MANUAL DE PLIEGOS DE CLAUSULAS ADMNISTRATIVAS … · Manual de Contratación Administrativa...

EUSKADIKO UDALEN ELKARTEAASOCIACIN DE MUNICIPIOS VASCOS

Manual de Contratacin Administrativa

EDICIN ACTUALIZADA 2018

COLECCIN DE PLIEGOS DE CLUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES TIPO

Manual de Contratacin Administrativa COLECCIN DE PLIEGOS DE CLUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES TIPO Nueva edicin 2018, adaptada a la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Pblico.

Autor: Miguel Garca RescalvoSocio Fundador de Consultores de Gestin PblicaDirector de Defensa Pblica Abogados(Licenciado en Derecho. Asesor y consultor de las Administraciones Pblicas. Experto en contratacin pblica)

de la edicin: EUDEL Euskadiko Udalen ElkarteaAsociacin de Municipios Vascos

del texto: MIGUEL GARCA RESCALVO

Queda prohibido reproducir por cualquier medio, parte alguna de esta publicacin, sin el previo permiso escrito de EUDEL y del autor.

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Presentacin del Manual

COLECCIN DE PLIEGOS DE CLUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES TIPO

1. Obras por Procedimiento Abierto

2. Obras por Procedimiento Abierto Simplificado

3. Obras por Procedimiento Abierto Simplificado Sumario

4. Obras por Procedimiento Restringido

5. Obras por Procedimiento de Licitacin con Negociacin

6. Obras por Procedimiento Negociado sin Publicidad

7. Suministros por Procedimiento Abierto

8. Suministros por Procedimiento Abierto Simplificado

9. Suministros por Procedimiento Abierto Simplificado Sumario

10. Suministros por Procedimiento Restringido

11. Suministros Licitacin con Negociacin

12. Suministros por Procedimiento Negociado sin Publicidad

13. Servicios por Procedimiento Abierto

14. Servicios por Procedimiento Abierto Simplificado

15. Servicios por Procedimiento Abierto Simplificado Sumario

16. Servicios por Procedimiento Restringido

17. Servicios Licitacin con Negociacin

18. Servicios Procedimiento Negociado sin Publicidad

19. Concesin de Servicios Procedimiento Abierto

20. Concesin de Servicios Procedimiento Restringido

21. Concesin de Servicios Licitacin con Negociacin

22. Concesin de Servicios Procedimiento Negociado sin Publicidad

ANEXO. Cuadro con los plazos de publicidad de las licitaciones

ndice

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MANUAL DE CONTRATACIN ADMINISTRATIVA Obras por Procedimiento Abierto 1

PLIEGO DE CLUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES TIPO PARA LA CONTRATACIN DE

OBRAS POR PROCEDIMIENTO ABIERTO

I. ASPECTOS GENERALES Y CONFIGURACIN DEL CONTRATO

1. OBJETO DEL CONTRATO

El contrato que en base al presente pliego se realice tendr por objeto ......................., de

conformidad con la documentacin tcnica que figura en el expediente que tendr carcter

contractual.

Cdigo CPV: ..

Supuestos o variantes

a) Que las obras no se dividan en lotes, en cuyo caso deber justificarse la razn por

la que no procede la divisin del contrato en lotes, de conformidad con el artculo 99.3 de

la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Pblico.

b) Que las obras se dividan en lotes, en cuyo caso se aadir lo siguiente:

A efectos de la adjudicacin, las obras se dividen en los lotes que a continuacin se indican,

y se podr presentar oferta por uno, varios o todos los lotes:

Lote 1.- ..........................................................................................

Lote 2.- ............................................................................

Lote 3.- ..........................................................................................

(...)

Cdigo CPV correspondiente al Lote 1: .....................................




2. JUSTIFICACIN DE LA NECESIDAD DE CONTRATAR

En el pliego de prescripciones tcnicas (o, en su caso, en algn otro documento que

forme parte del expediente de contratacin) constan las razones que han llevado a esta

Administracin a la celebracin del contrato a que se refiere el presente pliego.

3. PLAZO DE EJECUCIN


a) Que las obras no se dividan en lotes, en cuyo caso se deber indicar que:

El plazo total de ejecucin de las obras objeto de la presente contratacin ser

de ....................................................................., contado a partir del da siguiente al de la firma

del acta de comprobacin del replanteo.

El contratista se entender incurso en mora por el transcurso del plazo citado. Para ello no

ser necesaria intimacin previa por parte de la Administracin.

b) Que las obras se dividan en lotes, y en este caso deber indicarse lo siguiente:

El plazo total de ejecucin para cada lote de obra, contado a partir del da siguiente al de la

firma del acta de comprobacin del replanteo, ser el que se indica a continuacin:

Lote 1.- .....................................................................................

Lote 2.- ......................................................................................

Lote 3.- .....................................................................................

(...)

El contratista se entender incurso en mora por el transcurso del plazo citado, y para ello no



4. PRESUPUESTO BASE DE LICITACIN Y VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO



1.- El presupuesto base de licitacin ser de ............................. , ms .,

correspondientes al IVA, presupuesto que podr ser mejorado por los licitadores.

A los efectos previstos en el artculo 100.2 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos

del Sector Pblico (en adelante, tambin LCSP), el referido presupuesto se desglosa del

siguiente modo:

- Costes de personal:

- Otros costes directos:

- Costes indirectos:

- Otros eventuales gastos:

En los contratos en que el coste de los salarios de las personas empleadas para su

ejecucin forme parte del precio total del contrato, el presupuesto base de licitacin

indicar de forma desglosada y con desagregacin de gnero y categora profesional

los costes salariales estimados a partir del convenio laboral de referencia.

2.- El valor estimado del contrato es de . , excluido IVA.

b) Que las obras se dividan en lotes, y en este caso deber indicarse lo siguiente:

1.- El presupuesto base de licitacin de cada lote, que podr ser mejorado por los licitadores

en sus ofertas, es el siguiente:

Lote 1.- .............................................. , ms . correspondientes al IVA.


A los efectos previstos en el artculo 100.2 de la LCSP, el referido presupuesto se desglosa

del siguiente modo:

-Costes de personal:

-Otros costes directos:

-Costes indirectos:

-Otros eventuales gastos:





Lote 2.- ........................................ , ms .. correspondientes al IVA.


del siguiente modo:



-Costes indirectos:






Lote 3.- ............................................... , ms .. correspondientes al IVA.


del siguiente modo:



-Costes indirectos:








Texto fijo

El precio del contrato incluir una relacin de precios unitarios, debidamente desglosados,

que son los que regirn durante su ejecucin. Si tales precios no son presentados, se

entender que el licitador aporta los que figuran en el presupuesto de la Administracin,

afectados en igual porcentaje de baja que el precio contenido en su proposicin econmica.

5. FINANCIACIN


a) Que la financiacin del contrato afecte slo al ejercicio en curso, en cuyo caso

debe indicarse que:

Para sufragar el precio del contrato hay prevista financiacin con cargo al presupuesto del

ao en curso, en la aplicacin presupuestaria..

b) Que la financiacin del contrato afecte al ejercicio en curso y a otros ejercicios

futuros, en cuyo caso la redaccin de esta clusula ser la siguiente:


ao en curso, en la aplicacin presupuestaria . Asimismo, el rgano competente en

materia presupuestaria reservar los crditos oportunos en los presupuestos de los ejercicios

futuros que resulten afectados.


6. RGIMEN DE PAGOS

El pago de las obras ejecutadas se realizar mediante certificaciones peridicas expedidas

por el director facultativo de las mismas.

De acuerdo con la disposicin adicional trigsimo segunda de la LCSP, y a efectos de que se

haga constar en las facturas correspondientes, se seala que el rgano administrativo con

competencias en materia de contabilidad pblica es , el rgano

de Contratacin es .. y la unidad destinataria es

7. REVISIN DE PRECIOS


a) Que no proceda la revisin de precios, en este caso se indicar que:

En el presente contrato no proceder la revisin de precios, de conformidad con el artculo

103.1 de la LCSP.

b) Que proceda la revisin de precios, en cuyo caso se indicar que:

Tal como se acredita en el expediente, el presente contrato podr ser objeto de revisin de

precios, de conformidad con lo previsto en el artculo 103.2 de la LCSP, en el Real Decreto al

que se refieren los artculos 4 y 5 de la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexacin de la

economa espaola y en los artculos 104 a 106 del Reglamento General de la Ley de

Contratos de las Administraciones Pblicas.

La frmula que debe aplicarse en la revisin ser la siguiente: ............................................


8. GARANTAS

El adjudicatario del contrato, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones

contradas, est obligado a constituir una garanta definitiva por la cuanta equivalente al 5 %

del importe de adjudicacin, excluido el IVA.

El plazo para la constitucin de la citada garanta ser el que se seale en el requerimiento

al que se refiere la clusula 17, y podr constituirse en cualquiera de los medios establecidos

en el artculo 108 de la LCSP. La acreditacin de su constitucin podr realizarse por medios

electrnicos, informticos o telemticos. De no cumplirse este requisito por causas

imputables al licitador, la Administracin no efectuar la adjudicacin a su favor.

La devolucin o cancelacin de la garanta, tanto total como parcial en su caso, se realizar

de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 111 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de

Contratos del Sector Pblico, una vez vencido el plazo de garanta y cumplidas por el

adjudicatario todas sus obligaciones contractuales.

II. PROCEDIMIENTO PARA CONTRATAR

9. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIN

La adjudicacin del presente contrato se realizar por procedimiento abierto, de acuerdo

con lo previsto en la LCSP, en cuya tramitacin se seguirn las actuaciones recogidas en

la citada Ley y sus normas de desarrollo.


10. LICITACIN ELECTRNICA

La presente licitacin se tramitar por medios electrnicos, de conformidad con las

disposiciones de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Pblico.

Consecuentemente, la relacin del Ayuntamiento con los licitadores se llevar a cabo

tambin por tales medios.

11. NOTIFICACIONES Y COMUNICACIONES

Todas las notificaciones y comunicaciones relativas a este expediente se realizarn de

forma electrnica, siguiendo para ello el siguiente proceso:

1) Puesta a disposicin del destinatario.

2) Acceso al contenido de la notificacin o comunicacin.

Los plazos comenzarn a contar desde el aviso de notificacin (si el acto objeto de la

notificacin se publica el mismo da en el perfil de contratante), o desde la recepcin de la

notificacin (si el acto no se publica el mismo da en el perfil de contratante).

Transcurridos diez das naturales desde la puesta a disposicin de la notificacin, si el

destinatario no la acepta o la rechaza, se considerar expirada y se dar por cumplido

formalmente el trmite de notificacin.

12. APTITUD PARA CONTRATAR

Podrn tomar parte en este procedimiento de contratacin las personas naturales o jurdicas

que se hallen en plena posesin de su capacidad jurdica y de obrar, posean la necesaria

solvencia econmica, financiera y tcnica o profesional y no estn incursas en ninguna de

las prohibiciones para contratar establecidas en el artculo 71 de la LCSP. La solvencia se

acreditar y evaluar de acuerdo con los medios establecidos en la clusula 17-5.

Asimismo, podrn hacerlo por s o representadas por persona autorizada, mediante poder

bastante otorgado al efecto. Cuando en representacin de una persona jurdica concurra


alguna de sus personas miembro, deber justificar documentalmente que est facultada para

ello. Tanto en uno como en otro caso, al representante le afectan las causas de incapacidad

para contratar citadas.

Dichas personas debern contar, asimismo, con la habilitacin empresarial o profesional que,

en su caso, sea exigible para la realizacin de la actividad o prestacin objeto del presente

contrato.

13. CRITERIOS DE ADJUDICACIN

Los criterios de valoracin de las ofertas que han de servir de base para la adjudicacin

del contrato y la ponderacin que se les atribuye son los siguientes:

...............................................................................................................................................

...............................................................................................................................................


a) Que todos los criterios sean de apreciacin automtica, en cuyo caso se indicar

lo siguiente:

La valoracin de los referidos criterios se efectuar mediante la aplicacin de las siguientes

frmulas:

b) Que los criterios sean de los dos tipos, y los de apreciacin automtica tengan

mayor peso que los que dependen de un juicio de valor, en este caso deber indicarse

que:

De los citados criterios, los dependientes de un juicio de valor y que se valorarn previamente

a los de apreciacin automtica, son los siguientes:

.


Los criterios de apreciacin automtica, as como las frmulas que se utilizarn para

valorarlos, son los siguientes:

c) Que los criterios sean de los dos tipos, y los que dependen de un juicio de valor

tengan mayor peso que los de apreciacin automtica, en tal caso deber

sealarse en el pliego que:

De los citados criterios, los de apreciacin automtica, as como las frmulas que se

utilizarn para valorarlos, son los siguientes:

...

.

Los criterios dependientes de un juicio de valor y que se valorarn previamente a los de

apreciacin automtica, son los siguientes:


c.1) Que se identifique el comit de expertos en el pliego, en cuyo caso se indicar:

La valoracin de los criterios dependientes de un juicio de valor se encomendar a un comit

de expertos cuya composicin es la siguiente:

c.2) Que el comit de expertos se publique en el perfil de contratante antes de la

apertura del sobre B, en cuyo caso se indicar:

La valoracin de los criterios dependientes de un juicio de valor se encomendar a un comit

de expertos, cuya composicin se publicar en el perfil de contratante de esta entidad antes

de la apertura del sobre B.


d) Que no se desee aplicar el concepto de ofertas anormalmente bajas o

desproporcionadas, en cuyo caso no se aadir nada.

e) Que se desee aplicar el concepto de ofertas anormalmente bajas referidas al

precio, cuando este sea uno de los criterios de valoracin, en cuyo caso se podr

sealar lo siguiente:

Los lmites que permitirn apreciar que las proposiciones no pueden ser cumplidas como

consecuencia de ofertas anormalmente bajas sern los siguientes:

.

f) Que se desee aplicar el concepto de ofertas anormalmente bajas referidas al precio,

cuando este sea el nico criterio de valoracin, en cuyo caso se deber sealar

lo siguiente:

El carcter anormalmente bajo de las ofertas podr apreciarse de acuerdo con los

parmetros objetivos establecidos en los artculos 85 y siguientes del Reglamento General

de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, por referencia al conjunto de ofertas

vlidas que se hayan presentado.

14. MESA DE CONTRATACIN

La Mesa de Contratacin estar compuesta por los siguientes miembros:

- Presidencia:

- Vocales:

- Secretaria o secretario de la Mesa:

- Suplentes:

o De la Presidencia:

o De los vocales:

o De la Secretara:


15. PLAZO Y CARACTERSTICAS DE LA PRESENTACIN DE

PROPOSICIONES, Y ACCESO A LOS PLIEGOS


a) Que se trate de un contrato sujeto a regulacin armonizada, en cuyo caso deber

indicarse lo siguiente:

La presente licitacin ser anunciada en el Diario Oficial de la Unin Europea, as como en

el perfil de contratante de este Ayuntamiento, alojado en la Plataforma de Contratacin

Pblica de Euskadi.

Las proposiciones, redactadas en euskera o castellano, debern presentarse

electrnicamente a travs de la citada Plataforma, hasta las 14:00 horas del da

de. de .

b) Que no se trate de un contrato sujeto a regulacin armonizada, en cuyo caso

deber indicarse lo siguiente:

La presente licitacin ser anunciada en el perfil de contratante de este Ayuntamiento,

alojado en la Plataforma de Contratacin Pblica de Euskadi.

Las proposiciones debern presentarse electrnicamente a travs de la citada Plataforma,

durante el plazo de das naturales, contado a partir del siguiente a aquel en que

aparezca el referido anuncio, hasta las 14:00 horas del ltimo da del plazo sealado.

Texto fijo

El acceso al perfil de contratante de este Ayuntamiento se podr llevar a cabo a travs de la

siguiente direccin: .. En este mismo lugar se podr tener acceso a los

pliegos y a la documentacin complementaria.

La informacin adicional sobre los pliegos o sobre la documentacin complementaria que,

en su caso, soliciten los licitadores ser facilitada en el plazo de seis das antes de la fecha

lmite fijada para la recepcin de proposiciones, siempre que la solicitud haya sido realizada

al menos 12 das antes del vencimiento del plazo de recepcin de las proposiciones

sealado anteriormente.


De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 136.2 y 3 de la LCSP, cuando la informacin

adicional sobre los pliegos o sobre la documentacin complementaria no haya podido ser

facilitada en los plazos indicados, as como cuando las ofertas solamente puedan realizarse

despus de una visita sobre el terreno o previa consulta in situ de la documentacin adjunta

al pliego, el plazo para la recepcin de ofertas se prorrogar el tiempo que se considere

conveniente para que los candidatos afectados puedan tener conocimiento de toda la

informacin necesaria para formular ofertas.

En el presente procedimiento de licitacin no se admitirn ofertas que no sean presentadas a

travs de los medios electrnicos descritos. A estos efectos, es requisito necesario ser usuario

registrado de la Plataforma de Contratacin Pblica de Euskadi o de la Plataforma de

Contratacin del Sector Pblico.

En el caso de que cualquiera de los documentos de una oferta no pueda visualizarse

correctamente, se permitir que, en un plazo mximo de 24 horas desde que se le notifique

dicha circunstancia, el licitador presente en formato digital el documento incluido en el fichero

errneo. El documento presentado posteriormente no podr sufrir ninguna modificacin

respecto al original incluido en la oferta. Si el rgano de Contratacin comprueba que el

documento ha sufrido modificaciones, la oferta del licitador no ser tenida en cuenta.

Las proposiciones debern ajustarse a lo previsto en este Pliego de Clusulas Administrativas

Particulares, y su presentacin supone, por parte del licitador, la aceptacin incondicionada de

dichas clusulas o condiciones, sin salvedad ni reserva alguna, as como la autorizacin a la

Mesa y al rgano de Contratacin para consultar los datos obrantes en el Registro de

Licitadores y Empresas Clasificadas de Euskadi.

Cada licitador no podr presentar ms de una proposicin, sin perjuicio de la admisin de

variantes. Tampoco podr suscribir propuesta alguna en unin temporal de empresas si lo ha

hecho individualmente, ni figurar en ms de una unin temporal. La infraccin de estas normas

dar lugar a la no admisin de todas las proposiciones suscritas por el licitador.


Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin vigente en materia de acceso a la informacin

pblica y de las disposiciones de la LCSP relativas a la publicidad de la adjudicacin y a la

informacin que debe darse a los candidatos y a los licitadores, estos podrn designar como

confidencial parte de la informacin facilitada por ellos al formular las ofertas, en especial con

respecto a sus secretos tcnicos o comerciales y a sus aspectos confidenciales. El

Ayuntamiento no podr divulgar esta informacin sin consentimiento del respectivo licitador.

16. FORMA DE PRESENTACIN DE LAS PROPOSICIONES

Los licitadores debern presentar tres sobres electrnicos, firmados por el licitador o

persona que lo represente, y con el contenido que, para cada uno de ellos, se especifica

en esta clusula.

SOBRE ELECTRNICO A.- CAPACIDAD Y SOLVENCIA PARA CONTRATAR

Este sobre contendr los siguientes documentos:

a) Direccin de correo electrnico habilitada.

Designacin de una direccin de correo electrnico habilitada, de conformidad con

lo dispuesto en la disposicin adicional decimoquinta de la LCSP, en la que se

realizarn las notificaciones derivadas de este expediente de contratacin.

b) Declaracin responsable del licitador.

En esta declaracin el licitador indicar que cumple las condiciones establecidas

legalmente para contratar con la Administracin, as como los requisitos para

acceder al contrato establecidos en este pliego y, en particular, en las clusulas 12

y 17-5 del mismo. La declaracin se ajustar al formulario del Documento Europeo

nico de Contratacin (DEUC), para cuya cumplimentacin se pueden seguir las

instrucciones que aparecen en el Anexo I de este pliego.


No obstante, el rgano o la Mesa de Contratacin, en orden a garantizar el buen fin del

procedimiento, podr recabar, en cualquier momento anterior a la adjudicacin que los

licitadores aporten documentacin acreditativa del cumplimiento de las condiciones

referidas en este pliego para ser adjudicatario del contrato.

c) En el caso de operadores econmicos que concurran en unin temporal de

empresas (UTE), cada uno de los integrantes deber aportar su propia Declaracin

responsable. Igualmente, debern aportar el compromiso de constituir formalmente

la UTE, caso de resultar adjudicatarios del contrato, y debern especificar los

nombres, circunstancias y participacin de cada uno de ellos en dicha UTE.

d) En los casos en que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 75 de la LCSP,

el licitador se base en la solvencia y medios de otras entidades, cada una de ellas

tambin deber presentar una Declaracin responsable.

e) En el caso de divisin por lotes con distintos requisitos de solvencia, se aportar

una Declaracin responsable por cada lote o grupo de lotes al que se apliquen los

mismos requisitos de solvencia.

El momento decisivo para apreciar la concurrencia de los requisitos de personalidad,

capacidad y solvencia exigidos en la Ley y en este pliego ser el de finalizacin del plazo

de presentacin de las proposiciones.

SOBRE ELCTRONICO B.- CRITERIOS DE VALORACIN MEDIANTE JUICIO DE

VALOR

Este sobre contendr los documentos referidos a los criterios cuya valoracin depende de

un juicio de valor, sealados en la clusula 13 de este pliego.

SOBRE ELCTRONICO C.- CRITERIOS DE VALORACIN AUTOMTICA



a) Proposicin econmica ajustada al modelo incorporado en el Anexo II.

b) Relacin de precios unitarios, en su caso.

c) Los referidos a los dems criterios de apreciacin automtica sealados en la

clusula 13 de este pliego.


a) Que se autorice la presentacin de variantes por los licitadores, deber indicarse

en este caso que:

Los licitadores podrn introducir variantes o alternativas en sus proposiciones con la

finalidad de mejorar el objeto del contrato. En tal caso, solamente podrn versar sobre los

siguientes elementos: ...........................................................................................................

b) Que no se autorice la presentacin de variantes por los licitadores, en cuyo caso

no se indicar nada.

17. APERTURA Y TRATAMIENTO DE LA DOCUMENTACIN PRESENTADA,

SELECCIN DE EMPRESAS Y VALORACIN DE OFERTAS

Vencido el plazo de presentacin de proposiciones se llevarn a cabo las siguientes

actuaciones:

1. APERTURA DEL SOBRE A

La Mesa llevar a cabo la apertura electrnica del sobre A y calificar la

documentacin incluida en el mismo. En aplicacin del artculo 141.2 de la LCSP, si la

Mesa observase defectos subsanables en los documentos presentados, lo comunicar

a los licitadores afectados, concedindoles un plazo de tres das naturales para que

puedan subsanar tales defectos.


Adems, las solicitudes de subsanacin que se comuniquen a los licitadores se anunciarn

tambin en el perfil de contratante del Ayuntamiento y en la Plataforma de Contratacin

Pblica de Euskadi.

2. APERTURA DEL SOBRE B

La documentacin presentada en el sobre B, comprensiva de los criterios que

dependen de un juicio de valor, ser abierta en el lugar, da y hora que se publique en

el perfil de contratante, al menos con 48 horas de antelacin. A estos efectos, si resultara

precisa la subsanacin de errores u omisiones en esta documentacin la Mesa

conceder para efectuarla un plazo mximo de seis das hbiles, de acuerdo con lo

dispuesto en el artculo 27 del RD 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla

parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico.

3. APERTURA DEL SOBRE C

Tras la apertura y valoracin de la documentacin contenida en el sobre B, la Mesa

de Contratacin llevar a cabo la apertura del sobre C, en el lugar, da y hora que se

anuncie en el perfil de contratante del Ayuntamiento. A estos efectos, si resultara precisa

la subsanacin de errores u omisiones en esta documentacin, la Mesa conceder,

asimismo, para efectuarla un plazo mximo de seis das hbiles, en aplicacin, por

analoga, del artculo 27 del citado RD 817/2009.

En este acto se dar a conocer la valoracin asignada a los criterios dependientes de

un juicio de valor en cada oferta.

4. CLASIFICACIN DE LAS OFERTAS

Una vez valorados todos los criterios, la Mesa de Contratacin proceder a la

clasificacin de las proposiciones presentadas por orden decreciente y, tras las

actuaciones que correspondan, elevar la propuesta de adjudicacin del contrato al

rgano de Contratacin.


La propuesta de adjudicacin del contrato no crear derecho alguno a favor del licitador

propuesto, que no los adquirir, frente a la Administracin, mientras no se haya formalizado

el contrato.

Al amparo de lo previsto en el artculo 149 de la LCSP, cuando se identifique una o

varias proposiciones que puedan ser consideradas anormalmente bajas, la declaracin

del carcter anormalmente bajo de las ofertas requerir la previa audiencia del licitador

o, en su caso, licitadores que las hayan presentado y el asesoramiento tcnico del

servicio correspondiente. En este caso, el rgano de Contratacin, a la vista de la

justificacin efectuada por el licitador y de los informes solicitados, acordar la

adjudicacin a favor de la oferta ms ventajosa que se estime pueda ser cumplida a

satisfaccin de la Administracin.

Si por el contrario el rgano de Contratacin estimase que la oferta no puede ser

cumplida como consecuencia de la inclusin de bajas anormales, la excluir de la

clasificacin y acordar la adjudicacin a favor de la mejor oferta, de acuerdo con el

orden en que hayan sido clasificadas.

De todo lo actuado se dejar constancia en el expediente en las correspondientes actas

que necesariamente debern extenderse

5. REQUERIMIENTO AL PRIMER CLASIFICADO

Realizadas las actuaciones anteriores, los servicios de contratacin requerirn al primer

clasificado para que, dentro del plazo de diez das hbiles, a contar desde el siguiente

a aquel en que hubiera recibido el requerimiento, realice las actuaciones o aporte los

documentos que se sealan a continuacin:

a) Fotocopia del Documento Nacional de Identidad del participante o su representante.

Adems, en el caso de que se acte en representacin de otra persona o entidad,

poder notarial, el cual ser bastanteado por este Ayuntamiento.


b) Cuando el licitador sea una persona jurdica, escritura de constitucin o

modificacin, en su caso, debidamente inscrita en el Registro Mercantil y nmero de

identificacin fiscal cuando la inscripcin fuera exigible conforme a la legislacin

mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, la acreditacin de la capacidad de obrar

se realizar mediante la escritura o documento de constitucin, estatutos o acto

fundacional en el que constaren las normas por las que se regula su actividad,

inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro oficial.

Cuando se trate de empresarios no espaoles de Estados miembros de la Unin

Europea, debern acreditar su inscripcin en el registro procedente de acuerdo con la

legislacin del Estado donde estn establecidos o mediante la presentacin de una

Declaracin responsable o un certificado, de acuerdo con las disposiciones

comunitarias de aplicacin.

Los dems empresarios extranjeros debern acreditar su capacidad de obrar con

informe de la Misin Diplomtica Permanente de Espaa en el Estado correspondiente

o de la Oficina Consular en cuyo mbito territorial radique el domicilio de la empresa.

c) Acreditacin de estar dado de alta en el IAE, en el epgrafe que corresponda al

objeto del contrato, mediante la presentacin del alta, si se refiere al ejercicio corriente,

o del ltimo recibo del IAE, en los dems casos, acompaada en ambos supuestos de

una Declaracin responsable de no haberse dado de baja en la matrcula del referido

impuesto.

d) Supuestos o variantes

d.1) Que se exija solo clasificacin, en cuyo caso se deber indicar:

d) Documento que acredite la clasificacin del contratista que habilite para contratar

las obras de la categora ................................, grupo ................., subgrupo ..................

d.2) Que se exija clasificacin y otros medios complementarios de solvencia,

en cuyo caso se deber indicar:

d) Documento que acredite la clasificacin del contratista que habilite para contratar

las obras de la categora ................................, grupo ................., subgrupo ..................


La acreditacin de la solvencia se complementar, adems, con la obligacin de

adscribir a la ejecucin del contrato los medios personales y/o materiales suficientes,

que los licitadores especifiquen en sus ofertas. Se consideran suficientes los

sealados, a este respecto, en el pliego de prescripciones tcnicas. La adscripcin de

estos medios al contrato tendr carcter de obligacin contractual esencial, por lo que,

al amparo de lo previsto en el artculo 76.2 de la LCSP, su incumplimiento podr ser

considerado causa de resolucin a los efectos sealados en el artculo 211.1.f). Esta

circunstancia se acreditar directamente, aun cuando los licitadores aporten la

certificacin de algn Registro Oficial o la certificacin comunitaria referidas en esta

misma clusula.

d.3) Que no se exija clasificacin (por no ser obligatoria) ni otros medios

complementarios de solvencia, en cuyo caso se deber indicar:

d) Acreditacin de la solvencia por alguna de las dos opciones siguientes, a eleccin

del licitador:

- Documento que acredite la clasificacin del contratista que habilite para

contratar los servicios de la categora ...................., grupo ................., subgrupo

..................

- Justificantes de la solvencia econmica, financiera y tcnica o profesional del

licitador, por los medios establecidos en los artculos 87, letra ... y 88, letra ...

de la LCSP. En relacin con los medios sealados, los requisitos mnimos de

solvencia que debern reunir las empresas para este contrato concreto sern

los siguientes:

..................................................................


d.4) Que no se exija clasificacin (por no ser obligatoria) y se exijan otros

medios complementarios de solvencia, en cuyo caso se deber indicar lo

siguiente:

d) Acreditacin de la solvencia por alguna de las dos opciones siguientes, a eleccin

del licitador:

- Documento que acredite la clasificacin del contratista que habilite para

contratar los servicios de la categora ...................., grupo ................., subgrupo

..................

- Justificantes de la solvencia econmica, financiera y tcnica o profesional del

licitador, por los medios establecidos en los artculos 87, letra ... y 88, letra ...

de la LCSP. En relacin con los medios sealados, los requisitos mnimos de

solvencia que debern reunir las empresas para este contrato concreto sern

los siguientes:

...................................................................

La acreditacin de la solvencia se complementar, adems, con la obligacin de

adscribir a la ejecucin del contrato los medios personales y/o materiales suficientes,

que los licitadores especifiquen en sus ofertas. Se consideran suficientes los

sealados, a este respecto, en el pliego de prescripciones tcnicas. La adscripcin de

estos medios al contrato tendr carcter de obligacin contractual esencial, por lo que,

al amparo de lo previsto en el artculo 76.2 de la LCSP, su incumplimiento podr ser

considerado causa de resolucin a los efectos sealados en el artculo 211.1.f). Esta

circunstancia se acreditar directamente, aun cuando los licitadores aporten la

certificacin de algn Registro Oficial o la certificacin comunitaria referidas en esta

misma clusula.


d.5) Que se exijan referencias del personal responsable de la ejecucin del

contrato, en cuyo caso se deber aadir a la letra que corresponda de las

anteriores la siguiente redaccin:

Las proposiciones debern especificar, adems, los nombres y la cualificacin

profesional del personal responsable de la ejecucin del contrato. A este respecto se

seala que el adjudicatario no podr sustituir a estas personas sin el previo

consentimiento de esta Administracin. Esta circunstancia se acreditar directamente,

aun cuando los licitadores aporten la certificacin de algn Registro Oficial o la

certificacin comunitaria referidas en esta misma clusula.

e) En el caso de que varios empresarios acudan a la licitacin constituyendo una Unin

Temporal de Empresas, cada una de las que la componen deber acreditar su

capacidad y su solvencia conforme a lo establecido en los puntos anteriores.

Igualmente, indicarn en la proposicin la parte del objeto que cada miembro de la

UTE realizara, con el fin de determinar y comprobar los requisitos de solvencia de

todos ellos.

f) Para las empresas extranjeras, declaracin de someterse a la jurisdiccin de los

juzgados y tribunales espaoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de

modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero

jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante.

g) Acreditacin del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad

Social o autorizar al rgano de Contratacin para obtenerla de forma directa.

h) Acreditacin de haber constituido la garanta definitiva.

Las circunstancias sealadas en las anteriores letras a), b) y d) podrn acreditarse

mediante una certificacin del Registro de Licitadores y Empresas Clasificadas de

Euskadi, del Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Pblico

o mediante un certificado comunitario, todo ello conforme a lo establecido en los

artculos 96 y 97 de la LCSP. Los certificados mencionados en este apartado podrn

ser expedidos electrnicamente.


De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo sealado, se

entender que el licitador ha retirado su oferta, y se proceder en ese caso a recabar la

misma documentacin al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado

clasificadas las ofertas.

Si la documentacin presentada tras el requerimiento referido en este apartado

adoleciese de defectos subsanables, se conceder un plazo de tres das naturales para

su subsanacin, lo que se comunicar directamente al licitador, y ser tambin

anunciado en el perfil de contratante del Ayuntamiento.

18. ADJUDICACIN Y FORMALIZACIN

El rgano de Contratacin acordar la adjudicacin del contrato al licitador que presente

la mejor oferta, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la recepcin de la

documentacin requerida al primer clasificado, en aplicacin de lo preceptuado por el

artculo 150.3 de la LCSP.

La adjudicacin ser notificada a todos los licitadores y se publicar en el perfil de

contratante de esta Institucin.

El contrato se perfeccionar mediante su formalizacin en documento administrativo que

se ajuste con exactitud a las condiciones de la licitacin, y dicho documento constituir ttulo

suficiente para acceder a cualquier registro pblico. No obstante, el contratista podr solicitar

que el contrato se eleve a escritura pblica, en cuyo caso corrern de su cargo los

correspondientes gastos.



a) Que se trate de un contrato ante el que pueda interponerse recurso especial, en

cuyo caso deber indicarse que:

Si se trata de un contrato susceptible de recurso especial en materia de contratacin

conforme al artculo 44.1 de la LCSP, la formalizacin no podr efectuarse antes de que

transcurran quince das hbiles desde que se remita la notificacin de la adjudicacin a los

licitadores y candidatos, plazo durante el cual puede interponerse el citado recurso, en cuyo

caso se suspender la tramitacin del procedimiento de contratacin hasta la resolucin

del recurso, que se desarrollar segn lo previsto en el artculo 44 y siguientes de la citada

Ley.

Transcurridos los quince das sealados sin que se interponga recurso alguno, se requerir

al adjudicatario para que formalice el contrato en un plazo no superior a cinco das naturales

a contar desde el siguiente a aquel en que hubiera recibido el requerimiento.

b) Que no se trate de un contrato ante el que pueda interponerse recurso especial,

en este caso deber indicarse que:

En el plazo que se seale en la notificacin de la adjudicacin, que no podr exceder de

15 das hbiles, el adjudicatario deber comparecer en esta Administracin para formalizar

el contrato en documento administrativo.

Texto fijo

Finalmente, dentro del plazo que se consigne en el documento de formalizacin, y que no

ser superior a un mes desde su firma, el adjudicatario deber comparecer en esta

Administracin para comprobar el replanteo del proyecto y firmar la correspondiente acta,

momento desde el cual comenzar a contar el plazo de ejecucin del contrato.


19. DECISIN DE NO CELEBRAR EL CONTRATO Y DESISTIMIENTO DEL

PROCEDIMIENTO

De acuerdo con lo previsto en el artculo 152 de la LCSP, el rgano de Contratacin, por

razones de inters pblico debidamente justificadas, podr adoptar la decisin de no

adjudicar o celebrar el contrato. Tambin podr desistir del procedimiento cuando aprecie

una infraccin no subsanable de las normas de preparacin del contrato o de las normas

reguladoras del procedimiento de adjudicacin. Tanto la decisin de no celebrar el contrato

como el desistimiento del procedimiento debern llevarse a cabo antes de la formalizacin

del contrato, y de acuerdo con los requisitos establecidos en el referido artculo.

III. EJECUCIN DEL CONTRATO

20. RGIMEN GENERAL DE LA EJECUCIN DEL CONTRATO

La ejecucin del contrato de obras comenzar con la firma del acta de comprobacin del

replanteo, que deber tener lugar dentro del plazo de ..., contado desde la

formalizacin del contrato.

La ejecucin del contrato se realizar a riesgo y ventura del contratista y este no tendr

derecho a indemnizaciones por causa de prdidas, averas o perjuicios ocasionados en las

obras, salvo en los casos de fuerza mayor previstos en el artculo 239 de la LCSP.

De acuerdo con lo previsto en el artculo 202.1 de la LCSP, para la ejecucin de este contrato

se exigirn las siguientes condiciones especiales de ejecucin de carcter social, laboral,

tico, medioambiental o de otro tipo:

.

Las citadas condiciones tienen el carcter de obligacin contractual esencial, por lo que, al

amparo de lo previsto en el artculo 201 de la LCSP, su incumplimiento podr ser considerado

causa de resolucin del contrato a los efectos sealados en el artculo 211.1.f) de la citada

Ley.


En todo caso, las obras se realizarn con estricta sujecin a las clusulas estipuladas en el

presente pliego, a las especificaciones tcnicas unidas al mismo, as como a lo establecido

en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Pblico y en el Reglamento

General de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, aprobado por Real Decreto

1098/2001, de 12 de octubre. En especial, la ejecucin del contrato se desarrollar bajo la

direccin, inspeccin y control de la Administracin, quien ejercer estas facultades tanto por

escrito como verbalmente.

Cuando por actos u omisiones imputables al contratista o a personas de l dependientes se

comprometa la buena marcha del contrato, la Administracin podr exigir la adopcin de las

medidas que estime necesarias para conseguir o restablecer el buen orden en su ejecucin.

21. OBLIGACIONES LABORALES DEL CONTRATISTA

El contratista est obligado al cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en

materia laboral, de seguridad social y de seguridad e higiene en el trabajo, as como al de

las condiciones salariales conforme al convenio colectivo sectorial de aplicacin, todo ello

con respecto al personal que emplee en las obras objeto de este contrato. La

Administracin quedar exonerada de responsabilidad por este incumplimiento.

22. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA POR LOS DAOS CAUSADOS A

TERCEROS DURANTE LA EJECUCIN DEL CONTRATO

De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 196 de la LCSP, el contratista ser responsable,

durante la ejecucin de las obras, de todos los daos y perjuicios que se puedan ocasionar

a cualquier persona, propiedad o servicio, pblico o privado, como consecuencia de los

actos, omisiones o negligencias del personal a su cargo, o de una deficiente organizacin,

proteccin o sealizacin de las obras.


23. MODIFICACIONES DEL CONTRATO


a) Que no se prevean modificaciones del contrato durante la ejecucin, en cuyo

caso se deber indicar que:

La Administracin podr modificar el contrato por razones de inters pblico, en las

circunstancias, supuestos y condiciones que se recogen expresamente en los artculos 203

a 207 y en el 242 de la LCSP, y siempre que con ello no se alteren las condiciones

esenciales de la licitacin y adjudicacin.

b) Que se prevean modificaciones durante la ejecucin del contrato, en cuyo caso

se deber indicar que:

La Administracin podr modificar el contrato por razones de inters pblico en los

supuestos, en las condiciones y con el alcance y lmites que a continuacin se sealan:

...............................................................................................................................................

...............................................................................................................................................

Porcentaje mximo del precio del contrato al que las modificaciones pueden afectar:

No obstante, el contrato tambin podr modificarse en las circunstancias, supuestos y

condiciones que se recogen expresamente en los artculos 203 a 207 y en el 242 de la

LCSP, y siempre que con ello no se alteren las condiciones esenciales de la licitacin y

adjudicacin.


Texto fijo

Las posibles modificaciones referidas anteriormente sern obligatorias para el contratista.

De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 242.2 de la LCSP, cuando las modificaciones en

el contrato supongan la introduccin de nuevas unidades de obra no comprendidas en el

proyecto los precios de dichas modificaciones sern los fijados por la Administracin, y en

caso de que el contratista no los acepte, el rgano de Contratacin podr contratarlas con

otro empresario en los mismos precios que hubiese fijado, o ejecutarlas directamente.

24. PROTECCIN DE DATOS DE CARCTER PERSONAL

En el caso de que la presente contratacin implique el acceso a datos de carcter personal,

el contratista deber cumplir las obligaciones derivadas del Reglamento General de

Proteccin de Datos, as como las derivadas de la disposicin adicional vigesimoquinta de

la LCSP en relacin con la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de

Datos de Carcter Personal y su normativa de desarrollo.

25. RECEPCIN DE LAS OBRAS Y PLAZO DE GARANTA

En el plazo mximo de un mes desde la finalizacin de las obras se producir el acto formal

y positivo de recepcin de estas, del que se levantar la correspondiente acta.

Asimismo, se establece un plazo de ........................................, a contar desde la fecha de

recepcin formal, que se fija como garanta a los efectos previstos en la Ley de Contratos

del Sector Pblico y en el Reglamento General de la Ley de Contratos de las

Administraciones Pblicas.

No obstante, si la obra se arruinase con posterioridad a la expiracin del plazo de garanta

por vicios ocultos de la construccin debido al incumplimiento del contrato por parte del

contratista, responder este de los daos y perjuicios durante un plazo de quince aos a

contar desde la recepcin. Transcurrido este plazo sin que se haya manifestado ningn

dao o perjuicio, quedar totalmente extinguida la responsabilidad del contratista.


26. PENALIDADES AL CONTRATISTA POR INCUMPLIMIENTO

A. Incumplimiento de los plazos de ejecucin del contrato

Si el contratista, por causas que le fueran imputables, hubiese incurrido en demora

respecto del cumplimiento del plazo de ejecucin del contrato, tanto del plazo total como,

en su caso, de los plazos parciales, la Administracin podr optar indistintamente por

su resolucin, con prdida de la garanta, o por la imposicin de penalidades en la

proporcin de 0,60 euros diarios por cada 1.000 del precio del contrato, IVA excluido.

Cada vez que las penalidades por demora alcancen un mltiplo del 5 por ciento del

precio del contrato, el rgano de Contratacin estar facultado para proceder a su

resolucin o acordar la continuidad de su ejecucin con imposicin de nuevas

penalidades.

B. Incumplimiento de la ejecucin parcial de las prestaciones

Cuando el contratista, por causas que le fueren imputables, hubiere incumplido la

ejecucin parcial de las prestaciones definidas en el contrato, la Administracin podr

optar, indistintamente, por su resolucin o por la imposicin de una penalidad

equivalente al 10 por ciento del precio total del contrato.

C. Cumplimiento defectuoso

En caso de cumplimiento defectuoso de la prestacin, la Administracin podr imponer

penalidades por cuanta cada una de ellas no superior al 10 por ciento del precio del

contrato, IVA excluido; y sin que el total de dichas penalizaciones pueda superar el 50 por

ciento del precio convenido.


D. Incumplimiento de las obligaciones en materia medioambiental, social o

laboral

En caso de incumplimiento de las obligaciones del contratista en materia medioambiental,

social o laboral, en especial los retrasos reiterados en el pago de los salarios o la aplicacin

de condiciones salariales inferiores a las derivadas de los convenios colectivos que sea

grave y dolosa, la Administracin, en aplicacin de lo previsto en el artculo 201 de la LCSP,

podr imponer penalidades por cuanta cada una de ellas no superior al 10 por ciento del

precio del contrato, IVA excluido; y sin que el total de dichas penalizaciones pueda superar

el 50 por ciento del precio convenido.

E. Incumplimiento de las obligaciones con los subcontratistas

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 217 de la LCSP, en caso de que el contratista

incumpla sus obligaciones con los subcontratistas, la Administracin podr imponer

penalidades por cuanta cada una de ellas no superior al 10 por ciento del precio del

contrato, IVA excluido; y sin que el total de dichas penalizaciones pueda superar el 50 por

ciento del precio convenido.

27. CAUSAS DE RESOLUCIN DEL CONTRATO

Constituyen causas de resolucin del contrato de obras las establecidas en los artculos

211 y 245 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Pblico.

28. CESIN DEL CONTRATO

Los derechos y obligaciones dimanantes del contrato podrn ser cedidos por el contratista

a un tercero siempre que:

a) las cualidades tcnicas o personales del cedente no hayan sido razn determinante de

la adjudicacin del contrato,

b) de la cesin no resulte una restriccin efectiva de la competencia en el mercado,

c) la cesin no suponga una alteracin sustancial de las caractersticas del contratista si

estas constituyen un elemento esencial del contrato, y

d) la cesin se realice de acuerdo con los requisitos y exigencias recogidos en el artculo

214.2 de la LCSP.


29. SUBCONTRATACIN

El contratista podr concertar con terceros la realizacin parcial de la prestacin. En todo

caso, dicha subcontratacin, estar sometida al cumplimiento de los requisitos de los

artculos 215 y 216 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Pblico.

IV. NATURALEZA, RGIMEN JURDICO Y JURISDICCIN

COMPETENTE

30. NATURALEZA Y RGIMEN JURDICO DEL CONTRATO

El contrato que en base a este pliego se realice tendr carcter administrativo, y se regir

por el presente pliego y el resto de la documentacin tcnica que lo acompaa. En todo lo

no previsto en l se estar a lo dispuesto en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos

del Sector Pblico y, en todo lo que no se oponga a la citada Ley, se aplicar lo establecido

en el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas,

aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre; en el Real Decreto 817/2009, de 8

de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de

Contratos del Sector Pblico; y en las dems normas que, en su caso, sean de aplicacin a

la contratacin de las Administraciones Pblicas.

En caso de contradiccin entre el presente Pliego de Clusulas Administrativas Particulares

y el resto de la documentacin tcnica unida al expediente, prevalecer lo dispuesto en este

Pliego.


31. PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIN

Corresponden a la Administracin las prerrogativas de interpretar el contrato, resolver las

dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlo por razones de inters pblico, declarar la

responsabilidad imputable al contratista a raz de la ejecucin del contrato, suspender su

ejecucin, acordar su resolucin y determinar los efectos de esta, dentro de los lmites y

con sujecin a los requisitos y efectos establecidos en la LCSP, as como en el Reglamento

General de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas.

32. JURISDICCIN COMPETENTE

Las cuestiones controvertidas que puedan derivarse del presente contrato sern resueltas

por el rgano de Contratacin, cuyos acuerdos pondrn fin a la va administrativa y podrn

ser impugnados directamente ante la jurisdiccin contencioso-administrativa, sin perjuicio

de que, en su caso, proceda la interposicin del recurso especial en materia de contratacin

regulado por los artculos 44 a 60 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del

Sector Pblico, o cualquiera de los regulados en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de

Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

En .............................., a ............. de .............................. de 20........


ANEXO I. MODELO DE DECLARACIN SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS PARA CONTRATAR

INCORPORAR EL DOCUMENTO EUROPEO NICO DE CONTRATACIN (DEUC),

PARA CUYA CUMPLIMENTACIN SE DEBERN SEGUIR LAS SIGUIENTES INSTRUCCIONES

Para poder cumplimentar el Anexo referido a la Declaracin responsable mediante el modelo

normalizado Documento Europeo nico de Contratacin se deber seguir los siguientes pasos:

1.- Descargar en su equipo el fichero DEUC.xml que se encuentra disponible en la

Plataforma de Contratacin del Sector Pblico - pestaa anexos de la presente licitacin.

2.- Abrir el siguiente enlace: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd

3.- Seleccionar el idioma espaol.

4.- Seleccionar la opcin soy un operador econmico.

5.- Seleccionar la opcin importar un DEUC.

6.- Cargar el fichero DEUC.xml previamente descargado en el equipo (paso 1).

7.- Seleccionar el pas y pinchar siguiente.

8.- Cumplimentar los apartados del DEUC correspondientes.

9.- Imprimir y firmar el documento.

10.- Este documento debidamente cumplimentado y firmado se deber presentar junto con el

resto de la documentacin de la licitacin, de acuerdo con lo establecido en los pliegos

que rigen la convocatoria y dentro del plazo fijado.

11.- En caso de que se trate de un contrato con varios lotes, deber cumplimentar una

declaracin para cada lote por el que licite.

12.- Cuando se concurra a la licitacin agrupado en una UTE, se deber cumplimentar un

documento por cada una de las empresas que constituyan la UTE.

13.- En caso de que el licitador acredite la solvencia necesaria para celebrar el contrato

basndose en la solvencia y medios de otras entidades, independientemente de la

naturaleza jurdica que se tenga respecto a ellas, se deber cumplimentar un documento

por la empresa licitadora y otro por la empresa cuyos medios se adscriben.

https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd


ANEXO II. MODELO DE PROPOSICIN ECONMICA

D/D ................................................ con, domicilio en .............................., CP .....................,

DNI n ........................, telfono .........................., e-mail..............................................., en

plena posesin de su capacidad jurdica y de obrar, en nombre propio (o en representacin

de ............................................, con domicilio en ......................................,

CP ..........................., telfono ........................................., y DNI o NIF (segn se trate de

persona fsica o jurdica) n ........................................, enterado del procedimiento convocado

por .........................., para la contratacin de .....................,

DECLARO

1) Que me comprometo a su ejecucin por el precio

de .............................................................. , ms ....................................................... ,

correspondientes al ................ % de IVA, y en el plazo de .........................................................,

y debern entenderse comprendidos en el precio todos los conceptos incluyendo los

impuestos, gastos, tasas y arbitrios de cualquier esfera fiscal, al igual que el beneficio

industrial del contratista.

2) Que conozco el proyecto, con su contenido, el Pliego de Clusulas Administrativas

Particulares y dems documentacin que ha de regir el presente contrato, que expresamente

asumo y acato en su totalidad.

3) Que la empresa a la que represento cumple con todos los requisitos y obligaciones

exigidos por la normativa vigente para su apertura, instalacin y funcionamiento.

En ........................., a .................. de ............................................... de ........

Firma

MANUAL DE CONTRATACIN ADMINISTRATIVA Obras por Procedimiento Abierto Simplificado

1

PLIEGO DE CLUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES TIPO PARA LA CONTRATACIN DE

OBRAS POR PROCEDIMIENTO ABIERTO SIMPLIFICADO

I. ASPECTOS GENERALES Y CONFIGURACIN DEL CONTRATO

1. OBJETO DEL CONTRATO

El contrato que en base al presente pliego se realice tendr por objeto ......................., de

conformidad con la documentacin tcnica que figura en el expediente que tendr carcter

contractual.

Cdigo CPV: ..


a) Que las obras no se dividan en lotes, en cuyo caso deber justificarse la razn por

la que no procede la divisin del contrato en lotes, de conformidad con el artculo 99.3 de

la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Pblico.

b) Que las obras se dividan en lotes, en cuyo caso se aadir lo siguiente:

A efectos de la adjudicacin, las obras se dividen en los lotes que a continuacin se indican,

y se podr presentar oferta por uno, varios o todos los lotes:

Lote 1.- ..........................................................................................

Lote 2.- ............................................................................

Lote 3.- ..........................................................................................

(...)





2

2. JUSTIFICACIN DE LA NECESIDAD DE CONTRATAR

En el pliego de prescripciones tcnicas (o, en su caso, en algn otro documento que

forme parte del expediente de contratacin) constan las razones que han llevado a esta

Administracin a la celebracin del contrato a que se refiere el presente pliego.

3. PLAZO DE EJECUCIN



El plazo total de ejecucin de las obras objeto de la presente contratacin ser

de ....................................................................., contado a partir del da siguiente al de la firma

del acta de comprobacin del replanteo.



b) Que las obras se dividan en lotes, en este caso deber indicarse lo siguiente:

El plazo total de ejecucin para cada lote de obra, contado a partir del da siguiente al de la

firma del acta de comprobacin del replanteo, ser el que se indica a continuacin:

Lote 1.- .....................................................................................

Lote 2.- .....................................................................................

Lote 3.- .....................................................................................

(...)




3

4. PRESUPUESTO BASE DE LICITACIN Y VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO



1.- El presupuesto base de licitacin ser de ............................. , ms .,

correspondientes al IVA, presupuesto que podr ser mejorado por los licitadores.

A los efectos previstos en el artculo 100.2 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos

del Sector Pblico (en adelante, tambin LCSP), el referido presupuesto se desglosa del

siguiente modo:

- Costes de personal:

- Otros costes directos:

- Costes indirectos:

- Otros eventuales gastos:






b) Que las obras se dividan en lotes, en este caso deber indicarse lo siguiente:

1.- El presupuesto base de licitacin de cada lote, que podr ser mejorado por los licitadores

en sus ofertas, es el siguiente:

Lote 1.- .............................................. , ms. correspondientes al IVA.


4


del siguiente modo:



-Costes indirectos:






Lote 2.-........................................ , ms.. correspondientes al IVA.


del siguiente modo:



-Costes indirectos:






Lote 3.- ............................................... , ms .. correspondientes al IVA.


del siguiente modo:



-Costes indirectos:



5






Texto fijo

El precio del contrato incluir una relacin de precios unitarios, debidamente desglosados,

que son los que regirn durante su ejecucin. Si tales precios no son presentados, se

entender que el licitador aporta los que figuran en el presupuesto de la Administracin,

afectados en igual porcentaje de baja que el precio contenido en su proposicin econmica.

5. FINANCIACIN


a) Que la financiacin del contrato afecte slo al ejercicio en curso, en cuyo caso

debe indicarse que:


ao en curso, en la aplicacin presupuestaria..

b) Que la financiacin del contrato afecte al ejercicio en curso y a otros ejercicios

futuros, en cuyo caso la redaccin de esta clusula ser la siguiente:


ao en curso, en a la aplicacin presupuestaria.. Asimismo, el rgano competente en

materia presupuestaria reservar los crditos oportunos en los presupuestos de los ejercicios

futuros que resulten afectados.


6

6. RGIMEN DE PAGOS

El pago de las obras ejecutadas se realizar mediante certificaciones peridicas expedidas

por el director facultativo.

De acuerdo con la disposicin adicional trigsimo segunda de la LCSP, y a efectos de que

se haga constar en las facturas correspondientes, se seala que el rgano administrativo con

competencias en materia de contabilidad pblica es , el rgano

de Contratacin es .. y la unidad destinataria es

.

.

7. REVISIN DE PRECIOS


a) Que no proceda la revisin de precios, en este caso se indicar que:

En el presente contrato no proceder la revisin de precios, de conformidad con el artculo

103.1 de la LCSP.

b) Que proceda la revisin de precios, en cuyo caso se indicar que:

Tal como se acredita en el expediente, el presente contrato podr ser objeto de revisin de

precios, de conformidad con lo previsto en el artculo 103.2 de la LCSP, en el Real Decreto

al que se refieren los artculos 4 y 5 de la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexacin de

la economa espaola y en los artculos 104 a 106 del Reglamento General de la Ley de

Contratos de las Administraciones Pblicas.

La frmula que debe aplicarse en la revisin ser la siguiente: ............................................


7

8. GARANTAS

El adjudicatario del contrato, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones

contradas, est obligado a constituir una garanta definitiva por la cuanta equivalente al 5 %

del importe de adjudicacin, excluido el IVA.

El plazo para la constitucin de la citada garanta ser el que se seale en el requerimiento

al que se refiere la clusula 17, y podr constituirse en cualquiera de los medios establecidos

en el artculo 108 de la LCSP. La acreditacin de su constitucin podr realizarse por medios

electrnicos, informticos o telemticos. De no cumplirse este requisito por causas

imputables al licitador, la Administracin no efectuar la adjudicacin a su favor.

La devolucin o cancelacin de la garanta, tanto total como parcial en su caso, se realizar

de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 111 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de

Contratos del Sector Pblico, una vez vencido el plazo de garanta y cumplidas por el

adjudicatario todas sus obligaciones contractuales.

II.- PROCEDIMIENTO PARA CONTRATAR

9. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIN

La adjudicacin del presente contrato se realizar por procedimiento abierto simplificado,

de acuerdo con lo previsto en el artculo 159, apartados 1 a 5 de la LCSP, en cuya

tramitacin se seguirn las actuaciones recogidas en la citada Ley y sus normas de

desarrollo.


8

10. LICITACIN ELECTRNICA

La presente licitacin se tramitar por medios electrnicos, de conformidad con las

disposiciones de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Pblico.

Consecuentemente, la relacin del Ayuntamiento con los licitadores se llevar a cabo

tambin por tales medios.

11. NOTIFICACIONES Y COMUNICACIONES

Todas las notificaciones y comunicaciones relativas a este expediente se realizarn de

forma electrnica, siguiendo para ello el siguiente proceso:

1) Puesta a disposicin del destinatario.

2) Acceso al contenido de la notificacin o comunicacin.

Los plazos comenzarn a contar desde el aviso de notificacin (si el acto objeto de la

notificacin se publica el mismo da en el perfil de contratante), o desde la recepcin de la

notificacin (si el acto no se publica el mismo da en el perfil de contratante).

Transcurridos diez das naturales desde la puesta a disposicin de la notificacin, si el

destinatario no la acepta o la rechaza, se considerar expirada y se dar por cumplido

formalmente el trmite de notificacin.

12. APTITUD PARA CONTRATAR

Podrn tomar parte en este procedimiento de contratacin las personas naturales o jurdicas

que se hallen en plena posesin de su capacidad jurdica y de obrar; posean la necesaria

solvencia econmica, financiera y tcnica o profesional; no estn incursas en ninguna de las

prohibiciones para contratar establecidas en el artculo 71 de la LCSP; y estn inscritas en el

Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Pblico, o en el Registro

de Licitadores y Empresas Clasificadas de Euskadi, tal como se exige, para el procedimiento

abierto simplificado, en el artculo 159.4 de la LCSP. La solvencia se acreditar y evaluar de

acuerdo con los medios establecidos en la clusula 17.


9

Asimismo, podrn hacerlo por s o representadas por persona autorizada, mediante poder

bastante otorgado al efecto. Cuando en representacin de una persona jurdica concurra

alguna de sus personas miembros, deber justificar documentalmente que est facultada

para ello. Tanto en uno como en otro caso, a la persona representante le afectan las causas

de incapacidad para contratar citadas.

Dichas personas debern contar, asimismo, con la habilitacin empresarial o profesional que,

en su caso, sea exigible para la realizacin de la actividad o prestacin objeto del presente

contrato.

13. CRITERIOS DE ADJUDICACIN

Los criterios de valoracin de las ofertas que han de servir de base para la adjudicacin

del contrato y la ponderacin que se les atribuye son los siguientes:

...............................................................................................................................................

...............................................................................................................................................


a) Que todos los criterios sean de apreciacin automtica, en cuyo caso se indicar

lo siguiente:

La valoracin de los referidos criterios se efectuar mediante la aplicacin de las siguientes

frmulas:

b) Que los criterios sean de apreciacin automtica y de apreciacin mediante juicio

de valor, en este caso deber indicarse que:

De los citados criterios, los dependientes de un juicio de valor y que se valorarn previamente

a los de apreciacin automtica, son los siguientes:

.


10

Los criterios de apreciacin automtica, as como las frmulas que se utilizarn para valorarlos, son los

siguientes:

..

c) Que no se desee aplicar el concepto de ofertas anormalmente bajas o

desproporcionadas, en cuyo caso no se aadir nada.

d) Que se desee aplicar el concepto de ofertas anormalmente bajas referidas al

precio, cuando este sea uno de los criterios de valoracin, en cuyo caso se podr


Los lmites que permitirn apreciar que las proposiciones no pueden ser cumplidas como

consecuencia de ofertas anormalmente bajas sern los siguientes:

.

e) Que se desee aplicar el concepto de ofertas anormalmente bajas referidas al

precio, cuando este sea el nico criterio de valoracin, en cuyo caso se deber


El carcter anormalmente bajo de las ofertas podr apreciarse de acuerdo con los

parmetros objetivos establecidos en los artculos 85 y siguientes del Reglamento General

de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, por referencia al conjunto de ofertas

vlidas que se hayan presentado.

14. MESA DE CONTRATACIN

La Mesa de Contratacin estar compuesta por los siguientes miembros:

- Presidencia:

- Vocales:

- Secretaria o secretario de la Mesa:

- Suplentes:

o De la Presidencia:

o De los vocales:

o De la Secretara:


11

15. PLAZO Y CARACTERSTICAS DE LA PRESENTACIN DE PROPOSICIONES,

Y ACCESO A LOS PLIEGOS

La presente licitacin ser anunciada en el perfil de contratante de este Ayuntamiento,

alojado en la Plataforma de Contratacin Pblica de Euskadi.

Las proposiciones debern presentarse electrnicamente a travs de la citada Plataforma,

durante el plazo de das naturales, contado a partir del siguiente a aquel en que

aparezca el referido anuncio, hasta las 14:00 horas del ltimo da del plazo sealado.

El acceso al perfil de contratante de este Ayuntamiento se podr llevar a cabo a travs de la

siguiente direccin: .. En este mismo lugar se podr tener acceso a los

pliegos y a la documentacin complementaria.

La informacin adicional sobre los pliegos o sobre la documentacin complementaria que,

en su caso, soliciten los licitadores ser facilitada en el plazo de seis das antes de la fecha

lmite fijada para la recepcin de proposiciones, siempre que la solicitud haya sido realizada

al menos 12 das antes del vencimiento del plazo de recepcin de las proposiciones

sealado anteriormente.

De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 136.2 y 3 de la LCSP, cuando la informacin

adicional sobre los pliegos o sobre la documentacin complementaria no haya podido ser

facilitada en los plazos indicados, as como cuando las ofertas solamente puedan realizarse

despus de una visita sobre el terreno o previa consulta in situ de la documentacin adjunta

al pliego, el plazo para la recepcin de ofertas se prorrogar el tiempo que se considere

conveniente para que los candidatos afectados puedan tener conocimiento de toda la

informacin necesaria para formular las ofertas.

En el presente procedimiento de licitacin no se admitirn ofertas que no sean presentadas a

travs de los medios electrnicos descritos. A estos efectos, es requisito necesario ser usuario

registrado de la Plataforma de Contratacin Pblica de Euskadi o de la Plataforma de

Contratacin del Sector Pblico.


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En el caso de que cualquiera de los documentos de una oferta no pueda visualizarse

correctamente, se permitir que, en un plazo mximo de 24 horas desde que se le notifique

dicha circunstancia, el licitador presente en formato digital el documento incluido en el fichero

errneo. El documento presentado posteriormente no podr sufrir ninguna modificacin

respecto al original incluido en la oferta. Si el rgano de Contratacin comprueba que el

documento ha sufrido modificaciones, la oferta del licitador no ser tenida en cuenta.

Las proposiciones debern ajustarse a lo previsto en este Pliego de Clusulas Administrativas

Particulares, y su presentacin supone, por parte del licitador, la aceptacin incondicionada de

dichas clusulas o condiciones, sin salvedad ni reserva alguna, as como la autorizacin a la

Mesa y al rgano de Contratacin para consultar los datos obrantes en el Registro de

Licitadores y Empresas Clasificadas de Euskadi o en el Registro Oficial de Licitadores y

Empresas Clasificadas del Sector Pblico.

Cada licitador no podr presentar ms de una proposicin, sin perjuicio de la admisin de

variantes. Tampoco podr suscribir propuesta alguna en unin temporal de empresas si lo ha

hecho individualmente, ni figurar en ms de una unin temporal. La infraccin de estas normas

dar lugar a la no admisin de todas las proposiciones suscritas por el licitador.

Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin vigente en materia de acceso a la informacin

pblica y de las disposiciones de la LCSP relativas a la publicidad de la adjudicacin y a la

informacin que debe darse a los candidatos y a los licitadores, estos podrn designar como

confidencial parte de la informacin facilitada por ellos al formular las ofertas, en especial la

relativa a secretos tcnicos o comerciales y a los aspectos confidenciales. El Ayuntamiento no

podr divulgar esta informacin sin consentimiento del respectivo licitador.


13

16. FORMA DE PRESENTACIN DE LAS PROPOSICIONES


a) Que los criterios de adjudicacin sean de apreciacin automtica y de

apreciacin mediante juicio de valor, en cuyo caso deber indicarse lo siguiente:

Los licitadores debern presentar dos sobres electrnicos, firmados por el licitador o

persona que lo represente, y con el contenido que, para cada uno de ellos, se especifica

en esta clusula.

SOBRE ELCTRONICO A.- CAPACIDAD, SOLVENCIA Y CRITERIOS DE

VALORACIN MEDIANTE JUICIO DE VALOR


a) Direccin de correo electrnico habilitada.

Designacin de una direccin de correo electrnico habilitada, de conformidad con

lo dispuesto en la disposicin adicional decimoquinta de la LCSP, en la que se

realizarn las notificaciones derivadas de este expediente de contratacin.

b) Declaracin responsable del licitador.

En esta declaracin el licitador indicar qu

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