En defensa de la Escuela Pública Canaria

¡ Y A !Diciembre 2008FED. GALDÓS

Los servicios públicos constituyen un elemento esencial

del Estado del Bienestar, contribuyendo a la equidad y la cohesión

social.

La Educación juega un papel determinante en la

formación de valores ciudadanos y en la adecuada preparación

para afrontar los retos de la economía y del empleo en un mundo

globalizado y competitivo.

Canarias ha realizado un importante esfuerzo económico

desde la asunción de las competencias educativas a principios de

los años ochenta. Partiendo de una situación de enorme retraso

en red de centros, insuficientes plantillas docentes y bajos niveles

educativos del conjunto de su población, ha avanzado mucho, sin

duda, en estas décadas; y hoy cuenta con los mejores datos de

su historia en personas con estudios superiores o medios.

Presentación

Pero ese avance no puede dejarnos satisfechos cuando

aún no hemos alcanzado los niveles medios de los países

desarrollados en los distintos parámetros educativos; cuando

todavía presentamos elevadas cifras de abandono y de fracaso

escolar, que nos colocan en los últimos puestos entre las

comunidades autónomas en éxito escolar; cuando la formación

profesional sigue presentando disfunciones respecto a su

vinculación con las perspectivas de empleo; cuando el nivel en

idiomas con el que salen nuestros chicos y chicas es todavía

claramente insuficiente.

Presentación

Nuestra mayor preocupación es superar esos y otros

déficit, de manera que nuestra Comunidad ofrezca una educación

del máximo nivel, atenta a las diferencias, impulsora de valores

democráticos, capaz de formar adecuadamente a nuestros y

nuestras jóvenes, y de contribuir a que esta tierra avance

económica y socialmente.

Siguiendo las claves del informe Delors sobre educación en

el siglo XXI, se trata de impulsar una educación que nos posibilite

aprender a conocer; aprender a hacer; aprender a convivir y a

trabajar en proyectos comunes: y, asimismo, aprender a ser.

Presentación

Y para ello son claves las decisiones de los responsables

públicos en materia educativa que se expresan en las prioridades

de las políticas educativas y en los Presupuestos.

En este sentido, mostramos nuestra gran preocupación

porque la Educación vuelve a sufrir recortes en las cuentas

públicas de la Comunidad Canaria, alejándonos aún más de la

media de los países desarrollados a la que legítimamente

aspiramos.

Presentación

No parecen entender nuestros y nuestras gobernantes

que no se trata en modo alguno de un gasto, sino de una de las

principales inversiones de futuro; que no es un lujo, sino una

necesidad de primer orden para esta tierra y para su gente. Para

colaborar en la construcción de una sociedad más justa,

equilibrada y desarrollada, con más y mejor empleo, con plena

igualdad entre hombres y mujeres, y respetuosa con el territorio y

el medio natural.

Presentación

Es preciso resaltar que la escuela pública es la única que

puede asegurar la cohesión social.

Y en coherencia con esa aseveración, los gobiernos

democráticos deben apostar sin fisuras por la educación pública.

Por todo ello, y conscientes de la importancia de la calidad

educativa para el presente y futuro de las Islas, las personas que se

adhieren a este manifiesto, exigen a los y las responsables de

Educación en la Comunidad Autónoma Canaria lo siguiente:

Presentación

QUE cada principio de curso sea organizado y planificado

adecuadamente con la máxima eficacia, de manera que en cada

centro educativo dé comienzo la actividad docente en las

mejores condiciones posibles, con todos los servicios (comedor,

transporte escolar, libros de texto…) a pleno rendimiento..

Comienzos de curso

Para evitar que los comienzos de curso caóticos y reiterados, sigan causando graves problemas organización y funcionamiento en la mayoría de los servicios de los centros educativos.

Política presupuestaria autonómica

QUE todos los y las representantes políticos de la Comunidad

Canaria asuman el compromiso público de mejorar

constantemente las partidas presupuestarias educativas, con el

objetivo de alcanzar el porcentaje del PIB para Educación de los

países desarrollados, revirtiendo la actual situación de

disminución progresiva del Presupuesto destinado a Educación.

Para evitar que las políticas presupuestarias autonómicas con descensos progresivos de la ratio INVERSIÓN EN EDUCACIÓN/PIB, siguan generan retrasos, desatenciones y déficits en la ESCUELA PÚBLICA CANARIA, y favorezcan el incremento de conciertos y matriculaciones curso a curso en la ESCUELA PRIVADA/CONCERTADA.

Políticas de personal docente

• QUE las autoridades educativas gestionen de forma ágil y eficaz

las políticas de personal docente, especialmente las nuevas

contrataciones y sustituciones. Queremos que a partir del

próximo curso 2009-2010 no se repitan los errores que venimos

sufriendo reiteradamente, y que nuestros alumnos y alumnas no

pierdan más horas lectivas por la falta de profesorado en sus

aulas. Arbitrando, con tal fin, las medidas adecuadas para

mejorar las dotaciones de personal docente en los centros, y

disponiendo las actuaciones que excepcionalmente se requieran

para recuperar las horas perdidas fuera del horario lectivo.

Para evitar que las políticas restrictivas de nombramientos y sustituciones docentes, que en aras de la austeridad en las contrataciones temporales imposibilita la cobertura total de las horas lectivas durante todo el curso, sigan generando una excesiva perdida de éstas, que afecta negativamente a la calidad docente recibida por nuestro alumnado.

Ratios y grupos mezcla

QUE se reduzcan las actuales ratios alumnado/profesor hasta

valores inferiores en un 10% a la media nacional, posibilitando la

erradicación total de los grupos mezcla en todos los niveles

educativos, o que sólo se autoricen de manera excepcional los

que por eficacia de la gestión sean estrictamente necesarios, y

siempre que se doten del apoyo educativo suficiente para que el

alumnado y el profesorado afectado no sean perjudicados.

Para evitar que las políticas economicistas de agrupamientos del alumnado en todos los niveles educativos provoquen la masificación de las aulas, desbordando las ratios recomendadas de alumnos/profesor e incrementando el número de grupos mezcla de forma normalizada, cuando tendría que ser sólo de forma excepcional y extraordinaria.

Construcciones y obras

QUE las nuevas construcciones escolares, así como las obras

de reforma, mantenimiento y conservación de las instalaciones,

dispongan de una planificación y ejecución eficiente. Los centros

deben disponer de todos sus espacios educativos en óptimas

condiciones al comienzo de curso, sin que se vea alterada la

labor docente por obras ruidosas e insalubres durante el período

lectivo, ni que se tengan que desarrollar la misma en locales

ajenos o en elementos provisionales y prefabricados.

Para evitar que las políticas aisladas y erráticas de obras, reformas, mantenimiento y conservación de los centros escolares, que además de poner en riesgo la salud e integridad física de los usuarios habituales de las infraestructuras escolares, siguan deteriorando irreversiblemente la mayoría de los centros educativos de la red pública, cuando no dificultan durante muchos meses la actividad docente, con obras ruidosas y polvorientas a pie de aula.Para evitar que las políticas tardías, desfasadas e improvisadas, de construcción de nuevos centros escolares, obligen a enseñar y aprender en instalaciones prefabricadas (barracones), o en centros masificados y en condiciones poco recomendables.

Servicios de Orientación Escolar

QUE se doten y organicen eficazmente los servicios de

orientación escolar, para que cumplan satisfactoriamente con su

imprescindible labor de prevención y apoyo en todos los casos

de dificultades para el estudio del alumnado, así como de

informar/orientar al alumnado y a sus familias de las mejores

posibilidades de promoción escolar. El escaso número de

profesionales del trabajo social y la educación social en la

escuela dificulta una adecuada detección de este tipo de

problemas; es por ello que exigimos un orientador por cada 250

alumnos y alumnas, como recomienda la comunidad europea.

Para evitar que las políticas ineficaces de orientación escolar para el alumnado y sus familiares, cuando no inexistentes, siguan ocasionando graves e irrecuperables perdidas de oportunidades para nuestros escolares.

Servicios de Inspección Educativa QUE se dote y estructure en forma conveniente la Inspección

Educativa, para que los controles y evaluaciones de todo el sistema educativo sean continuos, útiles y transparentes para toda la comunidad educativa de cada centro, municipio, comarca o isla. De tal forma que los indicadores de calidad de que se dote el sistema se encuentren constantemente actualizados, así como para que actúen con agilidad, objetividad y absoluta imparcialidad en los conflictos que puedan presentarse en los centros. Creando para ello, si fuera necesario, un servicio de asesoramiento técnico-administrativo-educativo paralelo, coordinado con la jefatura de Inspección, que permita liberar al servicio actual de las absorbentes labores de esta índole, que le impide cubrir las verdaderas tareas que tienen encomendadas.

Para evitar que las políticas de pantalla en el control, evaluación e inspección educativa, por la nula operatividad del sistema de inspección, cuyos componentes se encuentran desbordados por las continuas e inmensas tareas de asesoramiento a dos bandas, hacia los equipos directivos sobre la organización y funcionamiento administrativo de los centros, y hacia la propia administración educativa sobre la elaboración de indicadores escolares que aquella demanda para justificar sus criticables acciones, impidan corregir en tiempo y forma los graves defectos del sistema educativo canario, postergando las soluciones y agravando los problemas.

Nuevas Tecnologías

QUE se dote urgentemente a todos los centros de los medios

técnicos y humanos suficientes para integrar en el actual sistema

las Nuevas Tecnologías de la Información, para tratar de cerrar

las brechas tecnológicas que se están generando entre las

distintas zonas y centros de nuestra Comunidad, así como con el

resto de comunidades del Estado y otras regiones europeas.

Para evitar que las políticas y programas de implantación de las nuevas tecnologías en la escuela sigan con el crónico retraso y desorden que les caracteriza, generando graves desfases entre los distintos centros educativos de la red pública, y entre estos y la propia sociedad tecnológica en la que estamos inmersos.

Participación familias y alumnado

QUE se establezca un programa eficaz de apoyo a la participación de las familias y el alumnado en toda la escuela canaria, que remueva de forma definitiva todos los obstáculos que la dificultan. Con sistemas de información amplios, claros y continuos, sobre las posibilidades de participación, sobre los derechos y deberes de todos los sectores, y sobre los órganos de gestión y control de los centros. Con reformas normativas precisas que delimiten las responsabilidades de cada cual. Con medidas correctoras para mejorar las relaciones de la administración, de los equipos directivos y de los claustros docentes con las familias y el alumnado, en el ámbito de todos los centros.

Para evitar que las políticas de nulo apoyo a la participación real de las familias y del alumnado en los distintos espacios participativos de los centros, limitándose la Administración a la realización de las convocatorias que ya le exigen las leyes, de forma tan fría y neutral, que espanta, y la mayoría de los equipos directivos y claustros docentes, a una postura forzada y distante, que reduce la participación real, creativa, independiente y crítica, sigan aumentando la apatía social y la resignación colectiva, que frena todo el dinamismo social que la escuela debería impulsar.

Participación familias y alumnado

Plantemos la necesidad de potenciar las asambleas de aulas del alumnado, cuyo objetivo es crear hábitos de participación democrática y mejorar la implicación del alumnado. Asimismo, defendemos potenciar desde cada centro educativo las tutorías colectivas de madres y padres, favoreciendo la adquisición de conciencia colectiva.

Proyectos Educativos

QUE se doten fondos suficientes para el mantenimiento y

potenciación de los proyectos educativos en funcionamiento que

traten temas socio-educativos transversales que tengan arraigo

demostrado entre el alumnado, las familias, el profesorado y la

sociedad. Así como que se potencie la creación y rescate de

anteriores proyectos que sean de utilidad pública demostrada.

Para evitar que las políticas reduccionistas que suprimen proyectos educativos y apoyos docentes favorables a los ejes transversales de la educación: medioambiente, salud, solidaridad, paz, convivencia, integración, derechos humanos, ciudadanía, etc., dejen a la escuela pública convertida en un erial pedagógico.

Proyectos Educativos

Exigimos a la Administración que estos proyectos se

establezcan de oficio en cada centro educativo y no dependa su

desarrollo de la voluntad de los docentes, garantizando que todo

el alumnado tenga posibilidad de acceder a los mismos.

Igualmente, consideramos una prioridad la mejora de los

actuales sistemas de formación del profesorado, para garantizar

su generalización y que respondan a las auténticas necesidades

de la educación del siglo XXI.

Información

• QUE se supriman de forma definitiva todas las campañas publicitarias institucionales sufragadas con fondos destinados a Educación. Y que, en el futuro, cuando se precise realizar difusiones de tipo general se utilicen los cauces ordinarios de comunicación de los que ya dispone la escuela pública para toda la comunidad escolar.

Para evitar que las políticas informativas de la Administración Educativa contrarias a la objetividad y la racionalidad, pero acordes con la desinformación institucional, interesada en desviar la atención de los verdaderos problemas que afectan a la Escuela Pública, que conviene identificar y resolver urgentemente, sigan derrochando fondos públicos en publicidad mediática engañosa para la ciudadanía, tan necesarios para cubrir al menos algunas necesidades perentorias.

Estabilidad legislativa

• QUE los grupos políticos canarios se comprometan públicamente a no utilizar interesadamente los temas educativos. Así como a procurar que los futuros cambios legislativos de índole educativa sean ampliamente consensuados, tanto en el ámbito autonómico como en el estatal.

Para evitar que los cambios de signo de los gobiernos nacional o autonómicos futuros impulsen reformas legislativas sobre la Educación de forma partidista, sin consenso suficiente y con graves conflictos de aplicación posterior, que sólo generan tensiones, desorientación y confusión en todas las comunidades educativas, con graves perjuicios para el futuro académico de todo el alumnado.

Estas son, de forma necesariamente resumida, nuestras

exigencias y convicciones. Estos son nuestros firmes

compromisos con una escuela pública canaria de calidad;

compromisos por los que seguiremos trabajando las asociaciones

de padres y madres del alumnado, y que, por su trascendencia

para el presente y el futuro del Archipiélago, llamamos a sumarse

a los mismos, con el apoyo a este Manifiesto, al conjunto de la

sociedad canaria.

Final

Alcanzar estos cambios requiere, sin duda, el trabajo

conjunto de todos los agentes que intervienen en la Educación:

familias responsabilizadas con la educación de sus hijos e hijas y

participando activamente en los centros; docentes implicados

activamente en la tarea educativa, actualizados en su formación y

colaborando con las familias; y una Administración que tenga a la

Educación como prioridad, y que ponga los adecuados recursos

económicos y humanos para su permanente mejora.

Final