Manual de Operaciones 2014.pdf

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

PROYECTO ESPECIAL MAJES SIGUAS

AUTORIDAD AUTONOMA DE MAJES

MANUAL DE OPERACIONES

AREQUIPA, FEBRERO 2014

PEMS - AUTODEMA

MANUAL DE OPERACIONES DEL PROYECTO ESPECIAL MAJES SIGUAS - AUTODEMA

1

INDICE PGINA

INDICE

1

PRESENTACIN

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MARCO LEGAL

4

DESCRIPCION DEL PEMS AUTODEMA

5

AMBITO Y JURISDICCIN

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FINALIDAD

7

OBJETIVOS

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LINEAMIENTOS DE POLITICA INSTITUCIONAL

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MISIN

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FUNCIONES GENERALES

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ESTRUCTURA ORGNICA

RGANO DE DIRECCIN 01 - GERENCIA EJECUTIVA DEL PEMS - AUTODEMA

DE LOS RGANOS DE ASESORAMIENTO 02 OFICINA DE ASESORA JURDICA 03 OFICINA DE PLANIFICACIN, PRESUPUESTO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 04 OFICINA DE PROMOCION DE INVERSIONES

DEL RGANO DE APOYO 05 - OFICINA DE ADMINISTRACION 05.1 rea de Contabilidad 05.2 rea de Recursos Humanos

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05.3 rea de Logstica y Servicios 05.4 rea de Patrimonio y Saneamiento Patrimonial

DE LOS RGANOS DE LINEA 06 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA 06.1 Sub Gerencia de Monitoreo de Concesiones 06.2 Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial 06.3 Sub Gerencia de Gestin Ambiental y Social 07 GERENCIA DE RECURSOS HIDRICOS Y DESARROLLO 07.1 Sub Gerencia de Operacin y Mantenimiento 07.2 Sub Gerencia de Tecnologa y Transferencia Agropecuaria

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21 22 23

RELACIONES INTERINSTITUCIONALES

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REGIMEN LABORAL

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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

24

DISPOSICION TRANSITORIA

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PLANIFICACIN ESTRATGICA PARA LA CONSOLIDACIN INTEGRAL DEL PEMS - AUTODEMA

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PRESUPUESTO, PROGRAMACIN Y EJECUCIN

26

PROCESOS DE COORDINACIN PARA LA ASIGNACIN DE RECURSOS

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SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

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SUPERVISIONES TCNICAS, INFORMES, Y AUDITORAS

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ANEXOS

ANEXO 1 : PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2013-2017 ANEXO 2 : PROYECCION DE PRESUPUESTO MULTIANUAL

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PRESENTACIN

La Direccin Ejecutiva del Proyecto Majes fue creada mediante Decreto Ley N 18721 de fecha

28 de enero del ao 1971 y mediante Decreto Ley N 18979 de fecha 03 de octubre de 1971 se

ampla los alcances del Proyecto Majes a calidad de proyecto integral de desarrollo regional. El

Proyecto Especial Majes Siguas, creado mediante Decreto Supremo 252-73-AG de fecha 21 de

febrero de 1973 fue transferido al Gobierno Regional de Arequipa mediante el Decreto

Supremo N 036-2003-PCM, en virtud a lo dispuesto en la Tercera Disposicin Complementaria

de la Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, modificada por la Ley N 27902,

conduce y gestiona el Proyecto Especial Majes - Siguas, que por Decreto Ley N 18375 fue

declarado de necesidad y utilidad pblica en la ejecucin integral del Proyecto Majes; el mismo

que fue ampliado es sus alcances a la calidad de Proyecto Integral de Desarrollo Regional,

mediante Decreto Ley N 18979.

El Proyecto Especial Majes de acuerdo con lo establecido en la Ordenanza Regional N 010-

AREQUIPA que aprueba la modificacin de la Estructura Orgnica y el Reglamento de

Organizacin y Funciones del Gobierno Regional de Arequipa, en un Proyecto Especial

Regional, que se constituye como un organismo desconcentrado dependiente de la Presidencia

Regional.

El Proyecto Especial Majes Siguas a quien en adelante denominaremos Proyecto Especial

Majes Siguas AUTODEMA, cuyas siglas son PEMS AUTODEMA, para su organizacin

estructural y funcionamiento, en cumplimiento al Decreto Supremo N 043-2006-PCM, que

determina los lineamientos para la elaboracin del Manual de Operaciones para los Proyectos,

Programas y Comisiones; ha elaborado su MANUAL DE OPERACIONES, que establece la

Naturaleza, Finalidad, Objetivos, Estructura Orgnica y Funciones, Responsabilidades,

Procesos de Planificacin, Presupuesto, Ejecucin y Seguimiento y Evaluacin, del PEMS -

AUTODEMA.

El presente Manual de Operaciones considera una nueva estructura orgnica y funcional

altamente tcnica y especializada que garantice eficacia y eficiencia para la gestin de la II

Etapa del Proyecto Majes-Siguas y permita una reingeniera organizacional. La estructura

orgnica se ha adecuado principalmente a las caractersticas de: gestin, supervisin y

monitoreo de los estudios y expedientes tcnicos, ejecucin de obras civiles e hidrulicas y

planes de accin ambiental y social para la implementacin del proyecto.

El MANUAL DE OPERACIONES se sostiene en el Plan Estratgico Institucional del Proyecto

Especial Majes - Siguas 2013 2017, aprobado mediante Resolucin Gerencial N297- 2013-

GRA-PEMS-GG-OAJ de fecha 18 octubre 2013 y sustenta principalmente la ejecucin de la II

Etapa del PEMS gestionando y monitoreando el Contrato de Concesin para la Construccin,

Operacin y Mantenimiento de las Obras Mayores de Afianzamiento Hdrico y de la

Infraestructura para la Irrigacin de las Pampas de Siguas, as como las responsabilidades de

gestin en las cuencas hdricas de los Sistemas Colca y Chili en calidad de Operadores del

sistema.


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MANUAL DE OPERACIONES DEL PROYECTO ESPECIAL MAJES SIGUAS

MARCO LEGAL

El marco legal dentro del PEMS - AUTODEMA, est dado principalmente por los siguientes dispositivos:

Decreto Ley N 18375 de fecha 21 de agosto de 1970, que declara de necesidad y utilidad pblica la ejecucin del Proyecto Majes en el Departamento de Arequipa.

Decreto Ley N 18721 de fecha 8 de enero de 1971, que crea la Direccin Ejecutiva del Proyecto Majes de Arequipa.

Decreto Ley N 18979 de fecha 3 de octubre del 1971, que ampla los alcances del Proyecto Majes a calidad de Proyecto Integral de Desarrollo Regional con el objeto que abarque, adems de los aspectos agrcolas, los correspondientes a generacin hidroelctrica y que permita impulsar el desarrollo de otros sectores econmicos y sociales.

Ley N 23350 del Presupuesto General de la Repblica para el ao 1982 de fecha 29 de diciembre de 1981, que en su artculo 171 crea la Autoridad Autnoma de Majes como Organismo pblico descentralizado del sector Presidencia del Consejo de Ministros con personara jurdica de derecho pblico interno, con autonoma tcnica, econmica y administrativa, constituyendo su patrimonio los bienes muebles e inmuebles adquiridos o construidos dentro de los convenios del Estado con MACON y el acervo documentario de la Direccin General del Proyecto Majes de ORDEAREQUIPA.

Ley N 28670 del 26-01-2006, se declara de necesidad pblica e inters nacional diversos proyectos de inversin, entre los que se encuentra la Represa Angostura.

Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, que en su Tercera Disposicin Complementaria, publicada el 16 de Noviembre del 2002 establece la transferencia de los proyectos de inversin de infraestructura productiva de alcance regional a los Gobiernos Regionales una vez instalados.

Ordenanza Regional N 010-AREQUIPA, que aprueba la modificacin de la Estructura Orgnica y el Reglamento de Organizacin y Funciones del Gobierno Regional de Arequipa, que en su Artculo 92 establece como Proyecto Especial del Gobierno Regional de Arequipa al Proyecto Especial Majes Siguas.

Decreto Supremo N 036-2003-PCM, de fecha 30 de marzo del 2003, que aprueba el cronograma de transferencia de fondos, proyectos y programas sociales para el ao 2003 a Gobiernos Regionales y Locales, dentro de los que se considera transferir el Proyecto Especial Majes Siguas al Gobierno Regional Arequipa.

Decreto Supremo N 020-2003-VIVIENDA, que transfiere el Proyecto Especial Majes Siguas al Gobierno Regional de Arequipa.

Ordenanza Regional N 014-2006-GRA/CR-AREQUIPA del 20 de Julio del 2006, que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) del Proyecto Especial Majes Siguas.


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Decreto Supremo N 043-2006-PCM del 26 de Julio del 2006, que aprueba los lineamientos para la elaboracin del Manual de Operaciones de los Proyectos de Inversin.

Ordenanza Regional N 051-AREQUIPA que aprueba el Manual de Operaciones de la Autoridad Autnoma de Majes- Proyecto Especial Majes Siguas como rgano desconcentrado del Gobierno Regional Arequipa.

Resolucin Ejecutiva Regional N 905-2010-GRA/PR, que dispone que la Unidad Ejecutora Proyecto Majes Siguas se encargue de la operacin, mantenimiento, seguros y otros de la Represa San Jos de Uzua.

DESCRIPCION DEL PEMS - AUTODEMA El PEMS - AUTODEMA es un organismo desconcentrado del Gobierno Regional de Arequipa, dependiente de la Presidencia Regional, que gestiona e implementa el Proyecto Especial Majes-Siguas, mediante la ampliacin de la frontera agrcola y generacin de energa hidroelctrica, garantizando la disponibilidad de los recursos hdrico y energtico a la poblacin y a las actividades econmicas productivas, promoviendo el uso racional y eficiente del agua, la reconversin productiva agraria para la seguridad alimentaria y la agroexportacin, as como promover la inversin privada para el desarrollo de la regin, siguiendo objetivos y estrategias que determinan la asignacin de prioridades del gasto pblico bajo su responsabilidad. El PEMS - AUTODEMA es una entidad de generacin de desarrollo sostenible y de riqueza de largo plazo; en consecuencia, su responsabilidad comprende tanto la ingeniera de diseo de la infraestructura de riego, como el diseo de propuestas creativas de promocin y gestin de manejo del agua, el desarrollo energtico y el desarrollo agropecuario, agroindustrial, social y de servicios que se desprende del aprovechamiento sostenible de este recurso vital. Es importante tener presente esta doble dimensin de su carcter institucional a fin de no reducirla conceptualmente a una mera unidad ejecutora de obras de construccin y mantenimiento de canales y redes de riego o a la condicin de un mero distribuidor del agua. Es en cambio, una entidad promotora del desarrollo sostenible que responde a un enfoque de proyecto integral, y que por consiguiente asume la complejidad de operar su desarrollo de manera multisectorial para alcanzar impactos sociales, econmicos y culturales que trasciendan a las nuevas generaciones. As, el PEMS - AUTODEMA es responsable de la ejecucin del Proyecto Especial Majes Siguas, que desde su creacin (1971), ha ejecutado las obras de infraestructura hidrulica mayor y de irrigacin, las que han permitido a la fecha incorporar 15,900 ha. con riego presurizado adjudicadas a 2,693 agricultores, y el mejoramiento de riego de 6,442 ha. en los valles del Colca, Siguas, Quilca y la irrigacin Santa Rita de Siguas. Por su magnitud desde el punto de vista constructivo el proyecto se ejecuta en dos etapas:

- PRIMERA ETAPA - Represa de Condoroma (285 MMC) - Bocatoma de Tuti (Capacidad de descarga 34 m3/seg.) - Aduccin Colca-Siguas (88 km de tneles, 13 km de canales y Q=34 m3/seg.) - Bocatoma de Pitay - Derivacin Siguas hacia Pampa de Majes (15 km y Q=20 m3/seg.) - Red de Distribucin e Infraestructura del Riego (23,000 Ha en la Pampa de

Majes)


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- Carreteras y Servicios - Derivar y regular 410 millones de m3 de agua para riego por ao.

- SEGUNDA ETAPA - Presa de Angostura (1,140 MMC) - Derivacin Angostura-Colca (16.5 km y Q=30m3/seg.) - Derivacin Siguas hacia Pampa de Siguas (17 km de longitud y 22 m3 de cap.) - Red de Distribucin e Infraestructura mayor de riego para habilitar 38,500 Ha en

la Pampa de Siguas. - Central Hidroelctrica de Lluta II (220 MW) - Central Hidroelctrica de Lluclla (340 MW) - Carreteras y Servicios.

Asimismo, el PEMS - AUTODEMA es responsable de la operacin, mantenimiento y desarrollo de los Sistemas Hidrulicos del Colca-Majes y Chili mediante las represas Condoroma, Pae, El Frayle, Dique Los Espaoles, Aguada Blanca, (Bamputae, Pillones, Chalhuanca incorporadas recientemente), donde se atiende una poblacin beneficiada de 1020,000 habitantes de las Provincias de Arequipa, Caylloma y Caman. Atiende el abastecimiento de distintos usos como: poblacional, agrcola, energtico, industrial y minero de la zona involucrada con una masa anual de agua aproximada de 872 millones de metros cbicos. El PEMS AUTODEMA ha asumido la gestin del Proyecto de Irrigacin Rio Arma en Condesuyos. Asimismo, segn la Resolucin Ejecutiva Regional N 905-2010-GRA/PR, se encarga de la operacin y mantenimiento de la represa San Jos de Uzua para regular el riego de la zona oriental de la campia de Arequipa. Mediante la modalidad de asociacin pblico privada se ejecuta un Contrato de Concesin para la Construccin, operacin y mantenimiento de obras mayores de afianzamiento hdrico y de infraestructura para la irrigacin de las Pampas de Siguas, celebrada con la Sociedad Concesionaria Angostura Siguas S.A. el 09 de diciembre del 2010 que es financiado con recursos de la Corporacin Andina de Fomento (CAF), el Gobierno Regional de Arequipa y el aporte del concesionario Angostura-Siguas SA. AMBITO Y JURISDICCIN El mbito y jurisdiccin del PEMS - AUTODEMA comprende: a) Las reas inscritas en los Registros

Pblicos (partida N 04002051, ficha 22010) sobre las cuales ejerce dominio y propiedad (471,576 ha).

b) Las reas de influencia ubicadas de forma inmediata a la infraestructura hidrulica mayor y menor a su cargo, como son las Provincias de Arequipa, Caylloma, Castilla, Caman, Conde-suyos, y reas de influencia socio econmica.


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FINALIDAD El PEMS - AUTODEMA tiene por finalidad conducir, gestionar y ejecutar el Proyecto Especial Majes Siguas, en su calidad de Proyecto Integral de Desarrollo Regional, considerando el Plan Integral de Desarrollo del PEMS y el Plan de Desarrollo Regional Concertado del Gobierno Regional de Arequipa. OBJETIVOS Objetivos Generales a) Consolidar el desarrollo socio econmico de la Primera Etapa del Proyecto Especial Majes -

Siguas e impulsar y gestionar la implementacin del Proyecto en su Segunda Etapa como Proyecto Integral, contribuyendo con la promocin y desarrollo de la Regin Arequipa, para promover el desarrollo sostenible del mbito del Gobierno Regional Arequipa.

b) Gestionar y promover la construccin, operacin y mantenimiento de obras mayores de afianzamiento hdrico y de la infraestructura para la irrigacin de las pampas de Majes y Siguas.

c) Promover la participacin de la Inversin Privada en la construccin y operacin de la infraestructura necesaria para el desarrollo agrario, agroindustrial, energtico y de otros sectores en el mbito de su jurisdiccin.

Objetivos Especficos. a) Brindar la seguridad hdrica para el desarrollo sostenible de la regin, actuando como una

institucin eficiente y lder en la ejecucin y gestin de proyectos hidrulicos y energticos. b) Ejecutar, supervisar y monitorear en forma eficiente y oportuna las concesiones de

ejecucin de obras hidrulicas, energticas y otras; adems de la promocin de la inversin privada para el desarrollo del PEMS.

c) Operar eficientemente y de manera sostenible los Sistema Hidrulicos de los ros Colca y Chili.

d) Gestionar de acuerdo al Plan Concertado de Ordenamiento Territorial y Plan de Zonificacin Econmica y Ecolgica, el territorio del PEMS.

e) Gestionar el desarrollo agrario de la irrigacin y reas de influencia del proyecto con base en la reconversin agrcola, buenas prcticas agrarias y las relaciones sociales o comunitarias en forma competitiva, articulada al mercado.

LINEAMIENTOS DE POLITICA INSTITUCIONAL.

Son Lineamientos de Poltica Institucional del PEMS - AUTODEMA, los siguientes:

La promocin del desarrollo econmico basado en el uso racional y sostenible de los recursos naturales de la zona de influencia.

La gestin planificada del territorio del PEMS desarrollando la zonificacin econmica ecolgica, el mapa de riesgos y el plan de proteccin y aprovechamiento de los Recursos Naturales, en coordinacin con la Oficina de Ordenamiento Territorial y la Autoridad Regional Ambiental del Gobierno Regional de Arequipa.

El desarrollo de la Segunda Etapa del PEMS debe ser concebido y proyectado para construir un hbitat de gran calidad de vida en el sur del pas, promoviendo un sistema productivo agro-industrial de exportacin, con elevados niveles de productividad; sostenido por una red de centros poblados.

Monitorear, supervisar, fiscalizar y conducir la Concesin de la construccin, operacin y mantenimiento de las obras mayores de afianzamiento hdrico y de la infraestructura para irrigacin de las pampas de Majes y Siguas.


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Proteger y restituir los ecosistemas de los recursos hdricos; as como la evaluacin de las aguas subterrneas y monitoreo de su calidad y disponibilidad.

Promover las iniciativas de inversin privada en el uso y aprovechamiento de los recursos naturales de manera sostenible.

Promover la concesin de Centrales Elctricas y subasta de tierras de la I y II Etapas del PEMS.

Promocin de la reconversin de la actual cdula de cultivo con productos de mayor rentabilidad econmica, con riego tecnificado de alta eficiencia y orientados a la exportacin con valor agregado.

Establecer tarifas reales de uso del agua con base en la rentabilidad econmica de sus usos respetando el medio ambiente.

Sensibilizar a la poblacin sobre las relaciones entre las personas, los recursos y el medio ambiente para el aprovechamiento y uso racional del agua.

Fomentar la seguridad hdrica y alimentaria en las comunidades de la cuenca alta que se abastecen temporalmente de agua de lluvias y deshielos (recarga de acuferos).

Generar espacios y mecanismos que faciliten la concertacin con los diversos actores de las cuencas hidrogrficas.

Hacer ms eficiente la gestin del PEMS-AUTODEMA estableciendo mecanismos de medicin a travs de indicadores de resultados y desempeo en cada unidad operativa.

Asignar un nuevo rol a PEMS-AUTODEMA como responsable de la gestin de los recursos hdricos para el desarrollo sostenible en las cuencas hdricas de su competencia.

Ser eficientes y eficaces en su rol de Operadores de Infraestructura Mayor de los Sistemas Hidrolgicos de los ros Colca y Chili.

Formular, ejecutar y evaluar Planes de Seguridad laboral en las actividades y obras del proyecto (propender a la obtencin del ISO 18000 - Gestin de seguridad y salud ocupacional).

Elaborar, desarrollar y evaluar planes de adecuacin y manejo ambiental (PAMA) de las principales estructuras hidrulicas a efecto de garantizar una calidad ambiental adecuada (propender a la obtencin del ISO 14000 - Obtencin de estndares internacionales de gestin y seguridad ambiental).

Formular, desarrollar e implementar el Plan de Accin Ambiental y Social (PAAS).

MISION

Somos un Organismo Desconcentrado del Gobierno Regional de Arequipa que gestiona e implementa el Proyecto Especial Majes Siguas, con el fin de garantizar la disponibilidad del recurso hdrico para la poblacin, la ampliacin de la frontera agrcola, la generacin de energa elctrica y el desarrollo de actividades econmicas productivas; promover el uso racional y eficiente del agua, la reconversin agraria para la seguridad alimentaria y la exportacin, as como la promocin de la inversin privada para el desarrollo de la Regin Arequipa.

FUNCIONES GENERALES

Son funciones generales del PEMS AUTODEMA las siguientes:

a. Gestionar el Proyecto Especial Majes-Siguas, as como el Sistema Chili y ro Arma.


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b. Definir y aplicar mecanismos y procesos de elaboracin, revisin y entrega de informes peridicos a la CAF y otras fuentes de financiamiento.

c. Garantizar la ampliacin de la frontera agrcola y generacin de energa hidroelctrica; as como la disponibilidad de recursos hdricos para consumo de la poblacin y en actividades econmicas productivas.

d. Implementar la infraestructura hidrulica mayor de la Primera y Segunda Etapa del PEMS, as como de las reas involucradas.

e. Promover una cultura del uso racional y eficiente del agua.

f. Promover la reconversin productiva para la seguridad alimentaria y la agroexportacin.

g. Promover la inversin privada nacional e internacional y la participacin empresarial durante la ejecucin y desarrollo del PEMS.

h. Gestionar concertadamente el Plan de Ordenamiento Territorial en coordinacin con el Gobierno Regional y los Gobiernos Locales involucrados.

i. Promover y propiciar el manejo racional e integral de los recursos hdricos de las cuencas de su mbito, en armona con la preservacin y conservacin del ambiente.

j. Garantizar la operacin, mantenimiento y seguridad de la infraestructura hidrulica mayor.

k. Implementar medidas de seguridad laboral y manejo ambiental.

ESTRUCTURA ORGNICA

La estructura orgnica del PEMS AUTODEMA es la siguiente:

PROYECTO ESPECIAL MAJES SIGUASAUTODEMA

GERENCIA EJECUTIVA

GERENCIA DEINFRAESTRUCTURA

HIDRAULICA

GERENCIA DE GESTIONDE RECURSOS HIDRICOS

Y DESARROLLO

SUBGERENCIA DEOPERACIN Y

MANTENIMIENTO

SUGBERENCIA DE TECNOLOGIA Y

TRANSFERENCIA AGROPECUARIA

SUBGERENCIA DEACONDICIONAMIENTO

TERRITORIAL

SUBGERENCIA DEGESTION AMBIENTAL Y

SOCIAL

SUBGERENCIA DE MONITOREO DECONCESIONES

OFICINA DEASESORIA JURIDICA

OFICINA DEADMINISTRACION

OFICINA DE PLANIFICACION,PRESUPUESTO Y

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

GOBIERNO REGIONALDE AREQUIPA

PRESIDENCIA REGIONAL

OFICINA DEPROMOCION DE INVERSIONES


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RGANO DE DIRECCIN 01 - GERENCIA EJECUTIVA DEL PEMS - AUTODEMA La Gerencia Ejecutiva es el rgano ejecutivo de mayor nivel jerrquico del PEMS - AUTODEMA, responsable del cumplimiento de sus objetivos, metas, planes, programas y actividades de acuerdo con las polticas establecidas para el proyecto por el Gobierno Regional Arequipa. Se encuentra a cargo de un Gerente Ejecutivo, designado por Resolucin Ejecutiva Regional, quien es la mxima autoridad tcnica y administrativa del PEMS, y es el Titular de la Unidad Ejecutora Presupuestal. Depende directamente del Presidente del Gobierno Regional Arequipa. La Gerencia Ejecutiva del PEMS AUTODEMA dirige, coordina, supervisa, ejecuta, evala, administra y controla la ejecucin de las metas y actividades tcnicas, financieras y administrativas del Proyecto Especial. Ejerce su representacin legal con las facultades y obligaciones sealadas en el presente Manual. La Gerencia Ejecutiva del PEMS cuenta con un equipo de profesionales asesores de Alta Especializacin, cuyas labores o actividades sern asignadas por sta, no teniendo carcter ejecutivo. Son funciones del Gerente Ejecutivo del PEMS-AUTODEMA a) Dirigir la gestin integral del PEMS-AUTODEMA, acorde a sus objetivos, metas y directivas

del Gobierno Regional, las Autoridades Nacional, Regional y Local del Agua, y otras instituciones vinculadas al desarrollo integral del proyecto.

b) Programar, ejecutar y supervisar la gestin tcnica, social, administrativa, financiera y presupuestaria del PEMS-AUTODEMA.

c) Delegar facultades de representacin para trmites administrativos, judiciales y otras que faculte la ley.

d) Realizar actos de disposicin y adquisicin de bienes, as como formalizar transferencias a terceras personas, en concordancia con la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y el marco legal vigente sobre la materia.

e) Disponer el cumplimiento de las directivas emanadas del Gobierno Regional y la aplicacin de las polticas, normas y documentos de gestin del PEMS.

f) Gestionar el apoyo tcnico y financiero nacional e internacional que requiere el PEMS. g) Formular y proponer al Presidente del Gobierno Regional de Arequipa los planes,

programas y presupuesto institucional de cada ejercicio de gestin. h) Aprobar los contratos individuales de trabajo, as como la resolucin de los mismos de

acuerdo con las normas vigentes. i) Proponer al Presidente del Gobierno Regional de Arequipa para su aprobacin, la

estructura de cargos, categoras, niveles y escala de remuneraciones del personal, en un plazo no mayor de treinta das calendario de aprobado el presente Manual, y cada vez que se requieran modificaciones.

j) Elevar los informes tcnico-financieros de la marcha del PEMS para su revisin y/o aprobacin a las instancias correspondientes del Gobierno Regional Arequipa, Ministerio de Economa y Finanzas Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico y por su intermedio a acreedoras por operaciones de endeudamiento como la CAF y otras organizaciones.

k) Disponer la apertura de cuentas bancarias con arreglo a las Normas Tcnicas de Control, Normas de Administracin y del Sistema Nacional de Tesorera; cuentas por fuente de financiamiento y las que correspondan para el Fideicomiso con el Banco de la Nacin para la ejecucin de la II Etapa del Proyecto Majes Siguas.

l) Aprobar bases, presupuestos, memorias descriptivas, especificaciones tcnicas para estudios, servicios y expedientes tcnicos para obras; as como las asignaciones de fondos necesarios para su ejecucin de acuerdo a la normatividad vigente.


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m) Expedir Resoluciones Gerenciales Ejecutivas en asuntos de su competencia y dems disposiciones que sean necesarias para la buena marcha del PEMS.

n) Firmar los contratos y convenios relacionados a la gestin del PEMS informando al Presidente del Gobierno Regional de Arequipa.

o) Aprobar el Plan Anual de Contrataciones. p) Aprobar la conformacin de los Comits para conducir los procesos de seleccin y otros

Comits Especiales, a propuesta de los rganos correspondientes. q) Aprobar los trminos de referencia, expedientes tcnicos y bases as como autorizar la

convocatoria de los procesos que el PEMS lleve a cabo. r) Aprobar y suscribir la Liquidacin Final de Contratos, mediante Resolucin Gerencial

Ejecutiva, debiendo cautelar que la obra terminada sea inscrita en el marges de Bienes del Gobierno Regional de Arequipa.

s) Dar cuenta al Presidente del Gobierno Regional de Arequipa, sobre los resultados de la gestin y administracin del PEMS y cumplimiento de sus metas.

t) Proponer las auditoras internas y externas respectivas, disponiendo las investigaciones e inspecciones que correspondan.

u) Coordinar con las instancias del Gobierno Regional de Arequipa, y otras instituciones vinculadas a los procesos de promocin de la inversin privada.

v) Presentar al Presidente del Gobierno Regional de Arequipa los Documentos de Gestin para su aprobacin.

w) Aprobar y derogar las resoluciones administrativas. x) Delegar las funciones en los casos y plazos que considere pertinentes. y) Las dems funciones que le delegue o encargue la Presidencia Regional y aquellas que le

correspondan en materia de su competencia.

RGANOS DE ASESORAMIENTO Los rganos de asesoramiento son los encargados de prestar asesora a la Gerencia Ejecutiva y rganos del PEMS en asuntos especficos de su competencia. Los rganos de asesoramiento son las Oficinas de Asesora Jurdica, de Planificacin, Presupuesto y Ordenamiento Territorial, y de Promocin de Inversiones. 02 OFICINA DE ASESORA JURDICA

La Oficina de Asesora Jurdica es el rgano encargado de asesorar a la Gerencia Ejecutiva y rganos del PEMS y atender los asuntos de carcter jurdico - legal. Depende jerrquica, administrativa y funcionalmente del Gerente Ejecutivo. Est a cargo de un Jefe de Oficina que constituye un cargo de confianza. Mantiene relaciones de coordinacin con la Oficina Regional de Asesora Jurdica y la Procuradura Pblica Regional; y con las Gerencias, Sub Gerencias y Oficinas del PEMS. Son funciones de la Oficina de Asesora Jurdica. a) Asesorar a la Gerencia Ejecutiva del PEMS en asuntos de su competencia. b) Atender los asuntos jurdico- legales del PEMS-AUTODEMA c) Emitir opinin y absolver las consultas legales que le formulen los rganos del PEMS. d) Elaborar y visar las resoluciones que emita la Gerencia Ejecutiva del PEMS. e) Por delegacin de la Procuradura Pblica Regional de Arequipa iniciar, contestar, tramitar

y ejecutar los procesos judiciales relacionados con el PEMS- AUTODEMA, en cumplimiento de la Directiva N 010-2007/GRA-OPDI aprobada por Resolucin Ejecutiva Regional N 860-2007-GRA/PR.

f) Representar al PEMS-AUTODEMA en asuntos de carcter jurdico legal. g) Difundir, clasificar, opinar, concordar, sistematizar y mantener en permanente actualizacin

las disposiciones legales relacionadas con las actividades del PEMS.


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h) Elaborar los contratos y convenios que le sean requeridos. i) Formular el Plan de Actividades de su oficina y evaluar su cumplimiento. j) Realizar las acciones legales en coordinacin con el rea de patrimonio, para formalizar la

inscripcin ante los registros pblicos de las obras, bienes y expedientes tcnicos elaborados y emitidos por los rganos del PEMS con relacin al patrimonio institucional.

k) Las dems funciones que le sean asignadas y aquellas que le correspondan en materia de su competencia.

03 OFICINA DE PLANIFICACIN, PRESUPUESTO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

La Oficina de Planificacin, Presupuesto y Ordenamiento Territorial es el rgano encargado de asesorar a la Gerencia Ejecutiva y dems rganos del PEMS, en la formulacin y evaluacin de polticas y estrategias de desarrollo; dirigir los procesos de planificacin, seguimiento y evaluacin, presupuesto, racionalizacin, ordenamiento territorial y estadstica. Depende jerrquica, administrativa y funcionalmente del Gerente Ejecutivo. Est a cargo de un Jefe de Oficina que constituye un cargo de confianza. Mantiene relaciones de coordinacin con la Oficina Regional de Planeamiento, Presupuesto y Ordenamiento Territorial del Gobierno Regional de Arequipa y con las Gerencias, Sub Gerencias y Oficinas del PEMS.

Son funciones de la Oficina de Planificacin, Presupuesto y Ordenamiento Territorial a) Formular y evaluar el Plan Estratgico Institucional, Plan de Ordenamiento Territorial,

Planes Operativos y de trabajo del PEMS. b) Dirigir los procesos de planificacin, velar por su integridad, armona y coherencia; evaluar

el cumplimiento de los diferentes planes especficos que desarrollen y ejecuten los diferentes rganos del PEMS.

c) Participar en la elaboracin y formulacin de los planes de desarrollo integral del PEMS, as como formular estudios de pre inversin y estudios de verificacin de viabilidad de proyectos de inversin y desarrollo del Proyecto.

d) Proponer, formular y supervisar estudios y/o expedientes relacionados con el ordenamiento territorial del PEMS.

e) Elaborar, gestionar y evaluar el Plan de Ordenamiento Territorial. f) Participar en la formulacin de planes de ordenamiento territorial desarrollados por los

Gobiernos Locales, en el mbito de influencia del PEMS.

g) Participar en el seguimiento y evaluacin mensual, trimestral y anual del avance fsico y financiero de obras y actividades del PEMS en sus distintas modalidades de ejecucin e inversin. Consolidar los Informes, evaluarlos y remitir los resultados al Gerente Ejecutivo del PEMS.

h) Monitorear y hacer seguimiento a las cuentas en fideicomiso con el Banco de la Nacin para la ejecucin de la II Etapa del PEMS y otras modalidades de inversin del proyecto.

i) Coordinar y participar en la formulacin e implementacin de contratos y adendas de contrato de concesin y ejecucin de estudios y obras.

j) Coordinar la ejecucin de actividades y tareas entre las diferentes unidades operativas del PEMS.

k) Monitorear y evaluar los procesos de concesin de estudios, obras y equipamiento del PEMS, especialmente de la II Etapa.

l) Realizar las acciones de formulacin y programacin presupuestal, teniendo como orientacin el Planeamiento Presupuestario, el Sistema Nacional de Inversin Pblica, la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y Plan Estratgico Institucional.

m) Realizar la certificacin, seguimiento, control y evaluacin presupuestaria en sus diferentes modalidades de financiamiento: recursos ordinarios, directamente recaudados, por encargo, en convenio, operaciones de endeudamiento externo, tarifas por uso de agua y otras.

n) Elaborar y ejecutar el Plan de Seguimiento y Evaluacin.


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o) Informar a la Gerencia Ejecutiva del PEMS, Gerencias de Lnea y Oficinas sobre los resultados del seguimiento y evaluacin a sus acciones ejecutadas, sugiriendo las acciones correctivas.

p) Elaborar la encuesta agroeconmica de la irrigacin Majes y formular diagnsticos socioeconmicos en el mbito de influencia del PEMS que coadyuven a la toma de decisiones.

q) Elaborar y plantear polticas y estrategias de racionalizacin administrativa, proponiendo medidas que posibilite el uso racional de los recursos.

r) Proponer planes y programas de Cooperacin Tcnica y Financiera Nacional Internacional, as como velar por el estricto cumplimiento de los trminos en los que fueron suscritos.

s) Formular y actualizar el: Manual de Operaciones, Presupuesto Analtico de Personal, CAP, Manual de Organizacin y Funciones, Texto nico de Procedimientos Administrativos, Plan Operativo Institucional, Directivas y otros documentos normativos de gestin institucional.

t) Elaborar y mantener actualizada la informacin estadstica de los programas y proyectos. u) Asesorar a la Gerencia Ejecutiva en asuntos de su competencia. v) Visar las Resoluciones que emita el Gerente Ejecutivo del PEMS con relacin a la

planificacin, programacin y evaluacin presupuestaria y otras actividades de su competencia.

w) Formular el Plan de Actividades de la Oficina y evaluar su cumplimiento. x) Las dems funciones que le sean asignadas y aquellas que le correspondan en materia de

su competencia. 04 OFICINA DE PROMOCIN DE INVERSIONES La Oficina de Promocin de Inversiones es un rgano de asesoramiento encargado de promover y evaluar planes y programas de promocin de la inversin privada en el mbito del PEMS. Depende jerrquica, administrativa y funcionalmente del Gerente Ejecutivo. Est a cargo de un Jefe de Oficina que constituye un cargo de confianza. Mantiene relaciones de coordinacin con la Oficina Regional de Planeamiento, Presupuesto y Ordenamiento Territorial del Gobierno Regional de Arequipa y con las Gerencias, Sub Gerencias y Oficinas del PEMS. Son funciones de la Oficina de Promocin de Inversiones: a) Elaborar, ejecutar y supervisar propuestas de promocin de inversin privada, durante la

ejecucin y desarrollo del PEMS. b) Desarrollar propuestas para la adjudicacin y venta de terrenos de uso agrcola,

agroindustrial, urbanos, y de otros usos vinculados con el desarrollo del PEMS, I y II etapas. c) Promover la concesin para la generacin de energa, aprovechando los recursos naturales

que se encuentran en el mbito del PEMS: recursos hdricos, solares y elicos. d) Elaborar estrategias de promocin de la inversin privada en el PEMS y disear campaas

de difusin. e) Coordinar con la Oficina de Promocin de la Inversin Privada del Gobierno Regional

Arequipa OPIP-GRA, la promocin de la inversin privada para el desarrollo de la I y II etapas.

f) Coordinar con los organismos vinculados a la promocin de inversiones, las adjudicaciones y concesiones que promueva y desarrolle el PEMS, cuando se requiera.

g) Formular el Plan de Actividades de su oficina y evaluar su cumplimiento. h) Las dems funciones que le sean asignadas y aquellas que le correspondan en materia de

su competencia


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DEL RGANO DE APOYO 05 - OFICINA DE ADMINISTRACIN La Oficina de Administracin, es el rgano de apoyo encargado de la administracin del PEMS para el normal desenvolvimiento de sus actividades, siendo responsable de los Sistemas de Recursos Humanos (AFP-NET, Mdulo de planillas, PDT-PLAME), Tesorera (Retenciones), Contabilidad (SIAF, SIAD), Abastecimiento (SIGA, SEACE); adems del Patrimonio (Sistema Administrativo y la realizacin de inventarios para control patrimonial) saneamiento patrimonial y del trmite documentario. Depende jerrquica, administrativa y funcionalmente del Gerente Ejecutivo del PEMS. Est a cargo de un Jefe de Oficina que constituye cargo de confianza. Mantiene relaciones de coordinacin con las Gerencias, Sub Gerencias y Oficinas del PEMS - AUTODEMA. Son funciones de la Oficina de Administracin: a) Formular, proponer y ejecutar todas las acciones en materia de administracin de los

recursos humanos, econmicos, financieros y materiales. b) Organizar, dirigir, supervisar y controlar los sistemas de Recursos Humanos, Tesorera,

Contabilidad, Abastecimiento; adems de la Administracin Financiera. c) Asegurar y proporcionar el adecuado suministro de bienes, servicios y equipos para el

normal desarrollo de las funciones del PEMS. d) Ejecutar los recursos presupuestales en las fuentes de financiamiento: Recursos

Ordinarios, Recursos Directamente Recaudados, Recursos por operaciones de crdito externo, conforme al Manual de Operaciones y al Plan Operativo Institucional vigente.

e) Verificar y controlar los fondos y valores del cofinanciamiento de la II etapa, as como efectuar los pagos correspondientes del fideicomiso en el Banco de la Nacin:

Cuenta Operativa

Cuenta Especial Cofinanciamiento

Cuenta Especial Recaudacin RPI

Cuenta Especial Recaudacin RPMO

Pagos por Evento Geolgico

Pago por el Cofinanciamiento Compensatorio

Cuenta Especial Fondo Reserva

Cuenta Especial Garanta Soberana

Cuenta Especial Reembolso al Gobierno Nacional

Cuenta Operativa de Moneda Nacional f) Realizar los inventarios fsicos y el control patrimonial de bienes muebles e inmuebles,

cautelando el debido mantenimiento, conservacin y vigilancia de los activos fijos. g) Elaborar y mantener actualizado el archivo de expedientes de adjudicatarios y fichas

registrales de predios propiedad del PEMS. h) Aprobar los informes del Comit de Gestin Patrimonial en cumplimiento con las

disposiciones legales vigentes. i) Prever, programar y controlar el mantenimiento de los bienes muebles, inmuebles,

vehculos, maquinarias y equipos, cautelando la seguridad e integridad de los mismos. j) Llevar y mantener actualizada la contabilidad, as como formular los estados financieros. k) Elaborar, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Contrataciones e informar al Gobierno

Regional de Arequipa. l) Participar en los procesos de seleccin y adquisicin de bienes y servicios que realice el

PEMS. m) Brindar el apoyo logstico necesario para la realizacin de los procesos de seleccin que se

lleven a cabo. n) Administrar y mantener los sistemas de informtica.


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o) Custodiar las Cartas de Garanta de Fiel Cumplimiento presentadas en los procesos de seleccin y contratacin convocadas por el PEMS, debiendo informar en forma permanente a la Gerencia Ejecutiva sobre la vigencia de los mismos.

p) Llevar a cabo el proceso de seleccin del personal y proponer los contratos individuales de trabajo y resolucin de los mismos a la Gerencia Ejecutiva del PEMS.

q) Administrar el Portal Institucional del PEMS, en el marco de las disposiciones legales sobre transparencia y acceso a la informacin pblica.

r) Controlar los sistemas de administracin documentaria y sistemas de comunicacin. s) Visar las Resoluciones Gerenciales con relacin a la ejecucin presupuestal y aquellas que

se encuentren en el mbito de su competencia. t) Promover la realizacin de actividades para el desarrollo personal y de promocin social de

los trabajadores. u) Formular el Plan de Actividades correspondiente a su oficina y evaluar su cumplimiento. v) Las dems funciones que le sean asignadas y aquellas que le correspondan en materia de

su competencia. Para el mejor desempeo de sus funciones la Oficina de Administracin tiene a su cargo cuatro (4) reas Funcionales no Estructuradas: Contabilidad, Recursos Humanos, Logstica y Servicios, y Patrimonio y Saneamiento Patrimonial. 05.1 rea de Contabilidad, es responsable de los sistemas de: Contabilidad y tesorera; adems, de la administracin financiera, ejecucin presupuestal y cobranzas. Est a cargo de un Coordinador de rea. Son funciones del rea de Contabilidad a) Programar, organizar, dirigir y ejecutar el Sistema de contabilidad, SIAF, Sistema de

Tesorera y la ejecucin y control presupuestal en concordancia con las normas y procedimientos establecidos.

b) Ejecutar, controlar y mantener actualizado los Libros y registros de las operaciones contables.

c) Formular y suscribir los Balances y Estados Financieros de la Entidad. d) Analizar y sustentar las Cuentas del Balance mantenindolas conciliadas. e) Programar, dirigir y controlar los ingresos y pagos de la Entidad, en todas sus modalidades

y por fuentes de financiamiento: Recursos Ordinarios, Directamente Recaudados, Operaciones de Endeudamiento Externo (CAF) y otros.

f) Preparar y presentar la informacin financiera y presupuestal que sea de cumplimiento de la Entidad, de acuerdo a las Normas y procedimientos establecidos.

g) Llevar y actualizar el archivo especializado de la documentacin econmica financiera de la Entidad.

h) Registrar, controlar y asegurar la custodia de los valores y documentos valorados de la Entidad.

i) Asesorar a las dependencias en los procesos tcnicos de Contabilidad, Tesorera y Ejecucin presupuestal.

j) Cumplir las normas y disposiciones del mbito de su competencia. k) Llevar y mantener actualizado el padrn de adjudicatarios que tienen deudas pendientes

con el PEMS y realizar las acciones de cobranza que corresponda, informando mensualmente a la Oficina de Administracin

l) Coordinar con la Oficina de Asesora Jurdica las acciones legales de cobranza judicial a los adjudicatarios que incumplan con los pagos, de ser necesario.

m) Las dems funciones que le sean asignadas y aquellas que le correspondan en materia de su competencia.


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05.2 rea de Recursos Humanos, se encarga de realizar las acciones relacionadas con la administracin de personal, procesos de seleccin, contratacin, evaluacin, desarrollo de capacidades humanas y promocin social, atencin de los conflictos laborales en las reclamaciones de los trabajadores; adems del control del acervo documental y trmite documentario. Est a cargo de un Coordinador de rea. Son funciones del rea de Recursos Humanos a) Organizar, planificar y controlar la poltica de RRHH de acuerdo con la Misin, Visin y

Poltica del Proyecto. b) Supervisar y asegurar el correcto funcionamiento de la administracin de personal

(nminas, vacaciones, licencias, descansos mdicos, etc). c) Asegurar y controlar la seleccin de personal y la contratacin del mismo d) Proponer las normas, reglamentos, directivas y otros que relacionados con el mbito de su

competencia le faculte la normatividad vigente e) Coordinar con la Oficina de Planificacin, Presupuesto y Ordenamiento Territorial la

elaboracin del Cuadro de Asignacin de Personal, Presupuesto Analtico de Personal y Cuadro de Puestos de Trabajo.

f) Ejecutar la aplicacin de las sanciones correspondientes al personal que incurra en faltas disciplinarias.

g) Supervisar la elaboracin de las Planillas de remuneraciones y otros aportes institucionales h) Supervisar los programas de bienestar del trabajador y capacitacin de la Entidad. i) Emitir Opinin y absolver consultas tcnico-administrativas relativas al sistema de su

competencia j) Cumplir las normas y disposiciones del mbito de su competencia k) Atender los conflictos laborales que se presenten en el PEMS. l) Representar al PEMS ante las organizaciones de los trabajadores y Organismos Oficiales,

participando en reuniones de negociacin ante conflictos colectivos e individuales. m) Las dems funciones que le sean asignadas y aquellas que le correspondan en materia de

su competencia. 05.3 rea de Logstica y Servicios, se encarga de realizar las acciones relacionadas con los procesos de abastecimientos, de servicios auxiliares y del cumplimiento de las normas del proceso de Contrataciones del Estado. Est a cargo de un Coordinador de rea. Son funciones del rea de Logstica y Servicios a) Conducir y supervisar la elaboracin del Cuadro de Necesidades y el Plan Anual de

Contrataciones de cada ejercicio presupuestal. b) Dirigir y controlar la programacin de adquisiciones as como el registro, almacenamiento y

distribucin de bienes, equipos y materiales que requiera la Entidad. c) Controlar y supervisar el desarrollo de los procesos de adquisiciones de bienes y servicios

de acuerdo a la normatividad vigente. d) Controlar y supervisar el desarrollo de las actividades de: mantenimiento y conservacin de

equipos, instalaciones, servicios en general (transportes, telefona y otros) requeridos por el PEMS.

e) Brindar informacin y proporcionar el apoyo tcnico requerido por el Comit Especial de Licitaciones, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas (Pblica y Selectiva) concerniente a la adquisicin de bienes, servicios y seguros para el PEMS - AUTODEMA

f) Supervisar las acciones de control ejecutada por el rea de Transportes, como son la seguridad de maquinaria (equipo pesado), unidades livianas y bienes patrimoniales de la Entidad.

g) Dirigir y supervisar la elaboracin de Estudios de Mercados para los procesos de seleccin de contrataciones de acuerdo a la normatividad legal vigente.


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h) Supervisar la labor del rea de transportes referente al control del buen uso y estado de todas las Unidades Vehiculares del PEMS - AUTODEMA

i) Consolidar los requerimientos de combustibles de todas las gerencias y/ o oficinas, para ser atendidos a travs de un proceso de seleccin de contrataciones y adquisiciones.

j) Supervisar al rea de transportes, los requerimientos, la distribucin y/o consumo de combustible de las diferentes unidades orgnicas y reas del PEMS AUTODEMA.

k) Verificar los vales de combustible de acuerdo a la facturacin de los grifos. l) Realizar visitas de supervisin al sector Majes para coordinar tareas y funciones con los

responsables de: Transportes, Almacenes y Coordinador de Abastecimientos Majes. m) Cumplir y hacer cumplir las normas y disposiciones del mbito de su competencia. n) Supervisar el cumplimento y buen desarrollo de funciones y tareas de los responsables de

compras, servicios, procesos, almacn, impresiones, transportes, informtica y de la coordinacin de abastecimientos.

o) Las dems funciones que le sean asignadas y aquellas que le correspondan en materia de su competencia.

05.4 rea de Patrimonio y Saneamiento Patrimonial, se encarga de realizar el registro e inventario anual de bienes patrimoniales de la institucin, as como saneamiento fsico-legal; de predios; mantiene y actualiza la informacin documental de adjudicatarios agrcolas, fichas registrales de predios, obras de infraestructura y edificaciones de propiedad y/o bajo administracin del PEMS, realiza las acciones legales en coordinacin con la Oficina de Asesora Jurdica, para formalizar la inscripcin ante los registros pblicos de las obras, bienes y expedientes tcnicos elaborados y emitidos por los rganos del PEMS con relacin al patrimonio institucional. Est a cargo de un Coordinador de rea. Son funciones de la rea de Patrimonio y Saneamiento a) Realizar el registro y el inventario anual de bienes patrimoniales de la institucin. b) Realizar la recuperacin de bienes cedidos a terceros en coordinacin con los rganos

competentes del PEMS. c) Verificar las existencias y los bienes faltantes, as como proponer y gestionar la baja y

subasta de bienes. d) Verificar la asignacin de bienes en uso a cargo del personal del PEMS - AUTODEMA e) Realizar seguimiento y evaluacin de los convenios de cesin en uso de bienes muebles e

inmuebles del PEMS. f) Realizar el saneamiento fsico-legal de los bienes muebles e inmuebles de propiedad del

PEMS - AUTODEMA. g) Realizar las acciones administrativas en coordinacin con la Oficina de Asesora Jurdica,

para formalizar la inscripcin de las obras, bienes del PEMS ante la SUNARP con relacin al patrimonio institucional.

h) Actualizar la informacin documental de adjudicatarios, fichas registrales de predios, obras de infraestructura y edificaciones de propiedad y/o bajo administracin del PEMS - AUTODEMA en coordinacin con la Oficina de Asesora Jurdica.

i) Realizar el control territorial de las tierras en las reas de propiedad del PEMS - AUTODEMA a travs de la vigilancia respectiva.

j) Supervisar y hacer seguimiento de la recuperacin de predios de propiedad del PEMS.

Supervisar los procesos legales en materia de tierras que se presenten, en coordinacin

con la Oficina de Asesora Jurdica

k) Dirigir las acciones de saneamiento fsico-legal de predios, obras de infraestructura, campamentos, edificaciones y otros de propiedad y/o bajo administracin del PEMS, en coordinacin con los rganos correspondientes.

l) Dirigir las acciones de titulacin y suscripcin de contratos de compra-venta de predios de propiedad del PEMS.


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m) Elaborar los informes correspondientes en relacin a las solicitudes que se presenten al

amparo de la Ley General del Sistema de Bienes Estatales.

n) Formular el Plan de Actividades de su rea y evaluar su cumplimiento

o) Las dems funciones que le sean asignadas y aquellas que le correspondan en materia de su competencia.

RGANOS DE LINEA Los rganos de Lnea son los responsables de ejecutar las acciones inherentes a los objetivos y funciones generales del PEMS, as como planificar, organizar, dirigir, supervisar y controlar los diferentes proyectos, actividades, componentes, metas y programas. Los rganos de Lnea son:

Gerencia de Infraestructura Hidrulica - Sub Gerencia de Monitoreo de Concesiones - Sub Gerencia de Gestin Ambiental y Social - Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial.

Gerencia de Gestin de Recursos Hdricos y Desarrollo

- Sub Gerencia de Operacin y Mantenimiento - Sub Gerencia de Tecnologa y Transferencia Agropecuaria.

06 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA HIDRALICA

Es el rgano de lnea encargado de la formulacin y ejecucin de planes, proyectos y programas para gestionar el desarrollo hidrulico del Proyecto Majes Siguas, considerando en forma prioritaria la promocin de inversiones a nivel nacional e internacional para motivar el financiamiento de las obras de infraestructura hidrulica e instalacin de servicios complementarios al desarrollo agrcola, generacin de energa y consolidacin de la ampliacin de la frontera agrcola, la construccin de obras preliminares vinculadas al proyecto, como: Unidades urbanas, campamentos, canteras, botaderos, vas de comunicacin y servicios complementarios como: terminales de carga y pasajeros (ferrocarril, terrapuertos, puertos, entre otros) mediante la asociacin pblico privada y concesin de obras y servicios.

Se encarga del seguimiento, monitoreo, coordinacin, evaluacin de la concesin de la construccin, operacin y mantenimiento de las obras mayores de afianzamiento hdrico de la infraestructura para la irrigacin de Majes- Siguas.

Depende jerrquica, administrativa y funcionalmente del Gerente Ejecutivo. Est a cargo de un Gerente que constituye un cargo de confianza. Mantiene relaciones de coordinacin con las Gerencias, Sub Gerencias y Oficinas del PEMS - AUTODEMA.

Son funciones de la Gerencia de Infraestructura Hidrulica: a) Fomentar, formular y desarrollar estudios de pre inversin, estudios bsicos de ingeniera,

proyectos, expedientes tcnicos de las obras, estudios de ingeniera de detalle y planes para el desarrollo hidrulico, hidroenergtico y otras fuentes de aprovechamiento de recursos hdricos, elicos, solares, suelo y otros recursos disponibles en el rea de influencia del proyecto.

b) Fomentar la instalacin, equipamiento y desarrollo de centrales de generacin de energa elctrica (hidralica, solar, elica, etc.) y otras formas de generacin no convencional, a instalarse en el mbito del PEMS.


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c) Realizar acciones para el ordenamiento y acondicionamiento del territorio del PEMS, orientado a un desarrollo equilibrado y armonioso en sus diferentes etapas de implementacin (Diseos hidrulicos generales y especficos).

d) Participar en la supervisin, evaluacin, monitoreo y control de la ejecucin e implementacin de obras civiles e hidrulicas, y proyectos de desarrollo del PEMS.

e) Participar en la promocin de la Inversin Privada para la ejecucin, monitoreo y supervisin de los planes, programas, proyectos y obras orientadas y destinadas a gestionar el desarrollo hidrulico del Proyecto Majes Siguas II Etapa y la ampliacin de la frontera agrcola.

f) Coordinar y coadyuvar con el Gobierno Regional y otros organismos vinculados, el proceso de privatizacin de los componentes de desarrollo del proyecto para ese fin.

g) Participar en los procesos de concesin, supervisin y monitoreo de obras de desarrollo hidrulico y servicios, subasta de tierras para habilitacin agrcola en coordinacin con el Organismo Promotor de las Inversiones - PROINVERSION.

h) Programar, organizar y/o proponer los planes y programas de Promocin de la Inversin Privada en el mbito del PEMS y evaluar su cumplimiento coordinando con el organismo promotor de la inversin privada del Gobierno Regional de Arequipa - OPIP-GRA.

i) Proponer los planes y programas de Cooperacin Tcnica y Financiera Nacional e Internacional para el desarrollo del Proyecto Majes Siguas, as como velar por el estricto cumplimiento de los trminos en los que fueron suscritos.

j) Formular el Plan de Actividades de su Gerencia y evaluar su cumplimiento k) Las dems funciones que le sean asignadas y aquellas que le correspondan en materia de

su competencia. La Gerencia de Infraestructura Hidrulica, est conformada por tres (03) Sub Gerencias: Monitoreo de Concesiones, Acondicionamiento Territorial, y Gestin Ambiental y Social.

6.1 Sub Gerencia de Monitoreo de Concesiones. Es un rgano de Lnea encargado de la supervisin y control tcnico, econmico, financiero, legal y administrativo de obras, servicios e infraestructura del proyecto; regula y controla la calidad, seguridad y continuidad de los servicios; as como la formulacin de proyectos e iniciativas de inversin. Est a cargo de un Sub Gerente cuyo cargo es de confianza Son funciones de la Sub Gerencia de Monitoreo de Concesiones: a) Promueve, fomenta, gestiona, desarrolla y monitorea concesiones para el desarrollo

hidrulico, energtico, minero, industrial, agroindustrial, comercial y de servicios de la I y II etapa del PEMS de manera ordenada y sostenible.

b) Asegurar la calidad en la etapa constructiva de las obras de la I y II fase, y de los procesos durante la etapa de operacin y mantenimiento de los Sistemas Hidrulicos.

c) Monitorear el cumplimiento de los Planes de seguridad laboral, ambiental y social durante las etapas del proyecto, as como la aplicacin de auditoras de calidad de las obras, opinadas e inopinadas.

d) Revisar, evaluar, monitorear y opinar sobre los avances fsicos y financieros de las obras y/o servicios relacionados a las concesiones y manejo de las cuentas de fideicomiso.

e) Supervisa y controla el cumplimiento de contratos y convenios de concesin de obras y servicios relacionados con el desarrollo integral del PEMS, en el mbito de influencia.

f) Coordinar y coadyuvar con el Gobierno Regional y otros organismos vinculados con el proceso de privatizacin, la concesin de los componentes del Proyecto.

g) Participar en los procesos de concesin de obras y servicios, en coordinacin con los rganos de promocin de inversiones del Gobierno Regional de Arequipa y el Organismo Promotor de las Inversiones - PROINVERSION.


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h) Formular el Plan de Actividades de la Sub Gerencia y evaluar su cumplimiento. i) Las dems funciones que le sean asignadas y aquellas que le correspondan en materia de

su competencia. 6.2 Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial Es un rgano de lnea encargado del acondicionamiento del territorio en el mbito del proyecto en sus fases de planeamiento y gestin del territorio. Est a cargo de un Sub Gerente cuyo cargo es de confianza Son funciones de la Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial: a) Proponer, formular y supervisar estudios y/o expedientes relacionados con el

acondicionamiento territorial en el mbito del PEMS, regional y macroregional. b) Ejecutar, supervisar y/o coordinar obras de acondicionamiento del territorio y tramitar los

respectivos cambios de uso en coordinacin con los rganos correspondientes. c) Gestionar el equipamiento urbano rural establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial

del proyecto y zonas de influencia. d) Emitir opinin sobre petitorios mineros, y otros usos; as como evaluar y realizar el

seguimiento a concesiones y convenios de exploracin, explotacin minera y otros que se suscriban.

e) Emitir opinin sobre predios de uso agrcola y no agrcola en el mbito de influencia del PEMS.

f) Emitir informes tcnicos que le correspondan, y que tengan que ver las acciones que se presenten en casos de ocupacin de tierras o cambio de uso de las mismas, en el mbito del PEMS.

g) Evitar invasiones y ocupacin de tierras a ser habilitadas por el proyecto. h) Elaborar los expedientes tcnicos que correspondan en aplicacin de la disposicin y

administracin de bienes en concordancia con la Ley General del Sistema de Bienes Estatales.

i) Dirigir las actividades de replanteo, linderacin y monumentacin de los predios saneados propiedad del PEMS.

j) Supervisar el mantenimiento del catastro GIS-CAD del PEMS, as como de los archivos de imgenes satelitales de las reas de influencia del PEMS.

k) Formular el Plan de Actividades de la Sub Gerencia y evaluar su cumplimiento. l) Las dems funciones que le sean asignadas y aquellas que le correspondan en materia de

su competencia. 6.3 Sub Gerencia de Gestin Ambiental y Social. Es un rgano de lnea encargado de desarrollar y promover polticas de gestin ambiental, que permitan el equilibrio dinmico entre el desarrollo socio-econmico, la conservacin y el uso racional del ambiente y los recursos naturales. Est a cargo de un Sub Gerente cuyo cargo es de confianza Son funciones de la Sub Gerencia de Gestin Ambiental y Social:

a) Elaborar y gestionar planes de zonificacin econmica y ecolgica, as como Planes de

Accin Ambiental y Social del proyecto, en coordinacin con los organismos competentes. b) Formular los Planes de Gestin Ambiental y Social del Proyecto. c) Formular y actualizar los Planes de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) del proyecto

en los Sistemas Colca y Chili. d) Elaborar y gestionar Programas de reubicacin y compensacin de la poblacin

directamente afectada por la construccin u operacin del proyecto.


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e) Elaborar y gestionar Programas de clasificacin y conservacin de suelos agrcolas. f) Elaborar y gestionar Programas de compensacin: Formacin de bofedales, reforestacin

de embalses; as, como los programas de conservacin de suelos y rehabilitacin de pasivos ambientales generados por el proyecto y otros que se requieran.

g) Elaborar un programa de dimensionamiento y monitoreo de caudal ecolgico para el embalse de Angostura y un estudio de adaptacin del proyecto al cambio climtico.

h) Formulacin de una estrategia para el futuro plan de gestin integral de los recursos hdricos de las cuencas hidrogrficas de los ros Apurimac y Colca.

i) Formular un programa de responsabilidad social. j) Apoyar a la formulacin del Plan de Ordenamiento Territorial del Proyecto. k) Tramitar y gestionar la certificacin de inexistencia de restos arqueolgicos CIRAs. l) Formular y tramitar declaraciones de impacto ambiental (DIA), as como elaborar estudios

de impacto ambiental (EIA) para el emplazamiento de las obras a ejecutar. m) Supervisar cumplimiento de las polticas de gestin ambiental que permitan el equilibrio

dinmico entre el desarrollo socio-econmico, la conservacin y el uso racional del ambiente y los recursos naturales.

n) Formular el Plan de Actividades de la Sub Gerencia y evaluar su cumplimiento. o) Proponer la realizacin de auditoras internas y externas para verificacin y cumplimiento

de los Planes de accin ambiental y social a cargo de las entidades ambientales competentes.

p) Las dems funciones que le sean asignadas y aquellas que le correspondan en materia de su competencia.

07 GERENCIA DE GESTION DE RECURSOS HIDRICOS Y DESARROLLO Es el rgano de lnea encargado de programar, ejecutar, controlar y supervisar la gestin de los recursos hdricos en las cuencas de gestin y el manejo sostenible del agua de los Sistemas Colca y Chili, a fin de garantizar un servicio oportuno, eficiente y de calidad en la asignacin de recursos hdricos para sus diversos usos: poblacional, industrial, agrcola, minero y energtico en su calidad de Operador de la Infraestructura Mayor de Riego, promoviendo una cultura de uso eficiente del recurso, en cumplimiento de la Ley N 29338 Ley de los Recursos Hdricos, su Reglamento y normas vinculadas vigentes.

Esta encargada de la ejecucin e implementacin de los planes y programas de reconversin agrcola de la Primera Etapa del Proyecto, mediante la instalacin de cultivos y crianzas para garantizar la seguridad alimentaria y el desarrollo de productos agrcolas de exportacin; la promocin y articulacin de cadenas productivas y cluster; realizando actividades de generacin y transferencia tecnolgica, organizacin y gestin empresarial y capacitacin integral; orientadas a crear una cultura empresarial que sustente un desarrollo agropecuario y agroindustrial.

Depende jerrquica, administrativa y funcionalmente del Gerente Ejecutivo del PEMS - AUTODEMA, est a cargo de un Gerente que constituye un cargo de confianza. Mantiene relaciones de coordinacin con las Gerencias, Sub Gerencias y Oficinas del PEMS- AUTODEMA. Son funciones de la Gerencia de Gestin de Recursos Hdricos y Desarrollo

a) Proponer, dirigir, controlar, ejecutar y/o supervisar los estudios, proyectos y obras de

mantenimiento de la infraestructura hidrulica, proteccin de los recursos hdricos y equipamiento para la operacin y mantenimiento de los sistemas, conforme a las normas tcnicas y administrativas vigentes.

b) Formular las especificaciones tcnicas, trminos de referencia y otros de los expedientes tcnicos de las obras de mantenimiento para los procesos de seleccin o administracin directa, conforme a las normas vigentes.


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c) Programar, organizar, dirigir, controlar, evaluar y coordinar los planes y programas de proyectos y obras de operacin y mantenimiento, en coordinacin con los usuarios e instituciones y organismos involucrados.

d) Proponer los programas orientados a optimizar el uso del recurso hdrico, funcionamiento y mantenimiento de los sistemas hidrulicos, as como su control y regulacin.

e) Formular el presupuesto y cronograma de ejecucin de acuerdo a las metas presupuestarias establecidas en el Plan Estratgico Institucional y Plan Operativo Institucional para cada ao fiscal, de acuerdo a las normas vigentes.

f) Formular el Plan de Actividades de la Sub Gerencia y evaluar su cumplimiento. g) Las dems funciones que le sean asignadas y aquellas que le correspondan en materia de

su competencia. La Gerencia de Gestin de Recursos Hdricos y Desarrollo, est conformada por dos (02) Sub Gerencias: Operacin y Mantenimiento, y Tecnologa y Transferencia Agropecuaria. 07-1.- Sub Gerencia de Operacin y Mantenimiento. Es un rgano de lnea encargado de gestionar, elaborar los planes de operacin, descarga y optimizacin del recurso hdrico, operar eficiente y eficazmente la infraestructura hidrulica mayor de riego, para una adecuada distribucin del recurso hdrico, en coordinacin con las organizaciones de usuarios de los sistemas. Se encarga de la elaboracin de estudios hidrolgicos, hidrogeolgicos, modelamientos, batimtricos y otros, con la finalidad de monitorear la cantidad de agua superficial para garantizar la reserva del recurso hdrico, los flujos subterrneos de agua en las cuencas de gestin y en las represas de almacenamiento. Est a cargo de un Sub Gerente, con cargo de confianza. Son funciones de la Sub Gerencia de Operacin y Mantenimiento a) Realizar el control de la cantidad y calidad de agua, desde la captacin hasta la

distribucin a cargo del operador de infraestructura menor de riego, monitoreo de caudales afluentes y efluentes mediante puntos de control.

b) Se encarga de la proteccin de los recursos hdricos en la cuenca alta y las cuencas administradas, apoya la gestin de operacin y distribucin del sistema menor de riego; as, como fomentar una cultura de manejo y uso eficiente del recurso hdrico en coordinacin con la Autoridad Administrativa del Agua y las organizaciones de usuarios para un uso eficiente y sostenible de los recursos hdricos.

c) Programar, organizar, dirigir, ejecutar y coordinar los planes, programas y proyectos de las obras de mantenimiento de la infraestructura de riego a su cargo, en coordinacin con los usuarios e instituciones y organizamos involucrados.

d) Evaluar el estado situacional de la infraestructura mayor de riego y elaborar los trminos de referencia, especificaciones tcnicas, supervisin y expedientes tcnicos para ejecutar labores de mantenimiento de la actual infraestructura hidrulica con la finalidad de evitar prdidas por captacin, conduccin y distribucin del recurso hdrico. Se encarga de la ejecucin de obras y labores de mantenimiento de las estructuras hidrulicas y sistemas mecnicos y/o electromecnicos, as como la supervisin y/o inspeccin de obras que permitan un adecuado funcionamiento y estado de conservacin adecuado para brindar un servicio eficiente.

e) Programar, organizar, dirigir, controlar, evaluar y coordinar los planes, programas y/o proyectos y obras de mantenimiento de la infraestructura de riego a su cargo, en coordinacin con los usuarios e instituciones y organismos involucrados.


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f) Implementar y desarrollar sistemas de informacin permanente del comportamiento hidrulico e hidrometeorolgicos.

g) Analizar y evaluar los sistemas hidrulicos y el abastecimiento del recurso hdrico, a fin de garantizar una oferta y distribucin del recurso de acuerdo a la demanda existente, en coordinacin con las instituciones, organismos y usuarios.

h) Proponer a la ALA correspondiente el valor de la tarifa por uso de infraestructura hidrulica mayor, el Componente Amortizacin y compensacin econmica por uso de agua en sus diferentes usos, para el financiamiento del Plan Anual de Operaciones, de acuerdo a las normas legales vigentes

i) Evaluar y mejorar la eficiencia del sistema hidrulico, aportes de la cuenca y calidad de agua.

j) Implementar y operar una red hidromtrica y de sedimentologa a nivel de cuenca e infraestructura

k) Realizar la batimetra en los diferentes embalses con la finalidad de determinar el nivel de sedimentos depositados y su capacidad de almacenamiento til.

l) Promover una cultura de conservacin, prevencin y uso racional del agua m) Medir, validar y socializar el uso consuntivo de agua en los cultivos n) Transferir tecnologa de riego y manejo de riego en cultivos. o) Medicin del volumen de agua y rendimientos del agua de acuerdo al programa de riego. p) Programa de manejo del recurso hdrico. q) Capacitar y sensibilizar a los usuarios sobre el valor e importancia del agua. r) Promover actividades de conservacin y manejo de reas productoras de agua y puntos

crticos. Construccin de micro presas, zanjas de infiltracin, rehabilitacin de bofedales y manejo de pasturas alto andinas.

s) Promover que los usuarios participen en el financiamiento de la conservacin y manejo del recurso hdrico

t) Implementar, proteger y salvaguardar el acervo tcnico - documentario, mediante un Archivo Tcnico del PEMS - AUTODEMA.

u) Mantener actualizadas las reservas de agua de acuerdo a ley. v) Formular el Plan de Actividades de la Sub Gerencia y evaluar su cumplimiento. w) Las dems funciones que le sean asignadas y aquellas que le correspondan en materia de

su competencia.

07-2.- Sub Gerencia de Tecnologa y Transferencia Agropecuaria. Es un rgano de lnea que se encarga de la reconversin agrcola para garantizar la seguridad alimentaria de la poblacin y el desarrollo de cultivos para la exportacin; la promocin y articulacin de cadenas productivas y/o cluster, la innovacin y transferencia tecnolgica, la organizacin y gestin empresarial, la capacitacin integral y fomento; orientadas a crear una cultura empresarial que sustente un desarrollo agropecuario y agroindustrial, y promover un manejo ambiental adecuado. Se encarga tambin de la administracin, gestin y desarrollo de los Centros de Produccin y Transformacin Agropecuaria: Centro Vitivincola de Majes, Centro de Reconversin Agro Ganadera, y unidades operativas. Est a cargo de un Sub Gerente cuyo cargo es de confianza Son funciones de la Sub Gerencia de Tecnologa y Transferencia Agropecuaria: a) Promover y generar la innovacin y transferencia tecnolgica en los aspectos productivos,

empresariales para la reconversin agrcola de la actual cdula de cultivos en la irrigacin Majes para garantizar la seguridad alimentaria regional y produccin para la exportacin, en coordinacin con entidades pblicas y privadas.

b) Promover y articular cadenas productivas y cluster, para la agroexportacin.


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c) Coordinar y supervisar la ejecucin de programas de capacitacin en aspectos tcnico - productivos y de organizacin y gestin empresarial, en coordinacin con los productores e instituciones pblicas o privadas, as como promover el intercambio tecnolgico cultural a travs de giras agronmicas, das de campo, ferias y otras actividades.

d) Coordinar la ejecucin de planes de produccin y proyectos de carcter productivo y empresarial.

e) Coordinar, supervisar y controlar la ejecucin de programas de asistencia tcnica y de apoyo financiero en las diferentes etapas del proceso productivo, con participacin de los productores y las instituciones pblicas o privadas.

f) Revisar, analizar y difundir los resultados de las innovaciones tecnolgicas. g) Preparar y difundir paquetes tecnolgicos. h) Promover, fortalecer y desarrollar la organizacin empresarial de productores

articulndolos con los agentes de las cadenas productivas. i) Dar soporte a los procesos de levantamiento de informacin estadstica. j) Conducir, gestionar y ejecutar las actividades de investigacin, fomento, extensin,

capacitacin y transferencia de tecnologa a travs de los centros de investigacin y produccin agropecuaria.

k) Implementar y dirigir el manejo tcnico y administrativo sostenido y eficiente de los Centros de Investigacin y Produccin Agropecuaria (Centro Vitivincola y Centro de Reconversin Agro ganadera).

l) Promocionar los servicios de procesamiento y transformacin agroindustrial (packing, balanza electrnica, bodega, etc.

m) Formular el Plan de Actividades de la Sub Gerencia y evaluar su cumplimiento. n) Las dems funciones que le sean asignadas y aquellas que le correspondan en materia de

su competencia.

RELACIONES INTERINSTITUCIONALES

El PEMS mantiene relaciones tcnico normativas, funcionales y de coordinacin segn corresponda, con el Gobierno Regional Arequipa, Gobiernos Locales e instituciones pblicas y privadas vinculadas al desarrollo del PEMS.

REGIMEN LABORAL

El PEMS est sujeto al Rgimen Laboral de la Actividad Privada, sindoles de aplicacin la normatividad laboral vigente. En materia de contratacin se rige por el Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo N 003-97-TR. .

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PRIMERA.- El personal del PEMS es contratado a plazo fijo de acuerdo a la disponibilidad presupuestal, est sujeto al Rgimen Laboral de la Actividad Privada, sindoles de aplicacin la normatividad laboral vigente. En materia de contratacin se rige por el Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo N 003-97-TR. SEGUNDA.- El plazo de duracin del PEMS se encuentra sujeto al tiempo que demande la ejecucin y consolidacin de los estudios y obras, hasta el cumplimiento del Plan General de Desarrollo del Proyecto Majes Siguas y la planificacin estratgica, enmarcada en este.


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TERCERA.- El desarrollo de los estudios, diseos, programas, financiamiento, construccin, operacin y mantenimiento del PEMS, se rigen por las disposiciones legales vigentes sobre la materia. CUARTA.- No podrn ser trabajadores del PEMS - AUTODEMA: a) Los socios, directores, gerentes y apoderados de empresas privadas o entidades

extranjeras que contraten con el PEMS - AUTODEMA. b) Los deudores y acreedores del PEMS - AUTODEMA o quienes tengan acciones legales

pendientes de ejecucin y/o proceso abiertos con el PEMS - AUTODEMA o las entidades que le antecedieron en su funcin.

c) Los inhabilitados y/o condenados a pena privativa de la libertad. d) Los dems impedidos por Ley, u otros que tengan conflictos de intereses con los objetivos

del PEMS AUTODEMA.

DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA.- Los bienes, acciones judiciales y administrativas a nombre de Autoridad Autnoma de Majes (AUTODEMA), sern administrados y de competencia del Proyecto Especial Majes Siguas transferido al Gobierno Regional de Arequipa mediante el Decreto Supremo N 020-2003-VIVIENDA, en tanto se emitan los dispositivos complementarios a la transferencia del PEMS.


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LA PLANIFICACIN ESTRATEGICA PARA LA CONSOLIDACIN INTEGRAL DEL

PEMS - AUTODEMA

Plan Estratgico 2013-2017 del Proyecto Especial Majes Siguas es la primera fase de la planificacin estratgica para la consolidacin del Proyecto Integral Majes Siguas. Adems, crea las bases para la ejecucin de la Segunda Etapa y para la intervencin en otras cuencas regionales de importancia para el desarrollo de Arequipa. Ver Anexo 1. La Planificacin Estratgica para la consolidacin integral del PEMS-AUTODEMA se desarrolla en fases de cinco aos cada una definidas en el Plan Estratgico de Desarrollo 2013-2017. Estas se sustentan en el horizonte de tiempo de la ejecucin de la Segunda Etapa del Proyecto Especial Majes Siguas y en las responsabilidades encomendadas en el Decreto Ley N 19879 que Ampla los alcances del Proyecto Majes a la calidad de Proyecto Integral de Desarrollo Regional.

PRESUPUESTO, PROGRAMACIN Y EJECUCIN

El Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) se aprueba de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 23 de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Publico Ley N 28411. La Resolucin Ejecutiva Regional que promulga el PIA se realiza de acuerdo con lo dispuesto en los numerales 1 y 2 del inciso 53.1 del artculo 53 y el artculo 54 de la Ley N 28411. El presupuesto proyectado en la Planificacin Estratgica, para la Consolidacin Integral del PEMS en su primera fase, est definido por el Plan Estratgico de Desarrollo 20132017, que asciende a US $ 459.1 millones de dlares americanos. Ver Anexo 2. La Programacin mensual de Gastos se efecta a nivel de Fuentes de Financiamiento, Programa, Proyecto, Actividad o acciones de Inversin, Funcin, Programa Funcional, Subprograma Funcional, Meta Presupuestaria, Genrica de Gasto y partida Especfica detallada la misma que debe considerar la oportunidad de los gastos a ejecutar durante el perodo previsto. La asignacin de la Priorizacin del Calendario Anualizado (PCA) constituye el marco de gasto a considerar durante el perodo y es aprobada a nivel de Categora de Gasto por Fuente de Financiamiento. La programacin mensual de Ingresos se efecta por rubros, categora de Ingreso, grupo genrico de ingreso, sub genrica de ingreso y especfica de ingreso y se encuentra prevista su obtencin de conformidad con Ley N 23350. Las pautas y procedimientos para la ejecucin del presupuesto institucional esta normada en el marco del Sistema Nacional de Presupuesto y las Leyes Anuales de Presupuesto. La Oficina de Planificacin y Presupuesto es la dependencia tcnica responsable de llevar a cabo el control presupuestario, en el mbito de su competencia. La Ejecucin mensual de los gastos est a cargo de la Oficina de Administracin y debe sujetarse a la PCA, Calendario de Pagos y al Presupuesto Institucional aprobado. En la ejecucin presupuestaria se debe dar cumplimiento a las metas previstas en el presupuesto institucional asegurando que dichas metas se efectan conforme a la Programacin Mensual de Gastos.


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PROCESOS DE COORDINACIN PARA LA

ASIGNACION DE LOS RECURSOS

Mediante Resolucin, la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico, Direccin Nacional de Endeudamiento Pblico y Direccin Nacional de Tesoro Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas aprueba los lineamientos tcnicos que regulan el Proceso Presupuestario de los Organismos Pblicos y Gobiernos Regionales, de acuerdo a los procedimientos establecidos en la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Ley N 28411. Para tal efecto, el PEMS - AUTODEMA formula la demanda global de gastos, el monto que se prev ejecutar por concepto de gastos en remuneraciones, el monto de gastos de los bienes y servicios necesarios para la operatividad y la informacin relativa a los estudios y obras que realizar, en concordancia con el Plan Operativo Institucional y Plan Estratgico. La Formulacin Presupuestaria constituye la demanda de gastos en donde se define la propuesta desagregada a nivel de Fuentes de Financiamiento, Programa, Proyecto, Actividad o acciones de Inversin, Funcin, Programa Funcional, Subprograma Funcional, Meta Presupuestaria, Genrica de Gasto y partida Especfica detallada, que implica el cumplimiento de los objetivos del PEMS - AUTODEMA La Oficina de Planificacin y Presupuesto es responsable de conducir el Proceso Presupuestario del PEMS - AUTODEMA, sujetndose a las normas vigentes, para cuyo efecto, organiza, consolida, verifica y presenta la informacin que se genere as como coordina y controla la informacin de ejecucin de ingresos y gastos autorizados en los presupuestos y sus modificaciones. Dicha propuesta es remitida a la Oficina de Planificacin, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional, para su revisin, en el marco de lo dispuesto en el artculo 192 de la Constitucin Poltica del Per y el artculo 35 de la Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin. La asignacin de recursos esta normada por la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico, quien asigna los montos mximos autorizados a los Gobiernos Regionales a fin de garantizar la administracin econmica y financiera de los Presupuestos Institucionales. La aprobacin del Presupuesto Institucional de Apertura aprobada por Acuerdo Regional y promulgada mediante Resolucin Ejecutiva Regional, constituye la autorizacin para la ejecucin del presupuesto en funcin del cual se establece el monto mximo para comprometer gastos. El Calendario de Pagos es aprobado en forma mensual por fuente de financiamiento por la Direccin de Tesoro Pblico, quien establece los lineamientos, procedimientos y restricciones que sean necesarias para la aprobacin de los mismos. El presupuesto proyectado en la Planificacin Estratgica, para la Consolidacin Integral del PEMS - AUTODEMA en su primera fase, est definido por el Plan Estratgico 2013-2017 del Proyecto Especial Majes Siguas (Anexo 2).


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SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

El PEMS realizar el seguimiento y evaluacin en base al Plan de Seguimiento y Evaluacin y al Tablero de Mando, informando los logros de los objetivos y del avance de metas, con base en los indicadores definidos para cada plan de la fase correspondiente. La informacin se hace semestralmente al Gobierno Regional Arequipa, trimestralmente a la Gerencia Ejecutiva del PEMS - AUTODEMA y a las Gerencias y Oficinas correspondientes. Los indicadores se muestran en el Plan Estratgico para el Desarrollo 2013-2017. Para las otras fases se determinaran cuando se elabore su plan estratgico correspondiente. Antes de cada trmino de fase, se debe realizar un Control de Avance de Proyecto, por parte de la Regin Arequipa, con la participacin de instituciones involucradas en el proceso; para evaluar el cumplimiento de sus objetivos. El seguimiento de ejecucin de estudios, expedientes tcnicos, ejecucin de obras, equipamiento y otros, que formule el Concesionario de la II Etapa del PEMS - AUTODEMA, se har a travs de la Supervisin Especializada, quien emite informes previos para su trmite a los rganos ejecutivos y administrativos correspondientes.

SUPERVISIONES TCNICAS, INFORMES, Y AUDITORIAS

La supervisin tcnica de obras se realiza por un supervisor externo o propio (Supervisin Especializada de la II Etapa del PEMS - AUTODEMA), lo cual se encuentra especificada en los Expedientes Tcnicos y se realizan de acuerdo a las especificaciones de los reglamentos generales de construcciones, el Contrato de Concesin de Obras Mayores de Afianzamiento Hdrico para la II Etapa del PEMS- AUTODEMA y de las directivas aprobadas por el PEMS- AUTODEMA , segn sea por administracin directa o por contrata y de acuerdo al monto de la obra. Los informes presentados por los residentes supervisin de obras son de dos tipos, mensuales y especiales, quienes son revisados, aprobados y elevados a la gerencia respectiva por el Supervisor. La supervisin de los estudios de ingeniera de detalle, expedientes tcnicos de las obras y Estudios de Impacto Ambiental y Certificados de inexistencia de restos arqueolgicos, son ejecutados por una supervisin temporal especializada, segn contrato de la Concesin y luego sern ejecutados por una Supervisin Especializada durante la ejecucin y/o formulacin de estudios definitivos y la operacin y mantenimiento de las obras de infraestructura mayor por un periodo de 16 aos.


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ANEXOS


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ANEXO 1

PLAN ESTRATEGICO

2013-2017

Arequipa Per


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ANEXO 2

PROYECCION DEL PRESUPUESTO

MULTIANUAL 2013-2017


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