Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

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Protección Civil

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1a. edición, febrero 20045a. reimpresión, diciembre 2008Versión electrónica 2014

© SECRETARIA DE GOBERNACIÓNAbraham González No. 48,Col. Juárez, Del. Cuauhtémoc,C. P. 06699, México, D. F.

Este material fue elaborado por la Dirección de Capacitación del Centro Nacional de Prevención de Desastres.

Autores: Gloria Luz Ortiz Espejel, Guillermo Rendón Hidalgo, Belinda García Mejía y Rafael Torres Becerra

Revisores: Comité Técnico de la Red Nacional de Brigadistas Comunitarios de Protección Civilwww.cenapred.gob.mxwww.proteccioncivil.gob.mx

ISBN: 970-628-737-X

SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

Miguel Ángel Osorio ChongSECRETARIO DE GOBERNACIÓN

Luis Felipe Puente EspinosaCOORDINADOR NACIONALDE PROTECCIÓN CIVIL

Dr. Carlos M. Valdés González DIRECTOR GENERAL DELCENTRO NACIONAL DEPREVENCIÓN DE DESASTRES

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INTRODUCCIÓN ¿QUÉ ES Y PARA QUIÉNESES LA PROTECCIÓN CIVIL?........................ 3

TEMA I. COMPRENDIENDO LOS DESASTRES..... 5I.1. Fenómenos geológicos

I.1.1. Sismos o TerremotosI.1.2. Erupción volcánica

I.2. Fenómenos hidrometeorológicosI.2.1. CiclonesI.2.2. Lluvias e inundacionesI.2.3. Heladas

I.3. Fenómenos QuímicosI.3.1. IncendiosI.3.2. Accidente químicos

I.4. Fenómenos SanitariosI.5. Fenómenos Socio-organizativos

TEMA II. IDENTIFICACIÓN DE FENÓMENOS QUE AFECTAN A MI COMUNIDAD (EJERCICIO).. 53

TEMA III. DIAGNÓSTICO DE RIESGO EN LA COMUNIDAD......................... 55

CONTENIDO

III.1. ¿Cuál es el peligro y dónde está?III.2. ¿Qué podemos hacer para disminuir el peligro?III.3. Identificación de rutas de evacuaciónIII.4. Identificación de puntos de reunión y

zonas de menor riesgo

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TEMA IV. ¿QUÉ ES UN BRIGADISTA DE PROTECCIÓN CIVIL?.................... 65

IV.1. ¿Qué debe hacer un brigadista en la comunidad?

IV.2. Las brigadas de Protección Civil en los inmuebles

IV.3. Funciones del brigadista comunitarioIV.3.1. Apoyo en el alertamientoIV.3.2. Apoyo en tareas de evacuación, seguridad y refugios temporalesIV.3.3. Participación en los centros de acopio

TEMA V. ¿CÓMO ME PREPARO PARA UNA RESPUESTA DE EMERGENCIA?......... 73

V.1. Diseñar y verificar rutas de evacuación

V.2. ¿Quién me puede ayudar?V.2.1. DirectoriosV.2.2. Inventarios de recursos V.2.2.1. Recursos Humanos V.2.2.2. Instalaciones V.2.2.3. Organizaciones de auxilioV.2.3. Cuáles son las recomendaciones a la poblaciónV.2.4. Alertamiento y alarma

TEMA VI. SIMULACRO............................... 86

VI.1. ¿Qué es y para qué sirve?

CONCLUSIONES...................................... 92

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INTRODUCCIÓN

¿QUÉ ES Y PARAQUIÉNES ES LAPROTECCIÓN

CIVIL?

Las características de nuestro país obligan de diferentes formas a cada uno delos mexicanos a protegernos de las adversidades de la naturaleza y de losriesgos antropogénicos (provocados por el hombre).

De la necesidad de proteger a la población de los Desastres surge un conjuntode acciones englobadas en el SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL.

El objetivo principal del Sistema Nacional de Protección Civil es proteger a laspersonas ante la presencia de un desastre provocado por agentes naturales ohumanos, a través de acciones que reduzcan la pérdida de vidas humanas, ladestrucción de bienes materiales y el daño a la naturaleza, así como lainterrupción de las funciones para el desarrollo de la sociedad.

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El 12 de mayo del 2000 se publicó la Ley General de Protección Civil, en la que seplantea la realización de eventos que impulsen la educación en la ProtecciónCivil con la participación de los Estados y Municipios, dando especial atención ala Prevención de Desastres.

Es por esto que el gobierno de la República Mexicana tiene como una tareaprimordial la Protección Civil, un conjunto de acciones que proveen seguridadhacia el futuro, apoyando un desarrollo urbano e industrial con mejores condicionesde seguridad para la población.

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TEMA ICOMPRENDIENDO LOS DESASTRES

Para entender los desastres llamados naturales, para poder prevenirlos yrecuperarse, es necesario desprenderse de una serie de interpretaciones quepueden llegar a confundirnos y que nos impiden actuar acertadamente.

Una de las deformaciones más comunes es suponer que el desastre producido sedebe a fuerzas sobrenaturales poderosas que actúan irremediablemente contra loshumanos.

Concebimos entonces como un castigo divino la lluvia, la sequía, el maremoto, elterremoto, etc., esta forma de pensar es común entre la población.

Otro tipo de concepción, también errónea, consiste en atribuir los desastres quenos ocurren al comportamiento y actuación maléfica de la naturaleza,reemplazando a los poderes sobrenaturales (o dioses) por las fuerzas naturales y alo que antes era considerado castigo divino, ahora se le llama castigo de lanaturaleza.

¡Viejo! hay que huirporque el cielo estárojo y la abuela diceque cuando se pone

así va a temblar...

¡Estás loca mujer!, tedejas llevar por lo quedice la abuela, mejor

ven a callar a laniña...

Es toda manifestación de la naturaleza, entendiendo que la tierra está en constantetransformación y actividad, puesto que no ha terminado su proceso de formación ytiene diferentes manifestaciones de esa actividad.

¿QUÉ ES UN FENÓMENO NATURAL?

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¡Hay viejo! perdóname, ahora sí, yaentendí por qué se presentan los

desastres y sé que no son por lo quedice la abuela

La ocurrencia de un fenómeno natural, no necesariamente provoca un “desastrenatural”. Un desastre puede definirse como un evento o suceso que ocurre, en lamayoría de los casos, en forma repentina e inesperada, causando sobre los elemen-tos sometidos alteraciones intensas, representadas en la pérdida de vida y saludde la población, la destrucción ó pérdida de los bienes de una colectividad y/o da-ños severos sobre el medio ambiente. Los desastres pueden ser originados por unfenómeno natural, provocados por el hombre o ser consecuencia de una falla de ca-rácter técnico en los sistemas industriales.

Los fenómenos de origen natural como terremotos, erupciones volcánicas,maremotos (tsunamis) y huracanes no pueden evitarse, pero se pueden minimizaro atenuar sus efectos reforzando las construcciones, haciendo diques y canales,etc.

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Una lista representativa de los fenómenos naturales que pueden originar desastreses la siguiente:

¸ Inundaciones

¸ Deslaves

¸ Sequías

¸ Nevadas

¸ Sismos(Terremotos)

¸ Maremotos(Tsunamis)

¸ Erupción Volcánica

¸ Huracanes

El Sistema Nacional de Protección Civil ha enfocado el estudio de los fenómenosagrupándolos en 5 grandes grupos de “Fenómenos Perturbadores”, llamados asíporque “perturban” o alteran el funcionamiento normal o cotidiano de la población.

Los Fenómenos Perturbadores son de origen natural o humano; los primerosprovienen de la naturaleza debido a cambios en las condiciones geológicas,atmosféricas y ambientales, mientras que los segundos se deben a la interaccióndel hombre con el medio y al grado de desarrollo alcanzado en dicha relación.

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¸ Agentes Perturbadores de origen Geológico.

¸ Agentes Perturbadores de origen Hidrometeorológico.

¸ Agentes Perturbadores de origen Químico.

¸ Agentes Perturbadores de origen Sanitario.

¸ Agentes Perturbadores de origen Socio-Organizativo.

¸ HUNDIMIENTO REGIONAL

¸ DESLIZAMIENTO DE SUELOS

¸ FLUJOS DE LODO

¸ MAREMOTOS O TSUNAMIS

¸ SISMOS O TERREMOTOS

¸ VULCANISMO

Son el producto de los movimientos de las capas terrestres y la consecuenteliberación de energía.

FENÓMENOS GEOLÓGICOS

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¿Cómo se detectan los sismos?

Magnitud e intensidad:

I.1.1.

Dos de los fenómenos geológicos más frecuentes son los sismos (terremotos) y laserupciones volcánicas:

Al propagarse las ondas sísmicas provocan el movimiento delsuelo por donde pasan. Para registrar estos movimientos seutilizan equipos denominados sismógrafos y acelerógrafos.

La magnitud es una cantidad relacionada con la energía liberada en un sitio dado.La intensidad es un valor que se asigna en función de los daños causados en elhombre, en sus construcciones y en el terreno natural de la localidad.

Sismos: Se produce un sismo (terremoto) cuandolos esfuerzos que afectan a cierto volumen de roca,sobrepasan su resistencia, provocando una ruptura violenta yla liberación repentina de la energía acumulada. Esta energíase propaga en forma de ondas sísmicas en todas direcciones,provocando el movimiento del terreno.

La frecuencia de los sismos en el país y la cantidad de zonas vulnerables, exigenque se tomen medidas preventivas que puedan mitigar o reducir los efectos deestos fenómenos.

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Qué hacer antes,durante y después de

un sismo

ZONIFICACIÓN SÍSMICA DE LA REPÚBLICA MEXICANA

ANTESANTESCómo prepararse:

Hay que acudir ala Unidad de

Protección Civil.Preguntar si lazona en la que

vivimos puede serafectada por

sismos.

Cómo podemoscolaborar con las

brigadas de auxilio ytener a la mano radio

de pilas, linterna ydocumentospersonales.

Preguntar quémedidas de

protección debemostomar en casa o

trabajo.

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RECOMENDACIONESAsegúrese de que su casa o lugar de trabajo corra el menor riesgo:

Solicite el servicio de un ingeniero, de un arquitecto o de un maestro de obraspara detectar las partes más vulnerables de su casa e identifique los lugares másseguros en los que pueda protegerse.

Revise periódicamente y repare, si es su caso, las instalaciones de gas yelectricidad.

Prepare, estudie y practique con su familia o con sus compañeros de trabajo, unplan para utilizarlo en caso de sismo.

Integre un botiquín de primeros auxilios.

Acuerde con sus familiares el domicilio de una persona conocida fuera de lazona donde usted vive, para comunicarse o reunirse ahí, en caso de llegar asepararse.

Organice simulacros periódicamente.

Identifique lugares peligrosos.

Identifique las rutas de evacuación y manténgalas libres.

DURANTE

Hay que mantenerla calma y ubicarnos en

zonas de seguridad,podemos pararnos bajo un

marco de una puertao trabe.

Si estamos en el exterior,alejarnos de cables, postes,

árboles, escaleras,balcones, macetas, etc.

Si puede,cierre las llaves

del gas ydesconecte laelectricidad.

Al salir, nohay que gritar, correr ni

empujar; si hay peligro, esmejor permanecer en el

lugar donde estoy.

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DESPUÉS

En caso de permanecer en su casa o lugar de trabajo:

Si es necesario evacuar:

Empacar actasde nacimiento,matrimonio,escrituras

y cartillas enbolsas deplásticoque dejen libres

las manos

Al salir,hay que hacerlo concuidado y en orden;

siguiendo lasindicaciones de las

brigadas o autoridades

Hay que estarpreparados para lasréplicas, a veces sonmás débiles, peropueden ocasionardaños adicionales.

No utilice elevadores y sea cauteloso con las escaleras.

El otra día quetembló salí corriendo ypor poco me mato al

resbalarme en la escalera;pobre de mi bebé,

salió disparado y seraspó toda su carita.

Verifique si hay lesionados y, de ser necesario, busque ayuda médica.

Evite pisar o tocar cualquier cable caído o suelto.

Efectúe una revisión cuidadosa de los daños; si son graves en elementosverticales (columnas y/o muros de carga), no haga uso del inmueble.

No encienda cerillos o aparatos eléctricos, hasta asegurarse de que no hayfugas ni problemas en la instalación eléctrica; si las hay, repórtelas.

Si hay incendios, llame a los bomberos o a las brigadas de auxilio.

No consuma alimentos y bebidas que hayan estado en contacto con vidriosrotos, escombros, polvo o algún contaminante.

Use el teléfono sólo para reportar una emergencia.

Encienda la radio para estar informado y recibir orientación.

No propague rumores ni haga caso de ellos, porque desorientan a la población.

Atienda las indicaciones de las autoridades o de las brigadas de auxilio.

al exterior golpeando con algún objeto.En caso de haber quedado atrapado, conserve la calma y trate de comunicarse

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I.1.2. ERUPCIÓN VOLCÁNICA: Un volcán es una abertura de la tierra pordonde salen roca fundida y gases. Los volcanes toman generalmente forma decerro o montaña por la acumulación de capas de lava y cenizas alrededor de laabertura. La ceniza emitida por los volcanes está formada por fragmentos muyfinos, como consecuencia de la pulverización de las rocas internas durante lasalida de los gases a gran presión.

Los volcanes se consideran inactivos cuando han estado decenas de miles deaños sin actividad o, en el caso de volcanes monogenéticos como el Xitle o elParicutín, que han hecho erupción una sola vez.

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El Semáforo de Alerta Volcánica

Con la debida vigilancia instrumental y el monitoreo, es posible anunciar lainminente reactivación de un volcán.

Los accidentes personales más comunes debidos a la actividad volcánica sonconsecuencia de: derrumbes parciales o totales, techos frágiles de viviendas,flujos calientes de ceniza, viviendas a lo largo de cañadas, flujos de lodo, choquesde vehículos por falta de visibilidad y suelos resbalosos por la presencia deceniza, heridas por caída de fragmentos de roca y afecciones respiratorias porinhalación prolongada de ceniza.

Una persona puede disminuir los riesgos a que están expuestos ella y su familia,sabiendo qué hacer en caso de erupción volcánica.

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¿Qué hacer cuando el semáforo está en verde, situación de normalidad?

Cómo prepararse:

Preguntar si la zona en la que vivimos puede ser afectada por actividadvolcánica.

Preguntar qué medidas de protección debemos tomar en la casa o trabajo.

Cómo podemos colaborar con las brigadas de auxilio y tener a la mano radio depilas, linterna y documentos personales, así como las llaves de tu casa.

comunícaloa las

autoridades

¸Mantente informado.¸Apréndete las rutas de

evacuación y dónde estánlos centros de reunión, asícomo el refugio temporal oalbergue que te correspon-de.

¸Asiste a los cursos decapacitación y participa enlos ejercicios y simulacros.

¸Recuerda que las construc-ciones en las cañadas yriveras son más propensasa sufrir daños.

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Hay que acudir a la Unidad deProtección Civil o a las autorida-des locales para recibir indica-ciones sobre:

Procura construiren zonas altas y que tu

casa tenga techos fuertes.No te dejes llevar por falsos

rumores de personas noautorizadas.

Si observas cambios en el volcáncomo nuevas fumarolas, ruidos yfuentes termales, cambios en lacomposición del agua, cenizas o

deslizamientos,

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Hay que

conservar la calma,

reúne a tu familia, y

ponles una

identificación.

Cuida que puertas y

ventanas queden

cerradas y coloca una

sábana o tela blanca

hacia la calle para

indicar que es una

casa evacuada.

Ve a loscentros de

reunión, llevasólo lo

indispensable.

Si no puedeslocalizar el centrode reunión o no se

presenta el medio detransporte para evacuarte,

aléjate del volcán,caminando por las partes

altas hasta un lugarseguro.

No te dejes llevar porfalsos rumores de

personas noautorizadas.

Si puedes evacuar por tuspropios medios, no dudes enhacerlo y dirígete al refugio

temporal que te corresponde.Al llegar, regístrate y ubícate

en el lugar que se te indique ycolabora en lo que se te pida.

Mi comadre Petra diceque ella no se va a salir,

hasta que vayan arescatarla como en la

telenovela

Pues hay quedecirle que, si nose sale cuandoden el aviso, suvida puede estaren gran peligro

cierran.

cenizas que pudieran caer.

¿Qué hacer cuando el semáforo está en rojo, situación de alarma?

¿Qué hacer cuando el semáforo está en amarillo, situación de alerta?

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Protección Civil qué debes hacer con ellos.Si tienes ganado o cualquier tipo de animales, consulta en la Unidad de

Cubre los depósitos de agua y alimentos para evitar que se contaminen con las

títulos de propiedad, actas de nacimiento o matrimonio, cartillas, etc.tú o alguien de tu familia, así como tus documentos más importantes comoSi puedes, guarda agua potable y alimentos, las medicinas que estés tomando

Si tu vivienda tiene servicios de gas, luz y agua, asegúrate de saber cómo se

Prepara para cada miembro de tu familia una tarjeta con su nombre y dirección.

Estar alerta y pendiente de lo que te digan las autoridades y las noticias.

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Retorno a la normalidadRetorno a la normalidad

Sólo las autoridades pueden decirte cuándo será seguro regresar a tu vivienda.

Antes de entrar a tu casa, verifica las condiciones en que se encuentra, encaso de que tengas dudas, consulta con los cuerpos de emergencia. Si el techotiene ceniza, quítala de inmediato, cuidando que no se vaya al drenaje.

No uses la electricidad ni el gas, hasta estar seguro de que las instalacionesestan limpias de ceniza y en buen estado.

No comas o bebas nada que sospeches que esté contaminado, si tienes dudasconsulta a las autoridades correspondientes.

Mantente alerta al color del semáforo y sigue las recomendaciones de laUnidad de Protección Civil.

Realiza junto con tu familia tus actividades cotidianas.

Tapa tinacos yotros depósitospara que no se

ensucien.Quita las cenizaspara evitar quese acumulen entechos ligeros.

Ahora entiendo porquela otra vez se tapó la

coladera de mi casa

¡Ah! Entonces fue por eso, ytu me culpaste de que a mí se

me había ido algo y por esoestaba tapada!

Protege tus ojos,nariz y boca, si

tienes necesidad desalir a la intemperie.Evita hacer ejercicioal aire libre.Cierra

puertas y ventanasy sella con trapos

húmedos lasrendijas y las

ventilas.

Trata de que circulela menor cantidad

posible deautomóviles; sé

precavido y pacienteporque el tráfico se

puede volver lento alponerse resbaloso el

piso.

¿Qué hacer en caso de caída de ceniza?¿Qué hacer en caso de caída de ceniza?

Si la cenizase moja, aumentaráde peso, no la quites

con agua. Cubre todas las

coladerasy recoge las cenizasen costales y bolsas

de plástico.

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I.2.FENÓMENOS HIDROMETEOROLÓGICOS

.

TORMENTAS TROPICALES

NEVADASGRANIZADAS

¸¸¸¸¸

INVERSIÓN TÉRMICA

LLUVIAS TORRENCIALESINUNDACIONESHURACANES

TEMPERATURAS EXTREMAS

¸¸¸¸¸¸

TORMENTAS ELÉCTRICAS

SEQUÍASMAREAS DE TORMENTA

Son el producto del movimiento del agua superficial y de los cambiosmeteorológicos que afectan directamente la capa terrestre

I.2.1. CICLONES:

Alerta Temprana

ALERTAS:

Los fenómenos hidrometeorológicos que se presentan frecuentemente en elhemisferio norte son: ciclones, lluvias e inundaciones y heladas.

Un ciclón es una concentración anormal de nubes, cuyosvientos giran en sentido contrario a las manecillas del reloj y a grandesvelocidades. Sus daños son por lluvia, viento, oleaje y marea de tormenta. Seclasifican de acuerdo con la fuerza de sus vientos: Depresión Tropical, TormentaTropical y Huracán, éste último tiene cinco categorías.

Dado que son fenómenos que se pueden predecir, se estableció uncon el objetivo de que, a través de la información de la radio y la

televisión, la población vulnerable esté preparada, buscando que las personasadquieran una conciencia previsora, sepan cómo actuar en cada una de las etapasy reduzcan el miedo que una situación de desastre provoca.

Este sistema comprende las siguientes

Sistema de

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El poder destructivo de cualquierade las modalidades de losciclones, obliga a que se tomenmedidas especiales de seguridad.

I. Azul (Aviso)II. Verde (Prevención)

III. Amarillo (Preparación)IV. Naranja (Alarma) yV. Rojo (Afectación).

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Se establece cuando se ha detectado la presencia de un ciclón tropical o cuandoéste permanece a más de 72 horas con la posibilidad de que comience a afectar.Se considera que el peligro es Mínimo. Mientras permanezca en esta etapa, seemitirán boletines con una frecuencia de por lo menos cada 24 horas.

Se establece cuando un ciclón tropical se ha acercado a una distancia tal que hagaprever el impacto en un área afectable en un tiempo de entre 72 y 24 horas. Se con-sidera que el peligro es Bajo. Mientras permanezca en esta etapa, se emitiránboletines con una frecuencia de por lo menos cada 12 horas.

¿Qué significa cada alerta?

1. Alerta Azul - Aviso

Interrumpimos nuestroprograma para dar el

aviso de que se acercael Ciclón a nuestras

costas

¡Ah Canijo!

n se mantenga informada.Se espera que la població

2. Alerta - Verde Prevención

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Page 24: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

Yotambién

Después del corte,informaremos las

medidas a seguir para elciclón que se acerca a

nuestras costas.Yo creoque sí

¿Creen quesean las

mismas delaño

pasado?

3. Alerta Amarilla – Preparación

Se espera que la población se mantenga informada.

Instruirse sobre los ciclones tropicales y las medidas a tomar.

Se establece cuando un ciclón tropical se ha acercado a una distancia tal que hagaprever el impacto en un área afectable en un tiempo de entre 60 y 12 horas. Seconsidera que el peligro es Moderado. Mientras permanezca en esta etapa, se emi-tirán boletines con una frecuencia de por lo menos cada 6 horas.

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Page 25: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

Se espera de la población las siguientes acciones:

Se espera de la población las siguientes acciones:

Debemos estarmuy atentos a la

información oficial

Conocer laubicación de los

refugiostemporales

En altamar, islas einstalaciones petroleras

marítimas, atenderinstrucciones denavegación y deProtección Civil

Estar preparados parauna posible evacuacióny tomar las medidas de

autoprotección

Se establece cuando un ciclón tropical se ha acercado a una distancia tal quehaga prever el inminente impacto en un área afectable en un tiempo de entre 36y 6 horas. Se considera que el peligro es Alto. Mientras permanezca en esta eta-pa, se emitirán boletines con una frecuencia de por lo menos cada 3 horas.

4. Alerta Naranja – Alarma

Evacuarzonas y

construccionesde riesgo

Atenderinstrucciones

de lasautoridades

Suspenderactividades de navegación

marítima

Permanecer enresguardo

Suspenderactividadesrecreativasmarítimasy costeras

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5. Alerta Roja – Afectación

Determinar unlugar para

reunirse ahí, encaso de llegar a

separarse

Ponerse deacuerdo sobre las

actividades preventivasque cada quien

realizará y procurar unlugar para proteger a

los animalesy equipo.

Guardar fertilizantese insecticidas en lugares aprueba de agua y preveerel transporte en caso de

tener familiares enfermos,de edad avanzada, niños opersonas con capacidades

diferentes.

Realizarreparacionesnecesarias en

techos, ventanas yparedes para evitar

daños mayores.

RECOMENDACIONES

Platique con su familia y amigos para organizar un Plan de Protección Civil,tomando en cuenta las siguientes medidas:

Se espera de la población las siguientes acciones:

La Alerta Roja se mantiene cuando, después del impacto de un ciclóntropical, continúa afectando al área de manera directa o se comienzaa alejar de la misma hasta una distancia máxima de 250 km.

Resguardo total de la población.

Atender instrucciones de las autoridades.

Se establece cuando la línea de vientos de un ciclón tropical se encuentra im-pactando un área afectable, o bien que pueda afectar en un tiempo igual o menora 18 horas. Se considera un Máximo de peligro. Mientras permanezca en estaetapa, se emitirán boletines con una frecuencia de por lo menos cada 3 horas.

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Tenga a la mano los siguientes artículos en caso de emergencia: botiquínde primeros auxilios, radio y linterna de pilas con los repuestos necesarios,agua purificada o hervida en envases con tapa, así como alimentosenlatados. Documentos personales (actas de nacimiento, matrimonio,cartilla, papeles agrarios, identificaciones, CURP, etc.) guardados en bolsasde plástico y dentro de una mochila o morral que le deje libres brazos ymanos.

Si su casa es segura y no está en zona de riesgo, tome medidas deprotección como:

¸ Fije y amarre bien lo que el viento pueda lanzar.

¸ Lleve sus animales y equipo de trabajo al lugar previsto.

¸ Guarde objetos sueltos (macetas, botes de basura,herramientas, etc.) que pueda lanzar el viento. Retire antenasde televisión, rótulos y objetos colgantes.

¸ Limpie la azotea, desagües, canales y coladeras, y barrala calle destapando las atarjeas.

¸ Si tiene vehículo, asegúrese de que funciona correctamente.

¸ Selle con mezcla de cemento la tapa de su pozo o aljibepara tener agua de reserva no contaminada.

Si su casa es frágil o está en una zona de riesgo, tenga previsto un refugio oun albergue de Protección Civil a donde pueda trasladarse.

Esta recomendación se basa en el conocimientode la peligrosidad del ciclón.

Si lasautoridades indicanevacuar el área y/ola casa donde vive,

NO LO DUDE,CONFÍE Y ¡HÁGALO!

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Asegure su casa y lleve con usted los artículos indispensables

Conserve la calma y tranquilice a sus familiares. Una persona alteradapuede cometer muchos errores.

Continúe escuchando su radio portátil para obtener información oinstrucciones relativas al ciclón.

Desconecte todos los aparatos y el interruptor de energía eléctrica.

Cierre las llaves de gas y agua.

Ayude a alertar a sus conocidos: al escuchar el mensaje de emergenciaavise a sus familiares y vecinos.

Pero antes:

Si su casa es segura y decidió quedarse en ella:

Niveladoras,

use lámparasde pilas

Conserve la¡CALMA!.

Cierre puertasy ventanas, protegiendo

interiormente los cristales concinta adhesiva en forma de X;

no abra las cortinas, loprotegerán de cualquier

astillamiento de cristales. También puede tapar

las ventanas.Vigile

constantementeel nivel del agua cercanoa su casa.Manténgase

alejado de puertasy ventanas.

Atienda a los niños,ancianos y enfermos que

estén con usted.Si el vientoabre una puerta o ventana

no avance hacia ellade manera frontal

NO salgade su casa.

Recuerde que lostorrentes, inundaciones

y deslaves son elprincipal peligro.No prenda velas

Tenga a lamano artículos de

emergencia.Mantenga su radio de pilas encendido

para recibir informacióne instrucciones

de fuentes oficiales.

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Page 29: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

Si usted está en su casa, en un refugiotemporal o albergue, no salga hasta quelas autoridades indiquen que terminó elpeligro.

El ojo del ciclón crea una calma que puede durar hasta una hora y despuésviene la fuerza destructora con vientos de gran velocidad, en sentido contrario.

No olvide conservar la calma: una mente tranquila puede ayudar más ensituaciones de crisis.

Si hay heridos, repórtelos inmediatamente a los servicios de emergencia.

Cuide que sus alimentos estén limpios. No coma nada crudo ni de procedenciadudosa.

Beba el agua potable que almacenó o hierva la que va a tomar.

Limpie perfectamente cualquier derrame de medicinas, sustancias tóxicas oinflamables.

Revise cuidadosamente su casa para cerciorarse de que no hay peligro.

Si su casa no sufrió daños, permanezca en ella.

Mantenga desconectado el gas, la luz y el agua hasta asegurarse de que nohaya fugas ni peligro de corto circuito.

Después de que el ciclón ha pasado, siga las instrucciones transmitidas porlas autoridades a través de los medios de comunicación.

Una vez que haya pasado el ciclón:

Las autoridades leinformarán sobre los

apoyos y mecanismospara la reconstrucción.

Cercióresede que sus aparatos eléctricos

estén secos antes de conectarlos. Colabore con sus vecinos para

reparar los daños Si suvivienda está en la zona

afectada, no debe regresara ella hasta que las autoridadeslo indiquen. Si vive en laderas,

pendientes o montañas,cuídese de los

deslaves.

Desaloje el aguaestancada para evitar plagas de

mosquitos. En caso necesario, soliciteayuda a la brigada de auxilio o alas autoridades más cercanas.

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I.2.2. LLUVIAS E INUNDACIONES:

Es agua en estado líquido (lluvia) o sólido (nieve y granizo), que cae de la atmósferay alcanza el terreno.

Gotas de agua o cristales de hielo que caen de una nube.

Suceden cuando el agua de lluvia satura la capacidad del terreno para drenarla,acumulándose por horas o días sobre éste.

Se generan cuando el agua que se desborda de ríos queda sobre la superficiede terreno cercano a ellos.

La marea de tormenta que se desarrolla durante los ciclones es la sobreelevacióndel nivel del mar hasta que éste penetra tierra adentro.

Cuando falla una obra contenedora de agua.

Cuando se permite la descarga a través de un vertedor controlado desde unapresa, por una decisión errónea de abrir la compuerta más de lo previsto.

Precipitación:

Lluvia:

Inundaciones pluviales:

Inundaciones fluviales:

Inundaciones costeras:

Inundaciones por ruptura de bordos, diques y presas:

Inundaciones por incorrecta operación de compuertas deuna presa:

27

Page 31: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

Las inundaciones se presentan como consecuencia de lluvias intensas endiferentes regiones del territorio nacional. Algunas se desarrollan durante variosdías, pero otras pueden ser violentas e incontenibles en pocos minutos. Lasfuertes lluvias generan tres peligros: las inundaciones, los torrentes y losdeslaves.

Salvo las inundaciones intempestivas que se pueden presentar en las riberas delos ríos o en zonas aledañas a las presas, las demás generalmente tienen unproceso de generación que hace posible tomar medidas suficientes para evitar oaminorar los daños que causan a la población.

Qué hacer antes, durante y después de una lluvia o inundación

28

Page 32: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

Asimismo, en algunos casos la inundación es una contingencia provocada por unciclón; en otros, son lluvias torrenciales aisladas difíciles de predecir que,aunadas a la ubicación inadecuada de la vivienda, propician los desastres.

Algunas de las medidas señaladas a continuación coinciden con las citadas paralas 5 etapas de emergencia ante un ciclón. Sin embargo, se mencionan tambiénotras particularmente referidas a las inundaciones.

¡Ah! No sabíaque tendría que utilizar

acciones parecidas a lasque se difundenpara el ciclón

Cabe señalar que las Unidades deProtección Civil estarán difundiendo

alertamientos en los medios decomunicación, en la medida que ello seaposible. Los mensajes tendrán la mismaestructura de Alertamientos que en losciclones, y se pondrán en operación las

mismas medidas de prevención.

Si usted vive en zonas donde yahan ocurrido inundaciones:Establezca las rutas de salida másrápidas desde su casa o lugar de

trabajo, hacia los lugares altos quese hayan previsto como refugios.

Evite las áreas comúnmente sujetas a avenidasde agua o a inundaciones repentinas: noconstruya en terrenos susceptibles de ser

afectados por inundación o desbordamientode ríos, ni en las riberas u otros cauces de

agua, aunque estén secos.

Cómo prepararse con anticipación

29

Page 33: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

vEsté pendiente de las señales de aviso, alarma y emergencia y manténgaseinformado. Esto lo ayudará a preparase ante cualquier situación.

En época de lluvias intensas, si se emite un llamado de ALERTA :

Recuerde: si vive en zonas con talesriesgos, ponga atención a los avisos, ya

que lo previenen de los peligros queesta situación trae consigo y orientansus acciones para proteger su vida.

Si las autoriadesindican evacuar

el área y/o lacasa donde vive,

NO LO DUDE,CONFÍE Y¡HÁGALO!

30

Page 34: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

I.2.3. HELADAS:

Una helada ocurre cuando la temperatura del aire cercano a la superficie delterreno disminuye a 0ºC o menos, durante un lapso mayor a ocho horas.

Estar atento a la información meteorológica y de las autoridades (ProtecciónCivil, Sector Salud, Comisión Nacional del Agua, etc.) que se transmita pormedios de comunicación.

Informar a las autoridades correspondientes sobre la localización de grupos opersonas sujetas a riesgo (indigentes, niños, ancianos o enfermosdesprotegidos).

Procurar fomentar, entre su familia y la comunidad, las medidas de autopro-tección como:

!Viejo¡ tapa a la niña¿Qué no ves que seestá congelando?

Las blancas se forman cuando las masas de aire son húmedas, por loque provocan condensación y formación de hielo sobre la superficie de las plantasy en objetos expuestos libremente a la radiación nocturna. Las negras sedesarrollan cuando el aire del ambiente se encuentra excesivamente seco, noexiste condensación ni formación de hielo sobre la superficie. Apesar de ello, loscultivos son dañados y al día siguiente la vegetación presenta una coloraciónnegruzca.

Qué hacer antes y durante la época de HELADAS:

Antes:

En relación con su aspecto usual, las heladas se clasifican enblancas y negras:

31

Page 35: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

Durante:

Permanecerresguardado en el

interior de su casa yprocurar salir

solamente en casonecesario

Abrigarse conropa gruesa que le

cubra todo elcuerpo

Usar cobijassuficientes

durante la noche,que es cuando

más baja latemperatura

Usar chimenea,calentadores u

hornillas en caso de queel frío sea muy intenso,

siempre y cuandoel lugar se encuentre

bien ventiladoIncluir en sus

comidas: grasas,dulces, chocolates

y todolo que

da energía.

¸ Vestir con ropa gruesa.

¸ Comer frutas y verduras amarillas, ricas en Vitaminas A y C.

¸ Contar con combustible suficiente para calefacción.

¸ Procurar tener cobijas suficientes para cubrirse por las noches.

¸ Solicitar información a la Unidad de Protección Civil de su localidad,sobre la ubicación de refugios temporales.

¸ Acudir a la Unidad de Protección Civil de su localidad, con la finalidadde establecer el Plan de Acciones que haga posible prevenir y aminorarlos daños a la población durante la temporada de frío.

32

Page 36: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

vGenerar más calor corporal mediante movimiento; es decir, correr, saltar, moverlas extremidades, etc.

Si va a estar fuera de su hogar un tiempo prolongado, asegúresede hacer lo siguiente:

Cuando una persona ha sido afectada por los fríos intensos,se sugiere realizar cualesquiera de las siguientes acciones:

Beber cualquierlíquido en cantidadessuficientes, cubrirseadecuadamente y

mantenerse bajo techo.

Sumergir lasextremidades en agua atemperatura ligeramentesuperior a la del cuerpo.

Consultar almédico o acudir alcentro de salud de

la localidad encaso necesario.

Si va a salir de unlugar caliente, debe

cubrirse boca y nariz, paraevitar aspirar el aire frío; los

cambios bruscos puedenprovocarle enfermedadesdel sistema respiratorio

Atender cualquierenfermedad respiratoria

y, si se padece delcorazón o de los

pulmones, acudir conoportunidad y

frecuencia al médicoo centro de salud.

No traer vendajesapretados; más bien

deben aflojarse, a fin deque la sangre fluya

libremente.

Proteger y cobijar muybien a niños, ancianos

y personas concapacidades

diferentes. Evitarque niños pequeños

tengan acceso acalentadores.

Apagar lachimenea,braseros,

calentadores uhornillas de

petróleo o gas.

33

Page 37: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

Recomendaciones de seguridad:

F No encienda estufas ni anafres de combustión de gas o carbón dentro dehabitaciones que carezcan de ventilación adecuada; cuide que no estén alalcance de los niños o enfermos mentales.

Con anticipación almacene leña, gas y/o carbón, para prevenir la posible faltade abastecimiento, considerando que podría suceder que usted o su proveedorno puedan transitar en la calle debido a las bajas temperaturas.

Almacene suficiente agua y alimento para cinco días. Procure que la comida nosea de fácil descomposición y preferiblemente alta en calorías.

En caso de que algún familiar que viva con usted padezca alguna enfermedad,prevenga la existencia suficiente de sus medicamentos.

En caso de que se encuentre alejado de un poblado, desde hoy identifíquesecon sus vecinos, para enfrentar este invierno colectivamente.

Identifique a las autoridades de Protección Civil cercanas a su población ocomunidad y solicite información sobre: puntos de reunión, refugios temporales,cocinas comunitarias, sitios de distribución de material de abrigo y víveres.

Tenga a la mano: radio conbaterías, linterna, soga y cerillos.

Selle puertas y ventanas conpapel periódico para evitar

cruces de corrientes y salidadel calor acumulado en su casa.

Recuerde: la seguridad de sus hijos es responsabilidad de usted.

34

Page 38: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

Medidas preventivas para la agricultura y ganadería

Prevéngase para los periodos deocurrencia de heladas tempranas ytardías. Siembre los cultivos en las

fechas recomendables y no modifiquesu acción retrasándolas,

ni adelantándolas.

En coordinacióncon sus

vecinos, localice ydesigne un lugar,preferiblementecerrado, en el

que puedaresguardar asu ganado.

Fomente elcambio de cultivos

de acuerdo conlas características

de cada zonaen particular

Prevengaalimento para el

ganado y las avesde corral.

Manténgasependiente de la información

meteorológica que se difundaacerca de las bajas

temperaturas o de losfrentes fríos.

35

Page 39: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

FENÓMENOS QUÍMICOS

Este tipo de fenómenos se encuentra íntimamente ligados con la compleja vida ensociedad, el desarrollo industrial y tecnológico de las actividades humanas y el usode diversas formas de energía

Algunos de los fenómenos químicos y sus consecuencias que se presentan conmayor frecuencia son:

Es la oxidación rápida de los materiales combustibles con desprendimientode luz y calor y la generación de gases y humos.

Los fuegos se dividen en las clases A, B, C y D.

Es aquel que se presenta en material combustible sólido,generalmente de naturaleza orgánica, y cuya combustión se realiza normalmentecon formación de brasas.

Es aquel que se presenta en líquidos y gases combustiblese inflamables.

Es aquel que involucra aparatos y equipos eléctricos energizados.

Es aquel en el que intervienen metales combustibles.

I.3.I.3.

¸ INCENDIOS FORESTALES¸ INCENDIOS URBANOS¸ EXPLOSIONES¸ ENVENENAMIENTO¸ FUGAS Y DERRAMES DE PRODUCTOS QUÍMICOS¸ RADIACIÓN

FUEGO:

Fuego Clase D:

Fuego Clase C:

Fuego Clase B:

Fuego Clase A:

I.3.1. INCENDIO: Fuego de grandes proporciones que se desarrolla sincontrol, el cual puede presentarse de manera instantánea o gradual, pudiendoprovocar daños materiales, interrupción de los procesos de producción, pérdidade vidas humanas y afectación al ambiente.

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Page 40: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

Por el lugar en donde se desarrollan, hay incendiosurbanos y forestales.

Incendios Urbanos

Las emergencias de origen químico que ocurren con mayor frecuencia en elterritorio nacional, son los incendios y las explosiones, fenómenos destructivoscomúnmente asociados.

Se deben principalmente a cortocircuitos en instalaciones defectuosas, sobrecargaso falta de mantenimiento en los sistemas eléctricos, fallas u operación inadecuadade aparatos electrodomésticos; falta de precaución en el uso de velas, veladoras yanafres; manejo inadecuado de sustancias peligrosas y otros errores humanos. Porel lugar donde se producen, los incendios urbanos pueden ser domésticos, comercialese industriales.

Son producidos principalmente por: quemas de limpia para uso en la agricultura,quemas de pasto para la obtención de “pelillo” que sirve como forraje, con el objetode combatir plagas y otros animales dañinos; fogatas en los bosques; arrojandoobjetos encendidos sobre la vegetación; tormentas eléctricas, desprendimiento delas líneas de alta tensión y acciones incendiarias intencionales.

Incendios Forestales

37

Page 41: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

Antes

Qué hacer antes, durante y después de un incendio

Cómo prepararse:

Apague perfectamente los cerillos y las colillas de cigarros.

No fume en la cama.

Procure contar con uno o más extintores en un lugar accesible; asegúrese deque sabe manejarlos y vigile que estén en condiciones de servicio.

Antes de salir de su casa revise que los aparatos eléctricos estén apagados yde preferencia desconéctelos. Asimismo, cerciórese de que las llaves de laestufa estén cerradas y los pilotos encendidos. Si sale de viaje, cierre lasllaves de gas y desconecte la energía eléctrica.

Siempre tenga a la mano los números telefónicos de los Bomberos, Cruz Roja,Protección Civil y brigadas de auxilio.

En su casa

38

Revise periódicamente lainstalación eléctrica de su casa,que el calibre y conexiones de

cables y/o alambres seanadecuados. Asesórese deelectricistas o ingenieros

expertos

No sobrecargue los enchufescon demasiadas clavijas,

distribuya las cargas o solicite lainstalación de circuirtos

adicionales. Tenga cuidado conparrillas eléctricas y aparatos demayor consumo de energía, ya

que la instalación puedesobrecalentarse.

Recuerde que todocontacto o interruptor

eléctrico debe tener sutapa debidamente

aislada.

En caso de fuga de gas, noencienda ni apague luces yventile al máximo todas las

habitaciones. Mantenga fuera delalcance de los niños: velas,

veladoras, cerillos, encendedoresy toda clase de material

inflamable. Guarde los líquidosinflamables en recipientes

irrompibles con una etiqueta queindique su contenido.

Evite improvisar empalmes en las conexiones, nosustituya los fusibles por alambres o monedas.Revise que los tanques, tuberías, mangueras y

accesorios de gas estén en buenas condiciones.

Page 42: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

Recuerde que generalmente por descuido se puede producir un incendio.

Cumpla con las medidas de seguridad establecidas.

No sobrecargue los enchufes con demasiados aparatos; distribuya las cargas osolicite la instalación de circuitos adicionales.

No fume en zonas restringidas ni dentro de los elevadores; apagueperfectamente los cerillos y las colillas de cigarros; no los arroje encendidos alcesto de basura.

Conozca la ubicación de los extintores, equipo contra incendio, alarmas yaprenda a operarlos.

En su centro de trabajo

Antes

39

Identifique claramente las rutas deevacuación, las salidas de

emergencia y los puntos de revisión,no obstaculice las salidas de

emegencia, ni los lugares donde seencuentra el equipo contra incendios.

Sugiera que se realicen ejercicios ysimulacros de evacuación y participeresponsablemente en ellos. Solicite

que instalen detectores de humo, pidainformación a la Unidad de ProtecciónCivil de su centro de trabajo sobre el

plan de emergencia en caso deincendio

Si quiere colaborar en el combate deun incendio, intégrese con anticipación

a la Unidad de P.C., en donde locapacitarán. Antes de salir de su

trabajo, cerciórese de que no hayacolillas encendidas y de que cafeteras,parrillas, ventiladores y otros aparatos

eléctricos estén desconectados.

Page 43: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

Conserve la calma: procure tranquilizar a sus familiares o compañeros detrabajo.

Si detecta fuego, calor o humo anormales, dé la voz de alarma inmediatamente.

Si el fuego es de origen eléctrico, no intente apagarlo con agua.

Los fuegos pequeños producidos por aceite o grasa, ocurren generalmente enla cocina; en este caso, sofóquelos con sal, con polvo de hornear o conbicarbonato. Si lo que se inflama es una sartén, póngale una tapa.

Si el fuego se extiende, llame a los bomberos o a las brigadas de auxilio y sigasus instrucciones.

Corte los suministros de energía eléctrica y de gas.

No abra puertas ni ventanas, porque el fuego se extiende con el aire.

En caso de evacuación....no corra, no grite, no empuje.No pierda tiempo buscando objetos personales.

Diríjase a la puerta de salida que esté más alejada del fuego.

Durante incendios urbanos

40

Si hay gases y humo,desplácese a rastras y, de ser

posible, tápese nariz y boca conun trapo húmedo. Ayude a salir alos niños, ancianos y personas

con capacidades diferentes.Tenga presente que el pánico es

su peor enemigo. Al llegar losbomberos o las brigadas de

auxilio, infórmeles si haypersonas atrapadas; no use los

elevadores.

Si se incendia su ropa!!, nocorra; tírese al piso y ruede

lentamente, de ser necesariocúbrase con una manta para

apagar el fuego. Antes deabrir una puerta, toque laperilla o manija, o bien la

superficie de la puerta; si estácaliente no la abra, el fuego

esta detrás de ella.

En caso de que el fuego obstruya lassalidas, no se desespere y aléjese lomás posible de las llamas, procurebloquear totalmente la entrada del

humo, tapando las rendijas con traposhúmedos y llame la atención sobre su

presencia para ser auxiliadoa la brevedad. Una vez fuera del

inmueble, aléjese lo más que puedapara no obstruir el trabajo de las

brigadas de auxilio.

Page 44: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

No pase al área de siniestro hasta que las autoridades lo determinen.

Haga que un técnico revise las instalaciones eléctricas y de gas, antes deconectar nuevamente la corriente y de utilizar la estufa y el calentador.

Deseche alimentos, bebidas o medicinas que hayan estado expuestas al calor,al humo o al tizne del fuego.

No vuelva a congelar los alimentos que se hayan descongelado.

Cuando vaya a realizar quemas,recuerde hacerlo muy temprano, enlas primeras horas de la mañana ysólo cuando no haya viento ni sol muyfuerte. También es importante queantes de iniciar la quema, se asegurede cavar brechas cortafuego paracontrolar el desarrollo del proceso.

La quema de terrenos con fines de desmonte o preparación de la tierra para lasiembra, es un proceso muy peligroso que puede contribuir en la generación deincendios. Siempre que cuente con otras opciones para la preparación de suspredios, evite realizar estas quemas.

Después

Recomendaciones para prevenir incendios forestales

Si va a realizar estasquemas, asegúrese de contar

con el apoyo de otrosmiembros de su comunidad,para mantener la vigilancia

total y poder detectar,denunciar y combatircualquier conato de

incendio.

Siempre que detecteun incedio forestal,por pequeño que le

parezca, dé aviso a lasautoridades municipales

o locales.Solo realice

quemas si vaa trabajar la tierra en los

días siguientes.

Vigile que en sus predios nohaya acumulación de

materiales (ramas secas,maleza, basura, cartón o papel)

que pudiera servir comocombustible

No deje encendidasfogatas, cigarros, cerillos obrasas en lugares donde

puede provocarun incendio

41

Voy a tener muchocuidado de apagar

bien la fogata cuandovaya al bosque

Page 45: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

Evite dejar fragmentos de vidrio, cristales, espejos o botellas que, por la acciónde los rayos solares, puedan convertirse en una fuente de calor que provoque unincendio.

No intervenga ni actúe por cuenta propia para combatir un incendio forestal.Lo más importante es alertar a las autoridades sobre la presencia del fuego.Obedezca las instrucciones del personal autorizado.De ello puede depender su vida y la de su familia.

Evite el uso de fertilizantes químicos y prefiera el uso de abonos orgánicoscomo el abono verde o la composta y de cultivos como la veza

de invierno, que son cultivos que se pueden sembrar de maneraparalela a los cultivos tradicionales como maíz, avena y cebada,

entre otros, pero que nutren el suelo y reducen el problemade erosión y desmonte de terrenos.

Infórmese sobre sus ventajas y adóptelos como dos abonosque beneficiarán de modo importante la calidad de sus terrenos y siembras.

Porque en la cosechapasada, ¡sepa qué

fertilizante me vendieron! yvarios borregos y vacas seme murieron al llevarlos a

pastar

42

Siempre que pueda y esté enposibilidades, colabore con lasautoridades y personal técnico

responsable en la integración debrigadas de combate a los incendios,pero respetando las instrucciones que

dé el personal técnico.

Yo ya me fui a informara la estación de bomberos

de qué necesito para formarparte de esta brigada

Page 46: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

I.3.2.ACCIDENTES QUÍMICOS:

Los accidentes relacionados con sustancias químicas peligrosas que puedeprovocar un desastre, se presentan con poca frecuencia; sin embargo, el costosocial, ambiental y económico es alto. La principal herramienta para combatirestos accidentes es la prevención y el primer paso es la adecuada identificaciónde los peligros asociados al manejo, almacenamiento, transporte, distribución ydisposición de los materiales y residuos peligrosos.

El crecimiento de la población y de su demanda de servicios, paralelo acrecimiento de la industria, ha incrementado las actividades relacionadas con elmanejo, almacenamiento, transporte y disposición de sustancias químicasconsideradas como peligrosas.

43

Page 47: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

Los accidentes consustancias químicas

pueden presentarse comoconsecuencia del impactode un fenómeno natural.

44

Y por accionesocasionadas por el hombre

como son los erroreshumanos, las fallas

administrativas, la operativa enlos procesos industriales, así

como el terrorismo y elsabotaje.

¡Ah!No sabía que

los seres humanostambién

causáramosdesastres

Creíste quesolamente losdesastres eran

naturales ¡huy si,como no! ¡Claro

que sí loscausamos!

Terremoto Fuga de Gas Explosión

Corto Circuito Incendio

Gases

Page 48: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

Después de ocurrido un accidente con sustancias químicas es posible que sepresenten uno o más de los siguientes escenarios:

Un ejemplo delefecto dominó sedio en San Juan

Ixhuatepec,México en 1984.

45

Debe de considerarseel tiempo de vida útil del equipo yel posible efecto dominó (el primer

accidente ocasiona un segundoimpacto y la cadena puede

incrementarse).

Page 49: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

Implosión, que es laexplosión originada por unacaída de presión súbita en el

contenedor y puede ocasionarun efecto dominó.

Explosión ya sea de

Polvo, o de Sustanciascontenidas en

Tanques sujetos apresión, que pueden

ser:

Inflamablesque algunas veces

posterior a laexplosión se presentauna bola de fuego porla ignición de la nube

de gas formada

No inflamables, dondela presión representa el

mayor peligro en sustanciasalmacenadas;

Incendio dentrode una

instalación

Fuga de unasustancia tóxica que

origina una nube que puededesplazarse a grandes

distancias, o la fuga de unasustancia inflamable

que puedeincendiarse.

Derrame de unasustancia que producevapores tóxicos cercanos

al área de derrame, o de unasustancia inflamable

que produce un charcode fuego.

El transporte de materiales y residuos peligrosos es una fuente primaria de unriesgo químico. El vínculo entre el generador o el usuario de un material peligrosoy el destino final del material, es el transportista. De acuerdo a ello, se ve lanecesidad de establecer, en todo el esquema estructural del manejo de losmateriales peligrosos, una transportación segura para todos aquellos que estáninvolucrados de una u otra forma con el trasporte de este tipo de sustancias,facilitando la adquisión y la aplicación de medidas preventivas y de seguridad.

¡Ah!¡De lo que se

viene a enteraruno!

46

Page 50: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

ÁREAS DE MAYOR RIESGO POR CONTAMINACIÓN

I.4. FENÓMENOS SANITARIOS

Se encuentran estrechamente ligados al crecimiento poblacional e industrial. Susprincipales fuentes son los centros urbanos, donde se ubican plantas industrialesy concentraciones vehiculares, así como una alta densidad de población.

Las plagas y las epidemias también se pueden presentar en zonas rurales dondelos servicios de agua y drenaje no están disponibles, así como zonas tropicalesdonde se transmiten enfermedades a través de los mosquitos.

¸ CONTAMINACIÓN

¸ PLAGAS

¸ LLUVIA ÁCIDA

¸ EPIDEMIAS

47

Page 51: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

¿Te han dicho a qué se le llamaPLAGA? Es cuando una población

de organismos que al crecer enforma descontrolada transmiten

enfermedades al hombre, losanimales y las plantas, causando

un desequilibrio ecológico. Unejemplo son las plagas de insectos

y roedores.

¿Sabes lo que es la CONTAMINACIÓN?Pues es la modificación indeseable de lacomposición natural del ambiente, ya seael aire, el agua o el suelo por desechosgenerados por la actividad del hombre.Por ejemplo: cuando se vierten aguas

residuales a ríos o lagos.

48

Page 52: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

Es la precipitación pluvial que acarrea partículas de diversos contaminantesatmosféricos de carácter ácido que afecta adversamente la estabilidad de diversos ecosistemas como lagos y bosques. Puede disolver algunos metales pesados yconducirlos a las fuentes de aprovisionamiento de agua potable.

Es una enfermedad infecto-contagiosa que aparece de improviso en una región,aumentando considerablemente el número de casos de dicha enfermedad en cortotiempo, afectando simultáneamente a muchas personas. Las epidemias se puedentransmitir a través del aire, agua o alimentos, y en algunos casos por insectos omosquitos y a través del contacto entre personas.

LLUVIA ÁCIDA:

EPIDEMIA:

49

Page 53: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

I.5. FENÓMENOS SOCIO-ORGANIZATIVOS

Son originados por las actividades de las crecientes concentraciones humanas, asícomo por el mal funcionamiento de algún sistema propuesto por el hombre.

¸̧ INTERRUPCIÓN DE SERVICIOS

¸̧ CONCENTRACIONES MASIVAS DE POBLACIÓN

¸̧ ACCIDENTES TERRESTRES, AÉREOS,MARÍTIMOS Y FLUVIALES

¸̧ SABOTAJE

¸̧ TERRORISMO

¿Sabes lo que es unaconcentración masiva de

población?Es un Fenómeno asociado a las crecientes

concentraciones humanas eneventos deportivos y culturales,

mítines, etc., que pueden ocasionarlesiones y muerte entre los concurrentes.

50

Page 54: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

ACCIDENTES TERRESTRES, AÉREOS, MARÍTIMOS Y FLUVIALES:

Sucesos no premeditados que alteran el orden regular de la sociedad y suentorno dando por resultado un desastre.

Es una situación que seproduce por suspensión o

disminución de funciones en lossistemas de servicios propuestos

por el hombre.

INTERRUPCIÓN DE SERVICIOS:

51

Page 55: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

NOTAS

52

Page 56: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

53

En el tema anterior hablamos de los Fenómenos Perturbadores que con mayorfrecuencia se pueden presentar en la República Mexicana, de acuerdo a esto,hagamos un breve ejercicio.

En el siguiente mapa de la República Mexicana identifique y marque su estado:

1.-Aguascalientes2.-Baja California3.-Baja California Sur4.-Campeche5.-Coahuila6.-Colima7.- Chiapas8.- Chihuahua9.- Distrito Federal10. Durango11. Guanajuato

23. Quintana Roo24. San Luis Potosí25. Sinaloa26. Sonora27. Tabasco28. Tamaulipas29. Tlaxcala30. Veracruz31. Yucatán32. Zacatecas

12. Guerrero13. Hidalgo14. Jalisco15. México, Estado de16. Michoacán17. Morelos18. Nayarit19. Nuevo León20. Oaxaca21. Puebla22. Querétaro

TEMA IIIDENTIFICACIÓN DE FENÓMENOS QUE AFECTAN A MI ESTADO

Yo deChiapas

¿De quéestadoeres?

Soyde

Puebla

Y yode

Colima

Page 57: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

Ahora en la siguiente lista marque cuáles son los Fenómenos Perturbadoresque se presentan en su comunidad:

54

HUNDIMIENTO REGIONAL

DESLIZAMIENTO DESUELOS

FLUJOS DE LODO

MAREMOTOSO TSUNAMIS

TERREMOTOS O SISMOS

VULCANISMO

LLUVIAS TORRENCIALES

TORMENTAS TROPICALES

INVERSIÓN TÉRMICA

NEVADAS

GRANIZADAS

INUNDACIONES

HURACANES

TORMENTAS ELÉCTRICAS

TEMPERATURAS EXTREMAS

SEQUÍAS

MAREAS DE TEMPESTAD

INCENDIOS FORESTALES

INCENDIOS URBANOS

EXPLOSIONES

ENVENENAMIENTO

FUGAS Y DERRAMES DEPRODUCTOS QUÍMICOS

RADIACIÓN

CONTAMINACIÓN

PLAGAS

LLUVIA ÁCIDA

EPIDEMIAS

INTERRUPCIÓN DESERVICIOS

CONCENTRACIONES MASIVASDE POBLACIÓN

ACCIDENTES AÉREOS,TERRESTRES, MARÍTIMOS YFLUVIALES

SABOTAJE

TERRORISMO

SOCIO-ORGANIZATIVOS

SANITARIOS

QUÍMICOS

GEOLÓGICOS HIDROMETEOROLÓGICOS

Page 58: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

Si en la zona se han producido ya otros desastres, cualquier actividad depreparación de la comunidad debe partir del análisis de esa experiencia. Hay quepreguntarse:

III.1. Para poder determinar ¿Cuál es el peligro y dónde está? Debemos de ver qué riesgos se considera que podrían afectar a la comunidad:

Derrumbamientode edificios

frágiles

Inundaciónen caso

de crecida, lluviasprolongadas y

violentas, maremoto,ciclón, ruptura de

presa.

Incendios(depósitos de

materiasinflamables,

corto circuito)

Contaminacióndel suelo, del agua, de la

atmósfera, por productos tóxicos(¿cuáles?) que pueden extenderse

por accidente o en casode desastre.

Que no se nos vaya aolvidar anotar la bodegaclandestina de cohetes

que hay junto al mercado

¡Claroque no se nos va a

olvidar! si es un granpeligro

A mi mecayó el

chahuixtle...

Eso no esun

desastre

¿Qué causó víctimas y daños?¿Se habría podido prever el desastre?

¿Con quépreparativos se habrían podidolimitar el número de víctimas y los daños?

¿Qué errores no deben cometerse denuevo?

¿Qué medidas fueron más beneficiosas?

DIAGNÓSTICO DE RIESGO EN LA COMUNIDAD

TEMA III

55

Page 59: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

El objetivo es tener presentes los riesgos y recursos potenciales. Se recomiendahacer un plano detallado de la zona, en el que se pueda apreciar qué rodea a lacomunidad. Con ese plano se debe hacer un recorrido por las inmediaciones demanera que se detecten los riesgos y recursos.

Explosión(depósitos de

gas, de petróleo,de materiasexplosivas)

Desprendimientode tierras (en

caso de terremotoo lluvias

prolongadas)

Interrupción delos servicios a la

población: corte delíneas telefónicas,

del suministroeléctrico,

abastecimiento,agua, etc.

Invasión delavas volcánicas(examinando lo

sucedido enerupciones anteriores).

Interrupción de lascarreteras, aislamiento

de la comunidad

¡huy, yo creíque solo existíanlos terremotos!

56

Page 60: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

Al mismo tiempo que se hace la revisión de los riesgos circundantes, se puedehacer la detección de los recursos o apoyos circundantes. (Estos se refieren alos lugares y a las personas que pueden contribuir a mitigar una emergencia:una estación de bomberos, un hospital o centro de salud, etc.).

Se deben marcar los riesgos circundantes con el objeto de saber: Cuáles deellos pueden amenzar la integridad de la comunidad y cuáles de ellos debenevitarse si se necesita evacuar.

Además, señalar los riesgos másobvios, por ejemplo, las calles con

tráfico intenso o gasolineras; se deberevisar la periferia imaginando quépasaría en el caso de presentarse alguna de las contingencias a lasque está expuesta la comunidad.

57

Page 61: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

III.2. ¿Qué podemos hacer para disminuir el riesgo?

Cabe distinguir cinco aspectos esenciales en los que ha de centrarse el contenidoprincipal de toda información útil para la comunidad en caso de desastre.

En el impacto hay que indicarlos comportamientos básicosque pueden contribuir a salvarla vida o a reducir los riesgos

en el momento del impacto deldesastre considerado.

El conocimiento del riesgoconsiderado, ayuda a proporcionar,

de la manera más sencilla y clara,información sobre las causas y ladinámica del desastre que podría

producirse en la zona.

En la previsión y la alertahay que indicar, llegado el caso,

los medios para prever el momentodel desastre y describir los

sistemas de alerta utilizados.

En la prevención oatenuación de las

consecuencias hay queindicar los medios a utilizarpara prevenir o atenuar losriesgos para la vida en la

situación de desastreconsiderada.

¡Ah!

58

Page 62: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

En la organización de las actividades de identificación de los riesgos y recursoscabe distinguir las siguientes etapas:

Se proponen iniciativas para reducir los riesgos estudiados y se procura llevarlasa cabo con la colaboración de las demás instancias de la comunidad.

El grupo se reune y analiza losriesgos de los que quiere

ocuparse;

Se organizan visitas a los lugaresexpuestos y reuniones informativas;

Se estudian los riesgos identificadosy, si es preciso, se anotan en un

mapa de la zona visitada;

Se identifican los recursos de quedispondría la comunidad en caso de

desastre;

Es necesario indicar los comportamientosque se esperan en la poblacióndespués del impacto de la calamidad, ylos puntos de referencia a los que hayque dirigirse para organizar el auxilio, lasupervivencia y la gestión de los diferentesproblemas.

¿Qué hacer en las horas que siguen?

59

Page 63: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

En coordinación con la Unidad de Protección Civil, será conveniente identificarlas condiciones que tienen los inmuebles de la comunidad, proponiendorevisar si son seguros y tienen recursos para afrontar la emergencias quepueden presentarse en la zona.

La “historia” ante riesgos que se hayan presentado, es decir, el “comportamiento”que ha tenido el inmueble.

Modificaciones y uso que tiene.

Antes canchas cerradas Ahora gasolinera

Tipo de inmueble (edificio de oficina, condominio, nave industrial o comercial, etc.).

Los puntos a considerar son:

60

Page 64: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

Cuando en una zona hay un peligro inminente de desastre (inundación, ciclón,maremoto, erupción volcánica), las autoridades competentes pueden dar la orden de evacuar a la población.

En este caso, se necesitan itinerarios de evacuación y las rutas posibles para el caso de que una o varias de ellas resultaran impracticables.

Características (número de pisos, escaleras, cuenta con equipo de emergenciacomo extintores, botiquines, hidrantes, escalera de evacuación).

También es muy importante e indispensable tener una relación de la población,quiénes trabajan, en donde viven, si estudian o visitan la zona;

Debemos conocer: ¿Cuántas son?¿Cuáles son sus edades? y

¿Cuáles son sus característicasfísicas y psicológicas?

III.3.

61

Page 65: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

Los puntos de reunión o zonas de seguridad, son aquellos lugares dentro o fueradel perímetro del inmueble donde deben concentrarse las personas con el objeto de reducir su exposición al peligro. En rigor son las zonas de menor riesgo, ya que no se puede hablar de seguridad absoluta en una situación de emergencia.

Considerar a la población residente y a la población flotante, ya que de ellodependerá el tipo de procedimientos de seguridad que se implementarán.

La descripción del número de adultos yde niños debe estar acompañada por laubicación que ocupan.

Existen personas quepresentan limi-taciones que pueden ser temporales:bebés, ancianos, personas de cualquieredad con lesiones o enfermedades quelos limitan en su funcionamiento (fracturas,aparatos ortopédicos, epilepsia o secuelade polio).

III.4. Identificación de puntos de reunión y zonas de menor riesgo

62

Page 66: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

Los mapas de riesgos, preparados por la comunidad, no son obrascartográficas especializadas, sino más bien una ayuda para la actividadcomunitaria de análisis y evaluación de riesgos.

Yo pensaba quenos los tenían que

dar hechos

En la elaboración de los mapas de riesgos loesencial es, precisamente, el trabajo de

educación y preparación comunitaria que lesirve de base. Es durante las reuniones paraelaborarlos cuando se puede abordar el temarelativo a las medidas de prevención que sehan de tomar en cada situación de desastre.

63

Page 67: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

De esa manera, en esas reuniones y a medida que se identifican los riesgos, sepuede indicar el modo de reducirlos: reforzando las casas frágiles, adoptandomedidas de saneamiento, identificando los lugares de refugio en caso de unaemergencia, etc.

¿Conoces el Plan de ProtecciónCivil de tu Comunidad?

¿Tomas parte del adiestramientocontra los desastres?

¿Se han repartido las tareas deprevención en tu familia?

¿Sabes cómo se cierra el interruptor delgas?

¿Sabes dónde se encuentran losobjetos necesarios en caso de undesastre?

A continuación le presentamos algunas preguntas que deberáresponder para que se vaya familiarizando con este tema:

SI ( ) NO ( )

SI ( ) NO ( )

SI ( ) NO ( )

SI ( ) NO ( )

SI ( ) NO ( )

64

Page 68: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

IV.2.

IV.1. ¿QUÉ ES UN BRIGADISTA DE PROTECCIÓN CIVIL?

TEMA IV

Una brigada de Protección Civil es un grupo organizado de personas seleccionadasy capacitadas para apoyar en una o más áreas de operación en una emergencia.

Las Brigadas deProtección Civil seclasifican en dos

gruposBrigadas de tipoSocial o Vecinal

Brigadas deUnidades Internas

Se implementan en los centros de trabajo y son de carácter voluntario. Seclasifican en cuatro brigadas básicas que son: Primeros Auxilios, Prevención yCombate de Incendios, Evacuación y Búsqueda y Rescate. De acuerdo con lascaracterísticas del tipo de inmueble se pueden implementar otras brigadas comocomplementarias.

65

BRIGADAS EN LAS UNIDADES INTERNAS DEPROTECCION CIVIL:

Page 69: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

Dentro de las Brigadas Comunitarias se encuentran los Brigadistas Escolaresque participan en una emergencia. Ellos tienen funciones diferentes a las delos adultos, de acuerdo a lo que ellos viven en sus escuelas.

¡Eso no semencionó enAmor Real!

Se sugiere que la edad mínima paraseleccionar al brigadista escolar sea a partirde los 8 años, ya que en esta edad cuentancon las capacidades necesarias para actuar

en actividades preventivas e incluso reactivasde auto protección, así como el poderestructurar la información necesaria

relacionada con los riesgos y amenazas.

Están conformadas por miembros decada comunidad previamente capacitadosy entrenados que apoyarán a la población

en situaciones de emergencia.

Brigadas Sociales, Comunitarias o Vecinales:

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Page 70: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

La función básica del niño es buscar las zonas de seguridad dentro de su casa.

La capacitación paraniños

de esta edad serecomienda sea enfocadahacia la prevención deaccidentes y conductasfrente al riesgo, lo cual

permitiría inculcar el “autocuidado”en él.

Estas actividades implican la organizaciónde estructuras de coordinación que involucrana todos los sectores, instituciones ypersonas para analizar conjuntamente losfactores de vulnerabilidad y las medidas atomar antes, durante y después de unaemergencia.

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Los Brigadistas Comunitarios deben responder a losriesgos y evitar que se conviertan en desastres, através de actividades permanentes destinadas adisminuir la vulnerabilidad de la comunidad yaumentar su capacidad de respuesta.

Page 71: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

IV.3. FUNCIONES DEL BRIGADISTA COMUNITARIO

IV.3.1. Apoyo en el Alertamiento

A solicitud de las autoridadescorrespondientes informar a

la población para elprocedimiento de

evacuación.

Informar a lapoblaciónsobre el tipo de eventoque se presenta o se a

proxima.

Apoyarse en los medios dedifusión correspondientespara difundir las medidaspreventivas a considerar.

Yo le aviso alCurita

El apoyo de los Brigadistas Comunitarios en el alertamiento es de vital importancia,ya que el proporcionar información oportuna redundará en resultados positivospara las acciones que se deben llevar a cabo.

Algunas de estas funciones de apoyo son:

¡Ahcanijo!

Apoyo entareas de

Evacuación

Apoyoen el

Alertamiento

Apoyo enlas tareas

deSeguridad

Apoyo entareas de

losRefugios

Temporales

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Page 72: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

IV.3.2. Apoyo en tareas de Evacuación

Estas son algunas actividades de apoyo:

Para realizar esta función es importante que se hayan realizado tareaspreventivas como tener directorios e inventarios de recursos humanos ymateriales, así como tener perfectamente ubicados los refugios temporales y lasrutas de evacuación principales y alternas para el proceso de evacuación.

REFUGIOTEMPORAL

ESCUELA

REFUGIOTEMPORAL

Contar condirectorios de

instancias de auxilioespecializado.

Contar con inventariode personas (familias)

a evacuar.

Contar con uninventario de vehículos

(transporte) paratransportar a la

comunidad a evacuar.

Informar a lapoblación de laspertenencias que

pueden llevarconsigo.

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Page 73: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

Trasladar al personaldamnificado a los Refugios

Temporales correspondientes.Delimitar las áreas físicas deacuerdo con la capacidad de

las instalaciones y laspersonas refugiadas.

Brindar seguridademocional y plena

confianza a lapoblación

evacuada yelaborar las fichas

familiares. Apoyar en lasupervisión de

bienes personalesde la población

evacuada.

Apoyar en laactivación y

administración delRefugio Temporal.

Yoapapacho ami comadre

Aplicar en conjunto conlas personas refugiadas,

las normas de convivenciay funcionamiento delRefugio Temporal.

Los Brigadistas Comunitarios apoyarán a las autoridades correspondientes enproporcionar seguridad a la comunidad.

En caso de alguna situación de emergencia, apoyarán en las tareas de vigilar suspertenencias (en caso de evacuación) y en el refugio temporal participarán para laseguridad del mismo.

Apoyo en las tareas de Seguridad

Apoyo en las tareas de los Refugios Temporales

Las funciones que desarrollarán en los Refugios Temporales son:

70

Page 74: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

IV.3.3. Participación de Centros de Acopio

Algunas de las actividades de apoyo de los Brigadistas en los Centros de Acopioson las siguientes:

Es importante recalcar que el éxito de estas brigadas dependerá de las accionesde prevención, difusión y concientización hacia la población en sus diferentesámbitos de acción para crear una cultura de autoprotección.

¸ Identificación de las necesidades de lapoblación.

¸ Identificación de los Centros de Acopio.

¸ Obtener/entregar la ayuda a la comunidad.

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Page 75: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

NOTAS

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Page 76: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

¿CÓMO ME PREPARO PARA UNA RESPUESTA DE EMERGENCIA?

TEMA V

Una buena manera de prepararse para las emergencias, consiste en emprenderactividades de formación y de perfeccionamiento relacionadas con las emergenciasque pueden presentarse, dando por resultado la eliminación o reducción de lavulnerabilidad, y así dar una respuesta eficaz y oportuna cuando se presente elimpacto de la calamidad.

Para ello es muy importante lacoordinación entre las autoridades,los brigadistas, la comunidad ytodos los grupos de apoyo a lae m e r g e n c i a , s i g u i e n d o l o sproced imien tos p rev iamenteestablecidos. Esta coordinaciónimplica estar muy pendiente delas exigencias de los demás,así como la capacidad de orientara quien lo requiera para cubrir laemergencia que se está atendiendo.

73

Esta coordinación mejora si se dispone deinformación clara y precisa, y a su vez existela capacidad de analizar y evaluar correctamentelas necesidades en recursos humanos, materiales,de equipo y financiamiento.

Page 77: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

Diseñar y verificar rutas de evacuaciónV.1.

Haber realizadoel diagnóstico de

riesgo de lacomunidad.

Tener el plano de la zonae Identificar los accesosque llevan a la poblacióna zonas de seguridad o

de menor riesgo.

Identificar las áreasvulnerables y determinarla cantidad de población(tanto permanente como

flotante).

Huy! yo que iba asalir por dondeDios me diera a

entender

Hay viejoya ni la

amuelas

Con base en lo antes descrito, para diseñar rutas de evacuación, es importanteconsiderar lo siguiente:

La evacuación es el conjunto de procedimientos y acciones encaminadas aproteger la vida e integridad física de personas y bienes amenazadas por undesastre mediante su traslado seguro a zonas o lugares de menor riesgo o suresguardo.

Las rutas de evacuación son espacios con características de seguridad, quepermiten un desplazamiento libre y rápido de personas y transportes.

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Page 78: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

Tiempo de traslado de una zona de emergenciaa la zona de menor riesgo

También, es importante considerar la capacidad de las rutas de evacuación, esdecir, cuántas personas y/o transportes pueden ocuparlas; las condiciones de loscaminos, el peso a tolerar, velocidad promedio, recursos como teléfonos, lugaresde resguardo, señalamiento, etc.

Ya contando con las rutas de evacuación, la tarea permanente será suobservación y verificación, con el fin de conocer las condiciones de las mismasy las del señalamiento, para que en caso de estar en malas condiciones, selleven a cabo las acciones de mantenimiento y/o modificación.

Ahí hay una señalen mal estado

75

Page 79: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

V.2.1. Directorios

Dentro de la comunidad y como medida deseguridad es necesario tener ubicadas a laspersonas, organizaciones, dependencias,instituciones, grupos, etc. a quienes nospodemos dirigir para solicitar ayuda. Esta

ayuda debe ser para implementar acciones deprevención (que reduzcan la posibilidad deimpacto) y auxilio en caso de emergencia.

V.2. ¿Quién me puede ayudar?

Un mecanismo de prevención es contar con directorios de las personas,instituciones, autoridades, organizaciones, hospitales, cuerpos de emergencia(Bomberos, Cruz Roja, Erum, Policía, etc.) que brinden ayuda en caso deemergencia.

Esto con la finalidad de ubicardirectamente a quién dirigirnos

para solicitar apoyo y así notriangular información y ganar

tiempo.

Entonces ese directoriodeberá estar visible en

nuestras casas y difundirloa la comunidad, para quetodos cuenten con uno.

Ah! Como enel programa de

rescate 928, quellaman y van en

su auxilio

76

Page 80: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

V.2.2. Inventarios de Recursos

V.2.2.1. Recursos Humanos:

Para estar preparados ante la ocurrencia de una situación de emergencia, y aefecto de actuar responsablemente, se requiere identificar los recursos que sepuedan utilizar, para lo cual es importante elaborar un registro de todos losrecursos humanos y materiales, los cuales es recomendable clasificar para unóptimo resultado antes de ser utilizados.

Brigadas Comunitarias Grupos de Apoyo

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Técnicos Organizaciones de respuesta aemergencias de la comunidad

Page 81: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

V.2.2.2. Instalaciones:

Recursos Materiales:

Preferentemente apoyarse en personal capacitado y entrenado para laatención de la emergencia, así como la participación coordinada y organizadade la población.

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¿Quién la opera? (maquinaria,herramienta, etc.).

Inventario de inmuebles de lacomunidad

Propiedad (es decir, quién es elreponsable).

Descripción del recurso oespecialidad, ubicación

En este punto es importanteconsiderar diferentes inmueblesacorde con el tipo de uso quese le va a dar, y considerando

las características deconstrucción de los mismos.

Page 82: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

V.2.2.3. Organizaciones de auxilio:

Por ejemplo: para el caso de los inmuebles que se puedan considerar comorefugios temporales, es vital tomar en cuenta algunos puntos importantes comolos siguientes:

Las instalacionesque pueden

utilizarse comocentros de acopio

son: escuelas,centros sociales,

centros deportivos,etc.

Brindar seguridadal personalevacuado.

Contar coninstalaciones

disponibles tanto enubicación, distancia y

capacidad, estarpróxima a las áreasde evacuación, defácil acceso, etc..

Otras instalaciones enlas que se puede apoyarun plan de emergencia

son aquellas quecuentan con maquinaria,

equipo, herramienta,combustible, alimentos,

transporte, etc.

Existen diversas organizaciones y grupos de apoyo que pueden auxiliar a lacomunidad en situaciones de emergencia.

El aspecto más importante a considerar es el trabajo que éstasorganizaciones realizan en la prevención, pues tendrán

elementos y criterios importantes para establecer losprocedimientos idóneos a seguir para atender la emergencia,

reduciendo la misma en forma considerable, y tambiénproporcionar ayuda eficaz en un menor tiempo. Para lograr

este objetivo es necesario que se trabaje en forma organizaday coordinada entre las organizaciones y grupos que intervienen

en la emergencia, entre ellos los siguientes:

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Brigadas Comunitarias

Cuerpo de Bomberos

Seguridad Pública

Grupos Especializadosen emergencias

Unidades de Protección Civil

Organizaciones de auxilio

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V.2.3. ¿Cuáles son las recomendaciones para la población?

¡Esta noche elhuracán ha cambiado

de dirección y se acercaa nuestra

comunidad!

Algunas recomendaciones son las siguientes:

¸Atender la informaciólos medios de comunicaci

n deón

Como función del Brigadista Comunitario, está el difundir acciones orecomendaciones de Protección Civil a la población, con la finalidad de que seencuentre mejor preparada para situaciones de emergencia.

¸Contar con directorios de lasorganizaciones de auxilio.

¸Ubicar los refugios temporalesy las rutas de evacuación

Calla, no me dejasescuchar lasindicaciones

Papi un huracán!!!!

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Page 85: Manual de Inducción Para Brigadistas Comunitarios de Protección Civil

¸Informar de cualquier situación anormal

¸Conocimiento de su comunidad

¸Organizarse en grupos familiaresen caso de evacuación

¸Aplicar las indicaciones de losgrupos de apoyo

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Dr. Carlos M. Valdés GonzálezDirector General

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