Manual Cert - Participante Individual

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This manual has the protocoles and how the CERT personel handles the events

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SM-317

EQUIPO COMUNITARIO DE RESPUESTA A EMERGENCIASManual Para el Participante

Desarrollado para: Agencia Federal de Manejo de Emergencias Instituto de Administracin de Emergencias Administracin de Bomberos de los Estados UnidosDesarrollado por: Human Technology, Inc. McLean, Virginia Capacitacin de CERT: Manual para el Participante Pgina i

RECONOCIMIENTOS El concepto de Equipo Comunitario de Respuesta a Emergencias (CERT) fue desarrollado e implementado por el Departamento de Bomberos de la Ciudad de los ngeles (LAFD) en 1985. El departamento reconoci que los ciudadanos podran estar solos durante las primeras etapas de un desastre catastrfico. Por lo tanto, el LAFD decidi que cierto nivel de capacitacin y habilidades de supervivencia a desastres y rescate podra mejorar la habilidad de los ciudadanos para sobrevivir hasta que los equipos de rescate o alguna otra ayuda pudiera llegar. El terremoto Whittier Narrows en 1987 puso en descubierto la amenaza de un desastre significativo en California. Ms an, confirm la necesidad de capacitar a los ciudadanos para satisfacer las necesidades inmediatas despus de un desastre. El programa de capacitacin que el LAFD inici fue tan benfico que la Agencia Federal para la Administracin de Emergencias (FEMA) decidi que el concepto y el programa deberan estar a disposicin de las comunidades en todo el pas. En 1994, el Instituto para la Administracin de Emergencias (EMI), en cooperacin con el LAFD, expandi los materiales del CERT para hacerlos aplicables a todo tipo de peligros. En 2003, El Presidente Bush pidi a todos los estadounidenses que se ofrecieran como voluntarios en el servicio a su pas. Se cre el programa Cuerpos Ciudadanos para enfocar este esfuerzo y otorgar poder a todas las personas a travs de educacin, capacitacin y servicio voluntario para hacer las comunidades ms seguras, ms fuertes y mejor preparadas para responder a las amenazas de terrorismo, crimen, salud pblica y desastres de todo tipo. El CERT fue seleccionado como uno de los principales programas que se ofrecen al pblico estadounidense para cumplir con este reto. La EMI desea agradecer a las siguientes personas que participaron en el grupo de estudio para revisar y evaluar el material del CERT.

Capacitacin de CERT: Manual para el Participante

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Teniente Stewart Anderson Agencia Para la Administracin de Emergencias del Condado de Natrona Casper, Wyoming Robert Bohlmann Agencia Para la Administracin de Emergencias del Condado de York Alfred, Maine Teniente Bill Empey Departamento de Bomberos de la Ciudad de Rochester Rochester, Nueva York Chandra Fox Agencia Coordinadora de Servicios de Emergencia Edmonds, Washington Rachel Jacky Departamento Contra Incendios de Portland Portland, Oregon

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RECONOCIMIENTOS (CONTINUACIN) Dale Kloes Oficina del Alguacil del Condado de Whatcom Bellingham, Washington Capitn Don Lee Departamento de Bomberos de Los Angeles Sherman Oaks, California Frank Lucier Administracin de Emergencias de Norteamrica Napa, California Capitn Robert Palestrant Departamento de Bomberos de Miami-Dade Miami, Florida Jefe Harry Small Departamento de Bomberos de Pompano Beach Pompano Beach, Florida La EMI tambin desea agradecer a los siguientes revisores del material preliminar: Mark Penn, Departamento de Bomberos de Arlington; John Moede, Departamento de Bomberos de la Ciudad de LA; Corey Barton, Departamento de Bomberos de Ogden; Joel Kasprzak, Incendios y Rescate de Portland, y Kevin Shanders, Incendios y Rescate de Prtland.

Capacitacin de CERT: Manual para el Participante

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Equipo Comunitario de Respuesta a Emergencias Prefacio SOBRE LA CAPACITACIN DEL EQUIPO COMUNITARIO DE RESPUESTA A EMERGENCIAS (CERT) Si est disponible, el personal de servicios de emergencia son quienes estn mejor capacitados y equipados para manejar emergencias, y usted debe utilizarlos. Sin embargo, despus de un desastre catastrfico, usted y su comunidad pueden estar solos durante un perodo de tiempo debido al tamao del rea afectada, la prdida de comunicaciones y la obstruccin de caminos. La capacitacin del CERT est diseada para prepararlo a usted, a su familia y a sus vecinos en caso de un desastre catastrfico. Ya que el personal de los servicios de emergencia no podr ayudar a todos inmediatamente, usted puede marcar la diferencia utilizando la capacitacin de este Manual para el Participante para salvar vidas y proteger sus propiedades. Esta capacitacin cubre conceptos bsicos que es importante conocer en un desastre cuando los servicios de emergencia no estn disponibles. Con capacitacin y prctica, y trabajando en equipo, usted podr hacer mucho bien a una gran cantidad de vctimas despus de un desastre al tiempo que se protege a s mismo para evitar ser una vctima ms.

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Equipo Comunitario de Respuesta a Emergencias Prefacio CUANDO EL DESASTRE LLEGA Los daos ocasionados por los desastres naturales y los eventos humanos, tales como terremotos, huracanes, tornados, inundaciones y terrorismo, pueden afectar a todos los elementos de la sociedad y el gobierno. Estos eventos: Restringen o saturan severamente nuestros recursos de respuesta, comunicaciones, transportacin y servicios pblicos. Dejan a muchas personas y comunidades aisladas del apoyo exterior. Se necesita tiempo para que las agencias de repuesta a emergencias puedan establecer y preparar una respuesta organizada. Adems, los caminos daados y la interrupcin en los sistemas de comunicaciones pueden restringir su acceso a reas crticamente afectadas. Por lo tanto, durante el perodo inicial inmediato a un desastre muchas veces hasta 3 das o mslas personas, hogares y comunidades pueden necesitar depender de sus propios recursos para: Alimentos. Agua. Primeros auxilios. Albergue. La preparacin, planeacin y habilidades de supervivencia individuales, as como la ayuda mutua entre vecinos y lugares de trabajo durante este perodo inicial son medidas esenciales para enfrentar la etapa posterior a un desastre.

Capacitacin de CERT: Manual para el Participante

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Equipo Comunitario de Respuesta a Emergencias Prefacio PREPARACIN DE LA COMUNIDAD Planear la preparacin comunitaria nos permite prepararnos mejor para responder a interrupciones anticipadas y riesgos potenciales posteriores a un desastre. Como personas, podemos preparar nuestros hogares y familias para enfrentar estos perodos crticos. Mediante la planeacin previa al evento, los vecindarios y lugares de trabajo tambin pueden trabajar juntos para ayudar a reducir lesiones, prdida de vidas, y daos en propiedad. La preparacin de los vecindarios incrementar la capacidad de las personas y de las comunidades para reducir sus necesidades de emergencia y administrar los recursos existentes hasta que la ayuda profesional est disponible. Algunos estudios sobre el comportamiento posterior a los desastres muestran que los grupos que trabajan juntos durante el perodo de desastre trabajan con mayor efectividad si cuentan con una planeacin previa al desastre. Estos estudios muestran que los esfuerzos organizados desde la base pueden ser ms exitosos si se implementan dentro de la estructura social y poltica de la comunidad: asociaciones vecinales, escuelas, lugares de trabajo, templos religiosos y otras organizaciones existentes. Por lo tanto, una respuesta efectiva requiere de una planeacin y coordinacin completas entre todas las personas involucradas: gobierno, grupos voluntarios, negocios privados, escuelas y organizaciones comunitarias. Con capacitacin e informacin, las personas y los grupos comunitarios pueden estar preparados para servir como recurso crucial capaz de realizar muchas de las funciones de emergencia necesarias durante el perodo inmediatamente posterior al desastre. El programa Equipo Comunitario de Respuesta a Emergencias (CERT) est diseado para ayudar a las comunidades a prepararse para responder efectivamente a un desastre mediante capacitacin y planeacin.

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Equipo Comunitario de Respuesta a Emergencias Prefacio CMO OPERAN LOS CERT Cada CERT se organiza y capacita de acuerdo con los procedimientos operativos estndar desarrollados por la agencia patrocinadora. Sus miembros seleccionan un lder de equipo y un lder alterno e identifican un lugar de reunin o rea de presentacin que ser utilizada en caso de desastre. El rea de reunin es aquella en la que el departamento de bomberos y otros servicios interactuarn con los CERTs. Tener un punto de contacto centralizado hace posible la comunicacin para determinar daos y hace ms efectiva la asignacin de recursos voluntarios. Los daos ocasionados por desastres pueden variar considerablemente de un lugar a otro. En un desastre real, los CERTs se despliegan progresivamente segn lo dicten las necesidades. Los miembros aprenden a determinar primero sus propias necesidades y aquellas de los que componen su medio ambiente inmediato. Los miembros del CERT que no enfrentan ninguna necesidad en su rea inmediata se reportan al rea de reunin, en la que se les asignan otros roles en base a las necesidades generales del rea. Los miembros que se encuentran en lugares severamente afectados envan mensajeros al rea de reunin para obtener ayuda de acuerdo con los recursos disponibles. Tambin se pueden utilizar radios de banda civil para mejorar la capacidad de comunicacin y coordinacin. El programa CERT puede proporcionar una capacidad efectiva de respuesta inmediata. Actuando primero como individuos y despus como miembros de equipos, los voluntarios capacitados del CERT pueden valorar sus reas inmediatas, extinguir incendios pequeos, cortar el suministro de gas en hogares daados, realizar operaciones ligeras de bsqueda y rescate y proporcionar tratamie