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MANUALDE INTEGRACIOacuteNy FUNCIONAMIENTO DEL SUBCOMITEacute REVISOR DE CONVOCATORIAS DEL t

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M ANUAL DE INTEGRACIOacuteN Y F UNCIONAMIENTO DEL

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INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES

Aprobado el 29 de febrero de 2016 en la Segunda Sesioacuten Ordinaria del ejercicio 2016 del Comiteacute de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Instituto Federal de Telecomunica middotones

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MANUAL DE INTEGRACIOacuteN y FUNCIONAMIENTO DEL

SUBCOMITEacute REVISOR DE CONVOCATORIAS DEL t-H rr TDWA IAINSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES iE~Ect~h1 unlh-~u~t~L~

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INDICE

I Introduccioacuten

II Objetivo

III Glosario

IV Marco Juriacutedico

V Integracioacuten del Subcomiteacute Revisor de Convocatorias

VI Funciones del Subcomiteacute Revisor de Convocatorias

VII Funciones del Presidente

VIII Funciones de los Vocales

IX Funciones de los Invitados

X Funciones de los Asesores

XI Obligaciones del Aacuterea Requirente

XII Normas de Operacioacuten de las Sesiones

XIII Informes

XIV Interpretacioacuten

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l Introduccioacuten

El Subcomiteacute Revisor de Convocatorias es el Oacutergano Colegiado encargado de revisar modificar y en su caso aprobar las convocatorias de los procedimientos de licitaciones

puacuteblicas y de invitacioacuten a cuando menos tres personas en materia de adquisiciones arrendamientos y servicios que pretenda realizar el Instituto Federal de Telecomunicaciones

Por ello y atendiendo a lo establecido en el artiacuteculo Cuarto Transitorio de las Poliacuteticas y Bases en materia de adquisiciones arrendamientos y contratacioacuten de servicios de cualquier naturaleza del Instituto Federal de Telecomunicaciones (POBAS) se hace necesario aprobar el Manual de Integracioacuten y Funcionamiento del Subcomiteacute Revisor de Convocatorias con fundamento a lo dispuesto por los artiacuteculos 21 fraccioacuten IV de las Normas en materia de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Normas) y 19 fraccioacuten I de los Lineamientos en materia de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Lineamientos)


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II Objetivo

Revisar que las convocatorias para las licitaciones puacuteblicas e invitaciones a cuando menos tres personas se apeguen a lo dispuesto en la normatividad vigente y aplicable en materia de adquisicioacuten y arrendamiento de bienes muebles y contratacioacuten de servicios de cualquier naturaleza del Instituto Federal de Telecomunicaciones

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MANUAL DE INTEGRACIOacuteN Y FUNCIONAMIENTO DEL


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III Glosario

IV En ad icioacuten a los teacuterminos descritos en las Normas Lineamientos y POBAS se entenderaacute por

Subcomiteacute El Subcomiteacute Revisor de Convocatorias del Instituto Federal de Telecomunicaciones denominado en las POBAS como Subcomiteacute Revisor de Bases de Convocatorias de licitacioacuten puacuteblica e inv itacioacuten a cuando menos tres personas del Instituto o SUBREBA

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V Marco Juriacutedico

Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

Tratados comerciales suscritos por Meacutexico con otros paiacuteses que contengan un capiacutetulo de compras gubernamentales y en los que se determine un trato reciacuteproco

Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica

Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Puacuteblico

Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Puacuteblicos

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendariacutea

Ley Federal de Procedimiento Administrativo

Ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten

Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica Gubernamental

Ley Federal Anticorrupcioacuten en Contrataciones Puacuteblicas

Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos

Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro Pequentildea y Mediana Empresa

Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacioacuten del Ejercicio Fiscal correspondiente

Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten

Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Gubernamental

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Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que se deberaacuten observar para la utilizacioacuten del sistem a electroacutenico de informacioacuten puacuteblica gubernamental denominado CompraNet

Acuerdo por el que se establece la estratificacioacuten de las micros pequentildeas y medianas empresas

Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones

Normas en materia de adquisiciones arrendamientos y servicios del Instituto Federal

de Telecomunicaciones

Normas en materia presupuestaria del Instituto Federal de Telecomunicaciones

Lineamientos en materia de adquisiciones arrendamientos y servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones

Poliacuteticas y bases en materia de adquisiciones arrendamientos y contratacioacuten de

servicios de cualquier naturaleza del Instituto Federal de Telecomunicaciones

La normatividad referida deberaacute atenderse a la que se encuentre vigente al momento de su aplicacioacuten

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V Integracioacuten del Subcomiteacute Revisor de Convocatorias y servidores puacuteblicos que participan en el mismo

V l Se integraraacute con los miembros siguientes

V11 Con derecho a voz y voto

Presidente del Subcomiteacute Titular de la Direccioacuten General de Adquisiciones Recursos Materiales y Servicios Generales o el

titular de la Direccioacuten de Procedimientos de Adquisiciones

Vocal Titular de la Subdireccioacuten de Licitaciones e Invitaciones

Vocal Representante del Aacuterea Requirente que somete la convocatoria

a revisioacuten con nivel miacutenimo de Director General

V l 2 Con derecho a voz

Asesor Representante del Oacutergano Interno de Control en el Instituto

Federal de Telecomunicaciones con nivel miacutenimo de Director

General

Asesor Representante de la Unidad de Asuntos Juriacutedicos con nivel

miacutenimo de Director General

Invitados Servidores puacuteblicos o personas que el Presidente las aacutereas requirentes o vocales consideren necesaria su participacioacuten a

fin de aclarar aspectos teacutecnicos administrativos o legales relacionados con los asuntos sometidos a la consideracioacuten del

Subcomiteacute

V13 Suplentes

Los integrantes titulares del Subcomiteacute podraacuten designar mediante escrito dirigido al Presidente del Subcomiteacute a su respectivo suplente en el entendido

que no deberaacute tener nivel menor a Director de Aacuterea salvo para los casos de los titulares de la Direccioacuten de Procedimientos de Adquisiciones y middotsubdireccioacuten

de Licitaciones e Invitaciones en cuyos casos los suplentes podraacuten tener nivel

miacutenimo de Subdirector y Jefe de Departamento respectivamente Los escritos de designacioacuten aplican de forma exclusiva para cada una de las sesiones y se

tendraacuten que remitir al Presidente del Subcomiteacute cuando menos con un diacutea haacutebil de anticipacioacuten a la celebracioacuten de la sesioacuten

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1NSTITUTO F EDERAL DE T ELECOMUNICACIONES


VI1 Revisar modificar y en su caso aprobar las convocatorias para los procedimientos de Licitacioacuten Puacuteblica e Invitacioacuten a Cuando Menos Tres Personas cuando le sea solicitado v erificando que las mismas contengan en lo aplicable los requisitos establecidos en los artiacuteculos 29 de las Normas y 33 de los Lineamientos y demaacutes disposiciones vigentes en la materia de acuerdo con el procedimiento de contratacioacuten y naturaleza de los bienes arrendamientos o servicios que se pretendan contratar

Vl2 Verificar que se realicen los ajustes a las convocatorias de licitacioacuten puacuteblica e invitacioacuten a cuando menos tres personas conforme a las observaciones acordadas en la sesioacuten del Subcomiteacute cuidando que los requisitos y condiciones que se contengan en las mismas sean iguales para todos los participantes

VII Funciones del Presidente del Subcomiteacute

VII1 Recibir y presentar al Subcomiteacute las solicitudes de asuntos con la documentacioacuten soporte correspondiente

VII2 Verificar y analizar que la documentacioacuten soporte de la convocatoria de cada asunto se encuentre debidamente integrada previo a la presentacioacuten del asunto ante el Subcomiteacute

VII3 Presidir coordinar y dirigir el desarrollo de las sesiones del Subcomiteacute

VII4 Convocar a las sesiones del Subcomiteacute que se requieran remitiendo a cada integrante las convocatorias que seraacuten analizadas

VII5 Emitir su voto para cada uno de los asuntos que deban decidirse en cada una de las sesiones

VII6 Firmar la lista de asistencia asiacute como las convocatorias aprobadas producto de la revisioacuten correspondientes a la sesioacuten que hubiere presidido

VII 7 Suscribir y presentar al Comiteacute de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios el informe trimestral de actividades

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VIII1 Participar en las sesiones del Subcomiteacute que se convoquen en los teacuterminos de lo previsto en el presente manual pronunciando los comentarios que estimen pertinentes

VIII2 Analizar oportunamente los temas previstos en el orden del diacutea que se someta a consideracioacuten del Subcomiteacute

VIII3 Proponer modificaciones relacionadas con aspectos teacutecnicos administrativos yo legales de los asuntos sometidos a la consideracioacuten del Subcomiteacute en el aacutembito de su competencia

VIII4 Emitir su opinioacuten y su voto para cada uno de los asuntos que deban decidirse en cada sesioacuten

VIII5 Firmar la lista de asistencia asiacute como las convocatorias aprobadas producto de la revisioacuten correspondientes a las sesiones en las que hubieren participado

VIII6 Realizar las funciones y actividades que le sean encomendadas por el Subcomiteacute respecto a alguacuten asunto especiacutefico relacionado con el procedimiento de contratacioacuten que esteacute representando


IX l Aclarar o sugerir aspectos teacutecnicos o administrativos relacionados con los asuntos sometidos ante el Subcomiteacute


X1 Emitir los comentarios que estimen conducentes motivando y fundando los mismos

X2 Opinar el modelo de contrato que para tales efectos se adjunte a la convocatoria respectiva

X3 Proporcionar la orientacioacuten necesaria entorno a los asuntos que se traten de acuerdo con las facultades que tengan conferidas

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XI1 Rem itir al Presidente del Subcomiteacute las solicitudes de contratacioacuten que motivaraacuten la revis ioacuten de convocatorias para su revisioacuten debidamente integradas con la documentacioacuten soporte

Cada solicitud de contratacioacuten deberaacute ser remitida adjuntando invariablemente los documentos que a continuacioacuten se relacionan

1 El Anexo Teacutecnico con las especif icaciones precisas y completas de los bienes muebles arrendamientos o servicios requeridos incluyendo las

normas de calidad aplicables asiacute como el esquema de evaluacioacuten propuesto

2 El o los documentos vigentes que acrediten la suficiencia presupuestaria y en su caso el refrendo respectivo

3 Constancia de aviso al Centro de Estudios para los casos de estud ios e investigaciones

4 Trataacutendose de invitaciones a cuando menos tres personas el listado de los posibles licitantes propuestos sin perjuicio de que el aacuterea contratante los acepte o incluya a licitantes ad icionales

S La demaacutes documentacioacuten soporte que se detalla en el Anexo B de las POBAS

Dichos documentos deberaacuten ser remitidos en original debidamente firmados por los servidores puacuteblicos facultados para ello y por medio electroacutenico en formato Excel Word o PDF

XI2 Realizar las modificaciones yo correcciones solicitadas durante la revisioacuten documental previa o durante el desarrollo de la sesioacuten

XI3 Asistir a las sesiones del Subcomiteacute a fin de presentar y exponer el o los asuntos sometidos a consideracioacuten de eacuteste La inasistencia del aacuterea requirente conllevaraacute a que el asunto se tenga por no presentado Asimismo el aacuterea requirente seraacute responsable de la elaboracioacuten del Anexo Teacutecnico y meacutetodo de evaluacioacuten asiacute como de la aceptacioacuten de las modificaciones efectuadas

XI4 Seraacuten directamente responsables de los asuntos que se presenten para dictamen del Subcomiteacute los cuales deberaacuten ser presentados con la debida

planeacioacuten programacioacuten y aprobacioacuten presupuestaria JshyXII Normas de operacioacuten de las sesiones

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XII1 El Subcomiteacute Revisor de Convocatorias sesionaraacute a solicitud de su Presidente

XII2 Las sesiones se convocaraacuten por medios electroacutenicos acompantildeando la documentacioacuten soporte completa para su anaacutelisis por conducto de su Presidente o por el Subdirector de Licitaciones e Invitaciones con al menos cinco diacuteas naturales de anticipacioacuten

XII3 En aras de la simplificacioacuten administrativa y para evitar cargas innecesarias de trabajo los miembros distintos al aacuterea requirente a su eleccioacuten podraacuten hacer llegar sus comentarios y propuestas al proyecto de convocatoria a traveacutes del sitio colaborativo correspondiente o asistir a la sesioacuten para emitir sus comentarios verbalmente Los comentarios que se presenten a traveacutes del sitio colaborativo o por escrito durante la sesioacuten se integraraacuten al expediente de la sesioacuten

XII4 Se levantaraacute una lista de asistencia como constancia de la participacioacuten de los miembros en las sesiones que se lleven a cabo El Subdirector de Licitaciones e Invitaciones llevaraacute cuenta de las sesiones del Subcomiteacute realizadas de los asuntos tratados en ellas y conservaraacute las versiones presentadas y resultantes de cada sesioacuten

XII5 En las sesiones el presidente y los vocales no podraacuten abstenerse de emitir su voto por lo que deberaacuten sentildealarlo individualmente sea cual sea el sentido

XII6 Los miembros del Subcomiteacute y los invitados a las sesiones deberaacuten excusarse de conocer y emitir alguacuten punto de vista cuando exista conflicto de intereses en teacuterminos de lo sentildealado por la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Puacuteblicos y de la legislacioacuten aplicable

XII 7 Al ser aprobadas las convocatorias seraacuten impresas en el acto de la sesioacuten respectiva o bien hasta que se atiendan todos los comentarios y

observaciones formulados por los miembros del Subcomiteacute con el fin de que J el Subdirector de Licitaciones e Invitaciones las circule para ser rubricadas por todos los integrantes que participaron en la revisioacuten corr pondiente

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MANUAL DE INTEGRACIOacuteN y F UNCIONAMIENTO DEL


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XIII Informes

El Presidente del Subcomiteacute informaraacute trimestra lmente al Comiteacute de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones de las

sesiones realizadas por el Subcomiteacute en la sesioacuten ord inaria posterior al teacutermino de

cada trimestre del antildeo Dicho informe contendraacute la relacioacuten de sesiones llevadas a cabo asiacute como el procedimiento de contratacioacuten y objeto de cada una de las

convocatorias revisadas


Corresponde al Comiteacute de Adquis iciones Arrendamientos y Servicios del Instituto

Federal de Telecomunicaciones interpretar para efectos administrativos lo

dispuesto por el presente Manual

Transitorio Uacutenico El Presente Manual de Integracioacuten y Funcionamiento del Comiteacute de

Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones

actualizado entraraacute en vigor a l diacutea s iguiente a l de su publicacioacuten en el Diario Oficial de la Federacioacuten del aviso correspondiente

EL PRESENTE MANUAL DE INTEGRACIOacuteN Y FUNCIONAMIENTO DEL SUBCOMITEacute REVISOR

DE CONVOCATORIAS DEL INSTITUTO FEDERAL DE T COMUNICACIONES ES APROBADO EL DIacuteA 29 DE FEBRERO DE 2016 BAJO EL ACUERD N MERO SO 022016-2

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s~~ ~ Subdirectoe~~inistracioacuten de Comiteacutes y

djudicaciones Directas



1middotfifJiJ-iacutef FfDt-flt IX 1NSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES if~ fltJ1r~iN(A(itfJf~~

Lic Osear Everardo barra Martiacutenez Director General de Adquisicmiddot es Recursos

Materiales y Servici s Gen rales

lng middot rte Titular de la Unidad Medios y Contenidos

Audiovisuales

lng Alejandro Na arrete Torres Titular de la Unidad d ectro Radioeleacutectrico

Lic Javier Juaacute ez Mojica Titular de la Unidad de Poliacutetica Regulatoria


SUBCOMITEacute REVISOR DE CONVOCATORIAS DEL t-H rr TDWA IAINSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES iE~Ect~h1 unlh-~u~t~L~

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INDICE

I Introduccioacuten

II Objetivo

III Glosario

IV Marco Juriacutedico

V Integracioacuten del Subcomiteacute Revisor de Convocatorias


VII Funciones del Presidente





XII Normas de Operacioacuten de las Sesiones

XIII Informes


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