río Laja, sería dentro del área afectada, la ruta principal que seguiría el flujo de materiales – como curso principal- arrastrado por las aguas derretidas de los deshielos provocados y el desprendimiento de laderas. Adicionalmente, los materiales alteran los niveles y cursos de los ríos existente, produciendo un serio riesgo de inundaciones, más aún, si ocurrieren lluvias intensas, las que también pueden ser causadas por avalanchas en lagos o por deshielos y nieve derretida. Es importante señalar que las mayores precipitaciones se concentran entre los meses de mayo y agosto, alcanzando anualmente 2.190mm. Las temperaturas de este sector fluctúan entre los 6.9 y 10º C. En la cordillera de Los Andes por sobre los 1.500 mtrs., se desarrolla el clima frío de altura con abundantes precipitaciones, mas de 2.000 mm., anuales y bajas temperaturas (4ºC) que permiten la presencia de nieves permanentes en las alturas de la cordillera (DGA-2004).

Precipitaciones Medias Mensuales, cuenca superior Bío-Bío Fuente: Diagnóstico y Clasificación de los cursos y cuerpos de agua según Objetivos de Calidad. DGA, 2004




Este dato es relevante de conocer, dada la importancia que tiene el monto de precipitaciones en la estabilidad del terreno y el riesgo morfodinámico que esto conlleva. Por lo tanto, ante la eventualidad de un evento de remoción de masa, durante estos meses el estado de alerta debe ser mayor que el resto del año. Por otra parte, no debemos olvidar que la actividad eruptiva, es acompañada intensos relámpagos y rayos, frecuentemente con nubes de cenizas la que puede abarcar grandes kilómetros. A continuación, se detallan los riesgos y efectos que las autoridades y Encargados de prevención deben tener en cuenta ante desastres que pudieran afectar la integridad de los habitantes y sus bienes. a) PRECIPITACIÓN DE CENIZAS. Las cenizas caídas, fruto de grandes erupciones pueden provocar destrucción y daño ambiental en cientos de kilómetros bajo del volcán. Poniendo en riesgo la vida por diferentes causas: - El colapso de techumbres o ruptura parcial de las viviendas por el peso de material en los

techos, - Dependiendo del volcán, el fluor del acido sulfhídrico, puede ser un riesgo altamente

toxico, - Poner en riesgo las actividades agropecuarias, debido a la contaminación del agua, las

cosechas y el forraje para los animales. - La partículas de cenizas producidas en erupciones, son a menudo lo suficientemente

pequeñas, para ser rápidamente inhaladas en lo profundo de los pulmones y las partículas más gruesas pueden alojarse en la nariz y los ojos e irritar la piel. La severidad de los síntomas dependerá del estado de salud de cada individuo.

- Riesgos infecciosos y en la salud mental de las personas. - Dificultar el transporte y la Comunicación. - Escasez de suministro de agua, tanto para consumo, como para tareas de limpieza, - Provocar fallas en los sistemas de generación eléctrica b) FLUJOS DE LAVA Los flujos de lava de los volcanes son destructivos, pero su poca velocidad, permiten a los habitantes evacuar el área afectada con tiempo. Muchas veces, esto se dificulta, por la dirección que puede tomar la lava. Dado a la geografía de la comuna, es importante saber la cantidad de asentamientos vulnerables frente a un evento eruptivo.




c) FLUJOS PIROCLASTICOS Llamados también flujos calientes de ceniza, son masas secas y calientes (300º>900ºC) de ceniza caliente, fragmentos de roca y gases que se movilizan rápidamente a ras de la superficie velocidades de 160 a240 kilómetros por hora. Un Flujo piroclástico, se compone de dos partes. Un flujo basal, denso y que viaja a ras de suelo y una nube turbulenta de ceniza que precede o cabalga al flujo propiamente dicho. Este tipo de eventos es muy común en los volcanes andesíticos y daciticos y en calderas silícicas, presentan una amplia gama de composición y temperatura, volumen y tasa eruptiva, lo que se manifiesta en el amplio rango de distancia a los cuales este tipo de flujos pueden movilizarse, tendiendo a seguir el curso de los valles, causes, barrancas y quebradas, y son capaces de derribar y quemar todo en su camino. d) LAHARES: Los Flujos de lodo o flujos de escombros que están compuestos principalmente de materia de los flancos de un volcán. Estos flujos de lodo, roca y agua, pueden ser calientes o frios y pueden bajar torrencialmente por los valles, barrancas, quebradas y corrientes de agua de laderas del volcán. Lejos de su fuente, estos flujos pueden inundar con lodo todo a su paso. El agua que crea los lahares puede provenir de lluvias intensas, de rompimiento de un lago situado en un cráter elevado o descongelamiento de la nieve. Los lahares de gran magnitud son un peligro potencial para muchas comunidades ubicadas en las laderas o partes bajas de los volcanes. e) SISMOS El indicio de una erupción explosiva puede ser anunciado por sismos localizados de magnitud 4-5, pero, dado a que pueden ser bastante superficiales, su intensidad puede ser suficiente para colapsar estructuras y amenazar la vida. Debe prestarse especial atención, no solo a las viviendas y edificios, sino también a la posibilidad de colapso de fuentes de agua, puentes y deslizamientos sobre las vías que podrían bloquear las rutas de evacuación. f) DISPERCIÓN DE GASES Los volcanes de cono elevado, como el Antuco, ejercen un efecto de “Chimenea” que, junto con el calor, la fuerza y la presión de una erupción, facilitan la dispersión de gases en la atmosfera. Sin embargo hay ocasiones en los cuales los gases pueden concentrarse o ser liberados, en el suelo. Una investigación reciente, demuestra que aun los volcanes con minima evidencia de actividad pueden estar liberando dióxido de carbono, y radón desde el magma profundo por difusión en el terreno y el flujo de esos gases podría elevarse rápidamente después de una erupción. Desde el punto de vista de los efectos en la salud, los gases volcánicos pueden ser clasificados como asfixiantes (dióxido de carbono) o como irritantes (dióxido de sulfuro).




La acumulación de gases asfixiantes en concentraciones letales, es más probable en las pendientes del volcán, dentro de un cráter o cerca de una fisura, mientras que los gases irritantes, pueden ejercer sus efectos a mucha menor concentración y a muchos kilómetros del volcán. g) LLUVIA ACIDA Esta no implica un riesgo para la salud de los humanos, aunque causa daño a la vegetación y las cosechas, además de otros efectos ambientales adversos. Sus efectos dependerán principalmente la concentración de Acido Fluorhídrico., la que en gran cantidad puede corroer materiales de maquinarias o de cercas (por ejemplo alambres de púas), atacar techos galvanizados y las superficies pintadas. Se recomienda no utilizar para bebida.




V.- COMITÉ COMUNAL DE EMERGENCIA

Esta área, se enmarca dentro de la metodología determinada por la Oficina Nacional de Emergencia (ONEMI). Creada en nuestro municipio con el fin de coordinar las actividades de prevención, mitigación, preparación, respuesta y rehabilitación referidas a emergencias y desastres. Encabezado por la Primera Autoridad, Sr. Claudio Solar Jara, el Encargado Comunal de Emergencia y Protección Civil, Don Carlos Lagos Zapata, conformada por: Carabineros, Bomberos, Salud, Dirección de Educación, Endesa, CONAF, Frontel, Cooperativas del Agua, y Dirigentes de las Juntas de Vecinos, quienes se reúnen dos veces en el año aproximadamente para evaluar los planes de operación al momento en que se presente alguna emergencia, ya sea por erupción volcánica, terremoto, sequías o inundación.

El sistema funciona mediante niveles o grados, de acuerdo al tipo de Emergencia que se enfrente:

TIPOS DE NIVELES RECURSOS A DISPONER NIVEL I RECURSO LOCAL HABITUAL MUNICIPAL NIVEL II RECURSO LOCAL REFORZADO-

GOBERNACIÓN PROVINCIAL NIVEL III RECURSO APOYO NIVEL REFORZADO-

INTENDENCIAS REGIONALES NIVEL IV RECURSO DE APOYO NIVEL NACIONAL-

MINISTERIO DEL INTERIOR.

El comité Operativo Municipal, está distribuido como sigue:

Unidades Municipales Función Oficina de Protecc. Civil Coordinaciones de acciones de emergencia SECPLAN Análisis situaciones de proyectos Administración Coordinación Interna Municipal DIDECO Prestación de ayuda social - Emergencia DAEM Coordinación de albergues Dpto. Salud Prestación de servicios de salud DOM y SECPLAN Ejecución de obras de emergencia Administración y Finanzas Ejecución de gastos financieros Tránsito y Patentes Coordinación control tránsito Vías Públicas Adquisiciones Servicio Insumos Abastecimiento Prodesal Coordinación sector Rural Bodega Entrega de materiales bodega Municipal Central Telefónica Operación Central Telefónica - Derivación Radio Comunitaria Comunicación- Difusión - Coordinación




INVESTIGACIÓN EMPÍRICA O EN TERRENO

I.- CIENTÍFICO TECNOLÓGICO

Monitoreo sísmico : A través del Observatorio Volcanológico de los Andes del Sur, las 24 horas del día por dos estaciones sismológicas instaladas en el Volcán Antuco, desde febrero de 2011.

Monitoreo Visual : A través de OVDAS por cámaras instaladas en el volcán, además de CONAF y ENDESA.

2.- AMBIENTAL

Análisis químico del agua - Análisis atmosférico y otros : No Hay.

3.-PROTECCIÓN CIVIL

Intendente Región del Bíobío Víctor Lobos del Fierro Gobernador Provincial Bíobío Renato Paredes Larenas Director Regional de Protección Civil Gonzalo Arroyo Contreras Director Provincial del Bíobío Enio Pino Jara Alcalde Comuna Antuco Claudio Solar Jara Encargado Comunal de Protección Civil

Carlos Lagos Zapata

4.- MAPA DE ORIENTACIÓN




5.- ZONIFICACIÓN DEL RIESGO VOLCÁNICO

La zonificación del riesgo volcánico, se basa en el estudio empírico de áreas afectadas por corrientes de lavas, lahares y caída de piroclástos, en un determinado periodo de tiempo y considerando además las tendencias preferencias y los riesgos topográficos. De esta forma se define:

ALI1, AI1 : Zonas con muy alto peligro de ser afectadas por lavas y/o lahares, durante erupciones originadas en el cono y/o cráter principal, tales como las ocurridas durante el siglo XIX.

ALI2, AI2 : Zona con alto peligro de ser afectadas por lavas y/o lahares, durante erupciones originadas en el cono y/o cráter principal o en cráteres adventicios, tales como las ocurridas en la prehistoria y durante el siglo XIX.

ML1 : Zona con moderado peligro de ser afectadas por lavas y lahares provenientes del cono y/o cráter principal. Ello podría ocurrir durante erupciones de mayor duración o de volumen que las documentadas en el registro histórico.

M1 : Zonas con moderado peligro de ser afectadas por lahares. Ello podría ocurrir durante erupciones que se originen en el cono principal, en la época de mayor acumulación de nieve (comúnmente ente junio y octubre).

BL1 : Zonas con bajo peligro de ser afectadas por lavas y/o lahares. Ello podría ocurrir durante erupciones de gran magnitud, originadas en el cono principal, producidas durante la época de mayor acumulación de nieve.




6.- AREAS SENSIBLES

Zonas con muy alto peligro de ser afectadas por lavas y/o lahares:

Parque Nacional Laguna del Laja Canchas Sky Base Ejercito “La Cortina” Las Veranadas Aduana Parque de los Ciervos

Zonas con alto peligro de ser afectados por lavas y/o lahares:

Campamento viejo Abanico Central Hidroeléctrica Abanico, el Toro y Antuco

Zonas con moderado peligro de ser afectadas por lavas y /o lahares:

Los Castillos Villa los Canelos Manquel Villa Peluca

Zonas con bajo peligro de ser afectas por lavas y/o lahares:

Las Rosas, Antuco Urbano, Alto Antuco, Coihueco, Mirrihue, Pajal




VI.- DISCUSIÓN DE PRIORIDADES

1.- ELABORACIÓN DE UN MANUAL DE EMERGENCIAS

Es importante tener claro, los roles de cada institución que integra el Comité Comunal de Emergencia, tanto, antes, durante como después de la emergencia.

2.- PLANIFICACIÓN

El Comité de Protección Civil, centralizará sus funciones en el Centro de Operaciones (COE), el cual quedará designado, hasta el momento, en el Cuerpo de Bomberos Antuco, ya que cuenta con los recursos necesarios para su operación.

Ante cualquier emergencia cada integrante del comité deberá acudir a la brevedad a este lugar para ponerse a disposición del Alcalde, del Encargado comunal de Emergencia o quien le subrogue, quien deberá definir las estrategias de trabajo según las orientaciones del presente Plan de Emergencias.

3.- EL PLAN DE EMERGENCIA

El Plan tiene como objetivo establecer un marco de acción permanente para el manejo coordinado de las acciones destinadas a enfrentar eficaz y eficientemente las situaciones de emergencia y desastres provocadas por erupción volcánica.

Las acciones operativas tienen directa relación con las funciones que cada representante del Comité realiza en situaciones normales. Lo cual no quita que exista colaboración entre sus miembros si las circunstancias así lo ameritan. Las acciones operativas son las siguientes:

1.- Salud Pública 2.- Atención Comunitaria y acción social 3.-Transporte 4.- Comunicaciones e informaciones y estadística 5.- Obras Públicas, vivienda y servicios Básicos 6.- Salvataje y Orden Público




VII.- ESTADOS DE ALERTA DE ACTIVIDAD VOLCÁNICA

ALERTA ESTADO DE ACTIVIDAD TIEMPO POSIBLE ERUPCIÓN

RECOMENDACIONES

VER

DE

Volcán activo Comportamiento estable (no riesgo inmediato)

Meses/ Años

El volcán puede estar en un estado base que caracteriza el periodo de reposo o quietud, o registrar actividad sísmica, fumarolitas u otras manifestaciones de actividad en superficie que afectan fundamentalmente la zona inmediata o próxima al centro de emisión, por lo que no representa riesgo para las poblaciones y actividades económicas de su zona de influencia.

AM

AR

ILLO

Cambios en el Comportamiento de la actividad volcánica

Semanas/Meses

Variaciones en los niveles de parámetros derivados de la vigilancia que indican que el volcán está por encima de su umbral base y que el proceso es inestable, pudiendo evolucionar aún amentando o disminuyendo esos niveles. Pueden registrarse fenómenos como: Enjambres sísmicos (algunos de ellos perceptibles), emisión de cenizas, lahares, cambios morfológicos, ruidos, olores a gases volcánicos, entre otros; que pueden alterar la calidad de vida de las poblaciones en la zona de influencia volcánica. Disminución o retorno después de un nivel superior, indicando que la actividad volcánica ha decrecido significativamente, retornando a su equilibrio o se encuentra cercano al umbral base, pero se continúa el monitoreo exhaustivo por una posible reactivación.

NA

RA

NJO

Erupción Probable o retorno después de etapa eruptiva

Días / semanas

Variaciones significativas en el desarrollo del proceso volcánico derivadas del análisis de los indicadores de los parámetros de vigilancia, con dos diferentes situaciones a considerar: (1) incremento con alta probabilidad de evolucionar en eventos eruptivos de carácter explosivo o efusivo, (2) ocurrencia de erupción menor la cual genera una amenaza limitada hacia la población e infraestructura existente. Disminución o retorno después de una fase eruptiva, indicando que el proceso se haya en una etapa de descenso, con características que determinan que aún el sistema volcánico es inestable.

RO

JO

Erupción inminente o en curso

Horas/Erupción en progreso

Proceso eruptivo en proceso, cuyo clímax se puede alcanzar en horas o evento eruptivo de alta amenaza en curso. La fase eruptiva, sea explosiva o efusiva, puede estar compuesta de varios episodios. El tiempo de preparación y respuesta es muy corto.




COMUNICACIÓN / INFORMACIÓN

Al declarase la alerta roja, los sistemas de alarmas que operan y que deberán ser reconocidos por todos, son los siguientes:

Sirena de Bomberos: Las Compañías de Bomberos, tocarán la sirena tres veces, tres veces consecutivas.

Sirena y Alto Parlante de carabineros: Carabineros, a través de sus furgones recorrerán los sectores involucrados en la emergencia tocando la sirena y anunciando la emergencia mediante alto parlante.

Sonidos de Campanas de la Iglesia

Teléfonos y radios: Mediante teléfonos de dirigentes se anunciará la emergencia desde el Municipio. Se hará lo mismo a través de anuncio por radio comunitaria, que ahora cuenta con un equipo electrógeno. Además de la radio Odisea de Huepil y radio Cordillera de Tucapel.

Antecedentes Radio Comunitaria

Nombre : Radio Pichachén

Fono : 043-633228 / 621387

Funcionario Encargado : Sra. Sandra Bobadilla Cisternas, DIDECO

Correo electrónico : [email protected]




III.- RECURSOS DISPONIBLES

INSTITUCIÓN: CARABINEROS DE CHILE RESPONSABLE: TTE. FREDY G. PARRA SALAZAR

Recursos Humanos Cant.

Profesionales / Administrativos / Voluntarios

10 Carabineros

Recursos Materiales Cant.

Material Mayor (centros, carros bomba, vehículos, ambulancias etc.)

Cant. Material Menor (radios, equipos electrógenos, camillas, equipos de oxigeno, otros, etc)

01 Vehículo 02 Equipos VHF fijos 07 Caballos 02 Equipos VHF pórtateles 01 Equipo HF 01 Grupo Electrógeno

INSTITUCIÓN: MUNICIPALIDAD ANTUCO RESPONSABLE: CLAUDIO SOLAR JARA

Recursos Humanos Cant.


16 Funcionarios de planta (Directivos, profesionales, jefaturas, técnicos, administrativos, chóferes y auxiliares)

7 Funcionarios a contrata (Profesionales, Técnicos y Administrativos) 6 Funcionarios a Honorarios asimilados a grado (Profesionales, Administrativos,

chofer y auxiliares) 6 Funcionarios a honorarios (Profesionales y administrativos)- Ejecución de

programas Recursos Materiales

Cant.

Material Mayor (centros, carros bomba, vehículos, ambulancias etc.)

Cant. Material Menor (radios, grupo electrógenos, camillas, equipos de oxigeno, otros, etc)

7 Camionetas (3 doble cabinas simple, 2 doble cabina 4x4, 2 cabina simple.

1 Grupo electrógeno (radio comunitaria)

1 Camioneta (Depto. Educación) 1 Furgón (Depto. Educación) 1 Minibus (Depto. educación)




INSTITUCIÓN: BOMBEROS ANTUCO RESPONSABLE: OSCAR FÉRNANDEZ ARAYA

Recursos Humanos

Cant.


23 Voluntarios 1º compañía 4 Oficiales 1º compañía 8 Voluntarios 2º compañía 2 Oficiales 2º compañía

Recursos Materiales

Cant.

Material Mayor (Centros, carros bomba, vehículos, ambulancias etc.)

Cant.

Material Menor (radios, equipos electrógenos, camillas, equipos de oxigeno, otros, etc)

3 Carros Bomba 2 Radio Base: 1era y 2da Compañía 1 Ambulancia (solo traslado) 3 Radios móviles (por renovar) 9 Radios Portátiles 4 Motobombas 2 Generadores Eléctricos 7 Equipos de respiración autónomos, más botellas de repuestos. 4 Tablas espinales largas 3 Chalecos de extricación 1 Megáfono 8 Linternas recargables 1 Set de cuerdas de rescate, arnés,

descendedor 1 Camilla de rescate en altura 5 Escala de aluminio, 1 Escala telescópica




INSTITUCIÓN: DEPARTAMENTO DE SALUD RESPONSABLE: CLAUDIA CIFUENTES HERRERA

Recursos Humanos

Cant.


01 MEDICO 01 ASISTENTE SOCIAL 01 ENFERMERA 01 PSICOLOGA 01 ODONTOLOGA 01 KINESIOLOGO 01 MATRONA 01 EDUC. PARVULOS 07 TEC. PARAMEDICOS 02 TPM FARMACIA 01 NUTRICIONISTA 01 TPM DENTAL 03 CHOFERES 01 TPM PNAC 05 ADMINISTRATIVOS 02 AUX. SERVICIOS MENORES 01 ING. ADMINISTRACIÓN 01 CONTADOR AUDITOR

Recursos Materiales

Cant. Material Mayor (centros,

carros bomba, vehículos, ambulancias etc.)

Cant. Material Menor (radios, equipos electrógenos, camillas, equipos de oxigeno, otros, etc.)

02 Ambulancias 02 Radios Portátiles 02 Camionetas 4 x 4 02 Bases de comunicación 02 Furgones 02 Radio Móviles 03 Camillas móviles 02 Equipos Electrógenos 05 Equipos de Oxigeno 01 Carro de Paro




LUGARES HABILITADOS COMO ALBERGUES

1.- A NIVEL LOCAL:

Actualmente, el único lugar que cumple las condiciones de albergue, es el Ex Internado Antuco, el cual cuenta con infraestructura adecuada para comer, y dormir. Su capacidad alcanza a 80 personas. Sin perjuicio de ello, debemos considerar que el caso de una eventualidad, quedarán consignados los liceos, colegios y sedes comunitarias más cercanas, que se encuentren fuera de la zona de peligro.

2.- A NIVEL PROVINCIAL:

Eventualmente, si nos encontráramos frente a un desastre de proporciones mayores, en el que las escuelas y liceos, se encuentren dentro del área de afectación, será deber de las autoridades competentes, el gestionar albergues en las comunas aledañas, siempre sujetos al perímetro delimitado como área de peligro Ej. (Quilleco, Tucapel, Los Ángeles, etc.)

Dirección Arturo Prat N º 105 Capacidad 80 personas Implementación Duchas

WC Lavamanos Camas Oficinas Cocina implementada (Escuela básica) Comedores (escuela Básica)




ANTECEDENTES IMPORTANTES

Infraestructura Educacional

Tipo Teléfono Dirección

Liceo Dr. Víctor Ríos Ruiz (Enseñanza Básica)

Municipal DAEM 043-621024 Arturo Prat Nº 105

Liceo Dr. Víctor Ríos Ruiz (Enseñanza Media)

Municipal DAEM 043-621075 José Manzo de Velasco N º 351

Escuela Olga Ríos de Pinochet

Municipal DAEM 043-1972659 Ruta Q-45 Km. 57, Mirrihue

Escuela Cerro Pilque Municipal DAEM 043-1972676 Ruta Q-45 Km. 67, Villa Peluca

Escuela Volcán Antuco Municipal DAEM 043-1972675 Ruta Q-45 Km. 78, Villa los Canelos

Colegio ALTAZOR Particular subvencionado

043- 972064 Higgins N º 294

Jardín Infantil Isabel Riquelme

INTEGRA 043-621047 Sargento Aldea s/n

Instituciones de seguridad

Fono Dirección

Of. Emergencia y Protecc. Civil

043- 633221 Municipalidad de Antuco

Carabineros de Chile 043-243127 Carretera Q-45, Km. Bomberos (dos compañías) 043- 621034 Sargento Aldea N º 15 Salud - CESFAM 043-621002 O’higgins N º 560 Frontel 043-621173 Los Carreras S/Nº Conaf 043-321086 José Manzo de Velasco Nº 275

Instituciones Externas Fono Dirección OVDAS Temuco 045-270700 /

270701 Dinamarca 691 –Casilla 641

Gobernación Provincial 043- 535347 Caupolicán 510 – Los Ángeles ONEMI Regional 041-2332426 Pedro de Valdivia - 495

Concepción




CORDINACIÓN:

Componen el comité de Protección Civil en Antuco

Alcalde : Claudio Solar Jara Encargado Protecc. Civil : Carlos Lagos Zapata Carabineros de Chile : Tte. Fredy Parra Salazar Cuerpo de Bomberos : Oscar Fernández Araya Departamento de salud : Claudia Cifuentes Herrera DAEM : Javier Obanos Sandoval Unión Comunal Juntas de Vecinos : Gloria Flores Conejeros FRONTEL : Hebert Reyes Q. Cooperativa agua potable : Pedro Paredes O. CONAF : Yury Cid V. ENDESA : René Gallardo O.

FUNCIONES A EJECUTAR

Implementación de materiales básicos de emergencia. Capacitar a la población en Prevención de desastres. Elaborar planos, con zonificación de zonas seguras dentro de la comuna. Instalación de señalética. Terminación del plan comunal de emergencia y Plan de Acción. Entrega de trípticos informativos, sobre riesgo volcánico. Preparar un listado de los recursos que hacen falta para enfrentar una emergencia. Buscar y Evaluar nuevas posibilidades de albergue y forma de implementarlos. Establecer contactos con empresas y autoridades, a quienes debería acudir en caso de

una emergencia. Comprobar la eficiencia del Plan de emergencias a través de ejercicios de simulación.

FUNCIONES EN EJECUCIÓN

Elaboración de Manual de Procedimientos de Emergencia, y levantamiento del Plan de respuesta ante erupción volcánica.

Elaboración de un Tríptico informativo, tema: “Que hacer en caso de desastre Volcánico”

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA COMUNA DE … · _____ Plano Antuco Urbano y Abanico. 21.-...

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