REPBLICA DE HONDURAS

ENTE REGULADOR DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (ERSAPS)

Procedimientos y buenas prcticas en Catastro de Usuarios y su actualizacin continua

Tegucigalpa, Honduras, Diciembre de 2007

CONTENIDO

1. INTRODUCCIN _________________________________________________ 3 2-. IMPORTANCIA DEL CATASTRO DE USUARIOS _______________________ 4 3. ESQUEMA Y PROCEDIMIENTO GENERAL ____________________________ 5

3.1 Plano General _______________________________________________________ 6 3.2 Planos de Ciclos o Sectores __________________________________________ 10 3.3 Planos de Manzanas y Rutas__________________________________________ 14 3.4 Determinacin de costados y numeracin de lotes _______________________ 18 3.5 Informacin de las Fichas de Censo ___________________________________ 20

4. METODOLOGA PARA IMPLEMENTACIN DEL CATASTRO ____________ 32 4.1 EJECUCIN DEL CENSO DE USUARIOS _______________________________ 32 4.2 ACTUALIZACIN CATASTRAL CONTINUA______________________________ 33

5. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y FUNCIONAL_____________________ 47 5.1 rea de Catastro DE USUARIOS _______________________________________ 47 5.2 Interaccin con otras reas funcionales ________________________________ 50 5.3 Rendimiento en Labores de Catastro ___________________________________ 52

6. PROCEDIMIENTOS _____________________________________________ 53 6.1 Elaboracin de Planos Catastrales _____________________________________ 54 6.2 Actualizacin de los Planos Catastrales ________________________________ 75 6.3 Seleccin del Mecanismo de Ajuste del Catastro_________________________ 77 6.4 Actualizacin Catastral Continua______________________________________ 77 6.5. Actualizacin Catastral por Iniciativa del Usuario________________________ 80

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1. INTRODUCCIN El grupo objetivo del presente Manual son los Prestadores Pequeos y Medianos que brindan servicios de agua potable y alcantarillado en Honduras, entendidos como aquellos que prestan servicios en ciudades con menos de 100.000 conexiones. Los procesos, procedimientos y buenas prcticas han sido adecuados a partir de visitas tcnicas y recopilacin de informacin de varios Prestadores mayores del pas (como el SANAA-Tegucigalpa y San Pedro Sula), adems de procedimientos y buenas prcticas recopilados en otros prestadores como el de Puerto Corts, Catacama, Choloma y otros. Por otra parte, los manuales de catastro de usuarios son diversos en los pases de Amrica Latina, por lo cual, stos han servido como referencia bsica, si bien se han incluido experiencias propias del consultor y se han armonizado terminologas y simbologas que usualmente son utilizadas en Honduras. El Catastro de Usuarios, que se deriva del latn capitastrum implica registro, y debe estar apoyado en una base cartogrfica que posibilite la ubicacin de las redes e instalaciones de forma rpida, sencilla y precisa. El siguiente diagrama presenta la base conceptual para la ejecucin del Catastro Comercial de usuarios.

B A S E R T O G R A F IC AC A

P la no G ene ra lP lano s po r S ec to res

P lano s co n M anzana s y

R u ta s

L oca liza c i n , re g is tro de da tos U sua rios A ctivos , y

P o tenc ia les

A C T U A L IZ A C IO N C A T A S T R A L

P R O C E S A M IE N T O

A LM A C E N A M IE N T O

IN F O R M A T IC A D IG IT A C I N

G E S T IO N D E LA

IN F O R M A C I N (F ichas tcn icas )

IN F O R M A C I N

Figura 1. Flujograma de Actividades del Catastro de Usuarios

3

Es deseable que tanto el rea comercial como el rea tcnica/operacional utilicen la misma base cartogrfica, a partir de la cual elaboren el Catastro Tcnico (Sistema Operacional) y el

atastro de Usuarios (Sistema Comercial).

2. El Catastro de Usuarios ceficpotable

a) la ubicacin exacta y referenciada de cada uno de los usuarios o conexiones de los sistemas

b)

c)

n catastro de Usuarios, en forma similar al catastro tcnico de redes, es un sistema de gistro y archivo de Planos y de Fichas tcnicas que contiene informacin

standarizada, relacionada con todos los detalles tcnicos de ubicacin y specificaciones tcnicas de las conexiones y categora de usuarios instalados.

El catastro es importante para:

Conocer todo lo referente a los detalles tcnicos de la conexin, categora de

evaluacin, formulacin y desarrollo de consumos por usuario, por grupo de ien por agrupacin segn categora de usuarios, y en

rmulacin de histogramas de consumos por zonas de operacin o

ertura del Prestador; estos escenarios virtuales tambin facilitan la anticipacin y solucin de problemas operativos no

C

IMPORTANCIA DEL CATASTRO DE USUARIOS

onstituye uno de los requisitos fundamentales para realizar un iente trabajo comercial en la prestacin y comercializacin de los servicios de agua

como de alcantarillado Sanitario. En esencia, el catastro de Usuarios:

Permite determinar que se abastecen de agua y descargan aguas

residuales a cuerpos receptores.

Hace posible contar con una radiografa integral y actualizada de la cantidad y caractersticas de los usuarios, base fundamental para cualquier actividad comercial.

Posibilita el proceso de diagnstico de los consumos de agua por categora de usuarios, y poder retroalimentar al rea de operacin y mantenimiento en la demanda requerida en los sectores de operacin.

Ureee

usuario, hbitos de consumo, comportamiento histrico de los mismos. Anlisis,

usuarios en forma zonal o btodos los casos, fozonas de catastro.

Apoyo a la elaboracin de planes de desarrollo, planes de ordenamiento territorial y

para la formulacin y evaluacin de proyectos de inversin, y entrada de datos reales de estructura y funcionamiento para simulaciones hidrulicas de la red de AP a partir de demandas de agua en los nodos, con software propiado, con el fin de determinar la capacidad de los sistemas y la factibilidad tcnica de atender la demanda del servicio en las reas de cob

contemplados en el diseo original de la red y que con el transcurrir del tiempo se vienen presentando.

4

3. OCEDIMIENTO GENERAL

qu

Lacoloc

Usuarios Potenciales, as como a los

ret

Dic

ORES: Estos planos tienen la finalidad de limitar el sector comercial e zanas que debern ser debidamente numeradas y al mismo tiempo,

unto predeterminado hasta el inmueble, lo que

compone de un conjunto de manzanas

ESQUEMA Y PR Para atender esas premisas, el Catastro de Usuarios debe estar organizado en dos tipos,

e son: - Informacin cartogrfica (planos) - Informacin Tcnica

base cartogrfica debe tener varios niveles de planos con informacin diferenciada nforme a la necesidad del rea Comercial. Dichos planos sern utilizados para alizacin del inmueble y tambin sern de gran utilidad para actividades de

cializacin, por un lado incorporando tanto acomerUsuarios existentes que se encuentren desconectados por razones diversas. Hoy en da, con la tecnologa del GIS, es posible almacenar enorme informacin de gran utilidad, que se

roalimenta a su vez de la informacin tcnica.

La Base Cartogrfica del Catastro de Usuarios debe contener un conjunto de planos, cada uno con su propio objetivo y funcin.

ho conjunto de planos comprende en general cuatro tipos de planos, a saber:

a) Plano General b) Planos de Sectores c) Planos de Manzanas d) Planos de Rutas

PLANO GENERAL: Este plano debe abarcar toda el rea de la localidad y contener el

lmite de los sectores comerciales. Su finalidad es localizar el rea de los sectores y sus interferencias.

PLANOS DE SECT

identificar las manacentuar detalles del rea de alcance del sector. En algunos casos varios autores anteponen a los planos de sectores los Ciclos o Zonas de Operacin que coinciden con las zonas de operacin hidrulica, en cuyo caso los Planos de Sectores son una subdivisin de las Zonas de Operacin o Ciclos.

PLANOS DE MANZANAS: Estos planos proporcionan el detalle de la manzana,

identificando la localizacin del inmueble dentro de la misma. En este plano se puede conocer la longitud partindose de un ppermitir la definicin de un cdigo para su identificacin.

PLANOS DE RUTA: El plano de ruta es un plano especfico para la determinacin del camino lgico para las tareas diarias de los servicios de lectura de los medidores y

rega de recibos. Este plano se ent y se determina amino lgico de los servicios en campo con el objetivo de disminuir las dificultades,

aumentar la productividad y facilitar la ubicacin de los inmuebles. el c

5

Informacin tcnica debe contener datosLa suficientes y necesarios para atender a todos

jetivos del catastro y ser capaz de producir informaciones necesarias y traducir con

sco

en planta y a escala de toda el rea de

er sitio de la zona de prestacin. El Responsable de la Oficina de atastro de Usuarios es el responsable del estructurar el Plano General. Esta base

len

no guinstitut

Realiz

poblac liz

pr

El com nel T ular Est anredes. Esurbanos c

ercia

Para conseguir la base cartogrfica para el plano general base, se deben desarrollar las siguientes actividades:

1. Investigar si el Prestador o alguna dependencia del municipio (rea de desarrollo urbano) posee un plano actualizado del rea municipal; l a escala deseable es un plano 1: 5.000 (1 cm = 50 m) que contenga el rea urbana actual del municipio, preferiblemente en hojas de tamao A1. En caso de que la ciudad sea grande y no quepa en una sola hoja A1 (594 x 840 mm), se puede contar con un plano 1:10.000 (1 cm = 100 m). Si el plano no est actualizado, se debe proceder a actualizarlo mediante diversas tcnicas que se indican ms adelante.

2. En caso de no contar con informacin en el Prestador o en el municipio, se puede

recurrir y solicitar un plano al Instituto Geogrfico Nacional de Honduras o al instituto

los obeficiencia y seguridad la realidad del mercado, tanto de los usuarios reales como tambin de lo factibles y potenciales. En este nivel, el catastro debe contener datos bsicos,

dos fijos y datos variables. nsidera

3.1 Plano General

l Plano General es la representacin grfica Eprestacin, donde se destaquen sus principales sitios (zonas comerciales, residenciales e industriales, sitios pblicos, instituciones pblicas y otros de inters) conteniendo solo los nombres de calles, avenidas, y cualquier otro detalle que permita desde l, ubicarse en cualquiCcartogrfica puede ser obtenida a partir de:

Reco ccin de planos, fotografas areas, satelitales y otros, que pueden estar en depe dencias de la Municipalidad, o de empresas de energa elctrica, u organizaciones

bernamentales, o entidades especializadas en informacin cartogrfica como los os geogrficos nacionales.

acin de levantamiento aerofotogramtrico, en especial para ciudades con in superior a 50,000 habitantes,

Rea acin de levantamiento topogrfico con estacin total, para ciudades con poblacin com endida entre 2,500 y 50,000 habitantes.

plano general base debe contener la configuracin geogrfica del rea de servicio actual o m imo, o del rea de prestacin otorgada segn contrato de prestacin suscrito entre

y el Prestador. it

e Pl o general se constituye en el instrumento bsico para el desarrollo del catastro de te plano permite disponer de una visin global del rea urbana, destacando aspectos omo calles, manzanos, parques, zonas de mercado, reas residenciales, reas

les y otros. com

6

nacional de estadstica hondureo. 3. Si no se obtienen resultados en ninguna de las fuentes anteriores, el Prestador

deber proceder a realizar un levantamiento propio del plano del municipio. 4. Tambin es posible obtener planos restituidos a partir de fotografas areas o

satelitales digitales, mediante software y puntos de control terrestre (georeferenciados). A manera de ejemplo, se presentan las fotografas satelitales de algunas ciudades de Honduras.

Figura 2 .Ciudad de Siguatepeque, Honduras

7

Figura 3. Ciudad de Comayagua, Honduras

En estos casos que se disponga de un plano satelital como el descrito, es posible efectuar la digitacin directamente sobre ellas, tal como se muestra en la figura 4.

Figura 4. Digitacin sobre el plano satelital

8

Figura 5. Vista de un Plano General digitado sobre fotografa satelital

s

l

. Si no se cuenta con ninguno de los criterios de divisin mencionados, se cuadricula

n 5

. Con la cartografa del Plano General se procede a su divisin por ciclos o sectores, que r

das las zonas comerciales, residenciale triales, de equipamiento, principales arterias, escuelas, hospitales, mercados, instituciones pblicas, etc. Cada

Para preparar el plano general base del Catastro de Usuarios, se siguen los pasosiguientes: 1. Se divide el plano general o la base cartogrfica en las zonas de servicio existentes de

Prestador. Si stas no estuvieran delimitadas an, la divisin puede ser definida por: zonas de presin zonas abastecidas por una misma fuente o tanque de almacenamiento zonas que tienen definidas una sola entrada a su malla de distribucin.

2

el plano general en zonas o sectores, teniendo en cuenta que las cuadrculas tengan untamao uniforme, adecuado y de fcil manejo para llevar posteriormente cada zona a uplano zonal a escala 1:1.000. Con un plano general base en 1:5.000, resultaran 5 x 5 = 2planos zonales de 1:1.000.

3

conforman el Plano de Ciclo o de Sector a escala 1:2000, en ambos deben estaidentifica s, indus

Plano Zonal o de Ciclo se numera cada zona de izquierda a derecha de diversas formascomo se indica ms adelante.

9

4. Si la informacin cartogrfica obtenida es parcial, se debe realizar un levantamiento t

5. Con informacin cartogrfica y topogrfica se deber armar un plano

g neral actualizado en su primera versin y a continuacin marcar las zonas residenciales, comerciales, industriales, de equipamiento, principales arterias, escuelas, colegios, hospitales, etc.

6. Con el Plano General actualizado en su primera versin se realiza el primer recorrido

del Municipio o Precenso

opogrfico con recuento y delimitacin de edificaciones y viviendas.

toda estae

, donde se recuentan los predios y marcan los que no se encuentren, actualizndolo as nuevamente.

7. El Plano General actualizado en su segunda versin debe ser dibujado a escala

1:5000 (o 10:000 segn el caso), para facilitar su manejo y permitir una visualizacin completa de todo la zona de concesin (plano nico). Este plano tambin debe ser, la base para toda consulta de la Oficina de Catastro de Redes de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, estandarizando de esta manera, el manejo de la informacin bsica para la red de distribucin, la red de recoleccin, conexiones domiciliarias y usuarios.

El plano general deber contener la siguiente informacin:

- Avenidas- Denominacin de las avenidas, calles, pasajes, plazas y parques. - Denominacin de los barrios.

-- - Lmite de los sectores comerciales. - - N rte - Coord- Articulacin y numeracin de planos.

s de zonificacin sean compatibilizados con el rea

n soporte para esta actualizacin, proviene

, calles, pasajes, plazas y parques.

- Cdigo de las avenidas, calles, pasajes, plazas y parques. - Accidentes geogrficos. Equipos urbanos (postes de luz, telfono, grifos contra incendios, etc.)

Inmuebles notables (Municipalidad, Estadio, Mercado, etc.)

Lmite de localidades. o magntico.

enadas UTM

- Sello de identificacin

s necesario que los criterioEComercial como se indic anteriormente. A partir del primer Plano General, los dems planos deben ser actualizados peridicamente, en funcin al desarrollo del entorno y la concrecin de nuevos royectos de urbanizacin. La documentacip

en parte de la informacin que mes a mes recojan y hagan llegar a la Oficina de Catastro de Usuarios, los lecturistas o inspectores de medidores y/o en su defecto los operadores de las redes como producto de su trabajo de campo.

3.2 Planos de Ciclos o Sectores

10

Un Ciclo o Zona de Operacin es un rea del casco urbano, para cuya conformacin no xisten reglas preestablecidas, siendo los nicos factores que la determinan, la existencia

de o la complejidad y extensin del entorno mu c as, etc., las vas y art i El lt o a la facilidad de poder comparar las lec icin de un sector, que posibilita la ejecucin inmediata de ace notar, que en nuevos barrios, ya que si se cierra la zona segn el lmite al momento de la zonificacin, se presentarn problemas a f de la ciudad. Ciclo zona de presin o de operacin de la red hidrulica, mientras qu S n de la Zona de Operacin en funcin a la homogeneidad ocio-econmica. En varios casos, es posible pasar el Plano General a los Planos de

a numeracin de los sectores tiene varias opciones. Se mencionan dos opciones ms utilizadas:

a) Puede ser alfanumrica mediante designacin alfabtica a las columnas (A, B, C, D) y numeracin de las filas (1, 2, 3, 4, ) tal como se muestra en la figura siguiente.

e z nas conformadas por un plan urbanstico, ni ipal, los accidentes geogrficos, como: ros, canales, bosques, lomer as principales o la definicin de circuitos de la red.

imo criterio es el ms importante, debidturas de macro y micro med un balance hdrico y la cuantificacin del volumen de las prdidas. Se h

la periferia debe dejarse espacio que permita la inclusin de

uturo por el crecimiento

suele denominarse a lae ector es una subdivisi

sSectores, salvo que el rea tcnica ya disponga de planos de zonas de presin o de operacin que demanden un trabajo intermedio previo a los planos de sectores. El Plano de cada Sector debe ser dibujado en la escala 1: 2,000, abarcando todo el lmite

el sector. d L

Figura 6. Opcin 1 de numeracin de planos zonales

b) Puede ser segn orientacin cardinal (N, S, E y W), tomando como punto de origen a la plaza de armas por ejemplo, y numerando las zonas en forma numrica como se explica en el ejemplo siguiente.

11

odificacin con orientaciFigura 7. Ejemplo de c n cardinal Ambas opciones son recomendables ya que posibilitan que con el crecimiento de la ciudad, se n afectar la numeracin de los planos zonales existentes.

a actualizacin slo para facilitar y estandarizar los

Si se cuenta con los recur equipamiento, es posible obtener y administrar cartografa digital, es decir, procesar la informacin grfica con

busca facilitar la visualizacin y localizacin de las ial plano general, los planos de sector sern

es, pasajes, plazas y parques.

icacin de los sectores adyacentes.

puedan aadir nuevos planos en el mismo orden secuencial si

L cartogrfica es fundamental, no procesos comerciales de lectura de medidores, consumos y distribucin de facturas, sino, para permitir trazar las metas requeridas en materia de ampliacin de cobertura y desarrollo del servicio.

sos humanos y financieros para el

ayuda de un ordenador, esta modalidad presenta un sin nmero de ventajas,especialmente en cuanto a facilidad y rapidez de actualizacin de datos. El plano de sector es un instrumento que

anzanas. Tomndose como referencmelaborados individualmente de forma que se destaque el Sector Comercial. La informacin necesaria que debe contener un plano de sector es el siguiente:

- Avenidas, call- Denominacin de las avenidas, calles, pasajes, plazas y parques. - Cdigo de las avenidas, calles, pasajes, plazas y parques. - Identificacin del nmero de la manzana. - Identif

12

- Accidentes geogrficos. - Equipos urbanos (postes de luz, telfono, grifos contra incendios, etc.)

o, Mercado, etc.)

Una ano General con sus Sectores o Ciclos Definidos, se procede

dibujar a escala 1:2000 uno por uno los Planos de Sectores o Planos de Ciclos (Figura

- Inmuebles notables (Municipalidad, Estadi- Norte magntico. - Coordenadas UTM - Articulacin de planos - Sello de identificacin - Numeracin del sector

vez que se tenga el Pla8). En este se debe tener definido su permetro sanitario y contener datos de manzanas, nomenclatura actualizada de las vas y las redes.

Figura 8. Plano del Sector 2

13

3.3 Planos de Manzanas y Rutas

calizacin del tor, los planos

e manzana son elaborados individualmente de forma que se destaque la manzana y la fac

or su anzana es un bloque de predios delimitado por calles. Su numeracin es li

El ppermesiguien

- L- L- D- Cdigo de las avenidas, calles, pasajes, plazas y parques.

-- Distancia mtrica del lote a partir del punto cero. -

- S- Numeracin Sector / Manzana

Slo a

El plano de manzana es un instrumento que busca facilitar la visualizacin y lonmueble dentro de la manzana. Tomndose como referencial el plano de secid

hada de cada inmueble en ella.

parte, MPv da solo para el sector al que pertenece.

lano de manzanas deber ser dibujado en escala 1:1.000 en formato A4 abarcando el tro de la manzana. Las informaciones contenidas en el plano de manzanas sern las tes:

mite de la manzana. mite de los lotes (fachada). enominacin de las avenidas, calles, pasajes, plazas y parques.

- Nmero oficial de los inmuebles. Punto cero (esquina norte - este, punto inicial para ubicacin del inmueble).

Inmuebles notables (Municipalidad, Estadio, Mercado, etc.) - Norte magntico.

ello de identificacin

manera de ejemplo, la codificacin de las manzanas se muestra en el ejemplo de la Figura 9, si bien todava no incluye todas las informaciones antes referidas.

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Figura 9. Codificacin de Manzanas

za sobre los Sectores de un Plano de Ciclo, que seala el camino y la direccin en que se deben ejecutar las encuestas, los dibujos de localizacin de las conexiones domiciliarias, lectura de medidores, distribucin de facturas, etc. El Plano de Ruta es un instrumento que busca facilitar la ejecucin de las tareas de lectura de los medidores y la entrega de los recibos. Para la elaboracin del plano de rutas se toma como referencial plano de sector de forma que se destaquen las manzanas que componen la ruta de servicio. El plano de rutas deber ser dibujado en la escala de 1: 2.000 en formato A3 abarcando el nmero de manzanas de la ruta. Las informaciones contenidas en este plano sern las siguientes:

- Avenidas, calles, pasajes, plazas y parques. - Denominacin de las avenidas, calles, pasajes, plazas y parques. - Identificacin del nmero de la manzana. - Determinacin de los caminos de lectura de medidores (ruta) - Accidentes geogrficos. - Equipos urbanos (postes de luz, telfono, grifos contra incendios, etc.) - Inmuebles notables (Municipalidad, Estadio, Mercado, etc.) - Determinacin de rutas adyacentes. - Sello de identificacin - Numeracin de la ruta.

l mtodo ms usado para trazar rutas, es el denominado Alrededor de la Manzana 10

Finalmente, se denomina ruta de recorrido a la lnea que se tra

E(Figura ), el cual garantiza hasta donde es posible, que no se deje de visitar un predio,

ibujar una ruta sobre un Plano de Zona de Operacin es fcil, pero en oportunidades

que se lo visite dos veces y un mayor rendimiento de los trabajadores, porque cubre varias manzanas o bloques de casas y edificios. Dexisten impedimentos o accidentes geogrficos que no permiten hacer el recorrido segn lo marcado a priori.

15

Figura 10. Trazado de Rutas tradicional

En general, se recomienda cuatro opciones de trazado de rutas, tal como se indica en la figura 11.

16

MODELO "C"

FI IF

IF

I

F

MODELO " B"

MODELO "D"

MODELO "A"

Figura 11. Cuatro opciones de trazado de Rutas

Par

a) Las rutas deben procurar la mxima eficiencia en la lectura de medidores, tratando

Rutas de Recorrido.

El tamao de la ruta debe guardar relacin con la capacidad del empleado,

ucin de facturas aumenta un poco ms. Por Recorrido visite como mximo 200

y encerrar totalmente las manzanas comprendidas,

e)

en nmero o extensin dentro de la zona en que se encuentren.

a el trazado de las rutas se aconseja considerar los siguientes criterios:

de visitar el mayor nmero posible de predios con el menor desplazamiento del lector.

Por convencin, en cada sector no deben trazarse ms de 99b)

c) para realizar el trabajo encargado (todos los predios considerados en la ruta) en una jornada de trabajo. El nmero de predios que compone una ruta vara en funcin del trabajo a realizar- Por ejemplo, en un Censo de Usuarios el rendimiento es de 50 predios/da, para la lectura de medidores es superior a 200 predios/da y en la distribconvencin se aconseja que cada Ruta de predios.

La Ruta debe ser continuad)sin dejar partes de manzanas para otras rutas, formando as un Bloque de Usuarios.

Las rutas abiertas deben mantener una disposicin del centro hacia la periferia, para facilitar su ampliacin

17

f) Cada ruta debe ser codificada segn el Ciclo y Sector, listando de manera

secuencial los predios que recorre. Se que los predios recibirn una codificaci iente de

Los Planos por Rutas de Recorrido se elaboran escala 1:2000, asignando una numeracin para cada conexin, l o s a l e los trabajos de campo (Encuesta, Lectura de Medidores, Dist cin ara una rpida y fcil identificacin de los predios.

3.4 D Se denomina Costado a la orientacin cardinal que tiene el ingreso al predio (Norte, Sur, Es y Oeste). Se denomina Lote a la ubicacin del predio en la manzana. Para

ntre nmeros es de 10 unidades.

El r

hace notar la ruta. n independ

c u s se entregarn pararibu de Facturas, etc.), p

eterminacin de costados y numeracin de lotes

te

la numeracin de los lotes se debe considerar que:

Los nmeros deben ser mltiplos de diez. El intervalo mnimo e

La numeracin debe comenzar en la esquina Noreste (NE) y seguir el sentido de las agujas del reloj. Los nmeros para el costado Este varan entre 010 y 200 Los nmeros para el costado Sur varan entre 210 y 400

Los nmeros para el costado Oeste varan entre 410 y 600 Los nmeros para el costado Norte varan entre 610 y 800

fico a continuacin ayuda en la comprensin del proceso g

18

Fig. 12: Convencin para numerar lotes en una manzana

Al Prestador le interesa tener iden l Predio y la Conexin que sirve al mismo. Para poder almacenar y administrar de la mejor manera este volumen de informacin se sirve de nmeros y letras que la comprimen sin alterarla (Codificacin). BaNmeinformacin ge . El Cdigo de Localizaci :

Conocer la ubicacin de con facilidad a ellos y a cada uno de los Usuarios.

Complementar o su la c enclatura en la zona. Ordenar los registros catastrales seg su ubicacin en el terreno, uno a continuacin

Para la Identificacin del Predio se codifica la posicin: a) Geogrfica del Predio, considerando la Zona Operativa o Ciclo, Sector, Manzana, la posicin geogrfica l ing o o Costado y Lote. Esta Codificacin es Fija.

tificado al Usuario, a

sta con un listado de Usuarios o Socios ordenado segn el Nmero de Matrcula, ro de Socio o Cuenta Interna. Este listado es til para ubicar rpidamente y obtener

neral del Cliente

n permite

los predios, para llegar plir arencia de nom

nde otro, y agruparlos por Ciclos, Sectores, Manzanas y Rutas.

Realizar los procesos de lectura, distribucin de facturas segn la organizacin delPrestador.

de reso al Predi

19

b) Operativa del Predio, nsid la Zona Operativa o Ciclo, Sector, la Ruta de Recorrido y Secuencia (nmero que indica l posicin del predio en la ruta), codificacin alfanumrica que permita la inclusin de nuevas zonas, rutas y predios o la subdivisin de

s e Por su parte, la identificacin de la conexin

co erando a

la xistentes, por ello, esta codificacin es variable.

permite identificar el nmero y tipo de conexiones p sean estas nicas, principales (que surten a otras) y derivadas

conectan a las principales), e inclusive clandestinas.

Para ello considera la ori a vivienda, local comercial, oficina, etc. conectado de aquello con una acometida y medidor propio (se conectan a metida principal dentro del predio). Una acometida principal e s comerciales, oficinas,

ue no poseen su respectiva conexin con medidor, acta como edidor totalizador y referencia para repartir los consumos adicionales entre las er

par Un smaneone itara mucho la administracin de los datos, porque e tendra el No del Medidor como un dato que reemplace a la codificacin para la

conexin, desde luego que es un ajo de reemplazo de medidores por mantenimiento y calibracin.

3.5 Informacin de las Fichas de Censo 1. Identificacin del usuario. Se compone de dos partes, la identificacin o inscripcin del usuario propiamente dicha, y la localizacin de la conexin del inmueble. La identificacin es un cdigo numrico intransferible y definitivo que identificar al usuario en la atencin de los servicios. Dicho cdigo se compone de seis (6) dgitos, siendo cinco (5) para identificar al usuario y uno (1) como dgito verificador. Con ello, el Prestador puede prestar hasta 99.999 conexiones. El c

El cdigo de localizacin del inmueble permite la ubicacin fsica a travs de datos obtenidos en los planos que componen la base geogrfica facilitando y agilizando su

or predio, (que se

posicin incluso

h zontal y vertical de cads que no cuentan,

la aco

qu urte a varias viviendas, independiente

localesqmd ivadas, por ello recibe una factura con un cargo fijo y se le otorga un cdigo 99

a Piso (PV) y 99 para Departamento (PH).

istema de facturacin ptimo considera todas y cada una de estas viviendas de ra independiente, realizando el cobro por el volumen consumido (cada vivienda

ctada con medidor). Esto facilcs

to exige control estricto en el trab

digo podr ser utilizado para acceso a todas las dems informaciones del Catastro.

DVI N S C R I P C I O N

DIGITO VERIFICADOR

N PARA IDENTIFICAR AL USUARIO

20

localizacin. Este cdigo es numrico y estructurado de forma que se obtengan varias informaciones dentro de l.

A travs del cdigo que se compone de catorce (14) dgitos podrn ser localizados todos te

los usuarios del Prestador, incluyendo aqullos usuarios potenciales. La estructura de es es la siguiente: cdigo

MUNICIP. SECTOR RUTA MANZANA LOTE CON

N DCONE

SECUENCIA METRICADE LOCALIZACION

ANZANAL SECTOR

E LAXION

DELDEL INMUEBLE

DE LA MNTRO DE

INMUEBLE

NDE

N DELA RUTA

N DELSECTOR

COMERCIAL

CODIGODEL

MUNICIPIO

MUNICIPIO: Identifica e unicipio atendidos por el Prestador. Ser una numeracin consecutiva, ascendente orden alfabtico. Este cdigo se compone de dos (2) dgitos.

SECTOR: Divide al municipio para agrupar a los usuarios que sern procesados en

un ciclo o sector. Este cdigo se compone de dos (2) dgitos.

RUTA: Identifica la ruta de servicios establecida por un conjunto de manzanas que representa la tarea diaria de lectura de

. MANZANA: Identifica a la manzana donde est inmueble. La codificacin

de las manzanas comenzar desde 1 en cada sector. Este cdigo se compone de tres (3) dgitos.

LOTE: Identifica la localizacin del inmueble dentro de la cuadra. Se numera

comenzando de la esquina ms prxima NORTE/ESTE , tal como se indica en la figura 12. Este cdigo se compone de cuatro (4) dgitos.

CONEXION: Identifica la conexin dentro del lote. Este cdigo es de utilidad para

identificar la conexin dentro del inmueble, en caso de que exista en el inmueble ms de una conexin. Este cdigo se compone de dos (2) dgitos.

2. Dato

recualquiera que sea el usuario (inquilino o propietario) el registro de las informaciones del usuario no es necesario y se utiliza apenas como referencia. Los datos del usuario que componen este grupo son:

l mpor

a que la conexin pertenece. La ruta es

medidores. La codificacin de las rutas comenzar a partir de uno (1) en cada sector. Cada ruta deber tener un total de medidores factibles a ser ledos por da de trabajo de cada lector. Este cdigo se compone de dos (2) dgitos

ubicado el

s del Usuario. En este grupo son definidos todos los datos del usuario. Cuando la sponsabilidad sobre la conexin y el pago de los recibos recae sobre el inmueble

21

- NOMBRE DEL USUARIO: Deber ser registrado el nombre completo del usuario responsable por la conexin.

- RESPONSABLE: Deber ser registrado el tipo de responsable por el pago de los

recibos segn la tabla cdigos a ntinuacin. formacin deber ser numrica con (1) un dgito

CODIGO

RESPONSABLE

de co Esta in.

1 PROPIETARIO 2 INQUILINO 3 ENTIDAD MUNICIPAL 4 ENTIDAD NACIONAL

n nexin opte por recibir los rea

- N

d mero de la agencia y de la cuenta bancaria del responsable por el p los recibos, en caso que este opte por el pago de los recibos directamente en su banco de preferencia utilizando el servicio de dbito automtico. Esta informacin deber ser numrica.

- NUMERO DE TELEFON : Deber s registrado ero de telfono del

responsable de la conexin para facilitar el contacto del Prestador con el Usuario. Esta informacin deber ser numrica.

CODIGO DE ENTIDAD PUBLICA: Deber ser registrada el cdigo de la Entidad al cual pertenece la conexin. Este cdigo ser definido por una tabla para entidades Municipales o Nacionales. Esta informacin ser numrica.

DISTRIBUCION DE LOS RECIBOS: Deber ser registrada, por opcin del usuario,

CODIGO

DISTRIBUCION DE RECIBOS

- DIRECCION DE CORRESPONDENCIA: Deber ser registrado el nombre de la calle y

mero del inmueble, en caso que el responsable de la cocibos en direccin distinta al del inmueble. Esta informacin deber ser

lfanumrica.

UMERO DEL BANCO/AGENCIA/CUENTA: Deber ser registrado el nmero oficial co, el nel ban

ago de

O er el nm

donde el usuario desea recibir los recibos del inmueble. Esta clasificacin obedecer a la tabla a continuacin. Esta informacin ser numrica con (1) un dgito.

1 EC DIR CION DEL INMUEBLE 2 DIRECCION DE

CORRESPONDENCIA 3 BANCO/AGENCIA (INDICADOS)

22

3. Datos del Inmueble. En este grupo de datos del Catastro de Usuarios son registrados informaciones sobre el inmueble y sus caractersticas. La direccin del inmueble sirve como referencia pues el cdigo de localizacin es el medio adecuado para ubicacin del inmueble. Comprende los siguientes campos:

- C

de acuerdo a una tabla definida por la Municipalidad. En el caso que el Prestador no consiga esta tabla de Municipalidad, debe elaborar una especfica para estandarizar el nombre de las calles que sern utilizadas en la emisin de los recibos. Esta informacin deber ser numrica con (4) cuatro dgitos.

COD. CALLES DETALLE

ABR

RE

- DIRECCION DEL INMUEBLE: Deber ser registrado el nombre oficial de la calle

donde se ubica el inmueble. Esta informacin deber ser alfanumrica.

ODIGO DE LA CALLE: Deber ser registrado el nmero del cdigo oficial de la calle

la r

V. NOMB

0001

0002

0004

CALLE

AVENIDA

PASAJE

CA

AV

PA

SAN MAR HERNN CORTS MENDIET

L

S

TIN

A

- NMERO DEL INMUEBLE: Deber ser registrado el nmero oficial del inmueble

digo definido a continuacin. Esta informacin deber contener (1) un dgito.

definido por la Municipalidad. - TIPO DE PROPIEDAD: Esta informacin deber indicar cual es el tipo de uso del

inmueble a travs de un c

CODIGO

TIPO DE PREDIO

1 PARTICULAR 2 MIXTO 3 PUBLICA MUNICIPAL 4 PUBLICA NACIONAL

- TIPO DE PREDIO: Deber ser registrado el tipo de predio del inmueble de acuerdo con el cdigo definido a c inuacin. Esta acin deber ser numrica y contener (1) un dgito.

CODIGO

TIPO DE CONSTRUCCION

o tn inform

1 LOTE SIN CONSTRUCCION 2 CASA 3 EDIFICIO (CONDOMINIO) 4 LTIFAMILIAR MU

23

- CATEGORA DEL USUARIO: Deber ser registrada la informacin de la clase de uso del inmueble de acuerdo con la tabla de cdigos definida a continuacin. Esta informacin deber ser numrica y contener (1) un dgito.

CODIGO CATEGORA

1 DOMESTICO 2 COMERCIAL 3 INDUSTRIAL 4 MIXTO

IPO DE CONE- T XION: Debe contener informacin del tipo de la conexin existente en el inmueble, segn la tabla a continuacin. Esta informacin es numrica con (1) un dgito.

CODIGO

TIPO DE LA CONEXION

1 AGUA 2 AGUA/DESAGE SANITARIO 3 DESAGE SANITARIO

- TIPO DE PAVIMENTACION: Se registra el tipo de pavimentacin de la calle delante del inmueble para auxiliar el rea de Operacin cuando se necesite ejecutar cualquier

p

CODIGO

TIPO DE PAVIMENTACION

tipo de mantenimiento en la conexin. Esta informacin ser identificada numricamente con (1) un dgito a travs de un cdigo definido en la tabla que se

resenta a continuacin.

1

TIERRA

2

PIEDRA

3

ADOQUIN

4

ASFALTO

5

CONCRETO

IPO DE CONSTRUCCION DE LA ACERA: Se registra el tipo de construccin de la cera delante del inmueble para auxiliar al rea de Operacin en el mantenimiento de conexin. Esta informacin se identifica numricamente con un cdigo de (1) un

- Taladgito de acuerdo con la tabla que se presenta a continuacin.

24

CODIGO

TIPO DE CONSTRUCCION

1

TIERRA

2

LOSETA

3

CONCRETO

4

4. Datos de la C exin de Agua. Los datos de la conexin de agua son los siguientes.

FECHA DE LA CONEXION: Debe ser registrada la fecha en que la conexin fue

DIAMETRO DE LA CONEXION: Debe ser registrado el dimetro de la tubera de la

continuacin.

on

efectuada con da, mes y ao (DD/MM/AA).

conexin externa (tubera entre la red de distribucin y el medidor). Esta informacin deber ser identificada numricamente con (1) un dgito de acuerdo con la tabla de cdigos presentada a

CODIGO

DIAMETRO DE LA CONEXION

1

1/2 15 mm

2

3/4

20 mm

3

1

25 mm

1 1/2

mm 4

40

5

2

50 mm

MATERIAL DE LA CONEXI : Debe ser re l tipo de material de la tubera

utilizado en la conexin. Es informacin d entificada numricamente con (1) un dgito de acuerdo con la tabla presentada a continuacin.

CODIGO

TIPO DE MATERIAL

ON gistr do eata ebe ser id

1

F G

2

P.V.C

3

PEAD

4

25

DIAMETRO DE LA RED: Debe ser registrada la informacin referente al dimetro de

la red donde fue interconectada la conexin del agua del inmueble de acuerdo con la tabla de cdigos a continuacin. Esta informacin deber ser numrica con (1) un dgito.

CODIGO

DIAMETRO DE LA RED

1

1 25 mm

2 1 1/2 40 mm 3

2 50 mm

4

2 1/2 65 mm

5

3 80 mm

6

4 100 mm

5. Datos de la Conexin de Alcantarillado. Los datos de la conexin de alcantarillado son los siguientes.

FECHA DE LA CONEXION: Debe ser registrada la fecha en que la conexin de

DIAMETRO DE LA CONEXION: Debe ser registrado el dimetro de la tubera de la xin externa de desage. Esta informacin deber ser identificada

s presentada a continuacin.

DESAGE

desage fue efectuada con da, mes y ao (DD/MM/AA).

conenumricamente con (1) un dgito de acuerdo con la tabla de cdigo

CODIGO

DIAMETRO DE LA CONEXION DEL

1

4

100 mm

2

6

150 mm

3

8 200 mm

4

MATERIAL DE LA CONEXION DE DESAGE: Debe ser registrado el tipo de material de la tubera utilizado en la conexin de desage. Esta informacin debe ser identificada numricamente con (1) un dgito de acuerdo con la tabla presentada a continuacin.

26

CODIGO

TIPO DE MATERIAL DE LA CONEXION DE DESAGE

1

CONCRETO

2

ASBESTO CEMENTO

3

P.V.C

4

PEAD

DIAMETRO DEL OL registrada la informacin referente al dimetro del colector donde fue interconectada la conexin de desage del inmueble de acuerdo con la tabla de cdigos que se presenta a continuacin. Esta informacin deber ser numrica con (1) un dgito.

CTOR

C ECTOR: Debe ser

CODIGO

DIAMETRO DEL COLE

1

4

100 mm

2

6

150 mm

3

8

200 mm

4

10

250 mm

5

12

300 mm

6. Datos del Medidor. En este grupo son registrados los datos del medidor que tienen vinculacin con los controles de los talleres de medidores y con el rea de Medicin de Consumo, por lo tanto, su confiabilidad depender mucho de la calidad de la medicin y el mantenimiento de los medidores.

CAPACIDAD: Se registra la capacidad del medidor, se entiende por capacidad el

valor que identifica al medidor en funcin de su caudal nominal. Esta informacin es alfabtica con (1) una posicin de acuerdo con el cdigo presentado en la tabla a continuacin.

CODIGO

CAPACIDAD

Y

0.75 m3/h

A

1.5 m3/h

B

2.5 m3/h

27

C

3.5 m3/h

D

5 m

3/h

E

10 m3/h

F

15 m3/h 3G 40 m /h 3/h H 60 m

ue el medidor fue fabricado

para posibilitar la identificacin

co

O DE FABRICACION: Debe ser registrado el ao en qAy/o adquirido por el Prestador. Esta informacin deber ser numrica con (2) dos dgitos.

ABRICANTE: Se registra el fabricante del medidorFde la marca del mismo. Esta informacin deber ser registrada alfanumricamente con (1) un dgito segn el cdigo establecido de acuerdo con la tabla presentada a

ntinuacin.

CODIGO

FABRICANTE

ARAD A

B

SCHLUMBERGER

C

KENT

D

E

IP

del medidor. Este cdigo es numrico con (1) un dgito de acuerdo con la tabla re

DIGO

TIPO DEL MEDIDOR

T O DEL MEDIDOR: Se registra el cdigo que identifica el tipo de funcionamiento

p sentada a continuacin.

CO

1

VELOCIDAD CHORRO UNICO

2

VELOCIDAD CHORRO MULTIPLE

3

VOLUMETRICO

28

NUMERO DEL MEDIDOR: Se registra el nmero que identifica al medidor. Esta informacin es numrica con (6) seis dgitos y normalmente es el nmero de serie de

El cdigo que identifica al medidor deber estar compuesto por informaciones ela

rec e ese cdigo sea tambin grabado en el medidor para mejor identificacin del mismo.

JE

fabricacin del medidor. Se sugiere a los Prestadores que utilicen lo siguiente:

r tivas a: capacidad, ao de fabricacin, fabricante y nmero del medidor. Se omienda qu

E MPLO: El cdigo que identifica al medidor estar compuesto por las

inf aNUMER

orm ciones relativas a la: CAPACIDAD, AO DE FABRICACION, FABRICANTE Y O DE MEDIDOR.

Y

0 5 A 0 0 5 7 5 7

Se para una mejor ide ific

LECTURA DE INSTALACION: Debe ser registrada la lectura que consta en el

medidor en la fecha de su instalacin en el inmueble. Esta informacin es numrica

FECHA DE LA INSTALACION: Debe ser registrada la fecha en que el medidor fue

onexin. Ese cdigo ser identificado numricamente

recomienda que este cdigo sea tambin grabado en el medidornt acin del mismo.

con seis (6) dgitos.

instalado en la conexin con da, mes y ao (DD/MM/AA). Esta informacin deber ser numrica con (6) seis dgitos.

LOCALIZACION DEL MEDIDOR: Debe ser registrado un cdigo que identifique la

ubicacin del medidor en la ccon (1) un dgito obedeciendo la tabla presentada a continuacin.

CODIGO

LOCALIZACION

1

EN VEREDA

2

EN PARED

3

INTERNO

4

NUMERO DE MEDIDOR (005757)

FABRICANTE (ARAD)

AO DE FABRICACION (05)

CAPACIDAD (0,75m3)

29

ndiente en la tabla (1) un dgito.

CAJA DE PROTECCION DEL MEDIDOR: Deber ser registrada la forma de proteccin del medidor de acuerdo con el cdigo correspopresentada a continuacin. Esta informacin ser numrica con

CODIGO

LOCALIZACION

1

SIN PROTECCION

2

CAJA DE CONCRETO

3

CAJA METALICA

4

CAJA PLSTICA

DIAMETRO DEL MEDIDOR: Debe ser registrado el dimetro nominal del medidor ito de

CODIGO

DIAMETRO DEL MEDIDOR

instalado en la conexin. Esta informacin ser un cdigo numrico con un dgacuerdo con la tabla que se presenta a continuacin.

1

1/2

15 mm

2

3/4

20 mm

25 mm 3

1

4

1 1/2

40 mm

5

2

50 mm

7. Calidad del Servicio. En este grupo se registra la frecuencia de abastecimiento de agua, en horas al da y en das a la semana. Ambos son cdigos numricos 8. Datos de Abastecimiento de Agua / Tipo de Recoleccin de Desage En este grupo se define el sector de abastecimiento. Esta informacin sirve para identificar y localizar la conexin dentro del sector de abastecimiento que es definido por el rea operacional.

SECTOR DE ABASTECIMIENTO: Deber ser registrado el sector de abastecimiento de agua a que el inmueble pertenece de acuerdo con una tabla a ser definida por el rea de Operacin. Esta informacin deber ser numrica con (2) dos dgitos. A continuacin un ejemplo de esta tabla de los sectores de abastecimiento.

Ejemplo:

30

CODIGO

NOMBRE DEL SECTOR DE ABASTECIMIENTO

01

RESERVORIO DE SANTA ELENA

02

POZO DE ITURBIDE

03

SECTOR DE DESCARGA O DESAGUE: Deber ser registrado el sector de descarga o desage de aguas residuales provenientes del inmueble, conforme a la tabla de cdigos que proporcione el rea de Operacin. Esta informacin deber ser numrica con (2) dos dgitos. A continuacin un ejemplo de esta tabla de

los sectores de abastecimiento.

Ejemplo:

CODIGO

NOMBRE DEL SECTOR DE ABASTECIMIENTO

01

RIO DE BASCO

02

ARROYO L

A CIENEGA

03

Sobre esta base, se adjunta la Ficha de catastro de Usuarios.

31

4. METODOLOGA TASTRO

4 E C IN DEL CENSO DE U IO 1. Definir objetivos del Catastro y adecuar datos de la Ficha Catastral del Prestador. 2. Anlisis de calidad, cantidad, confiabilidad de los datos actuales del catastro.

Conceptuacin de los ciclos y/o sectores de usuarios. Prueba para afinar el Censo con base en una zona piloto o muestral. Verificacin de la prueba y ajustes en el procedimiento.

3. Definicin del tipo de identificacin (codificacin).

Definicin del Nuevo Cdigo. P yec de Ruta de lectura o visin l mismo.

4. Preparacin del Censo de usuarios y Plan de Codificacin.

Determinacin de Recursos Disponibles para el Censo y en su caso, los recursos dicio ales necesarios.

Aprobacin de Metas y Recursos. repa cin de la Ficha Catastral (FC), instruccin, documentacin, controles,

rutinas.

5. Diseo de Planos paral Catastro.

6. Ejecucin del Proyecto de Codificacin y Rutas de Lectura

7. Ejecucin de la Investigacin (o censo).

n detallada de actividades por investigador y por localidad. Levantamiento de la informacin en el campo. Anlisis, verificacin y procesamiento de la informacin. Inscripcin o Registro de los datos definitivos en el catastro.

PARA IMPLEMENTACIN DEL CA

.1 JE UC SUAR S

ro to re de

a n

P ra

Definicin de planos generales y planos de sectores a utilizar Preparacin de copias adecuadas para levantamiento fsico de la investigacin y

para la codificacin. Actualizacin de los planos Diseo de Planos Definitivos y creacin de archivos Elaboracin de Instrucciones y capacitacin del equipo encargado del Censo

Codificacin de los Planos (sectores, manzanas). Preparacin de la informacin para nueva codificacin del Catastro (listas, Ficha

catastral, mapa de manzanas) Preparacin de mapas para rutas de lectura Diseo de rutas de lectura sobre mapas Codificacin

Disposicin de Recursos y Entrenamiento de Personal. Programaci

32

8. Vcodi stigacin permanente y/o

alteraciones. Validacin/adecuacin de los procedimientos en los reas de Facturacin y

9. Desarrollo del Control de Catastro a Nivel Sede, (Regional) y Local.

C

Activos (Factibles, Potenciales) para Control, Planeamiento y de

10. Anlisis de

y otras ac Sob Sobre constatacin de conexiones irregulares (clandestinas). Sob Ade

Inv Def

11. Actualiz

Anlisis de Factibilidad sobre Contratacin o Ejecucin por la propia EPS. Ela Pro

4.2 ACTUALIZACIN CATASTRAL CONTINUA

La actua

rea com

se debe

existente

En efecto

a) N

b) Nuevos usuarios con conexiones clandestinas

c) suarios que cambiaron su giro econmico o utilizacin del predio o vivienda, sin

d) U

c

alidacin/adecuacin de Rutinas y Procedimientos paral Mantenimiento del Catastro, ficacin y rutas de lectura.

Validacin/adecuacin de los procedimientos de la lectura de medidores. Validacin/adecuacin de los procedimientos en inve

Cobranza.

Elaboracin de fichas de catastro paral nivel local. entralizacin (en la computadora) de informacin del Catastro de Usuarios

Apoyo al Desarrollo Programas de Expansin del Prestador.

los resultados de la Investigacin y ejecucin de programas de comunicacin ciones. re consumidores factibles (no conectados).

re otras actividades referentes a la conexin y al medidor. cuacin con la actividad de comercializacin a ser efectuada con datos de la

estigacin. inicin de Nuevas Prioridades y Metas.

acin del Catastro por Censo de Usuarios

boracin de trminos de referencia en caso de contratacin. ceso de Licitacin y Adjudicacin.

lizacin catastral debe ser continua, y por tanto, internalizada en las funciones del

ercial como un proceso cclico y que los cambios en el catastro de usuarios no slo

n a la incorporacin de nuevos usuarios, sino a variaciones de los usuarios

s y otros no regularizados.

, los posibles cambios catastrales se pueden deber a las siguientes razones:

uevos usuarios producto de la expansin de redes.

U

notificacin al PRESTADOR.

suarios que originalmente tenan un solo servicio y a la fecha de actualizacin

atastral cuentan con ms de un servicio. Ejemplo, al principio slo tenan servicio de

33

a

se en

e) Usua

para ervicio restablecido de

m

Posiblement

realizar la su

dems caso rablemente la situacin comercial del

PRESTA

del presente

Consta d

gua potable y posteriormente contaron con servicio de alcantarillado pero ste no

cuentra registrado en la base de datos del PRESTADOR.

rios con conexin inactiva (conexin con corte) por haber excedido el plazo

el pago de sus servicios, que sin embargo cuentan con s

anera irregular.

e slo el caso a) es el que se registra de manera habitual en el momento de

scripcin del Contrato de Servicios con el Usuario, pero quedan pendientes los

s, que pueden deteriorar conside

DOR si no existe la funcin de actualizacin comercial continua, que es el motivo

captulo.

e las Fases que se describen en el esquema y se desglosan a continuacin.

Figura 13. Fases de la actualizacin catastral

Identificacin Preliminar (informacin levantada por repartidores de recibo)

Comparacin de la informacin recopilada en campo (en gabinete)

Inspeccin Catastral

Ingreso de los cambios en el Catastro

Pago de la bonificacin

Actualizacin Catastral

34

Fase 1: Identificacin Preliminar en campo de posibles cambios catastrales Se busca que el propio personal de campo identifique posibles cambios catastrales que

o r

labor

camp

atastro.

ampo que participa

cur en en el sector que tiene asignado, aprovechando su conocimiento de la ruta donde

a habitualmente. Esta labor se desarrolla conforme realiza su habitual trabajo de

o.

Se inicia con el recojo de informacin en campo por el personal asignado hasta la

entrega de los informes con la informacin identificada en campo, al Supervisor

catastral para su posterior verificacin con la informacin que se tiene en C

Cada mes, el Supervisor de Catastro selecciona y comunica al equipo de campo, el

rea geogrfica de trabajo que tiene asignada cada personal de c

en el trabajo de recoleccin de datos. Le proporciona el Formato de Actualizacin

Catastral Continua, donde el personal de campo presentar la informacin que

identifique de su labor de campo.

35

Ficha de Actualizacin Catastral Continua

CODIGO

Sector Mz. Lote Sub-Lotes

Direccin

Ambos Servicios

y solo registra

uno

Cambio de categora Clandestino

Inactivo restablecido

en forma irregular

Observaciones

Figura 14. Formato de Informacin Catastral

La recopilacin de posibles cambios catastrales se efecta por el personal de campo mediante la observacin fsica de los predios, tomando como referencia la informacin

clave del recibo de los servicios y otro tipo de informacin que tenga disponible, en

especial en el caso de los usuarios a quienes no se le entrega factura por el servicio

de alcantarillado.

La informacin que puede identificar el trabajador de campo consiste en: posibles usuarios clandestinos, existencia de derivaciones, de bypass, categora distinta a la

que la registra en el recibo, omisin en la facturacin de alguno de los servicios del

PRESTADOR, entre otros posibles cambios de la informacin catastral de esta

verificacin. El trabajador identifica alguno de estos cambios y los registra en el

Formato de Actualizacin Catastral Continua con una cruz en la columna

correspondiente:

36

a) Cambio de Tipo de Servicio : Cuando en el recibo se est facturando solo uno

de los dos servicios: o el servicio de agua o el servicio de alcantarillado, pero se

observa en campo que el predio utiliza ambos servicios.

b) Cambio de Categora de Usuario (cambio de Tarifa): Cuando en campo se

observa que el predio desarrolla una actividad diferente a la que est consignada

suario, por ejemplo :

binacin de ambos. Como

ejemplos de comercios se tienen: restaurantes, bares, cabinas de Internet,

l PRESTADOR

a de servicio de abarrotes caree de uso del

c) E

p

c

c que se cobre en conjunto con una tarifa especial,

pero en todo caso, debe revisarse la poltica comercial a este respecto. Esta

situacin puede darse cuando el predio original con una sola conexin de agua y

alcantarillado, ha construido un edificio multifamiliar (varias familias) y este cambio

no ha sido consignado en el catastro y el PRESTADOR solo factura por una

familia.

d) Uso clandestino: Para este tipo de informacin existen las siguientes

posibilidades: 1) Conexin clandestina propiamente dicha, 2) by-pass, 3) conexin

adicional, y 4) abastecimiento a otro predio conocido como derivaciones no

autorizadas.

en su factura en beneficio del u

- Cuando el recibo indica una categora domstica pero se observa en campo

que se trata de un local Comercial o una com

colegios privados, viviendas o edificios en Construccin. Especial atencin

merecen las tiendas de abarrotes ya que es posible que e

haya adoptado el criterio de no asignar la categora comercial a estos predios

cunado se comprueba que el re

agua en forma distinta a la que abastece a la vivienda.

- Cuando el recibo o factura indica una categora comercial pero se observa

que se trata de un predio destinado a uso industrial. Como ejemplos de se

tienen: Fbricas, Grandes Talleres. Son locales que necesitan el uso del agua

para el desarrollo de sus actividades.

dificios con una sola conexin sin medidor: En un edificio que tiene varios

isos con varios departamentos por piso; en este caso es necesario verificar el

riterio que sigue el PRESTADOR segn sus polticas de cobranza, sea que se

obre por unidad de vivienda, o

37

1) Conexin Clandestina propiamente dicha: Se considera una conexin

clandestina cuando se encuentra un predio con conexin de agua,

alcantarillado o ambos, al cual no se le est facturando los servicios por no

estar registrado en la base de datos del PRESTADOR.

2) By Pass: Esta modalidad ocurre cuando se detecta que un predio que tiene

una conexin domiciliaria de agua, ha realizado irregularmente una desviacin

o bypass a partir del tubo de su conexin o acometida externa antes de la

caja de medidor, para aspa atender a otro predio o al mismo pero sin el

registro de consumo por el medidor.

3) Conexin Adicional: Se da cuando se detecta que un Usuario que tiene una

conexin domiciliaria de agua, ha realizado irregularmente una conexin

clandestina por otro lado.

4) Abastecimiento a otro Predio o derivacin: Ocurre cuando un predio al cual

s o

El repartidor de recibos que observe que un predio tiene ms descritas

u io

marcar casillas de acuerdo a la situacin

detectada y escribir en la columna de Observaciones algn comentario til que

sustente o describa la situacin encontrada.

se le factura por el servicio de agua, abastece a otro predio mediante tubera

mangueras. Por lo general esto ocurre en la parte posterior al predio.

Si el personal detecta algn cambio catastral probable, registra esta informacin en el

Formato de Informacin Catastral, teniendo cuidado en hacer el registro con exactitud

y proporcionar informacin adicional que ayude a la identificacin del predio y al

posible cambio catastral.

de una de las situaciones

anteriormente anotar en el Formato respectivo, el cdigo catastral del

suar (de acuerdo al recibo), su Direccin exacta (Calle / nmero o manzana / lote) y

con una cruz (X) en una o ms de las cuatro

Fase 2 Comparacin de la Informacin Recopilada en Campo Esta fase se realiza en gabinete (oficina) y consiste en analizar la informacin de los

posibles cambios catastrales, compararla con la base de datos del PRESTADOR, de

anera de validar y depurar aquellos datos que no sean correctos y que por lo tanto no se

traduzcan en un cambio catastral.

m

38

Se obtiene de la base de datos del PRESTADOR, la informacin comercial de aquellos usuarios identificados preliminarmente con cambio en su situacin catastral y luego se

confronta con la informacin recogida en campo.

Al trmino del da, el personal de campo entrega el Formato de Informacin Catastral al personal responsable del procesamiento de la informacin, quien ingresa los datos

de la ficha al aplicativo en hoja electrnica.

Con el objetivo de detectar y validar la informacin proporcionada por el personal de

campo, el responsable del proc

esamiento, a partir del cdigo catastral, identifica en la

base de datos del sistema comercial, los datos bsicos para cada registro, segn la

obse acin realiz la comparac

De la tienen en catastro, en caso de existir diferencias que amerite la verificacin por el

inspector catastral, registra en el aplicativo con la nota respectiva.

Los datos que se verifiquen que efectivamente constituyen un posible cambio catastral, formarn parte de un listado que ser entregado al inspector catastral, para lo cual el

responsable de procesamiento, emite el informe que servir para realizar la inspeccin

catastral y entrega esta informacin al inspector asignado para tal funcin.

Fase 3

rv ada en campo y realiza in de estos datos.

comparacin entre los datos proporcionados del campo y de los datos que se

Inspeccin Catastral en Campo

en su caso se notifica a los usuarios sujetos a los cambios catastrales.

En esta fase se verifica la informacin contenida en el informe preliminar de inspeccin

catastral y

Una vez que el inspector recibe el listado de posibles cambios catastrales, procede a la visita del predio referido para lo cual, se dirige al campo, realiza la verificacin de las

diferencias detectadas en la fase anterior y aplica los criterios tcnicos para cada caso.

Luego de realizar el trabajo de verificacin, se presentan dos alternativas: que el

inspector confirme o rechace la existencia de cambios en la informacin catastral:

1) Si se confirma que se trata de un cambio catastral, se registra esta ocurrencia en

el formato y notifica al usuario de la situacin verificada. La notificacin debe

entregarse al usuario o en su defecto a una persona de la familia, que sea mayor

de edad y que firme como constancia de la entrega. Adems, se aprovechar

para explicar al Usuario, la situacin detectada, informando las actividades a

seguir, as como entregar informacin escrita donde se precise el sustento legal

para realizar el cambio.

39

2) En caso que el inspector no est de acuerdo que se trate de un cambio catastral,

esta ocurrencia se consignar en el formato correspondiente.

3) Al trmino del da, el Inspector Catastral entregar la informacin verificada al

responsable de procesamiento, as como las copias de la notificacin firmadas

por los Usuarios.

NOTIFICACION N 001220 PRESTADOR DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

Cdigo Catastral:

Nombre: ___________________________________________________

Direccin: ___________________________________________________

Asunto: ___________________________________________________

Estimado Usuario Se ha constatado que el Servicio de Agua Potable de la direccin indicada es destinado para fines y usos diferentes a lo registrado en la base de datos del Prestador, por lo cual se le expide la presente notificacin. A partir de la fecha, de conformidad con nuestro Reglamento de Prestacin de Servicio, aprobado por _______________, su tarifa de agua potable ser clasificada en una categora Superior.

_________________ _____________________

V B Firma del Inspector

_________, ______ de _____________ de 20__

Modelo de una notificacin para cambio de categora de usuario

Figura 15. Modelo de Notificacin para cambio de categora de usuario

40

NOTIFICACION N 002083 PRESTADOR DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

Cdigo Catastral:

Nombre: ___________________________________________________

Direccin: ___________________________________________________

Asunto: ___________________________________________________

Se ha constatado que usted se encuentra haciendo uso no autorizado del servicio de:

( ) Agua Potable ( ) Alcantarillado

En consecuencia, se solicita acercarse a nuestras oficinas ubicadas en la ________________ con el fin de regularizar su situacin a la brevedad. Caso contrario se proceder al levantamiento de su(s) conexin(es), de acuerdo a lo sealado y autorizado en el Reglamento de Prestacin de Servicio.

_________________ _____________________

Firma del Usuario Firma del Notificador

Carnet N _____________, ____ de _____________ de 20__

Figura 16. Modelo de notificacin para conexiones clandestinas o inactivas

Fase 4 Actualizacin Catastral El objetivo de esta fase es incorporar los cambios catastrales a la base de datos del

PRESTADOR, que cuenten con la aceptacin de los Usuarios.

La fase se inicia con la recepcin de las inspecciones y notificaciones realizadas y concluye con el envo de la informacin a las reas correspondientes.

El responsable del procesamiento ingresa la informacin proporcionada por el inspector al aplicativo en hoja electrnica.

Despus de entregada la notificacin al Usuario, se presentan dos opciones: 1) Que el Usuario acepte la notificacin y no presente reclamo en el perodo hbil o

calendario establecido en el contrato de servicios o la normativa correspondiente,

en cuyo caso se da como aceptada la notificacin y se procede a realizar el

cambio verificado en campo.

2) Que el Usuario no acepte la notificacin, para lo cual dentro del plazo

establecido en el contrato o en la normativa, debe presentar al rea de Catastro,

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las observaciones a la notificacin entregada. En este caso, se realiza una

Figura 17. Esquema del procedimiento de inspeccin y definicin de actualizacin

Con base en las notificaciones aceptadas por los Usuarios, que muestran su conformidad con el cambio propuesto, el responsable del procesamiento actualiza la

base de datos catastral del PRESTADOR.

El responsable del procesamiento genera y enva informacin que ser necesaria por las otras reas del PRESTADOR.

Entre los destinos de la informacin posibles estn: a) Listado de Usuarios clandestinos al vendedor-regularizado del rea de

Comercializacin.

b) Listado de Usuarios con derivaciones, by pass, conexiones adicionales al rea

de Catastro, que requieran ser formalizadas.

Fase 5

segunda inspeccin catastral, la cual de ser favorable para el Usuario, no se

realiza el cambio propuesto y en caso de ser desfavorable para el Usuario, se

procede a realizar el cambio.

Pago de Incentivos, Seguimiento y Evaluacin

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En esta ltima fase del proceso cclico, se realiza el pago de los incentivos, as como

r oner las acciones

A continuacin se presenta, manera indicativa, una tabla de incentivos al personal de campo, por tipo de informacin. Cabe destacar que en la experiencia de otros pases,

onetario o indirecto, como das de vacacin,

reconocimiento pblico en la empresa y otros, si bien el incentivo directo ha

El responsable de procesamiento gestiona ante el rea administrativa del PRESTADOR, los recursos econmicos para el pago de los incentivos a pagar al

personal de campo y procede al pago de los mismos, adems que se les entrega

adems un reporte individual que consigne la informacin proporcionada, verificada,

depurada y aquellas que se han convertido en cambios en la informacin catastral.

Al trmino del mes, se rene el personal de campo que participa en el Plan de Accin de actualizacin, el inspector catastral y el responsable del rea de catastro de

usuarios, para analizar la informacin obtenida en el perodo, compartir la experiencia

obtenida, definir criterios y se formulan las recomendaciones a tener en cuenta para el

siguiente mes de trabajo, con el objetivo de mejorar la calidad de la informacin

proporcionada por el personal de campo y hacer mejoras al procedimiento de trabajo

definido. En esta reuniones se determina sin es necesario ampliar o reforzar la

capacitacin proporcionada al personal en la etapa de preparacin.

Tipo de informacin centivo

seguimiento de las actividades de actualizacin catastral, as como p op

orrectivas para el cumplimiento de los objetivos propuestos. c

Al trmino del mes, el responsable del procesamiento emite los informes de gestin y determina el importe del pago de los incentivos por cada personal de campo, en

funcin de la informacin de xito y la bonificacin por tipo de informacin.

este tipo de incentivos puede ser m

demostrado ser muy efectivo.

Monto de In(Lps)

Cambio de tipo de servicio

Cambio de tipo de tarifa

Identificacin de Usuarios Clandestinos

Deteccin de By pass

Deteccin de conexiones adicionales

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Al segundo o tercer mes de iniciado el Plan de Accin, se promueve una reunin donde participa el personal de campo, el inspector catastral, el responsable del rea

de catastro de usuarios y el jefe del departamento de catastro y medicin, para

evaluar los avances de las actividades respecto al plan de trabajo, y se proponen las

acciones para lograr los objetivos propuestos para el Plan de Accin.

Conforme se implementan las actividades del Plan de Accin de Actualizacin Catastral, se actualiza el procedimiento redactado y los formatos definidos, con el

objetivo es que este procedimiento se incorpore en el manual de procedimientos de la

empresa y sobre todo en el accionar operativo de la empresa.

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ACTUALIZACIN CATASTRAL CONTINUA

Fase 1Identificacin

Preliminar

Definicin del rea geogrfica de trabajo del personal de campo

Informes de Gestin y Pago Incentivos del Personal

Seguimiento y Evaluacin de Resultados

Comparacin de informacin recopilada en campo con la informacin de la Base de Datos comercial

Identificacin de probables cambios catastrales

Reporte de probables cambios catastrales(Ficha de Actualizacin Catastral)

Reporte para inspeccin catastral de la informacin recopilada y depurada en gabinete

Inspeccin catastral de posibles cambios catastrales y notificacin a Usuarios sujetos a estos cambios

Fase 5Incentivos,

Seguimiento y Evaluacin

Reporte de informacin verificada con las copias de notificaciones firmadas por los Usuarios

Fase 2Comparacin info campo con base

de datos

Fase 3Inspeccin Catastral

Ingreso de informacin inspeccionada en campo y aceptada por los Usuarios

Fase 4Actualizacin

CatastralGenerar informacin que ser empleada por

otras reas deL Prestador

Figura 18. Flujograma del Procedimiento de Actualizacin Catastral

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usuarios cada 3 o 5 aos, respecto a la

ctualizacin catastral continua, son evidentes en trminos de mayor rapidez en el

neficios se presenta en el cuadro siguiente

(2) Tiempo en el que se termina con la tarea en una localidad de aproximadamente 5,000

Los beneficios entre la realizacin de un censo de

a

incremento de la recaudacin. Adems de ello, normalmente un Censo de Usuarios

requiere la contrtacin de personal adicional o de una empresa consultora, aspecto

inevitable si se quiere efectuar por una primera vez, pero la actualizacin catastral puede ser

efectuada por el propio personal del PRESTADOR, sea mediante incentivos o no, y que sin

duda repercuten en mayores ingresos para la empresa.

na estimacin de beU

Catastro Fichas por da (1) Duracin (2) Resultados (3)Parcial (Reempadronamiento, por ej.) 80 3 meses al mesTotal 50 6 meses a los 3 meses

(1) Fichas realizadas por cada cuadrilla, compuesta por un encuestador y 2 obreros

(3) Tiempo en el que se visualizan los resultados e influyen en la facturacinconexiones

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5. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y FUNCIONAL El Catastro de Usuarios debe estar organizado de tal manera que atienda a todas las necesidades de los Sistemas que lo requieran. De este modo, su organizacin debe estar basada en informaciones geogrficas (urbansticas) que posibiliten la localizacin del inmueble e informaciones del usuario y apoyada por un banco de datos informatizado de manera que se tenga un acceso a esas informaciones de la forma ms rpida y segura posible.

5.1 rea de Catastro DE USUARIOS El rea de Catastro de Usuarios es la responsable de mantener actualizados todos los datos necesarios de los usuarios del Prestador de forma que permita el conocimiento global del mercado, para mejorar la relacin Usuario/Empresa, debe tener una unidad especfica dentro de la organizacin que sea responsable por su operacionalidad. De esta forma, Catastro de Usuarios est subordinado al Departamento de Catastro y Medicin, que a su vez forma parte de la Gerencia Comercial.

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La Funcin Usuarios tien la ejecucin de Planimetra , Mantenimient omiciliaria, asegufunciones sean ejecutadas de acuerdo con las directrices y patrones establecidos para que haya seguridad e integridad en las informaciones del catastro. Con base en esta estructura bsica, se presentan los esquemas de estructura organizacional a nivel central y zonal en caso de que existan sucursales, que son congruentes con el Modelo Organizacional propuesto.

GERENCIA GENERAL

GERENCIA COMERCIAL

GERENCIA GERENCIA DE ADMINISTRACIN Y TCNICA

FINANZAS

DPTO. FACTURACIN

DPTO. CATASTRO Y MEDICIN

DEPTO DE COMERCIALIZACIN

e como atribucino e Inspeccin D de Catastro de, Actualizacinlas funciones de rando que estas 48

El equipo del rea de Catastro de usuarios debe realizar las siguientes actividades:

Obtener/determinar planos catastrales b) Actualizar los planos de rutas c) Actualizar los planos de manzanas d) Mantener el archivo de los planos e) Actualizaciones de los datos de usuarios (Altas, Bajas y Modificaciones) f) Archivo y control de documentacin

El equipo de Conexiones y Reconexiones debe realizar las siguientes actividades:

a) Ejecucin de inspecciones domiciliarias para actualizacin de los datos catastrales b) Ejecucin del empadronamiento para recuperacin y actualizacin de datos c) Ejecucin del censo catastral

Los cargos necesarios son un Jefe de Departamento de Catastro y Medicin y dentro del rea de Catastro de Usuarios deben existir uno o dos dibujantes o cadistas (que manejan el autocad), un catastrista encargado de la actualizacin de altas, bajas y exclusiones e inspectores domiciliarios. A nivel zonal/local slo basta un responsable comercial en la Unidad Zonal.

a)

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5.2 Interaccin con otras reas funcionales Conforme a las definiciones presentadas, el Catastro de Usuarios est organizado en un nivel fsico que abarca planos del rea de la localidad en que el Prestador acta y a nivel de informaciones (fichas tcnicas) donde contiene los datos bsicos y variables de los usuarios. Paes elctrica y Telefnicas, Empresas de resas Pblicas que actan en su rea, de manera que se obtenga, principalmente a travs de informaciones, medios y condiciones para alcanzar el objetivo glo Partiendo del principio de que el Sistema Comercial es aquel que representa la relacin USesne Por lo tanto el Catastro de Usuarios asume un papel importante dentro del Sistema Comercial, pues es donde quedan almacenadas todas las informaciones necesarias. El infdirectas con los departamentos de la Gerencia Sistema Comercial. Presentamos a continuacin el grfico que indica las relaciones con otras unidades del Prestador. Cada rea dentro de la Gerencia Comercial y otras Gerencias del Prestador que dependen de ella, necesitan una serie de informaciones que deben estar almacenadas en el Catastro de MEDICION DE CONSUMO: La importancia de esta rea cuyo Jefe de Departamento es el mi la facturacin del Prestador. El objetivo bsico de esta rea es obtener la lectura de los me res, controlar los de los grandes usuarios y determinar los planes globales y estratgicos de utidisconexin, del medidor, los consumos anteriores, el promedio de consumo y la categora del usuario. FACTURACION: Esta rea comparte con el rea de Cobranza la misma Jefatura, es la res con base en las informaciones contenidas en el Catastro de Usuarios. Necesita de informaciones bsicas como la identificacin de los usuarios, la localizacin del inmueble e informaciones generales (consumo del mes, valor de los servicios a cobrar, deudas existentes, etc.). Otras informaciones necesarias para la ementregado en un local distinto del inmueble que recibe los servicios. Estas informaciones tambin deben estar contenidas en el Catastro y disponibles para la Facturacin.

ra mantener la actualizacin del Catastro de Usuarios, el Prestador debe mantener una trecha relacin con la Municipalidad, Empresas de Energa

u rganos de Desarrollo Urbano, Instituto Nacional de Estadstica de Honduras y ms Emp

bal del Prestador.

UARIO / EMPRESA y que trabaja integrado con otros Sistemas del Prestador, debe estar tructurado de tal forma que sus funciones e informaciones atiendan a todas las cesidades del Prestador.

Catastro de Usuarios tiene interrelacionamiento con los dems Sistemas prestando ormaciones con seguridad, eficiencia y objetividad, adems de mantener relaciones

Usuarios.

smo que del Catastro de Usuarios, es fundamental y sus resultados se reflejan en

didores, analizar sus consumos, identificar las deficiencias de los medido consumos lizacin de medidores. Para que sus funciones sean ejecutadas debe tener a su posicin informaciones que posibiliten la localizacin del inmueble, el estado de la

ponsable de la emisin de los recibos

isin de los recibos son aquellas como que por opcin del usuario su recibo sea

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COBRANZA: Esta rea tiene por objetivo efectuar la cobranza de los usuarios y mantener registrado las deudas existentes, adems de efectuar acciones para concretar los pagos (corte de los servicios). Las informaciones necesarias son las de identificacin y localizacin del inmueble, del usuario y el estado de la conexin. COMERCIALIZACION: El Departamento de Comercializacin es responsable por la proobtod los mismos necesiten. Para realizar sus funciones esta rea necesita del Catastro de todas las informaciones disponibles, principalmente de aqullas relse GEsumantenimiento de todas las conexiones existentes y servicios solicitados por los usuarios. Paneinm e la situacin del local donde se ejecutar el servicio. Este sistema tambin debe mantener en buen escamediciones. El nivel de informaciones necesarias para esto son la identificacin de la conexin y su localizacin, datos del medidor instalado, estado de la conexin, datos de los ltimos consumos y mediciones e informaciones obtenidas en la ltima medicin. DEPARTAM efectuar toda la contabilidad del Prestador, distribuyendo y controlando los ingresos y los gastos a nivel de cuentas dentro de una planificacin establecida. Debe tambin efectuar los conivfin nes se refieren a datos de facturacin, datos de recaudacin, nmero de conexiones, categoras e informacin de todos los agentes financieros (bancos) que actan para la empresa. OFICINA DE PLANEACIN: Esta Oficina tiene por objetivo efectuar el planeamiento de todas las actividades del Prestador. Para ejecutar sus funciones necesitan de informaciones del Sistema Comercial tanto globales como especficas del Catastro de Usuarios obteniendo informaciones peridicas y espordicas segn la necesidad de sus actividades. OFICINA DE COMUNICACION Y RELACIONES PBLICAS: La imagen institucional y educacin sanitaria son asuntos competentes de relaciones pblicas y tienen como objetivo principal crear conciencia en la poblacin de que los Prestadores son organismos de servicios pblicos. Deben realizar eficientemente los trabajos a su cargo y educar a los usuarios, en general, a los habitantes de las localidades atendidas por la empresa, para hacer buen uso del agua potable y evitar su desperdicio. Para que este sistema pueda atender sus objetivos con eficiencia, recibe informacin y orientacin del Sistema Comercial de forma variada, segn sus necesidades en la elaboracin de sus programas tanto ins

mocin de la expansin y mantenimiento del mercado consumidor. Esta rea tiene por jetivo promover la venta de los servicios y divulgar sus resultados buscando dar al usuario as las informaciones que

ativas a usuarios factibles y potenciales para los cuales se debe promover la venta de los rvicios disponibles, buscando la expansin del mercado consumidor.

RENCIA TCNICA: Esta gerencia es la responsable por todas las operaciones de ministro de agua y recoleccin de aguas servidas y pluviales, ejecutando tambin el

ra ejercer sus funciones principalmente la de atencin a solicitudes de servicios son cesarias informaciones catastrales de la conexin, del usuario, de la localizacin del ueble y el estado de la conexin, permitiendo as el conocimiento previo d

tado de funcionamiento los medidores instalados, evaluar su estado y efectuar los mbios de forma de mantener los medidores en condiciones para la obtencin de

ENTO DE CONTABILIDAD: Este Departamento tiene la funcin de

ntroles financieros necesarios. Asimismo, requiere todas las informaciones necesarias a el global de al Gerencia Comercial, que permitan la planificacin y control del sistema anciero del Prestador. Esas informacio

titucionales como educativos.

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5.3 Rendimiento en Labores de Catastro Equipo de Planimetra Para dimensionar el equipo de dibujantes necesarios a la elaboracin de los Planos definidos en el tem 2 - Base Tcnica, podrn ser utilizados los siguientes parmetros :

d) Plano General : 40 horas de trabajo/unidad e) Plano de Sector : 40 horas de trabajo/unidad f) Plano de Manzana : 8 horas de trabajo/unidad g) Plano de rutas : 24 horas de trabajo/unidad

Equipo de Actualizacin y Mantenimiento Para la actualizacin y mantenimiento de los datos catastrales, a cada catastrador le deber tomar cerca de 5 minutos para digitar las informaciones contenidas en el formulario de datos catastrales. Equipo de Inspeccin Domiciliaria Para la ejecucin del empadronamiento se puede considerar la realizacin de 150 encuestas p visto el parmetro de ejecucin de 40 inmuebles por da por encuestador.

or da de trabajo por persona. Paral levantamiento censal podr ser pre

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53

6. R Los involucrando acc Los flujogramas, que es el esq do para las normas ISO 9000, siendo los ms importantes los a

Procedimientos

P OCEDIMIENTOS

procedimientos del catastro de Usuarios son de carcter comercial,eion s de programacin y ejecucin de actividades.

procedimientos son dem

scritos y posteriormente presentados en ue a generalmente utilizaab jo indicados.

6.1 Elaboracin de Planos Catastrales CC 01 6.2 Actualizacin de los Planos Catastrales CC 02 6.3 Seleccin del Mecanismo de Ajuste del Catastro

CC 03

6.4 Actualizacin catastral continua CC 04 6.5 Actualizacin catastral continua por iniciativa del usuario

CC 05

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6.1 Elaboracin de Planos Catastrales Objetivo Este procedimiento tiene el objetivo de ser una gua clara, lgica y fcil de usarse, para La elaboracin de los planos catastrales por parte del Prestador Alcance Estos Procedimientos fueron establecidos para la elaboracin de los planos necesarios para componer la Base Cartogrfica del Prestador.

a este procedimiento fue considerada la forma tradicional de dibujo de planos, sin bargo, es factible la elaboracin de planos a partir de fotos satelitales que se obtienen el mercado con precisin aceptable. Dado que el grupo objetivo del PROMOSAS son Prestadores de tamao intermedio, se sigue el procedimiento tradicional.

iniciones ATASTRO DE USUARIOS. Elemento de control y de informaciones del Prestador

esario para la comercializacin y facturacin de sus servicios y utilizacin como apoyo tros sistemas.

LEVANTAMIENTO AEROFOTOGRAFICO. Mtodo que permite la elaboracin de os, a travs de fotografa area.

LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO. Conjunto de operaciones de medidas de ancia, ngulos y alturas, necesarias para la preparacin de un plano topogrfico.

OTE. Superficie delimitada del terreno constituyendo una unidad territorial urbana.

ANZANA. rea constituida por lotes adyacentes delimitados por calles.

ECTOR. rea geogrfica que forma parte del rea que es atendida por el Prestador, normalmente dividida para efectos de administracin, operacin y comercializacin de servicios. Flujograma Se adjunta al presente Procedimiento. Responsabilidades y Actividades Corresponde al rea de Catastro de Usuarios, dependiente del Departamento de Catastro y Medicin de la Gerencia Comercial. Documentacin Se describa a continuacin.

Paremen los Def1. Cneca o 2. plan 3. dist 4. L 5. M 6. S

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ALES

otaciones de las actualizaciones.

planos ciudad, con las divisiones

1. Por anos catastrales

tancias de latitud y por las

E hojas sean producidas en los Prestadores por empresas

forma numrica, como se indica en la figura A siguiente.

1. PLANOS GENER Los planos generales deben ser dibujados en formato A1, con leyendas de identificacin en la esquina inferior derecha, leyenda y campo para anEl formato A1 posee dimensiones mayores pero el la informacin grfica no debe exceder de 500 mm x 500 mm. El rea de Catastro de Usuarios efectuar la articulacin de las hojas de los catastrales en escala 1:5.00coincidiendo con las lnea

0 o 1:10.000 segn el tamao de las UTM de longitud llenas con las lneas de latitud

ejemplo esta articulacin adoptada har que una de las hojas de los plrepresente un rea de la localidad comprendida por las disdistancias de longitud.

n caso de que estascontratadas, deben ser representadas en hoja con cuerpo 500 x 500 mm, coordenadas UTM, obedeciendo la articulacin establecida a continuacin. La articulacin y numeracin del plano general con los planos de ciclos o sectores, puede ser hecha en forma alfanumrica con las columnas en forma alfabtica y las filas en

FIGURA A. Esquema de ordenamiento y numeracin por coordenadas

Una forma alterna es dividir los planos a partir del sistema de coordenadas geogrficas teniendo como origen del sistema del punto ms prximo al centro geogrfico de la localidad conforme muestra la figura B 1 El Sistema de Coordenadas Universal Transversal de Mercator (del ingls Universal Transverse Mercator, UTM) es un sistema de coordenadas basado en la proyeccin geogrfica transversa de Mercator, que se la hace tangente a un meridiano. A diferencia del sistema de coordenadas tradicional, expresadas en longitud y latitud, las magnitu