Manual de Metodologías REDD VCS para Desarrolladores de ... · Frecuencia de la evaluación del...

Versión 2.0 febrero 2013

Manual de Metodologías REDD VCS para Desarrolladores de Proyectos

Versión 2.0, febrero de 2013 | Manual de Metodologías REDD VCS para Desarrolladores de Proyectos

ReconocimientosDeseamos agradecer a Agustín Silvani, quien concibió la idea de este manual y dirigió el proceso de su desarrollo, así como a sus colegas de Conservation International, Stavros Papageorgiou, Jenny Hewson, Sean Griffin, Fabiano Godoy, Natasha Calderwood y Toby Janson-Smith, por la detallada revisión de los primeros borradores y sus invaluables comentarios. El financiamiento para este producto fue posible gracias a una generosa donación de la JPMorgan Chase Foundation.

Agradecemos además a Naomi Swickard y Carolyn Ching (VCS), Tim Pearson (Winrock International), Lucio Pedroni (Carbon Decisions International), Leslie Durschinger, Steven de Gryze and Benktesh Sharma (TerraGlobal Capital), Ryan Anderson and Kyle Holland (Ecopartners), Hamilton Hardman (The Nature Conservancy) y Christy Magerkurth (Magerkurth Associates, Inc.) por la revisión de una versión anterior de la Guía y por ayudar a asegurar su precisión y relevancia para los desarrolladores de proyectos. Agradecemos a Nora Diaz por la traduccion de este documento.

David Shoch, James Eaton, Scott SettelmyerAutoresTerraCarbon llc

Copyright © 2013 Conservation International

Créditos de imagen

Fotos: Imagenes de la portada, fondo y caja inferior © Pete Oxford / iLCP; imagen de la portada, caja superior, y las páginas del capítulo © Conservation International / foto por Stephen Richards; imagen de la portada, caja intermedia © Robin Moore / iLCP.

Figuras 1.1, 1.2 producidas por Sean Griffin, Conservación Internacional; Figuras 6.1-6.6 producidas por James Eaton, TerraCarbon llc.

Manual de Metodologías REDD VCS para Desarrolladores de Proyectos | Versión 2.0, febrero de 2013 iii

Indice

Reconocimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ii

Prefacio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

Introducción e instrucciones de uso de esta guía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Sección 1: Actividades de proyectos REDD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

1.1 Antecedentes sobre las actividades de proyectos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61.2 Deforestación comparada con degradación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61.3 TIPOS de actividades de REDD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81.4 combinación de múltiples actividades de proyectos y metodologías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111.5 Ejemplos ilustrativos para definir proyectos REDD dentro del marco de trabajo del VCS . . . . . . . 12

Sección 2: Requisitos generales de VCS para REDD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

2.1 Área de proyecto elegible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162.2 Fecha de inicio del proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162.3 Periodo de acreditación del proyecto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172.4 Adicionalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182.5 Cumplimiento con las leyes aplicables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192.6 Impactos ambientales y socioeconómicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192.7 Riesgo de no permanencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

Sección 3: Anatomía de una metodología REDD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

3.1 Condiciones de aplicabilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223.2 Límites del proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223.3 Emisiones de Linea Base . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273.4 Fuga. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283.5 Monitoreo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293.6 Incertidumbre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293.7 Cuantificación de las reducciones de emisiones de GHG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

Sección 4: Descripciones de la metodología. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

4.1 Metodología VM0006 para contabilizar el carbono en actividades de proyecto que reducen las emisiones de deforestación y degradación en mosaico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

4.2 Módulos de la metodología REDD VM0007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374.3. Metodología VM0009 para evitar deforestación en mosaico de bosques tropicales

(“AUD en mosaico acumulado”). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434.4 Metodología VM0015 para estimar las reducciones de emisiones de GHG

por deforestación no planeada (“AUD”) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

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Sección 5: Comparación de la aplicación de metodologías REDD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

5.1 Tipos de proyectos REDD de VCS y configuraciones de bosques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 525.3 Selección de una metodología aplicable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

Sección 6: Comparación de los enfoques de contabilización y necesidades de recursos de las metodologías REDD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

6.1 Límites del proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 606.2 Emisiones en la linea base. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 666.3 Fuga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 726.5 Incertidumbre. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

Sección 7: Siguientes pasos: Aplicar una metodología REDD de VCS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

7.1 Resumen del proceso de desarrollo de proyectos de VCS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 787.2 Elegir una metodología REDD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 797.3 Aplicar una metodología REDD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 807.4 Recomendaciones para aplicar exitosamente una metodología REDD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

Sección 8: Referencias y recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

Sección 9: Glosario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

Listado de Tablas, Figuras y CuadrosTabla 1.1. Resumen de escenarios de línea base de REDD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

Tabla 2.1. Fechas de inicio de proyectos y fechas límite de validación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

Tabla 2.2. Categorías de riesgo de no permanencia de VCS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

Tabla 4.1. Proyectos REDD de VCS registrados al 19 de diciembre de 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

Tabla 4.2. Reservas de carbono y fuentes de emisiones de GHG en VM0006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35




Tabla 5.1. Tabla de comparación de metodologías en todos los tipos de proyectos REDD . . . . . . . . . . . . . 52

Tabla 5.2. Tabla de comparación de metodologías por configuración de deforestación y/o degradación no planeada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

Tabla 5.3. Actividades en la linea base aplicables en todas las metodologías REDD de VCS. . . . . . . . . . . . 53

Tabla 6.1. Requisitos de límites geográficos para metodologías de AUDD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

Tabla 6.2. Reservas de carbono incluidas en cada metodología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

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Tabla 6.3. Otras fuentes de emisión de GHG incluidas en cada metodología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

Tabla 6.4. Datos y tareas para establecer una tasa y/o lugar de deforestación/degradación en la linea base de un proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

Tabla 6.5. Requisitos de datos de detección remota para el análisis de cambio de la cobertura forestal histórica para metodologías AUDD.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

Tabla 6.6. Fuentes requeridas y frecuencia de la reevaluación de las estimaciones de stocks de carbono. 71

Tabla 6.7. Tipos de fuga por cambio de actividad incluidos en cada metodología. Las marcas de verificación indican los tipos de fuga que se incluyen en una metodología.. . . . . . . . . . . . . . . . . 72

Tabla 6.8. Datos y tareas para delinear las áreas de fuga en donde se monitorea la fuga por cambio de actividad de agentes locales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

Tabla 6.9. Frecuencia de la evaluación del cambio de la cobertura forestal (uso del suelo) en el área del proyecto (y área de fuga donde aplique) a partir de imágenes satelitales actualizadas . . . . . . . . 74

Tabla 6.10. Fuentes de error de componentes en cálculos de incertidumbres generales.. . . . . . . . . . . . . . . . 75

Tabla 7.1. Paso 1: Plan de trabajo generalizado para seleccionar una metodología REDD . . . . . . . . . . . . . 79

Tabla 7.2. Paso 2: Plan de trabajo generalizado para la aplicación de una metodología REDD y preparación de la PD de VCS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

Figura 1.1. Ejemplo de una configuración en mosaico de la deforestación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Figura 1.2. Ejemplo de una configuración en frontera de la deforestación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Figura 5.1. Clave de metodología REDD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

Figura 6.1. Mapa de muestra del proyecto antes de la fecha de inicio del proyecto para la VM0006 incluyendo el área del proyecto, región de referencia y cinturón de fuga . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

Figura 6.2. Mapa de muestra del proyecto después de la fecha de inicio del proyecto para la VM0006 incluyendo el área del proyecto, región de referencia y cinturón de fuga . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

Figura 6.3. Mapa de muestra del proyecto para VM0007 usando el enfoque de línea base histórico simple, incluyendo el área del proyecto, región de referencia para tasa de deforestación o RRD, cinturón de fuga y región de referencia para ubicación o RRL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

Figura 6.4. Mapa de muestra del proyecto para VM0007 usando el enfoque de línea base de “determinante de población,” incluyendo el área del proyecto, región de referencia para la tasa de deforestación y ubicación, RRD y RRL y cinturón de fuga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

Figura 6.5. Mapa de muestra del proyecto para la VM0009 incluyendo el área del proyecto, área de referencia y área de fuga de cambio de actividad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

Figura 6.6. Mapa de muestra del proyecto para la VM0015 incluyendo el área del proyecto, región de referencia y cinturón de fuga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

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Cuadro 1.1. Definiciones de bosques del CMNUCC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Cuadro 1.2. Definición de bosque de la FAO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Cuadro 1.3. Escenario 1: Deforestación ilegal de un bosque autorizado para conversión . . . . . . . . . . . . . . 12

Cuadro 1.4. Escenario 2: Construcción de nueva carretera a través de un área de bosque remota . . . . . . 12

Cuadro 1.5. Escenario 3: Conservación del bosque con la introducción de aprovechamiento del bosque sostenible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Cuadro 1.6. Escenario 4: Tala ilegal selectiva de una concesión de tala autorizada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Cuadro 1.7. Escenario 5: Deforestación legal seguida por silvicultura de plantación. . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Cuadro 1.8. Escenario 6: Degradación previa a la deforestación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

Cuadro 1.9. Escenario 7: Conservación del bosque en un área bien protegida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

Cuadro 3.1. Aplicación de los criterios de minimis y exclusiones conservadoras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

Cuadro 5.1. Escenario 1: Deforestación ilegal de un bosque autorizado para conversión (Evitar deforestación no planeada, AUDD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

Cuadro 5.2. Escenario 2: Construcción de nueva carretera a través de un área de bosque remota (Evitar deforestación no planeada, AUDD). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

Cuadro 5.3. Escenario 3: Conservación del bosque con la introducción de aprovechamiento del bosque sostenible (Evitar deforestación no planeada, AUDD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

Cuadro 5.4. Escenario 4: Tala ilegal selectiva de una concesión de tala autorizada (Evitar degradación no planeada, AUDD). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

Cuadro 5.5. Escenario 5: Deforestación legal seguida por silvicultura de plantación (Evitar degradación planeada, APDD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

Cuadro 5.6. Escenario 6: Degradación previa a la deforestación (Evitar deforestación no planeada y/o degradación, AUDD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

Cuadro 7.1. Cuatro pasos principales para desarrollar un proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78

Cuadro 7.2. Desviaciones y modificaciones de la metodología de VCS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

Cuadro 7.3. Iniciativa jurisdiccional y anidado en REDD+ de VCS (JNRI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

Cuadro 7.4. Coordinación con las jurisdicciones con líneas bases en desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

Manual de Metodologías REDD VCS para Desarrolladores de Proyectos | Versión 2.0, febrero de 2013 1

PrefacioDesde la publicación de la versión 1.0 del Manual a Metodologías REDD de VCS para Desarrolladores de Proyectos el año pasado, el panorama de los proyectos de carbono forestal en el mercado voluntario ha seguido evolucionando. Al momento de redactar esta guía, 15 proyectos REDD en todo el mundo han sido registrados con el VCS, representando más de 3 millones de toneladas de reducciones de emisiones de carbono cada año. Aunque esto únicamente representa una pequeña fracción del potencial de mitigación climática que podría lograrse con la Reducción de Emisiones de Deforestación y Degradación, es un indicio alentador de que después de años de prolongadas negociaciones sobre políticas y desarrollo metodológico, técnico y operativo detallado, la implementación de proyectos REDD finalmente ha empezado a rendir frutos. En su reseña de los mercados de carbono forestal del 2012, Ecosystem Marketplace ha estimado que aproximadamente 18 millones de hectáreas de bosque están dentro de la esfera de influencia de las actividades implementadas por proyectos de carbono forestal, la vasta mayoría de las cuales son atribuibles a proyectos REDD. Esta cifra, aproximadamente del tamaño de Inglaterra y equivalente al total de territorio dedicado a la palma de aceite, seguirá aumentando a medida que más proyectos entren en vigor y demuestren el rol crítico que desempeñan en la lucha contra el cambio climático y los beneficios que ofrecerán a los grupos interesados locales.

Aunque limitado en tamaño y alcance, el actual mercado voluntario de REDD ha hecho de la conservación una alternativa económica viable en algunos de los bosques más amenazados del mundo; algo que hubiera parecido impensable hace apenas unos años. Esto representa progreso real y tangible, y debe alentarse tanto por parte de actores públicos como privados si hemos de atravesar airosamente los problemas actuales del clima político y financiero e intensificar los esfuerzos por reducir la deforestación a nivel global.

Esta versión actualizada del manual incorpora los más recientes cambios a las metodologías REDD y los requisitos AFOLU de VCS vistos en 2012, además de abordar parte del asesoramiento jurisdiccional de REDD que VCS ha publicado a medida que los proyectos buscan cada vez más aumentar su escala o “anidarse” dentro de marcos de trabajo nacionales o subnacionales más grandes.

Esperamos que sea una referencia útil para los desarrolladores de proyectos, la sociedad civil, politicos, comunidades y cualquier otro grupo interesado a medida que la implementación práctica de REDD continúa colocándose dentro de las principales prioridades para la mitigación del cambio climático.

Conservation International Fondo de carbono

Versión 2.0, febrero de 2013 | Manual de Metodologías REDD VCS para Desarrolladores de Proyectos2


Introducción e instrucciones de uso de esta guíaSe ha estimado que la deforestación y la degradación de los bosques contribuyen 17 por ciento anual a las emisiones de gases de efecto invernadero (GHG) globales (IPCC, 2007), más que cualquier avión, tren y automóvil del mundo. Por lo tanto, la Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación del Bosque (REDD) se ha convertido en un enfoque primario de los hacedores de políticas y las organizaciones que buscan reducir las emisiones de GHG y mitigar el cambio climático. Un enfoque para proveer incentivos económicos para preservar los bosques en pie actualmente opera mediante el mercado voluntario de carbono, en el que se emiten créditos GHG a los proyectos que reduzcan de forma exitosa las emisiones de la deforestación y la degradación de los bosques.

El Verified Carbon Standard (VCS) opera uno de los programas líderes de créditos GHG en el mercado voluntario de carbono, el cual reconoce varias actividades de mitigación de GHG incluyendo la REDD. El VCS emite créditos a desarrolladores de proyectos1 con base en los beneficios de GHG de las actividades de proyectos elegibles que se cuantifican usando una metodología que ha sido aprobada bajo el VCS. A la fecha de redacción de este texto, hay cuatro (4) metodologías aprobadas por el VCS que pueden usarse para contabilizar los beneficios de GHG de los proyectos REDD.

El propósito de esta guía es ayudar a los desarrolladores de proyectos a evaluar y seleccionar aquellas metodologías aprobadas por el VCS que son más idóneas para justificar los beneficios de GHG de sus actividades de proyectos REDD propuestos. Contiene un resumen de los requisitos aplicables a todos los proyectos REDD y una revisión detallada de aquellas metodologías REDD aprobadas bajo el VCS en el momento de redacción de este texto. Además proporciona varias herramientas para que los desarrolladores comparen las condiciones de aplicabilidad, enfoques de la contabilización y requisitos de recursos asociados con cada metodología, así como las sugerencias para aplicar estas metodologías en la práctica.

La guía se desarrolló para ayudar a los desarrolladores de proyectos y otros grupos interesados relevantes a entender la operación general del estándar y las metodologías de VCS. La guía no pretende ser un instructivo, un manual técnico detallado ni un sustituto de la asistencia de expertos técnicos. Más bien pretende ayudar a los desarrolladores de proyectos a comprender los elementos clave de las metodologías REDD disponibles actualmente a fin de que puedan tomar decisiones informadas al seleccionar y aplicar estas metodologías a sus actividades de proyectos REDD. Esta guía también tiene por objeto calificar o clasificar las metodologías. Todas aquellas que son aprobadas bajo el VCS son igualmente válidas y pueden ser usadas por los desarrolladores de proyectos para dar cuenta de los beneficios de GHG de los proyectos REDD con la condición de que se cumplan las condiciones de aplicabilidad de la metodología.

Esta guía pretende ser un documento vivo que se actualizará periódicamente para incluir nuevas metodologías que sean aprobadas por el VCS. Todas las referencias a la documentación de VCS en esta guía se refieren a la documentación de VCS más reciente publicada en diciembre de 2012. Esta versión (Versión 2.0) de la guía es vigente para todas las actualizaciones y versiones de metodología del VCS hasta diciembre de 2012; sin embargo, los lectores deben permanecer alertas a las actualizaciones periódicas al estándar y herramientas de VCS y siempre confirmar que están usando las versiones más recientes de la documentación de VCS.

1 En este texto, desarrolladores de proyectos se refiere a entidades con una responsabilidad general para la implementación y registro de proyectos (denominados como “proponentes de proyectos” en la documentación del VCS).


Esta guía está organizada de la siguiente manera:

Sección 1 presenta un panorama de los tipos de actividades REDD elegibles y concluye con una serie de escenarios de proyectos potenciales, ilustrando el proceso de su definición en el contexto de VCS.

Sección 2 contiene un panorama de los requisitos generales de VCS que son relevantes a los proyectos REDD.

Sección 3 describe los elementos básicos comunes a todas las metodologías REDD.

Sección 4 presenta una revisión de cada metodología REDD, resaltando los aspectos únicos y las condiciones de aplicabilidad críticas, explicando además su enfoque para dar cuenta de los beneficios de GHG de los proyectos.

Sección 5 presenta un resumen de las condiciones clave de aplicabilidad para las metodologías REDD y contiene un árbol de decisión para ayudar a los desarrolladores de proyectos a identificar las metodologías aplicables a las circunstancias de su proyecto en particular.

Sección 6 presenta tablas de comparación detallada de los enfoques de contabilización y los requisitos de datos y tareas para ayudar a los desarrolladores de proyectos a abordar las necesidades comparativas de recursos y el nivel de esfuerzo requerido entre las metodologías.

Sección 7 presenta una guía general a los desarrolladores de proyectos para planear el desarrollo y registro de los proyectos REDD bajo el VCS e incluye un plan de trabajo ilustrativo para aplicar una metodología a un proyecto REDD.

Sección 8 contiene una lista de referencias y recursos útiles para desarrolladores de proyectos que están considerando el registro de un proyecto REDD con el programa del VCS.

Sección 9 contiene un glosario de terminología REDD.

Cambios desde la versión 1.0La versión 2.0 de la Guía de las Metodologías REDD de VCS para desarrolladores de proyectos refleja los cambios a los requisitos de AFOLU y el estándar de VCS así como las revisiones a las metodologías aprobadas de REDD que fueron aprobadas desde que se publicó la versión 1.0. No se han aprobado nuevas metodologías REDD de VCS desde que se publicó la versión 1.0; sin embargo, la metodología VM0004 (deforestación evitada planeada en bosques pantanosos de turba) ya no puede usarse debido a que no cumple con las nuevas reglas de VCS relacionadas con la conservación y rehumidificación de humedales y debido a que no hay planes actuales para su revisión, por lo que se ha eliminado de la versión 2.0 de esta guía. La versión 2.0 también incluye un resumen de las metodologías REDD de VCS actualmente en uso por proyectos registrados (en la sección 3), un texto adicional acerca de los requisitos de REDD jurisdiccional anidado de VCS (en la sección 7) así como un ejemplo complementario para ilustrar cómo determinar la importancia de las reservas de carbono y las fuentes de emisión (en la sección 3).

5Manual de Metodologías REDD VCS para Desarrolladores de Proyectos | Versión 2.0, febrero de 2013

Actividades de proyectos REDD

Esta sección presenta un panorama de los tipos de actividades REDD VCS elegibles. Tiene por objeto ayudar a los desarrolladores de proyectos a distinguir entre la deforestación y la degradación, así como entre actividades REDD planeadas y no planeadas. Es importante comprender estas distinciones, ya que impulsan las consideraciones de contabilización de GHG y, por lo tanto, las metodologías que pueden usarse para dar cuenta de las actividades REDD propuestas.

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1.1 Antecedentes sobre las actividades de proyectos

Solo la intervención humana puede generar beneficios climáticos acreditables por el VCS. Por lo tanto, son las actividades y no únicamente los bosques, las que generan reducciones de emisiones por la deforestación y degradación forestal (REDD).

Cada actividad de proyecto es, por supuesto, única, pero para establecer un marco de trabajo consistente dentro del cual se evalúan proyectos de Agricultura, Silvicultura y Otros Usos del Suelo (AFOLU), el VCS ha reconocido formalmente una serie de categorías de proyectos elegibles de AFOLU, incluyendo REDD, que se explican en los Requisitos de AFOLU2 de VCS. Es importante recordar que la variedad específica de actividades que pueden implementarse dentro de estas categorías (por ejemplo, proporcionar resultados alternativos y de menor intensidad en el suelo; clarificar la tenencia de la tierra; hacer cumplir las fronteras; mejorar la productividad agrícola en los suelos existentes) no es limitada por el VCS sino más bien se deja al ingenio del desarrollador de proyectos.

Los requisitos para las actividades de proyectos REDD difieren en base al tipo de actividad o específicamente el tipo de escenario base que se evita. El escenario base representa el escenario de uso del suelo alternativo más probable en la ausencia del proyecto. Por ello, la primera pregunta a responder al considerar el desarrollo de un proyecto es: ¿qué resultado de uso del suelo evita la actividad?

1.2 Deforestación comparada con degradación

Las actividades elegibles de REDD bajo el VCS son aquellas actividades que reducen las emisiones de GHG netas al detener o reducir la deforestación y/o degradación forestal. El VCS define la deforestación como “la conversión inducida directa y humana de suelo forestal a no forestal” (Requisitos de AFOLU, sección 4.2.5). Por ejemplo, la deforestación ocurre cuando los bosques se convierten en suelos agrícolas o desarrollados.

En contraste, el VCS define la degradación como la “reducción persistente de la cobertura de la cubierta y/o stocks de carbono en un bosque debido a actividades humanas tales como pastoreo de animales, extracción de leña, extracción de madera u otras actividades semejantes, pero que no redundan en la conversión de suelo forestal a no forestal (lo cual se clasificaría como deforestación) y califica como bosques que permanecen siendo bosques, como se establece bajo la Guía de Buenas Prácticas de IPCC 2003.”(Requisitos de AFOLU, sección 4.2.5, se añadieron las letras cursivas para dar énfasis). Por ejemplo, la degradación ocurre cuando los árboles se cortan selectivamente y se usan como leña, pero el área de donde los árboles se extrajeron aún cumple con la definición de un bosque.

El motivo para diferenciar entre la deforestación y la degradación se deriva del enfoque conceptual que toma el IPCC para dar cuenta de las emisiones terrestres de gases de efecto invernadero, primero observando los cambios en el área entre las amplias clases de uso de suelo (“datos de actividad”) y luego asignando emisiones por área de unidad asociada con estos cambios (“factores de emisión”) (IPCC GPG 2003, IPCC 2006GL). Este es el primer paso de contabilización que impulsa la distinción entre la deforestación y la degradación. La deforestación implica la conversión del bosque a otro uso del suelo, mientras que la degradación implica las reducciones en los stocks de carbono forestales sin un cambio en el uso del suelo.

Existe claramente una escala entre la degradación y la deforestación (ambas implican la pérdida de stocks de carbono forestales y la degradación a menudo antecede a la deforestación) y potencialmente podrían

2 Además de REDD, las categorías de proyectos elegibles de AFOLU incluyen: forestación, reforestación y revegetación (ARR), manejo del suelo agrícola (ALM), mejora de la gestión forestal (IFM), conservación y rehumidificación de turbas (PRC) y conversión evitada de tierra de pastoreo y arbustos (ACoGS).


explicarse de la misma manera sin hacer una distinción entre ellas. Sin embargo, la distinción del IPCC y VCS permite que la deforestación sea medida y monitoreada en parte en base al cambio de la cobertura de suelo observado que puede distinguirse fácilmente de los datos de detección remotos. Esto mismo no puede realizarse (actualmente) con la degradación y, por lo tanto, la distinción hecha por el VCS permite enfoques diferentes y más prácticos para monitorear y cuantificar la deforestación, en particular a través de enfoques que permiten el monitoreo de áreas grandes con un costo y nivel de esfuerzo razonables.

La definición de bosques es, por lo tanto, importante para distinguir entre la deforestación y la degradación. Se requiere que los desarrolladores de proyectos usen definiciones de bosque aceptadas internacionalmente, particularmente las definiciones de bosque del país anfitrión del CMNUCC o de la FAO. El CMNUCC y la FAO definen los terrenos forestales como aquellos que cumplen los criterios de área de suelo mínimo, cobertura de copas de árboles y altura de árboles, que se explican con más detalle en los siguientes cuadros 1.1 y 1.2. Los terrenos forestales pueden incluir bosques maduros, bosques secundarios y bosques degradados, así como también bosques que surgen en humedales y turberas.

Cuadro 1.1. Definiciones de bosques del CMNUCC

Bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), los países anfitriones deben seleccionar y entregar su definición oficial de bosque al CMNUCC para alojar los proyectos de forestación/reforestación del MDL. Las definiciones deben especificar niveles mínimos para cada uno de los siguientes parámetros:

Superficie de terreno: 0.05–1.00 hectárea

Cobertura mínima de copas de árboles: 10–30%

Altura mínima de árboles: 2–5 metros

Las definiciones de bosque del país anfitrión del CMNUCC pueden encontrarse en http://cdm.unfccc.int/DNA.

La definición de la FAO es útil para los desarrolladores de proyectos en aquellos casos donde el país anfitrión no ha entregado una definición oficial de bosque al CMNUCC. La FAO especifica su definición cuando recolecta datos de bosques (por ejemplo, como parte de la Evaluación de Recursos Forestales) de los países. De acuerdo con la FAO, los bosques se definen así cuando cumplen con todos los siguientes criterios in situ:

Superficie de terreno: > 0.50 hectárea

Cobertura de copas de árboles: > 10 por ciento

Altura de árboles: > 5 metros

La FAO también especifica que los bosques no incluyen a los terrenos que se usan predominantemente para la agricultura o uso urbano. Por lo tanto, usando la definición de la FAO, los terrenos utilizados para la agrosilvicultura que por lo demás cumplen con las definiciones anteriores no son considerados como bosques.

La definición de bosque de la FAO se incluye en el Informa de la FRA del 2010 y puede encontrarse en http://www.fao.org/docrep/013/i1757e/i1757e.pdf.

Cuadro 1.2. Definición de bosque de la FAO


Con respecto a los criterios de la cobertura de las copas y altura de árboles según las definiciones tanto del CMNUCC como de la FAO, terrenos forestales son aquellos terrenos que se espera que cumplan con estos criterios al alcanzar la madurez in situ (es decir, si se dejan sin cambios). Por lo tanto, es posible que esos terrenos forestales puedan incluir terrenos recién sembrados que se espera que cumplan con estos criterios en el futuro o terrenos que temporalmente no tienen reservas pero que se espera que reviertan a un estado en el futuro in situ que cumplan con estos criterios.

Los desarrolladores de proyectos deben estar conscientes de que alguna agrosilvicultura, por ejemplo plantaciones de palma de aceite o café de sombra, pueden cumplir con la definición de bosque de un país, en cuyo caso la conversión de terreno forestal existente a estos usos de suelo no sería considerada una deforestación; más bien, los proyectos que evitan estas conversiones serían considerados por el VCS como reducción de la degradación.

1.3 Tipos de actividades de REDD

El VCS distingue entre (y requiere que se aborden diferentes criterios en metodologías que cubren) actividades que están diseñadas para detener o reducir “la deforestación y/o degradación planeada (designada y autorizada)” y aquellas que están diseñadas para detener o reducir “la deforestación y/o degradación no planeada (no autorizada)” (Requisitos de la AFOLU de VCS, sección 4.2.7).

Se hace una distinción entre estos dos tipos de actividades debido a la naturaleza de la evidencia que apoya el escenario de uso del suelo base (el uso del suelo en ausencia del proyecto, ver sección 3.3 para una mayor explicación) es diferente para cada uno y, por lo tanto, se requiere de diferentes metodologías. El escenario base de uso del suelo para deforestación o degradación planeada, donde los responsables de la deforestación o degradación (“agentes de línea base”) pueden identificarse específicamente, puede basarse idealmente en evidencia directa, por ejemplo, planes comprobables que demuestran claramente la autorización e intención de convertir el uso forestal a un uso no forestal en un tiempo determinado. En comparación, el escenario base para la deforestación o degradación no planeada, y la deforestación o degradación planeada donde el agente de línea base específico no puede identificarse, usualmente se basa en evidencia indirecta, por ejemplo, en base a la inferencia de tendencias históricas (por ejemplo, el número promedio de hectáreas deforestadas por año en el área durante los últimos x años).

Cuando se evalúan las líneas bases, la deforestación planeada y no planeada (o la degradación planeada y no planeada) debe determinarse por separado (es decir, una línea base para una deforestación no planeada no puede incluir una deforestación planeada). Esto puede ser difícil cuando se analizan paisajes extensos, y usualmente es suficiente para identificar cualquier actividad mayor de conversión de bosques autorizada mediante una consulta a las autoridades locales, en vez de realizar una investigación de campo por campo.

De igual manera, si la metodología seleccionada cubre la degradación en la línea base, entonces las áreas sujetas a la degradación y deforestación deben delinearse por separado y deben aplicarse los procedimientos metodológicos adecuados para determinar la línea base de la deforestación o degradación (según sea adecuado) en cada área. Si la metodología seleccionada no trata la degradación en la línea base, entonces esas áreas sujetas a la degradación son determinadas como emisiones en la línea base únicamente después de ocurrida la deforestación.

1.3.1 Evitar la deforestación y/o degradación planeada (APDD)Las actividades para evitar la deforestación planeada son aquellas actividades que reducen las emisiones de GHG al detener o reducir la deforestación en suelos forestales que son autorizados legalmente (por autoridades gubernamentales pertinentes) y documentados para convertirse en suelo no forestal. Por


ejemplo, las decisiones de los propietarios de suelos de detener la conversión planeada y autorizada de suelos forestales a uso agrícola a uso urbano o desarrollo de infraestructura se considera una actividad de APDD.

Puesto que el agente de línea base y el proponente del proyecto a menudo (mas no necesariamente) son los mismos en los proyectos de APDD, el VCS requiere que los proyectos de APDD demuestren que el agente de línea base tiene permiso al igual que la intención de deforestar el área del proyecto para asegurar que las líneas bases de APDD sean creíbles y no establecidas falsamente para beneficio propio.

Las actividades de APDD también incluyen aquellas actividades para evitar la degradación planeada (autorizada) que se define como el reemplazo total de un bosque (por ejemplo, un bosque primario) con otro bosque con menores stocks de carbono (por ejemplo, plantación administrada). La degradación planeada se distingue de las actividades de IMF, que son similarmente autorizadas, en que la extracción de madera no es el objetivo primario del aclaramiento inicial del bosque en la degradación planeada.

Las actividades que reducirían las emisiones de GHG protegiendo los bosques que de lo contrario habrían sido talados legalmente como parte de un régimen de cosecha e implicaría algún nivel de continuidad del sistema forestal (en vez de un reemplazo completo) se consideran proyectos de IFM en lugar de proyectos REDD. Los desarrolladores de proyectos deben consultar los Requisitos de AFOLU de VCS y las metodologías relacionadas para mayor información sobre los proyectos de IFM.

1.3.2 Evitar la deforestación y degradación no planeada (AUDD)Las actividades para evitar la deforestación y degradación no planeada (AUDD) son aquellas actividades que reducen la deforestación y/o degradación en suelos forestales que no está legalmente autorizada o no está documentada para conversión a suelo no forestal. La deforestación y degradación no planeada típicamente ocurre debido a un cumplimiento pobre de la ley o falta de derechos de propiedad que redundan en una conversión paulatina de suelo forestal a suelo no forestal. Ejemplos de actividades de AUDD incluyen detener la tala ilegal o reducir la expansión de la roza, tumba y quema.

El VCS clasifica aún más los proyectos de AUDD en base a la configuración espacial de la deforestación/degradación que se lleva a cabo en el escenario base (en su estado normal). La configuración “en mosaico” se refiere a la deforestación/degradación que ocurre en un patrón de tipo irregular, donde las áreas forestales son más o menos igualmente accesibles en el paisaje y a menudo la deforestación o la degradación son provocadas por agentes locales que viven en los alrededores (Figura 1.1).

En comparación, la configuración “en frontera” ocurre generalmente como “fronteras” discretas que avanzan continuamente en un área extensa de bosque intacto, usualmente siguiendo un patrón dictado por las rutas de acceso (por ejemplo, caminos y ríos) que canalizan a los pobladores prospectivos de centros de población existentes (Figura 1.2). Por lo tanto, la deforestación/degradación en frontera a menudo es provocada por agentes inmigrantes y las líneas bases de fronteras a menudo implican infraestructuras o políticas que permiten el acceso a áreas anteriormente remotas. Las definiciones literales del VCS para mosaico y frontera se proporcionan en el Glosario (Sección 10).

Las configuraciones en frontera y mosaico se distinguen en parte a fin de que las proyecciones de línea base reflejen las tendencias espaciales de la deforestación en el paisaje, ya sea que avance de una manera determinada o aleatoria, respectivamente. En todas las configuraciones de deforestación en frontera y algunas en mosaico (ver los siguientes criterios), el VCS requiere una modelación espacial para identificar dónde ocurre la deforestación en el paisaje.

Puesto que la modelación de las tasas de línea base de la deforestación es más desafiante en circunstancias de frontera donde no pueden consultarse tendencias históricas observadas de deforestación/degradación en el área inmediata, se han desarrollado algunas metodologías de AUDD para aplicarse únicamente a


configuraciones ya sea en mosaico o frontera. Claramente, la distinción entre configuración en mosaico y frontera depende de la escala (por ejemplo, a una escala muy fina, la configuración en mosaico se parece a la frontera). El documento de los Requisitos de la AFOLU del VCS (Sección 4.4.7) aborda esta distinción especificando criterios bajo los cuales no se requiere que un subconjunto de proyectos en mosaico desarrollen proyecciones espaciales de la deforestación en la línea base:

“Donde, en la configuración en mosaico, ningún área irregular de bosque en áreas del proyecto exceda 1000 ha y los “parches” de bosque estén rodeados de suelo aclarado antropogénicamente o donde pueda demostrarse que 25 por ciento o más del perímetro del área del proyecto está a una distancia máxima de 120 metros de terreno que se ha deforestado de manera antropogénica en los 10 años anteriores a la fecha de inicio del proyecto, no se requieren proyecciones espaciales para determinar dónde es probable que ocurra deforestación en el área del proyecto.”

Los criterios anteriores permiten a los desarrolladores de proyectos prescindir de la modelación espacial si el área del proyecto no contiene ningún trecho significativo de bosque remotamente ubicado desde bordes recién deforestados (es decir, que el área del proyecto es más o menos igualmente accesible por todas partes). No obstante, la concesión anterior convenida por el VCS, las metodologías aún pueden requerir una modelación espacial incluso si se cumplen los criterios mencionados.

Figura 1.2. Ejemplo de una configuración en frontera de la deforestación. Observe que la distribución de áreas recién deforestadas (en rojo) se concentra a lo largo de la “frontera” de deforestación que avanza a partir de la esquina superior derecha de la imagen.

Figura 1.1. Ejemplo de una configuración en mosaico de la deforestación. Observe la distribución irregular de las áreas recién deforestadas (en rojo).


Tabla 1.1. Resumen de escenarios de línea base de REDD

Determinante en el escenario de línea base

Escenario de línea base

Deforestación Degradación

Planeada Conversión legal de bosques a un uso del suelo no forestal (por ejemplo, agricultura)

Conversión legal de bosque a una plantación de árboles administrada con menores stocks de carbono

No planeada Conversión ilegal de bosques a un uso del suelo no forestal (por ejemplo, agricultura)

Tala y recolección de leña ilegal e insostenible que reduce los stocks de carbono

1.4 Combinación de múltiples actividades de proyectos y metodologías

Los desarrolladores de proyectos pueden implementar múltiples actividades en un paisaje en conexión con un proyecto de REDD, por ejemplo, llevando a cabo una protección del bosque en un área con actividades complementarias (por ejemplo, manejo de suelo agrícola (ALM), o forestación, reforestación, o revegetación (ARR)) en otra área, y las cuales no se consideran actividades de mitigación de fugas. Cuando los desarrolladores de proyectos desean aseverar reducciones de emisiones para estas actividades pueden emprender cualquiera de las siguientes opciones:

1. Desarrollar el proyecto como una actividad de REDD autónoma, asegurándose de dar cuenta de cualquier aumento en emisiones derivado de las actividades implementadas fuera del área del proyecto, a menos que se considere mínimo (es decir, insignificante); o bien

2. Combinar varias actividades bajo una sola Descripción de Proyecto (PD) de VCS, incluyendo con el proyecto de REDD cualquier actividad de desarrollo rural implementada fuera del área del proyecto de REDD, cada una delineada como una actividad separada del proyecto de VCS tales como ALM, ARR o IFM. En otras palabras, estas actividades podrían contabilizarse independientemente y luego sumarse para un proyecto combinado. Alternativamente, cada actividad podría desarrollarse como un proyecto autónomo con un PD de VCS aparte y asimismo contabilizado independientemente.

Cuando se combinan varias actividades bajo un solo proyecto de VCS, las diferentes actividades deben segregarse espacialmente (es decir, que no se traslapen) para facilitar la contabilización por tipo de actividad usando una metodología específica a la actividad o una metodología que cubra varias actividades (actualmente no existe ninguna).

Al desarrollar varias actividades de un proyecto de AFOLU, los desarrolladores de proyectos pueden preparar y entregar Descripciones de Proyectos (DP) separadas o combinadas para ser evaluadas. Puesto que aún deben aplicarse diferentes metodologías para cada actividad discreta, combinar varias actividades en una sola PD puede no generar ahorros significativos en costos en la preparación o validación del proyecto. Combinar los proyectos en una sola PD también reduce potencialmente la flexibilidad del desarrollador de proyectos al requerir que todas las actividades del proyecto terminen con éxito la validación antes de poder registrar el proyecto combinado. Por otro lado, combinar proyectos en una sola PD puede permitir que los proponentes del proyecto se comuniquen con mayor facilidad y comercialicen créditos con compradores potenciales.


1.5EjemplosilustrativosparadefinirproyectosREDDdentrodelmarcodetrabajo del VCS

A continuación se presenta una serie de ejemplos de escenarios de proyectos potenciales. Cada uno incluye una demostración del proceso de definición de un proyecto evaluando las circunstancias de línea base e intervenciones de proyectos potenciales y clasificándolos en términos de las categorías de proyectos elegibles de VCS. Esta no pretende ser una lista completa de los escenarios de proyectos potenciales, sino más bien es ilustrativa.

Cuadro 1.3. Escenario 1: Deforestación ilegal de un bosque autorizado para conversión

Escenario: Una gran área de bosque intacto está bajo amenaza de deforestación por la invasión ilegal de tierras y el desmonte por parte de colonizadores migrantes para agricultura de subsistencia a corto plazo (cultivos anuales con periodo de barbecho extendido). El propietario del área forestal tiene permiso para convertir el bosque a otro uso de suelo, pero no tiene planes ni intenciones de hacerlo, y en lugar de ello busca proteger el área haciendo cumplir los límites de la propiedad.

Presentación sugerida del proyecto VCS: Evitar la deforestación no planeada (AUDD). Las amenazas comprobables provienen únicamente de agentes no autorizados (los colonizadores). Evitar la deforestación planeada (APD) requeriría evidencia de intención por parte del propietario para convertir a otro uso del suelo.

Cuadro 1.4. Escenario 2: Construcción de nueva carretera a través de un área de bosque remota

Escenario: Se planea una nueva carretera que atravesará una amplia área de bosque previamente inaccesible. Existen planes y autorización para la construcción de la carretera. Se espera que la carretera facilite el nuevo asentamiento y que el área circundante sea desmontada por inmigrantes. Una organización de conservación local exitosamente cabildea para que se detenga la construcción de la carretera.

Presentación sugerida del proyecto VCS: Evitar la deforestación no planeada (AUDD), probablemente en configuración de frontera. Aunque hay un componente de deforestación planeada (la carretera), la deforestación planeada se restringe al derecho de paso inmediato de la carretera y el impacto directo relativo de la construcción del camino es muy poco. En comparación, se espera que se presente un área mucho más grande de deforestación no planeada por la afluencia de población que facilitará la carretera. Además sería posible desarrollar este proyecto como una actividad combinada de evitar deforestación planeada y no planeada; sin embargo, cada una requeriría de una contabilización independiente.

Si no se esperara que la carretera facilitara un nuevo asentamiento o inmigración, el proyecto solo evitaría deforestación planeada.


Cuadro 1.5. Escenario 3: Conservación del bosque con la introducción de aprovechamiento del bosque sostenible

Escenario: Hay un área forestal bajo amenaza de deforestación por comunidades locales que están desmontando la tierra para roza, tumba y quema. El desarrollador del proyecto involucra a las comunidades en el aprovechamiento del bosque sostenible para producción comercial de madera en el área forestal como actividad de sustento alternativa compatible con la conservación del bosque, que junto con otras actividades del proyecto, reduce la necesidad de expansión agrícola por parte de las comunidades.

Presentación sugerida del proyecto VCS: Evitar la deforestación no planeada (AUDD). El proyecto es fundamentalmente un proyecto de conservación del bosque que introduce un aprovechamiento del bosque sostenible como una estrategia de conservación. La actividad no sería un proyecto de IFM (bosques que permanecen como bosques), puesto que el escenario base de uso del suelo no es un bosque.

Cuadro 1.6. Escenario 4: Tala ilegal selectiva de una concesión de tala autorizada

Escenario: Una concesión de tala en un área forestal se otorga a un concesionario que no ejerce su derecho a talar. Está ocurriendo tala ilegal concentrada en especies dispersas de alto valor en el área y el concesionario busca mejorar la ejecución de los límites de la concesión para impedir la entrada de los leñadores ilegales.

Presentación sugerida del proyecto VCS: Evitar la degradación no planeada (AUDD). La tala selectiva típicamente redunda en degradación y no en deforestación. A pesar de que la concesión está autorizada, la tala que se lleva a cabo en la concesión no está autorizada y, por lo tanto, la actividad del proyecto se define como evitar degradación no planeada.

Cuadro 1.7. Escenario 5: Deforestación legal seguida por silvicultura de plantación

Escenario: Una organización de conservación adquiere y protege un área de bosque nativo que ha sido autorizada para conversión a plantaciones de eucalipto, impidiendo así el corte del bosque nativo. Las plantaciones de eucalipto cumplirían con la definición de bosque del país en cuestión.

Presentación sugerida del proyecto VCS: Evitar la degradación planeada (APDD). El proyecto califica como una actividad REDD, en vez de IFM, debido a que la cosecha de madera no es el primer propósito del desmonte inicial del bosque, más bien el desmonte inicial del bosque en este caso se realiza para preparar el área para el establecimiento de la plantación de eucalipto. Si el desmonte representara parte de un régimen de cosecha en curso para el bosque inicial, por ejemplo una tala rasa en un régimen de manejo coetáneo, la actividad del proyecto se definiría como bosque talado para ser protegido de IFM (LtPF).


Cuadro 1.8. Escenario 6: Degradación previa a la deforestación

Escenario: Un área del bosque está sujeta a degradación progresiva con el paso del tiempo por tala ilegal y recolección de leña, así como incendios que afectan los pastizales adjuntos, que se queman periódicamente. La degradación con el tiempo ocasiona la pérdida total de la cubierta forestal y la conversión a pastizal, donde la presión continua de pastoreo impide el reestablecimiento natural del bosque. Se implementan medidas de protección del bosque y se inician actividades de extensión (mejor manejo de pastizales y plantaciones de leña de crecimiento acelerado) para reducir las presiones de comunidades circundantes.

Presentación sugerida del proyecto VCS: Evitar la deforestación y/o degradación no planeada (AUDD). Como a menudo es el caso, la deforestación es precedida por degradación. El proyecto pudiera desarrollarse como una actividad para evitar deforestación y degradación no planeada (AUDD), o alternativamente, la degradación pudiera ignorarse en la línea base y el proyecto pudiera desarrollarse simplemente como una actividad para evitar la deforestación no planeada (AUDD) si, por ejemplo, se determinara que no es factible cuantificar la degradación.

Cuadro 1.9. Escenario 7: Conservación del bosque en un área bien protegida

Escenario: Una organización de conservación desea usar el financiamiento de carbono para mantener la conservación de un área protegida de importancia crucial para varias especies amenazadas. La organización de conservación ha hecho un buen trabajo con el transcurso de los años para mantener una tasa de casi cero deforestación en el área, debido a la ubicación remota del área forestal y el éxito de su trabajo con las comunidades circundantes. Al proponente del proyecto esencialmente le gustaría recibir compensación por mantener los stocks de carbono del bosque en pie.

Presentación sugerida del proyecto VCS: A menos que se pueda presentar un argumento claro y creíble acerca de una amenaza inminente al área forestal, no sería probable que el proyecto sea elegible para registro con el VCS, pues actualmente no existen categorías de VCS o metodologías de REDD para abarcar proyectos de conservación. Más bien, el proyecto caería dentro de la categoría “REDD-plus” según la definición del CMNUCC. Aunque el texto de REDD-plus acordado en COP 16 incluye cinco actividades reconocidas (reducción de emisiones de la deforestación y degradación de bosques, conservación y mejoramiento de los stocks de carbono forestales, aprovechamiento sostenible de bosques) la mayoría de estas actividades están aún por definirse por el CMNUCC. Sin la existencia de una definición clara de estas actividades, incluyendo de “conservación” actualmente no es posible medir la evolución o pagar por el desempeño de dichos proyectos.


Requisitos generales de VCS para REDD

Esta sección contiene un resumen de los requisitos generales de VCS que aplican a todos los proyectos REDD, incluyendo los requisitos relacionados con: área del proyecto, fecha de inicio del proyecto, periodo de acreditación de proyectos, adicionalidad, cumplimiento con las leyes, impactos ambientales y sociales y riesgo de no permanencia. Aunque no siempre se aborda en las metodologías REDD, estos requisitos deben ser abordados en la Descripción de Proyectos (PD) REDD que se entregan para su validación.

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2.1 Área de proyecto elegible

Para proyectos REDD, el área de proyecto es el área de bosque bajo el control de desarrollador del proyecto que será protegida por las actividades del proyecto REDD y donde pueda llevarse a cabo la generación de las reducciones y extracciones de emisión de GHG. El área del proyecto no necesariamente debe ser una sola área continua, sino que puede estar compuesta de una colección de trechos dispersos. Para ser elegible bajo el VCS, el área del proyecto debe ser 100 por ciento forestal en la fecha de inicio del proyecto y durante el periodo de al menos 10 años previo a la fecha de inicio del proyecto. Vea la sección 1.2 para mayor información sobre las definiciones de bosque.

En proyectos APDD, el área del proyecto es el bosque que está bajo el control del desarrollador del proyecto y que se planea convertir. En proyectos AUDD, el área del proyecto es el bosque que está bajo el control del desarrollador del proyecto y que está sujeta a la deforestación y/o degradación potencial en el futuro; esto no quiere decir que toda el área del proyecto es deforestada en el escenario de línea base de uso del suelo, sino que pudiera ser así (vea la sección 3.2 para más información acerca de las líneas bases).

También debe tenerse en cuenta que el área del proyecto para proyectos AUDD no siempre es la misma área que donde se llevarán a cabo las actividades del proyecto para proteger el área del proyecto. Por ejemplo, las actividades del proyecto podrían incluir el desarrollo de actividades de sustento alternativas que son dirigidas a áreas fuera del área del proyecto (por ejemplo, comunidades en el área circundante), pero que redundan en una deforestación evitada en el bosque que se delineó como el área del proyecto.

Los desarrolladores de proyectos típicamente pueden demostrar el control del área del proyecto proporcionando evidencia de un derecho de uso que es legalmente reconocido en el país anfitrión del proyecto. El derecho de uso puede tener varias formas en cada país. En algunos casos, el derecho de uso puede derivarse a través de la ley o reglamentos (es decir, títulos de propiedad) o mediante acuerdos contractuales (es decir, contratos de concesión) con el propietario del terreno. En otros casos, puede haber evidencia conflictiva y los desarrolladores de proyectos deberán buscar asesoría legal para recibir una asesoría adecuada sobre cómo resolver cualquier inconsistencia y demostrar claramente el derecho de uso. Para más información sobre las alternativas para demostrar el derecho de uso, consulte la sección 3.11.1 del Estándar de VCS.

En general, el VCS requiere que el área del proyecto esté bajo el control del desarrollador del proyecto en el momento de la validación o al momento de la primera verificación. La excepción a esta regla existe únicamente para proyectos agrupados, los cuales son permitidos para expandir el área del proyecto después de la validación, sin embargo, la frontera geográfica en donde pueden ocurrir casos de proyectos agrupados, al igual que los criterios que rigen la inclusión válida en el proyecto agrupado después de la validación, debe establecerse en la validación. Los requisitos de VCS con respecto a los “proyectos agrupados” se describen en el Estándar de VCS (Sección 3.4) y en los Requisitos de la AFOLU de VCS (Sección 3.8 y 3.4.2). Aunque algunas metodologías contienen una guía detallada para los proyectos agrupados, los desarrolladores de proyectos puede aplicar cualquier metodología REDD aprobada por VCS a un proyecto REDD agrupado.

2.2 Fecha de inicio del proyecto

Bajo el VCS, la fecha de inicio del proyecto para un proyecto de AFOLU es “la fecha en que se implementan las actividades que conllevan a la generación de reducciones o extracciones de emisión de GHG” (Requisitos de la AFOLU de VCS 3.2.1). Por lo tanto, para los proyectos REDD, la fecha de inicio del proyecto es la fecha cuando se implementan las actividades de REDD, esto puede coincidir con la fecha en que se implementaron el plan de aprovechamiento o planes de protección.


La fecha de inicio del proyecto es importante pues determina el inicio del periodo de línea base y el periodo de acreditación del proyecto, que son fijos y limitados en cuanto a su duración. Con esto en mente, el potencial de acreditación de un proyecto en el transcurso del primer periodo de línea base y el primero periodo de acreditación del proyecto será maximizado si el desarrollador del proyecto implementa por completo las actividades REDD en toda el área del proyecto tan pronto como sea práctico hacerlo después de la fecha de inicio del proyecto.

La fecha de inicio del proyecto también es importante, ya que determina la fecha para la cual los proyectos deben estar registrados bajo el VCS. Las siguientes fechas límite de validación aplican a todos los proyectos de la AFOLU:

Tabla 2.1. Fechas de inicio de proyectos y fechas límite de validación

Fecha de inicio del proyectoValidaciónfinalizada

(reportedevalidaciónfinalemitido)para

El 1 de enero de 2002 o después de esta fecha y antes del 8 de marzo de 2008

7 de marzo de 2013

El 8 marzo de 2008 o después de esta fecha En un plazo de 5 años a partir de la fecha de inicio del proyecto

2.3 Periodo de acreditación del proyecto

El VCS permite que los desarrolladores de proyectos seleccionen un periodo de acreditación del proyecto de entre 20 y 100 años para la mayoría de los proyectos de AFOLU, incluyendo todos los proyectos REDD. Los periodos de acreditación pueden renovarse hasta cuatro (4) veces, sin embargo, el periodo de acreditación total no puede exceder 100 años. El inicio del periodo de acreditación de proyectos comienza con la fecha de inicio del proyecto.

El periodo de acreditación del proyecto es importante, pues establece el periodo de tiempo mínimo durante el cual el desarrollador del proyecto debe monitorear y reportar las emisiones de GHG de línea base y del proyecto, y por lo tanto, el periodo durante el cual el desarrollador del proyecto debe incurrir costos de monitoreo y verificación asociados. Otros factores a considerar cuando se selecciona el periodo inicial de acreditación del proyecto de un proyecto REDD pueden incluir la duración de las actividades planeadas así como también la duración de los acuerdos clave subyacentes al proyecto (por ejemplo, contratos de gestión o contratos con la comunidad/propietario que establecen los derechos a las reducciones de emisión en el área del proyecto).

Es importante tener en cuenta que la selección del periodo de acreditación del proyecto no afecta el marco de tiempo para evaluar el riesgo de no permanencia del proyecto (ver sección 2.8), que generalmente sería evaluado en el transcurso de un periodo de 100 años a partir de la fecha de la evaluación actual (es decir, la fecha de monitoreo) (Herramienta de riesgo de no permanencia de la AFOLU de VCS, sección 2.1.1). La selección del periodo de acreditación del proyecto tampoco afecta el marco de tiempo para evaluar de nuevo la línea base, que debe reevaluarse cada 10 años para proyectos REDD (ver sección 3.2).

El periodo de acreditación de un proyecto puede ser diferente al tiempo durante el cual se llevará a cabo la actividad del proyecto, lo cual se denomina como “longevidad del proyecto” en la Herramienta del Riesgo de No Permanencia de la AFOLU de VCS (ver sección 2.7). Un proyecto con longevidad menor a 30 años


no aprobará la herramienta riesgo3. De esta manera, para ser elegible, una actividad de proyecto REDD debe implementarse durante al menos 30 años, monitorearse y reportarse durante al menos 20 años y considerar los riesgos por un periodo de al menos de 100 años.

2.4 Adicionalidad

Todos los proyectos de VCS, incluyendo los proyectos REDD, deben demostrar que son adicionales a lo que hubiera ocurrido bajo un escenario de estado normal. Esto significa que la actividad del proyecto REDD no hubiera ocurrido en la ausencia del financiamiento de carbono. Todas las metodologías REDD de VCS aprobadas tratan la adicionalidad usando la Herramienta para demostrar y evaluar la adicionalidad en actividades de proyecto (AFOLU) VCS de agricultura, silvicultura y otro uso del suelo del VCS (Herramienta de adicionalidad de VCS). La herramienta de adicionalidad de VCS sigue un proceso escalonado que implica (1) identificar escenarios de uso del suelo alternativos, (2) realizar un análisis de inversión y análisis de barreras, y (3) realizar un análisis de prácticas comunes. A continuación se proporciona un resumen de estos pasos.

Paso 1: Identificar usos de suelo alternativos: El escenario de línea base es el uso de suelo más probable en el área del proyecto en el futuro en la ausencia de la actividad del proyecto (ver sección 3.2). El escenario de línea base es el más probable entre las alternativas que se han identificado y se selecciona en base al enfoque contenido en la metodología REDD aplicable. La herramienta de adicionalidad del VCS requiere que los escenarios sean “creíbles” y “factibles para el área del proyecto tomando en cuenta las políticas y circunstancias relevantes nacionales y/o de sectores, tales como usos de suelo históricos, prácticas y tendencias económicas” y debe ser compatible con las “leyes y reglamentos exigibles”. Una palabra clave aquí es “exigibles”. En algunos casos, puede demostrarse con evidencia que las leyes no se cumplen, por ejemplo en el caso de “parques de papel” que no reciben una protección real y que, por lo tanto, están bajo la amenaza de deforestación a pesar de su estado oficial. De esta manera, iniciar medidas de protección en un parque nacional ya declarado pero sin financiamiento, pudiera demostrarse como adicional. Los proyectos deben demostrar que al menos 30% del área de la unidad administrativa más pequeña que abarca por completo el proyecto está sujeto a un cumplimiento/exigencia insuficiente.

Paso 2: Realizar un análisis de inversión ode barrera: Después de identificar el escenario de línea base de uso del suelo, los desarrolladores de proyectos deben identificar los obstáculos que impedirían que se llevara a cabo la actividad del proyecto realizando un análisis de inversión o de barrera. Un análisis de inversión puede usarse para demostrar que el escenario del proyecto, en ausencia de reservas de carbono, es menos atractivo económicamente que uno de los otros escenarios de uso del suelo. Alternativamente, el análisis de barrera puede usarse para demostrar que existen barreras (por ejemplo, tecnológicas, institucionales, sociales, ecológicas, etc.) que impiden la realización del proyecto y que pueden superarse con la intervención financiada mediante la venta de reducciones de emisiones de GHG.

Paso 3: Analizar la práctica común: El último paso de la herramienta de adicionalidad de VCS es demostrar que las actividades del proyecto no son una práctica común en la región del proyecto. Cuando hay actividades similares a las del proyecto REDD propuesto también presentes en la región del proyecto sin la ayuda de financiamiento de carbono, es necesario identificar las diferencias esenciales entre estas actividades y la actividad del proyecto propuesta (por ejemplo, un área protegida cercana es financiada mediante fondos gubernamentales o filantrópicos que no están disponibles para el proyecto).

3 A menos que se cubra con un contrato legal, por ejemplo, un decreto gubernamental de un área protegida, vigente durante 100 años o más.


2.5 Cumplimiento con las leyes aplicables

Los proyectos de AFOLU, incluyendo los proyectos REDD, no son elegibles bajo el VCS si la implementación de las actividades del proyecto viola alguna ley, sin importar si se hacen cumplir las leyes o no. Por lo tanto, es importante que los desarrolladores de proyectos comprendan las leyes que aplican a sus proyectos para asegurarse de que las actividades del proyecto en sí no violen ninguna de esas leyes. A medida que surgen programas de REDD jurisdiccionales y/o nacionales, los desarrolladores de proyectos deben mantenerse al corriente de las reglas y requisitos aplicables que puedan aplicar a sus proyectos REDD.

2.6 Impactos ambientales y socioeconómicos

El VCS requiere que los desarrolladores de proyectos identifiquen los impactos ambientales y socioeconómicos negativos potenciales de sus proyectos y tomen las medidas para mitigar estos impactos4. En el caso de REDD, es poco probable que las medidas de protección forestales generen impactos ambientales negativos netos (al contrario, típicamente generarán impactos ambientales positivos). Sin embargo, es posible que las medidas de protección forestales pudieran afectar el sustento de aquellas personas que dependen del bosque para proveer alimento, combustible o ingresos. En estos casos, será importante mitigar estos impactos socioeconómicos negativos, a través de, por ejemplo, actividades que apoyen el desarrollo de sustentos alternativos. Los desarrolladores de proyectos que deseen demostrar impactos ambientales y socioeconómicos positivos de las actividades de su proyecto REDD pueden considerar usar y demostrar la conformidad con los estándares adicionales tales como los Estándares de clima, comunidad y biodiversidad (CCB) o el Estándar de CARBONO SOCIAL.

2.7 Riesgo de no permanenciaEl VCS requiere que todos los proyectos de AFOLU, incluyendo todos los proyectos REDD, contribuyan una parte de sus reducciones de emisiones de GHG a una amortiguación de riesgos (risk buffer) para proteger contra el riesgo de no permanencia. La no permanencia se refiere al riesgo de que las reducciones de emisiones de GHG que han acreditado en periodos pasados se revertirán en periodos futuros. En el caso de proyectos REDD, las reducciones de emisiones pasadas que se han acreditado pueden revertirse si las emisiones de GHG en el área del proyecto exceden la tasa línea base de las emisiones de GHG en periodos futuros. Si se presenta una reversión, el VCS cancela una cantidad equivalente de créditos de la reserva de créditos para garantizar la permanencia de los créditos que se emitieron originalmente al proyecto, al tiempo que se mantiene la integridad atmosférica.

El VCS requiere que cada proyecto evalúe su riesgo de no permanencia usando la Herramienta de riesgo de no permanencia de la AFOLU. Esta herramienta contiene procedimientos específicos para desarrolladores de proyectos y los organismos de validación/verificación que seguir al realizar un análisis de riesgo de no permanencia para un proyecto y esencialmente implica evaluar tres categorías amplias de riesgo de no permanencia: riesgo interno, riesgo externo y riesgo natural, que se resumen en la Tabla 2.2. Para facilitar la aplicación de la herramienta de riesgo, el VCS ha desarrollado una hoja de cálculo estandarizada en Microsoft Excel que los desarrolladores de proyectos pueden descargar y usar5.

4 Los desarrolladores de proyectos pueden consultar el Manual de evaluación del impacto social y biodiversidad para proyectos REDD+, Partes 1,2 y 3. http://www.climate-standards.org/documents/social_biodiversity.html

5 La herramienta para calcular el informe de riesgos, versión 3.0 está disponible en http://v-c-s.org/program-documents/find-program-document.


Tabla 2.2. Categorías de riesgo de no permanencia de VCS

Riesgo interno Riesgo externo Riesgo natural

Administración del proyecto

Viabilidad financiera

Costo de la oportunidad

Longevidad del proyecto

Tenencia de la tierra

Participación de la comunidad

Riesgo político

Incendio

Plagas y brotes de enfermedades

Clima extremo

Riesgos geológicos

Otros riesgos naturales

La herramienta proporciona una guía detallada para asignar una puntuación a cada uno de los riesgos mencionados, que luego se suman para obtener una puntuación general para cada categoría de riesgo. La puntuación general de un proyecto determina la clasificación del riesgo general del proyecto y, por lo tanto, el número de créditos que el desarrollador del proyecto debe contribuir a la amortiguación reservada de VCS. Las retenciones del riesgo de no permanencia variarán de 10 a 60 por ciento del cambio neto en stocks de carbono, es decir, antes de deducir la fuga y sin incluir las reducciones de emisiones de N2O, CH4 o CO2 derivado de combustible fósil, puesto que estos beneficios de GHG no pueden revertirse. Cuando la clasificación del riesgo es mayor a 60, el riesgo de no permanencia se considera inaceptablemente alto y el proyecto no es elegible para acreditación. Los desarrolladores de proyectos deben consultar en el documento de VCS Proceso de registro y emisión las reglas y requisitos para la autorización y cancelación de créditos de la reserva colectiva.

Los factores con una influencia particular en las puntuaciones de riesgos de los proyectos REDD son: longevidad del proyecto, costo de la oportunidad, participación de la comunidad y la tenencia de la tierra. La longevidad del proyecto y los costos de oportunidad pueden abordarse incorporando una redacción específica en contratos legalmente vinculantes acerca del marco de tiempo de las medidas de conservación y/o estado del área protegida (al menos durante el periodo de acreditación del proyecto). Los riesgos de la participación de la comunidad pueden abordarse consultando a la mayoría de las comunidades que viven y dependen del área del proyecto y generando impactos positivos netos en el bienestar social y económico de esas comunidades. La tenencia de la tierra puede abordarse asegurando que no se dispute la tenencia de la tierra en más del 5% del área del proyecto y resolviendo cualquier disputa sobre los derechos de acceso/uso (reclamos superpuestos). Los procedimientos detallados para calcular las puntuaciones de cada factor de riesgo se proporcionan en la Herramienta de no permanencia de la AFOLU.


Anatomía de una metodología REDD

Esta sección pretende presentar al lector los elementos generales comunes a todas las metodologías REDD. Los requisitos específicos para cada metodología se encuentran en la sección 4.

3


Las metodologías establecen reglas de contabilización y medición de GHG detalladas para tipos y circunstancias de proyectos específicos y deben ser consistentes con los requisitos de la AFOLU de VCS resumidos en las Secciones 1 y 2. El enfoque de VCS para permitir el desarrollo de varias metodologías (sujetas a validación por dos organismos acreditados de validación y verificación) para cada tipo de proyecto específico refleja la idea de que el enfoque de “un tamaño universal” no es adecuado considerando la diversidad de los proyectos y que no hay una manera “correcta” de realizar la medición y contabilización. Juntos, el estándar de VCS y las metodologías garantizan una consistencia al contabilizar y medir los proyectos. Sin embargo, las metodologías pueden ser más estrictas o más conservadoras que los requisitos de VCS. Por ejemplo, una metodología que requiere la inclusión de una reserva de carbono considerada opcional en los requisitos de la AFOLU de VCS, o umbrales de incertidumbre más estrictos, no significa que no esté cumpliendo.

Los componentes clave compartidos por todas las metodologías incluyen los siguientes que se organizan aquí para alinearse con los elementos generales incluidos en la mayoría de las metodologías:

• Condiciones de aplicabilidad• Límites del proyecto• Línea base • Fugas• Monitoreo• Incertidumbre• Cuantificación de reducciones de emisiones de GHG

3.1 Condiciones de aplicabilidad

Las metodologías generalmente empiezan estableciendo los criterios o condiciones de aplicabilidad, que deben cumplirse para que pueda usarse la metodología en un proyecto específico. Las condiciones de aplicabilidad sirven para identificar el ámbito de una metodología particular y por extensión las circunstancias más allá de las cuales no puede ser aplicada (y para lo cual no fue diseñada). Por ejemplo, algunas metodologías son específicas a la deforestación planeada o no planeada o abarcan la deforestación en mosaico o frontera. Las condiciones de aplicabilidad a menudo restringen una metodología a ciertos usos de suelo línea base (después de una conversión forestal). Una lista de condiciones de aplicabilidad es lo primero que debe consultar un desarrollador de proyecto cuando se evalúan las opciones de metodología y se proporciona una clave en la sección 5.2 para ayudar a identificar las metodologías REDD aprobadas por VCS aplicables.

3.2 Límites del proyecto

Las metodologías especifican los límites del proyecto relevantes para la actividad del proyecto propuesta. Para proyectos REDD, los límites del proyecto incluyen límites geográficos así como también reservas de carbono incluidas y fuentes de emisiones de GHG.

3.2.1LímitesgeográficosEl área del proyecto es el área de bosque bajo el control del desarrollador del proyecto que será protegida por las actividades del proyecto REDD. Cualquier suelo no forestal existente dentro de un área de interés a la fecha de inicio del proyecto debe ser delineada y excluida del área del proyecto. Los requisitos para documentar el área del proyecto se describen en el documento de Requisitos de la AFOLU de VCS sección 3.4.1.


Los proyectos de AUDD también requieren la delineación geográfica del área de referencia y el área de fuga. El área de referencia es un área donde los agentes y determinantes de la deforestación son similares a aquellos que se encuentran en el área del proyecto. Es en esta área donde se evalúan la deforestación y degradación pasadas usando detección remota con objeto de determinar las tasas históricas de deforestación. El periodo durante el cual la tasa histórica de deforestación se analiza se denomina como el periodo de referencia (y algunas veces, límite temporal). Esta información se usa después para modelar la tasa o cantidad de deforestación futura en la línea base.

El área de fuga es una o más áreas geográficas fuera del área del proyecto donde pueden ocurrir emisiones de GHG debido a la actividad del proyecto. Cualquier aumento en las emisiones de GHG en el área de fuga relativas a su línea base (ver la sección 3.3) se atribuye al desplazamiento de actividades dentro del área del proyecto y se cuantifica y deduce en el cálculo de las reducciones netas de emisiones de GHG del proyecto. La fuga se explica a más detalle en la siguiente sección 3.4.

3.2.2 Reservas de carbono y fuentes de emisión de GHGLos requisitos de la AFOLU de VCS y las metodologías RED definen las reservas de carbono y fuentes de emisión de GHG que se incluirán dentro de los límites de contabilización del proyecto. Las reservas de carbono (es decir, compartimentos medibles y discretos en el ecosistema forestal que contienen carbono secuestrado) pueden incluir:

• Biomasa aérea de los árboles • Biomasa aérea leñosa que no son árboles (por ejemplo, arbustos)• Biomasa subterránea de los árboles (raíces gruesas)• Hojarasca (suelo forestal)• Madera muerta (madera muerta caída y en pie)• Suelo (incluyendo turba)• Productos de madera

Las reservas que siempre deben incluirse en las metodologías del proyecto REDD son: biomasa aérea de los árboles; biomasa aérea no de árboles en casos donde el uso del suelo línea base (después de la conversión) incluye copas de árboles perennes y productos de madera en casos donde hay una reducción significativa en la reserva de productos de madera provocada por el proyecto, por ejemplo, al detener la cosecha de madera comercial.

Las reservas que las metodologías pueden incluir o excluir son: biomasa aérea de los árboles (generalmente raíces gruesas de > 2 mm de diámetro), biomasa aérea no de árboles, madera muerta y carbono del suelo. En muchos casos, las metodologías pueden dejar estas reservas como opcionales, pero generalmente requieren incluirse si el aumento anticipado en emisiones de estas reservas como resultado del proyecto es significativo. Cuando un proyecto REDD se lleva a cabo en suelos de turba y las emisiones del proyecto de esta reserva de suelo son significativas, el proyecto también está sujeto a los requisitos de proyecto de Conservación y Restauración de Humedales (WRC) y así la reserva del suelo debe incluirse en los límites del proyecto.

Además de considerar los cambios en las reservas de carbono mencionados, las metodologías también pueden incluir otras fuentes de emisión de GHG relacionadas con las actividades del proyecto que ocurren dentro o fuera del área del proyecto. Algunas fuentes de emisiones pueden incluirse cuando ocurren en la línea base y se reducen en el proyecto, por ejemplo las emisiones de óxido nitroso (N2O) cuando se aplica fertilizante de nitrógeno en la agricultura, y las emisiones de metano (CH4) cuando se usa fuego en el desmonte de terreno o donde el uso del suelo en la línea base implica el manejo de arroz o ganado.


Determinación del significado: de minimisLas reservas y las fuentes de emisión se consideran de minimis (es decir, insignificantes) y pueden ser excluidas de la contabilidad de GHG si el aumento combinado en las emisiones del proyecto que dichas reservas y fuentes representan es menos del 5 por ciento del total de reducciones de emisiones GHG esperadas del proyecto. Por ejemplo, un desarrollador de proyecto no requeriría dar cuenta del aumento en las emisiones de GHG debido a actividades de mitigación de fuga (por ejemplo, emisiones de N2O por fertilizantes de nitrógeno usados para aumentar la producción agrícola en terrenos existentes), si se determina (en base a datos representativos creíbles o hallazgos de investigación) que dichas emisiones acumuladas representarían menos del 5 por ciento de las reducciones de emisión de GHG totales esperadas del proyecto.

Este proceso de evaluación se describe en los Requisitos de la AFOLU de VCS (sección 4.3.3) y en los procedimientos descritos en la “herramienta para probar la importancia de las emisiones de GHG en actividades de proyectos de MDL de Forestación/Reforestación” de MDL.6 El análisis generalmente se aplica por adelantado (ex ante) e identifica las fuentes de emisiones que son insignificantes de manera global, por lo que pueden ser excluidas de los límites del proyecto. El análisis compara estimaciones de emisiones esperadas por fuente, mencionadas en la literatura científica o valores predeterminados de IPCC (ver Sección 9: Recursos) con estimaciones conservadoras del desempeño anticipado del proyecto.

Exclusión conservadoraAdemás de usar los criterios de minimis, los desarrolladores de proyectos pueden utilizar el principio de “exclusión conservadora”, por medio del cual una reserva o fuente puede ignorarse si su exclusión redunda en una contabilidad conservadora de reducciones de emisiones de GHG (Requisitos de la AFOLU de VCS, sección 4.3.4). Como un ejemplo, las emisiones que no son de CO2 por quemar biomasa leñosa en el escenario de uso del suelo línea base se excluiría de manera conservadora donde no ocurren dichas emisiones, o donde son reducidas, en el escenario del proyecto. Similarmente, las emisiones de carbono de suelo que resultan de la deforestación en la línea base pueden excluirse de manera conservadora. Estas exclusiones reducen las reducciones de emisión de GHG acreditadas a la actividad del proyecto y, por lo tanto, son conservadoras. Al mismo tiempo, estas exclusiones simplifican en gran parte la contabilidad de GHG y el esfuerzo de medición, por lo que pueden generar ahorros de costos que exceden el valor de las reducciones de emisiones de GHG pasadas.

Exclusión universalAdemás de los principios de de minimis y exclusión conservadora descritos anteriormente, el VCS simplifica aún más la contabilidad permitiendo (mas no exigiendo) la exclusión universal de las siguientes fuentes de emisión de las metodologías de proyectos REDD:

• Emisiones de óxido nitroso (N2O), por ejemplo, la aplicación de fertilizantes o descomposición de la biomasa de plantas de fijación de nitrógeno

• Emisiones de GHG por retirar o quemar biomasa herbácea

• Emisiones de GHG por recolectar leña para cercas rurales

• Emisiones de GHG por transporte y uso de maquinaria

6 http://cdm.unfccc.int/methodologies/ARmethodologies/tools/ar-am-tool-04-v1.pdf


Cuadro 3.1. Aplicación de los criterios de minimis y exclusiones conservadoras

A continuación se ofrece un ejemplo de cómo un desarrollador de proyectos aplicaría los criterios de minimis y exclusiones conservadoras para un proyecto REDD hipotético.

Primero, el desarrollador del proyecto consulta la metodología aplicada para reunir una lista de todas las reservas y fuentes requeridas y opcionales que deben incluirse en el límite del proyecto. Después de leer la metodología, el desarrollador del proyecto observa que las emisiones de óxido nitroso por el fertilizante que será aplicado en las actividades de intensificación agrícola como una medida de mitigación de fugas deben incluirse si se consideran significativas, aunque la guía de la AFOLU de VCS permite exclusiones categóricas de esta fuente. En este caso, las emisiones de óxido nitroso aún deben evaluarse para estimar su importancia y si se consideran significativas deben incluirse en los límites del proyecto.

Entre las reservas enumeradas como opcionales en la metodología está el carbono de suelo. Después de evaluar las reducciones de emisiones potenciales contribuidas a esta reserva, el desarrollador del proyecto descubre que el costo de la medida superaría por mucho el valor de las reducciones de emisiones adicionales que podrían reclamarse. En este caso, la metodología especifica que siempre es conservador excluir al carbono de suelo (como se hace prácticamente en todos los escenarios de proyectos REDD) y el desarrollador del proyecto excluye justificadamente la reserva de carbono de suelo.

En este ejemplo, la metodología requiere aún más que la contabilidad de las emisiones del proyecto incluyan los cambios de stocks en la biomasa aérea por degradación debido a la recolección de leña en el área proyectada, si se consideran significativos. Se espera que la recolección de leña por las comunidades que viven alrededor del área del proyecto continúe en el caso del proyecto. Aunque la metodología proporciona muy poca guía para estimar ex ante, emplear suposiciones conservadoras garantiza una evaluación creíble. El desarrollador del proyecto produce una estimación conservadora de las emisiones anticipadas por la recolección de leña en el área del proyecto, derivada de los resultados de la encuesta de comunidades con acceso al área del proyecto. A partir de estos resultados, el desarrollador del proyecto sabe que:

• Hay 100 personas en las comunidades con acceso al área del proyecto a la fecha de inicio• Cada miembro de la comunidad usa en promedio 0.85 metros cúbicos de leña por año

De lo anterior, el desarrollador del proyecto estima un volumen total de leña extraída por año (85 metros cúbicos) y el carbono de biomasa (y emisiones relacionadas) de esa leña aplicando una densidad media de madera y fracción de carbono de biomasa (91 t CO2 = 85 m^3 * 0.62 toneladas métricas/m^3 densidad de la madera * 0.47 C fracción * (44/12) factor de conversión de C a CO2). Ignorando el crecimiento del bosque (que reduciría la emisión neta por la recolección de leña) y aplicando una alta tasa de crecimiento de población hipotética de 5%, el desarrollador del proyecto produce una estimación conservadora de emisiones potenciales durante el periodo de línea base de 10 años de 1,195 t CO2.

Para evaluar el significado de las reservas y fuentes, la metodología menciona la Herramienta para probar la importancia de las emisiones de GHG en actividades de proyecto de MDL de A/R de MDL, por medio del cual la exclusión de una reserva o fuente de emisiones puede justificarse. Para este análisis, el desarrollador del proyecto ha compilado una lista de cambios de stocks y emisiones estimados para todas las reservas/fuentes, con la excepción de aquellos excluidos de manera conservadora. Para cada reserva/fuente, las estimaciones de cambios de stocks/emisiones se reúnen ex ante para el primer periodo de línea base de 10 años, para producir una contabilidad anticipada total de beneficios de GHG netos (es decir, incluyendo las emisiones de línea base, proyecto y fugas). Las emisiones de línea base se derivan de las estimaciones de reservas de las reservas incluidas de un inventario de carbono forestal ya completado y de las proyecciones de deforestación de línea base desarrolladas de conformidad con los procedimientos de la metodología. Las emisiones del proyecto y fuga por deforestación se estiman de manera conservadora como un porcentaje de las emisiones de línea base no evitadas en el área del proyecto, y porcentaje de emisiones evitadas en el área del proyecto que se desplazaron a otro lugar, respectivamente, al aplicar el mejor juicio del desarrollador sobre la eficacia de las actividades de mitigación del proyecto y fugas.


Evaluación de las emisiones de GHG netas por reserva en base ex ante para determinar la importancia

Reserva/fuente de emisión

FuenteToneladas

de CO2

Contribución en porcentaje a losbeneficiosdeGHGtotales

de 10 años (RCE parámetro de contribución relativa de la herramienta de importancia

de la A/R del MDL)*

biomasa aérea (deforestación, emisiones netas)

inventario de carbono forestal, proyecciones línea base de deforestación, estimados conservadores de proyecto y emisiones de fuga

30,000 87%

biomasa subterránea (deforestación, emisiones netas)

inventario de carbono forestal, proyecciones línea base de deforestación, estimados conservadores de proyecto y emisiones de fuga

6,000 17%

biomasa aérea (degradación/recolección de leña, emisiones del proyecto)

encuesta de la comunidad y estimación conservadora del crecimiento de la población

(1,195) 3%

óxido nitroso (aplicación de fertilizante, emisiones de fuga)

área anticipada de actividades de intensificación agrícola, entradas de fertilizante de nitrógeno y factor de la emisión de óxido nitroso predeterminado de la literatura revisada por homólogos

(500) 1%

TOTAL 34,305

* Observe que los porcentajes relativos no suman un 100%, puesto que representan un porcentaje de los beneficios de GHG totales netos (es decir, emisiones línea base—emisiones del proyecto—emisiones de fugas)

En base a los resultados de la aplicación de la herramienta de importancia de A/R de MDL, la metodología permite que ambas emisiones que resultan de la degradación debido a la recolección de leña y por la aplicación de fertilizante de nitrógeno puedan excluirse de los límites del proyecto y, por lo tanto, ser ignoradas en la contabilización del proyecto durante el primer periodo de línea base de 10 años, puesto que juntas corresponden a menos del 5% de los beneficios de GHG netos totales del proyecto.


3.3 Emisiones de Linea Base

Los procedimientos para cuantificar las emisiones de línea base de la actividad del proyecto REDD son otro componente clave de cada metodología REDD aprobada. Las emisiones de línea base se calculan en intervalos anuales y se refieren a las emisiones en el escenario de línea base (o de estado normal, BAU) que se espera que ocurra en la ausencia de la actividad del proyecto. Por lo tanto, las emisiones de línea base se proyectan por adelantado (ex ante) al inicio de cada periodo de línea base; a diferencia de las emisiones del proyecto (Sección 3.4), las emisiones de línea base no se monitorean después de iniciar el periodo de línea base (ex post). Las líneas bases deben reevaluarse y revalidarse cada 10 años (Requisitos de la AFOLU de VCS 3.1.10). El escenario de línea base de los proyectos REDD está formado de lo siguiente: (1) un componente de cambio del uso del suelo y cobertura del suelo (“datos de actividad ”, sensu IPCC, explicados en la Sección 1.2) y (2) un componente de cambio de stocks de carbono (“factor de emisión”, sensu IPCC).

3.3.1 Cambio de uso de suelo/cobertura del terreno (Datos de actividad)El primer paso para determinar el cambio proyectado del uso del suelo/cobertura del suelo es identificar el escenario de línea base, o el uso del suelo más probable, en el área del proyecto en la ausencia de las actividades del proyecto. Los desarrolladores de proyectos pueden desarrollar dichas proyecciones de línea base para todo el periodo de acreditación del proyecto, por ejemplo, para informar la planeación financiera del proyecto; sin embargo, el VCS requiere una reevaluación de la línea base cada 10 años pues no considera que las proyecciones hechas más allá de este marco de tiempo sean realistas.

Para las metodologías de proyectos APDD, la tasa y la cantidad de cambio del uso del suelo/cobertura del suelo en el escenario de línea base se basan en los planes de conversión del suelo existentes. En caso de que el agente específico de la deforestación y/o degradación planeada no pueda identificarse, la tasa y la cantidad del cambio de uso del suelo/cobertura del suelo se estima en base a la práctica común de la clase de agentes identificados en la región. Se requiere evidencia verificable y se proporcionan ejemplos de evidencia aceptable para demostrar las líneas bases de APDD en el documento de requisitos de AFOLU de VCS (sección 4.4.7). Los proyectos deben proporcionar mayor evidencia de que la deforestación y/o degradación planeada en la línea base fue autorizada y prevista, no es suficiente mostrar simplemente que se permitió la deforestación, en cambio debe demostrarse también la intención de ejercer los derechos de conversión del suelo.

Para metodologías de proyectos AUDD, el cambio de uso del suelo/cobertura del suelo en el escenario de línea base se basa en las tendencias históricas observadas durante los 10-12 años (usualmente) anteriores (VCS requiere al menos los 10 años anteriores) en el área de referencia que se usó para realizar las proyecciones futuras de la deforestación. La mayoría de las metodologías REDD incluyen procedimientos aparte para la modelación de la tasa (o cantidad) y la ubicación del cambio de uso de suelo/cobertura del suelo; sin embargo, la modelación de la ubicación (modelación espacial) puede no ser requerida si el AUDD tiene una configuración en mosaico que cumple con los criterios explicados en la Sección 1.2.2.

3.3.2 Cambio de stocks de carbono (factores de emisión)El segundo paso para determinar las emisiones de línea base es evaluar las emisiones que resultan de los cambios proyectados del uso del suelo, calculadas como la diferencia en los stocks de carbono entre el uso del suelo actual (bosque) y el escenario de uso del suelo de la línea base (por ejemplo, agricultura, pastoreo, bosque degradado). Las metodologías requieren que los stocks de carbono forestales se estimen del inventario directo del área del proyecto o de las medidas de bosques representativas del área del proyecto, aunque algunos también pueden permitir el uso de estimaciones conservadoras con valores predeterminados en la literatura o de IPCC.


Para los usos de suelo de la línea base (después de la conversión forestal), todas las metodologías REDD aprobadas permiten el uso de valores de stocks de carbono predeterminados de estudios locales o la literatura, o bien, cuando no estén disponibles, de muestras directas de sitios representativos. El uso de datos de la literatura o valores predeterminados de IPCC usualmente tendrá diferentes implicaciones de incertidumbre, por lo que algunas metodologías requieren los rangos inferiores y superiores de los valores a usar para las clases de bosque y no bosque respectivamente (vea también la sección 3.6 Incertidumbre).

En todas las metodologías, para simplificar, se asume que los cambios de reserva en la biomasa aérea derivados de la deforestación son emitidos en el momento de la deforestación. Las emisiones de los cambios de stock en las reservas de biomasa terrestre, madera muerta, carbono de suelo y productos de madera, sin embargo, deben incorporar un retraso de tiempo durante el cual se emiten los cambios de stock calculados por un periodo fijo de tiempo (suposición predeterminada de 10-20 años dependiendo de la reserva) después del evento de deforestación.

Cuando no se realiza una modelación espacial como parte de la modelación de línea base, y por lo tanto los factores de emisión no coinciden con una ubicación específica en un mapa, las metodologías generalmente emplean un factor de emisión promedio ponderado del área de una muestra estratificada o se asume de manera conservadora que el estrato con el menor promedio de stocks de carbono se deforesta primero.

3.4 Fuga

Los procedimientos para determinar las emisiones provocadas por fugas son elementos críticos en todas las metodologías REDD. La fuga se refiere al aumento en emisiones de GHG fuera del límite del proyecto (pero dentro del mismo país, es decir, la fuga internacional no se justifica) que se puede medir y atribuir a la actividad del proyecto. Los tipos de fuga relevantes a los proyectos REDD son la fuga de cambio de actividad y fuga de mercado.

Las disminuciones en las emisiones fuera del área del proyecto atribuidas a la actividad del proyecto, también denominadas como “fuga positiva”, no son acreditadas por el VCS.

3.4.1 Fuga de cambio de actividad (no mercado)La fuga de cambio de actividad ocurre cuando los agentes cambian sus actividades de deforestación/degradación fuera del área del proyecto. El cambio de actividad es relevante a los proyectos APDD y AUDD.

Para proyectos de APDD, el cambio de actividad se rastrea mediante el monitoreo de otros suelos bajo el control del agente de deforestación para buscar cualquier cambio a los planes de administración y/o designaciones del uso del suelo (si los agentes de la deforestación son identificables) o estimar la deforestación causada por cambios en la producción de bienes nacionales, por ejemplo, donde no puede identificarse un agente exacto.

Para proyectos de AUDD, la fuga de cambio de actividad debido a agentes locales se monitorea en un área o “cinturón” de fuga incluyendo las áreas forestales accesibles circundantes al proyecto, donde cualquier aumento en la deforestación/degradación por encima de la proyección de línea base se atribuye al desplazamiento de las actividades del área del proyecto.

Para proyectos de AUDD, la fuga de cambio de actividad debido a agentes inmigrantes futuros, donde se espera que los inmigrantes sean redirigidos y cambien sus actividades futuras lejos del área del proyecto y del área de fuga a otras partes del país, también se considera en algunas metodologías. En las metodologías donde se considera la fuga inmigrante, las metodologías prescriben procedimientos para estimar (en vez de observar, como en un cinturón de fugas) las emisiones de actores inmigrantes, en efecto estimando la fuga del cambio de actividad como si todo el país fuera un cinturón de fuga.


3.4.2 Fuga de mercadoLa fuga de mercado ocurre cuando la actividad del proyecto reduce la producción de un bien que redunda en un aumento de producción en otro lugar para satisfacer las demandas del mercado continuo. Bajo el VCS, la fuga de mercado que se evalúa en los proyectos está restringida a la fuga de mercado que ocurre dentro de las fronteras nacionales. La fuga de mercado puede ser relevante a los proyectos APDD y AUDD. En casos donde las actividades del proyecto reducen la cantidad de madera u otros bienes que se suministran a mercados regionales, nacionales y/o globales, algunas metodologías establecen procedimientos y factores que deben usar los desarrolladores de proyectos para determinar la fuga de mercado, usualmente consultando la guía y los factores predeterminados que se proveen en el documento de Requisitos de AFOLU de VCS. Actualmente, solo la fuga de mercado que resulta de cambios inducidos en la producción de madera se justifican en las metodologías REDD.

3.5 Monitoreo

Para propósitos de esta guía, y de conformidad con la terminología de la mayoría de las metodologías, monitoreo se refiere al proceso de medir las emisiones en el área del proyecto y en el área de fuga después de haberse implementado la actividad del proyecto (por lo general inmediatamente antes de la verificación). Las emisiones medidas en las áreas del proyecto y fuga después de iniciar el proyecto se comparan después con las emisiones de línea base proyectadas anteriormente para determinar las reducciones de emisiones de GHG del proyecto. El componente de monitoreo de las metodologías REDD, por lo tanto, especifica los elementos que deben medirse, típicamente la cobertura forestal, reservas de carbono y fuentes de emisión de GHG, los procedimientos implicados en las mediciones y los procedimientos para manejar el aseguramiento de calidad/control de la calidad.

Cuando se especifique en las metodologías, la frecuencia mínima de monitoreo varía de anualmente a cada 5-10 años. En la práctica, los desarrolladores de proyectos deben comparar los costos estimados de monitoreo y verificación con el valor esperado de los créditos que se generarán durante el mismo intervalo de monitoreo. Considerando los costos de monitoreo, los proyectos con menores niveles de emisiones de línea base absolutas pueden monitorearse con menos frecuencia que aquellos con niveles más altos de emisiones de línea base absolutas.

3.6 Incertidumbre

La medición de la cobertura forestal, reservas de carbono y fuentes de emisión de GHG tanto en el escenario de línea base como en el del proyecto generalmente se basa en métodos de muestreo y otros métodos estadísticos que están sujetos a errores e incertidumbre potencial. El VCS requiere que las metodologías cuantifiquen y den cuenta de la incertidumbre en cada uno de estos elementos.

De conformidad con el Estándar de VCS (Sección 4.1.4) todas las metodologías deben imponer deducciones de confianza cuando la incertidumbre excede +/-30 por ciento de la media al nivel de confianza de 95 por ciento o +/-20 por ciento de la media al nivel de confianza de 90 por ciento.7 Debido a que estas deducciones reducen las estimaciones de la reducción de emisiones de GHG netas que se calculan, hay un incentivo para proyectos para mejorar la precisión y exactitud de la medición y contabilidad de los proyectos.

7 La incertidumbre se expresa como la mitad del ancho del intervalo de confianza como un porcentaje del valor medio estimado.


3.7CuantificacióndelasreduccionesdeemisionesdeGHG

En todas las metodologías REDD de VCS, las reducciones de emisiones de GHG, acreditables como Unidades de Carbono Verificadas (VCU), se calculan con la siguiente fórmula básica (también ilustrada en el documento Requisitos de AFOLU de VCS 4.7.3, Tabla 4):

Créditos de reducción de emisión de GHG emitidos (VCU) =

Emisiones de línea base (proyectadas ex ante) menos

Emisiones del proyecto (monitoreadas ex post) menos

Fuga (monitoreada ex post) menos

Incertidumbre (calculada ex post) menos8

La retención para la amortiguación de riesgo de no permanencia (evaluada ex post; observe que la retención de la reserva colectiva de no permanencia se calcula como un porcentaje de cambio neto en los stocks de carbono, es decir, antes de la deducción de la fuga)

Aunque las reducciones de emisiones de GHG se calculan y acreditan ex post, el VCS también requiere que los desarrolladores de proyecto incluyan estimaciones ex ante en la Descripción del Proyecto que sean validadas y registradas. Las estimaciones ex ante son necesarias para poder evaluar la importancia de ciertas reservas de carbono forestal y fuentes de emisión (3.1.2 anterior) y, por lo tanto, para determinar si algunas pueden excluirse de la contabilidad del proyecto. Las estimaciones ex ante también son importantes para establecer el desempeño anticipado del proyecto desde la perspectiva de un inversionista o proveedor de capital potencial a un proyecto. No se requieren proyecciones de estimaciones ex ante para más de 10 años.

A menudo, se proporciona poca guía para desarrollar estimaciones ex ante, en particular con respecto a suposiciones ex ante de fugas y el desempeño con el proyecto. El nivel al cual la deforestación realmente se reducirá en el caso del proyecto depende de la capacidad del proyecto para abordar los determinantes de la deforestación y se les pide a los desarrolladores de proyectos que realicen suposiciones conservadoras sobre la eficacia de las actividades del proyecto propuesto y las medidas de prevención de fugas. Elaborar o proporcionar orientación detallada sobre el proceso de desarrollo de estimaciones ex ante para proyectos REDD está fuera del alcance de esta guía. Sin embargo, en general, se basan en la mejor información disponible, dando prioridad a los hallazgos de investigación empírica y revisada por pares que pueden demostrarse como representativos y relevantes para las circunstancias de un proyecto. Además se da preferencia a fuentes de datos que son cada vez más específicos a los sitios.

8 Observe que algunas metodologías aplican descuentos de incertidumbre antes del cálculo de GHG (por ejemplo, el cálculo de estimaciones de stock). Ver la sección 6.5.


Descripciones de la metodología

Esta sección contiene un resumen detallado para cada una de las cuatro metodologías REDD de VCS aprobadas que están en operación en el momento de publicación de esta versión de la guía, denominadas aquí como descripciones de la metodología. Los desarrolladores de proyectos pueden referirse a estas descripciones para comprender rápidamente los elementos clave de cada una de estas metodologías. Cada descripción contiene información general y un resumen de condiciones de aplicabilidad claves y un enfoque en los límites, línea base, fugas, monitoreo e incertidumbre del proyecto.

4


Se espera que a medida que se publiquen nuevas versiones del Estándar VCS, las metodologías existentes se actualicen para ajustarse a la nueva versión del Estándar (generalmente con una fecha límite impuesta por el VCS). No obstante, la versión de una metodología en vigor durante la validación del proyecto permanece válida en el transcurso del periodo de línea base de 10 años de ese proyecto, después del cual debe aplicarse la versión más actual de la metodología.

Una clave de la metodología se presenta en el Capítulo 5 para ayudar a los desarrolladores de proyectos a determinar cuáles metodologías REDD pueden ser aplicables a las circunstancias específicas de su proyecto.

La Tabla 4.1 contiene todos los proyectos REDD de VCS registrados al 19 de diciembre de 2012 y la metodología REDD de VCS respectiva que se ha aplicado. Los proyectos REDD adicionales que pudieran haber completado su validación mas no el registro con el VCS, no se conocen públicamente, por lo tanto, no se enumeran en la tabla.

Tabla 4.1. Proyectos REDD de VCS registrados al 19 de diciembre de 2012

Nombre del proyecto PaísTipo de

proyecto REDD

Metodología

Alto Mayo Conservation Initiative Perú AUDD VM0015

Boden Creek Ecological Preserve Forest Carbon Project Belice APDD VM0007

Bull Run Overseas Forest Carbon Project Belice APDD VM0007

CIKEL Brazilian Amazon REDD APD Project Brasil APDD VM0007

Floresta Santa Maria Brasil AUDD VM0007

Kariba REDD+ Project Zimbabue AUDD VM0009

Madre de Dios REDD Project Perú AUDD VM0007

REDD in Brazilian Nut Concessions in Madre de Dios, Peru Perú AUDD VM0007

Reduced Emissions from Deforestation and Degradation in Community Forests—Oddar Meanchey, Cambodia

Camboya AUDD VM0006

Rimba Raya Biodiversity Reserve Project Indonesia APD VM0004

Rio Bravo Climate Action Project Belice APDD VM0007

The Chocó-Darién Conservation Corridor REDD Project Colombia AUDD VM0009

The Kasigau Corridor REDD Project, Phase 1 Kenia AUDD VM0009

The Kasigau Corridor REDD Project, Phase 2 Kenia AUDD VM0009

The Mai Ndombe REDD Project Congo APD VM0009


4.1 Metodología VM0006paracontabilizarelcarbonoenactividadesdeproyecto que reducen las emisiones de deforestación y degradación en mosaico

Versión 1.0 aprobada el 3 de diciembre de 2010

Nota: La versión 1.0 de VM0006 se dejó pendiente, el 1° de octubre de 2012 debe revisarse para adaptarse de acuerdo a la Sección 4.5.3 de los Requisitos de AFOLU, específicamente para tratar los requisitos del escenario de línea base para la contabilización de emisiones de GHG liberadas de las reservas de carbono. Una revisión de la metodología ha sido remitido al VCS y esta en proceso de validación a la fecha de publicación de esta versión del guía. El lector debe consultar con regularidad el sitio web de VCS para buscar actualizaciones de estado.

4.1.1 Información general y condiciones de aplicablidadLa metodología VM0006 fue desarrollada por Terra Global Capital para proyectos que reducen emisiones al evitar deforestación no planeada y degradación forestal en una configuración en mosaico. La metodología tiene una aplicabilidad bastante extensa y puede usarse para una amplia gama de escenarios de linea base (determinantes de deforestación/degradación) y actividades de proyectos. Las tasas de deforestación y degradación en la línea base se proyectan a partir de tendencias históricas (es decir, no en base a los determinantes correlacionados). La metodología incorpora requisitos de análisis ex ante bastante complejos, incluyendo la evaluación detallada de la eficacia anticipada de las actividades de implementación del proyecto (prevención de la deforestación/degradación y manejo/prevención de fugas). Esta metodología es única al requerir modelación espacial para su aplicación en cualquier configuración de deforestación en mosaico.

Las condiciones clave de aplicabilidad para VM0006 incluyen:

• Tasa de deforestación anual mínima en la región de referencia de 0.5 por ciento durante el periodo de referencia histórica;

• La deforestación en la región de referencia sigue un patrón en mosaico según lo definido por el VCS;

• La deforestación y degradación en el área del proyecto es no planeada y ocurre debido a uno o más de los siguientes factores:

º Determinante 1: Conversión del suelo forestal a suelo de cultivo (con cultivos anuales) o suelo de pastoreo para supervivencia y agricultura de pequeña escala.

º Determinante 2: Conversión del suelo forestal en asentamientos

º Determinante 3: Tala de madera para venta comercial

º Determinante 4: Tala de madera para uso doméstico y local

º Determinante 5: Recolección de leña o producción de carbón

º Determinante 6: Incendios forestales

• Ningún otro determinante de deforestación puede estar presente en el área del proyecto; de esta manera, la agricultura industrial a gran escala y los cultivos perennes, incluyendo la agrosilvicultura, plantaciones de palma de aceite y cultivos leñosos de corta rotación son algunos usos importantes del suelo en la línea base de REDD potenciales que se excluyen;


• Los datos precisos sobre el uso del suelo, cobertura del suelo y cobertura forestal en el pasado están disponibles al menos para cuatro puntos en el tiempo en la región de referencia. Más específicamente: “Al menos una imagen de detección remota (es decir, datos) de 0-1 año antes de la fecha de inicio del proyecto, al menos una imagen de 2-5 años antes de la fecha de inicio del proyecto, al menos una imagen de 6-9 años antes de la fecha de inicio del proyecto y una imagen de 10-15 años antes de la fecha de inicio del proyecto deben estar disponibles. Ninguna imagen de más de 15 años de antigüedad podrá usarse para el periodo de referencia histórica”; y

• Ninguna cosecha de madera comercial puede ocurrir en el área del proyecto durante el periodo de acreditación.

4.1.2 Límites del proyecto

Límites geográficosVM0006 requiere la descripción de una región de referencia y cinturón de fugas. La región de referencia es el área donde la tasa histórica de deforestación/degradación se determina para el escenario de linea base. Se determinan sus límites para asegurar la similitud de los agentes y determinantes de la deforestación, paisaje y circunstancias socioeconómicas con el área del proyecto. El tamaño mínimo de la región de referencia es de 2 a 20 veces el área del proyecto (dependiendo de la escala del proyecto). La región de referencia debe contener bosques y no bosques, y tener al menos 25 por ciento de bosque a la fecha de inicio del proyecto. Para determinar la primera línea base (histórica), la región de referencia debe incluir el área del proyecto y el cinturón de fugas, después de esto la región de referencia debe revisarse para excluir el cinturón de fugas y el área del proyecto para determinar las líneas bases posteriores (puesto que las actividades REDD se están llevando a cabo en esta área después de la fecha de inicio del proyecto y, por lo tanto, las áreas no representan un área de referencia válida para la deforestación y/o degradación del proyecto en el escenario de linea base).

El cinturón de fugas es el área que rodea al área del proyecto donde se espera que ocurra la fuga por cambio de actividad. El cinturón de fuga debe contener bosque y no bosque al inicio del proyecto y el ancho del cinturón se determina mediante un costo de análisis de transporte usando GIS juntamente con evaluaciones de rural participativa (para cuantificar los costos de transporte).

Reservas de carbono y fuentes de emisión de GHGLas reservas de carbono y fuentes de emisiones de GHG incluidas en esta metodología se enumeran en la Tabla 4.2.


Tabla 4.2. Reservas de carbono y fuentes de emisiones de GHG en VM0006.

ReservaMetodología VM0006 para evitar deforestación

en mosaico de bosques tropicales

Biomasa aérea de los árboles Se incluye

Biomasa aérea leñosa que no son árboles Se excluye

Biomasa terrestre Se incluye

Hojarasca Se excluye

Madera muerta (caída y en pie) Se incluye

Suelo Se excluye

Productos de madera Se incluyen

Dióxido de carbono (emisiones, aparte del cambio de stock en las reservas), CO2

Se incluye (de la biomasa quemada y emisiones de combustibles fósiles)

Metano, CH4 Se incluye (solo si la quema prescrita se aplica en el proyecto)

Óxido nitroso, N2O Se incluye (si el fertilizante de nitrógeno se aplica en el proyecto, por ejemplo, como parte de sembradíos de enriquecimiento)

4.1.3 Emisiones en la línea base

Cambio de uso de suelo/cobertura del terreno (Datos de actividad)Primero, una tasa histórica de deforestación y/o degradación se calcula para el área de referencia usando imágenes satelitales clasificadas de al menos cuatro periodos de tiempo que cubren un periodo de 0 a 15 años antes de la fecha de inicio del proyecto. La degradación se observa como transiciones persistentes de clases o estratos de stock de carbono forestal de mayor a menor que pueden reconocerse con los datos de detección remota.

Segundo, se desarrolla un modelo de regresión de la tasa de deforestación/degradación observada en función del tiempo transcurrido. El modelo es extrapolado hacia el futuro para proyectar las tasas de deforestación/degradación en la línea base. Debe tenerse en cuenta que cuando se detecta una tendencia creciente significativa en la tasa de deforestación/degradación (es decir, donde se proyecta que aumentarán las tasas), el límite de confianza inferior a 95 por ciento de la curva se usa de manera conservadora para las proyecciones. La metodología también incorpora un factor de escasez forestal para ajustar la tasa proyectada de deforestación hacia abajo a medida que disminuye la cobertura forestal en la región de referencia.

Tercero, la deforestación y degradación proyectada se aplica después al área de referencia usando un modelo espacial que predice la probabilidad de la deforestación/degradación como una función de variables de determinantes espaciales (por ejemplo, distancia a un río, distancia a carreteras).

Finalmente, se desarrolla una matriz de transición del uso de suelo/cobertura de terreno y estrato forestal en base a las proyecciones espaciales y que se usa para estimar las emisiones en la línea base del área del proyecto y del cinturón de fugas.


Cambio de stocks de carbono (factores de emisión)Los factores de emisión específicos se determinan para cada transición de uso del suelo/cobertura de terreno y estrato forestal. Los stocks de carbono forestal en el área del proyecto deben estimarse mediante una medición directa (inventario) usando parcelas de muestra permanentes. Las estimaciones de stock para los usos del suelo en la línea base (después de la conversión forestal) pueden determinarse ya sea mediante mediciones en parcelas temporales de áreas representativas o provenientes de la literatura.

4.1.4 Fugas

Cambio de actividadLos determinantes de la fuga por cambio de actividad se identifican y clasifican como agentes limitados geográficamente (es decir, locales) o sin limitación geográfica (es decir, emigrantes). La fuga de agentes limitados geográficamente se rastrea en el cinturón de fuga comparando emisiones reales con las emisiones en la línea base (vea la sección anterior).

La fuga de un desmonte de cultivos por agentes sin limitación geográfica (emigrantes) se cuantifica usando un enfoque de factor predeterminado, multiplicando la deforestación evitada por una “tasa de cancelación de fuga” de 0 a 100 por ciento por un factor de emisión de un tipo de bosque con el mayor promedio de stocks de carbono en el país. Cualquier tasa aplicada que represente menos del 100 por ciento de fuga por determinantes no limitados geográficamente debe ser comprobada, por ejemplo, con encuestas rurales o datos gubernamentales.

Efectos del mercadoLa metodología usa el método de fuga de mercado de los Requisitos de AFOLU de VCS para cuantificar la fuga al detener o reducir la cosecha de madera comercial.

4.1.5 MonitoreoLos dos requisitos de monitoreo principales son: (1) el monitoreo de stocks de carbono forestales en el área del proyecto y (2) el monitoreo de la deforestación/degradación en el área del proyecto y cinturón de fuga.

Los stocks de carbono forestales en el área del proyecto se monitorean cada cinco años o antes de cada evento de verificación realizando un inventario forestal usando parcelas de muestra de un área fija permanente en áreas forestales y parcelas temporales en áreas no forestales.

La deforestación y degradación en el área del proyecto y cinturón de fuga se monitorean usando imágenes satelitales clasificadas al menos cada cinco años (antes de la verificación). La degradación forestal es vista como una transición de un estrato mayor a menor de biomasa forestal.

4.1.6 IncertidumbreLa metodología VM0006 requiere de deducciones por incertidumbre asociada con la clasificación de imágenes y factores de emisión que se usan para transiciones de uso del suelo/cobertura del terreno y estrato forestal. Con respecto a la clasificación de imágenes, los descuentos de incertidumbre se aplican si la exactitud es menor al 85 por ciento (y rechazado clasificaciones con menos del 70 por ciento de exactitud).

Con respecto a la incertidumbre de los factores de emisiones para las transiciones de clase de uso del suelo/cobertura del terreno y estrato forestal (es decir, diferencia entre las estimaciones de stock en cada clase), el error de cada transición se cuantifica usando una propagación simple de errores (de dos clases) y un error que excede +/-15 por ciento del valor del factor de emisión redunda en una aplicación de una deducción de hasta 30 por ciento; si la deducción calculada excede un 30 por ciento, la precisión de las estimaciones del stock deben mejorarse antes de poder aplicar los factores de emisión en la contabilización.


4.2 Módulos de la metodología REDD VM0007

Módulo REDD-MF Versión 1.3 aprobada noviembre de 2012

Módulo CP-W Versión 1.1 aprobada noviembre de 2012

Módulo BL-UP Versión 3.1 aprobada noviembre de 2012

Módulo BL-PL Versión 1.1 aprobada noviembre de 2012

Módulo M-MON Versión 2.1 aprobada noviembre de 2012

Módulo LK-ASP Versión 1.1 aprobada noviembre de 2012

Módulo X-UNC Versión 2.0 aprobada julio de 2012

Módulos CP-AB, CP-D, CP-L, CP-S, BL-DFW, LK-ASU, LK-ME, LK-DFW, E-BB, E-FFC y X-STR Versiones 1.0 aprobadas diciembre de 2010

4.2.1 Información general y condiciones de aplicablidadLa metodología VM0007 fue desarrollada por Avoided Deforestation Partners y diseñada para una aplicabilidad extensa en toda una gama de tipos y circunstancias de proyectos REDD. La metodología se construye usando el método modular (Estándar de VCS, sección 4.1.3) en el cual se puede acomodar una serie de módulos en diferentes combinaciones para adaptarse a una gama de tipos de proyectos REDD. Los módulos son autocontenidos para producir elementos específicos de contabilización, como la estimación de reservas y líneas bases, que pueden combinarse para formar metodologías completas. El módulo de marco de trabajo de metodología REDD (REDD-MF, en inglés) es la guía general de la metodología y rige la construcción y operación general de los módulos componentes.

Esta metodología aplica a deforestación y degradación planeada y no planeada, incluyendo las configuraciones en mosaico y frontera. El tratamiento de la degradación no planeada se restringe a casos donde la degradación es únicamente provocada por la recolección de leña no renovable (y por ejemplo, no cubre la degradación debido a la tala ilegal o incendios forestales).

Las condiciones de aplicabilidad claves para VM0007 incluyen:

• Las actividades de proyectos pueden evitar deforestación y/o degradación planeada o no planeada;

• La degradación no planeada se restringe a la recolección de leña no renovable y la agricultura industrial de pequeña escala en líneas bases de deforestación no planeada (pero se permite en las líneas bases de deforestación planeada);

• Las actividades de mitigación de fugas no deben incluir la inundación de terrenos agrícolas (por ejemplo, en la producción de arroz) o intensificación de producción ganadera mediante corrales de engorda o lagunas de estiércol.

• Si ocurre tala ilegal en el caso del proyecto y no se considera de minimis, las áreas taladas deben estar bajo un certificado del Consejo de Administración Forestal (FSC, en inglés) válido en el momento de la cosecha. Solo se permite la tala selectiva que remueve únicamente el tallo de árboles con un diámetro mayor a 30 cm a la altura del pecho dejando todos los restos de la tala en el bosque.



Límites geográficosVM0007 requiere la descripción de una región de referencia y cinturón de fugas para deforestación no planeada. Las regiones de referencia se establecen para proyectar la tasa de deforestación (RRD) así como también proyectar la ubicación de la deforestación (RRL) en la línea base y se describen a detalle a continuación. Las especificaciones difieren dependiendo del enfoque seleccionado para derivar la tasa de deforestación en la línea base (se explica aún más a continuación en Emisiones en la línea base).

Al usar el enfoque línea base “histórico simple”, la RRD debe ser 100 por ciento boscoso al inicio del periodo línea base histórico. Tampoco debe incluir el área del proyecto y el cinturón de fuga, y debe ser al menos del tamaño del área del proyecto. La similitud de la RRD con el área del proyecto debe demostrarse en toda una variedad de criterios que incluyen los determinantes de deforestación, el paisaje, el transporte e infraestructura y el ambiente sociopolítico. La RRL incluye el área del proyecto y el cinturón de fuga (que son 100 por ciento boscosos a la fecha de inicio del proyecto).

Al usar el enfoque línea base de “determinante de población”, la RRD no tiene un requisito mínimo de área y puede incluir el área del proyecto. El cinturón de fuga se define como el área de la RRD fuera del área del proyecto y tampoco tiene un requisito mínimo de área. La RRL es igual que la RRD.


Tabla 4.3. Reservas de carbono y fuentes de emisiones de GHG en VM0007




Biomasa aérea leñosa que no son árboles Se incluye (si es importante o mayor en la línea base que en el proyecto)

Biomasa terrestre Se incluye

Hojarasca Opcional

Madera muerta (caída y en pie) Opcional

Suelo Opcional



Opcional (por emisiones de combustibles fósiles)

Metano, CH4 Se incluye (por quema de biomasa)

Óxido nitroso, N2O Se incluye (por quema de biomasa o fertilización con N)


4.2.3 Emisiones en la línea baseLa metodología presenta módulos para estimar las emisiones en la línea base para: (1) deforestación y/o degradación planeada (módulo BL-PL), (2) deforestación no planeada (módulo BL-UP, abarca las configuraciones en mosaico y en frontera) y (3) degradación no planeada debido a consumo de leña (módulo BL-DFW).

Cambio de uso de suelo/cobertura del terreno/Datos de actividad

Deforestación y/o degradación planeada: Para la deforestación y/o degradación planeada, se desarrollan líneas bases identificando primero el agente, o la clase de agente probable, responsable de la deforestación y/o degradación. La amenaza inmediata de la deforestación y/o degradación debe comprobarse con documentación que demuestre el permiso y la intención para deforestar y/o degradar, y el módulo identifica una variedad de evidencia adecuada que puede proporcionarse para la validación. La tasa esperada de deforestación y/o degradación se basa en un plan de ejecución preexistente, o si no se puede identificar el agente específico, en actividades observadas en un área representativa. La deforestación y/o degradación planeada en áreas bajo control gubernamental también debe establecer la probabilidad de las actividades de conversión de uso del suelo planeado a realizar en base a la práctica común demostrada (es decir, la probabilidad demostrada de que un gobierno seguirá un plan dado).

Deforestación no planeada: Para la deforestación no planeada, se desarrollan líneas bases en dos pasos. El primer paso implica desarrollar una proyección de la cantidad de deforestación (es decir, la tasa de deforestación) por el periodo de línea base. Usando el enfoque línea base “histórico simple”, las proyecciones se basan en observaciones de deforestación histórica en una RRD definida. Las tasas de deforestación en la región de referencia se derivan de un análisis histórico de una serie en función del tiempo de 3 o más imágenes satelitales que abarcan un periodo de hasta 12 años antes del inicio del proyecto (asegurando incluir una fecha de 2 años antes del inicio del proyecto). Las proyecciones se basan luego en la deforestación promedio histórica o en tendencias históricas modeladas en función del tiempo usando relaciones lineales, de potencia y logarítmicas.

Como una alternativa, el enfoque línea base de “determinante de población” puede usarse para derivar proyecciones de la cantidad de deforestación. Cuando se usa este enfoque, la deforestación en la línea base se modela en base a las proyecciones de población futura, usando la relación histórica observada entre la deforestación y la población. Las proyecciones de población se obtienen de proyecciones gubernamentales oficiales o de tendencias derivadas de datos censales históricos.

El segundo paso de desarrollar líneas bases para la deforestación no planeada implica predecir dónde ocurre la deforestación en el paisaje mediante la modelación espacial. Se requiere una modelación espacial para configuraciones en frontera o donde menos del 25 por ciento de los límites del proyecto están a 50 metros de áreas deforestadas recientemente. No se requiere una modelación espacial para configuraciones en mosaico que no cumplen este criterio; sin embargo, si no se realiza una modelación espacial, entonces el desarrollador del proyecto debe operar con la suposición conservadora de que la deforestación en la línea base avanza con el tiempo desde el estrato de stock de carbono más bajo al más alto. La modelación espacial siempre debe aplicarse cuando se usa el enfoque de “determinante de población”.

En la modelación espacial, debe designarse una región de referencia para la ubicación (RRL), que a diferencia de la RRD, debe incluir el área del proyecto y el cinturón de fuga. Se requieren imágenes de la RRL de 3 momentos específicos en el pasado (es decir, dos intervalos). Las relaciones entre la deforestación histórica en la RRL y los determinantes espaciales (al menos uno de cada una de las cuatro clases incluyendo el factor de paisaje, accesibilidad, antropogénico y tenencia de la tierra/administración)


se evalúan usando los datos de GIS en el transcurso del primer intervalo de tiempo. Esta etapa de “calibración” sirve para identificar los factores espaciales con el mayor poder para explicar dónde ocurre la deforestación.

Los determinantes espaciales seleccionados se usan después en diferentes combinaciones para desarrollar una variedad de mapas de riesgo de “prueba” de la RRL. Los mapas de riesgo básicamente clasifican las unidades forestales (píxeles en una imagen satelital) en términos de probabilidad anticipada de deforestación. El éxito relativo de los mapas de riesgo para predecir dónde ocurre una deforestación se evalúa después contra la deforestación observada en el segundo (más reciente) intervalo de tiempo en la etapa de “confirmación” (o validación). A partir de este análisis, se selecciona el mapa de riesgo que se adecua mejor (predicho a observarse, cuantificado como “Figura de mérito” o FOM) para usarse en la línea base del proyecto. El módulo establece un umbral de FOM mínimo como el cambio de porcentaje observado en la cobertura forestal en el periodo de referencia histórica en la región de referencia, bajo el cual no puede usarse el mapa de riesgo (es decir, si durante el periodo de referencia histórica 10% de la región de referencia estuvo sujeta a cambio, entonces la FOM del modelo espacial debe ser 10% o mayor). Se han desarrollado varios programas de software de modelación espacial para producir el análisis requerido y el módulo no es específico en cuanto a recomendar el uso de cualquiera de ellos.

En resumen, la modelación de la tasa y ubicación se usan para predecir cuánta deforestación ocurre, y dónde, y así cuánto carbono forestal se emite en líneas bases no planeadas.

Las revisiones de las líneas bases siguen los mismos procedimientos usados para construir la línea base inicial. Las proyecciones de las tasas y ubicación de la deforestación deben revisarse cada 10 años para incorporar nuevas observaciones (de imágenes satelitales) de las regiones de referencia por el periodo de línea base precedente (durante el cual se llevó a cabo la implementación del proyecto).

Degradación no planeada: Para la degradación no planeada debido a la recolección de leña, se estiman las emisiones en la línea base de volúmenes extraídos consultando los datos de población e información sobre las tasas de consumo y las áreas accedidas derivadas de las encuestas locales.

Cambio de stocks de carbono/factores de emisiónLos stocks de carbono forestal en el área del proyecto deben estimarse mediante una medición directa (inventario) usando parcelas de muestra permanentes o temporales dentro del área del proyecto o en un estrato representativo fuera del área del proyecto. Pueden usarse datos del inventario preexistentes de hasta 5 años de antigüedad. Las estimaciones de stock para los usos de suelo en la línea base (después de la conversión forestal) pueden obtenerse de la literatura.

4.2.4 Fugas La metodología presenta módulos para estimar las emisiones debido a fugas a partir de: (1) evitar la deforestación y/o degradación planeada (módulo LK-ASP), (2) evitar deforestación no planeada (módulo LK-ASU, abarcar las configuraciones en mosaico y en frontera), (3) evitar la degradación debido al consumo de leña (módulo LK-DFW) y (4) efectos del mercado (LK-ME).

Cambio de actividad

Deforestación y degradación planeada: La fuga por evitar la deforestación y/o degradación planeada se cubre en el módulo LK-ASP. Cuando se conoce el agente de deforestación y/o degradación, una línea base de deforestación y/o degradación (fuga) se establece para todos los suelos bajo el control del agente en base a los promedios o tendencias históricos comprobados con registros oficiales. La fuga se monitorea en


todas las tenencias del agente y se cuantifica como cualquier aumento en la deforestación y/o degradación durante la línea base.

En casos donde el agente específico de deforestación y/o degradación no pueda identificarse, la fuga se estima primero identificando los productos básicos cuya producción posiblemente sea desplazada. Se identifican las áreas adecuadas en el país donde pudiera desplazarse la producción y se compara con el área del proyecto en términos de productividad promedio. La fuga luego se aplica como un factor predeterminado que varía de 20 a 70 por ciento (o emisiones en la línea base; básicamente aplicando un enfoque de tipo fuga de mercado), dependiendo de la productividad relativa de las áreas adecuadas fuera del área del proyecto y reducida por el porcentaje de aquellas áreas sin bosque (es decir, donde el desplazamiento no causaría una deforestación y/o degradación).

Deforestación no planeada: Las fugas por evitar deforestación no planeada se cubren en el modelo LK-ASU, incluyendo la fuga causada por cambio de actividad de agentes locales e inmigrantes.

La fuga por cambio de actividad atribuible a agentes locales se monitorea en el cinturón de fuga y se cuantifica como las emisiones de la deforestación en el cinturón de fuga que exceden las emisiones en la línea base por deforestación en el cinturón de fuga (derivadas de la misma manera que la línea base del área del proyecto descrita anteriormente).

La fuga causada por la redirección de inmigrantes fuera del área del proyecto y cinturón de fuga, y que no pueden observarse localmente, se estima usando datos de encuestas primero para determinar la proporción de la deforestación en la línea base causada por los inmigrantes recientes y luego usa esta proporción para inferir la cantidad de deforestación por agentes inmigrantes no observada ex post en el área del proyecto y cinturón de fuga. Este análisis también requiere de datos nacionales sobre el área y stocks forestales, datos a menudo disponibles en las evaluaciones nacionales de recursos forestales de la FAO (vea la sección 8.0 Referencias y recursos).

Degradación no planeada: La fuga que resulta por el desplazamiento de la actividad de recolección de leña por evitar la degradación en el área del proyecto se aborda en el módulo LK-DFW y se monitorea rastreando la recolección de leña y la biomasa recolectada de fuentes renovables comprobables (por ejemplo, fuentes introducidas como actividades del proyecto para reducir la dependencia en fuentes no renovables, los criterios para determinar “no renovable” se proporcionan en el módulo). El desplazamiento de la biomasa como resultado de la implementación del proyecto se calcula como la recolección de leña en la línea base proyectada menos la cantidad recolectada de fuentes renovables comprobables y se convierte en emisiones de fuga usando las fórmulas relevantes.

Efectos del mercadoLas fugas debido a efectos de mercado por reducir la producción de madera en el área del proyecto se estiman usando el módulo LK-ME. Las fugas que resultan de una disminución de abastecimiento de leña y madera usan los mismos factores predeterminados proporcionados en los Requisitos de AFOLU de VCS (Tabla 3), junto con las suposiciones sobre los factores de reducciones de abastecimiento y daños por tala (para convertir volúmenes extraídos a la biomasa total emitida como un resultado de las actividades de cosecha cambiadas).

4.2.5 Monitoreo El módulo M-MON cubre el monitoreo del cambio de cobertura forestal en el área del proyecto y cinturón del proyecto, cambio de stock de carbono forestal, ya sea debido a pérdida (por degradación) o crecimiento (en bosques de sucesión o que resulta de actividades de enriquecimiento) y emisiones de GHG no CO2.


Los cambios en la cobertura forestal en el área del proyecto y en el cinturón de fuga se monitorean con las imágenes satelitales. Las nuevas imágenes satelitales para realizar el monitoreo del cambio de la cobertura forestal deben ser de la misma fuente que se usó para desarrollar la línea base, a menos que se cambie a imágenes de mayor resolución o si la fuente anterior ya no está disponible.

No se requiere monitorear los cambios en los stocks de carbono (se asume que los stocks de carbono forestales están en estado estacionario) si el desarrollador del proyecto puede demostrar que no hay degradación o ésta es insignificante. El desarrollador del proyecto puede monitorear los cambios en los stocks de carbono mediante un muestreo de suelo y los aumentos en los stocks de carbono en aquellas áreas que habrían sido deforestadas en la línea base pueden cuantificarse e incluirse al calcular las reducciones de las emisiones de GHG generales del proyecto.

La degradación ilegal se monitorea al realizar una encuesta a la población en el área cada 2 años para determinar el potencial de la degradación. Si existe el potencial, se llevará a cabo un muestreo rápido del suelo en el área accesible del área del proyecto y cinturón de fuga para confirmar la presencia de tocones cosechados recientemente. Si se confirma la degradación, debe llevarse a cabo un muestreo de suelo más intensivo (al menos cada 5 años) para cuantificar las remociones de biomasa con los diámetros de los tocones medidos. La degradación por las actividades de cosecha legal se cuantifica en mediciones periódicas de las áreas afectadas por los espacios de tala, carreteras, sendas de arrastre y plataformas de tala.

Las emisiones debido a la quema y alteración natural se monitorean a través de imágenes satelitales o fotografías aéreas, y se contabilizan en el caso de que estas áreas se empalmen con áreas de deforestación proyectada en la línea base.

Otras emisiones de GHG dentro del área del proyecto se monitorean rastreando el consumo de combustibles fósiles, quema de biomasa y fertilización de nitrógeno (que puede resultar, por ejemplo, de la conversión forestal en el área del proyecto durante el periodo de acreditación) y se cubren en los módulos de emisión E-BB, E-FCC y E-NA.

4.2.6 IncertidumbreLas incertidumbres que se consideran en esta metodología incluyen errores relacionados con la tasa de degradación/deforestación (cuantificada como el ancho medio del intervalo de confianza de 95% del modelo de regresión) y los límites de confianza alrededor de las estimaciones de reservas/fuentes. La propagación simple de errores se usa para estimar la incertidumbre total. La incertidumbre combinada (al nivel de confianza de 95 por ciento) que exceda 15 por ciento de la media se deduce como un porcentaje de las reducciones de emisiones de GHG.


4.3. Metodología VM0009 para evitar deforestación en mosaico de bosques tropicales (“AUD en mosaico acumulado”)

Versión 2.0 aprobada el 26 octubre de 2012

4.3.1 Información general y condiciones de aplicablidadLa metodología VM0009 fue desarrollada por Wildlife Works para proyectos que reducen la deforestación en mosaico planeada y no planeada, así como la deforestación en frontera. La metodología emplea un “modelo de deforestación acumulada” único que se desarrolla a partir de las tendencias de deforestación históricas observadas desde puntos de muestra en toda la región de referencia. Este enfoque de “muestreo por deforestación” permite la modelación sin una cobertura de extremo a extremo de la región de referencia y, por lo tanto, puede considerarse para usarse en regiones sujetas a capas de nubes variables y a menudo significativas. La metodología también es única ya que no requiere monitoreo de los cambios de la cobertura forestal en el área del proyecto.

Las condiciones de aplicabilidad claves para VM0009 incluyen:

• La actividad del proyecto debe ser APD o AUDD. Observe que aunque las líneas base de la deforestación pueden incorporar degradación inicial (que derive en deforestación), la metodología no cubre la degradación no planeada (que no deriva en deforestación).

• Los agentes de fuga tienen pocas probabilidades de cambiar de actividad fuera del área designada de fuga (es decir, no existe contabilización adicional por agentes “foráneos” o “inmigrantes”)

• El área de fuga y las áreas representativas (donde se miden los stocks post-deforestación) deben estar accesibles para que los proponentes del proyecto las monitoreen.


Límites geográficosVM0009 requiere la descripción de las siguientes áreas: área de referencia, área de fuga (para cambio de actividad y efectos del mercado, si es necesario), área del proyecto y área de contabilización del proyecto, y área representativa. El área de referencia y el área de fuga se definen usando el conocimiento de los agentes y determinantes de la deforestación en la región. El área de referencia se establece en la región del proyecto, pero puede no incluir el área del proyecto. El área de referencia debe ser igual o mayor que el área del proyecto en tamaño, y debe tener un área igual o mayor de cobertura forestal que el área del proyecto en cualquier punto del periodo de referencia histórica (es decir, debe ser mucho más grande que el área del proyecto, que debe ser 100 por ciento bosque al inicio del proyecto).

El área de referencia puede empalmarse sobre el área de fuga con cambio de actividad. Debe tenerse en cuenta que en VM0009, el área de fuga de cambio de actividad no necesariamente es un “cinturón” y de hecho puede ser entrecortado y no necesariamente adyacente de manera directa a los límites del área del proyecto. El área de fuga de cambio de actividad debe estar en la misma región que el proyecto y no ser más grande que el área de contabilización del proyecto con 100 por ciento de cobertura forestal al inicio del proyecto. El área de fuga por efectos del mercado se localiza fuera de las áreas de proyecto y de referencia, pero en el mismo país, y debe ser mayor o igual al área de contabilización del proyecto, con un 100 por ciento de cobertura forestal al inicio del proyecto.

El área de contabilización del proyecto es el área dentro del proyecto que está sujeta a deforestación en la línea base (es decir, donde se obtendrán los resultados REDD), tomando en cuenta limitantes espaciales sobre los agentes de deforestación, y así la deforestación en la línea base es espacialmente explícita. Las


áreas representativas sin áreas fuera del proyecto en las que se miden y monitorean los stocks de carbono del uso de suelo post deforestación.






Biomasa aérea leñosa que no son árboles Opcional

Biomasa terrestre Opcional

Hojarasca Se excluye

Madera muerta (caída y en pie) Opcional (madera muerta caída y en pie puede incluirse o excluirse independientemente)

Suelo Opcional



Se excluye

Metano, CH4 Se excluye

Óxido nitroso, N2O Se excluye

4.3.3 Línea base

Cambio de uso de suelo/cobertura del terreno (Datos de actividad)La metodología VM0009 usa un “modelo de deforestación acumulada” para proyectar la cantidad línea base de deforestación en el área del proyecto. El modelo es una función logística en forma de S que describe la evolución general de la deforestación, empezando lentamente en las etapas iniciales de colonización, luego avanzando rápidamente y finalmente aminorando a medida que el bosque restante se vuelve más escaso. Se desarrolla un modelo para cada tipo de línea base (por ej. Planeada, no planeada), identificada mediante conocimiento experto o la evaluación rural participativa, incluido en el proyecto.

Una recolección de puntos de muestra aleatoria o sistemática (o “puntos de interpretación”) del área de referencia se usa para derivar una tasa de transición de bosque a no bosque en el transcurso de un periodo de referencia histórica, dependiendo del nivel deseado de precisión. Las muestras se extraen de una serie cronológica de imágenes y clasificadas visualmente como bosque/no bosque. El modelo logístico describe la cantidad (porcentaje) acumulada del área forestal que ha cambiado a no bosque en cualquier momento determinado.


La figura del modelo, dictando tasas proyectadas de deforestación en la línea base, se desarrolla (según los parámetros) usando información de los puntos de muestra (en tasas históricas de transición/deforestación) y opcionalmente, información sobre las covariables de deforestación (por ejemplo, densidad de población o cabezas de ganado). Las imágenes de las cuales se extrajeron los puntos de muestra deben incluir las fechas antes, durante y después de eventos mayores de deforestación ocurridos en el área de referencia. El modelo se adapta de los datos del punto de muestra y se proyecta la deforestación más adelante en el periodo de la línea base.

Los resultados del modelo del área deforestada proyectada se combinan con la información sobre los stocks de carbono (ver abajo) para producir modelos de emisiones: biomasa, suelo y emisiones de materia descompuesta. Las emisiones de “materia descompuesta” cubren las emisiones de la biomasa aérea y madera muerta.

Es importante tener en cuenta que la construcción del modelo no requiere una serie de mapas de la cobertura del terreno clasificado de extremo a extremo de toda el área de referencia. El único requisito es que 90 por ciento del área de referencia tenga al menos dos puntos de tiempo representados. Las imágenes usadas para construir el modelo pueden variar de satelitales, fotografía aérea, radar a una combinación de estas. Sin embargo, para que el muestreo sea eficaz de construir, se necesita una serie cronológica adecuada, probablemente cinco o más puntos cronológicos (aunque no necesariamente con una cobertura completa cada uno), que estén bien distribuidos a lo largo del periodo de referencia.

Cambio de stocks de carbono (factores de emisión)Los stocks de carbono se determinan a partir de mediciones en el área del proyecto y en área(s) representativa(s). Las mediciones de stocks forestales se llevan a cabo en el área del proyecto. La medición de stocks en clases de uso de suelo post deforestación tienen lugar en áreas representativas de dichas clases. La VM0009 usa parcelas de muestra de un área fija permanente para medir y monitorear la biomasa de árboles y biomasa muerta en pie. La madera muerta caída se estima usando un enfoque de muestreo por líneas que se intersectan. Las reservas de madera muerta caída y en pie se tratan por separado y pueden incluirse o excluirse independientemente de los límites de contabilización del proyecto. También único a la VM0009 es el modelo de pérdida de carbono de suelo utilizado para estimar las emisiones en la línea base, que no requiere un inventario de campo extensivo de stocks de carbono del suelo en el área del proyecto (aunque se requiere monitoreo), al igual que otras metodologías REDD aprobadas actualmente que incluyen carbono de suelo. El modelo de pérdida de carbono de suelo usa parámetros (tasa de descomposición del suelo exponencial y valor de pérdida máximo) obtenidos de valores predeterminados conservadores proporcionados por la metodología o la literatura local o derivados de las mediciones de una cronosecuencia de 5-20 años de sitios representativos.

4.3.4 Fugas La metodología VM0009 requiere que se implementen actividades de mitigación de fugas. La fuga por cambio de actividad se monitorea en un área de fuga de cambio de actividad definida frente a una línea base de fugas. Cuando la actividad del proyecto reduce el suministro de madera comercial y cuando existen en el país áreas fuente accesibles y comparables para madera, la fuga de efectosde mercado se monitorea en un área de fuga de efectos de mercado utilizando valores predeterminados de los Requerimientos AFOLU de VCS u otras fuentes verificables.

Las emisiones en la línea base en el área de fuga de cambio de actividad se estiman usando un modelo de emisiones de fuga. Este modelo es similar al modelo de deforestación acumulada, como se describió anteriormente, sin embargo también incluye la degradación. El modelo de fuga esencialmente cambia el modelo de deforestación acumulada para dar cuenta de la degradación que precede a la deforestación


y adelanta eficazmente el comienzo de las emisiones. El modelo de fugas puede desarrollarse después durante el primer periodo de monitoreo, estimando el periodo de latencia a partir de los resultados de monitoreo.

4.3.5 Monitoreo Todas las reservas de carbono incluidas deben monitorearse al menos cada cinco años para tomar en cuenta cualquier aumento o disminución en la biomasa. Esto incluye todas las parcelas permanentes establecidas en el área del proyecto y en las áreas representativas. La degradación en el área de fuga de cambio de actividad es monitoreada en parcelas muestra permanentes de área fija, el estado de degradación de estas parcelas simplemente se observa y no requiere medición de los árboles. La producción de troncos se monitorea en el área del proyecto para llevar un registro de los productos de madera.

A diferencia de otras metodologías REDD, no se requiere de monitoreo aparte del cambio de la cobertura forestal, pero se captura inherentemente cuando las reservas de carbono se vuelven a medir (inventario forestal) en el área del proyecto. Cualquier emisión en el área del proyecto que resulte de la deforestación o degradación se asume que se detectó mediante la remedición de las parcelas permanentes y delineación del estrato de monitoreo. La aparición de cualquier incendio significativo u otros disturbios naturales también debe monitorearse y documentarse con mapas o imágenes satelitales para actualizar el estrato.

4.3.6 IncertidumbreLa incertidumbre se calcula como los errores estándar combinados ponderados de de las estimaciones del modelo empleado en la línea base y del stock de carbono. Una deducción de los cálculos de reducción neta de emisiones se obtiene cuando la incertidumbre combinada excede 15 por ciento al nivel de confianza de 90 por ciento. (Ecuación F.51 de la metodologia).


4.4 Metodología VM0015 para estimar las reducciones de emisiones de GHG por deforestación no planeada (“AUD”)

Versión 1.1 aprobada el 3 diciembre de 2012

4.4.1 Información general y condiciones de aplicablidadLa metodología VM0015 fue desarrollada por el Fondo de Biocarbono del Banco Mundial, IDESAM, la Fundación de Amazonas Sostenible y Carbon Decisions International para actividades de proyectos que reducen las emisiones de GHG por deforestación no planeada en configuración en mosaico o frontera. Las emisiones por degradación no pueden incluirse en la línea base y por lo tanto deben excluirse de la contabilización del proyecto. La metodología aplica a una amplia variedad de configuraciones de deforestación no planeada y usos de suelo en la línea base.

Las condiciones clave de aplicabilidad incluyen:

• La actividad del proyecto implica evitar deforestación no planeada con configuración en mosaico o frontera

• Las actividades en la línea base que pueden ser desplazadas por la actividad del proyecto incluyen la tala, recolección de leña y producción de carbón, agricultura y pastoreo.


Límites geográficos Se requiere delinear la región de referencia y el cinturón de fugas. La región de referencia debe ser más grande e incluir el área del proyecto y el cinturón de fugas. Puede incluir una o más áreas y debe ser similar al área del proyecto en términos de acceso al bosque, topografía, agente y determinantes, categorías de uso del suelo/cambio del uso del suelo, condiciones ecológicas y socioeconómicas, políticas y reglamentos exigibles. El cinturón de fuga rodea el área del proyecto y es el lugar hacia donde es muy probable que se desplacen las actividades en la línea base. Se define mediante un análisis espacial del costo de oportunidad o movilidad de agentes de deforestación.




ReservaMetodología VM0015 para estimar las reducciones de

emisiones de GHG por deforestación no planeada


Biomasa aérea leñosa que no son árboles Se incluye (solo si la línea base incluye cultivos perenes)

Biomasa terrestre Opcional

Hojarasca Opcional

Madera muerta (caída y en pie) Opcional

Suelo Opcional

Productos de madera Se incluyen (si son significativamente mayores en la línea base en comparación con el escenario del proyecto)

Dióxido de carbono, CO2 Se incluye (si hay cambios significativos en los stocks de carbono en áreas de manejo de fugas)

Metano, CH4 Se incluye (si hay emisiones significativas por intensificación de ganado en áreas de manejo de fugas)

Óxido nitroso, N2O Se incluye (si hay emisiones significativas por intensificación de ganado en áreas de manejo de fugas)

4.4.3 Línea base

Cambio de uso de suelo/cobertura del terreno (Datos de actividad)La tasa histórica de deforestación se determina mediante un análisis del cambio de cobertura forestal de una serie cronológica (al menos tres) de imágenes satelitales clasificadas del área de referencia de los últimos 10-15 años con un punto cronológico a 2 años de la fecha de inicio del proyecto. Las imágenes satelitales deben tener una resolución mínima de 100 metros (permitiendo el uso de una variedad más amplia de fuentes de imágenes que la mayoría de las otras metodologías) y la exactitud de la clasificación de bosque a no bosque debe ser 90 por ciento o más. No se especifica un porcentaje mínimo sin nublado lo que permite una flexibilidad agregada. Además, las áreas de cobertura forestal pueden determinarse mediante la toma de muestras, en lugar de cobertura de extremo a extremo (es decir, los índices históricos de deforestación pueden basarse en estimaciones de cambio del área, sin la necesidad de mapas de cobertura de suelo históricos y espacialmente explícitos).

Se proporcionan tres opciones para proyectar la tasa línea base futura de la deforestación. La más simple es el enfoque de promedio histórico por medio del cual la deforestación de tasa histórica promedio se proyecta hacia el futuro (enfoque “a”). Un segundo enfoque es modelar la tasa de deforestación futura en base a las tendencias históricas usando una ecuación de regresión adaptada (enfoque en función del tiempo o enfoque “b”). Este enfoque es útil donde existe una clara tendencia a la alta o baja en la tasa de deforestación. El tercer y último enfoque para establecer líneas bases futuras es mediante la modelación con covariables para modelar la tasa de deforestación a partir de los determinantes de la deforestación (por ejemplo, población) (enfoque de modelación o enfoque “c”).


La ubicación de la deforestación debe modelarse en base a los determinantes en configuraciones en mosaico y frontera. La idoneidad de los “mapas de riesgo de deforestación” debe alcanzar una Figura de Mérito mínima (explicada en la Sección 4.2.3 de la VM0007) igual al cambio porcentual observado en cobertura forestal en el periodo histórico de referencia en la región de referencia, al igual que para VM0007, como se explicó anteriormente.

Las emisiones por degradación no pueden incluirse en la línea base con esta metodología. Por lo tanto, los cambios en los stocks de la biomasa forestal en áreas sometidas a degradación antes de la deforestación en la línea base necesitan ser evaluadas usando una serie de mapas de cobertura del terreno. Estos mapas deben representar las clases de bosque con stocks de biomasa sucesivamente más bajas para dar cuenta de la degradación que ocurre antes de la deforestación. La metodología requiere el uso de fuentes de datos creíbles y verificables de estudios existentes o medir la biomasa de bosques degradados de diferentes edades conocidas usando parcelas de terreno.

Cambio de stocks de carbono (factores de emisión)Pueden usarse valores predeterminados de stock de carbono forestal obtenidos de la literatura o inventarios de áreas representativas (usando parcelas temporales), en lugar de inventario directo del área del proyecto y cinturón de fuga, sin embargo solo los valores predeterminados conservadores pueden usarse (es decir, el extremo inferior del rango de bosques y el extremo superior del rango para clases de no bosques o un 30% de descuento cuando no está disponible el rango), por lo tanto, los desarrolladores de proyectos pueden considerar realizar un inventario forestal del área del proyecto. Los inventarios forestales pueden usar parcelas permanentes o temporales.

4.4.4 FugasLa fuga por cambio de actividad se cuantifica usando un enfoque de cinturón de fuga que delinea los límites de aquellas áreas sujetas a fugas potenciales usando un análisis de movilidad o análisis de costo de oportunidad. Con este enfoque, el desarrollador del proyecto determina una tasa línea base de deforestación (sin el proyecto) en el cinturón de fuga, que se deriva de la región de referencia. Con el tiempo, el desarrollador del proyecto monitorea los cambios de la cobertura forestal en el cinturón de fuga y trata cualquier deforestación y emisiones consiguientes por encima de la línea base como emisiones debido a una fuga. Las emisiones por fuga se restan a las reducciones de emisión de GHG del proyecto, a menos que pueda comprobarse que el aumento no es atribuible al proyecto. Además, otras emisiones de GHG que ocurren debido a las actividades de mitigación de fuga (definidas en “áreas de manejo de fugas”) se cuantifican y deducen de manera similar. Esta metodología no aborda la fuga por cambio de actividad debido a agentes inmigrantes o fuga de mercado (aunque los Requisitos de AFOLU de VCS y los factores predeterminados contenidos aquí para la fuga de mercado aplicarían en caso de reducciones en la cosecha de madera que resulta de las actividades del proyecto).

4.4.5 Monitoreo Se requiere el monitoreo del cambio de la cobertura forestal en el área del proyecto y cinturón de fuga usando imágenes satelitales clasificadas y debe ocurrir antes de cada verificación. Las emisiones de incendios forestales u otros eventos catastróficos también se monitorean usando imágenes satelitales clasificadas. El intervalo mínimo de monitoreo es de un año, el intervalo máximo es igual al periodo de acreditación (aunque los créditos no pueden emitirse sin un evento de monitoreo/verificación).

A menos que se esperen disminuciones en stocks en el área del proyecto o áreas de manejo de fugas (por ejemplo, mediante la degradación debido a tala o pérdidas debido a incendios u otros eventos catastróficos), no es necesario monitorear los stocks de carbono forestales. El crecimiento forestal en áreas


que serían deforestadas en la línea base puede estimarse de antemano usando modelos de crecimiento revisados por pares o fuentes de literatura (es decir, no es necesario monitorearlo y se incluye en el cálculo de emisiones en la línea base).

4.4.6 IncertidumbreLa incertidumbre se aborda antes del cálculo de las reducciones de emisiones de GHG. Se establecen criterios de exactitud de 90 por ciento mínimo para las clasificaciones de las imágenes satelitales (usadas para establecer la tasa de deforestación en la línea base). Se requiere una precisión mínima de +/-10 por ciento con 90 por ciento de confianza para permitir el uso de cualquier estimación media de stock de carbono (es decir, sin una deducción de confianza). Donde la precisión de la estimación excede este umbral, debe emplearse el límite de confianza inferior (con stocks de carbono del proyecto) o superior (para stocks de uso del suelo después de la conversión en la linea base) de 90 por ciento de la estimación.


Comparación de la aplicación de metodologías REDD

Esta sección presenta un resumen de las condiciones de aplicabilidad claves de las metodologías REDD de VCS descritas en la sección 4 y contiene una clave de metodología para ayudar a los desarrolladores de proyectos a identificar las metodologías que pudieran usarse para dar cuenta de la actividad de su proyecto REDD. En la siguiente sección, presentamos comparaciones adicionales de enfoques de contabilización y los requisitos de datos y tareas para implementar estas metodologías, ayudar a los desarrolladores de proyectos a seleccionar cuando una o más metodologías son aplicables. En la comparación de estas tablas, indicamos el número de VCS que identifica exclusivamente a cada metodología REDD aprobada, que también se enumeran en la sección 4. Descripciones de la metodología Las marcas de verificación en las tablas indican que las metodologías individuales cubren los aspectos mencionados.

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5.1TiposdeproyectosREDDdeVCSyconfiguracionesdebosques

La Tabla 5.1 contiene un resumen de las metodologías de VCS que se han desarrollado para las actividades de proyectos REDD elegibles y configuraciones de deforestación como se describieron en la sección 2.0. Debe tenerse en cuenta que aunque algunas metodologías (por ejemplo VM0007) abarcan más de un tipo de categoría de actividad de proyecto REDD, no es un requisito que el desarrollador del proyecto implemente todas las actividades que abarca la metodología.

Tabla 5.1. Tabla de comparación de metodologías en todos los tipos de proyectos REDD

Actividad de proyectos REDD de VCS VM0006 VM0007 VM0009 VM0015

Evitar la deforestación y degradación planeada (APD)

Evitar la deforestación no planeada (AUDD) Evitar la degradación no planeada (AUDD)

Dos metodologías (VM0007 y VM0009) aplican actualmente para proyectos para evitar deforestación/degradación planeada. Hay cuatro metodologías, VM0006, VM000, VM0009 y VM0015, que aplican a proyectos para evitar la deforestación no planeada. Solo dos de ellas, VM0006 y VM0007, pueden usarse también para proyectos para evitar la degradación no planeada, de las cuales solo VM0007 puede usarse para degradación no planeada que resulta de la recolección de leña no sostenible.

Todas las metodologías de AUDD aprobadas aplican a la configuración en mosaico, tres de las cuales, VM0007, VM0009 y VM0015, actualmente aplican a deforestación y/o degradación en frontera (Tabla 5.2).

Tabla 5.2. Tabla de comparación de metodologías por configuración de deforestación y/o degradación no planeada

Configuracióndebosque de proyecto AUDD

VM0006 VM0007 VM0009 VM0015

En mosaico * En frontera

* Aplica únicamente a aquellos proyectos en mosaico que no requieren modelación espacial según los Requisitos de AFOLU de VCS, sección 4.4.7.


5.2 Actividades EN LA LINEA BASE aplicables Además de cumplir con los requisitos de elegibilidad relacionados con el tipo de actividad del proyecto y configuración del bosque (explicados anteriormente), la actividad del proyecto REDD propuesta también debe cumplir con varias condiciones de aplicabilidad que contienen cada una de las metodologías. La más común de estas condiciones de aplicabilidad se relaciona con las actividades que redundan en deforestación y/o degradación en el escenario linea base. La siguiente tabla compara estas actividades en la línea base.

Tabla 5.3. Actividades en la linea base aplicables en todas las metodologías REDD de VCS

Actividad en la línea base que conlleva a la deforestación y/o degradación

VM0006 VM0007 VM0009 VM0015

Agricultura de subsistencia permanente y a pequeña escala Agricultura de pequeña escala y roza, tumba y quema (no permanente o con un periodo de barbecho extendido)

Agricultura industrial 1

Cultivo perene (por ejemplo, agrosilvicutura) 2 2

Tala comercial ilegal Recolección de leña o producción de carbón Incendios/quema de bosques Asentamientos

1 La agricultura industrial solo se permite en una línea base de deforestación planeada con VM0007 (no en la no planeada).2 Acondicióndequeelcultivoperennenocumplaconladefinicióndebosque.Loscultivosperennesquecumplenconladefinición

de bosque (por ejemplo, agrosilvicultura) aplican en la línea base para evitar degradación planeada bajo VM0007.

Como se ilustró en la Tabla 5.3 anterior, la mayoría de las metodologías REDD se aplican a los escenarios línea base donde las actividades agrícolas impulsan la deforestación y/o degradación en el escenario línea base. Sin embargo, los desarrolladores de proyecto necesitarán evaluar las actividades de agricultura específicas que se llevan a cabo para determinar si las metodologías son potencialmente aplicables para el proyecto REDD propuesto. Por ejemplo, la VM0006 y VM0007 no permiten actividades de agricultura industrial en el escenario línea base de deforestación no planeada.

Los cultivos perennes, por ejemplo, agrosilvicultura, se permiten en la línea base no planeada con VM0007 y VM0015 únicamente donde no cumplirían con la definición de bosque, no se permiten en la línea base para evitar la degradación planeada bajo VM0007.


5.3 Selección de una metodología aplicable

En la siguiente página se presenta una herramienta de diagnóstico para seleccionar las metodologías potencialmente aplicables. Una vez que se ha identificado una metodología por proceso de eliminación usando los criterios explicados en el diagrama, deben consultarse todas las condiciones de aplicabilidad para confirmar que el proyecto cumple con todas las otras condiciones de aplicabilidad contenidas en la metodología. Donde los proyectos cumplen con las condiciones de aplicabilidad de más de una metodología, los desarrolladores de proyectos también deben evaluar los enfoques de contabilización relativa y los recursos requeridos para implementar cada metodología, como se explica con mayor detalle en la sección 6.


Figura 5.1. Clave de metodología REDD

Planeada VM0007VM0009

¿La línea base incluye la degradación (sin

deforestación)?

¿La degradación se relaciona con la recolección

de leña no renovable?

VM0006

VM0006*VM0007

Sí Sí

No

No

Sí

No planeada

VM0006VM0007VM0009VM0015

Sí

VM0009VM0015

¿La línea base incluye la agricultura industrial?

En mosaicoLa configuración de línea base

para la deforestación no planeada (sin incluir la degradación) es:

No

VM0007VM0009VM0015

En frontera No

El tipo de deforestación/degradación es:

No es elegible como proyecto REDD de VCS

Área del proyecto propuesta

1. Cumple con la definición de bosque

2. Era un bosque 10 años antes del inicio del proyecto

por ejemplo,tala ilegal

* solo aplica a configuración en mosaico


Para proporcionar ejemplos con el fin de ilustrar el proceso para identificar las metodologías REDD aplicables, nos remitiremos a los escenarios presentados en la Sección 1.

Cuadro 5.1. Escenario 1: Deforestación ilegal de un bosque autorizado para conversión (Evitar deforestación no planeada, AUDD)

Cuadro 5.2. Escenario 2: Construcción de nueva carretera a través de un área de bosque remota (Evitar deforestación no planeada, AUDD)

Cuadro 5.3. Escenario 3: Conservación del bosque con la introducción de aprovechamiento del bosque sostenible (Evitar deforestación no planeada, AUDD)

Escenario: Una gran área de bosque intacto está bajo amenaza de deforestación por la invasión ilegal de tierras y el desmonte por parte de colonizadores migrantes para agricultura de subsistencia a corto plazo (cultivos anuales con periodo de barbecho extendido). El propietario del área forestal tiene permiso para convertir el bosque a otro uso de suelo, pero no tiene planes ni intenciones de hacerlo, y en lugar de ello busca proteger el área haciendo cumplir los límites de la propiedad.

Metodologías REDD de VCS aplicables: Si el proyecto es una deforestación en frontera no planeada (probablemente con un área de bosque grande e intacto), entonces las metodologías aplicables serían VM0007, VM0009 y VM0015. Si el proyecto calificó como en mosaico, entonces aplicarían todas las metodologías aprobadas.

Escenario: Se planea una nueva carretera que atravesará una amplia área de bosque previamente inaccesible. Existen planes y autorización para la construcción de la carretera. Se espera que la carretera facilite el nuevo asentamiento y que el área circundante sea desmontada por inmigrantes. Una organización de conservación local exitosamente cabildea para que se detenga la construcción de la carretera.

Metodologías REDD de VCS aplicables: La actividad del proyecto evita la deforestación no planeada, muy probablemente con una configuración en frontera y, por lo tanto, las metodologías aplicables son VM0007, VM0009 y VM0015. Si la línea base del proyecto solo contempló la deforestación en el derecho de paso inmediato de la carretera (es decir, no se espera una nueva colonización no planeada), el proyecto sería APD y las metodologías aplicables serían VM0007 y VM0009 (aunque la VM0007 es más indicada cuando la líneabase está constituida por planes explícitos de construcción).

Escenario: Hay un área forestal bajo amenaza de deforestación por comunidades locales que están desmontando la tierra para roza, tumba y quema. El desarrollador del proyecto involucra a las comunidades en el aprovechamiento del bosque sostenible para producción comercial de madera en el área forestal como actividad de sustento alternativa compatible con la conservación del bosque, que junto con otras actividades del proyecto, reduce la necesidad de expansión agrícola por parte de las comunidades.

Metodologías REDD de VCS aplicables: La metodología RED aplicada debe permitir y dar cuenta de las emisiones por cosecha de madera legal en el proyecto. Las metodologías que cubren este escenario en el caso del proyecto son VM0007, VM0009 y VM0015. Aunque VM0007 permite la tala en el proyecto, impone un número de restricciones, en particular que el área cosechada debe estar bajo un certificado de FSC válido en el momento de la cosecha (otras condiciones de aplicabilidad se explican en la Sección 4.2).


Cuadro 5.4. Escenario 4: Tala ilegal selectiva de una concesión de tala autorizada (Evitar degradación no planeada, AUDD)

Cuadro 5.5. Escenario 5: Deforestación legal seguida por silvicultura de plantación (Evitar degradación planeada, APDD)

Escenario: Una concesión de tala en un área forestal se otorga a un concesionario que no ejerce su derecho a talar. Está ocurriendo tala ilegal concentrada en especies dispersas de alto valor en el área y el concesionario busca mejorar la ejecución de los límites de la concesión para impedir la entrada de los leñadores ilegales.

Metodología(s) REDD de VCS aplicable(s): VM00006 es la única metodología aplicable para evitar la degradación no planeada debido a la tala ilegal para obtener madera comercial (no para consumo de leña), siempre y cuando la configuración siga un patrón tipo mosaico. La detección y contabilización de la degradación usando este enfoque está limitada por la capacidad limitada de las imágenes satelitales para interpretar diferencias en los inventarios de biomasa forestal, por lo que muy probablemente únicamente se contabilizarán los cambios muy amplios en inventarios.

Escenario: Una organización de conservación adquiere y protege un área de bosque nativo que ha sido autorizada para conversión a plantaciones de eucalipto, impidiendo así el corte del bosque nativo. Las plantaciones de eucalipto cumplirían con la definición de bosque del país en cuestión.

Metodología(s) REDD de VCS aplicable(s): La actividad del proyecto califica como evitar degradación planeada, para lo cual aplica VM00007.


Cuadro 5.6. Escenario 6: Degradación previa a la deforestación (Evitar deforestación no planeada y/o degradación, AUDD)

Escenario: Un área del bosque está sujeta a degradación progresiva con el paso del tiempo por tala ilegal y recolección de leña, así como incendios que afectan los pastizales adjuntos, que se queman periódicamente. La degradación con el tiempo ocasiona la pérdida total de la cubierta forestal y la conversión a pastizal, donde la presión continua de pastoreo impide el reestablecimiento natural del bosque. Se implementan medidas de protección del bosque y se inician actividades de extensión (mejor manejo de pastizales y plantaciones de leña de crecimiento acelerado) para reducir las presiones de comunidades circundantes.

Metodologías REDD aplicables: No todas las metodologías REDD cubren la degradación en la línea base (aunque siempre debe monitorearse en el proyecto donde sea significativo). El proyecto podría ignorar conservadoramente las emisiones por degradación en la línea base que ocurren antes de completar la deforestación, lo que permite al desarrollador del proyecto una variedad más amplia de opciones en términos de metodologías aplicables, así como también un entorno basal simplificado y menos monitoreo costoso. La degradación aún necesitaría monitorearse en el proyecto, donde sea significativa, en cualquier caso.

La metodología VM0009 es más indicada para este caso, donde la construcción del modelo de línea base toma en consideración el progreso de los eventos de degradación que derivan en deforestación.

En caso de que el proyecto se desarrolle solo para considerar/incluir deforestación en la línea base, las metodologías VM0006, VM0007 y VM0015 serían aplicables si está en configuración en mosaico y VM0007 y VM0015 si está en frontera. Observe que la VM0015 requiere que las reducciones en stocks que resultan de la degradación antes de la deforestación deben proyectarse e incorporarse en la línea base, descontando eficazmente las emisiones por la deforestación después de la degradación (pero ignorando conservadoramente las emisiones de la degradación).

En caso de que el proyecto se desarrolle para también considerar/incluir la degradación en mosaico (que no derive en deforestación con el tiempo) en la línea base, solo aplicaría la VM0006 (VM0007 no incluye la degradación en la línea base debido a la tala ilegal); actualmente no hay metodologías aplicables para degradación en frontera en la línea base que resulta de causas distintas a la recolección de leña no renovable.

En cualquier caso, puede darse cuenta de la recuperación de bosques ya degradados en el área del proyecto después de una protección (y acreditados, además de las emisiones de deforestación evitadas) monitoreando el crecimiento forestal en el proyecto usando cualquiera de estas metodologías.


Comparación de los enfoques decontabilizaciónynecesidadesderecursos de las metodologías REDD

En esta sección, presentamos una comparación de los diferentes enfoques de contabilización y necesidades de recursos, incluyendo requisitos de datos y tareas, para cada una de las metodologías REDD. La selección de una metodología siempre será una decisión con matices que finalmente depende no solo de las condiciones de aplicabilidad de la metodología sino que también de los recursos y capacidades del desarrollador del proyecto.

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Aunque no es posible proporcionar estimaciones de costos explícitas para las necesidades de recursos y tareas que se detallan a continuación, las implicaciones de los costos deben ser obvias en la revisión de las comparaciones que se proporcionan. En especial, los desarrolladores de proyectos deben prestar atención a las reservas de carbono incluidas y la frecuencia de la medición de estas reservas de carbono, puesto que estas mediciones (inventarios) implican un esfuerzo de campo considerable y son un componente importante de los costos del proyecto. Otras consideraciones importantes relevantes a la evaluación de los costos del desarrollo del proyecto potencial incluye los requisitos de exactitud comparativos para la clasificación de detección remota (que fijan la intensidad de la verificación en el terreno o adquisición de imágenes de alta resolución que se necesitan), el número de fechas históricas y el alcance geográfico (este último se relaciona con los requisitos de límites geográficos) de estas imágenes, además del requisito para realizar una modelación espacial de la deforestación y/o degradación.

6.1 Límites del proyecto

6.1.1LímitesgeográficosLos requisitos críticos para el tamaño y lugar de la región de referencia y el área/cinturón de fuga (Sección 3.2.1) se enumeran en la Tabla 6.1 que se encuentra a continuación para todas las metodologías de AUDD. Además, todas las metodologías de AUDD, con la excepción de VM0007 que usa el enfoque del determinante de población (que deriva las tasas de la misma área a las cuales se aplican), requieren de una demostración de la similitud entre las áreas de referencia y fuga con el área del proyecto en toda una variedad de criterios para garantizar que sean representativas.

Los lectores deben tener en cuenta que los requisitos de límites geográficos tienen implicaciones importantes para el desarrollo del proyecto, particularmente con respecto a aquellos proyectos REDD desarrollados en países o regiones con cobertura forestal restante limitada, aquellos proyectos que buscan proteger toda o la mayoría de la cobertura forestal restante en el país, o aquellos proyectos desarrollados en área con muchas otras actividades de proyectos REDD planeadas o que ya están en marcha. En todos los casos anteriores, puede haber un área forestal limitada o insuficiente fuera del área del proyecto que puede continuar sirviendo como un área de referencia/área de fuga durante el periodo de acreditación del proyecto, que puede imposibilitar la aplicación de la metodología.

Tabla 6.1. Requisitos de límites geográficos para metodologías de AUDD

Requisito de límites geográficos

VM0006 VM0007 VM0009 VM0015

Región de referencia: tamaño

Área ≥ 2 a 20x el área del proyecto (dependiendo del área del proyecto).*

RRD: Área ≥ área del proyecto.

RRL: Área ≥ área del proyecto y cinturón de fuga

No hay requisitos de área mínimos con el enfoque de “determinante de población.”

Área ≥ área del proyecto.

Área ≥ área del proyecto


Requisito de límites geográficos

VM0006 VM0007 VM0009 VM0015

Región de referencia: ubicación

Incluye el área del proyecto y cinturón de fuga en el primer periodo de la línea base; excluye el cinturón de fuga y área del proyecto en periodos líneas bases subsiguientes

RRD: Con enfoque histórico simple, no debe incluir el área del proyecto y cinturón de fuga. Con enfoque de determinante de población, la región de referencia incluye el cinturón de fuga y parte o toda el área del proyecto.

RRL: Con enfoque histórico simple, debe incluir por completo el área del proyecto y cinturón de fuga. Con enfoque de determinante de población, RRL=RRD

Puede no incluir el área del proyecto.

Debe contener el área del proyecto y el cinturón de fuga.

Región de referencia: área forestal mínima

No se especifica Para enfoque histórico simple: RRD: 100% de bosque al inicio del periodo línea base histórico;

RRL: ≥50% al inicio del proyecto

No se especifica para enfoque de “determinante de población.”

Debe tener un área de bosque igual o mayor al área del proyecto en cualquier punto del periodo de referencia (es decir, debe ser mucho más grande que el área del proyecto con 100% de bosque al inicio del proyecto).

No se especifica

Área/cinturón de fuga: tamaño

El ancho del cinturón de fuga se determina a través del análisis de costo de transporte

Área ≥ 75% del área del proyecto. La accesibilidad se determina mediante un análisis cualitativo. No hay un requisito de área mínima con el enfoque de “determinante de población.”

Cambio de actividad

Área < área del proyecto. Área de efectos del mercado ≥ área del proyecto.

El ancho del cinturón de fuga se determina mediante un análisis espacial del costo de oportunidad o movilidad.

Área/cinturón de fuga: lugar (en relación con la región de referencia)

No se especifica No se empalma con la región de referencia para la tasa (RRD). Con enfoque de “determinante de población,” el cinturón de fuga es el RRD fuera del área del proyecto.

Puede empalmarse.

Contenida dentro de la región de referencia

Área/cinturón de fuga: cobertura de terreno original

Debe incluir bosque y no bosque

100% de bosque al inicio del proyecto.

100% de bosque al inicio del proyecto.

No se especifica

* Observe que para establecer la primera línea base, la región de referencia antes del inicio del proyecto puede incluir el área del proyecto cuando se usa la VM0006.


Las Figuras 6.1–6.6 proporcionan ilustraciones de cómo se establecerían los límites geográficos de un proyecto de AUDD bajo cada una de las metodologías de AUDD aprobadas. En todas las figuras, el verde representa bosque y el amarillo no bosque.

Ilustraciones para VM0006

Figura 6.1. Mapa de muestra del proyecto antes de la fecha de inicio del proyecto para la VM0006 incluyendo el área del proyecto (contorno negro), región de referencia (contorno anaranjado con relleno) y cinturón de fuga (línea punteada negra).

Observe que el área del proyecto es 100 por ciento de bosque a la fecha de inicio del proyecto, pero que el cinturón de fuga contiene clases de suelo forestal y no forestal. También observe que la región de referencia incluye el área del proyecto y el cinturón de fuga durante el primer periodo de línea base y que el área de la región de referencia es más de 2 veces el tamaño del área del proyecto.

Figura 6.2. Mapa de muestra del proyecto después de la fecha de inicio del proyecto para la VM0006 incluyendo el área del proyecto (contorno negro), región de referencia (contorno anaranjado con relleno) y cinturón de fuga (línea punteada negra).

Observe que la región de referencia excluye el área del proyecto y el cinturón de fuga en el segundo y posteriores periodos de línea base (puesto que las actividades REDD se están llevando a cabo en esta área después de la fecha de inicio del proyecto y por lo tanto las áreas no proporcionan una referencia válida para la deforestación y/o degradación futura del proyecto en el escenario de línea base). El tamaño de la región de referencia aún es más de 2 veces el tamaño del área del proyecto.



Figura 6.3. Mapa de muestra del proyecto para VM0007 usando el enfoque de línea base histórico simple, incluyendo el área del proyecto (contorno negro), región de referencia para tasa de deforestación o RRD (contorno anaranjado con relleno), cinturón de fuga (línea punteada negra, excluye las áreas no forestales—contorno amarillo con negro) y región de referencia para ubicación o RRL (línea discontinua negra).

Observe que el área del proyecto y el cinturón de fuga son 100 por ciento bosque en la fecha de inicio del proyecto. También observe que la región de referencia para determinar la tasa de deforestación no incluye el área del proyecto o cinturón de fuga y también es más grande que el área del proyecto. La figura ilustra la cobertura forestal en la fecha de inicio del proyecto - la región de referencia para la tasa de deforestación (RRD) sería completamente boscosa al inicio del periodo de referencia histórica. Los límites geográficos usando la VM0007 son fijos durante todo el periodo de acreditación del proyecto.


Figura 6.4. Mapa de muestra del proyecto para VM0007 usando el enfoque de línea base de “determinante de población,” incluyendo el área del proyecto (contorno negro), región de referencia para la tasa de deforestación y ubicación, RRD y RRL (contorno anaranjado con relleno) y cinturón de fuga (áreas forestales verdes en la RRD/RRL fuera del área del proyecto).

Observe que la RRD y RRL son equivalentes y que incluyen el área del proyecto, aunque no necesariamente toda. La RRD/RRL se ajusta a los límites del área de censo seleccionada de la cual se derivan los datos de población, típicamente un grupo de unidades administrativas políticas.


Ilustracion para VM0009

Figura 6.5. Mapa de muestra del proyecto para la VM0009 incluyendo el área del proyecto (igual al área de contabilización del proyecto donde toda el área está sujeta a deforestación en la línea base—contorno negro), área de referencia (contorno anaranjado con relleno) y área de fuga de cambio de actividad (línea punteada negra).

Observe que el área de referencia no incluye el área del proyecto y que es mayor o igual al tamaño del área del proyecto. Además observe que el área de fuga no tiene la forma de un “cinturón” (pero está dirigida a las áreas más probables a las cuales se desplazarían los agentes en la línea base de deforestación) y que el área de referencia puede incluir el área de fuga.

Ilustración para VM0015

Figura 6.6. Mapa de muestra del proyecto para la VM0015 incluyendo el área del proyecto (contorno negro), región de referencia (contorno anaranjado con relleno) y cinturón de fuga (línea punteada negra).

Observe que el área de la región de referencia es mayor que el área del proyecto e incluye el área del proyecto y el cinturón de fuga, y contiene bosque y no bosque. El ancho del cinturón de fuga se determina mediante un análisis de costo de oportunidad o movilidad.


6.1.2 Reservas de carbono y fuentes de emisión de GHGUna lista completa de reservas de carbono y fuentes de emisión incluidas en cada metodología se detalla a continuación en las Tablas 6.2 y 6.3.

Tabla 6.2. Reservas de carbono incluidas en cada metodología

Reserva VM0006 VM0007 VM0009 VM0015

Biomasa aérea de los árboles Se incluye Se incluye Se incluye Se incluye

Biomasa aérea leñosa que no son árboles

Se excluye Se incluye (si es importante o mayor en la línea base que en el proyecto)

Opcional Se incluye

(solo si la línea base incluye cultivos perenes)

Biomasa terrestre Se incluye Se incluye Opcional Opcional

Hojarasca Se excluye Opcional Se excluye Opcional

Madera muerta (caída y en pie) Se incluye Opcional Opcional (madera muerta caída y en pie puede incluirse o excluirse independiente-mente)

Opcional

Suelo Se excluye Opcional Opcional Opcional

Productos de madera Se incluyen Se incluyen Se incluyen Se incluyen

La biomasa aérea de árboles es la única reserva que debe incluirse en todas las metodologías en todos los casos, según lo requiera el VCS. La sección 3.2.2 de esta guía proporciona información general sobre cuándo y por qué las metodologías pueden incluir o excluir ciertas reservas y fuentes de emisión.


Tabla 6.3. Otras fuentes de emisión de GHG incluidas en cada metodología

Otras fuentes de emisión de GHG

VM0006 VM0007 VM0009 VM0015


Se incluye (de la biomasa quemada y emisiones de combustibles fósiles)

Opcional (por emisiones de combustibles fósiles)

Se excluye Se incluye (si hay cambios significativos en los stocks de carbono en áreas de manejo de fugas)

Metano, CH4 Se incluye (solo si la quema prescrita se aplica en el proyecto)

Se incluye (por quema de biomasa)

Se excluye Se incluye (si hay emisiones significativas por intensificación de ganado en áreas de manejo de fugas y la quema de biomasa es significante)

Óxido nitroso, N2O

Se incluye (si se aplica fertilizante de nitrógeno en el proyecto)

Se incluye (por quema de biomasa o fertilización con N)

Se excluye Se incluye (si hay emisiones significativas por intensificación de ganado en áreas de manejo de fugas)

Las otras fuentes de emisiones de GHG deberán incluirse si son significantes a menos que la exclusión redunde en un cálculo más conservador de reducciones de emisión de GHG del proyecto. En todos los casos, las fuentes pueden ignorarse conservadoramente en la línea base.

6.2 Emisiones en la linea base

6.2.1 Cambio de uso de suelo/cobertura del terreno (Datos de actividad)La Tabla 6.4 presenta una comparación resumida de los datos y tareas necesarios para estimar el componente de cambio del área forestal de las emisiones línea base bajo cada una de las metodologías REDD de VCS aplicables a AUDD.


Tabla 6.4. Datos y tareas para establecer una tasa y/o lugar de deforestación/degradación en la linea base de un proyecto

Datos/Tarea VM0006 VM0007 VM0009 VM0015

Análisis GIS para comparar el área de referencia con el área del proyecto

Se requiere Se requiere

No se requiere cuando se usa el enfoque de determinante de población


Modelación de la tasa de deforestación (del análisis de cambio en la cobertura forestal histórica)

Histórico simple (promedio o tendencia)

Histórico simple (promedio o tendencia) o determinante de población

Modelo logístico basado en (determinantes) históricos y covariables

Histórico simple (promedio o tendencia) o basado en covariables

Datos sobre covariables (por ejemplo, población)

N/D (solo histórico simple)

Opcional

Se requiere cuando se usa el enfoque de determinante de población

Opcional Se requiere si la tasa se modela en base a determinantes/covariables

Modelación espacial de la deforestación y coberturas del GIS de apoyo de los determinantes espaciales (por ejemplo, redes de carreteras, etc.)

Se requiere Se requiere para frontera no planeada y algunos tipos de deforestación en mosaico* Siempre se requiere para el determinante de población

Las áreas de contabilización del proyecto deben delinearse dentro del área del proyecto.

Se requiere

Idoneidad mínima de la modelación espacial

No se especifica Cambio de porcentaje en la cobertura forestal en el periodo de referencia histórica en la región de referencia

N/A Cambio de porcentaje en la cobertura forestal en el periodo de referencia histórica en la región de referencia

* Serequieremodelaciónespacialenconfiguracionesenmosaicosimenosdel25%deloslímitesdelproyectoestána120metrosdedeforestaciónreciente(esdecir,aisladadelasáreasdedeforestaciónactiva).

Para todas las metodologías AUDD, excepto VM0007 que usa el determinante de población, es necesario un análisis del GIS para determinar la representatividad del área de referencia para determinar las tasas línea base de deforestación en el área del proyecto mediante la evaluación de una variedad de criterios cualitativos y cuantitativos (por ejemplo, demostrar que las clases de elevación y pendiente, y densidad de las rutas de transporte en el área del proyecto tengan la misma proporción que en la región de referencia).

En cuanto a la modelación de la tasa de deforestación en la línea base, se usa el enfoque “histórico simple”, basando las proyecciones en las tasas o tendencias promedio históricas en las metodologías VM0006,


VM0007 y VM0015. VM0009 emplea un modelo único derivado del muestreo (en vez de un análisis de extremo a extremo que cubre 100% de la región de referencia) de datos de detección remota históricos, que pueden incorporar de manera opcional los datos en los determinantes de deforestación (por ejemplo, población) para mejorar el modelo. Modelar la deforestación a partir de los determinantes también se proporciona como un enfoque alternativo en VM0007 y VM0015.

En todos los casos se requiere una modelación espacial para proyectar la ubicación de la deforestación en las metodologías VM0006 y VM0015, y en VM0007 en los casos de fronteras y casos en mosaico donde menos del 25 por ciento de los límites del proyecto están a 120 metros de deforestación reciente y en todos los casos cuando se use el enfoque de determinante de población. VM0009 también es espacialmente explícita al requerir que las áreas de contabilización del proyecto (es decir, las áreas sujetas a deforestación en la línea base) se definan dentro del área del proyecto.

Los datos de detección remota son una de las piezas clave de información requerida en todas estas metodologías para estimar el cambio de la cobertura forestal (uso del suelo) en la línea base de la cual se derivan los análisis mencionados. Se necesitan los datos de detección remota para la región de referencia en diferentes fechas históricas (antes de la fecha de inicio del proyecto) y también se necesitarán en fechas futuras al monitorear la cobertura forestal en el área del proyecto, cinturón de fuga y para la región de referencia al restablecer las líneas bases cada 10 años (vea la Sección 6.4 más adelante). La Tabla 6.5 resume los requisitos de datos de detección remota en todas las metodologías REDD de VCS aprobadas.


Tabla 6.5. Requisitos de datos de detección remota para el análisis de cambio de la cobertura forestal histórica para metodologías AUDD.


Detección remota/resolución de imágenes

≤ 30 m ≤ 30 m ≤ 30 m ≤ 100 m

Necesidades de la serie cronológica de la detección remota/imágenes para el área de referencia

Imágenes de 4 puntos cronológicos entre 0 y 15 años antes del inicio del proyecto

Para deforestación no planeada, imágenes de 3 puntos cronológicos entre 2 y 12 años antes del inicio del proyecto

Imágenes de al menos dos puntos cronológicos antes del inicio del proyecto. Al menos 90% del área de referencia debe tener cobertura de al menos 2 puntos cronológicos

Imágenes de al menos 3 puntos cronológicos del periodo de 10-15 años antes del inicio del proyecto, con uno a 2 años del inicio del proyecto

Exactitud de la clasificación mínima de la detección remota/imágenes (forestal a no forestal)

70% de píxeles muestreados (con descuentos por incertidumbres)

90% de píxeles muestreados

No se basa en píxeles. Pautas de control de la calidad para minimizar los errores de interpretación de puntos

90% de píxeles muestreados

Método de clasificación mínima de detección remota/imágenes

Revisar imágenes de alta resolución o base de datos de clases conocidas en los lugares

Revisar las imágenes de alta resolución o verificación en el terreno

N/A Revisar las imágenes de alta resolución o verificación en el terreno

Nubosidad mínima en la detección remota/imágenes

80% 90% No especificado—cambio del enfoque del punto de muestra flexible en regiones con nubosidad significativa o variable

No especificado (pero áreas con nubosidad deben enmascararse)—las áreas de cobertura de terreno puede estimarse alternativamente mediante muestreo

La mayoría de las metodologías requieren que los datos de detección remota tengan una resolución mínima de 30 metros (es decir, cada píxel representa un área máxima de 900 metros cuadrados). Esto corresponde a la resolución de las imágenes satelitales del programa Landsat, administrado por NASA y el Servicio Geológico de Estados Unidos (USGS), que está disponible de forma gratuita del USGS (vea la Sección 8 más adelante). Por lo tanto, los datos de fuente de detección remota se pueden comparar en todas las metodologías.

Observe que al 2003, los datos de Landsat incluyen artefactos de escaneo derivados de fallas mecánicas. Estos artefactos aparecen como rayas en las imágenes y en la práctica se tratan como áreas sin datos (al


igual que una cobertura de nubes) en todas las metodologías, mediante su enfoque de muestreo, VM0009 proporciona una mayor flexibilidad que otras metodologías en cuanto a que los datos pueden provenir de diferentes fuentes para diferentes puntos de tiempo y espacio, por ello ofrece ventajas en las regiones con una nubosidad extensa.

Más importante para las comparaciones es la extensión (área) necesaria de las imágenes satelitales (ver 6.1.1 anterior, requisitos de límites geográficos) y la duración de las series cronológicas de las imágenes satelitales necesarias (es decir, de cuántas fechas históricas). Las metodologías VM0006, VM0007 y VM0015 requieren imágenes de detección remota clasificadas por 3 a 4 periodos de tiempo que varían de 0 a 15 años antes de la fecha de inicio del proyecto, mientras que VM0009 solo requiere de dos imágenes; sin embargo en la práctica, VM0009 exige un número similar de periodos de tiempo para rendir un análisis creíble. Los enfoques de muestreo empleados por la VM0009 y VM0015 rinden beneficios en cuanto a que no requieren cobertura de extremo a extremo (100 por ciento) por cada punto de tiempo como en las otras metodologías.

6.2.2 Cambio de stocks de carbono (factores de emisión)En la mayoría de las metodologías, la biomasa aérea de los árboles (y madera muerta en pie donde se incluye) debe medirse directamente en el área del proyecto o en otras áreas del estrato forestal representado en el área del proyecto, usando parcelas de muestra temporales o permanentes de inventario forestal estándar. La VM0015 permite el uso de valores predeterminados conservadores para stocks de carbono forestal, permitiendo a los proyectos prescindir de realizar un inventario forestal.

La biomasa aérea nunca se mide directamente, más bien se estima a partir de la biomasa terrestre de los árboles usando una razón de raíz a vástago y, por lo tanto, la inclusión de la reserva de biomasa terrestre tiene una contribución mínima a los costos de los proyectos.

La madera muerta caída se mide usando el muestreo por líneas intersectas en todas las metodologías. Donde se incluya, la biomasa aérea leñosa que no son árboles y la cobertura/hojarasca se miden usando cosechas destructivas de los marcos de muestra. Las metodologías VM0007, VM0009 y VM0015 también permiten la medición de la biomasa aérea leñosa que no son árboles usando parcelas de muestra no destructivas y ecuaciones alométricas.

En la mayoría de las metodologías, las áreas del proyecto pueden estatificarse, es decir, dividirse en unidades discretas con stocks similares, como una manera de mejorar la precisión de las estimaciones de stock y exactitud de las estimaciones de la emisión.

Detallar la guía práctica sobre la implementación de las prácticas de muestreo y medición resumidas anteriormente va más allá del alcance de esta guía, y el lector debe buscar información en la amplia literatura sobre muestreo e inventario forestal9 y debe consultar a un profesional.

Como se explicó en la Sección 3, para usos de suelo en la línea base (después de la conversión forestal), la mayoría de las metodologías REDD aprobadas permiten el uso de valores predeterminados de stocks de carbono de estudios o literatura local, o bien de un muestreo directo de sitios representativos si están disponibles fuentes verificables de los valores predeterminados. VM0009 requiere la medición y el monitoreo directos de los stocks de uso de suelo posterior a la conversión del bosque en parcelas permanentes de área fija en un área representativa designada.

9 El “Sourcebook for Land Use, Land Use Change and Forestry Projects” (Pearson et al 2005) del Fondo de BioCarbono del Banco Mundial proporciona una buena introducción a este campo, puesto que se relaciona con los proyectos REDD, con extensas fuentes de literatura para los lectores que deseen investigar aún más.


Tabla 6.6. Fuentes requeridas y frecuencia de la reevaluación de las estimaciones de stocks de carbono.

Estimación del stock

VM0006 VM0007 VM0009 VM0015

Linea base (ex ante)

Reservas de carbono forestal en el área del proyecto

Inventario de biomasa forestal de cada estrato forestal identificado con parcelas de muestra permanente.

Inventario de biomasa forestal con parcelas de área fija o de muestra de radio variable (debe llevarse a cabo en un plazo de +/-5 años de la fecha de inicio del proyecto)

Inventario de biomasa forestal con parcelas de área fija (debe llevarse a cabo en el primer periodo de monitoreo, es decir, antes de la primera verificación).

Inventario de biomasa forestal con parcelas temporales o permanentes o un valor predeterminado conservador

Con proyecto (ex post monitoreo)

Reservas de carbono forestal en el área del proyecto

Inventario de biomasa forestal al menos cada 5 años o en la verificación, la que sea más frecuente

Inventario de biomasa forestal al menos cada 10 años en la reevaluación de la línea base.

Todas las reservas incluidas que se muestrearon directamente en parcelas permanentes de área fija en el ára del proyecto al menos cada 5 años después del primer periodo de monitoreo (es decir, antes de cada verificación).

No se requiere monitoreo/remedición (excepto cuando se esperen disminuciones en el proyecto, por ejemplo, las actividades del proyecto incluyen tala planeada o debido a incendios u otros eventos catastróficos)

Reservas de carbono forestal en el área de fuga

Inventario de biomasa forestal de cada estrato forestal identificado al menos cada 5 años o en la verificación, lo que sea más frecuente

Inventario de biomasa forestal de cada estrato forestal identificado al menos cada 10 años en la reevaluación de la línea base.

Inventario forestal directo con parcelas de área fija con estimación ocular de la degradación, antes de cada verificación. Los stocks no se estiman directamente en el área de fuga.

Estimación referenciada del inventario forestal o valores predeterminados conservadores para los tipos de estratos/bosques implicados. Se requiere monitoreo donde hay disminuciones en stocks en áreas de manejo de fugas.

Reservas de carbono forestal en el área de fuga

Inventario de biomasa forestal de cada estrato forestal identificado al menos cada 5 años o en la verificación, lo que sea más frecuente

Inventario de biomasa forestal de cada estrato forestal identificado al menos cada 10 años en la reevaluación de la línea base.

Inventario forestal directo con parcelas de área fija con estimación ocular de la degradación, antes de cada verificación. Los stocks no se estiman directamente en el área de fuga.

Estimación referenciada del inventario forestal o valores predeterminados conservadores para los tipos de estratos/bosques implicados. Se requiere monitoreo donde hay disminuciones en stocks en áreas de manejo de fugas.


En todas las metodologías la reserva de productos de madera se estima al estimar los volúmenes de cosecha anticipada en base a encuestas u opinión de expertos locales, o bien consultando registros de cosechas. La proporción de la biomasa aérea que se transfiere a almacenamiento a largo plazo en productos de madera mediante cosecha de madera. Las metodologías calculan esta proporción aplicando los factores predeterminados derivados de Winjum, J.K., Brown, S., Schlamadinger, B. 199810.

Surgen diferencias en los enfoques para medir y contabilizar los cambios en el carbono del suelo. VM0007 y VM0009 requieren de un muestreo directo para determinar los stocks iniciales de suelos forestales cuando se incluye esta reserva, sin embargo, no se requiere el monitoreo; los stocks de carbono de los usos de suelo en la línea base (después de la conversión) se determinan aplicando los factores de cambio de stock de IPCC (en el caso de VM0007) o un modelo de pérdida de carbono del suelo derivado (en el caso de VM0009). Donde no se usen valores predeterminados conservadores o de la literatura local, VM0009 requiere un esfuerzo adicional para parametrizar el modelo de pérdida de carbono del suelo a partir de las mediciones de una cronosecuencia de sitios representativos.

Ninguna metodología impone requisitos de precisión absolutos sobre las estimaciones de stocks de carbono forestales; sin embargo, en la práctica, la incertidumbre en estas estimaciones no debe exceder +/-15 por ciento de la media general al intervalo de confianza de 95 por ciento, y de la media de cada estrato en el caso de VM0006 y VM0015 (vea Incertidumbre), si han de evitarse las deducciones de confianza.

10 Winjum, J.K., Brown, S., Schlamadinger, B. 1998. Cosechas forestales y productos de madera: fuentes y sumideros de dióxido de carbono atmosférico. Forest Science 44: 272-284


6.3 Fuga

6.3.1 Cambio de actividad La Tabla 6.7 resume los tipos de fugas por cambios de actividad cubiertos por cada una de las metodologías REDD de VCS aprobadas. Como se explicó en la Sección 3, la fuga por cambio de actividad puede ser provocada por agentes locales o inmigrantes.

La fuga por cambio de actividad de agentes locales se aborda en cada una de las metodologías. Sin embargo, solo VM0006 y VM0007 proporcionan una guía específica para estimar la fuga por cambio de actividad desplazada fuera del cinturón de fuga por agentes inmigrantes.

Tabla 6.7. Tipos de fuga por cambio de actividad incluidos en cada metodología. Las marcas de verificación indican los tipos de fuga que se incluyen en una metodología.

Tipo de fuga VM0006 VM0007 VM0009 VM0015

Fuga por cambio de actividad de agentes locales (dentro del área de fuga)

Fuga por cambio de actividad de agentes inmigrantes (fuera del área de fuga)

Como se indica en la Tabla 6.8, todas las metodologías de AUDD emplean un enfoque de área de fuga para determinar las emisiones del cambio de actividad de agentes locales. VM0006 y VM0015 requieren un análisis espacial para delinear el ancho exacto del cinturón de fuga alrededor del área del proyecto.

Tabla 6.8. Datos y tareas para delinear las áreas de fuga en donde se monitorea la fuga por cambio de actividad de agentes locales.


Análisis GIS para delimitar el cinturón de fuga

Se requiere N/A N/A Se requiere (análisis de “costo de oportunidad” o “movilidad”)

Análisis GIS para aplicar criterios que demuestren la similitud de las áreas de fuga con el área del proyecto.

Se requiere Se requiere (excepto cuando se usa el enfoque de determinante de población)


En todas las metodologías de AUDD, una línea base para el área de fuga se establece usando los mismos procedimientos utilizados para establecer la línea base del área del proyecto (derivada de la región de


referencia). Después se cuantifica la fuga ex post como la cantidad de deforestación en el cinturón de fuga que excede esta línea base que generalmente se monitorea mediante detección remota. La excepción es VM0009, que en cambio monitorea la degradación en el área de fuga mediante la remedición de las parcelas permanentes en el campo.

La fuga por cambio de actividad por agentes inmigrantes desplazada fuera del cinturón de fuga solo se aborda en VM0006 y VM0007. En VM0006, esta forma de fuga se cuantifica aplicando un factor predeterminado de 100 por ciento o menos (a las emisiones línea base totales evitadas) si se justifican en base a evidencia comprobable (por ejemplo, de evaluaciones sociales o reportes gubernamentales). El enfoque en VM0007 usa datos de encuestas primero para determinar la proporción de la deforestación línea base causada por los inmigrantes recientes y luego usa esta proporción para inferir la cantidad de deforestación por agentes inmigrantes no observada ex post en el área del proyecto y cinturón de fuga. En la práctica, VM0007, que utiliza los stocks de carbono forestal promedio en el país para calcular las emisiones de esta fuente de fuga, es un poco menos conservadora que la VM0006, que en cambio usa un factor de emisión basado en el tipo de stock de carbono forestal promedio más alto del país.

6.3.2 Efectos del mercadoVM0006, VM0007 y VM0009 abordan la fuga de mercado donde las actividades del proyecto afectan la producción y el precio de la madera (y productos relacionados) con lo cual resulta una deforestación y/o degradación fuera del área del proyecto y el cinturón de fuga. Estas metodologías mencionan la guía y los factores predeterminados que se proporcionan en los Requisitos de AFOLU de VCS. Los procedimientos para estimar la fuga de mercado solo aplican a la madera (y productos relacionados) y no a cualquier otro artículo cuya producción sea afectada por la actividad del proyecto REDD.


6.4 MonitoreoEn la mayoría de las metodologías REDD de VCS, deben obtenerse periódicamente datos de detección remota actualizados para monitorear el cambio de la cobertura forestal (uso del suelo) en el área del proyecto, cinturón de fuga y región de referencia con objeto de determinar las emisiones en el escenario del proyecto y reevaluar las líneas bases al menos cada diez años (Tabla 6.9). La excepción es VM0009 que no requiere una evaluación para monitorear el cambio de la cobertura forestal (uso del suelo), excepto para detectar y delinear cualquier incendio catastrófico.

Tabla 6.9. Frecuencia de la evaluación del cambio de la cobertura forestal (uso del suelo) en el área del proyecto (y área de fuga donde aplique) a partir de imágenes satelitales actualizadas

Elemento monitoreado

VM0006 VM0007 VM0009 VM0015

Frecuencia de el monitoreo del cambio de la cobertura forestal

Anualparaeláreadelproyectoycinturón de fuga yantesdecadaverificación(ocada<5años)para la región de referencia.

Antes de cada verificación del área del proyecto y cinturón de fuga, y antes de cada reevaluación de la línea base cada 10 años para la región de referencia.

En la reevaluación de la línea base, es decir, cada 10 años.

Antes de cada verificación del área del proyecto y cinturón de fuga, y en la región de referencia al principio, mediados y fin de cada periodo de línea base.

La frecuencia requerida de remedición de las reservas de carbono de biomasa forestal varía en todas las metodologías REDD de VCS aprobadas. VM0015 no requiere que se vuelvan a medir los stocks; sin embargo, debido a que las estimaciones no deben tener más de 10 años de antigüedad, en la práctica, los stocks deberán medirse o buscar nuevos valores predeterminados conservadores, cada 10 años. VM0007 requiere una medición antes de cada periodo de línea base de 10 años, aunque los stocks pueden medirse con mayor frecuencia, por ejemplo con parcelas permanentes, si se desea acreditar el crecimiento forestal o si está ocurriendo una degradación y debe rastrearse. VM0006 y VM0009 requiere de una monitoreo mucho más frecuente de las reservas de carbono. VM0009 requiere que se midan todas las reservas en el área del proyecto al menos cada 5 años. VM0006 requiere que se midan los stocks de carbono forestales (biomasa de árboles vivos y madera muerta) en cada evento de verificación. Se presenta más información sobre los requisitos de medición para reservas de carbono en la Sección 6.2.2.


6.5 Incertidumbre

Las metodologías VM0007 y VM0009 calculan un valor de incertidumbre general y a partir de esto derivan una deducción de las reducciones de emisiones de GHG acreditadas.

VM0006 y VM0015 usan un enfoque diferente del mencionado anteriormente, evaluando los descuentos de incertidumbres antes de calcular las reducciones de emisiones GHG y también aplican las deducciones para incertidumbres alrededor de las estimaciones de stock a nivel de los estratos en vez de a nivel del proyecto como en la VM0007 y VM0009. Los errores que se incluyen en el cálculos de incertidumbres en general difieren entre las metodologías y se resumen en la siguiente Tabla 6.10. Algunas fuentes de error se abordan antes de calcular la incertidumbre general, por ejemplo, en VM0006 donde el modelo de la tasa de deforestación linea base, si se proyecta una tendencia a la alta, se debe usar el límite inferior de confianza de 95 por ciento del modelo, o por ejemplo en VM0007 con respecto a la exactitud de la clasificación de imágenes, cuando se establecen umbrales de incertidumbre más allá de los cuales no se puede usar una estimación.

Tabla 6.10. Fuentes de error de componentes en cálculos de incertidumbres generales.

Fuente/componente de incertidumbre

VM0006 VM0007 VM0009 VM0015

Clasificación de imágenes de bosque a no bosque y estrato forestal (requisitos de exactitud adicional a mínima—vea Tabla 6.5)

Se incluye. Se aplican descuentos cuando la exactitud es menor de 85%.

No se incluye

No se incluye

No se incluye

Estimaciones de cambio de stock/stock de carbono

Se incluyen Se incluyen. Se incluyen. No se incluyen, pero las estimaciones con límite de confianza del 95% mayores a +/-15% de la media deben usar el límite inferior de confianza de 95% (para stocks de carbono forestal con proyecto) o superior (para stocks de uso del suelo después de la conversión en la línea base)

Fuentes de emisión No se incluyen Se incluyen. N/A No se incluyen

Productos de madera No se incluyen. Las estimaciones de madera extraída deben usar de manera conservadora límites de confianza superiores (línea base) e inferiores (con proyecto).

Se incluyen No se incluyen

No se incluyen

Proyecciones de deforestación

/degradación línea base

No se incluyen. Se debe usar el límite de confianza del 95% inferior del modelo de regresión si hay tendencia en aumento.

Se incluyen. Se incluyen. No se incluyen.


Siguientes pasos: Aplicar una metodología REDD de VCS

Esta sección proporciona una guía más detallada a los desarrolladores de proyectos en cuanto a la aplicación de metodologías REDD en actividades de proyecto específicas. Contiene los antecedentes sobre el proceso de desarrollo de proyectos de VCS, un plan de trabajo ilustrativo y sugerencias para los desarrolladores de proyectos sobre cómo usar una metodología REDD aprobada para preparar una descripción de proyecto de VCS. Es importante tener en cuenta de que la aplicación exacta de una metodología REDD aprobada diferirá entre los proyectos y reflejará diferencias en las circunstancias de los proyectos. En general, los desarrolladores de proyectos deberán tener acceso a experiencia interna o externa para aplicar una metodología REDD de VCS, incluyendo experiencia en medición forestal, detección remota y modelación espacial donde sea necesario.

7


7.1 Resumen del proceso de desarrollo de proyectos de VCS

Para mayor contexto, VCS resume los cuatro pasos principales en el proceso de desarrollo de proyectos de VCS y se presentan en el siguiente cuadro de texto11.

Las secciones restantes de este capítulo se concentran en los aspectos de los pasos 1 y 2 sobre el proceso de desarrollo de proyectos de VCS, Elegir una metodología y Aplicar una metodología para preparar y validar la descripción del proyecto.

Cuadro 7.1. Cuatro pasos principales para desarrollar un proyecto

1. Elegir una metodología

2. Preparar y validar la descripción del proyecto

3. Monitorear y verificarlasreducciones de emisiones

4. Registrar el proyecto y emitir las VCU

Para cuantificar las reducciones de emisiones de GHG de un proyecto, los proponentes del proyecto deben seleccionar y usar una metodología aprobada por VCS o una metodología de un programa de GHG aprobado por VCS. Debe seguirse una metodología en su totalidad. Puede desarrollarse una nueva metodología bajo el VCS en caso de que no exista una para una actividad del proyecto propuesto.

Los proponentes del proyecto deben desarrollar una descripción completa del proyecto y hacer que sea validada por un organismo de validación/verificación acreditado (VVB). La descripción del proyecto puede desarrollarse antes, durante o después de diseñar e implementar el proyecto y debe desarrollarse usando la plantilla de VCS.*

Una vez que empiece el proyecto, los proponentes de los proyectos monitorean y miden las reducciones de emisión de GHG y otros datos. Toda la información de un periodo determinado, incluyendo los cálculos de las reducciones de emisiones de GHG, se documentan y reportan en un reporte de monitoreo, usando la plantilla de VCS, que debe ser verificado por un organismo de validación/verificación acreditado (VVB).

Los proyectos deben abrir una cuenta y enviar todos los documentos requeridos a un operador de registro de VCS con objeto de registrarlos en la base de datos de proyectos de VCS y emitir las VCU. Los proyectos pueden registrarse inmediatamente después de la validación o esperar hasta que estén listos para emitir créditos, pero todos los proyectos deben estar enumerados públicamente en la base de datos una vez que se emiten las VCU.

* A partir del 4 de abril del 2003, los proyectos deben registrarse en el Flujo de desarrollo de proyectos de VCS (VCS Project Pipeline) antes de empezar la validación. Vea el Proceso de registro y emisión de VCS.

11 El texto de obtuvo del sitio web de VCS, la guía sobre el desarrollo de un proyecto, que se puede acceder en http://www.v-c-s.org/develop-project.


7.2 Elegir una metodología REDD

Para explicar el proceso de seleccionar una metodología REDD, a continuación presentamos un plan de trabajo generalizado que detalla la recolección y el análisis de datos requeridos. El plan de trabajo no pretende ser un plan integral o exhaustivo pertinente a cada proyecto REDD, sino más bien un plan generalizado que puede adaptarse con mayor detalle a situaciones de proyectos específicas.

Tabla 7.1. Paso 1: Plan de trabajo generalizado para seleccionar una metodología REDD

TareaNecesidades de

herramientas/datosNecesidades de

recursos técnicos

1. Identificar la fecha de inicio del proyecto y el área del proyecto, y verificar que el área cumpla con la definición de bosque durante al menos 10 años antes del inicio del proyecto

Imagen satelital del área del proyecto, clasificada por cobertura de terreno (bosque/no bosque), a partir del inicio del proyecto y 10 años antes.

Experiencia en procesamiento y clasificación de imágenes satelitales

2. Identificar los determinantes y la configuración de la deforestación y/o degradación potencial (escenarios de línea base)

Planeada: permisos, planes de manejo

No planeada: deforestación histórica de una serie cronológica de imágenes satelitales clasificadas de la región del proyecto, información anecdótica o experiencia local sobre los determinantes/agentes de la deforestación y/o degradación.

Procesamiento y clasificación de imágenes satelitales, experiencia en el análisis de cambios del uso del suelo

Experiencia en el contexto local

3. Identificar actividades de proyectos que evitarán la deforestación y/o degradación (escenario del proyecto)

Guía de expertos locales

Trayectorias de proyectos anteriores

Experiencia en planeación de desarrollo rural y conservación

4. Revisar y seleccionar una metodología aplicable o evaluar la necesidad de desviar/modificar una metodología aprobada (ver abajo)

Datos del proyecto relevantes a las condiciones de aplicabilidad

Metodologías aprobadas

Clave de metodología REDD y tablas de comparación en esta guía

En la práctica, la aplicación estricta de las metodologías REDD aprobadas puede no ser posible o práctica. En estos casos, donde los elementos fundamentales de una metodología aún aplican al proyecto, el desarrollador del proyecto puede considerar desarrollar una desviación o modificación de la metodología (vea el siguiente cuadro de texto).

Las metodologías RED aprobadas por VCS disponibles abarcan la mayoría de los tipos de proyectos REDD (y circunstancias de línea base que probablemente se encuentren) por lo que los desarrolladores de nuevas metodologías deben demostrar que ninguna metodología aprobada o pendiente podría modificarse razonablemente para cumplir con el objetivo de la metodología propuesta (Proceso de aprobación de metodologíade VCS, sección 5.2.1). Sin embargo, las metodologías que cubren la degradación en la línea


base actualmente son pocas y limitadas en su alcance y, por lo tanto, los proyectos que implican evitar la degradación no planeada pueden necesitar considerar nuevas metodologías (por ejemplo, actualmente en casos donde la degradación no es causada por la recolección de leña insostenible y no puede monitorearse usando clases amplias de degradación que se pueden interpretar a partir de imágenes satelitales de resolución media).

Cuadro 7.2. Desviaciones y modificaciones de la metodología de VCS

Desviaciones

Una desviación de la metodología es un cambio en los criterios y procedimientos relacionados con monitorieo o medición de las reducciones o remociones de emisiones de GHG establecidas en la metodología. Las desviación generalmente constituye cambios menores que no afectan el conservadurismo de la contabilización del proyecto. Por ejemplo, donde una metodología especifique el uso de parcelas de área fija para medir la biomasa forestal, el uso de parcelas de radio variable en cambio podría justificarse como una desviación. Las desviaciones de la metodología deben identificarse y justificarse en la descripción del proyecto (PD) y se validan como parte del proceso de validación de la PD.

Modificaciones

Las modificaciones a la metodología son cambios a esta que no cumplen con la descripción de la desviación de metodología. Las modificaciones a la metodología generalmente son más considerables pero aún mantienen la integridad de la metodología. Un cambio a una condición de aplicabilidad, por ejemplo, que requeriría expandir el alcance de una metodología para incluir nuevas circunstancias, sería considerado como una modificación a la metodología. Las modificaciones a la metodología deben completar el proceso de aprobación requerido por el VCS para nuevas metodologías, y por lo tanto implican bastante más tiempo

y gastos en comparación con las desviaciones de la metodología.

Puesto que no siempre es claro si un nuevo enfoque constituiría una desviación, modificación o desarrollo de una nueva metodología, los desarrolladores de proyectos deben consultar a expertos técnicos, empresas de validación y/o el VCS según sea necesario para evaluar las necesidades y el mejor enfoque para adaptar las nuevas situaciones de contabilización de un proyecto.

7.3 Aplicar una metodología REDD

Para explicar el proceso de aplicación de una metodología REDD, continuamos con el plan de trabajo ilustrado que se empezó en la Tabla 7.3. Los desarrolladores de proyectos deben seguir el formato de la plantilla proporcionado por el VCS para documentar la descripción del proyecto (PD) que se enviará para su validación y registro. El formato de la plantilla y los encabezados deben incorporarse a la PD y los desarrolladores de proyectos deben estar conscientes de que el texto de las instrucciones en la plantilla es solo una sugerencia y no se considera una guía oficial. Al revisar las necesidades de datos y recursos técnicos, la naturaleza multidisciplinaria del desarrollo del proyecto debe ser obvia y en la mayoría de los casos, el desarrollador del proyecto deberá emplear profesionales con una amplia gama de experiencia para completar todas las tareas. En algunos casos, las tareas son independientes una de la otra y pueden llevarse a cabo conjuntamente o en orden diferente.


Tabla 7.2. Paso 2: Plan de trabajo generalizado para la aplicación de una metodología REDD y preparación de la PD

de VCS.

TareaNecesidades de

herramientas/datosNecesidades de recursos

técnicos

1. Documentar detalles clave del proyecto (ubicación, actividades, inicio del proyecto, etc.)

Límites del área del proyecto de geo-referencia y otra información relevante.

Experiencia en GIS

2. Recolectar documentación legal para demostrar el control del área del proyecto

Prueba de derecho de propiedad, contratos de uso del suelo, otras disposiciones regulatorias o estatutarias relevantes.

Experiencia legal

3. Evaluar la adicionalidad y uso del suelo en la línea base en ausencia del proyecto. Realizar:

• Análisis de escenarios de uso del suelo alternativos y

• prueba de inversión o prueba de barrera, y

• prueba de práctica común.

Una herramienta de adicionalidad aprobada por VCS.

Plan financiero del proyecto.

Información financiera o usos de suelo alternativos.

Opinión de expertos sobre las barreras.

Información sobre las tendencias del uso del suelo y actividades similares en la región.

Evidencia de excedente regulatorio (es decir, demostrar que la actividad del proyecto no es requerida por ley)

Experiencia legal

Experiencia financiera

Experiencia en proyectos de carbono


4. Evaluar el riesgo de no permanencia.

Datos y fuentes de información relevantes para evaluar riesgos externos, internos y naturales para aplicar la herramienta de VCS para el análisis del riesgo de no permanencia y determinación de la amortiguación.

Experiencia legal

Experiencia financiera

Experiencia en proyectos de carbono


5. Definir los límites geográficos incluyendo el área de referencia y las áreas de fugas (solo AUDD).

Coberturas de GIS de variables espacialmente explícitas (por ejemplo, modelo de elevación digital, mapas de cobertura de vegetación) e imágenes satelitales clasificadas para demostrar la similitud entre las áreas de referencia y fuga con el área del proyecto, y donde sea necesario, delinear el ancho del cinturón de fugas.

Detección remota, experiencia en GIS


TareaNecesidades de


técnicos

6. Definir reservas de carbono y fuentes de emisión de GHG incluidas en los límites del proyecto.

Datos previos de la literatura/fuentes locales para llevar a cabo pruebas de significación.

Monitoreo de los datos de costo para llevar a cabo un análisis costo-beneficio.

Experto en inventario forestal, carbono

7. Estimar la tasa línea base de deforestación y/o degradación

Planeada: autorización documentada y evidencia de intención (por ejemplo, planes aprobados)

No planeada: serie cronológica de imágenes satelitales clasificadas Donde aplique, datos sobre deforestación y/o determinantes correlacionados

Procesamiento y clasificación de imágenes satelitales, experiencia en el análisis de cambios de uso del suelo

Experiencia en análisis de regresión/modelación de tasa de deforestación

8. Donde se requiera, proyectar la ubicación de la deforestación y/o degradación linea base.

Coberturas de GIS de variables espaciales (por ejemplo, carreteras, centros de población) e imágenes satelitales clasificadas.

Experiencia en análisis y modelación de correlación espacial y GIS.

9. Producir estimaciones de stocks de carbono (para las reservas seleccionadas) para clases de uso del suelo antes y después de la deforestación/degradación. Implementar inventario de carbono forestal.

Datos preliminares de la planeación de inventario de carbono forestal incluyendo, por ejemplo, mapas de clases forestales y datos sin procesar de inventarios previos en áreas representativas.

Datos sobre las estimaciones de stock predeterminadas para usos del suelo después de la conversión forestal obtenidos de la literatura.

Experiencia en inventario forestal y GIS.

10. Producir líneas bases de fugas:

• Cambio de actividad, incluyendo fuga inmigrante donde sea necesario

• Fuga de mercado

Datos para desarrollar emisiones en la línea base (de los pasos 6, 7 y 8) para el área de fuga para rastrear el cambio de actividad.

Cuando sea necesario, los datos de encuestas para evaluar la composición de los agentes de deforestación entre los actores locales e inmigrantes para estimar la fuga inmigrante.

Datos de bosque nacional (área y stocks).

Igual que para los pasos 7, 8 y 9.


TareaNecesidades de


técnicos

11. Desarrollar un plan para monitorear las emisiones en el área del proyecto y fuga

Procedimientos para la adquisición y clasificación de los datos de detección remota

Procedimientos para muestreo y medición de stocks de carbono forestal

Procedimientos para control de la calidad/aseguramiento de la calidad de todos los aspectos de el monitoreo

Procesamiento y clasificación de imágenes satelitales, experiencia en el análisis de cambios del uso del suelo

Experiencia en inventario forestal

12. Producir estimaciones ex ante de las reducciones de emisión de GHG (incluyendo deducciones de la amortiguación de no permanencia) durante el primer periodo de línea base (10 años).

Datos y análisis recolectados de los pasos anteriores 7 a 11 y las estimaciones de las emisiones con proyecto en base a la eficacia del proyecto.

13. Evaluar impactos ambientales y sociales

Opinión de expertos o estudios sobre los impactos sociales y ambientales a evaluar.

Resultados de las consultas con grupos interesados.

Datos ambientales relevantes (por ejemplo, declaraciones del impacto ambiental y planes de mitigación)

Experiencia en desarrollo social y rural, ambiental/conservación

7.4 Recomendaciones para aplicar exitosamente una metodología REDD

Para concluir, a continuación proporcionamos orientación general a los desarrolladores de proyectos REDD de VCS que ha surgido de la experiencia en una amplia variedad de esfuerzos de desarrollo y validaciones de proyectos de AFOLU exitosos.

1. Empezar con un estudio de viabilidad. Desarrollar estimaciones de costo y un plan de trabajo para desarrollar e implementar el proyecto REDD. Un plan de trabajo debe seguir la metodología seleccionada (aplicable) e identificar las brechas de datos/experiencia y necesidades de recursos. Comparar los costos de ingresos potenciales por la venta de créditos del proyecto REDD propuesto y otras fuentes de financiamiento; utilizar una variedad de suposiciones en cuanto a las tasas linea base, fugas, amortiguaciones de riesgo, desempeño del proyecto (impacto anticipado de las actividades de REDD) y precios de la venta de créditos.

2. Emplear recursos internos y externos según sea necesario. Buscar orientación de profesionales (el VCS, verificadores, expertos técnicos) al principio de la fase de diseño del proyecto para evitar “adaptar de forma retroactiva” un proyecto para que cumpla con los requisitos de la metodología. Una buena comunicación entre los recursos internos y externos es importante para garantizar un desarrollo e implementación del proyecto sin problemas.


3. Considerar el uso de suposiciones conservadoras y factores predeterminados, cuando así lo permita una metodología, para simplificar la contabilización y reducir los costos. Por ejemplo, si se lo permite la metodología, considerar excluir de manera conservadora ciertas reservas de carbono que serán más costosas de medir y que no se espera que contribuyan significativamente a las reducciones de emisiones del proyecto. También, si lo permite la metodología, considerar ignorar de manera conservadora el crecimiento forestal y suponer stocks estables, prescindiendo de la necesidad de una remedición costosa de parcelas de inventario permanente (a menos que se anticipe un crecimiento forestal significativo en el área del proyecto, por ejemplo, en el caso de bosques degradados anteriormente o de sucesión).

4. Uso de datos y análisis de fuentes internas y externas existentes que cumplen con los requisitos de la metodología y prescinden del costo de producir nuevos datos o análisis. Por ejemplo, analice inventarios forestales comerciales que se completaron recientemente y que cumplen con los requisitos de la metodología y que pueden usarse para estimar stocks de carbono en el área del proyecto.

5. Recolectar evidencia comprobable para todas las aseveraciones y suposiciones realizadas en el aplicación de la metodología. Espere que los validadores y verificadores cuestionen todo. Evite presentar modelos como “cajas negras”, muestre los datos base e incluya las fuentes y justificación, sea claro y documente todas las suposiciones y parámetros utilizados.

6. Asegurar una consistencia interna de la PD y que las suposiciones o aseveraciones realizadas en una sección no contradigan aquellas hechas en otras secciones. Esto a menudo puede ser desafiante en razón de que las PD típicamente son documentos extensos escritos de una manera escalonada a lo largo de un periodo de tiempo extendido.

7. Establecer credibilidad apegándose al principio de conservadurismo donde haya casos de ambigüedad en el proceso de la metodología o aplicación de la misma a las circunstancias particulares del proyecto. Algún nivel de malinterpretación es inevitable, espere algunas modificaciones a la PD como parte del proceso de validación.

8. Mantenerse al corriente de los desarrollos acerca de las iniciativas de REDD jurisdiccionales, puesto que algunas metodologías se someten a líneas bases jurisdiccionales que cubren el área del proyecto cuando se desarrollan y si es que lo hacen. Participar en iniciativas jurisdiccionales locales y seguir los resultados de la iniciativa jurisdiccional anidada en REDD (JNR) de VCS. Los requisitos de JNR finales publicados por VCS en octubre de 2012, herramientas de JNR adicionales relacionadas con la no permanencia y fugas aún están en desarrollo. Los desarrolladores de proyectos deben considerar que sus proyectos pueden beneficiarse de la coordinación con iniciativas REDD jurisdiccionales, por ejemplo, al compartir datos y el entorno propicio que pueden crear los programas jurisdiccionales—el éxito de los proyectos individuales siempre dependerá de un gobierno eficaz y las acciones que se llevan a cabo más allá de los límites del proyecto.


El enfoque de esta guía es en las metodologías para dar cuenta y acreditar las actividades REDD a nivel de proyecto. Con objeto de aumentar las actividades REDD en parte debido a inquietudes por las fugas a nivel proyecto, los hacedores de políticas y los gobiernos actualmente están considerado contabilizar y acreditar la REDD+ a niveles subnacional y nacional (es decir, jurisdiccional).

A principios del 2011, el VCS lanzó la iniciativa jurisdiccional y anidada en REDD+ para desarrollar marcos de trabajo de contabilización para acreditar actividades REDD+ a nivel estatal, provincial y nacional (jurisdiccional), incluyendo marcos de trabajo para “anidar” o integrar actividades de nivel proyecto.

El desarrollo de los requisitos jurisdiccionales y anidados en REDD+ (JNR), publicados en octubre de 2012, fue supervisado por un comité de asesoría y apoyado por grupos de expertos técnicos compuestos de representantes de gobiernos nacionales y subnacionales, expertos líderes en REDD+ y representantes de ONGs y el sector privado.

Según los requisitos de JNR, los requisitos jurisdiccionales y anidados en REDD+ pueden aplicarse a escala nacional y/o subnacional y pueden o no incluir proyectos anidados. Hay tres escenarios elegibles para aplicar dichos requisitos.

* Diagrama y porciones de texto obtenido de los requisitos jurisdiccionales y anidados en REDD+ (JNR), VCS Versión 3.

Escenario 3: Programa jurisdiccional con acreditación a jurisdicción únicamente

Registro VCS Registro VCSRegistro VCS

? ?

Escenario 2: Programa jurisdiccional con acreditación a jurisdicción y proyectos

Escenario 1: Línea basal jurisdiccional con acreditación únicamente a proyectos

Nota: Solo se muestra un nivel jurisdiccional, aunque múltiples niveles pueden existir y recibir VCUs simultáneamente

Basal jurisdiccional con monitorización o acreditación jurisdiccional

Basal jurisdiccional, monitorización o acreditación

VCUs emitidos

Flujos potenciales de compensación (por ej., crédito o dinero)

Proyecto jurisdiccional“compensado”

Proyecto de acreditación VCS

Diagrama 1: Escenarios simplificados de acreditación

Cuadro 7.3. Iniciativa jurisdiccional y anidado en REDD+ de VCS (JNRI)*


Los proponentes jurisdiccionales (por ejemplo, gobiernos nacionales o subnacionales) pueden determinar qué escenario se aplicará dentro de la jurisdicción y cambiar de un escenario a otro con el tiempo. Por ejemplo, una jurisdicción puede empezar con el Escenario 1, definiendo una línea base jurisdiccional para apoyar únicamente las actividades del proyecto y puede posteriormente desarrollar un esquema de acreditación jurisdiccional a escala nacional y/o subnacional según los Escenarios 2 o 3.

Escenario 1: Línea base jurisdiccional con acreditación únicamente a proyectos

• Una jurisdicción puede desarrollar y registrar una línea base jurisdiccional

• Cuando se ha registrado una línea base jurisdiccional, los proyectos dentro de dicha jurisdicción deberán aplicar la línea base jurisdiccional.

• Los proyectos deben seguir los requisitos restantes de los Requisitos de AFOLU de VCS y la metodología aplicada incluyendo requisitos relacionados con el monitoreo, fugas, riesgo de no permanencia y el cálculo de las reducciones o remociones totales de emisión de GHG (y excluyendo los requisitos línea base excepto los que sean subsidiados por la jurisdicción)

• El monitoreo y acreditación ocurren únicamente a nivel del proyecto (no a nivel jurisdiccional)

Escenario 2: Programa REDD+ jurisdiccional con acreditación a la jurisdicción y acreditación directa de proyectos anidados.

• Una jurisdicción deberá desarrollar y registrar una línea base jurisdiccional y un programa REDD+ jurisdiccional

• Donde se haya registrado una línea base jurisdiccional, los proyectos aplicarán la línea base jurisdiccional de mayor nivel a las actividades del proyecto relevantes y pueden registrar dichos proyectos con el VCS.

• Se dará cuenta de las reducciones y/o remociones de emisiones de GHG en toda la jurisdicción y pueden reclamarse créditos de GHG por la jurisdicción y/o proponentes de proyectos por las reducciones y/o remociones de emisiones logradas a cada nivel. Los proponentes jurisdiccionales pueden establecer mecanismos de distribución interna o para compartir beneficios para distribuir los créditos o beneficios de GHG en toda la jurisdicción.

• El monitoreo se lleva a cabo en toda la jurisdicción y también puede realizarse a niveles de proyecto y jurisdiccionales más pequeños.

Escenario 3: Programa REDD+ jurisdiccional con acreditación únicamente a la jurisdicción y acreditación no directa de proyectos anidados.

• Los proponentes jurisdiccionales deben desarrollar y registrar una línea base jurisdiccional y un programa REDD+ jurisdiccional, que puede incluir un esquema de distribución interna (para distribuir los créditos de GHG u otros beneficios a los grupos interesados o proyectos dentro de la jurisdicción).

• Se deberá dar cuenta de las reducciones y/o remociones de emisiones de GHG de toda la jurisdicción y los créditos de GHG pueden ser reclamados únicamente por el proponente jurisdiccional por las reducciones y/o remociones de emisiones logradas en toda la jurisdicción (por ejemplo, todos los créditos que pasan por la jurisdicción y ningún proponente de proyectos o jurisdiccionales de menor nivel puede solicitar la emisión de créditos GHG directamente a VCS). Los proponentes jurisdiccionales pueden distribuir créditos GHG o beneficios en toda la jurisdicción según se establece en sus mecanismos de distribución interna o para compartir beneficios.

• El monitoreo se llevará a cabo en toda la jurisdicción


Una guía detallada sobre el desarrollo de líneas bases para las jurisdicciones con el VCS se proporciona en los requisitos de JNR. Si las líneas bases jurisdiccionales son espacialmente (locación) explícitas, los desarrolladores de proyectos deberán usar estas líneas bases que correspondan con su proyecto cuando registren las nuevas actividades del proyecto. Los requisitos de JNR contienen una disposición de “subsidio” que permitiría que proyectos previamente registrados usen sus líneas bases del proyecto existentes hasta el final del periodo de renovación de la línea base del proyecto, momento en el que el proyecto necesitaría adoptar la línea base jurisdiccional. Se requeriría que las jurisdicciones actualizaran sus líneas bases cada 10 años, a menos que la línea base se adopte bajo el CMNUCC, en cuyo caso la jurisdicción tendría 18 meses para actualizar su línea base registrada. Los periodos de acreditación jurisdiccional pueden ser de hasta un máximo de 10 años y pueden renovarse como máximo dos veces.

Si la línea base jurisdiccional no es espacialmente explícita, entonces la línea base del nivel del proyecto necesitaría ser aprobada por la jurisdicción y necesitaría ser desarrollada usando los factores de emisión/remoción de GHG jurisdiccional y usando la misma metodología de desarrollo de la línea base que la jurisdicción (por ejemplo, usando los promedios históricos o tendencias históricas o proyecciones basadas en factores socioeconómicos).

El JNR también ofrece una guía general sobre los problemas jurisdiccionales relacionados con fugas y no permanencia pero también está en el proceso de desarrollar una guía detallada adicional y una herramienta para cada una. Los desarrolladores de proyectos pueden seguir el avance de los Requisitos de JNR de VCS y las publicaciones de guías y herramientas adicionales visitando el sitio web de VCS.


En casos donde no se haya aprobado una línea base o programa jurisdiccional, los desarrolladores de proyectos no necesitan esperar una aprobación jurisdiccional antes de llevar a cabo el desarrollo del proyecto, sin embargo, los proyectos ubicados en regiones que son más probables de estar bajo la guía de JNR deben coordinarse donde sea posible con las dependencias que desarrollan la línea base jurisdiccional. Las comunicaciones entre los desarrolladores de proyectos y dependencias responsables por la línea base jurisdiccional probablemente beneficien a ambas partes debido a que comparten el conocimiento y la información relacionada con REDD reunida a nivel jurisdiccional y de proyecto. La coordinación actual sobre el pensamiento cambiante relacionado con las cuestiones de JNR en la región puede ayudar a alinear los enfoques a nivel regional y proyecto para establecer y anidar líneas bases de REDD.

Los desarrolladores de proyectos pueden estar en posibilidad de informar a la dependencia que desarrolla la línea base jurisdiccional sobre cuestiones que incluyen: stocks de carbono en tipos de bosques presentes en el área del proyecto; determinantes y agentes locales de deforestación en la región del proyecto; y entender las tendencias de deforestación en la región del proyecto. El conocimiento de estas cuestiones puede ayudar a contribuir al desarrollo de líneas bases regionales debido al hecho de que el conocimiento local específico a menudo está ausente en paisajes boscosos remotos.

Las dependencias que trabajan en desarrollar líneas bases jurisdiccionales a menudo pueden ayudar ubicando y adquiriendo información referente a la región de referencia, incluyendo la adquisición de capas del GIS, imágenes de detección remota, mapas de uso del suelo clasificados, bosque/no bosque, métodos y esfuerzos que actualmente se llevan a cabo para cuantificar (y estratificar) los stocks de carbono en bosques y los usos del suelo en la línea base en la región del proyecto. Además, la información a nivel regional sobre la deforestación ayudará a habilitar al desarrollador del proyecto a comprender mejor las tendencias de deforestación en la línea base en la región del proyecto y áreas de fuga.

Aunque las interacciones entre los desarrolladores de proyectos y las dependencias responsables de las líneas bases jurisdiccionales probablemente sean de naturaleza informal, la explicación de los estratos y métodos de inventario forestal, agentes y determinantes de deforestación y conjuntos de datos que se usan para desarrollar una línea base regional pueden ayudar a garantizar que la línea base del proyecto sea capaz de alinearse con la línea base regional. Además, los proyectos probablemente se beneficien del trabajo realizado a nivel regional debido a la concientización y comprensión del enfoque de línea base jurisdiccional y conexiones con las autoridades locales sobre la REDD.

Cuadro 7.4. Coordinación con las jurisdicciones con líneas bases en desarrollo


Referencias y recursos

El estándar de VCS, herramientas, plantillas de envío y metodologías REDD aprobadas por VCS así como también las metodologías que se han enviado para la validación de VCS, están disponibles para descargarse en el sitio web de VCS en www.v-c-s.org.

En particular, los siguientes documentos de VCS son recursos esenciales para comprender los aspectos básicos del programa y estándar de VCS así como el tratamiento de las actividades de AFOLU (incluyendo REDD):

• Guía del programa de VCS

• Estándar del VCS

• Requisitos de AFOLU

• Definiciones del programa

• Proceso de registro y emisión

• Herramienta de riesgo de no permanencia de AFOLU

• Herramienta para la demostración y evaluación de la adicionalidad en actividades de proyectos de agricultura, silvicultura y otros usos del suelo (AFOLU) de VCS, v3.0

• Requisitos de JNR

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CCBA. 2008. Estándares de diseño de proyectos de clima, comunidad y biodiversidad, Segunda edición. CCBA, Arlington, Virginia. Disponible en: http://www.climate-standards.org/

CCBA. 2011. Manual de evaluación de impacto social y biodiversidad (SBIA) para proyectos REDD+. Alianza de clima, comunidad y biodiversidad, tendencias forestales, fauna y flora internacional y Alianza de selva tropical. Washington, DC. Disponible en: http://www.climate-standards.org/documents/social_biodiversity.html

FAO. 2010. Evaluación de recursos forestales globales 2010: reporte principal Documento de trabajo del programa de evaluación de recursos forestales Organización de Alimentos y Agricultura, Roma. Disponible en: http://www.fao.org/docrep/013/i1757e/i1757e.pdf

FAO. 2010. Evaluación de recursos forestales globales 2010: Términos y definiciones Documento de trabajo 177/E del Programa de evaluación de recursos forestales Organización de Alimentos y Agricultura, Roma.

GOFC GOLD. 2010. Un manual de referencia de métodos y procedimientos para monitoreo y reporte de emisiones y remociones antropogénicas de gases de efecto invernadero causados por deforestación, ganancias y pérdidas de stocks de carbono en bosques que permanecen siendo bosques y la forestación. Observación global de dinámica de los bosques y cobertura de terreno (GOFC-GOLD), Alberta, Canadá. Disponible en: http://www.gofc-gold.uni-jena.de/redd/

IPCC. 2003. Guía de buenas prácticas y métodos complementarios de IPCC que surge del Protocolo de Kyoto: Métodos para la estimación, medición, monitoreo y reporte del uso del suelo, cambio del uso del suelo y actividades de silvicultura (LULUCF) bajo el Artículo 3.3 y 3.4 Capítulo 4 Preparado por el Programa nacional de inventarios de gas de efecto invernadero IGES, Japón. Disponible en: http://www.ipcc-nggip.iges.or.jp/public/gpglulucf/gpglulucf.html

IPCC. 2006. Guía de IPCC para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero Capítulo 4 AFOLU (Agricultura, Silvicultura y Otros Usos del Suelo). Preparado por el Programa nacional de inventarios de gas de efecto invernadero IGES, Japón. Disponible en: http://www.ipcc-nggip.iges.or.jp/public/2006gl/vol4.html

IPCC. 2007. Cambio climático 2007: Reporte de síntesis del cuarto reporte de evaluación del IPCC, Ginebra.

Pearson, T., Walker, S. y Brown, S. 2005. Manual para el uso de suelo, cambio del uso de suelo y proyectos de silvicultura. Winrock International y el Fondo de Biocarbono del Banco Mundial. 57 págs. http://www.winrock.org/ecosystems/tools.asp

Walker, SM, TRH Pearson, FM Casarim, N Harris, S Petrova, A Grais, E Swails, M Netzer, KM Goslee y S Brown. 2012. Procedimientos operativos estándar para la medición de carbono terrestre: Versión 2012. Winrock International. Disponible en: http://www.winrock.org/ecosystems/files/Winrock_Terrestrial_Carbon_Field_SOP_Manual_2012_Version.pdf

Calculadora de muestreo de Winrock, disponible en: http://www.winrock.org/ecosystems/tools.asp

Estándar de SOCIALCARBON. Disponible en: http://www.socialcarbon.org/

Definiciones de bosque del país anfitrión de CMNUCC. Disponible en: http://cdm.unfccc.int/DNA

Winjum, J.K., Brown, S., Schlamadinger, B. 1998. Cosechas forestales y productos de madera: fuentes y sumideros de dióxido de carbono atmosférico. Forest Science 44: 272-284

Las imágenes del programa Landsat (http://landsat.gsfc.nasa.gov/) pueden descargarse sin costo en los portales oficiales incluyendo, USGS Global Visualization Viewer (http://glovis.usgs.gov/) y la Global Land Cover Facility (http://glovis.usgs.gov/).


GlosarioLas siguientes definiciones se toman directamente de varias fuentes. Cuando varias fuentes han definido el mismo términos, la definición de VCS, la definición más clara o la definición más amplia tiene prioridad. El carácter en superíndice al final de cada trabajo definido indica la fuente de la definición.

† Definiciones del programa de VCS, Versión 3.

†† Requisitos de AFOLU de VCS

§ VM0006 Metodología para contabilidad del carbono en actividades de proyecto que reducen las emisiones de deforestación y degradación en mosaico

∞ Módulos de la metodología REDD VM0007 (REDD-MF)

‡ Metodología VM0009 para evitar deforestación en mosaico de bosques tropicales

* Metodología VM0015 para estimar las reducciones de emisiones de GHG por deforestación no planeada

Actividad del proyecto†—El conjunto específico de tecnologías, mediciones y/o resultados, especificados en una metodología aplicada al proyecto, que altera las condiciones identificadas en el escenario línea base y que redunda en las reducciones o remociones de emisiones de GHG.

Agente de deforestación‡—Personas o grupos de personas responsables de la deforestación.

Agentes extraños‡—Grupos que se originan fuera de la región en la que reside el proyecto (por ejemplo, un grupo de colonizadores que emigra a una distancia lejana a la costa).

Agricultura, silvicultura y otros usos del suelo (AFOLU)†—El alcance sectorial que cubre las emisiones de GHG y reducciones y/o remociones de emisiones de las actividades de proyectos en los sectores de

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agricultura, silvicultura y otros usos del suelo/cambio de uso del suelo y para los cuales el programa de VCS ha establecido reglas y requisitos con respecto a categorías de proyectos específicas.

Análisis de riesgo de no permanencia†—La evaluación del riesgo de una pérdida potencial en stocks de carbono en el proyecto por un periodo de 100 años, preparado por el proponente del proyecto usando la plantilla de reporte de riesgo de no permanencia de VCS.

Árbol12—Una planta perenne leñosa con un solo tallo principal o en el caso de árboles pequeños con varios tallos, que tienen una corona más o menos definitiva, incluyendo bambús, palmas y otras plantas leñosas que cumplen con los criterios mencionados.

Área de manejo de fugas*—Áreas fuera del área del proyecto en donde se implementan actividades para evitar fugas.

Área de referencia‡—Un área en la misma región que el área del proyecto que es similar al área del proyecto en cuanto a los agentes actuantes de deforestación, determinantes actuantes de deforestación, condiciones socioeconómicas, condiciones culturales y configuración del paisaje.

Área del proyecto—El área de suelo forestal que será protegida por las actividades del proyecto REDD.

Biomasa aérea†—Biomasa viva por encima del suelo, incluyendo el tallo, tocón, ramas, corteza, semillas y follaje.

Biomasa leñosa que no son árboles‡—La biomasa que incluye arbustos leñosos y todos los árboles demasiado pequeños para la estimación del stock de carbono usando las ecuaciones alométricas derivadas o seleccionadas de los árboles.

Biomasa no renovable—Definida a detalle en el módulo LK-DFW de la VM0007, se refiere a la recolección de leña que redunda en una pérdida persistente de stocks de biomasa forestal (degradación).

Biomasa terrestre†—Biomasa viva de raíces vivas, algunas veces excluye las raíces delgadas de menos de 2 mm de diámetro debido a que estas a menudo no pueden distinguirse empíricamente de la materia o cobertura orgánica del suelo u hojarasca.

Bosque†—Suelo con vegetación leñosa que cumple con la definición internacionalmente aceptada (por ejemplo, CMNUCC, FAO o IPCC) de lo que constituye un bosque, que incluye parámetros de umbrales, tales como el área forestal mínima, altura de los árboles y nivel de la cobertura de la cubierta y puede incluir bosques humedales, degradados maduros y secundarios.

Cinturón de fuga*—El área geográfica que rodea o es adyacente al área del proyecto donde podría ocurrir una fuga por desplazamiento de actividad.

Comunidad participativa§—Una comunidad local de individuos y hogares que viven permanentemente adyacentes al área del proyecto y que participan en las actividades del proyecto y directamente se benefician de ellas mediante un aumento en sus sustentos y mejores recursos forestales.

Cosecha de madera comercial§—La extracción de madera para venta en mercados de madera regional/global fuera del área del proyecto o su transferencia a participantes que no son del proyecto (ver VCS 2007.1, 2008, punto 25 p 23).

Cosecha de madera para uso local y doméstico§—La extracción de madera para uso directo dentro del área del proyecto y por los hogares que viven dentro del área del proyecto sin venta de la madera.

12 FAO. 2010. Evaluación de recursos forestales globales 2101: Términos y definiciones Documento de trabajo 177/E del programa de evaluación de recursos forestales FAO, Roma.


Covariable‡—Una variable posiblemente predictiva del resultado bajo estudio, en este caso factores cuantificables sociales, económicos o políticos que pueden mejorar la adecuación del modelo.

Cultivo†—Suelo que se puede arar y labrar y sistemas de agrosilvicultura donde la vegetación es menor al umbral usado para la categoría de suelo forestal.

De Minimis13—Reservas de carbono y fuentes de GHG que no tienen que contabilizarse si la combinación de la disminución omitida en stocks de carbono (en reservas de carbono) o aumento en las emisiones de GHG (de fuentes de GHG) corresponde a menos del cinco por ciento del beneficio de GHG total generado por el proyecto.

Deforestación en frontera†—El patrón de deforestación y/o degradación en frontera puede resultar por la expansión de carreteras y otra infraestructura hacia terrenos forestales. Las carreteras y otra infraestructura pueden mejorar el acceso a bosques y pueden llevar a un aumento de intrusión por poblaciones humanas, tales como agricultura de subsistencia y recolección de leña en terrenos forestales anteriormente inaccesibles.

Deforestación en mosaico†—El patrón de la deforestación y/o degradación en mosaico puede resultar cuando las poblaciones humanas y actividades agrícolas asociadas e infraestructura se extienden por todo el paisaje forestal. En una configuración en mosaico la mayoría de las áreas de los paisajes forestales son accesibles a poblaciones humanas. La deforestación y/o degradación en mosaico típicamente ocurre: donde la presión de la población y prácticas de uso del suelo local producen parches de terrenos desmontados, bosques degradados, bosques secundarios de diferentes edades y bosques maduros; donde los bosques son accesibles y donde los agentes de deforestación y/o degradación están presentes dentro de la región que contiene el área a proteger.

Deforestación no planeada††—Deforestación no autorizada (a diferencia de la deforestación “planeada”, vea abajo)

Deforestación planeada††—Deforestación en suelos forestales que está legalmente autorizada y documentada para convertirlos a suelo no forestal.

Deforestación†—La conversión directa inducida por humanos de suelo forestal a suelo no forestal.

Degradación†—La reducción persistente de la cobertura de cubierta y/o stocks de carbono en un bosque debido a actividades humanas tales como pastoreo de animales, extracción de leña, remoción de madera u otras actividades similares, pero que no resulta en la conversión de suelo forestal a no forestal, y recae bajo la categoría de suelo de bosque que permanece siendo bosque según la Guía de Buenas Prácticas de IPCC del 2003.

Densidad de carbono*—La cantidad de carbono (como CO2-e) por hectárea (ha-1) que se estima está presente en las reservas de carbono contabilizadas de una clase LU/LC en el año t.

Desarrollador del proyecto—Para los fines de esta guía se usa de manera intercambiable con proponente del proyecto (vea proponente del proyecto).

Descripción del proyecto†—El documento que describe las actividades de reducción o remoción de emisiones de GHG del proyecto y que usa la plantilla para la descripción del proyecto de VCS o la plantilla de descripción del proyecto especificada por el programa relevante de GHG aprobado.

13 VCS. 2011. Requisitos de agricultura, silvicultura y otros usos del suelo (AFOLU): VCS Versión 3 Estándar de Carbono Verificado, Washington, D.C.


Desviación de la metodología†—Una desviación de los criterios y procedimientos para el monitoreo o medición establecida en una metodología aplicada al proyecto.

Determinantes de deforestación‡—Condiciones geográficas, climáticas u otras condiciones físicas, sociales y/ económicas que causan deforestación.

Ecosistema nativo†—Un paisaje compuesto de vegetación indígena que no se estableció mediante plantación y/o siembra.

Ecuación alométrica‡—Un modelo estadístico usado para predecir la biomasa dada la medición de atributos estrechamente relacionados de un árbol o matorral, tal como el diámetro (DBH) o conteo de tallo.

Emisiones linea base‡—Para cualquier periodo de monitoreo, las emisiones línea base son una suma de las emisiones estimadas de las reservas de carbono seleccionadas.

Emisiones del proyecto‡—Emisiones del proyecto durante cualquier periodo de monitoreo según lo estimado por eventos de consumo de biomasa leñosa.

Emisiones‡—La liberación de una fuente de gases de efecto invernadero (GHG) a la atmósfera.

Escenario del proyecto*—El cambio esperado en el uso del suelo y cobertura del terreno dentro de los límites del área del proyecto que resultan de llevar a cabo la actividad del proyecto.

Estratificación‡—El proceso de agrupar subgrupos homogéneos de una población dada para reducir errores de medición de muestreo.

Estratos/estrato—Un subgrupo homogéneo de una población dada, por ejemplo, un tipo de bosque claro o tipo de vegetación claros dentro de un paisaje boscoso.

Evaluación de fuga de mercado†—La evaluación por el proponente del proyecto de los impactos de las fugas de mercado del proyecto y el factor de descuento, documentados en la descripción del proyecto o reporte de monitoreo, según sea aplicable.

Evaluación rural participativa‡—Una encuesta voluntaria de la población que rodea el área del proyecto que puede usarse para identificar los agentes y determinantes de la deforestación, delinear la región de referencia e identificar las estrategias para mitigar la deforestación en el área del proyecto.

Ex ante—“Antes del evento”, generalmente usado para describir estimaciones (o proyecciones) realizadas antes del inicio del proyecto, por ejemplo, todas las proyecciones de la línea base son ex ante (el caso contrario no puede medirse ex post)

Ex post—“después del evento”, generalmente usado para describir los resultados de el monitoreo, por ejemplo, reducciones de emisiones reales

Fecha de inicio del proyecto†—Fecha en la cual el proyecto empezó a generar las reducciones o remociones de emisión de GHG.

Forestación, reforestación y revegetación (ARR)†—Actividades que aumentan los stocks de carbono en biomasa leñosa (y en algunos casos suelos) estableciendo, aumentando y/o restaurando la cobertura vegetal mediante la plantación, siembra y/o regeneración natural asistida por humanos de vegetación leñosa.

Forestación†—La conversión directa de suelo inducida por humanos que no ha sido forestada por un periodo de al menos 50 años a suelo boscoso mediante plantación, siembra y/o promoción inducida por humanos de fuentes de semilla naturales.


Fuga†—Cambios netos de emisiones antropogénicas por fuentes de GHG que ocurren fuera de los límites del proyecto, pero que son medibles y atribuibles al proyecto.

Hojarasca†—Biomasa no viva con un tamaño menor al diámetro de umbral mínimo (por ejemplo, 10 cm) elegido por el país anfitrión para su contabilización de inventario nacional de CMNUCC, madera muerta caída en diferentes estados de descomposición encima del suelo mineral u orgánico, incluyendo capas de hojarasca, fúmicas y húmicas Las raíces finas vivas (menores al diámetro del umbral para la biomasa terrestre) se incluyen en la hojarasca donde no puedan distinguirse de ella empíricamente.

Humedal†—Suelo que está inundado o saturado de agua durante todo o parte del año (por ejemplo, turba), con tal frecuencia y duración que en condiciones naturales soportaría organismos adaptados al suelo saturado y/o pobremente aereado. Los humedales (incluyendo las turbas) atraviesan diferentes categorías de AFOLU. Las actividades del proyecto pueden ser específicas a humedales o pueden combinarse con otras actividades de AFOLU.

Incertidumbre†—Un parámetro asociado con el resultado de medición que caracteriza la dispersión de los valores que pudieran atribuirse razonablemente a la cantidad medida.

Límites del proyecto temporales‡—Éste es el periodo de tiempo en que la deforestación se mitiga en el área del proyecto como resultado de las actividades del proyecto. Los límites son definidos por la fecha de inicio y fin del proyecto.

Límites del proyecto‡—Las restricciones físicas y temporales del proyecto que abarcan los gases de efecto invernadero (GHG) y reservas de carbono consideradas que incluyen los límites físicos del área del proyecto y el periodo de acreditación del proyecto definido por el proponente del proyecto.

Longevidad del proyecto††14—el número de años que se mantendrán las actividades del proyecto.

Madera muerta†—Biomasa leñosa no viva y no contenida en la hojarasca, ya sea en pie, caída sobre el terreno o en el suelo. La madera muerta incluye la madera caída en la superficie, raíces muertas y tocones más grandes o iguales a 10 cm de diámetro o cualquier otro diámetro usado por el país anfitrión para su contabilización de inventario nacional de CMNUCC.

Manejo agrícola del suelo (ALM)†—Actividades que aumentan los stocks de carbono en suelos y biomasa leñosa y/o disminuyen las emisiones de CO2, N2O y/o CH4 de suelos en cultivos y/o tierras de pastoreo.

Mejora de la gestión forestal (IFM)†—Actividades que cambian las prácticas de manejo forestal y aumentan los stocks de carbono en los suelos forestales administrados para productos de madera tales como madera aserrada, madera para pasta papelera y leña.

Metodología†—Un conjunto específico de criterios y procedimientos, que aplican a actividades específicas del proyecto para identificar los límites del proyecto, determinar el escenario linea base, demostrar la adicionalidad, cuantificar las reducciones y/o remociones de emisión de GHG y especificar los procedimientos de monitoreo.

Modificación a la metodología†—Una modificación a los criterios y procedimientos de una metodología existente.

Periodo de línea base fijo*—El periodo de tiempo durante el cual la línea base validada es fija, que bajo el VCS es de 10 años. Después de este periodo de tiempo, la línea base debe reevaluarse usando una metodología aprobada de VCS.

14 Herramienta de riesgo de no permanencia de AFOLU


Periodo de línea base∞—El periodo de tiempo con una línea base fija (10 años).

Periodo de acreditación del proyecto†—El periodo de tiempo durante el cual las reducciones o remociones de emisiones de GHG generadas por el proyecto son elegibles para emisiones como VCU, las reglas con respecto a la duración de dicho periodo de tiempo y renovación del periodo de acreditación de proyecto se establecen en el estándar de VCS. Para proyectos REDD, esto es de 20 a 100 años de duración.

Periodo de monitoreo*—El periodo de tiempo (en años) entre dos eventos de monitoreo y verificación. Típicamente es una fracción del periodo de línea base fijo.

Periodo de referencia∞—El periodo histórico antes de la fecha de inicio del proyecto que sirve como la fuente de datos para definir la línea base.

Productos de madera de larga vida‡—Productos derivados de madera cosechada de un bosque, incluyendo los troncos y los productos que se derivan de ellos, tales como madera aserrada y madera contrachapada que se supone que permanecen secuestrados a lo largo de la vida del periodo de acreditación del proyecto.

Productos de madera†—Productos derivados de madera cosechada de un bosque, incluyendo leña y troncos y los productos derivados de ellos, tales como madera aserrada, madera contrachapada, pulpa de madera, papel.

Proponente del proyecto†—El individuo u organización que tiene el control y responsabilidad general del proyecto, o bien un individuo u organización que junto con otros, cada uno de los cuales también es un proponente del proyecto, tiene control o responsabilidad general del proyecto.

Proyecto agrupado†—Un proyecto al cual casos adicionales de actividad de proyecto, que cumplen con los criterios de elegibilidad preeestablecidos, pueden añadirse posteriormente a la validación del proyecto.

Proyecto†—La actividad o actividades del proyecto implementadas como un proyecto de GHG y descritas en la descripción del proyecto.

Reevaluación de la línea base‡—Revisión del escenario línea base que ocurre cada diez años.

Región de referencia§—La región de la cual se obtienen las cantidades y tendencias de la deforestación histórica y actual y degradación forestal.

Reservas de carbono†—Un depósito de carbono que tiene el potencial de acumular (o perder) carbono con el tiempo, que para los proyectos de AFOLU abarca la biomasa aérea, biomasa terrestre, hojarasca, madera muerta y tierra.

Reversión catastrófica†—Un tipo de reversión causada por desastres tales como huracanes, terremotos, inundaciones, sequías, incendios, tornados o tormentas invernales o eventos provocados por el hombre sobre los cuales el proponente del proyecto no tiene control, tales como actos de terrorismo o guerra.

Roza, tumba y quema—Agricultura que no es permanente o implica un periodo de barbecho extendido.

Stock de carbono†—La cantidad de carbono retenido dentro de una reserva, medida en toneladas de CO2.

Suelo de turba‡—Material orgánico con más de 50 por ciento de materia orgánica derivada de residuos de plantas incompletamente descompuestas.

Tierra de pastoreo†—Pastizales y praderas administradas que no se consideran como tierra de cultivo donde el uso del suelo principal es el pastoreo y que también puede incluir sistemas dominados por pasto administrados con fines de conservación o recreativos.


Turba drenada†—Una turba que tiene un nivel de agua anual promedio menor al promedio natural debido a pérdida de agua acelerada o una disminución de suministro de agua que resulta de actividades humanas y construcciones dentro o fuera del sitio.

Turba†—Un área con una capa de material orgánico acumulado de manera natural (turba) que cumple con un umbral internacionalmente aceptado (por ejemplo, país anfitrión, FAO o IPCC) de profundidad de capa de turba y el porcentaje de composición de materia orgánica. La turba se origina debido a una saturación de agua. El suelo de turba está saturado con agua por largos periodos o se drena artificialmente. Los nombres comunes para turba incluyen ciénaga, pantano, zona pantanosa, páramo, fangal, pantano de turba (bosque).

Manual de Metodologías REDD VCS para Desarrolladores de ... · Frecuencia de la evaluación del...

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