Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular...

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector Industrial: Construcción y Operación de Naves Para Resguardo de Materiales

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular

Sector Industrial

Construcción y Operación de Naves Para Resguardo de Materiales

Promovente

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Carmen Mercedes Solís Job

Ciudad del Carmen, Campeche, octubre de 2007

Original

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Resumen Ejecutivo

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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector Industrial

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1 Proyecto 1.1.1. Nombre del proyecto. 1.1.2. Ubicación del proyecto 1.1.3. Superficie total de predio y del proyecto: 1.1.4. Duración del proyecto: I.2 Promovente. 1.2.1. Nombre o razón social: 1.2.2 Registro Federal de Causantes 1.2.3. Nombre del representante legal:

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1.2.4. Cargo del representante legal: 1.2.5 FC del representante legal 1.2.6. Clave Única de Registro de Población (CURP) del representante

legal 1.2.7. Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones. I.3 Responsable del estudio de impacto ambiental 1.3.1. Registro Federal de Contribuyentes: 1.3.2. Nombre del responsable técnico del estudio: 1.3.3. Dirección del responsable del estudio. II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1 Información general del proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto II.1.2 Selección del sitio II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización II.1.4 Inversión requerida II.1.5 Dimensiones del proyecto II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos II.2 Características particulares del proyecto II.2.1 Descripción de la obra o actividad y sus características II.2.2 Programa general de trabajo II.2.3 Preparación del sitio II.2.4 Descripción de las obras y actividades provisionales del proyecto II.2.5 Etapa de construcción II.2.6 Etapa de operación y mantenimiento II.2.7 Otros insumos II.2.7.1 Sustancias no peligrosas II.2.7.2 Sustancias peligrosas II.2.8 Descripción de las obras asociadas al proyecto II.2.9 Etapa de abandono del sitio II.2.10 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera II.2.11Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos

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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DEL SUELO IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Inventario Ambiental IV.1 Delimitación del área de estudio IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental IV.2.1 Aspectos abióticos a) Clima b) Geología y geomorfología c) Suelos d) Hidrología superficial y subterránea IV.2.2 Aspectos bióticos a) Vegetación terrestre b) Fauna IV.2.3 Paisaje IV.2.4 Medio socioeconómico IV.2.5 Diagnóstico ambiental V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales V.1.1 Indicadores de impacto V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación V.1.3.1 Criterios V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada

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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental VI.2 Impactos residuales VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS VII.1 Pronóstico del escenario VII.2 Programa de vigilancia ambiental VII.3 Conclusiones VIII IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES VIII.1 Formatos de presentación. VIII.1.1 Planos definitivos. VIII.1.2 Fotografías. VIII.1.3 Videos. VIII.2 Otros anexos. VIII.3 Glosario de términos.

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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y

DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1 Proyecto

1.1.1. Nombre del proyecto.

Construcción y Operación de Naves Para Resguardo de Materiales.

1.1.2. Ubicación del proyecto

El predio donde se pretende llevar a cabo el proyecto se ubica en el km

17+500 de la carretera federal 180 tramo Carmen-Puerto Real, en el predio

denominado La Rueda, en Ciudad del Carmen, municipio de Carmen en el

estado de Campeche.

1.1.3. Superficie total de predio y del proyecto:

La superficie del predio es de 9,500 m2 y la superficie del proyecto es de

7,074 m2, lo cual corresponde a una ocupación del 74.463% del predio, esto

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es que cada bodega con patio para maniobras utilizará una superficie de

2,358m2. (26.20 metros x 90.00 metros) que incluye almacén ( 14.60 metros x

40 metros).

1.1.4. Duración del proyecto:

El proyecto pretende en su etapa constructiva realizarse durante 36 meses y 25

años de operación.

I.2 Promovente.

1.2.1. Nombre o razón social:

1.2.2 Registro Federal de Causantes.

1.2.3. Nombre del representante legal:

1.2.4. Cargo del representante legal:

No aplica, el promovente es una persona física

1.2.5 RFC del representante legal:

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PROTEGIDO POR LA LFTAIPG





1.2.6. Clave Única de Registro de Población (CURP) del representante

legal:

1.2.7. Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones

I.3 Responsable del estudio de impacto ambiental:

1.3.1. Registro Federal de Contribuyentes:

1.3.2. Nombre del responsable técnico del estudio:

1.3.3. Dirección del responsable del estudio:

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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 Información general del proyecto.

El proyecto es una obra nueva y tiene como objetivo crear una infraestructura

(3 bodegas) para el almacenamiento de productos terminados, no se realizarán

actividades de manufactura o de otra índole.

El proyecto se realizará en un lote baldío y la vocación del suelo es acorde

con el uso que se le pretende dar, así mismo el uso del suelo es permitido en

virtud de que así se encuentra establecido por parte del H. Ayuntamiento de

Carmen, mediante la emisión de la factibilidad de uso del suelo

correspondiente.

El proyecto estará regulado por una serie de normas que permitirán el

desarrollo armónico en cada una de las etapas del mismo, desde la preparación

del sitio hasta la operación y su mantenimiento, todos los impactos

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ambientales serán prevenidos, mitigados y compensados en función de las

medidas precautorias y mitigables que se plantean en el mismo.

Existe un estructura metálica y de lamina de zinc, que fue utilizada para

resguardar vehículos y equipos actualmente a la infraestructura no se le da

uso alguno y servirá para resguardar materiales si el proyecto que se presenta

es factible de ejecutarse.

II.1.1 Naturaleza del proyecto

Las actividades que se pretenden realizar en el predio corresponden al

almacenamiento de materiales, equipos y materias primas, esta obra tiene

como finalidad el de aportar una infraestructura acorde a las necesidades de

las actividades que se desarrollan en la zona petrolera mas importante del país.

Esta nave se construirá para almacenar materiales y equipos utilizados en las

actividades que se desarrollan costa afuera, se llevarán a cabo las siguientes

actividades en las etapas de preparación del sitio y construcción: En estas 3

naves de 2,358m2 cada una, se efectuarán actividades de almacenaje de

materiales, equipos que no son utilizados por un tiempo y se envían a bordo

cuando es requerido.

El municipio de Carmen contiene el 28 % de la población estatal y el 18 % de

la nacional, participación que se ha ido incrementando en el último medio

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siglo, en el que se ha consolidado como municipio progresista y generador de

riqueza.

Su vocación hacia el desarrollo de la industria pesquera, petrolera y de

prestación deservicios, lo han colocado como un importante vector del

desarrollo regional y estatal, condición que se ha visto reflejada en la

constante inmigración, presentando para 2006 una concentración urbana, en la

cabecera política, del 91 % de la población total municipal.

II.1.2 Selección del sitio

Para la selección del sitio del proyecto se tomaron en cuenta los siguientes

criterios:

Técnicos

Respecto a este rubro se determinó que el sitio del proyecto está ubicado en

una zona determinada como baldío, en el cual existen servicios básicos y

urbanos, además de que la situación legal del predio es de régimen de

propiedad privada, así mismo se determinó que todas las emisiones, descargas

y generación de contaminantes que se pudieran generarse están reguladas por

normas oficiales mexicanas las cuales se describen en la presente

manifestación de impacto ambiental, a esto hay que añadirle que por su parte

frontal corren la vialidad que comunica a Ciudad del Carmen con el resto del

estado, lo que permite una ubicación estratégica para los desplazamientos de

vehiculos.

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Criterios ecológicos

Las características de fauna y vegetación del sitio permitieron desarrollar un

proyecto de bajo Impacto Ambiental ya que el lugar se encuentra desprovisto

de vegetación en un 50 %, constituido por una superficie arenosa la cual por

estar expuesta a los efectos secundarios de actividades antropogénicas, y al

ruido propio de las zonas urbanas no permite el desarrollo significativo de la

vida silvestre, en lo que se refiere a la vegetación, solo se observa la existencia

de zacates, sin embargo en la parte trasera del predio existe una importante

superficie de manglar, la cual no tendrá injerencia con el proyecto.

Por otra parte, la incidencia de factores regulatorios en materia de protección

ambiental, aplicables al sitio del proyecto, hace obligatorio implementar las

acciones necesarias que permitan la coexistencia armónica del proyecto, con

las políticas de desarrollo contenidas en el Programa de Manejo del Área

Natural Protegida de la Laguna de Términos, por lo que:

• No se realizarán instalaciones que dañen o alteren las características del

ecosistema o que modifiquen drásticamente el paisaje.

• Todas las instalaciones del proyecto, tendrán sistemas de separación de

basura orgánica e inorgánica, la cual será transportada a sitios de

disposición final autorizados.

• Existirá un manejo adecuado de las aguas residuales, se dará tratamiento

primario y secundario para evitar infiltración al subsuelo con

contaminantes en solución, para ello se aplicará la NOM-006-CNA-1997,

fosas sépticas prefabricadas, especificaciones y métodos de prueba.

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Criterios económicos

En cuanto a este criterio la construcción de las bodegas para almacenamiento

de materiales está determinada como una actividad que está inmersa en la

actividad económica más importante del país que es la petrolera, en este sitio

se ha desarrollado un importante polo económico que permite el desarrollo de

oportunidades en lo económico y social de la región.

Durante las distintas etapa del proyecto se contratará personal que permitirá

ofertar empleos a personas desempleadas, con ello contribuye y se incrementa

la población económicamente activa, esto permite ingresos económicos y con

ello mejorar niveles de vida de la población.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización

El proyecto se ubica en el km 17+500 de la carretera federal 180 tramo

Carmen-Puerto Real en el predio denominado en Ciudad del Carmen,

Campeche.

Al norte colinda con la carretera Carmen- Puerto Real

Al sur colinda con manglares de San Carlos y la Laguna de Términos.

Al este colinda con lote numero dos del fraccionamiento San Carlos

Al oeste colinda con el predio San Carlos II propiedad de Enrique Novelo

Carbonell y Enrique Novelo Rivero.

El proyecto se encuentra en el siguiente cuadro geografico:

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Vértice

Coordenadas Norte Coordenadas Oeste

1 18º 40´48.79” 91º 43´48.95”

2 18º 40´49.00” 91º 43´48.19”

3 18º 40´46.11” 91º 43´46.28”

4 18º 40´45.69” 91º 43´45.24”

II.1.4 Inversión requerida

La inversión que se requiere para la ejecución del proyecto es de

$2, 000,000.00 (Son dos millones de pesos mexicanos)

En materia de compensación y mitigación se pretenden erogar $ 150,000.00

(son ciento cincuenta mil pesos mexicanos) que es básicamente para llevar a

cabo actividades de reforestación y apoyo a actividades ambientales a

instituciones gubernamentales.

II.1.5 Dimensiones del proyecto

Las dimensiones del proyecto, se muestran en el siguiente cuadro:

La superficie del predio es de 9,500 m2 y la superficie del proyecto es de

7,074 m2, lo cual corresponde a una ocupación del 76.463% del predio, esto

es que cada bodega con patio para maniobras utilizará una superficie de

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2,358m2. (26.20 metros x 90.00 metros) que incluye almacén ( 14.60 metros x

40 metros)

Superficie de ocupación Superficie

(ha o m2)

Porcentaje

Superficie total del predio 9,500 100

Infraestructura operativa (instalaciones en donde se

desarrolla la actividad principal del proyecto)

7074 76.463

Infraestructura de apoyo y servicios (oficinas

administrativas)

216 2.27

Vialidades y estacionamientos 2067 21.75

Areas verdes 143 1.5

II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en

sus colindancias.

El uso del suelo está considerado de acuerdo al Plan Director Urbano de

Ciudad del Carmen, Campeche, para bodegas con oficina, estacionamiento y

área de maniobras. El uso del suelo fue otorgado mediante oficio 067/07 de

fecha 30 de enero de 2007, por el H. Ayuntamiento de Carmen factible

condicionado para la construcción de una bodega con oficina, estacionamiento

y área de maniobras.

El Plan de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de

Términos establece en su zonificación del área que se encuentra en la unidad

61 referente a los Asentamientos Humanos y Reservas Territoriales que las

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áreas destinadas para uso industrial se establecerán en los sitios así definidos

en el Plan Director Urbano de Ciudad de Carmen y esta actividad deberá

ajustarse a los lineamientos establecidos en el mismo Plan en cuanto a

superficie de ocupación, tipo de infraestructura, densidad de trabajadores por

hectárea, altura máxima permitida, tipo de industria, y servicios de apoyo, por

lo que de acuerdo a sus criterios se establece que aplica este criterio para las

actividades industriales.

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

Se dispone de todos los servicios públicos tales como: electricidad, agua

potable, drenajes, telefonía, tratamiento de aguas residuales, vialidades y

accesos, sistema de recolección de basura, centros y/o sistemas de manejo de

residuos industriales.

No existe problemática por la dotación de algún servicio en todo caso se

procederá a la contratación de cada uno de ellos ante las instancias

paraestatales o privadas que ofrezcan estos servicios.

II.2 Características particulares del proyecto.

El proyecto consistirá en la construcción de 3 naves de 14.60 metros x 40

metros cada una, además de que se construirá una oficina para actividades

administrativas y patio de maniobras, en un predio particular para el

almacenamiento y resguardo de materiales, equipos e insumos.

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El predio tiene una superficie de 9,500 metros cuadrados y para las tres

bodegas, oficina y patio de maniobras se utilizarán 7,074 metros cuadrados,

utilizándose para la construcción de las bodegas estructura a base de

cimentación y paredes y armadas mediante el montaje de estructuras metálicas

a base de marcos rígidos de sección variable en acero a-572 gr. 50 (50 ksi) y

montenes para cubierta, contravientos, atiesamientos y faldón perimetral.

No se construirán caminos de acceso ya que el acceso inmediato es por vía

terrestre por la carretera federal 180 tramo Ciudad del Carmen-Puerto Real,

una vialidad primaria que comunica a Ciudad del Carmen con la Ciudad de

Campeche y a los estado de Yucatán y Quintana Roo y al mismo tiempo vía

de acceso a la Ciudad de Villahermosa y a su vez con el centro y norte del

país.

II.2.1 Descripción de la obra o actividad y sus características

a.- Tipo de actividad.

La presente obra es para realizar actividades de almacenamiento.

b.- Descripción de actividades.

Las actividades que se realizarán en las naveS de almacenamiento serán:

almacenaje de materiales, equipos y estructuras a resguardo que no son

utilizados por un tiempo determinado y después enviados hacia los destinos

finales.

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II.2.2 Programa general de trabajo

Las actividades que se desarrollarán durante la ejecución del proyecto se

mencionan en el siguiente Diagrama de Gantt.

Etapa/Temporalidad

Mes 1 al

12

Mes 12 al

36 al año 25

Año

25/indefinido

Preparación del sitio (limpieza del

sitio, nivelaciòn)

x

Construcción (albañilería, herrería

electricidad, plomería, cancelería)

x

Operación (almacenamiento y

actividades administrativas)

x

Mantenimiento x

Abandono x

II.2.3 Preparación del sitio.

Actividades del proyecto para la preparación del sitio.

La vegetación existente corresponde a zacate inducido y algunas especies de

gramíneas de crecimiento natural, las cuales no representan ningún interés

ecológico significativo, ni comercial o productivo, en la parte trasera del

predio colindante al predio se ubican los manglares de San Carlos especies de

fauna silvestre catalogadas en riesgo incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-

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2003, aun que está establecido que no se eliminarán ejemplares de especies en

riesgo incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2003.

El sitio donde se pretende realizar el proyecto no requiere de realizar

actividades de desmontes, despalmes, se realizará una nivelación del predio

utilizando maquinaria pesada y posteriormente se realizarán las actividades de

excavaciones para la instalación de los cimientos de la construcción y la

compactación que será mínima en virtud de que el terreno ya ha sido

impactado previamente.

Se realizarán excavaciones para la colocación de las cimentaciones, zapatas

aisladas de concreto reforzado F´C= 250 Kg/cm2

II.2.4 Descripción de las obras y actividades provisionales del proyecto.

Como obra provisional se construirá una bodega construida con materiales y

forrada de lámina de zinc, para resguardo provisional de herramientas y

productos.

II.2.5 Etapa de construcción.

Construcción de naves de almacenamiento:

Preliminares:

• Limpieza de terreno y despalme de capa vegetal en un área

aproximada de 9,500 m2. y un espesor de 20 cm. en promedio.

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• Tendido, nivelación y compactación de material producto de la

revoltura de arena existente y grava segmentada en proporción de 1-

3 para la sub-base de la plataforma.

• Tendido, nivelación y compactación de grava segmentada

suministrada para la base de la plataforma.

Cimentación:

• Excavación de zanjas para desplante de zapatas, contra trabes y

dados de cimentación en profundidades de 1.40 a 1.70 mts.

• Zapatas aisladas z-1, z-2 y z-3 a base de concreto f'c=250 kg/cm2

armada con acero de fy=4200 kg/cm2, secciones de 2.0 x 2.0 mts,

2.4 x 2.4 mts y 3.0 x 3.0 mts y espesores variables. Incluye,

materiales, herramientas y mano de obra.

• Dado de cimentación da-01, da-02, da-03, da-04, da-05 y da-06 a

base de concreto f'c=250 kg/cm2 armada con acero de fy=4200

kg/cm2, secciones variables. Incluye, materiales, herramientas y

mano de obra.

• Firme a base de concreto f'c=200kg/cm2 de 0.10 mts. de espesor

armada con malla 6-6/6-6. Incluye capa de sello con producto

impermeable para evitar el exceso de humedad en el concreto y

mejorar su durabilidad así como juntas frías y sello de juntas.

Montaje de Estructura Metálica:

• Montaje de estructura metálica a base de marcos rígidos de sección

variable en acero a-572 gr. 50 (50 ksi).

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• Montaje de montenes para cubierta, contravientos, atiesamientos y

faldón perimetral.

• Instalación de bases para transformador en interior de nave.

• Montaje de cubierta a base de lámina metálica engargolada kr-18 cal.

24 dura plus con fibra de vidrio de 3" reforzada. Incluye todo lo

necesario para su correcta instalación.

Actividades de Obra civil:

• Castillos de sección de 15 x 15 cms. a base de concreto f'c=150

kg/cm2 y armex de 15 x 15 cms. reforzados con varillas del no. 3.

Incluye materiales, herramientas y mano de obra.

• Cadena de cerramiento a base de concreto f'c=150 kg/cm2 armada

con armex de 15 x 20 cms. y reforzada con varillas del no.3. Incluye

materiales, herramientas y mano de obra.

En lo concerniente a trabajos de albañilería:

• Muros exteriores e interiores a base de block de 15x20x40 cms

marca mitza o mapsa, junteado con mortero cemento-arena

proporción 1:5.

• Aplanado en muros exteriores a base de mortero cemento-arena

proporción 1-5, espesor promedio de 2 cms. Incluye emboquillados

en puertas y ventanas.

Instalación eléctrica (baja y alta tensión):

• Suministro e instalación de accesorios requeridos para la instalación.

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• Obra civil requerida para los trabajos (registros, encofrados, bases

para transformador, etc.).

• Suministro e instalación de tuberías de diferentes diámetros para

canalizaciones de telefonía, oficinas, tableros de alumbrado,

circuitos de alumbrado de la nave y para canalización eléctrica de

alta tensión.

• Suministro e instalación de condulets y accesorios de diferentes

medidas para interconexiones de las canalizaciones eléctricas.

• Suministro e instalación de contactos y apagadores de 1, 2 y 3 fases

con 110 v y 220 v.

• Suministro e instalación de conductores: kcm. 350 para acometida de

tablero; cable thw (varias medidas) para circuitos de alumbrado,

contactos y apagadores; cable sintenax para acometida de alta

tensión, cable de uso rudo para extensión de luminarias, etc.

• Suministro e instalación de tableros de alumbrado y distribución para

contactos, apagadores, alumbrado general y equipos.

• Suministro e instalación de interruptores de diferentes capacidades a

utilizarse en los circuitos proyectados en los tableros de distribución.

• Suministro e instalación de luminarias de 440 w 220 v. para área de

trabajo, 40 w para área de almacenes.

Pintura y limpieza

• Suministro y aplicación de pintura vinílica marca comex o similar a

dos manos en muros exteriores e interiores.

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Jardinería

• Suministro y tendido de tierra negra para áreas de jardinería

proyectadas en fachada arquitectónicas de la nave.

II.2.6 Etapa de operación y mantenimiento.

Las actividades durante la operación y mantenimiento de las instalaciones es

de tres naves de 2,358 m2 cada una que incluye patio de maniobras, se

efectuarán actividades de almacenaje de materiales, equipos y estructuras a

resguardo que no son utilizados por un tiempo y se envían a bordo cuando es

requerido.

Cualquier material, equipo o producto a ser ingresado al almacén para su

resguardo o recepción, deberá seguir los siguientes requisitos:

a. Todos los productos o materiales deberán estar acompañados de

documento de soporte como orden de compra, croquis, planos,

catálogos, fichas técnicas, solicitud de resguardo, etc. que faciliten su

inspección al momento de la recepción. El material de importación

deberá estar acompañado del documento respectivo.

b. Se verifica el estado del producto recepcionado conforme a

especificaciones establecidas en orden de compra o las establecidas

por el cliente; ésta inspección puede referirse a una inspección

mayor o inspección menor, dependiendo de las características del

material o equipo.

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c. Se realiza captura de entrada del material al almacén en formato

electrónico y se integra a inventario.

d. El material o equipo ingresado es etiquetado con los siguientes

datos:

• Fecha de recepción.

• Unidad de destino.

• Nº. de orden de compra, o solicitud de resguardo.

• Descripción del producto con etiqueta de color.

• Estado de inspección del producto.

• Iniciales de quien inspecciona.

• N°. de orden de compra.

e. Se llevan a cabo verificaciones e inspecciones de los materiales y

productos que se encuentren en almacén para registrar el tiempo de

permanencia en el mismo.

II.2.7 Otros insumos

No se consideran otros insumos.

II.2.7.1 Sustancias no peligrosas

En el almacenamiento de equipos y materiales de operaciones no habrá

consumo de sustancias peligrosas y no peligrosas, solo se utilizará plástico,

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empaques, etc. únicamente se desarrollarán actividades de las necesidades de

materiales a almacenar.

II.2.7.2 Sustancias peligrosas

No se utilizaran materiales peligrosos indicados en el primer y segundo

listado de actividades altamente riesgosas.

II.2.8 Descripción de las obras asociadas al proyecto

No aplica, no se contemplan obras asociadas al proyecto.

II.2.9 Etapa de abandono del sitio

No se contempla el abandono del sitio. II.2.10 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y

emisiones a la atmósfera

En general durante la construcción, operación y mantenimiento del proyecto

se generarán residuos sólidos urbanos.

Residuos Sólidos Urbanos

Los residuos no peligrosos generados en la etapa de preparación del sitio y

construcción serán básicamente, maleza, hierbas y residuos producto de las

actividades de construcción propiamente por lo que se llevará a sitios

autorizados por el municipio de Carmen para su disposición final.

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Los residuos sólidos no peligrosos son generados principalmente por las

actividades almacenamiento de insumos y materias primas para realizar el

mantenimiento de las estructuras, así como de oficinas y baños.

Principalmente se generarán los siguientes residuos:

• Doméstica (alimentos, vasos de plástico, envases de refresco de

aluminio y plástico, etc.).

• Madera de empaques, estructuras.

• Plástico de empaques.

• Cartón.

• Chatarra.

Dentro las bodegas habrá áreas especiales para depositar la basura generada,

para que después sea recolectada diariamente por un transportista autorizado

por el municipio de Carmen.

Residuos Peligrosos

No se generarán residuos peligrosos en la etapa de preparación del sitio y

construcción, todas las actividades de mantenimiento de la maquinaria y

equipo lo realizarán las empresas contratistas fuera del sitio.

Los residuos peligrosos se generarán principalmente por las actividades de

mantenimiento de las estructuras, en especial los botes impregnados con

solventes o pinturas.

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Estos residuos serán depositados en sitio de acopio temporal para que

mensualmente una empresa autorizada en su recolección y disposición final se

haga cargo.

Emisiones contaminantes al aire generadas:

Las emisiones generadas en la etapa de preparación del sitio y construcción

son ocasionadas por la maquinaria pesada y el transporte de material del

construcción, aun cuando se ha determinado que son actividades que tienen

una corta duración por que nada se realizar durante la entrega de los

materiales estos son en tiempo cuatificables de 1 hora máximo en cada entrega

de material, las empresas contratistas serán las responsables en darle

mantenimiento periódico para disminuir sus emisiones.

Descarga de aguas residuales

Durante el proceso y desarrollo del proyecto se generaran aguas residuales por

la descarga de sanitarios, esta se realizara en ductos que conducen a fosa

séptica debidamente sellada para evitar infiltraciones al subsuelo, de esta

forma el manto freático no se vera afectado por la emisión de aguas residuales.

II.2.11Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los

residuos


mantenimiento de las estructuras, contenedores metálicos, tuberías, etc. Estos

residuos serán depositados en un almacén temporal para que semestralmente

una empresa autorizada en su recolección y disposición final se haga cargo.

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Los residuos sólidos urbanos serán entregados al H. Ayuntamiento de Carmen

para su manejo y disposición final en el relleno sanitario que maneja esta

autoridad local.

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS

APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA

REGULACIÓN DE USO DEL SUELO

III.1 INFORMACION SECTORIAL

En el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, es el marco en el que se

definirán los programas sectoriales, regionales, institucionales y especiales.

Tanto el Plan como los programas específicos permearán en los programas

operativos anuales, por lo que el esfuerzo de lograr la visión del México al que

aspiramos en el año 2025 será apoyado por la administración pública federal

de acuerdo con el marco establecido en la misión.

El desarrollo de las funciones de la presente administración, contenidas en este

Plan Nacional de Desarrollo, se apoya en tres postulados fundamentales:

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El Plan Nacional de Desarrollo se apoya en cuatro criterios centrales para el

desarrollo de la nación:

Inclusión. Este Plan busca ofrecer oportunidades a toda la población para que,

mediante una mejor preparación, se facilite su crecimiento como personas y

adquieran la capacitación y el adiestramiento necesarios para aprovechar las

oportunidades de desarrollo.

Sustentabilidad. La otra gran área excluida del proceso de la nación mexicana

ha sido la protección de la naturaleza. Tierra, aire, agua, ecosistemas naturales

y sus componentes, flora y fauna, no han sido valorada correctamente y, por

mucho tiempo, se les ha depredado y contaminado sin consideración. La

excepcional biodiversidad de la que nuestro país ha sido dotado como

patrimonio natural ha sufrido daños considerables y debe preservarse para las

generaciones futuras.

Este proceso de devastación tiene que detenerse. El desarrollo debe ser, de

ahora en adelante, limpio, preservador del medio ambiente y reconstructor de

los sistemas ecológicos, hasta lograr la armonía de los seres humanos consigo

mismos y con la naturaleza. Así el desarrollo debe sustentarse en la vida

porque de otra manera no sería sustentable en función del país que queremos.

Competitividad. Adoptar estrategias que mejoren la competitividad y la

eficacia de los servidos que ofrece, para así crear un clima propicio para la

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competitividad del sector productivo: reglas claras, sencillas y permanentes;

rendición de cuentas, servicios de calidad; infraestructura adecuada.

Desarrollo regional. El desarrollo económico y humano es desigual a lo largo

y ancho del país, causando grandes desequilibrios; algunas zonas son

modernas e industrializadas, mientras otras son pobres y poco desarrolladas.

La falta de políticas claras de desarrollo regional ha dado lugar a la

coexistencia de varios mexicanos dentro de un mismo territorio.

Programa Estatal de Ecología, Campeche (Protección Ambiental).

El Gobierno Estatal pretende vigilar y aplicar la normatividad vigente para

cada una de las obras o actividades de competencia estatal, con la finalidad de

lograr un aprovechamiento sustentable y racional de los recursos naturales,

patrimonio de la comunidad.

Objetivos.

• Formular y conducir la política Estatal en materia de Saneamiento

y Regulación Ambiental, con la participación de otras dependencias del

Estado y Municipios.

• Identificar las fuentes de contaminación y su impacto ambiental

más crítico para el Estado.

32


• Identificar y verificar las obras, actividades y empresas

prestadoras de servicios, de competencia estatal, posibles generadoras de

contaminantes del agua, aire y suelo.

• Evaluar y dictaminar las MIA's e IP's de competencia Estatal,

sobre proyectos de desarrollo que presenten sectores públicos, social y

privado.

• Normar las medidas para hacer efectiva la prohibición de

emisiones contaminantes, que rebasen los niveles máximos permisibles por

ruido, vibraciones, energía térmica, lumínica, aguas residuales u olores, de

competencia estatal, perjudiciales al ambiente.

Líneas de acción.

• Elaborar un registro de datos de las obras, actividades y empresas

prestadoras de servicio, de competencia estatal, como posibles generadoras

de fuentes contaminantes de agua, aire y suelo.

• Actualizar el Mapa de Localización de las principales fuentes de

contaminación ambiental del territorio estatal.

• Realizar acciones de capacitación a los 11 municipios, con

respecto al manejo adecuado de los residuos sólidos no peligrosos, así como

tecnologías y formas de uso requeridas para lograr la calidad ambiental de

los procesos productivos, servicios y transportes.

• Realizar visitas técnicas, para evaluar y dictaminar las MIA's e

IP's, de competencia estatal.

33


• Realizar el monitoreo de las posibles fuentes de contaminación de

agua, aire y suelo, de competencia estatal.

• Verificación del cumplimiento de las Normas Oficiales

Mexicanas, Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del

Estado de Campeche y su Reglamento.

• Promover y coordinar las acciones para el control en el uso y

manejo adecuado de las sustancias químicas, con el Comité Estatal para el

Manejo y Uso Seguro de Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias Tóxicas.

• Promover medidas de conservación de las corrientes y lagunas.

• Promover la creación de un Sistema Estatal de Manejo de

Desechos Sólidos (SEMADESO) que unifique criterios para la efectiva

disposición de los desechos en todo el territorio estatal

III.2 ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN

III.2.1 Plan Estatal de Desarrollo 2004-2009.

Se considera en primera instancia este instrumento, ya que tanto las

actividades realizadas como los vectores de influencia concatenados al

desarrollo de las actividades, representarán un elemento de influencia en el

entorno social, económico y demográfico en el ámbito estatal en sus

componentes regionales y locales

Las normas y principios básicos conforme a los cuales se planea el desarrollo

integral de la entidad y se encauzan tanto a las actividades de la

Administración Pública Estatal y Municipal; como las bases para promover la

34


participación democrática de los grupos sociales, a través de sus

organizaciones y las bases para que las acciones de los particulares

contribuyan a alcanzar los objetivos y prioridades para lograr el desarrollo del

Estado están plasmados en el Plan Estatal de Desarrollo 2004-2009,

instrumento derivado de la Ley de Planeación del Estado de Campeche.

Los elementos de vinculación del proyecto y las actividades que se efectúen

durante su operación se relacionan con los Ejes V y VI Propuestos por el Plan

Estatal de Desarrollo. Eje V Actividades Productivas y Patrimonio Familiar

Objetivo Estratégico:

Establecer condiciones que alienten un desarrollo económico más

diversificado y fortalecido, que se traduzca en beneficios para la colectividad

campechana, guiado por la premisa de incrementar las oportunidades de

consolidar patrimonios familiares entre los campechanos.

Desafíos en el Sector Secundario:

Estructurar un sector industrial sólido, que responda a la necesidad de generar

valor agregado a la producción primaria; y que sea fuente de empleos

permanentes con mejores niveles de ingreso.

Línea estratégica

Conformar a través de la acción coordinada con los sectores productivos, una

planta industrial competitiva orientada a producir bienes de alta calidad.

35


Estrategias

Establecer un sistema de planeación para el sector industrial y su marco

regulatorio.

Promover la organización empresarial para incrementar la productividad y

competitividad del sector industrial.

Impulsar programas de capacitación e investigación para el sector industrial.

Gestionar mecanismos de financiamiento para el impulso a la actividad

industrial.

Acciones

• Diseñar una política industrial, diferenciando escenarios de

corto, mediano y largo plazo.

• Promover un marco jurídico regulatorio eficaz.

• Promover la diversificación de la planta productiva en áreas

estratégicas industriales.

• Promover la conformación de cadenas productivas.

• Organizar misiones empresariales para la promoción de

productos.

• Fomentar la mejora continua para la productividad y la

competitividad.

36


• Impulsar la certificación de los procesos productivos conforme

a estándares ya establecidos.

• Fortalecer las ventanillas únicas y auxiliares de gestión

empresarial.

• Promover y crear incubadoras de empresas de base

tecnológica.

• Actualización del Inventario Estatal de Trámites

Empresariales.

• Contar con centros evaluadores y certificadores de mano de

obra calificada.

• Mejorar la formación, capacitación, especialización y

entrenamiento de los recursos humanos que trabajan en la industria.

• Promover la capacitación, el entrenamiento y la certificación

de habilidades para desarrollar el capital humano.

• Vincular la actividad industrial con el sector educativo y los

centros de desarrollo tecnológico.

• Impulsar programas de formación de capital humano para el

desarrollo tecnológico de las micro y pequeña empresas.

• Promover al estado en los ámbitos nacional e internacional

para atraer inversiones.

• Incentivar la inversión mediante estímulos fiscales y

financieros.

Desafío para detonar la economía del Estado.

37


Posicionar al sector empresarial del Estado de Campeche como el principal

promotor del patrimonio familiar, de tal forma que permita a la sociedad

campechana vislumbrar el futuro de sus familias con mayor certidumbre e

incorporar a sus hijos a una sociedad económicamente próspera y en progreso.

Eje VI Infraestructura para el desarrollo

Objetivo Estratégico

Sentar bases para un desarrollo estatal que coadyuve el mejoramiento de la

calidad de vida, a través de la construcción de la infraestructura requerida en

los diversos rubros que sea necesaria, conforme a los lineamientos que se

definan al interior de las políticas públicas correspondientes.

Desafío en comunicaciones y transporte

Coadyuvar a elevar los niveles de vida y reducir la marginación, mediante el

fortalecimiento de las relaciones económicas y sociales entre las comunidades

del estado y hacia el exterior.

Línea estratégica

Ampliar el potencial de comunicación y facilitar el transporte de personas y

bienes entre comunidades del estado y hacia el resto del país.

Estrategias

• Ampliar y modernizar la red carretera estatal.

• Renovar y actualizar la infraestructura vehicular del transporte de

carga y pasajeros, así como su marco regulatorio.

38


• Optimizar y extender el servicio de telefonía rural.

• Promover la reactivación del uso de la infraestructura ferroviaria

existente, como alternativa viable de transporte de carga y pasajeros.

• Ampliar y modernizar la infraestructura aeroportuaria y fomentar

su uso.

• Fortalecer la infraestructura portuaria marítima encaminada al

cumplimiento de estándares que le permitan competir regionalmente.

Acciones

• Conclusión de los ejes carreteros interestatales.

• Incrementar la inversión en programas de conservación y

mantenimiento, rutinarios y periódicos.

• Gestionar ante la Secretaría de Comunicaciones y Transportes,

SCT, recursos para modernización y mantenimiento de la red troncal.

• Construir nuevos caminos que integren a la red carretera,

regiones, comunidades, zonas productivas y/o de potencial turístico, en

especial las localidades de más de 100 habitantes.

• Establecer convenios para incentivar la renovación y

modernización de vehículos del transporte público.

• Promover proyectos de financiamiento para reactivar el sector

mediante la renovación de flota vehicular.

• Actualizar el marco legal para la regulación del transporte público

adecuando la legislación estatal a la federal.

• Proponer alternativas factibles para el desarrollo de áreas de carga

y descarga de productos.

39


• Difundir y vigilar el cumplimiento de la reglamentación del

transporte público con énfasis en la atención y seguridad de los usuarios.

• Establecer convenios para ampliar la cobertura telefónica rural,

en especial a las localidades de más de 50 habitantes.

• Destinar recursos para sustituir equipos de telefonía RAM por

equipos de alta tecnología.

• Supervisar sistemáticamente la operación de los sistemas de

telefonía rural, garantizando su operación constante.

• Gestionar la modernización de la red ferroviaria estatal.

• Promover desvíos ferroviarios y vías auxiliares para evitar

atravesar las ciudades, afectar las vialidades y reducir los riesgos a la

población.

• Fomentar el uso de carros de pasajeros en la red ferroviaria estatal

como parte de la oferta turística.

• Gestionar la modernización y rehabilitación de los equipos de los

aeropuertos.

• Impulsar la construcción de aeropistas en las zonas de alta

producción del estado.

• Gestionar ante la SCT la autorización para operar aeropistas y

aeródromos.

• Promover el uso de la infraestructura aeroportuaria entre las

líneas aéreas regionales, nacionales e internacionales, así como entre

empresas turísticas operadoras de vuelos charter, como destino final o escala

técnica.

• Modernizar los puertos y áreas de desembarque de productos.

40


• Estimular el uso de transporte marítimo a través de la

diversificación en la composición de carga que actualmente utiliza este

medio.

• Impulsar el turismo náutico y de actividades recreativas costeras.

• Promover el servicio de cabotaje.

• Modificación de la legislación vigente para darle mayor

autonomía y certidumbre a la Administración Portuaria Integral, API.

• Contribuir al desarrollo y uso de puertos y muelles del Estado

mediante la difusión entre las empresas navieras.

• Formular el Plan Maestro de Laguna Azul.

• Construir puertos de abrigo en beneficio de la flota ribereña.

lll.2.3 Plan Municipal de Desarrollo Carmen, Campeche.

El Municipio de Carmen, es el área terrestre en la cual se desarrollan las

principales actividades vinculadas con la zona marina petrolera, por lo cual

dentro de su Plan Municipal de Desarrollo establece que la relación con la

industria petrolera es primordial para alcanzar sus objetivos fundamentales.

Este programa es parte de un diagnóstico general del municipio, en cada uno

de los aspectos que lo conforman: (población, servicios, economía, entre

otros) con base en esto se establecen estrategias para el cumplimiento de los

objetivos planteados en cada rubro.

41


Para ello, plantea el apoyo de varios programas, dentro del cual destaca la

vinculación con PEMEX para el mejor desarrollo de las actividades que se

emprenden para satisfacer las demandas de la comunidad y los efectos de la

explotación de hidrocarburos en la región.

Los principales objetivos planteados están orientados en dos sentidos,

principalmente:

Establecer un programa de coordinación entre el Municipio y la paraestatal,

para darle el apoyo a las acciones propuestas en el Programa de Desarrollo

Municipal. Propiciando que las actividades de PEMEX sean congruentes y

armónicas con el Desarrollo Regional. Por último, se proponen como

prioritarios tres proyectos encaminados al cumplimiento de los objetivos

anteriores, el primero de ellos, respectivo a la vinculación de la paraestatal con

el Ayuntamiento, el segundo, relativo a la capacitación para aspirantes de

plazas en PEMEX (fomento al empleo local) y por último, el relativo a la

prevención y control de contaminantes generados por la actividad petrolera.

lll.2.4 Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen, Campeche.

Tiene como objeto lograr el desarrollo equilibrado e integral de las actividades

económicas y urbanas en su territorio, es por ello que el Gobierno Estatal en

coordinación con el H. Ayuntamiento, la Federación y la Comunidad, se dio a

la tarea de actualizar el Programa Director Urbano de la Localidad, para su

ordenamiento y consolidación de las áreas urbanas actuales y preservando el

42


medio ambiente natural, de tal manera que se creen las condiciones urbanas

que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de los carmelitas.

Con relación al uso de suelo, el Programa crea las condiciones urbanas que

permitan el desarrollo de la ciudad como centro pesquero, turístico y de

servicios sub-regionales y la consolidación de las actividades de apoyo a la

exploración y explotación petrolera de la región. Por otro lado, establece las

normas de zonificación y uso del suelo que regulen las instalaciones de los

usos y destinos en las distintas zonas urbanas, para evitar su incompatibilidad

y mantener el equilibrio entre la capacidad de los sistemas de infraestructura,

vialidad, transporte, equipamiento y servicios urbanos. De esta forma, el

proyecto en estudio El uso del suelo está considerado de acuerdo al Plan

Director Urbano de Ciudad del Carmen, Campeche, para bodegas con oficina,

estacionamiento y área de maniobras. El uso del suelo fue otorgado mediante

oficio 067/07 de fecha 30 de enero de 2007, por el H. Ayuntamiento de

Carmen factible condicionado para la construcción de una bodega con oficina,

estacionamiento y área de maniobras.

43


III.3 ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS

A continuación se identificarán y analizarán los instrumentos normativos que

regulen la totalidad o parte del proyecto.

Fundamento Jurídico

El proyecto se fundamenta legalmente en base a disposiciones

correspondientes a tres ámbitos: Federal, Estatal y Municipal.

Basándose en el principio de legalidad del derecho, por ser una inversión

privada las leyes y/o documentos que norman al proyecto son:

44


En el Ámbito Federal:

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Establece en su artículo 25º que “Corresponde al Estado la rectoría del

desarrollo nacional” y, él artículo 26º señala que “El Estado organizará un

sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima

solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía

para la independencia y la democratización política, social y cultural de la

Nación”.

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

El antecedente de esta Ley fue la Ley General de Protección al Ambiente, que

se estableció en 1972 y la Ley General del Equilibrio Ecológico y la

Protección del Ambiente que se expidió en 1988. La actual Ley General del

Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente se reformó en 1996, DOF

del 13 de diciembre de 1996, incluyendo los apartados para el ordenamiento

del territorio.

Artículo 1.-“La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refiere a la

preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección

al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación

ejerce su soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden público e

45


interés social y tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable y

establecer las bases para:”

I.- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente

adecuado para su desarrollo, salud y bienestar.

II.- Definir los principios de la política ambiental y los instrumentos para su

aplicación.

III.- La preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente.

IV.- La preservación y protección de la biodiversidad, así como el

establecimiento y administración de las áreas naturales protegidas.

V.- El aprovechamiento sustentable, la preservación y la restauración del

suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera que sean

compatibles la obtención de beneficios económicos y las actividades de la

sociedad con la preservación de los ecosistemas.

VI.- La prevención y el control de la contaminación del aire, agua y suelo.

VII.- Garantizar la participación corresponsable de las personas, en forma

individual o colectiva, en la preservación y restauración del equilibrio

ecológico y la protección al ambiente”.

El artículo 3° fracción XXIII señala que el “Ordenamiento ecológico es el

instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del

suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del

medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentable de los

recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las

potencialidades de aprovechamiento de los mismos”.

46


Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

De acuerdo con el reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la

Protección al Ambiente en materia de Impacto Ambiental, en su artículo 5º

Capítulo II, inciso

S) Obras en áreas naturales protegidas:

Cualquier tipo de obra o instalación dentro de las áreas naturales

protegidas de competencia de la Federación, con excepción de:

a) Las actividades de autoconsumo y uso doméstico, así como las obras

que no requieran autorización en materia de impacto ambiental en los

términos del presente artículo, siempre que se lleven a cabo por las

comunidades asentadas en el área y de conformidad con lo dispuesto en

el reglamento, el decreto y el programa de manejo respectivos;

b) Las que sean indispensables para la conservación, el mantenimiento y

la vigilancia de las áreas naturales protegidas, de conformidad con la

normatividad correspondiente;

c) Las obras de infraestructura urbana y desarrollo habitacional en las

zonas urbanizadas que se encuentren dentro de áreas naturales

protegidas, siempre que no rebasen los límites urbanos establecidos en

47


los Planes de Desarrollo Urbano respectivos y no se encuentren

prohibidos por las disposiciones jurídicas aplicables, y

d) Construcciones para casa habitación en terrenos agrícolas, ganaderos

o dentro de los límites de los centros de población existentes, cuando se

ubiquen en comunidades rurales.

Normas Oficiales Mexicanas.

El desarrollo del proyecto, se vincula con las siguientes normas:

NOM-001-CNA-1996 Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales

NOM-006-CNA-1997 Fosas sépticas prefabricadas, especificaciones y métodos de prueba

NOM-022-SEMARNAT-2003 Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003, que establecelas especificaciones para la preservacion, conservación, aprovechamiento sustentable y restauracion de los humedales costeros en zonas de manglar

NOM-041-SEMARNAT-1999 Que establece los límites máximos

permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.

NOM-045-SEMARNAT-1996 Que establece los niveles máximos

permisibles de opacidad del humo proveniente

48


del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible.

NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las características de los

residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

NOM-059-SEMARNAT-2001 Protección ambiental-especies nativas

de México de flora y fauna silvestres categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio lista de especies en riesgo.

NOM-077-SEMARNAT-1995 Que establece el procedimiento de

medición para la verificación de los niveles de emisión de la opacidad del humo proveniente del escape de los vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible.

NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición.

NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los límites máximos

permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición. (Aclaración 3-marzo-1995).

NOM-001-STPS-1993 Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los edificios, locales, instalaciones y áreas de los centros de trabajo

49


NOM-004-STPS-1993 Relativa a los sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la maquinaria, equipos y accesorios en los centros de trabajo

NOM-027-STPS-1993 Señales y avisos de seguridad e higieneNOM-011-STPS-1993 Relativa a las condiciones de seguridad

e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido

NOM-017-STPS-1994 Relativa al equipo de protección personal para los trabajadores en los centros de trabajo

NOM-006-STPS-2000 Manejo y almacenamiento de materiales-Condiciones y procedimientos de seguridad.

ÁREA DE PROTECCIÓN DE FLORA Y FAUNA DE LAGUNA DE

TÉRMINOS

La zona de estudio se encuentra dentro de los límites demarcados para el área

natural protegida, con carácter de Área de Protección de Flora y Fauna en la

región conocida como "Laguna de Términos". El Área cuenta con una

superficie de 705,016-51-25 Ha. ubicada en los municipios de Carmen,

Palizada y Champotón.

El decreto presidencial de referencia fue publicado en el Diario Oficial de la

Federación el 6 de junio de 1994 y entre sus considerandos destaca:

50


Que la "Laguna de Términos" ubicada en los municipios de Carmen, Palizada

y Champotón, en el Estado de Campeche, es el sistema lagunar-estuarino de

mayor volumen y extensión del país, constituyendo un complejo ecológico

costero que comprende la plataforma continental marina adyacente; las bocas

de conexión con el mar; la Isla del Carmen; los espejos de agua dulce, salobre

y estuarino-marina; las zonas de pastos sumergidos; los sistemas fluvio-

deltaicos asociados; los pantanos o humedales costeros, y los bosques de

manglar circundantes.

Que dicha región forma parte del delta de la principal cuenca hidrológica del

país, integrada por los ríos Mezcalapa, Grijalva y Usumacinta, cuyo volumen

conjunto de descarga es el mayor de México; cuenta con ríos distributarios de

dicha cuenca como el de Palizada y tributarios secundarios como Marentes,

Las Piñas, Las Cruces, Chumpán, Candelaria y Arroyo Lagartero, y se

encuentra asociada con los importantes sistemas fluvio lagunares deltaicos

denominados: Pom-Atasta, Palizada-Del Este, Chumpán-Balchacah y

Candelaria-Panlau, así como con el Estero Sabancuy.

Que la propia laguna, sus bocas de conexión con el mar, sus sistemas fluvio-

lagunares-deltaicos asociados, así como las praderas de pastos sumergidos y

los bosques de manglar constituyen ambientes definidos como "hábitat

críticos" que permiten la existencia de una elevada biodiversidad de flora y

fauna como el manglar, el tular, la vegetación riparia, numerosas especies de

fitoplancton y macroalgas, peces de origen marino, estuarino o dulce acuícola,

51


aves migratorias, moluscos, reptiles, mamíferos, insectos, arácnidos, anfibios,

tintínidos, planctónicos, foraminíferos, ostrácodos, protozoarios ciliados, así

como numerosas especies de poliquetos y poríferos.

Que la deforestación; el dragado y relleno de humedales; las alteraciones del

caudal fluvial y del flujo laminar de agua; la sobreexplotación de manglares y

de otras especies relacionadas; los asentamientos humanos irregulares; la

contaminación de los cuerpos acuáticos, y los derrames o residuos de petróleo

a la zona costera, entre otras fuentes de deterioro ambiental, han modificado o

destruido los hábitats críticos de la región de "Laguna de Términos".

Que dicha región tiene una gran importancia socioeconómica, derivada

fundamentalmente de la magnitud de su producción pesquera, de petróleo y de

gas.

Que la Secretaría de Desarrollo Social, en coordinación con el Gobierno del

Estado de Campeche y con la participación de instituciones científicas y

habitantes de dicha entidad federativa, realizaron estudios técnicos de los que

se desprende la necesidad de establecer como área natural protegida con el

carácter de Área de Protección de Flora y Fauna la región conocida como

"Laguna de Términos", con la finalidad de planear y administrar integralmente

los recursos ecológicos de la región; proteger las condiciones ambientales para

armonizar y dinamizar su desarrollo, y preservar el equilibrio de los hábitats

de los que depende la asistencia, transformación y desarrollo de las especies

de flora y fauna silvestres y acuáticas.

52


Que la superficie delimitada en el plano oficial que obra en el Instituto

Nacional de Ecología de la Secretaría de Desarrollo Social, en donde se

establecerá el Área de Protección de Flora y Fauna "Laguna de Términos",

está integrada por aguas de jurisdicción federal, terrenos nacionales, ejidales y

de propiedad privada.

El propio Decreto establece las siguientes disposiciones:

ARTICULO QUINTO.- Las Secretarías de Desarrollo Social, de Agricultura y

Recursos Hidráulicos, de la Reforma Agraria y de Pesca, formularán

conjuntamente el programa de manejo del Área de Protección, invitando a

participar en su elaboración y en el cumplimiento de sus objetivos a los

gobiernos del Estado de Campeche y de los municipios de Carmen, Palizada y

Champotón. Dicho programa deberá contener por lo menos lo siguiente:

I. La descripción de las características físicas, biológicas, sociales y culturales

del Área de Protección, en el contexto nacional, regional y social;

II. Las acciones a realizar a corto, mediano y largo plazos estableciendo su

vinculación con el Sistema Nacional de Planeación Democrática. Dichas

acciones comprenderán la investigación, uso de recursos, extensión, difusión,

operación, coordinación, seguimiento y control;

III. Los objetivos específicos del Área de Protección y

53


IV. Las normas para el aprovechamiento de la flora y fauna silvestres y

acuáticas, de protección de los ecosistemas, así como las destinadas a evitar la

contaminación del suelo y de las aguas.

ARTICULO SEXTO.- Las obras y actividades que se realicen en el Área de

Protección de Flora y Fauna "Laguna de Términos", deberán sujetarse a los

lineamientos establecidos en el programa de manejo del área y a las

disposiciones jurídicas aplicables.

Todo proyecto de obra pública o privada que se pretenda realizar dentro del

Área de Protección, deberá contar previamente a su ejecución, con la

autorización de impacto ambiental correspondiente, en los términos de la Ley

General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su

Reglamento en materia de Impacto Ambiental.

El Plan de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de

Términos establece en su zonificación el área que ocupará el proyecto y se

encuentra en la unidad 61 en la zona IV referente a los Asentamientos

Humanos y reservas territoriales que las áreas destinadas para uso industrial se

establecerán en los sitios así definidos en el Plan Director Urbano de Ciudad

de Carmen y esta actividad deberá ajustarse a los lineamientos establecidos en

el mismo Plan en cuanto a superficie de ocupación, tipo de infraestructura,

densidad de trabajadores por hectárea, altura máxima permitida, tipo de

industria, y servicios de apoyo, por lo que de acuerdo a sus criterios se

establece que aplica este criterio para las actividades industriales.

54


IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO

DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA

DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Inventario Ambiental

IV.1 Delimitación del área de estudio

La delimitación del área de estudio para el presente proyecto, se basó

fundamentalmente, en los criterios definidos en los siguientes puntos:

55


El proyecto contempla la construcción y operación de tres naves para el

almacenamiento de equipos y materiales. Se efectuará de igual modo, la

reconfiguración de una superficie para áreas verdes y recreativas.

Localización geográfica

De la visita de campo y con ayuda de un GPS Garmin 12XL se obtuvieron las

coordenadas geográficas y UTM del sitio, mismas que son las siguientes:

Vértice Coordenadas Norte Coordenadas Oeste

1 18º 40´48.79” 91º 43´48.95”

2 18º 40´49.00” 91º 43´48.19”

3 18º 40´46.11” 91º 43´46.28”

4 18º 40´45.69” 91º 43´45.24”

a) Superficie total del predio (en m2).

La superficie total del predio son 9,500 m2

b) Superficie de Construcción

Nave para bodegas: 7,074 m2

Factores sociales y económicos.

Este proyecto generará diversas fuentes de empleo durante las etapas de

preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento parte cubrir la

56


demanda de actividades y servicios que sed prestan a diversos sectores

productivos..

Los rasgos a considerar para la delimitación de la zona de estudio en base a las

características del proyecto son:

• Las características del medio físico de la zona: clima, suelo, geología e

hidrología.

• Características del medio natural como: uso de suelo y vegetación así como

la fauna del trazo el proyecto.

• Actividades que se desarrollan cerca del sitio de estudio.

Tipo de características, homogeneidad, distribución y continuidad de las

unidades ambientales (ecosistemas y/o socio sistemas).

El sitio de estudio se encuentra en una parte del trópico húmedo, por lo que se

pueden encontrar en los alrededores una gran diversidad de ecosistemas y

variedades vegetales (relictos de selva mediana subperennifolia y sabana) La

vegetación del sitio está representada por algunos ejemplares de uva de mar,

plantas leguminosas rastreas, así como vegetación inducida de tipo agrícola

como cocoteros, limones, y algunas especies de ornato; no existe vegetación

contemplada en la NOM-059-SEMARNAT-2003.

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental

57


IV.2.1 Aspectos abióticos

1.1. Medio físico.

a) Clima.

De acuerdo a la clasificación climática de Kopen modificada por García, en la

Región se presentan tres tipos de climas, a) Clima cálido subhúmedo

intermedio con lluvias de verano(Aw1(w)) en Isla Aguada frente a la Boca de

Puerto Real b) Clima cálido Subhúmedo con mayor humedad (Aw2(w)) en la

zona que rodea a la Laguna de Términos incluyendo Cd. del Carmen, y c)

Clima cálido húmedo (el más húmedo de los húmedos) con abundantes lluvias

de verano (Am(f)) en la zona de Palizada Pom- Atasta hasta el río San Pedro.

Considerando los patrones anuales de temperatura ambiental, precipitación y

régimen de vientos, han sido consideradas tres épocas climáticas: época de

lluvias, de junio a octubre; época de Nortes, de octubre a febrero,

caracterizada por vientos del norte acompañados con lluvias ocasionales, y

época de secas, de febrero a mayo.

Se reconocen en la región 3 estaciones de junio a septiembre se tiene el

período de lluvias de Octubre a Marzo, se tiene el período de nortes éstas

tormentas generalmente son asociadas con vientos y lluvias durante

Noviembre, Diciembre y Enero. De Febrero a Mayo es la época de secas. La

precipitación anual tiene un promedio de 168 cm. La precipitación estacional

tiene patrones similares por debajo del patrón local la temperatura en la parte

media de la laguna es entre 37 y 23 °C.

58


La descarga de los ríos en la Laguna se refleja más durante la época de lluvias

los patrones del río Candelaria y Usumacinta tienen un promedio estimado de

6 x109 m3/año. En la parte Suroeste de la laguna recibe más del 50 % del

agua dulce que entra. El tiempo de reemplazo para el agua de la laguna es

alrededor de 1.5 años.

Temperaturas promedio mensuales, anuales y extremas.

En términos generales se observa una temperatura media máxima de 31.8 °C,

con un promedio de temperatura máxima de 41.0 °C, siendo el mes más cálido

mayo con una temperatura promedio de 34.9 °C. El mes de temperatura más

baja en promedio es diciembre con 28.2°C.

La temperatura media mínima oscila ente los 13.6°C y 22.3°C. Las

temperaturas reportadas por el Instituto Mexicano de Tecnológico del Agua

(IMTA) y la estación meteorológica No. 4007 de Ciudad del Carmen,

Campeche, el promedio de los datos de temperatura máxima, mínima y

precipitación

Tabla No. IV.2 Temperaturas máxima mensuales 1940-1997:

Año E F M A M J J A S O N D

Media 28.4 29.6 31.8 34.1 34.9 33.9 33.1 33.3 32.8 31.5 29.8 28.2

Máxima 42 41 45 43 43 39 38 39 41 39 41 41

Mínima 18 19 20 23 26 25.5 26 26 25 24 20 19

Fuente: Estación Meteorológica de Ciudad del Carmen.

59


Instituto Mexicano Tecnológico del Agua.

Tabla No. IV.3 Temperaturas mínimas mensuales 1940-1997: Año E F M A M J J A S O N D

Media 19.4 19.7 21.3 23.3 24.4 24.3 24.0 24.0 23.7 22.8 21.4 19.7

Máxima 26 26 27 29 33 31 27 29 28 28 28 25.5

Mínima 10 10 11 14 14 14 16.5 19 17 15 12 11

Fuente: Estación Meteorológica de Ciudad del Carmen. Instituto Mexicano Tecnológico del Agua. Programa Eric II

Clima y patrones de circulación.

Se reconocen en la región 3 estaciones de junio a septiembre se tiene el

período de lluvias de Octubre Marzo se tiene el periodo de nortes estas

tormentas generalmente son asociadas con vientos y lluvias durante

Noviembre, Diciembre y Enero. De Febrero a Mayo es la época de secas. La

precipitación anual tiene un promedio de 168 cm. La precipitación estacional

tiene patrones similares por debajo del patrón local la temperatura en la parte

media de la laguna es entre 37 y 23 °C.

La descarga de los ríos en la Laguna se refleja mas durante la época de lluvias

los patrones del río Candelaria y Usumacinta tienen un promedio estimado de

6x109 m3/año. En la parte Suroeste de la laguna recibe más del 50 % del agua

dulce que entra. El tiempo de reemplazo para el agua de la laguna es alrededor

de 1.5 años.

Existen 2 épocas de calma durante la llegada de los vientos del noroeste con

una velocidad de 8m./seg. Durante todo el año existe un sistema de brisa

predominante del noroeste y del este sureste con un promedio de velocidad de

brisa entre 4 y 6m./seg.

60


La circulación de la Laguna obedece a los vientos este oeste que fluyen

alrededor de 1 350 m./seg. Resultados de un modelo preliminar hidrodinámico

de la laguna indican que es por encima de los 6 000 m3/seg. El flujo neto de la

corriente indica que la salida neta es por la parte oeste reflejo de la dirección

de los vientos. Estos se mezclan por el rango diurno alrededor de 0.5 m. el

cual tiene 2 fases en líneas.

La circulación de la laguna obedece al significativo aporte de agua que entra a

Puerto Real y a la salida que por este efecto se genera en la boca del Carmen

el agua sigue 4 largos periodos de 15 horas y durante un ciclo típico en Puerto

Real entra la misma cantidad neta que sale de la Boca del Carmen, el agua

dulce mantiene un equilibrio general de los niveles de salinidad siguen una

dirección a lo largo del Suroeste.

Precipitación.

La precipitación pluvial total anual es de 1 681.4 mm. siendo los meses más

lluviosos septiembre y octubre con una precipitación de 296.3 mm. y 234.7

respectivamente, el mes más seco abril con una precipitación de 38.2 mm. y

tiene una humedad relativa promedio del 74 %.

Intemperismos severos

Los huracanes que inciden en la Península de Yucatán, dependiendo de su

intensidad, benefician o afectan. Los orígenes de éstos tienen lugar en la

Sonda de Campeche, en el Sureste del Golfo de México, la cual entra en

61


actividad en la primera quincena de junio; estos meteoros, con carácter de

sistemas lluviosos corren paralelo al litoral veracruzano y van intensificándose

de tal manera que los originados a partir de julio alcanzan un desarrollo

definitivo.

Existen otras zonas de huracanes denominadas Tercera Zona Matriz en el

Caribe y en el Océano Atlántico, en donde se forman huracanes de gran

recorrido y potencia extraordinaria durante agosto, septiembre y octubre, su

intensidad crece a medida que avanza la temporada de lluvia de mayo a

octubre; los más intensos cruzan la Península y llegan a la costa de Veracruz y

Tamaulipas.

Del 80% de los huracanes que aparecen en el Golfo de México, el 15%

afectan el área de Campeche con una velocidad promedio de 11 a 13 nudos y

abarcan un diámetro entre 100 a 500 millas alrededor del centro del huracán,

las olas generadas por ellos llegan a alcanzar una altura de 20 pies o más. La

Península de Yucatán se ve afectada por la presencia de huracanes, algunos

llegan a cruzar la Península por Cozumel y Cancún.

Los sistemas invernales conocidos como "nortes" debidos a masas de aire

polar continental, proveniente de Canadá y Estados Unidos, durante la mitad

fría del año, en el cual se dirigen a la planicie costera del Golfo de México,

ocasionando fuertes vientos y descenso de temperatura, además de leves

precipitaciones y heladas; su efecto en la costa de Campeche es moderado y se

presenta en los meses de septiembre a mayo, con una incidencia entre el 15%

62


al 20% durante el año, llegan a la Península por la costa Norte. Estos

intemperismos se presentan con una frecuencia media anual de 45.6 días con

norte/año, con una frecuencia de 0 días con norte durante el mes de agosto y

de 7.4 días con norte en el mes de noviembre, los que son los meses de menor

y mayor frecuencia de días con norte durante el año.

Frecuencia de Nortes

Desde 1988 a 2006 el área del proyecto fue fuertemente afectada por

huracanes siendo los más devastadores el Ópalo y Roxana que causaron

graves impactos ecológicos, sociales y económicos en el municipio de

Carmen,

b) Geología y geomorfología.

La cuenca de la Laguna de Términos es el remanente de un cuerpo lagunar

más extenso rellenado por el aporte de sedimentos y el desarrollo de llanura

aluviales de los ríos que fluyen hacia sus riberas sur y occidental, así como por

la acreción orgánica. La barrera litoral esta formada principalmente por varias

series de antiguas líneas de playa.

La Fisiografía de la región, forma parte de la llanura fisiográfica de la

provincia fisiográfica llanura costera del Golfo, la plataforma continental

corresponde a los extremos sureste y suroeste de la bahía de Campeche es una

extensión marina de la cuenca Macuspana –Tabasco, en tanto la Sonda de

Campeche es una amplia plataforma carbonatada con topografía casi llana

63


hacia la subprovincia península de Yucatán, y terrígena hacia la subprovincia

zona pantanosa de Tabasco.

Características litológicas del área, geomorfología, relieve. Susceptibilidad de

la zona a: sismicidad, deslizamientos, derrumbes, inundaciones, otros

movimientos de tierra o roca y posible actividad volcánica

Edafología

En forma general, los suelos del Estado de Campeche se formaron de la

acumulación de los materiales transportados por los agentes actuales,

principalmente los erosivos; otros se formaron a partir de rocas sedimentarias

y los últimos a partir de los depósitos hechos por las corrientes fluviales.

La coloración de los suelos son variables, los hay de color negro, café,

amarillos, rojos, grises, blancos y derivados de éstos.

La plataforma continental frente a la Laguna de Términos es muy amplia y se

modifica conforme se incrementa la profundidad, pero la configuración

general de la superficie es convexa.

El análisis de los sedimentos, indica que la fuente principal de procedencia

sedimentaria de la plataforma, es el sistema fluvial de los ríos Grijalva-

Usumacinta y la plataforma carbonatada de Yucatán. La porción de la zona

costera del Golfo de México adyacente a la Laguna de Términos, es de

composición terrígena, mientras que la porción este es de origen calcáreo.

64


c) Suelos

El tipo de suelo según la clasificación FAO UNESCO (1970) modificado por

CETENAL es:

Predominantemente Solonchak (Z), Histosol éutrico (Oe), asociados con

Regosoles calcáricos (Rc) de fase Sódica, de textura fina (F) con pendientes

de 0 a 5 metros.

El Solonchak es un suelo corrosivo que agota a los materiales de construcción

y se caracteriza por ser un suelo con un alto contenido de sales; el Histosol es

un suelo corrosivo altamente orgánico fácil de erosionar y colapsable, el

Regosol es un suelo granular suelto fácil a la erosión. Presenta una

permeabilidad con valores de 2 a 3 por diez a la menos tres cm/min. El

municipio se caracteriza por tener las siguientes clases de suelo:

Gleysol sálico: Se encuentra en la zona sísmica, esta formado por suelos de

acumulación de materias orgánicas en el que se estanca el agua, lo que lo

hace, evidentemente, húmedo, arcilloso y pesado. Su vegetación natural es de

pastizal, cañaveral y tular. Representa el 26% del total de la superficie del

municipio.

Vertisol pélico: Conocido en maya como akalche, se encuentra en zonas

planas con escasa o nula pendiente. En el municipio se localiza en una franja

que corre en él termino medio de norte a sur, se caracteriza por ser profundo y

compuesto de arcilla y capa orgánica. Este suelo es de media a alta fertilidad,

65


pero su drenaje natural es muy lento, por lo que es adecuado para cultivos

como el arroz y la ganadería bovina. Son suelos frecuentemente negros y

rojizos, de vegetación natural variada y susceptibles a la erosión. Representa

el 16% de la superficie municipal.

Rendzinas liticas: Conocido como tzekel plus luum, se localizan en los

límites con el municipio de Champotón y la República de Guatemala, son

suelos jóvenes, poco profundos, aptos para la siembra de frutas y hortalizas. El

34% de la extensión territorial la compone este tipo de suelo.

Luvisol gleyco: Localizados en una pequeña franja, son suelos que presentan

altas concentraciones de sal sódica, características de las marismas, pantanos

costeros y manglares con los que se asocian. Susceptibles a la erosión, ocupan

el 4% de la superficie del este del municipio.

Regosol eutrico: Suelos marinos de alta concentración de sal sódica que

ocupan el 7% del municipio.

Litosol: Suelos sin desarrollo, con roca dura y escasa profundidad, abarca el

13% de la superficie total municipal.

Composición del suelo.

Con respecto al suelo en el área de estudio, el tipo de suelo según la

clasificación los análisis realizados a la muestra de suelo indican que el tipo

dominante en el perfil estudiado es del tipo caliza alterada, con un nivel

66


freático mayor de 3 metros de profundidad. El potencial de hidrógeno (PH)

varia de 7.4 a 8.2 la presencia de materia orgánica es muy pobre.

Características Físico-Químicas del suelo

El contenido de materia orgánica es más abundante en la zona limo-arcillosa

por el aporte fluvial y estuarino. que allí se presenta; sin embargo, el

porcentaje de Ca CO3 tiene una relación directa con los sedimentos más

gruesos.

c) Hidrología superficial y subterránea

Hidrología superficial.

La Isla del Carmen se localiza dentro de la región hidrológica RH30,

denominada Grijalva-Usumacinta perteneciente a la vertiente oriental,

corresponde a las cuencas del Usumacinta y Laguna de Términos. La cuenca

más importante es la Laguna de Términos formada por varias subcuencas que

drenan hacia este cuerpo de agua, dentro de la zona urbana se localiza al Norte

el estero de la Caleta con 2.5 kms de longitud y al Sur la Manigua, el Estero

de Arroyo Grande, del Francés, las Pilas y la Laguna de Caracol. A sus

alrededores, la Isla del Carmen cuenta con manglares, sabanas y áreas

selváticas del trópico húmedo en tierra firme, las descarga fluviales anuales

son de 6x109 metros cúbicos y el flujo máximo de agua en las bocas de la

Laguna de Términos es de 6,000 metros cúbicos/seg.

Entre los 91 00’, 92 20’ de longitud Oeste y 18 20’, 19 00’ de latitud Norte se

ha desarrollado el sistema lagunar de Laguna de Términos que comprende al

67


menos 9 lagunas costeras pequeñas. La comunicación de estos cuerpos de

agua con el Golfo de México se realiza a través de las bocas El Carmen o

Principal y Puerto Real, situadas en los extremos occidental y oriental

respectivamente de la isla de barrera denominada Isla del Carmen.

Cubre un área aproximada de 1450 Km2 en el cuerpo principal de agua, sin

considerar a las lagunas más pequeñas asociadas y pantanos de su litoral

interno.

Los ríos de la región han ejercido una influencia directa en los procesos

sedimentarios y en el desarrollo de la llanura costera aluvial, donde, los

cambios estacionales de la descarga de los ríos aunado con las corrientes

inducidas por vientos y mareas, originan una circulación peculiar de las masa

de agua en el interior de la Laguna de Términos y a lo largo de la costa.

La cuenca de la Laguna de Términos es una especie de ensenada que limita al

Norte la Isla del Carmen y la antigua de Puerto Real o La Aguada, unida

actualmente al continente. Al comparar mapas antiguos y modernos se

observa que la Isla ha cambiado en forma y dimensiones; se ha acrecentado

hacia el Oeste y erosionado al Este. La Isla es más grande actualmente ya que

el depósito ha superado a la erosión. Asimismo, evidencian los extremos

arqueados de las antiguas líneas de playa en el límite Suroeste de la Isla del

Carmen y La Aguada.

68


Los sedimentos que forman a la Isla de barrera son arenas de grano fino a

grueso y gravas, formadas por conchas enteras o fragmentadas de moluscos y

foraminíferos, que varían de sueltas a consolidadas formando, localmente,

rocas de playa. En la fracción gruesa (4 mm) la mayoría de las conchas

presentan abrasión total o parcial; en los tamaños menores (0.5 mm), el

contribuyente común del sedimento es el cuarzo.

Las rocas de playa son coquinas formadas por acumulaciones de conchas y sus

fragmentos, cementadas con carbonato de calcio estos materiales consolidados

expuestos en las áreas erosionadas de la costa, están dispuestos según la

alineación general de las antiguas líneas de playa y los cubren sedimentos

biogénicos. La mayoría de los sedimentos de las playas actuales están

formados casi por conchas, enteras o fragmentadas, de moluscos excepto en el

extremo oeste de la Isla donde son abundantes las arenas de cuarzo.

Tipos de sedimentos presentes en el área y zonas aledañas.- Los sedimentos

que forman a la isla de barrera son arenas de grano fino a grueso y gravas,

formadas por conchas enteras o fragmentadas de moluscos y foraminíferos,

que varían de sueltas a consolidadas formando, localmente, rocas de playa. En

la fracción gruesa (4 mm) la mayoría de las conchas presentan abrasión total o

parcial; en los tamaños menores (0.5 mm), el contribuyente común del

sedimento es el cuarzo. Las rocas de playa son coquinas formadas por

acumulaciones de conchas y sus fragmentos, cementadas con carbonato de

calcio; estos materiales consolidados expuestos en las áreas erosionadas de la

69


costa, están dispuestos según la alineación general de las antiguas líneas de

playa y los cubren sedimentos biogénicos sueltos.

La estructura de las antiguas líneas de playa muestra secuencias de depósitos

laminares y lenticulares formadas durante la época de tormenta y de calma,

respectivamente. La secuencia sedimentaria indica que, a los 14 centímetros

de profundidad los sedimentos biógenos carbonatados y los terrígenos

arenosos de grano fino se han acumulado sobre sedimentos calcilutíticos. La

cima de esta formación está a 9 o 10 metros bajo el nivel del mar y parece

coincidir con la máxima profundidad de las bocas de la laguna los sedimentos

superficiales en la laguna de términos son esencialmente de grano fino el

depósito de arenas comprende a la boca de puerto real y al lado interior de la

isla de barrera hasta el flanco oriental de la boca del Carmen los materiales de

granulometría más fina son arcillas limosas aportadas por vía fluvial hacia la

laguna interior. Los sedimentos restantes son arenas limosas o arcillosas y

arenas limo-arcillosas, son tan transicionales y se distribuyen en la porción

central de la laguna hacia la boca del Carmen.

La distribución de los sedimentos superficiales y de las biofaces identificadas

está relacionada con el patrón de circulación dominante del agua que ingresa a

la Laguna, procedente de la provincia calcárea a través de la boca de Puerto

Real y fluye hacia fuera de la laguna por la boca del Carmen situado en la

provincia terrígena.

70


Zona de Influencia Marina.- Comprende al litoral lagunar de la Isla del

Carmen y Bocas que comunican a la laguna con el golfo de México. A través

de la Boca de Puerto Real se establece una corriente de entrada a la laguna con

dirección Este-Oeste que incide en la deposición de sedimentos arenosos de

origen marino, con alto contenido de carbonato de calcio en proporciones

hasta de un 50 % con gran influencia hasta los Bajos del Cayo en donde se

ubican acumulaciones de materiales sedimentarios biogénicos. El área

contiene gran cantidad de conchillas y la vegetación sumergida está integrada

por pastos marinos, principalmente Thalassia testudinum así como macroalgas

Phaeophycea y Rhodophycea.

Los parámetros ambientales han sido descritos por varios autores durante el

ciclo anual; dichos valores de salinidad se incrementan desde 28.7 ppm

(febrero) hasta 34.7 ppm (junio) cuando alcanzan sus valores máximos

(excepcionalmente hasta 39 ppm), decreciendo hasta 14.9 ppm en el mes de

noviembre y el promedio es de 27.7 ppm. Por lo que respecta a la temperatura

del agua, se reportan valores que varían desde 21.8 ºC en enero, hasta 30.8 C

en el mes de junio con un promedio a lo largo del año de 27.8 ºC.

Los valores promedio anuales de salinidad (21.2 ppm), temperatura (27.1 C) y

transparencia (24.51 %), implican que Boca del Carmen es un área

caracterizada por condiciones estuarinas, influenciada básicamente por la

descarga de los ríos, así como por las lluvias en la Laguna.

71


La Boca del Carmen es un hábitat particular en la Laguna de Términos, siendo

una de las conexiones entre el estuario y la plataforma continental adyacente,

los cuales en conjunto forman un sistema ecológico de interacción

influenciados por factores físicos. Existe una gran diversidad de ambientes

estuarinos, incluyendo pantanos de manglar salobre y de baja salinidad, pastos

marinos, pastos de pantanos áreas de alta sedimentación arrecifes de ostión y

loa cuenca central salobre.

Hidrología subterránea

Los sedimentos superficiales en la Laguna de Términos son esencialmente de

grano fino.

El depósito de arenas comprende a la boca de Puerto Real y el lado interior de

la Isla de barrera hasta el flanco oriental de la boca del Carmen. Los

materiales de granulometría mas fina son arcillas limosas aportadas por vía

fluvial hacia la Laguna interior. Los sedimentos restantes, arenas limosas o

arcillosas y arenas-limo-arcillosas, son transicionales y se distribuyen en la

porción central de la Laguna y hacia la boca del Carmen.

En la Laguna de Términos hay 4 biofases: fluvial mixta, comprende las

desembocaduras de los ríos y lagunas interiores; lagunar interna, a la porción

norte de la laguna y su extensión es aproximadamente paralela a la orilla,

comprendiendo parte de la boca del Carmen y al delta exterior; y biofase del

Golfo abierto, distribuida en delta interior de la boca de Puerto Real.

72


La distribución de los sedimentos superficiales y de las biofaces identificadas

está relacionada con el patrón de circulación dominante del agua que ingresa a

la Laguna, procedente de la provincia calcárea a través de la boca de Puerto

Real y fluye hacia fuera de la laguna por la boca del Carmen situado en la

provincia terrígena.

El origen de la laguna está relacionado con los procesos de subsistencia,

presumiblemente a partir del Mioceno, de los depósitos deltáicos y de pantano

de la cuenca Macuspana-Campeche, acumulada en una depresión marginal del

flanco oriental del delta del Río Grijalva-Usumacinta.

Diversos nombres se le han dado a la cuenca Macuspana-Campeche y a

algunas de sus partes por ejemplo, Macuspana, Tabasco-Campeche,

Simojovel-Campeche, Salina de Yucatán, Salina o Huimanguillo.

El ciclo de evolución de la Laguna de Términos está muy avanzado la tasa de

sedimentación es baja y la mayor parte de los sedimentos fluviales aportados a

la laguna por los Ríos Palizada y Chumpán así como la Boca de Atasta, no se

sedimentan en la cuenca lagunar pero residen en ella un breve tiempo y luego

fluyen hacia el Golfo a través de la Boca del Carmen. Asimismo, el estado

evolutivo de la Laguna está evidenciado por la carencia de rasgos batimétricos

distintivos y por la presencia de las llanuras de inundación y pantanos de

manglar.

Zona Marina

73


Los procesos costeros, aunados a la distribución de los sedimentos,

determinan la existencia de dos subsistemas ecológicos en la zona marina

adyacente a la Laguna de Términos, distinguiéndose Zona A, área de

influencia estuarina caracterizada por aguas turbias, transparencia de 7-24%,

salinidad de 35-37 °/00, Temperatura de 25-28°C, pH de 6.5-8.4 y oxígeno

disuelto de 4ml/l. Como Zona B. Al área típicamente marina caracterizada

por aguas claras, transparencia de 53-99%, salinidad de 36-37 °/00,

temperaturas de 26-29 °C, pH de 7.7-8-9 y oxígeno disuelto de 4ml/l. Aún

cuando la presencia de estos subsistemas de mantiene hasta más allá de 80 m.

de profundidad, su persistencia condiciona la dinámica de la plataforma

continental, este último subsistema es el que corresponde a nuestra área de

estudio.

Circulación costera.

La dirección de intensidad de la circulación costera cambia estacionalmente;

sin embargo, no se presenta una fuerte variación en la dinámica de las aguas

de la plataforma continental interna. El patrón de circulación provoca un

gradiente fisicoquímico semipermanente de salinidad, pH, oxígeno disuelto y

materia orgánica, mantenido principalmente por el aporte de las aguas

fluviales y el intercambio con aguas estuarinas.

Zona costera

74


Los procesos principales que ocurren en la zona marina adyacente a la Laguna

de Términos dentro de la Sonda de Campeche, son: el transporte y

movimiento de las corrientes litorales; el flujo predominante hacia le interior

de la laguna; el aporte de las aguas fluviales; la descarga estuarina de la

Laguna de Términos; los procesos deltáicos en las bocas estuarinas así como

el intercambio físico, químico y biológico entre la Laguna de Términos y las

aguas marinas adyacentes, el proceso de enriquecimiento de las aguas y el

reclutamiento de numerosas especies de importancia comercial.

La predominancia de vientos del sureste, aunada al aporte fluvial dominante,

produce un efecto neto de exportación de agua de esta zona hacia la Laguna de

Términos y de esta al Golfo de México, en invierno la presencia de vientos del

norte produce un efecto de retención de agua fluvial incluso el favorecimiento

del ingreso de agua marina a los ecosistemas estuarinos. Por lo somero de la

cuenca, los vientos en general efectúan una importante mezcla vertical en la

columna de agua, provocando la resuspensión de nutrientes y sedimentos

autóctonos y alóctonos, que son finalmente exportados a la plataforma

continental en la Sonda de Campeche, enriqueciendo su productividad

primaria.

El tipo de mareas en la Laguna de Términos es mixto diurno (diurna y

semidiurnas) en el rango de la pleamar máxima es de 0.40 y 0.70 m. de

manera histórica la pleamar máxima y la bajamar mínima ha sido de 0.93 y

0.80 m. respectivamente.

75


Las corrientes en el canal de la Boca del Carmen varían desde menos de 20

hasta más de 65 cm./seg. Durante las mareas bajas y hasta 86 cm./seg. Durante

las mareas altas, acompañadas ambas durante la descarga del flujo de los ríos.

El flujo neto en el interior de la Laguna tiene un flujo predominante este-oeste,

y es más notable en la porción norte que en la sur. Durante un periodo de

mediciones en febrero-marzo de 1997, el flujo neto promedio fue de 1 370

m3/seg., y el flujo máximo hacia el oeste fue de 3 840 m3/seg.

1.2. Medio biótico

Vegetación terrestre y/o acuática.

La Laguna de Términos tiene un amplio mosaico de asociaciones vegetales

terrestres y acuáticas tales como vegetación de dunas costeras, manglares,

vegetación de pantano como tular, carrizal y popal, selva baja inundable,

palmar inundable, matorral espinoso inundable, matorral inerme inundable,

vegetación riparia, selva alta-mediana y vegetación secundaria, además de la

vegetación de las fanerógamas permanente inundadas como son los pastos

marinos.

Todas estas asociaciones vegetales han generado una alta diversidad, para la

cual se reportan al menos 84 familias con un total de 374 especies, de las

cuales tres especies están catalogadas como Amenazadas (Bletia purpúrea,

Braviaza integérrima, B. tubiflora); una en Peligro de Extinción (Habenaria

bractescens), y otras cuatro tienen requerimiento de Protección Especial

(Rhizophora mangle, Avicennia germinans, Laguncularia racemosa,

Conocarpus erecta) (Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001).

76


Fauna terrestre y acuática

Como consecuencia de la gran productividad y diversidad en asociaciones

vegetales y hábitats, se registra una alta diversidad faunística. Se tienen

reportes de al menos 1,468 especies tanto terrestres como acuáticas. De éstas,

30 especies de anfibios, reptiles, aves y mamíferos se consideran como

endémicas para el país. Además, se reportan 89 especies con diferentes grados

de riesgo o amenaza a su existencia como la cigüeña jabirú, manatí, cocodrilo,

tepezcuintle, mapache, ocelote, jaguar y tortugas marinas, entre otros,

mientras que por su importancia cinegética y de consumo, 132 especies tienen

importancia comercial.

Existe una alta diversidad faunística que caracteriza los diversos ambientes de

la región de la Laguna de Términos. En esta área gran parte de la fauna es

semitropical caribeña, representando para algunas de las especies de

Sudamérica su límite septentrional.

Asimismo, se encuentra enriquecida por la presencia de varias especies

neárticas, tales como el venado cola blanca y varios roedores que han

emigrado desde Norteamérica.

No obstante, de los diversos ambientes característicos de la región de la

Laguna de Términos, existen pocos estudios sobre las asociaciones de fauna

definidas considerándola región en particular, y dado que los pantanos y los

manglares tienen el papel ecológico de funcionar como zonas de refugio,

77


alimentación, anidación, crianza o descanso para muchas especies de animales

tanto terrestres como acuáticas.

En el sitio del proyecto la vegetación es escasa, la que existe corresponde a

matorrales, no existe un aprovechamiento de estas especies vegetales para los

habitantes de la zona, ni tampoco se les adjudica un valor comercial (ver

fotografías pag. 71-72-73)

78


79


80


81


Sin embargo en la parte posterior que no corresponde al predio donde se

realizar el proyecto existe la presencia de especies vegetales (mangle) bajo

régimen de protección legal de acuerdo con la NOM-059-SEMARNAT-2003

y otros ordenamientos aplicables (Convención sobre Comercio Internacional

de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, CITES, CONABIO) en

el área del proyecto, dado que esta especies es de carácter proteccionista se

deberá de dar cumplimiento a la NOM-022-SEMARNAT-2003.

En la parte trasera del predio existe vegetación de manglar la cual es una

especie que ets bajo un régimen de protección especial y que el proyecto que s

se presenta tiene como prioridad el cuidado y la preservación del manglar,

para lo cual se dará cumplimiento a la NOM-022-SEMARNAT-2003 que

establece las especificaciones para la preservación, conservación,

aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en

zonas de manglar

De acuerdo a la NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-022-SEMARNAT

2003, que establece las especificaciones para la reservación, conservación,

aprovechamiento sustentable y restauracion de los humedales costeros en

zonas de manglar, las especificaciones para el cumplimiento de la misma se

mencionan continuación:

El manglar deberá preservarse como comunidad vegetal. En la evaluación de

las solicitudes en materia de cambio de uso de suelo, autorización de

aprovechamiento de la vida silvestre e impacto ambiental se deberá garantizar

82


en todos los casos la integralidad del mismo, para ello se contemplarán los

siguientes puntos:

- La integridad del flujo hidrológico del humedal costero;

- La integridad del ecosistema y su zona de influencia en la plataforma

continental;

- Su productividad natural;

- La capacidad de carga natural del ecosistema para turistas;

- Integridad de las zonas de anidación, reproducción, refugio,

alimentación y alevinaje;

- La integridad de las interacciones funcionales entre los humedales

costeros, los ríos (de superficie y subterráneos), la duna, la zona marina

adyacente y los corales;

- Cambio de las características ecológicas;

- Servicios ecológicos;

- Ecológicos y eco fisiológicos (estructurales del ecosistema como el

agotamiento de los procesos primarios, estrés fisiológico, toxicidad,

altos índices de migración y mortalidad, así como la reducción de las

poblaciones principalmente de aquellas especies en status, entre otros).

• No se realizarán obras de canalización, interrupción de flujo o desvío de

agua que ponga en riesgo la dinámica e integridad ecológica de los

humedales costeros.

83


• No se realizaran infraestructuras (diques, rompeolas, muelles, marinas y

bordos) o cualquier otra obra que gane terreno a la unidad hidrológica

en zonas de manglar queda prohibida.

• No se bloqueará el flujo natural del agua hacia el humedal costero.

• Se debe evitar la degradación de los humedales costeros por

contaminación y asolvamiento.

• Se deberá prevenir que el vertimiento de agua que contenga

contaminantes orgánicos y químicos, sedimentos, carbón metales

pesados, solventes, grasas, aceites combustibles o modifiquen la

temperatura del cuerpo de agua; alteren el equilibrio ecológico, dañen el

ecosistema o a sus componentes vivos, para ello se aplicara la NOM-

006-CNA-1997 y la NOM-001-SEMARNAT-1996, de acuerd a las

especificaciones de la NOM-022 SEMARNAT-2003, se realizara el

permiso de vertimiento de aguas residuales a la unidad hidrológica debe

ser solicitado directamente a la autoridad competente, quien le fijará las

condiciones de calidad de la descarga y el monitoreo que deberá

realizar.

• Queda prohibido la introducción de ejemplares o poblaciones que se

puedan tornar perjudiciales, en aquellos casos en donde existan

evidencias de que algunas especies estén provocando un daño inminente

a los humedales costeros en zona de manglar.

84


• Asi mismo la obtención del material para construcción, se deberá

realizar de los bancos de préstamo señalados por la autoridad

competente, los cuales estarán ubicados fuera del área que ocupan los

manglares y en sitios que no tengan influencia sobre la dinámica

ecológica de los ecosistemas que los contienen.

• Tal y como lo manifiesta la Norma refrerida el proyecto no considera el

relleno, desmonte, quema y desecación de vegetación de humedal

costero, para ser transformado en potreros, rellenos sanitarios,

asentamientos humanos, bordos, o cualquier otra obra que implique

pérdida de vegetación, que no haya sido autorizada por medio de un

cambio de utilización de terrenos forestales y especificada en el informe

preventivo o, en su caso, el estudio de impacto ambiental.

• De igual manera se manifista que queda prohibida la disposición de

residuos sólidos en humedales costeros. No se realizaran disposiciones

los residuos generados se enviaran al relleno sanitario.

• Se restauraran, protegeran y conservar las áreas de manglar ubicadas en

las orillas e interiores de las bahías, estuarios, lagunas costeras y otros

cuerpos de agua que sirvan como corredores biológicos y que faciliten

el libre tránsito de la fauna silvestre.

85


IV.2.3 Paisaje

El proyecto por lo que no se modificará su dinámica natural. Actualmente la

flora y la fauna que representa el área de estudio se encuentra modificada,

debido a las actividades antropogénicas.

El área donde se pretende desarrollar el proyecto no presenta características

sobresalientes o excepcionales, ni tampoco se considera el área de estudio

como un sitio turístico. Es importante aclarar que el sitio ya se encuentra

perturbado, a lo anterior se otorgó la factibilidad de uso de suelo, en el cual se

considera el sitio apto para desarrollar el proyecto en la parte trasera que no

corresponde a al propiedad particular existe vegetación de manglar que no

será afacetada por la ejecución del proyecto.

IV.2.4 Medio socioeconómico La región donde se llevará a cabo el proyecto presenta un dinamismo

creciente tanto en términos económicos como demográficos, la población del

municipio de Carmen contaba en 1960 por ejemplo, con 40,855 habitantes

(censo de 1960) y en 1990 contaba con 136,034 habitantes (INEGI,1990), para

1955, el incremento poblacional llegó a 179,690 habitantes.

El desarrollo de cualquier actividad trae consigo efectos colaterales positivos y

en algunos casos negativos que pueden ser compensados o mitigados; desde la

perspectiva social, estos cambios pueden suponer mejoras en el nivel de vida y

desarrollo de las comunidades.

86


Por ejemplo, la península de Atasta representa para el municipio de Carmen

una perspectiva de crecimiento, por lo cual se retoman aquí los planteamientos

de la actualización del programa Director Urbano en 1993, en el cual se

establecen 3 hipótesis de crecimiento para Cd. del Carmen, asociada al

comportamiento y evolución de las actividades económicas más importantes

en el ámbito urbano y municipal: extracción del petróleo y la Pesca.

Con instalación de obras que apuntan al crecimiento de la región y de los

insumos del país, dichas perspectivas se verán estimuladas; sin embargo,

existen elementos en la dinámica productiva y poblacional susceptibles de

verse afectados directamente, positiva o negativamente.

Los elementos presentados a lo largo del presente apartado nos sirven de

marco para determinar los efectos más importantes en ciertos puntos

específicos

Demanda de mano de obra

El proyecto demandará en primera instancia la contratación de mano de obra

calificada y no calificada, así como de servicios, por lo que a lo largo de todas

las etapas del proyecto se contratará mano de obra local para el desarrollo de

las actividades.

Vivienda y Urbanización

El número de viviendas reportadas por INEGI (2005) para el municipio de

Carmen es de 39,691 viviendas, el material predominante de las viviendas en

87


la zona Urbana del Municipio, es material definitivo, es decir paredes de

block, ladrillo, pisos de cemento firme y techos de loza.

Agua potable

Uno de los servicios indispensables para la población es el abastecimiento de

agua potable, el líquido es abastecido desde el área de Chicbul, localidad que

se encuentra al NE de la cabecera municipal. La línea de conducción se

realiza por bombeo en cuatro estaciones principales y dos intermedias

distribuidas en el municipio, así como con el apoyo de 4 cárcamos de bombeo.

La cobertura del servicio a nivel municipal de acuerdo con los datos

presentados en los datos del CPV 1995 era de 67.34 % (dentro y fuera de la

vivienda de llave pública).

Alcantarillado y drenaje

El conteo de población y vivienda de 2005 del INEGI manifiesta que el

81.12% del total de las viviendas habitadas en el municipio, cuentan con

servicio de drenaje, sin embargo cabe aclarar que se trata de un sistema basado

en fosas sépticas, que consisten en la excavación de un solo hoyo, con o sin la

instalación de un tanque para la disposición de excretas (Villegas y Solís,

1996)

Otro elemento importante es el hecho de que el sistema de alcantarillado no se

ha implementado en el municipio, aún en Cd. del Carmen, siendo la localidad

con mayor desarrollo urbano, solo existe en algunas zonas.

88


Disposición y manejo de desechos sólidos

La disposición y manejo de residuos sólidos representa un elemento

importante en el desarrollo y crecimiento poblacional las formas de

disposición de este tipo de desechos son diversas.

En el municipio de Carmen se cuenta con relleno sanitario municipal, y un

sistema de recolección de residuos sólidos domésticos.

Equipamiento

El equipamiento con el que cuenta la localidad esta conformado por el

conjunto de edificios, espacios e instalaciones para el recreo, servicios básicos

de bienestar social y apoyo para las actividades productivas de la región.

Dentro de este equipamiento se incluyen los sistemas educativos, de salud

pública y privada, sistema de abasto, entre los principales (Padilla 1984

SEDUE, 1985)

Educación

El sistema educativo del municipio se sustenta, en escuelas públicas y

privadas, cuyos niveles de atención van desde el nivel preescolar hasta

postgrado.

La mayor parte del equipamiento educativo municipal se localiza en Cd. del

Carmen e incluye todos los niveles, la siguiente tabla presenta la distribución

de las escuelas existentes en el municipio según nivel educativo.

89


En cuanto al nivel de educación superior, en Cd. del Carmen se encuentra la

Universidad Autónoma del Carmen (UNACAR) en la cual se imparten

carreras de licenciatura y postgrado.

Sistema de Salud

El sistema de salud municipal se apoya en dos tipos de atención; la atención

médica científica y la medicina alternativa con recursos humanos, materiales y

financieros específicos (Olivera 1993).

El equipamiento sanitario existente brinda servicios médicos de primer nivel,

de los cuales existen 96 unidades, el segundo nivel proporcionada por

instituciones del sector salud (SS), unidades médicas del Instituto Mexicano

del Seguro Social (IMSS) Instituto de Servicios de Seguridad Social para los

Trabajadores del Estado (ISSSTE) la Secretaría de la Defensa Nacional

(SEDENA) además de los servicios de atención particular, Cruz Roja y el

Hospital de PEMEX.

Actividades productivas

El estado de Campeche se divide en dos regiones económicas:

• La costa inferior comprendida por los municipios de Campeche,

Carmen y Palizada los cuales ocupan más de las ¾ partes del

Estado. Y

90


• La Norte: la conforman los municipios de Calkiní, Hecelchacán,

Tenabo y Hopelchén, cubre un área que representa 23,3% del

total del Estado.

En la región de la costa inferior (ubicación de nuestra área de estudio) se

localiza la actividad económica más intensa del estado y por ende, se

encuentran las zonas de mayor concentración de población particularmente en

el municipio de Carmen. Dentro de las principales localidades de este

municipio se encuentra Atasta, el Carmen, Candelaria, Sabancuy, Nuevo

Progreso, Puerto Rico y San Antonio Cárdenas.

Dentro de las actividades productivas que se desarrollan en el municipio de

Carmen, destacan por orden de importancia: la Agricultura, Ganadería, Pesca,

la Explotación Petrolera y la Industria manufacturera (Villegas y Solís 1993).

Agricultura

El municipio de Carmen es una zona agrícola de las más sobresalientes del

estado, además de Campeche, Champotón, Palizada y Hopelchén. En Carmen

particularmente en la península de Atasta se localizan áreas agrícolas y

pecuarias, dominan las áreas de pastizal cultivado dedicadas al ganado bovino,

se observan áreas dedicadas al cultivo de frutales, cítricos y cultivos básicos

como arroz, maíz, sorgo, fríjol hortalizas y chile.

91


Ganadería

Las condiciones más favorables para la explotación ganadera se encuentran en

el sur del Estado, en donde el elevado índice de humedad propicia que existan

praderas inducidas, esto explica que en los municipios de Carmen, Escárcega,

Palizada y Champotón tengan el mayor porcentaje de explotación ganadera

(Slalas 1995). La actividad pecuaria es principalmente de carácter extensivo

no solo en el municipio sino también en el estado; se crían las razas cebuínas y

criollas destinadas principalmente a la producción de carne.

Pesca

En la sonda de Campeche se localizan más de la mitad de los peces

demersales, el 30% del camarón, el 40% de los moluscos, más de 20 puertos

pesqueros se localizan a lo largo del Litoral Mexicano, entre esos sobresalen

por su importancia, Tampico, Tamiahua, Tecolutla, Veracruz, Alvarado,

Sánchez Magallanes, Frontera Cd. del Carmen, Lerma y Yucalpetén, en

conjunto estos puertos contribuyen en la captura del 35% de la producción

pesquera nacional (Botello 1992).

Según la información presentada en el anuario estadístico para el estado de

Campeche (2005), la población ocupada en esta actividad fue 12,073

personas; el volumen de producción fue de 41,162 ton., de las cuales las

principales especies de captura fueron Camarón (4,649 ton.), Jaiba (1 863

ton.), y Pulpo (1 349 ton.).

92


En Carmen los principales productos son: camarón de mar y pesca de escama

diversas (Salas, 1996) califica a la pesca como una de las que conforman un

potencial económico en el municipio debido a que cuenta cuentan con

distintas fuentes naturales como la costa del Golfo de México, ríos, esteros y

lagunas, se obtienen diversas especies de crustáceos, peces y mariscos.

En cuanto a la producción del camarón ha sido la base económica de la Isla,

operan en el municipio 26 congeladoras que permiten la comercialización del

producto hacia el D.F., Veracruz, Yucatán, Tabasco y aún para la exportación.

La flora industrial o de altura tiene su base en Cd. del Carmen y las áreas de

pesca se sitúan en el mar abierto, la flota ribereña o artesanal, explotan tanto

en la zona marina como en la Laguna de Términos y los sistemas fluvio

lagunares de la Laguna el Pom y Atasta (Yánez Arrancibia 1988).

Industria Extractiva, Petróleo

Las reservas probadas de la Región Marina se han convertido en el patrimonio

más importante del país contribuyendo con volúmenes que representan el 46%

de las reservas totales; en 1993 el volumen de producción diaria de crudo en la

Sonda de Campeche fue en 1,950 barriles, lo que se traduce en una producción

anual de 711, 1 MMBPD (INEGI 1994) este volumen aumentó a 2,002 BPD y

730,0 MMBPD (INEGI 1995).

La importancia de esta actividad en el ámbito económico nacional se refleja

en las aportaciones que la industria da al país vía impuestos fiscales, así como

obras y acciones que desarrolla directamente las regiones en las que se

93


encuentran sus instalaciones, que al ser necesarias para la industria, benefician

a terceros.

Los yacimientos más importantes se encuentran en la Sonda de Campeche y

Cd. del Carmen funciona como centro urbano en el que se concentran las

actividades de administración y apoyo para la Industria.

El desarrollo de la micro, mediana y pequeña industria se encuentra vinculado

a la industria del petróleo y en menor medida a la actividad pesquera, el

desarrollo de la industria manufacturera en el municipio solo se lleva a cabo

de manera artesanal, en 1993, se registraron 495 establecimientos

manufactureros, esta industria se concentra en los establecimientos dedicados

a las actividades relacionadas con productos alimenticios, maquinaria y

equipo, madera y textil (Salas 1996)

Servicio

La industria del servicio representa una actividad importante para el

municipio, sin embargo, este se desarrolla prácticamente, solo en Cd. del

Carmen ya que en las demás localidades como el caso de Atasta, no existe

infraestructura suficiente para el desarrollo de esta actividad.

Comercio

El comercio se concentra en la cabecera municipal, principalmente comercio

pequeño y mediano, se encuentra desde pequeñas tiendas de abarrotes hasta

centros comerciales, viéndose un incremento constante. Actualmente en Cd.

94


del Carmen se han instalado grupos comerciales mayores que cubren la

demanda existente.

Propiedad de la tierra y aprovechamiento de recursos naturales

Conforme al régimen de propiedad, de las 706 147-67-00 has. de la región de

la Laguna de Términos declaradas como área de protección, cerca del 23%

corresponde a propiedad privada cuyas actividades son de tipo pecuarias

extensivas, el 64% a terrenos y aguas nacionales, y el 13 % restante a

terrenos ejidales en los que la principal actividad es la agricultura de temporal.

La finalidad del decreto que creó el Área Natural Protegida es la conservación

y aprovechamiento de la flora y fauna a través de acciones específicas de

manejo sustentable de los recursos naturales.

Esta acción puede llevarse a cabo en dos vertientes: la primera, considerando

las acciones específicas para la protección de las especies, y la segundad a

través de la conservación de los ecosistemas donde estas especies se

desarrollan.

De alta riqueza florística y faunística estima para el ANP, solo unas cuantas

especies son utilizadas por sus características de consumo tradicional. La

conservación de esta biodiversidad esta en función de la regulación de las

actividades productivas que amenazan o potencialmente pueden eliminar a

dichas especies o su hábitat.

95


Las características peculiares de esta región requieren de establecer un marco

conceptual que permita por un lado conservar la flora y fauna, y por otro el

aprovechamiento de los recursos naturales por parte de las comunidades

residentes, con las técnicas y métodos del desarrollo sustentable.

IV.2.5 Diagnóstico ambiental

El diagnostico ambiental, nos permite conocer como están los elementos

naturales que inciden en el proyecto y su área circundante, y como

interactuaran durante y después de la ejecución del mismo, el área del

proyecto está impactada por diversas actividades antropogénicas que se han

realizado años atrás, con el auge del petróleo Cuidad del Carmen tubo un

crecimiento acelerado y desordenado en cuanto uso y destino del suelo, la

instalación de empresas para apoyo del sector petrolero y la población flotante

incidieron en los cambios sociales y económicos para los residentes de la Isla

del Carmen.

Por la ubicación del sitio y por las características que existen al su alrededor,

se puede determinar que los elementos suelo y vegetación han sido

impactadas por el desarrollo urbano, industrial y de servicios, con respecto al

agua, aire y atmósfera se deberán de tomar los mecanismos necesarios para

mitigar una posible afectación derivado de alguna contingencia no deseada y

que puede ser producto de una mala planificación de desarrollo del proyecto.

96


Conforme a la información observada, el área del proyecto se ubica en una

zona ya impactada al realizarse actividades productivas desde hace varios

años, adicionalmente el uso de suelo de los alrededores al área del proyecto.

Se concluye que el sistema ambiental existente es del tipo ya impactado por

actividades antropogenicas, alejado de poblaciones o comunidades asentadas

que a su vez aprovechan las actividades industriales como fuentes de empleo

que benefician a las comunidades cercanas.

No se encuentran especies dentro del área que ocupa el proyecto que se

identifiquen en la NOM-059-SEMARNAT-2001, que determina las especies

y subespecies de flora, fauna silvestres y acuáticas en peligro de extinción

amenazadas, raras, las sujetas a protección especial así como de aquellas que

establece especificaciones para su protección, sin embargo aledaña al sitio

existen especies de manglar que se petende conservar y cuidar de manera

integral.

El proyecto pretende generar empleos temporales y permanentes. Por el tipo

de proyecto y sus características se puede considerar como un elemento que

no genera muchos cambios demográficos en la zona de influencia.

Los cambios que originarán las actividades de construcción del proyecto

indican, que no se aislarán núcleos poblacionales, ni se aislarán los recursos

naturales que se localicen cerca de la zona en estudio puesto que el uso del

suelo para el proyecto continuará siendo el mismo.

97


98

En esta zona donde se desarrollará el proyecto no es un lugar de cualidades

estéticas o ambientales, por el contrario ha sufrido afectación por diversas

obras realizadas en los sitios vecinos, que han afectado e impactado al suelo,

aun cuando no se perciben impactos ambientales negativos de alta magnitud

para el desarrollo del proyecto, se deberán de tomar todas las precauciones

necesarias en materia de protección y conservación del medio ambiente.

Finalmente, por las características descritas del ecosistema donde se encuentra

en desarrollo el presente proyecto y ser un proyecto localizado, no hubo

grandes modificaciones ni alteraciones y mucho menos una mayor demanda

de servicios públicos, zonas de recreo y centros educativo.


V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES

V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales

En este apartado se identifican, describen y evalúan los impactos ambientales

esperados por la construcción, la operación y el mantenimiento del proyecto, sobre los

diferentes componentes del ambiente, desde la etapa de preparación del sitio hasta la

etapa de abandono de la vida útil de este.

V.1.1 Indicadores de impacto

Los impactos ambientales que se pueden generar por la implantación de cualquier

proyecto de desarrollo se establecen en función del tipo de acciones y obras que se

llevarán a cabo, durante sus tres etapas de implantación, es decir, durante la

preparación del sitio, la construcción y la operación del proyecto.

Normalmente, durante la preparación del sitio se generarán impactos de

transformación de áreas, es decir se modificarán aspectos:

• Morfológicos del relieve;

• Usos y calidad del suelo;

• Estilo o calidad de vida de los habitantes del área circundante;

• Calidad del aire.

Durante la etapa de construcción los impactos generados son básicamente de

ocupación de las áreas previamente preparadas, es decir, se habilitarán obras de

99


ingeniería civil que darán un cambio definitivo en los atributos naturales y

socioeconómicos de cualquier ambiente precedente a la implantación de las obras.

V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto

• Aire:

- Partículas suspendidas.

- Emisiones a la atmósfera.

- Olores

• Suelo:

- Morfología.

- Caracterización Fisicoquímica.

- Uso de suelo.

• Hidrología:

- Calidad de agua superficial.

- Calidad de agua subterránea.

- Uso de agua.

• Ruido:

- Nivel de ruido.

• Vegetal:

- Abundancia.

• Fauna:

- Abundancia.

• Paisaje:

- Apariencia visual.

- Calidad del ambiental.

100


• Socioeconómico:

- Empleo.

- Salud pública.

- Industria.

- Economía local.

V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación

V.1.3.1 Criterios

Estos impactos positivos y negativos son ponderados de acuerdo a las siguientes

características:

Impactos directos e indirectos:

Directos:.- Corresponden a la cuantificación de los impactos directos en la salud y

bienestar de los seres humanos, otras formas de vida (animal o vegetal), o en los

ecosistemas. Se producen principalmente durante el período de ejecución del

proyecto, aunque pueden presentarse durante la fase de operación del mismo.

Indirectos: Consideran los efectos que se derivan de las actividades cuyo crecimiento

o decaimiento se debe principalmente a la acción desarrollada por el proyecto.

Pueden también presentarse durante la fase de ejecución del mismo.

Impactos permanentes y temporales:

Permanentes:.- Corresponden a los efectos que por sus características serán

permanentes, aunque con un análisis cuidadoso pueden determinarse medidas para

evitarlos o al menos mitigarlos.

101


Temporales: Son aquellos que están presentes en ciertas etapas del proyecto a partir

de su ejecución. Y que duran un cierto tiempo y luego cesan. Pueden ser también

mitigados, de ser muy severa su acción en el ambiente.

Impactos extendidos y localizados:

Extendido: Si se manifiesta en una vasta superficie.

Localizado: De efecto concreto, claramente localizado.

Impactos reversibles e irreversibles:

Reversibles: Cuando las condiciones originales se restablecen de forma natural, luego

de un cierto tiempo.

Irreversibles: Si la sola participación de los procesos naturales es incapaz de

recuperar las condiciones originales.

Impactos con medias de mitigación y sin medidas de mitigación.

Con medida de Mitigación: Si se pueden realizar acciones o medidas correctivas,

viables, que aminoren, anulen o reviertan los efectos, se logre o no alcanzar o mejorar

las condiciones originales.

Sin medida de Mitigación: Cuando no es posible la práctica de ninguna medida

correctiva de mitigación o mejoramiento.

V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada

La identificación y descripción de impactos se realiza con base en las interacciones

del proyecto con el ambiente que lo sustenta, considerando las obras o acciones

generadoras y las áreas ambientales receptoras del impacto, durante cada etapa de

102


desarrollo del proyecto. Una vez identificados y descritos los impactos se proceden a

la evaluación correspondiente.

Para la realización del presente estudio se seleccionó una metodología matricial

modificada, en la que mediante la asignación de un valor numérico se identifican y

cuantificas los impactos positivos y negativos para cada una de las etapas que

comprenden o integran el proyecto (Preparación del sitio y construcción; operación y

mantenimiento; abandono del Sitio), sobre los diferentes elementos que componen el

ambiente en el que se desarrollará el mismo (aspectos abióticos; bióticos y

socioeconómicos).

Se toma como base la técnica matricial de Leopold (1971) en donde la información

contenida en los renglones de la matriz se adecua para hacerla acorde a las

condiciones ambientales del sitio del proyecto, marcando una sección particular para

cada una de las etapas de desarrollo, es decir preparación del sitio, construcción,

operación y mantenimiento. Dicho en otras palabras, el método matricial incorpora

una lista de las actividades del proyecto para cada una de sus etapas y una lista de

áreas que pueden sufrir efectos ambientales. Las dos listas son interrelacionadas en

una matriz, la cual identifica relaciones de causa y efecto.

La evaluación se efectúa asignando criterios de significación en función de la

adversidad o beneficio que el proyecto presenta para el ambiente en sus diversos

componentes (medio natural y socioeconómico), considerando en general como

impactos negativos a los daños y/o alteraciones que afecten al medio natural y

reduzcan la producción o bienestar social del área donde se asienta éste proyecto,

mientras que los efectos positivos de una acción serán aquellos que incrementen el

103


desarrollo productivo y social del área, así como la preservación de los recursos

naturales de la misma.

Tabla No. V.1 Representación de Impactos Negativos en la Matriz tipo Leopold

Impactos Negativos

Descripción Simbología

Bajos: Cuando la recuperación de las condiciones originales requiere poco tiempo y no se precisan medidas correctivas

-1

Moderados: Cuando la recuperación de las condiciones originales requiere cierto tiempo y suelen aplicarse medidas correctivas.

-2

Altos: Cuando la magnitud del impacto exige la aplicación de medidas correctivas a fin de lograr la recuperación de las condiciones iniciales o para su adaptación a nuevas condiciones ambientales aceptables.

-3

Mitigables: Que cuentan con medida de mitigación. *

Tabla No. V.2 Representación de Impactos Positivos en la Matriz tipo Leopold Impactos Positivos

Descripción Simbología

Bajos: Cuando el impacto positivo que se generará no tendrá una repercusión significativa, y será muy localizado

+1

Moderados: Cuando el impacto positivo tendrá efectos sobre una porción considerable de la población donde se realizará el proyecto, ya sea económica, social o de seguridad

+2

Altos: Esta corresponde cuando el impacto positivo tendrá una repercusión regional sobre la economía, la sociedad o sobre la seguridad de la población.

+3

Con la simbología antes presentada, se lleva a cabo la evaluación de los impactos ambientales y nos permite elaborar un análisis descriptivo por etapas para las

104


interacciones entre proyecto y ambiente, así como elaborar una evaluación global de los impactos debidos al proyecto, explicando sus alcances y se consideran para su calificación. A Etapa de Preparación del Sitio

A.1 Despalme

Se deberá hacer la limpieza y remoción de la maleza en el área que se desarrollará el

proyecto, debiendo despejarse de arbustos y otras obstrucciones para permitir el uso

eficiente de la maquinaria y equipo para realizar las actividades.

A pesar de que la zona ya está impactada se ocasionará un impacto negativo al suelo,

por ocasionar efectos de erosión en las superficies donde se despalme cubierta

vegetal.

Esta actividad también provocará un impacto negativo debido a la modificación de los

causes naturales de agua, provocando con esto un impacto negativo secundario

reflejado como la erosión y encharcamiento de lugares cercanos a la remoción de la

cubierta vegetal.

Un impacto ambiental negativo temporal y local será generado por las emisiones

atmosféricas, la intensidad de ruido, y la compactación de suelos de la maquinaria

pesada que llegará al sitio.

A.2 Tendido, nivelación y compactación

Se efectuarán los levantamientos de campo necesarios para la nivelación adecuada del

sitio, así como para el tendido y compactación del sitio. Estas actividades tendrán un

105


impacto negativo puntual en bajo grado al ambiente debido a la emisión de polvos y

la emisión de ruido debido al tráfico que se provocará al realizar estas mediciones.

A.3 Contratación de Mano de Obra

El uso de mano de obra para la realización de estos trabajos tiene un impacto positivo

por las fuentes de empleo que se generarán, esto permitirá un mejor estilo y calidad de

vida, provocando un desarrollo económico del área.

A.4 Circulación Vehicular

El tránsito vehicular durante la preparación del sitio tendrá un impacto negativo

significativo temporal principalmente al aire (emisiones de gases de combustión)

debido a la necesidad de trasladar materiales. En menor grado se tendrá emisiones de

ruido.

Se buscará no entorpecer la vialidad y la fluidez en la zona, evitando circular en las

horas pico, cuando sea posible.

B Etapa de construcción

B.1 Uso de maquinaria y camiones de carga

Esta operación generará impactos negativos sobre el aire y calidad del ambiente, de

poca magnitud, debido a su extensión ya que será de carácter temporal.

Durante esta etapa se incrementará el tráfico vehicular de carga causando molestias al

tráfico normal por las maniobras de los camiones cuando estén entregando el material

106


necesario de construcción; sin embargo este efecto se considera como negativo de

poca magnitud dada su temporalidad.

Además, la contratación de mano de obra en la zona para el manejo de la maquinaria

se considera un impacto positivo que por su temporalidad tendrá una baja magnitud.

B.2 Construcción de áreas

Los trabajos de construcción generarán impactos negativos bajos sobre el paisaje y la

calidad del aire, al generar polvos fugitivos, ruidos y gases producto del movimiento

de vehículos y equipo que realizarán esta actividad afectando de manera temporal y

reversible la calidad del aire por lo que se considera un impacto negativo de baja

magnitud y con medidas de mitigación.

Estos trabajos también generarán empleos por lo cual se considera un impacto

positivo que por su temporalidad se considera de baja magnitud.

B.3 Residuos Sólidos

La generación de residuos sólidos durante esta etapa, podrá causar olores poco

deseables que podrían pasar por imperceptible ya que no se trata de materiales de

olores muy escandalosos, que podrían afectar la calidad del ambiente y apariencia

visual, estos impactos se consideran impactos negativos de baja magnitud, ya que

además de ser temporales, cuentan con medida de mitigación y prevención.

107


B.4 Residuos Peligrosos

Los residuos peligrosos que se generarán en esta etapa, podrán causar olores no

deseables casi imperceptibles para la mayoría del personal, que corresponden a trapos

impregnados de aceite, botes de pintura, y residuos característicos de la construcción.

La generación de estos residuos puede afectar el paisaje y la calidad del ambiente

considerándose como un impacto negativo de baja magnitud y con medida de

mitigación, asimismo podría causar una modificación a la naturaleza del suelo y/o a la

calidad del agua superficial si no se manejaran de acuerdo a su características físico-

químicas y por su misma naturaleza, considerándose como un impacto negativo de

moderada magnitud y con medida de mitigación.

B.5 Posibles accidentes

Durante esta etapa se pueden presentar accidentes comunes de la construcción, los

cuales causarían un impacto negativo sobre la salud pública, sin embargo los

contratistas deberán trabajar de acuerdo a los reglamentos seguridad e higiene de la

STPS e internos de la empresa, cuidando sobre todo la integridad física y salud de los

trabajadores.

B.6 Mano de Obra

La contratación de mano de obra en esta etapa generará un impacto positivo de

moderada magnitud en la generación de empleos, así como un impacto positivo de

baja magnitud en la economía local al fomentar fuentes de empleo en el municipio.

108


C Etapa de Operación y Mantenimiento

C.1 Almacenamiento de materiales, equipos y estructuras de resguardo

El almacenamiento de materiales, equipos y estructuras de resguardo generará

impactos positivos de baja magnitud sobre la apariencia visual. Asimismo, genera un

impacto negativo de bajo impacto al suelo y subsuelo por la generación de residuos

no peligrosos.

C.2 Limpieza y mantenimiento de las áreas verdes y recreativas

Las actividades de limpieza y mantenimiento de las áreas verdes y recreativas

provocarán un impacto positivo a la arquitectura del paisaje y un mejoramiento a la

imagen urbana; así como se reincorporará la materia orgánica al suelo producto de la

poda por mantenimiento de las especies arbóreas y el desbrozado del pasto. Así como

tendrá un impacto negativo al suelo y subsuelo por la generación de residuos no

peligrosos propios de esta actividad.

C.3 Residuos sólidos

Los residuos sólidos generados durante la etapa de operación y mantenimiento del

Proyecto serán los correspondientes a las actividades de almacenamiento de

materiales, equipos y estructuras de resguardo, actividades de limpieza y

mantenimiento de las áreas verdes y recreativas y en las oficinas administrativas; la

generación de estos residuos puede provocar un efecto negativo al suelo y a la

arquitectura del paisaje, además estos residuos serán dispuestos en tambos

debidamente señalados y cerrados dentro de un sitio destinado de acopio y serán

manejados para su disposición final por empresas autorizadas por el Municipio.

109


C.5 Residuos peligrosos


mantenimiento d las instalaciones.

Los residuos peligrosos que se generarán principalmente son los siguientes:

• Envases de pintura, aceite y otros materiales peligrosos vacíos;

• Residuos de pintura.

La generación de estos residuos puede afectar el paisaje y la calidad del ambiente

considerándose como un impacto negativo de baja magnitud y con medida de

mitigación, asimismo podría causar una modificación a la naturaleza del suelo,

considerándose como un impacto negativo de moderada magnitud y con medida de

mitigación.

C.6 Posibles accidentes

El proceso que se llevará a cabo en ambas naves y en las áreas verdes recreativas, no

representa riesgos mayores, sin embargo en caso de algún accidente, se vería afectada

la salud de los trabajadores, por lo que se considera un impacto negativo de mediana

importancia considerando su poca probabilidad de ocurrencia y al buen desempeño de

los planes de atención a emergencias como medida de mitigación.

C.7 Contratación de mano de obra

El uso de mano de obra para la realización de estos trabajos tiene un impacto positivo

por las fuentes de empleo que se generarán, esto permitirá un mejor estilo y calidad de

vida, provocando un desarrollo económico del área.

110


D. Etapa de abandono del Sitio

En el caso de establecer el abandono de la actividad al término de este período, se

notificará a las autoridades competentes, lo que proceda de acuerdo a la Ley General

del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

V.2 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

En resumen, los impactos ocasionados por la preparación del sitio, construcción,

operación y mantenimiento del proyecto son diversos y de acuerdo a su efecto en el

medio natural se pueden clasificar en directos, indirectos, acumulativos y residuales,

de acuerdo con lo siguiente:

V.2.1 Impactos Directos

1. La afectación en la calidad del suelo por la generación de residuos peligrosos,

como son aceites sucios, trapos y estopas impregnados de aceites, envases de

pintura, aceite y otros materiales peligrosos vacíos, etc. (Evitable)

2. La emisión de ruido derivada del funcionamiento de la maquinaria por la

construcción de las áreas. (Inevitable)

3. La afectación a la calidad del aire por el uso de maquinaria para la construcción de

las naves. (Evitable)

V.2.2 Impactos Indirectos

1. Las emisiones a la atmósfera derivadas de los vehículos de transporte de

maquinaria. (Inevitable)

2. Incrementar el nivel y estilo de vida de la población del Municipio de Campeche.

(Inevitable)

111


3. El mejoramiento de la calidad del aire provoca un impacto positivo indirecto en la

salud de los habitantes de la zona.

4. Mejorar la arquitectura del paisaje y la imagen urbana al reacondicionar las áreas

verdes y recreativas. (Inevitable)

V.2.3 Impactos Acumulativos

Las emisiones de los vehículos (fuentes móviles) que podrían acumularse en la

atmósfera. Son aquellos que persistirán en el ambiente (reversible) y pueden provocar

lluvias ácidas y provocar el efecto invernadero global.

112


VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES.

VI.1 DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE

MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL.

Se considera como medida de mitigación la implementación o aplicación de cualquier

política, estrategia, obra o acción, tendiente a eliminar o minimizar los impactos

adversos ocasionados sobre el ambiente debido a la implantación de cualquier

proyecto de desarrollo.

Asimismo, las medidas de mitigación pueden estar encauzadas a la instrumentación

de programas de reglamentación y capacitación, orientados al manejo y conservación

de los recursos naturales, pero también a los procesos constructivos y operativos que

puedan ocasionar impactos significativos, de tal manera que dichas medidas

requerirán a su vez de un programa que establezca su ejecución durante las diversas

etapas de desarrollo del proyecto.

Las medidas de mitigación que se proponen a continuación son resultado del análisis

y evaluación de los impactos identificados en la matriz como negativos.

Estas medidas están enfocadas a mitigar principalmente los impactos negativos de

mediana magnitud, partiendo básicamente del control en las acciones que los motivan

durante cada etapa de desarrollo del proyecto; y que también contribuirán a mantener

los impactos benéficos generados por la implantación del mismo.

113


A Etapa de Preparación del Sitio

A.1 Despalme

Se ocasionará un impacto negativo al suelo, por ocasionar efectos de erosión y

pérdidas de suelos superficiales en los lugares donde exista cubierta vegetal. A pesar

de que la zona es urbana este impacto será mínimo. Asimismo traerá consigo un

efecto adverso temporal y local en la arquitectura del paisaje, para controlar los

efectos de erosión y pérdida de suelos superficiales se implementará un programa de

reforestación de los sitios que resulten afectados con flora endémica.

Las emisiones al aire se evitarán al máximo, ya que toda la maquinaria que se utilizará

estará dentro de un programa de mantenimiento constante.

Para combatir el efecto de ruido de la maquinaria pesada, se le proporcionará a los

empleados dispositivos de protección auditiva.

A.2 Tendido, nivelación y compactación

Las actividades de nivelación y compactación ocasionarán que se levante polvo, por

lo que la medida de mitigación será la irrigación del terreno con agua cruda, a fin de

evitar daños a la salud originados por la emisión de partículas.

A.3 Contratación de Mano de Obra

La obra será una fuente de trabajo para varios habitantes de la región. Por lo que

podrá tener una mejor calidad de vida así como un desarrollo económico del área.

114


Como medida de mitigación de impactos potenciales, PERFORADORA CENTRAL

contratará a trabajadores de comunidades cercanas reduciendo la distancia de sus

viajes laborales.

A.4 Circulación Vehicular

Las máquinas que sirvan a este proyecto estarán en óptimas condiciones de operación

mediante mantenimiento periódico de acuerdo al programa de mantenimiento

establecido. Así mismo, el sitio deberá tener vías adecuadas de entrada y salida y un

área de estacionamiento vehicular suficiente.

Los contratistas contarán con dispositivos de protección auditiva para realizar sus

actividades.

B Etapa de construcción

B.1 Uso de maquinaria y camiones de carga

La maquinaria y vehículos usados durante esta etapa estarán en óptimas condiciones

mecánicas y de mantenimiento, y cumplirán con los programas de verificación

establecidos por el Gobierno Federal y Estatal.

Para evitar el incremento del tráfico vehicular se buscará que las actividades de

maniobra de los camiones se realicen en horas de bajo tránsito vehicular.

B.2 Construcción de áreas

Para evitar la emisión de partículas sólidas por la construcción de áreas la medida de

mitigación será de mantener todo el material húmedo y así no afecte a la calidad del

aire generando polvos fugitivos.

115


El personal contará con dispositivos de protección auditiva para mitigar el ruido.

B.3 Residuos Sólidos

Los residuos orgánicos, que son los que causan mal olor, serán almacenados en

contenedores con tapa y estos serán recolectados continuamente por el servicio de

limpia del municipio para evitar su acumulación.

B.4 Residuos Peligrosos

El paisaje podrá verse afectado temporalmente por la acumulación de materiales,

equipos y maquinaria, sin embargo todos ellos serán separados debidamente y

almacenados temporalmente y por cada tipo de residuo, en contenedores destinados a

almacenarlos y de la misma manera estarán debidamente señalados para su mejor

control y disposición final mediante empresas autorizadas para su disposición final.

B.5 Posibles accidentes.

Todos los trabajos se llevarán a cabo bajo las más estrictas normas de seguridad

establecidas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y de los procedimientos

internos en materia de seguridad.

B.6 Mano de Obra

La contratación de mano de obra en esta etapa generará un impacto positivo de

moderada magnitud en la generación de empleos, así como un impacto positivo de

baja magnitud en la economía local al fomentar fuentes de empleo en el municipio.

116


C Etapa de Operación y Mantenimiento

C.1 Almacenamiento de materiales, equipos y estructuras de resguardo

Los residuos sólidos serán almacenados en contenedores con tapa y estos serán

recolectados continuamente por el servicio de limpia del municipio para evitar su

acumulación.

C.2 Limpieza y mantenimiento de las áreas verdes y recreativas

Los residuos sólidos generados por las actividades de limpieza y mantenimiento de

las áreas verdes y recreativas serán almacenados en contenedores con tapa y estos

serán recolectados continuamente por el servicio de limpia del municipio para evitar

su acumulación.

C.3 Residuos sólidos

La generación de residuos sólidos puede provocar un efecto negativo al suelo y a la

arquitectura del paisaje, además estos residuos serán dispuestos en contenedores

debidamente señalados y cerrados dentro de un lugar designado para el acopio de los

mismos y serán manejados para su disposición final por empresas autorizadas por el

Municipio.

C.4 Residuos peligrosos

Los residuos peligrosos generados en esta etapa se verificarán que sean separados

debidamente en contenedores apropiados y almacenados temporalmente en el

almacén de residuos peligrosos de acuerdo a la legislación, para ser dispuestos por

una empresa debidamente autorizada, evitando así afectar el paisaje.

117


C.5 Emisiones al aire

La medida de mitigación para disminuir las emisiones al aire provocadas por las

actividades de soldado y corte de estructuras será de adquirir equipo con tecnología de

punta, así como tener un estricto control de mantenimiento de las mismas.

C.6 Posibles accidentes

Las actividades que se llevarán a cabo en la operación del proyecto, no representa

riesgos mayores, sin embargo en caso de algún accidente, se vería afectada la salud de

los trabajadores, por lo que se desarrollarán planes de atención a emergencias como

medida de mitigación.

C.7 Contratación de mano de obra

La contratación de mano de obra provocará un impacto positivo impulsando el

empleo, la calidad de vida y la economía local por lo que no requiere de medidas de

mitigación.

D. Etapa de abandono del Sitio

En el caso de establecer el abandono de la actividad al término de este período, se

notificará a las autoridades competentes, lo que proceda de acuerdo a la Ley General

de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.

VI.2 RESUMEN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN

En resumen, para el presente proyecto se tienen contempladas medidas de mitigación

de impactos ambientales, las cuales se pueden resumir de la manera siguiente:

118


VI.2.1 Emisiones de contaminantes a la atmósfera.

Durante las diversas etapas del proyecto, existirán emisiones atmosféricas

provenientes de los motores de combustión interna, entre los cuales destacan el CO,

SO2, NOX y HC. Para reducir los niveles de estas emisiones, la maquinaria se

mantendrá en condiciones óptimas, mediante un mantenimiento periódico y programa

de verificación vehicular con el fin de cumplir con las normas NOM-041-

SEMARNAT-1993, NOM-045-SEMARNAT-1993 y NOM-080-SEMARNAT-1993.

VI.2.2 Residuos Sólidos

Para minimizar la contaminación del suelo provocada por los residuos sólidos, se

recomienda disponerlos temporalmente en lugares específicos de acuerdo con sus

características para que posteriormente el camión de la basura municipal los lleve a su

disposición final.

Los elementos principales para su programa de manejo de residuos sólidos serán la

separación, el reciclaje, re-uso y minimización. por lo que se implementarán las

acciones establecidas en el instructivo para el manejo de los residuos sólidos.

VI.2.3 Residuos Peligrosos

Los residuos peligrosos generados como envases de pintura, aceite y otros materiales

peligrosos vacíos; residuos de pintura, se depositarán en contenedores separados y

previamente identificados. Los contenedores se colocarán en un almacén temporal de

residuos peligrosos. Se contratarán los servicios de una empresa autorizada, para la

disposición final de dichos residuos.

119


VI.3 SUPERVISIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN

El proyecto contará con personal especializado y capacitado en el área ambiental,

quienes serán los responsables de supervisar que se apliquen todas las medidas de

mitigación y prevención necesarias para evitar daños al ambiente, asimismo, serán los

encargados de programar los estudios de ruido laboral y perimetral, llevarán el control

para el manejo de los residuos peligrosos y no peligrosos, para prevenir daños al

ambiente y cumplir con la normatividad ambiental vigente. Asimismo, se asegurarán

que se lleve a cabo y se cumpla con los programas de mantenimiento tendientes a

minimizar los riesgos ambientales y así como con los programas de seguridad y

prevención de accidentes.

MEDIDAS PROPUESTAS PARA DAR CUMPLIMIENTO A LAS DISPOSICIONES ESTIPULADAS EN LA NORMATIVIDAD APLICABLE. a) Emisiones a la atmósfera

Durante la etapa de construcción se preveé la generación de partículas a la atmósfera

producto del manejo de vehículos, las cuales se consideran mínimos sin perjuicios a

terceros por los gases provenientes de la combustión de los vehículos que acarrean el

materia para la construcción, dichas emisiones serán poco significativas, ya que es

política mantener los equipos en estado óptimo de funcionamiento, así como

demostrar con evidencias haber cumplido con un programa de mantenimiento

preventivo y correctivo.

120


Aplicarán las: NOM-041-SEMARNAT-99. Establece los limites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes ‘provenientes del escape de los vehículos en circulación que usan gasolina o mezclas que incluyan diesel como combustible. NOM-045-SEMARNAT-1997. Establece los niveles máximos permisibles de opacidad de humo provenientes de escapes de vehículos automotores en circulación que usen diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible. NOM-050-SEMARNAT-1993.Establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles.

b) Residuos sólidos Los residuos sólidos domésticos que se generen como son botes de refresco, restos de comida, restos de material de construcción y otros que se depositarán en contenedores debidamente rotulados para su disposición final en el basurero municipal. Emisiones de ruido Durante la ejecución de los trabajos los vehículos y equipos que se utilicen deberán emitir ruidos debajo de los límites permisibles, esto para evitar daños a los trabajadores. Aplicará la: La NOM-080-SEMARNAT-1994 Establece los limites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición.

121


Sembrado de especies vegetales

Al interior del predio s sembraran 100 ejemplares de diversas especies nativas como

son palmas de huano, cocoteros, almendros, y otras especies esto con el fin de

aumentar la masa de vegetación que por diversas causas han sido afectadas.

Protección de flora y fauna

Aplicaran los criterios establecidos en la Norma Oficial Mexicana NOM-022-

SEMARNAT-2003, que establece las especificaciones para la reservación,

conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros

en zonas de manglar, las especificaciones para el cumplimiento de la misma se

mencionan continuación:

El manglar deberá preservarse como comunidad vegetal. se deberá garantizar en todos los casos la integralidad del mismo, para ello se contemplarán los siguientes puntos:

- La integridad del flujo hidrológico del humedal costero; - La integridad del ecosistema y su zona de influencia en la plataforma

continental; - Su productividad natural; - La capacidad de carga natural del ecosistema para turistas; - Integridad de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y

alevinaje; - La integridad de las interacciones funcionales entre los humedales costeros, los

ríos (de superficie y subterráneos), la duna, la zona marina adyacente y los corales;

- Cambio de las características ecológicas; - Servicios ecológicos; - Ecológicos y eco fisiológicos (estructurales del ecosistema como el

agotamiento de los procesos primarios, estrés fisiológico, toxicidad, altos

122


índices de migración y mortalidad, así como la reducción de las poblaciones principalmente de aquellas especies en status, entre otros).

4.1 Toda obra de canalización, interrupción de flujo o desvío de agua que ponga en riesgo la dinámica e integridad ecológica de los humedales costeros, quedará prohibida, excepto en los casos en los que las obras descritas sean diseñadas para restaurar la circulación y así promover la regeneración del humedal costero. No exisitirá interrupción del flujo la colocación de una malla ciclonica tiene la particularidad de permitir el libre paso del agua. 4.2 Construcción de canales que, en su caso, deberán asegurar la reposición del mangle afectado y programas de monitoreo para asegurar el éxito de la restauración. No aplica 4.3 Los promoventes de un proyecto que requieran de la existencia de canales, deberán hacer una prospección con la intención de detectar los canales ya existentes que puedan ser aprovechados a fin de evitar la fragmentación del ecosistema, intrusión salina, asolvamiento y modificación del balance hidrológico. No aplica 4.4 El establecimiento de infraestructura marina fija (diques, rompeolas, muelles, marinas y bordos) o cualquier otra obra que gane terreno a la unidad hidrológica en zonas de manglar queda prohibida excepto cuando tenga por objeto el mantenimiento o restauración de ésta. No aplica 4.5 Cualquier bordo colindante con el manglar deberá evitar bloquear el flujo natural del agua hacia el humedal costero. No aplica

123


4.6 Se debe evitar la degradación de los humedales costeros por contaminación y asolvamiento. No aplica 4.7 La persona física o moral que utilice o vierta agua proveniente de la cuenca que alimenta a los humedales costeros, deberá restituirla al cuerpo de agua y asegurarse de que el volumen, pH, salinidad, oxígeno disuelto, temperatura y la calidad del agua que llega al humedal costero garanticen la viabilidad del mismo. No aplica 4.8 Se deberá prevenir que el vertimiento de agua que contenga contaminantes orgánicos y químicos, sedimentos, carbón metales pesados, solventes, grasas, aceites combustibles o modifiquen la temperatura del cuerpo de agua; alteren el equilibrio ecológico, dañen el ecosistema o a sus componentes vivos. No aplica Las descargas provenientes de granjas acuícolas, centros pecuarios, industrias, centros urbanos, desarrollos turísticos y otras actividades productivas que se vierten a los humedales costeros deberán ser tratadas y cumplir cabalmente con las normas establecidas según el caso. No aplica 4.9 El permiso de vertimiento de aguas residuales a la unidad hidrológica debe ser solicitado directamente a la autoridad competente, quien le fijará las condiciones de calidad de la descarga y el monitoreo que deberá realizar. No aplica 4.10 La extracción de agua subterránea por bombeo en áreas colindantes a un manglar debe de garantizar el balance hidrológico en el cuerpo de agua y la vegetación, evitando la intrusión de la cuña salina en el acuífero.

124


No aplica 4.11 Se debe evitar la introducción de ejemplares o poblaciones que se puedan tornar perjudiciales, en aquellos casos en donde existan evidencias de que algunas especies estén provocando un daño inminente a los humedales costeros en zona de manglar, la Secretaría evaluará el daño ambiental y dictará las medidas de control correspondientes. Se sembrara especies, no se introducirán especies exoticas. 4.12 Se deberá considerar en los estudios de impacto ambiental, así como en los ordenamientos ecológicos el balance entre el aporte hídrico proveniente de la cuenca continental y el de las mareas, mismas que determinan la mezcla de aguas dulce y salada recreando las condiciones estuarinas, determinantes en los humedales costeros y las comunidades vegetales que soportan. No aplica 4.13 En caso de que sea necesario trazar una vía de comunicación en tramos cortos de un humedal o sobre un humedal, se deberá garantizar que la vía de comunicación es trazada sobre pilotes que permitirán el libre flujo hidráulico dentro del ecosistema, así como garantizar el libre paso de la fauna silvestre. Durante el proceso constructivo se utilizarán métodos de construcción en fase (por sobre posición continua de la obra) que no dañen el suelo del humedal, no generen depósito de material de construcción ni genere residuos sólidos en el área. No aplica 4.14 La construcción de vías de comunicación aledañas, colindantes o paralelas al flujo del humedal costero, deberá incluir drenes y alcantarillas que permitan el libre flujo del agua y de luz. Se deberá dejar una franja de protección de 100 m (cien metros) como mínimo la cual se medirá a partir del límite del derecho de . vía al límite de la comunidad vegetal, y los taludes recubiertos con vegetación nativa que garanticen su estabilidad. No aplica

125


4.15 Cualquier servicio que utilice postes, ductos, torres y líneas, deberá ser dispuesto sobre el derecho de vía. En caso de no existir alguna vía de comunicación se deberá buscar en lo posible bordear la comunidad de manglar, o en el caso de cruzar el manglar procurar el menor impacto posible. No aplica 4.16 Las actividades productivas como la agropecuaria, acuícola intensiva o semi-intensiva, infraestructura urbana, o alguna otra que sea aledaña o colindante con la vegetación de un humedal costero, deberá dejar una distancia mínima de 100 m respecto al límite de la vegetación, en la cual no se permitirá actividades productivas o de apoyo. No aplica 4.17 La obtención del material para construcción, se deberá realizar de los bancos de préstamo señalados por la autoridad competente, los cuales estarán ubicados fuera del área que ocupan los manglares y en sitios que no tengan influencia sobre la dinámica ecológica de los ecosistemas que los contienen. No aplica 4.18 Queda prohibido el relleno, desmonte, quema y desecación de vegetación de humedal costero, para ser transformado en potreros, rellenos sanitarios, asentamientos humanos, bordos, o cualquier otra obra que implique pérdida de vegetación, que no haya sido autorizada por medio de un cambio de utilización de terrenos forestales y especificada en el informe preventivo o, en su caso, el estudio de impacto ambiental. El proyecto pretende la conservación de los ejemplares de manglar que existen, la limpieza del predio se realizará en la propiedad particular yy donde no existan ejemplares de manglar. 4.19 Queda prohibida la ubicación de zonas de tiro o disposición del material de dragado dentro del manglar, y en sitios en la unidad hidrológica donde haya el riesgo de obstrucción de los flujos hidrológicos de escurrimiento y mareas. No aplica

126


4.20 Queda prohibida la disposición de residuos sólidos en humedales costeros. No se realizaran disposiciones los residuos generados se enviaran al relleno sanitario. 4.21 Queda prohibida la instalación de granjas camaronícolas industriales intensivas o semintensivas en zonas de manglar y lagunas costeras, y queda limitado a zonas de marismas y a terrenos más elevados sin vegetación primaria en los que la superficie del proyecto no exceda el equivalente de 10% de la superficie de la laguna costera receptora de sus efluentes en lo que se determina la capacidad de carga de la unidad hidrológica. Esta medida responde a la afectación que tienen las aguas residuales de las granjas camaronícolas en la calidad del agua, así como su tiempo de residencia en el humedal costero y el ecosistema. No aplica 4.22 No se permite la construcción de infraestructura acuícola en áreas cubiertas de vegetación de manglar, a excepción de canales de toma y descarga, los cuales deberán contar previamente con autorización en materia de impacto ambiental y de cambio de utilización de terrenos forestales. No aplica 4.23 En los casos de autorización de canalización, el área de manglar a deforestar deberá ser exclusivamente la aprobada tanto en la resolución de impacto ambiental y la autorización de cambio de utilización de terrenos forestales. No se permite la desviación o rectificación de canales naturales o de cualquier porción de una unidad hidrológica que contenga o no vegetación de manglar. No aplica 4.24 Se favorecerán los proyectos de unidades de producción acuícola que utilicen tecnología de toma descarga de agua, diferente a la canalización. No aplica

127


4.25 La actividad acuícola deberá contemplar preferentemente post-larvas de especies nativas producidas en laboratorio. No aplica 4.26 Los canales de llamada que extraigan agua de la unidad hidrológica donde se ubique la zona de manglares deberá evitar, la remoción de larvas y juveniles de peces y moluscos. No aplica 4.27 Las obras o actividades extractivas relacionadas con la producción de sal, sólo podrán ubicarse en salitrales naturales; los bordos no deberán exceder el límite natural del salitral, ni obstruir el flujo natural de agua en el ecosistema. No aplica 4.28 La infraestructura turística ubicada dentro de un humedal costero debe ser de bajo impacto, con materiales locales, de preferencia en palafitos que no alteren el flujo superficial del agua, cuya conexión sea a través de veredas flotantes, en áreas lejanas de sitios de anidación y percha de aves acuáticas, y requiere de zonificación, monitoreo y el informe preventivo. No aplica 4.29 Las actividades de turismo náutico en los humedales costeros en zonas de manglar deben llevarse a acabo de tal forma que se evite cualquier daño al entorno ecológico, así como a las especies de fauna silvestre que en ellos se encuentran. Para ello, se establecerán zonas de embarque y desembarque, áreas específicas de restricción y áreas donde se reporte la presencia de especies en riesgo. No aplica

128


4.30 En áreas restringidas los motores fuera de borda deberán ser operados con precaución, navegando a velocidades bajas (no mayor de 8 nudos), y evitando zonas donde haya especies en riesgo como el manatí. No aplica 4.31 El turismo educativo, ecoturismo y observación de aves en el humedal costero deberán llevarse a cabo a través de veredas flotantes, evitando la compactación del sustrato y el potencial de riesgo de disturbio a zonas de anidación de aves, tortugas y otras especies. No aplica 4.32 Deberá de evitarse la fragmentación del humedal costero mediante la reducción del número de caminos de acceso a la playa en centros turísticos y otros. Un humedal costero menor a 5 km de longitud . del eje mayor, deberá tener un solo acceso a la playa y éste deberá ser ubicado en su periferia. Los accesos que crucen humedales costeros mayores a 5 km de longitud con respecto al eje mayor, deben estar ubicados como mínimo a una distancia de 30 km uno de otro. No aplica 4.33 La construcción de canales deberá garantizar que no se fragmentará el ecosistema y que los canales permitirán su continuidad, se dará preferencia a las obras o el desarrollo de infraestructura que tienda a reducir el número de canales en los manglares. No aplica 4.34 Se debe evitar la compactación del sedimento en marismas y humedales costeros como resultado del paso de ganado, personas, vehículos y otros factores antropogénicos. No aplica 4.35 Se dará preferencia a las obras y actividades que tiendan a restaurar, proteger o conservar las áreas de manglar ubicadas en las orillas e interiores de las bahías,

129


estuarios, lagunas costeras y otros cuerpos de agua que sirvan como corredores biológicos y que faciliten el libre tránsito de la fauna silvestre. El proyecto tiene como finalidad la preservación y conservación del manglar. 4.36 Se deberán restaurar, proteger o conservar las áreas de manglar ubicadas en las orillas e interiores de las bahías, estuarios, lagunas costeras y otros cuerpos de agua que sirvan como corredores biológicos y que faciliten el libre tránsito de la fauna silvestre, de acuerdo como se determinen en el Informe Preventivo. El proyecto tiene como finalidad restaurar, proteger o conservar las áreas de manglar 4.37 Se deberá favorecer y propiciar la regeneración natural de la unidad hidrológica, comunidad vegetales y animales mediante el restablecimiento de la dinámica hidrológica y flujos hídricos continentales (ríos de superficie y subterráneos, arroyos permanentes y temporales, escurrimientos terrestres laminares, aportes del manto freático), la eliminación de vertimientos de aguas residuales y sin tratamiento protegiendo las áreas que presenten potencial para ello. El proyecto tiene como finalidad restaurar, proteger o conservar las áreas de manglar 4.38 Los programas proyectos de restauración de manglares deberán estar fundamentados científica y técnicamente y aprobados en la resolución de impacto ambiental, previa consulta a un grupo colegiado. Dicho proyecto deberá contar con un protocolo que sirva de línea de base para determinar las acciones a realizar. No aplica 4.39 La restauración de humedales costeros con zonas de manglar deberá utilizar el mayor número de especies nativas dominantes en el área a ser restaurada, tomando en cuenta la estructura y composición de la comunidad vegetal local, los suelos, hidrología y las condiciones del ecosistema donde se encuentre. No aplica

130


4.40 Queda estrictamente prohibido introducir especies exóticas para las actividades de restauración de los humedales costeros. Se sembraran especies nativas, no esta contemplado la introducción de especies exoticas. 4.41 La mayoría de los humedales costeros restaurados y creados requerirán de por lo menos de tres a cinco años de monitoreo, con la finalidad de asegurar que el humedal costero alcance la madurez y el desempeño óptimo. El manglar se conservra en sus condiciones natuarales.

131


VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE

ALTERNATIVAS.

VII.1 Pronóstico del escenario

Habrá impactos temporales en el ambiente por la utilización de la maquinaria y

equipo pesado, pero como se ha mencionado anteriormente, los impactos serán

temporales. El proyecto que pretende desarrollarse contará con el personal

especializado en el área de seguridad industrial y ecología, quienes serán los

responsables de supervisar que se apliquen todas las medidas de mitigación y

prevención necesarias para evitar daños al ambiente, asimismo, serán los encargados

de programar los análisis de aguas residuales, etc., para prevenir daños al ambiente y

de llevar acabo los estudios necesarios para cumplir con la normatividad ambiental.

VII.2 Programa de vigilancia ambiental

Se desarrollará un programa de monitoreo que contemple todas las emisiones

contaminantes generadas por las diferentes etapas del proyecto, identificación,

separación y disposición final de residuos, monitoreo de las actividades que se

realicen cerca de la zona de manglar para evitara su posible afectación.

VII.3 Conclusiones

Tras haberse realizado el presente estudio, se concluye que el proyecto denominado

“Construcción y Operación de Naves Para Resguardo de Materiales” repercutirá en

más beneficios y cumplirá con los objetivos de desarrollo urbano del Municipio de

Campeche al respetar el uso de suelo actual.

132


Para este caso, se obtuvieron 360 interacciones posibles en la matriz de identificación

de impactos, identificándose a su vez interacciones en las etapas de desarrollo. De las

cuales el 76.36% son impactos negativos; los cuales todos cuentan con medidas de

minimización y mitigación.

Además para garantizar el buen funcionamiento de las instalaciones, y la no-

afectación del medio ambiente, en el diseño se están contemplando de modo estricto

en materia de seguridad, operación y protección al ambiente, considerando en dichos

rubros los avances tecnológicos de punta, asimismo, las naves se localizarán dentro de

una zona destinada para el crecimiento de las operaciones existentes en el predio, para

este fin, por lo que se deberá satisfacer la demanda de sus servicios sin interferir con

las actividades urbanas. En términos globales se concluye que los impactos

ambientales negativos que el proyecto generará en las diferentes etapas son en general

de baja magnitud e importancia y contarán con medidas de mitigación y

compensación adecuadas que harán que el proyecto resulte viable y seguro desde el

punto de vista ambiental.

Los impactos mas relevantes se darán en la etapa de construcción, ya que se requieren

modificar las condiciones existentes, ocupándose de modo permanente las superficies

de las naves, sin embargo, se emprenderán acciones para minimizar estas

afectaciones.

Las acciones del proyecto que ocasionarán los impactos negativos más trascendentes

son: la generación de residuos sólidos industriales y peligrosos en las diferentes

etapas, dichas acciones cuentan con medidas preventivas y de mitigación que hacen

133


que estos resulten controlados y/o minimizadas. Dentro de estas medidas podemos

mencionar las siguientes:

• Manejo, recolección y disposición final adecuada de los residuos generados en las

diferentes etapas.

• Análisis y monitoreo de parámetros de carácter ambiental y de seguridad e higiene.

• Generación e implementación de procedimientos para actividades ambientales

seguras.

Por lo anterior se concluye que el proyecto es factible desde el punto de vista

económico y social y VIABLE DESDE EL PUNTO DE VISTA AMBIENTAL

siendo recomendable el que se implementen las medidas preventivas y de mitigación

propuestas en el presente estudio.

134


VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y

ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN

SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

VIII.1 Formatos de presentación

VIII.1.1 Planos definitivos

Se anexan planos de la infraestructura a construir

VIII.1.2 Fotografías

Vista frontal del predio, cruza frente este la carretera Carmen-Puerto Real

135


Estructura existente

136


Vegetación del predio

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Vegetación en el predio (zacates)

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Vegetación existente, es nula la presencia de fauna

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144


Vista frontal del predio

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VIII.1.3 Videos

No se anexan videos.

VIII.2 Otros anexos

• Pago de derechos por $ 21,144.00 pesos por la recepción, evaluación y en su caso el otorgamiento de la resolución de la manifestación de impacto ambiental modalidad particular.

• Copia de identificación de la C. Carmen Mercedes Solis Job

• Factibilidad de uso del suelo emitida por el H. Ayuntamiento de Carmen,

mediante oficio 067/07 de fecha 30 de enero de 2007.

• Escritura de compraventa del predio.

• Planos de la infraestructura a realizar.

• Plano de ubicación.

VIII.3 Glosario de términos

Actividad altamente riesgosa: Aquella acción, proceso u operación de fabricación

industrial, distribución y ventas, en que se encuentren presentes una o más sustancias

peligrosas, en cantidades iguales o mayores a su cantidad de reporte, establecida en

los listados publicados en el Diario Oficial de la Federación el 28 de marzo de 1990 y

4 de mayo de 1992, que al ser liberadas por condiciones anormales de operación o

externas pueden causar accidentes.

146


Aguas residuales: Las aguas de composición variada provenientes de las descargas

de usos municipales, industriales, comerciales, agrícolas, pecuarios, domésticos y en

general de cualquier otro uso.

Almacenamiento de residuos: Acción de tener temporalmente residuos en tanto se

procesan para su aprovechamiento, se entregan al servicio de recolección, o se

dispone de ellos.

Beneficioso o perjudicial: Positivo o negativo.

Cantidad de reporte: Cantidad mínima de sustancia peligrosa en producción,

procesamiento,transporte, almacenamiento, uso o disposición final, o la suma de

éstas, existentes en una instalación o medio de transporte dados, que al ser liberada,

por causas naturales o derivadas de la actividad humana, ocasionaría una afectación

significativa al ambiente, a la población o a sus bienes.

Componentes ambientales críticos: Serán definidos de acuerdo con los siguientes

criterios: fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del

sistema, presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados

en alguna categoría de protección, así como aquellos elementos de importancia desde

el punto de vista cultural, religioso y social.

Componentes ambientales relevantes: Se determinarán sobre la base de la

importancia que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las

interacciones proyecto-ambiente previstas.

147


Confinamiento controlado: Obra de ingeniería para la disposición final de residuos

peligrosos, que garantice su aislamiento definitivo.

CRETIB: Código de clasificación de las características que contienen los residuos

peligrosos y que significan: corrosivo, reactivo, explosivo, tóxico, inflamable y

biológico infeccioso.

Cuerpo receptor: La corriente o deposito natural de agua, presas, cauces, zonas

marinas o bienes nacionales donde se descargan aguas residuales, así como los

terrenos en donde se infiltran o inyectan dichas aguas pudiendo contaminar el suelo o

los acuíferos.

Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de

un impacto ambiental adverso.

Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre

uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un

desequilibrio ecológico.

Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios

elementos ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las

tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema.

Depósito al aire libre: Depósito temporal de material sólido o semisólido, dentro de

los límites del establecimiento, pero al descubierto.

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Descarga: Acción de depositar, verter, infiltrar o inyectar aguas residuales a un

cuerpo receptor.

Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones

ambientalesen las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que

ocasionaríanla destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.

Disposición final: El depósito permanente de los residuos sólidos en un sitio en

condicionesadecuadas y controladas, para evitar daños a los ecosistemas.

Disposición final de residuos: Acción de depositar permanentemente los residuosen

sitios y condiciones adecuadas para evitar daños al ambiente.

Duración: El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal.

Emisión contaminante: La descarga directa o indirecta de toda sustancia o energía,

en cualquiera de sus estados físicos y formas, que al incorporarse o al actuar en

cualquier medio altere o modifique su composición o condición natural.

Empresa: Instalación en la que se realizan actividades industriales, comerciales o de

servicios.

Equipo de combustión: Es la fuente emisora de contaminantes a la atmósfera

generados por la utilización de algún combustible fósil, sea sólido, líquido o gaseoso.

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Especies de difícil regeneración: Las especies vulnerables a la extinción

biológicapor la especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones

para su reproducción.

Establecimiento industrial: Es la unidad productiva, asentada en un lugar de

manerapermanente, que realiza actividades de transformación, procesamiento,

elaboración,ensamble o maquila (total o parcial), de uno o varios productos.

Fuente fija: Es toda instalación establecida en un sólo lugar que tenga como

finalidaddesarrollar operaciones o procesos industriales que generen o puedan generar

emisionescontaminantes a la atmósfera.

Generación de residuos: Acción de producir residuos peligrosos.

Generador de residuos peligrosos: Personal física o moral que como resultados de

sus actividades produzca residuos peligrosos.

Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre

o de la naturaleza.

Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del

incrementode los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con

otros quese efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente.

Impacto ambiental residual: El impacto que persiste después de la aplicación

demedidas de mitigación.

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Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del

hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos

naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los

demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales.

Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la

presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que

la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente.

Importancia: Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en el ambiente.

Para ello se considera lo siguiente:

a) La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales

que se verán afectados.

b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental.

c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de

deterioro.

d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y

la de regeneración o autorregulación del sistema.

e) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales

actuales

y proyectados.

Incineración de residuos: Método de tratamiento que consiste en la oxidación de los

residuos, vía combustión controlada.

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Insumos directos: Aquellos que son adicionados a la mezcla de reacción durante el

proceso productivo o de tratamiento.

Insumos indirectos: Aquellos que no participan de manera directa en los procesos

productios de tratamiento, no forman parte del producto y no son adicionados a la

mezcla de reacción, pero son empleados dentro del establecimiento en los procesos

auxiliares de combustión (calderas de servicio), en los talleres de mantenimiento y

limpieza (como lubricantes para motores, material de limpieza), en los laboratorios,

etc.

Irreversible: Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de

retornar por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la

acción que produce el impacto.

Lixiviado: Líquido proveniente de los residuos, el cual se forma por reacción, arrastre

o percolación y que contiene, disueltos o en suspensión, componentes que se

encuentran en los mismos residuos.

Magnitud: Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del

tiempo, expresada en términos cuantitativos.

Manejo: Alguna o el conjunto de las actividades siguientes; producción,

procesamiento, transporte, almacenamiento uso o disposición final de sustancias

peligrosas.

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Manejo integral de residuos sólidos: El manejo integral de residuos sólidos que

incluye un conjunto de planes, normas y acciones para asegurar que todos sus

componentes sean tratados de manera ambientalmente adecuada, técnicamente y

económicamente factible y socialmente aceptable. El manejo integral de residuos

sólidos presta atención a todos los componentes de los residuos sólidos sin importar

su origen, y considera los diversos sistemas de tratamiento como son: reducción en la

fuente, reuso, reciclaje, compostaje, incineración con recuperación de energía y

disposición final en rellenos sanitarios.

Material peligroso: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos

que, independientemente de su estado físico, represente un riesgo para el ambiente, la

salud o los recursos naturales, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas,

tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas.

Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente

para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente.

Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente

para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones

ambientales existentes antes de la perturbación que se causará con la realización de un

proyecto en cualquiera de sus etapas.

Naturaleza del impacto: Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el

ambiente.

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Obras hidroagrícolas: Todas aquellas estructuras cuyo objetivo principal es dotar

demagua a una superficie agrícola en regiones donde la precipitación pluvial es escasa

durante una parte del año, o bien eliminar el exceso de agua.

Proceso: El conjunto de actividades físicas o químicas relativas a la producción,

obtención, acondicionamiento, envasado, manejo, y embalado de productos

intermedios o finales.

Proceso productivo: Cualquier operación o serie de operaciones que involucra una o

más actividades físicas o químicas mediante las que se provoca un cambio físico o

químico en un material o mezcla de materiales.

Producto: Es todo aquello que puede ofrecerse a la atención de un mercado para su

adquisición, uso o consumo y que además pueden satisfacer un deseo o una

necesidad. Abarca objetos fisicos, servicios, personal, sitios organizaciones e ideas.

Prueba de extracción (PECT): El procedimiento de laboratorio que permite

determinar la movilidad de los constituyentes de un residuo, que lo hacen peligroso

por su toxicidad al ambiente.

Punto de emisión y/o generación: Todo equipo, maquinaria o etapa de un proceso o

servicio auxiliar donde se generan y/o emiten contaminantes. Pueden existir varios

puntos de emisión que compartan un punto final de descarga (chimenea, tubería de

descarga, sitio de almacenamiento de residuos) y, en algún caso, un punto de emisión

poseer puntos múltiples de descarga; en cualquier de estos casos el punto de emisión

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hace referencia al proceso, o equipo de proceso en que se origina el contaminante de

interés.

Reciclaje de residuos: Método de tratamiento que consiste en la tranformación de los

residuos en fines productivos.

Recolección de residuos: Acción de tranferir los residuos al equipo destinado a

conducirlos a instalaciones de almacenamiento, tratamiento o reuso, o a los sitios para

su disposición final.

Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio,

transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad

no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó;

Residuo incompatible: Aquel que al entrar en contacto o ser mezclado con otro

reacciona produciendo calor o presión, fuego o evaporación; o, partículas, gases o

vapores peligrosos; pudiendo ser esta reacción violenta.

Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado físico, que por sus

características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-

infecciosas, representen un peligro para el equilibrio ecológico o el ambiente;

Residuo peligroso biológico-infeccioso: El que contiene bacterias, virus u otros

microorganismos con capacidad de causar infección o que contiene o puede contener

toxinas producidas por microorganismos que causan efectos nocivos a seres vivos y al

ambiente, que se generan en establecimientos de atención médica.

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Reuso de residuos: Proceso de utilización de los residuos peligrosos que ya han sido

tratados y que se aplicarán a un nuevo proceso de transformación u otros usos.

Reversibilidad: Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la

realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el

entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de

los mecanismos de autodepuración del medio.

Sistema ambiental: Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y

bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la

región donde se pretende establecer el proyecto.

Sistema de aplicación a nivel parcelario: Incluye todas las obras y equipos

utilizados para hacer llegar el agua directamente a las plantas. Los métodos de riego

pueden ser por gravedad, aspersión y goteo.

Sistema de avenamiento o drenaje: Consiste en eliminar el exceso de agua en un

terreno agrícola o para la desecación de un terreno virgen y pantanoso. Los métodos

de drenaje pueden ser: drenaje abierto (canales o drenes abiertos) o drenaje

subterráneo (canales cerrados de tubos permeables colocados bajo tierra).

Sistemas de captación y almacenamiento: Incluyen todas las obras encaminadas a

encauzar y almacenar agua. Se refiere básicamente a las presas, que pueden ser de

almacenamiento, derivación y regulación, y que se construyen con fines diversos,

como es el caso de una obra hidroagrícola para riego de terrenos.

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Sistemas de conducción y distribución: Comprende todas las obras de canalización

que permiten llevar el agua desde las presas de almacenamiento, derivación o

regulación, hasta la parcela del productor. Pueden ser de canales, tuberías, túneles,

sifones, estaciones de aforo disipadores de energía, entre otros.

Solución acuosa: La mezcla en la cual el agua es el componente primario y

constituye por lo menos el 50% en peso de la muestra.

Sustancia peligrosa: Aquella que por sus altos índices de inflamabilidad,

explosividad, toxicidad, reactividad, radioactividad, corrosividad o acción biológica

puede ocasionar una afectación significativa al ambiente, a la población o a sus

bienes.

Sustancia tóxica: Aquélla que puede producir en organismos vivos, lesiones,

enfermedades, implicaciones genéticas o muerte.

Sustancia inflamable: Aquélla que capaz de formar una mezcla con el aire en

concentraciones tales para prenderse espontáneamente o por la acción de una chispa.

Sustancia explosiva: Aquélla que en forma espontánea o por acción de alguna forma

de energía genera una gran cantidad de calor y energía de presión en forma casi

instantánea.

Transferencia: Es el traslado de contaminantes a otro lugar que se encuentra

físicamente separado del establecimiento que reporte, incluye entre otros: a) descarga

de aguas residuales al alcantarillado público; b) transferencia para reciclaje,

recuperación o regeneración: c) transferencia para recuperación de energía fuera del

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establecimiento; y d) transferencia para tratamientos como neutralización, tratamiento

biológico, incineración y serapación física.

Tratador de residuos: Persona física o moral que, como parte de sus activdiades,

opera servicios para el tratamiento, reuso, reciclaje, incineración o disposición final de

residuos peligrosos.

Tratamiento: Acción de transformar los residuos, por medio del cual se cambian sus

características.

Tratamiento de residuos peligrosos biológico-infecciosos: El método que elimina

las características infecciosas de los residuos peligrosos biológico-infecciosos.

Urgencia de aplicación de medidas de mitigación: Rapidez e importancia de las

medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el

impacto sobrepasa umbrales o la relevancia de la pérdida ambiental, principalmente

cuando afecta las estructuras o funciones críticas.

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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular...

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