Manejo de Residuos Hospitalarios Tbjo

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    MANEJO DE RESIDUOS HOSPITALARIOS

    INDICE

    I. RESUMEN Pg. 2

    II. INTRODUCCIN Pg. 3

    III. MARCO TERICO Pg. 6

    1. CLASIFICACIN Pg. 6

    2. MANEJO DE OBJETOS PUNZOCORTANTES. Pg. 8

    3. POLITICA DE REDUCCIN DE RESIDUOS Y RESPONSABILIDADES Pg. 8

    4.GARANTIZAR LA SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES A TRAVS DE LA

    EDUCACIN, CAPACITACIN Y EQUIPOS APROPIADOS PARA PROTECCIN

    PERSONAL. Pg. 13

    5. RECOLECCIN Y TRANSPORTE SEGUROS. Pg. 16

    6. PLANES Y POLTICAS PARA EL MANEJO DE LOS DESECHOS:

    CAPACITACIN Y EQUIPAMIENTO PARA REPROCESAMIENTO DE

    MATERIALES Pg. 17

    7. TRATAMIENTOS Y TECNOLOGAS DE DISPOSICIN FINAL PARA LOSRESIDUOS PATOLGICOS, QUE SEAN AMBIENTALMENTE SEGUROS Y

    ECONMICAMENTE RAZONABLES. Pg. 18

    8. DESARROLLAR INFRAESTRUCTURA PARA LA DISPOSICIN SEGURA Y

    RECICLADO DE MATERIALES PELIGROSOS. Pg. 19

    9. DESARROLLAR INFRAESTRUCTURA PARA UNA DISPOSICIN FINAL

    SEGURA DE LOS RESIDUOS SLIDOS URBANOS Pg. 20

    IV. Conclusiones Pg. 21

    V. Anexos Pg. 22

    VI. Bibliografia Pg. 25

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    * Tratamiento

    * Transferencia

    * Disposicin final

    II. INTRODUCCION:

    Antes de poder hacer una mejora en el manejo de los residuos

    hospitalarios, deben establecerse definiciones consistentes y con base

    cientfica sobre qu significa el trmino residuos hospitalarios y sus

    componentes. Si el objetivo principal en el manejo de los residuos

    hospitalarios es prevenir la transmisin accidental de enfermedades,

    primero se debe reconocer que hay solo un pequeo porcentaje de

    residuos "infectados" capaces de transmitirlas, y que las nicas

    transmisiones registradas han sido por objetos cortantes (jeringas, etc.).

    Los residuos generados por los servicios de salud se diferencian por lo

    menos en cuatro categoras generales. Hay subcategoras adicionales,

    pero en general se pueden clasificar de la siguiente manera:

    a. Residuos Slidos Generales: son la mayora de los residuos

    encontrados en los servicios de salud, y son similares a los residuos

    generados por otros organismos e instituciones (principalmente papel),

    restaurantes (residuos orgnicos y envases), hoteles (basura general),

    depsitos (envases y embalajes), residuos de construccin y otros

    residuos encontrados comnmente en el grueso de los residuos

    municipales.

    b. Residuos Infeccioso s: los residuos generados en los diagnsticos o

    tratamientos directos con pacientes que se supone contienen patgenos

    (bacterias, virus, parsitos u hongos) en cantidad, concentracin o

    virulencia suficiente como para causar enfermedades en las personas

    susceptibles. Esto incluye a los cultivos y "stocks" de laboratorios,

    sangre, elementos punzantes y restos humanos o animales.

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    c. Residuos Qumicos Peligrosos: una gran cantidad de residuos

    qumicos peligrosos es usada en los hospitales para desinfectar, limpiar

    y operar los equipos, tratar y diagnosticar enfermedades. Estos varan

    desde los qumicos genotxicos utilizados en los tratamientos para el

    cncer, a aceites y solventes usados para operar calderas.

    d. Residuos Radioact ivos: usados en tratamientos y diagnsticos..

    Los esquemas de manejo de residuos hospitalarios generalmente

    apuntan, en primer lugar, a los residuos infecciosos (la categora "B").

    La American Hospital Association (Robert Fenwick, 5/91) indica que

    estas categoras de residuos no debera ser mayor que a un 15% del

    total de los residuos hospitalarios; y un nmero de hospitales de los

    EE.UU. que han implementado buenos programas de clasificacin, han

    reducido esta porcin a menos de un 6%. Si nos basamos en

    observaciones hechas sobre un importante nmero de establecimientos

    de asistencia mdica en otros pases, sin incluir a EE.UU., es evidente

    que el promedio de los residuos hospitalarios contienen menos de un

    10% de materiales que podran ser considerados como "residuos

    infecciosos", si se los segrega apropiadamente. Dependiendo de las

    condiciones y definiciones locales, este rango puede variar entre 5-

    25%.Establecer una definicin clara del tipo de residuo que es visto

    como un problema, permitir el desarrollo de una buena solucin. La

    OMS sugiere que estos residuos deben ser limitados

    a: Los residuos infecciosos, que son sospechosos de contener

    patgenos (bacterias, virus, parsitos u hongos) en concentracin o

    cantidad suficiente como para causar enfermedades en las personas

    susceptibles. Esta categora incluye a: Cultivos y "stocks" de agentes

    infecciosos provenientes del trabajo de laboratorio.

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    Elementos punzantes- elementos que pueden causar heridas por corte o

    pinchazo, incluyendo agujas, agujas hipodrmicas, escalpelos y otros

    elementos punzocortantes, cuchillos, sets de infusin, sierras, vidrios

    rotos y clavos. Estn o no infectados, esos elementos se consideran

    comnmente como residuos altamente peligrosos.

    Residuos de ciruga y autopsias realizadas a pacientes con

    enfermedades infecciosas (por ej. tejidos y materiales o equipos que

    han estado en contacto con sangre u otros fluidos-corporales)

    .Residuos patolgicos o restos humanos o animales, tales como los

    tejidos, rganos, secciones del cuerpo, fetos humanos o cadveres de

    animales, sangre y fluidos corporales.

    Dentro de esta categora, las secciones de cuerpo humano o animal que

    son reconocibles son tambin denominados residuos anatmicos. Esta

    categora debera ser considerada como una subcategora de los

    residuos infecciosos, si bien puede incluir tambin secciones de cuerpo

    sanas.

    Residuos de pacientes infectados en salas de aislamiento (por ej.

    excreciones, vendas de heridas infectadas o quirrgicas, ropa

    empapada de sangre humana u otros fluidos corporales);

    Residuos que han estado en contacto con pacientes sometidos a

    hemodilisis (por ej. equipos de dilisis como tubos y filtros, toallas

    descartables, batas, delantales y guantes;

    Si utilizamos la definicin propuesta y documentada arriba, y limitamos

    esta categora a aquellos residuos que son realmente peligrosos, el

    volumen de los residuos identificados como un problema

    (potencialmente infecciosos) slo asciende al 10% de los residuos

    generados en hospitales y establecimientos de asistencia mdica. Las

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    soluciones a buscar deben apuntar, en principio, a ese 10%, y a no

    tratar a todos los residuos por igual.

    III. MARCO TEORICO

    1. CLAS IFICACIN:

    El manejo actual de los residuos observado en muchos hospitales consiste

    en que todos los residuos, potencialmente infecciosos, de oficina,

    generales, de comida, de construccin, y materiales qumicos peligrosos

    son todos mezclados cuando se generan, en la recoleccin, en el transporte

    de los mismos y en la disposicin final. Como resultado de esta deficiencia

    para establecer y seguir protocolos e infraestructura para la clasificacin,

    los desechos que salen de los hospitales, son en su conjunto

    potencialmente infecciosos y potencialmente peligrosos (qumicos). El

    mayor riesgo lo sufren los trabajadores que manejan la basura (empleados

    de hospitales, los trabajadores municipales y los cirujanos. El riesgo para el

    pblico general es secundario y ocurre de tres maneras:

    1. Exposicin accidental por contacto con residuos en los basureros

    municipales;

    2. Exposicin a contaminantes qumicos y/o biolgicos en el agua;

    3. Exposicin a contaminantes qumicos (por ej., mercurio, dioxinas)

    por incineracin de los residuos.

    No importa qu estrategia final se adopte para el tratamiento y disposicin

    final de los residuos, es primordial que los residuos se clasifiquen(preferentemente en el lugar en el que se generan) previamente a tratarlos

    y disponerlos. Este paso tan importante debe ser dado para salvaguardar la

    salud laboral del personal del establecimiento. Los hospitales comnmente

    estn quemando los residuos o volcndolos en contenedores municipales,

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    los cuales son transportados a vertederos inseguros. Los residuos

    contienen mercurio y otros metales pesados, solventes qumicos y

    conservantes (ej. formaldehdo), los cuales se sabe que son cancergenos,

    y plsticos (ej. PVC), que cuando se quema produce dioxinas y otros

    contaminantes que acarrean serios riesgos para la salud del hombre; no

    slo para los trabajadores, sino tambin para el pblico en general a travs

    del suministro de alimentos. Imponer prcticas de clasificacin en los

    hospitales para separar los residuos biolgicos y qumicos peligrosos

    (generalmente menos del 15% del total) dejar como resultado un 85% de

    residuos limpios, que pueden ser fcil, segura y econmicamente

    manejados, reciclando, compostando y enterrando sanitariamente los

    restos. Estos residuos tienen una alta proporcin de desechos orgnicos

    (restos de alimentos) y reciclables (papel, plsticos, metal) y en realidad

    muy pocos de todos stos necesitan ir a disposicin final, especialmente

    por el alto porcentaje de reprocesamiento y reso de materiales que existe

    en muchos servicios de salud. En la India, Costa Rica y Cuba existen

    excelentes ejemplos de sistemas de tratamiento de residuos hospitalarios

    enfocados en la segregacin, documentando que los claros esfuerzos en la

    segregacin pueden ser efectivos bajo diferentes condiciones. Si se logra

    una clasificacin adecuada mediante entrenamiento, estndares claros y

    una fuerte puesta prctica, los recursos pueden destinarse al manejo de la

    porcin pequea de residuos que necesita tratamiento especial. Esto no

    minimiza la necesidad de recursos a ser asignados a la clasificacin.

    Entrenamiento, contenedores apropiados, sealizaciones e indumentaria

    con proteccin para los trabajadores, son todos componentes necesarios de

    este proceso para asegurar que la clasificacin se realice y se mantenga.

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    2. MANEJO DE OBJETOS PUNZOCORTANTES.

    De la porcin de 10%, o menos, de los residuos potencialmente infecciosos,

    es la amenaza ms inmediata a la salud humana (pacientes, trabajadores,

    pblico general), es la disposicin indiscriminada de elementos punzantes

    (agujas, jeringas, bistures y otros instrumentos incisivos.) Una separacin

    adecuada y estricta, contenedores a prueba de punzamientos monitoreados

    para un tratamiento y una disposicin posterior segura, debe ser prioridad

    nmero uno para las instituciones dedicadas al cuidado de la salud. Si el

    manejo correcto de elementos punzantes se institucionalizara en todos los

    establecimientos sanitarios, la mayor parte del riesgo de transmisin de

    enfermedades por medio de los residuos hospitalarios se solucionara. Esto

    incluira un equipamiento adecuado y contenedores distribuidos en cada

    lugar en donde se generen los elementos punzantes (corte y cajas de

    agujas); un sistema de recoleccin y transporte seguro y controlado para

    los objetos punzantes contaminados que van a tratamiento y disposicin

    final; y un adecuado entrenamiento para todo el personal del hospital que

    manipula estos residuos y la proteccin personal para los mismos.

    3. POLITICA DE REDUCCIN DE RESIDUOS Y RESPONSAB ILIDADES.

    Los hospitales de los pases de ingresos medios y bajos generan un

    volumen de residuos mucho menor que los de los EE.UU. Los residuos

    excesivos de los hospitales de los EE.UU. provienen comnmente por la

    gran utilizacin de instrumentos y materiales descartables, y el aumento

    del embalaje de todos los productos utilizados. Estas diferencias no

    necesariamente han resultado en ndices ms bajos de infeccin o mejores

    cuidados y resultados para los pacientes. En otros pases, la economa ha

    dictado el mantenimiento de un sistema que se apoya en el

    reprocesamiento y reso de los materiales. Establecer guas claras para la

    compra de productos que enfaticen la reduccin de residuos, mantendr

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    los problemas de manejo de residuos bajo control.

    Un nuevo y mayor nfasis tambin necesita ser puesto en la reduccin de

    los residuos de materiales peligrosos. Por ejemplo, el manejo de los

    residuos hospitalarios se beneficiara con una poltica para eliminar el uso

    de los productos y tecnologas que contienen mercurio. La tecnologa

    digital y electrnica est disponible para reemplazar a las herramientas de

    diagnstico que contienen mercurio. Esto es una decisin de compra e

    inversin. Dado que en la mayora de los pases (incluyendo a los EE.UU.)

    no existe la capacidad de manejar de manera segura los residuos con

    mercurio, esta poltica de reduccin hara una importante contribucin para

    limpiar el total de los residuos hospitalarios. Este es un ejemplo de

    estrategias de reduccin que podran identificarse e implementarse en

    todos los pases. Prevenir la contaminacin es la manera ms econmica

    de asegurar la salud pblica.

    3.1 RESPONSABILIDADES

    Todos los trabajadores son generadores de residuos dentro de un

    Hospital, por lo tanto son responsables de su manejo dependiendo de su

    labor y de la manera como los desechan, de tal forma que deben

    minimizar los riesgos derivados de una mala gestin de los mismos y

    colaborar con el proceso de mejoramiento.

    Es responsabilidad de todo el equipo de limpieza clasificar los

    residuos generados acorde con el cdigo de colores adoptado por la

    Institucin y los protocolos de manejo de residuos hospitalarios, sin

    importar cul sea su cargo. Ningn personal puede quedar exento

    de esta responsabilidad.

    Velar por la correcta utilizacin y preservacin de los recipientes

    para la recoleccin y/o almacenamiento de los residuos.

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    Poner en prctica todas las medidas, actividades, procedimientos

    adoptados por el Manual para el Manejo de Residuos Hospitalarios,

    como tambin de los protocolos, estndares operacionales y

    anexos.

    Solo el personal de limpieza se encuentra autorizado para

    manipular los residuos, es decir para su retiro, recoleccin y

    transporte dentro de la Institucin; luego que han sido depositados

    en los contenedores respectivos.

    3.1.1 RESPONSAB ILIDAD DEL COMIT DE GESTIN AMB IENTAL Y

    SANITARIA

    Disear y cumplir con el programa de capacitacin sobre el manejo

    de residuos hospitalarios

    Aclarar las dudas relacionadas al manejo de residuos hospitalarios.

    Realizar el diagnstico situacional ambiental y sanitario cada ao,

    o en el momento que se generen grandes cambios en los procesos,

    actividades o unidades funcionales.

    Disear la estructura funcional y asignar responsabilidades para la

    ejecucin del plan de gestin ambiental y sanitario.

    Definir y establecer mecanismos de coordinacin.

    Velar por la ejecucin del plan de gestin ambiental y sanitario.

    Elaborar informes y reportes a las autoridades de vigilancia y

    control.

    Reunirse por lo menos una vez al mes para comentar las

    inquietudes de los colaboradores y/o clientes externos, avances del

    plan, aprobacin de cambios en el plan y/o procesos relacionados

    con la gestin ambiental.

    Realizar rondas mensuales para la deteccin de errores en la

    separacin de residuos como mecanismo de control.

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    3.1.2 RESPONSABILIDAD DEL COORDINADOR DE SALUD

    OCUPACIONAL

    Velar por la correcta utilizacin de los elementos de proteccin

    personal de todos los cargos, departamentos, secciones y unidades

    funcionales.

    Colaborar con la coordinacin de la capacitacin continua de todo

    el personal de la Institucin en cuanto al manejo de residuos

    hospitalarios.

    Informar al Comit de Gestin Ambiental y Sanitaria sobre

    cualquier irregularidad o accidente de trabajo que se presente por el

    inadecuado manejo de los residuos.

    3.1.3 RESPONSABILIDAD DEL ENCARGADO DE MANEJO DE

    RESIDUOS SOLIDOS

    Auditar a la compaa contratista de servicios de aseo, en la

    aplicacin estricta de los procedimientos relacionados y

    programaciones de limpieza. Informar al Comit de Gestin Ambiental y Sanitaria sobre

    cualquier irregularidad que se presente en la recoleccin o manejo

    de los residuos.

    Garantizar el suministro permanente de los materiales como

    bolsas, tachos, carros de recoleccin, etc. que se requieran para el

    correcto funcionamiento

    3.1.4 RESPONSABILIDAD DE LAS UNIDADES FUNCIONALES

    Velar por que el personal a su cargo cumpla correctamente con la

    aplicacin de las normas establecidas en el Plan de Gestin

    Ambiental y Sanitaria

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    Colaborar con la supervisin de los dems trabajadores del rea

    de influencia.

    Velar por la correcta utilizacin de los elementos de proteccin

    personal requeridos para el cargo.

    Velar por el correcto uso de los elementos utilizados para la

    segregacin de los residuos. (Bolsas, tachos, basureros, guardin,

    etc.)

    Colaborar en la capacitacin permanente de su personal en cuanto

    al Plan de Gestin Ambiental y Sanitario.

    Velar porque los planes de contingencia sean comprendidos e

    implementados.

    Realizar la desactivacin de los residuos hospitalarios peligrosos,

    infecciosos, qumicos y mercuriales antes de la entrega para su

    gestin externa.

    Reportar al Comit de Gestin Ambiental y Sanitaria cualquier

    irregularidad que se presente de forma inmediata.

    3.1.5 RESPONSABILIDAD U OBLIGACIONES DE LA INSTITUCIN

    Velar por el cumplimiento de los procedimientos establecidos y

    garantizar la gestin integral de los residuos.

    Obtener las autorizaciones a que haya lugar.

    Responder en forma integral por los efectos ocasionados a la salud

    o al medio ambiente como consecuencia de un contenido qumico o

    biolgico no declarado a la empresa prestadora del servicio especial

    de aseo y a la autoridad ambiental.

    Supervisar que se capaciten tcnica y continuamente sus

    funcionarios en las acciones y actividades exigidas en el plan para la

    gestin integral ambiental y sanitaria de los residuos.

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    Responder por el manejo de los residuos hospitalarios hasta

    cuando sean tratados y/o dispuestos de manera definitiva o

    aprovechados. Esta obligacin se extiende a los afluentes,

    emisiones, productos y subproductos de los residuos peligrosos, por

    los efectos ocasionados a la salud o al medio ambiente.

    Disear un plan para la gestin integral ambiental y sanitaria

    interna de sus residuos conforme a los procedimientos exigidos por

    los Ministerios del Medio Ambiente y el Ministerio de Salud.

    4. GARANTIZAR LA SEGURIDAD DE LOS TRAB AJADORES A TRAVS

    DE LA EDUCACIN, CAPACITACIN Y EQUIPOS APROPIADOS PARAPROTECCIN PERSONA L.

    Los trabajadores que manipulan los residuos hospitalarios, son el

    grupo de mayor riesgo de exposicin a los residuos potencialmente

    infecciosos, a los residuos y materiales qumicos peligrosos y a los

    residuos radioactivos. Este proceso comienza con los trabajadores

    de los hospitales que generan los residuos que no tienen el

    conocimiento adecuado de los riesgos a los que se exponen, ni

    acceso a la indumentaria apropiada; e incluye a los trabajadores que

    recolectan y transportan los residuos dentro del hospital, el personal

    que opera el incinerador del hospital o bien transporta los residuos a

    contenedores municipales; los trabajadores municipales que de all

    los recolectan y los transportan hacia los sitios de disposicin final

    de la ciudad; y los cirujas, quienes representan el sector de manejo

    informal de los residuos pero que tienen un papel importante en la

    reduccin de la cantidad de residuos destinados a la disposicin

    final. As se considere a los cirujanos como parte del sistema formal

    o no, estn ntegramente involucrados en el manejo de los residuos

    y su nico papel, seguridad personal y salud deben ser

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    considerados. Debe brindarse educacin y capacitacin adecuadas

    a todos los trabajadores, desde los mdicos a los empleados de

    seguridad, los operarios y los cirujanos, para asegurar el

    entendimiento de los riesgos que los desechos poseen, cmo

    protegerse; cmo manejarlos (especialmente cmo separarlos

    correctamente). La educacin y los programas de capacitacin

    deben desarrollarse con un lenguaje apropiado segn a quien sean

    dirigidos, de manera que atienda las necesidades particulares, y

    puedan ser comprendidos para cambiar el comportamiento de esa

    poblacin. No existe solo "una" manera de educar a todos los

    trabajadores. El entrenamiento se debe dar de manera continua a

    todo el personal que labora en el Hospital para lo cual se evaluaran

    los grupos de pblico objetivo y luego se realizarn talleres de

    sensibilizacin de acuerdo a la percepcin del sistema de cada

    grupo objetivo. La estrategia de enfoque para la sensibilizacin debe

    ser:

    Nivel Directivo: Conformado principalmente por un representante

    de la oficina de saneamiento ambiental quin coordinar con los

    directivos, personal ejecutivo y administrativo. Se puede analizar

    una visin general de este grupo, es decir deben tener el concepto

    del sistema como empresa, se debe enfocar la sensibilizacin hacia

    las ventajas de publicidad, marketing, adecuacin legal y el beneficio

    econmico que obtendrn al manejar adecuadamente los residuos

    hospitalarios, ser muy importante hacer que este grupo involucre la

    idea de que la gestin de los residuos slidos es primordial para el

    hospital ya que de este grupo depender la designacin de recursos

    para la implementacin del plan.

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    Nivel Profesional: Conformado por los mdicos y dems personal

    asistencial. Se aprovecha el nivel de especializacin en los

    conocimientos biolgicos y fisiolgicos, se debe enfocar la

    sensibilizacin hacia las ventajas de salud por el correcto

    funcionamiento del manejo de los residuos slidos hospitalarios,

    rescatando que los productos reciclables no deben ser

    contaminados para no incrementar el volumen de residuos a ser

    tratados y por ende no generar vectores durante el almacenamiento

    final.

    Nivel Operario: Conformado generalmente por el personal de

    limpieza y mantenimiento, quienes coordinaran directamente con la

    oficina de saneamiento ambiental, este grupo generalmente es el

    personal que estar en contacto directo con los residuos slidos,

    este grupo es muy crtico por lo que la capacitacin, monitoreo y

    educacin ambiental debe ser permanente. Este grupo debe enfocar

    el beneficio de la eficiencia, adems e poner en su conocimiento las

    normativas legales sobre el correcto manejo de los residuos. Las

    capacitaciones deben ser continuas con contenidos tcnicos

    especficos referidos al manejo de residuos slidos hospitalarios.

    Nivel Pblic o: Este grupo que de por si es heterogneo debe ser

    sensibilizado de manera general, sobre todo se debe incidir en las

    ventajas que les ofrecer el hospital en caso de apoyar las medidas

    que este est adoptando para el manejo de los residuos slidos

    hospitalarios, se debe enfatizar que con esto se est conservando el

    medio ambiente, se est controlando la contaminacin en especial

    contaminacin que involucra organismos patgenos y como esto

    podra afectar a la salud de los usuarios fomentando que se unan a

    las iniciativas del hospital a favor de minimizar los riesgos de

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    contaminacin y por ende favoreciendo la proteccin de la salud de

    las dems personas y del medio ambiente. A este nivel deben

    realizarse campaas permanentes donde predominen los impactos

    visuales, usando materiales como afiches, volantes, trpticos,

    sesiones educativas, etc.

    5. RECOLECCIN Y TRANSPORTE SEGUROS.

    Para obtener beneficios de la clasificacin, debe haber sistemas

    seguros de recoleccin y transporte de residuos, internos y externos.

    Si los residuos son clasificados cuando se generan y luego se

    mezclan en la recoleccin, o si un hospital clasifica sus residuos

    colocndolos en contenedores separados para su disposicin final,

    para que luego los trabajadores municipales los mezclen en una

    recoleccin nica; el objetivo de la clasificacin se pierde. Mientras

    que la seguridad del trabajador puede aumentar, el costo final para el

    medio ambiente y el pblico general sigue siendo el mismo. Adems,

    la muy justificada preocupacin de los administradores y funcionarios

    municipales de prevenir el reso de dispositivos mdicos, recipientes

    y equipos ya desechados, debe incluirse en todo esquema de

    manejo de residuos. La prctica de limpiar y revender jeringas,

    agujas, frascos y botellas medicinales, no est bien registrada, pero

    parece haber suficiente evidencia informal como para indicar que es

    un problema serio. Los elementos que pudieran ser reusados

    ilegalmente deben dejarse inutilizables luego de su uso (cortando las

    agujas, rompiendo las bolsas IV, etc.) o asegurados para reciclarlos

    legtimamente por un vendedor o sistema que pueda ser monitoreado

    segn las normas.

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    6. PLANES Y POLTICAS PARA EL MANEJO DE LOS DESECHOS

    Para asegurar la continuidad y claridad en estas prcticas de manejo,

    las instituciones del servicio de la salud deben desarrollar planes y

    polticas claras para un adecuado manejo y disposicin de los

    residuos. Necesitan estar integradas en rutinas de entrenamiento

    para el personal, educacin continua, y procesos de evaluacin de

    manejo, para los sistemas y el personal. En los EE.UU., la Joint

    Commission for the Accreditation of Health Care Organizations, ha

    desarrollado una serie de estndares sobre "Cuidado del Medio

    Ambiente", los cuales incluyen planes y polticas para el manejo

    apropiado de materiales peligrosos y la seguridad de los

    trabajadores, sin los cuales un hospital no puede ser acreditado.

    CAPACITACIN Y EQUIPAMIENTO PARA REPROCESAMIENTO

    DE MATERIALES La ciencia de reprocesamiento de equipos y

    materiales para su reso en instituciones mdicas, est

    correctamente establecida en varios pases fuera de los EE.UU. y

    Europa, y debera ser apoyada. Las asociaciones profesionales de

    asistencia mdica deben ser instadas a fomentar firmemente el reso

    sensato de materiales, y deben comenzar a fijar estndares para el

    reprocesamiento. Mantener este esfuerzo dentro de los hospitales

    proveer productos de calidad, y contrarrestar la creciente

    dependencia de los productos descartables. Los descartables son

    costosos, aumentan la generacin de residuos y no necesariamente

    disminuyen la cantidad de infecciones en los hospitales. La industria

    de reprocesamiento, sin embargo, debe ser apoyada con inversiones

    en equipos apropiados y capacitacin, para que pueda desarrollarse

    de manera segura y eficiente.

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    7. TRATAMIENTOS Y TECNOLOGAS DE DISPOSICIN FINAL PARA

    LOS RESIDUOS PATOLGICOS, QUE SEAN AMB IENTALMENTE

    SEGUROS Y ECONMICAMENTE RAZONABLES.

    La prisa que existe para incinerar los residuos en todo el mundo

    como solucin ltima para un problema sin definicin, est

    cometiendo una gran injusticia con la comunidad, la salud pblica de

    la gente, y el medio ambiente. Cualquier decisin que sea hecha

    para el tratamiento y la disposicin final ser insuficiente, sino

    tambin contraproducente. La incineracin masiva de los residuos

    hospitalarios, como disposicin final, no reducir el riesgo de los

    trabajadores (aqu es donde se producen los mayores riesgos de

    transmisin o exposicin a sustancias qumicas). En realidad crear

    una mayor amenaza al pblico general con el mercurio y otros

    metales pesados esparcidos en el aire de las ciudades cuya calidad

    de aire est ya comprometida, o con las dioxinas y furanos creados

    por la combustin de plsticos como el PVC, que est creciendo en

    el uso de envoltorios en la medicina. Adems, la ceniza generada por

    la incineracin tambin contiene metales pesados y otros residuos

    txicos. Menos riesgos se asocian con el tratamiento de residuos no

    segregados por medio de otras tecnologas como la de autoclave,

    hidroclave, microonda y desinfeccin qumica, las cuales afectan ms

    a los trabajadores que al pblico general y pueden contaminar las

    fuentes de agua ms que el aire, si son operadas inapropiadamente.

    La eleccin de tecnologas de tratamiento debe ser hecha en funcin

    de conocer bien el tipo de residuos que se va a manejar y del

    objetivo que se pretenda alcanzar con el tratamiento. Si la tecnologa

    es ambientalmente segura, los residuos podrn ser tratados

    (desinfectados) sin crear otros productos peligrosos. La incineracin

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    puede ser una tecnologa exagerada. Su objetivo es la esterilizacin,

    no la desinfeccin. Uno debe preguntarse si la esterilizacin es

    necesaria, o si el objetivo es simplemente la desinfeccin. Vale la

    pena esterilizar cuando se cambia el riesgo que implica un material

    potencialmente infeccioso por otro claramente qumico-peligroso? Si

    el objetivo general del manejo de residuos es prevenir la transmisin

    de enfermedades, el nfasis entonces, debe ser puesto en el aspecto

    del "manejo" de los procesos y no en esa "solucin tecnolgica" que

    repetidamente ha comprobado ser una distraccin costosa ms que

    una solucin eficaz. La tecnologa debe estar inserta en el sistema de

    manejo para contribuir a alcanzar el objetivo final como parte de un

    sistema total, no como un reemplazo del mismo. La eleccin de la

    tecnologa a utilizar debera hacerse atendiendo a las necesidades y

    condiciones locales, y no puede aplicarse uniformemente a lo largo

    de todo un estado o pas. Deben fijarse estndares nacionales

    aceptables para las tecnologas de tratamiento, y no hay razn para

    que ningn pas adopte estndares menos rigurosos que los que se

    han impuesto en EE.UU. o Europa.

    8. DESARROLLAR INFRAESTRUCTURA PARA LA DISPOSICIN

    SEGURA Y RECICLADO DE MATERIALES PELIGROSOS.

    Se observa muy poca o ninguna capacidad para el manejo,

    tratamiento, reciclado o disposicin final de residuos qumicos

    peligrosos, en la mayora de los pases (por ej., qumicos, mercurio,

    bateras). Los hospitales que desean segregar residuos peligrosos

    casi no tienen opcin para una disposicin segura. Es esencial el

    desarrollo de una industria que sea capaz de manejar los residuos

    peligrosos (qumicos). Se encuentra disponible para los hospitales la

    tecnologa necesaria para el reprocesamiento in situ, para materiales

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    como xileno o formalina, y tecnologa de recuperacin de plata. Las

    tecnologas mencionadas pueden ser costosas actualmente. La

    prevencin de la contaminacin y la opcin por materiales no

    peligrosos o de menor proporcin de peligrosidad, son las nicas

    opciones reales que les quedan a los hospitales, los cuales deben

    atenerse a las opciones que brinda la industria. Como resultado de la

    falta de clasificacin de residuos en la mayora de los hospitales,

    muchos de estos materiales peligrosos se escurren con el agua de

    lavado vertindose directamente en los desages cloacales o a ro

    abierto; se mezclan con los residuos slidos para su disposicin en

    los depsitos municipales o con los residuos que se incineran como

    potencialmente infecciosos. En cualquier caso, representan una

    amenaza seria a la salud de los trabajadores y del pblico. En este

    punto, aunque fueran separados, la falta de alternativas reales para

    una disposicin adecuada significara el almacenamiento, creando

    potencialmente otra amenaza.

    9. DESARROLLAR INFRAESTRUCTURA PARA UNA DISPOSICIN FINAL

    SEGURA DE LOS RESIDUOS SLIDOS URBANOS.

    La incorrecta disposicin de todos los residuos, residuos slidos

    urbanos, residuos peligrosos, residuos industriales, desechos

    humanos, etc., significan una importante amenaza para la salud.

    Para aquellos residuos que no pueden ser reciclados, o reusados de

    otra manera es necesario el desarrollo de rellenos sanitarios, plantas

    de tratamiento de lquidos cloacales y otras infraestructuras que

    brinden una disposicin final segura, para as poder garantizar la

    salud pblica del pas. Los estudios de los residuos municipales en

    varios pases, tales como Hait o India concluyen que

    aproximadamente un 50% de los residuos generados son orgnicos

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    desechos sanitarios representaran entonces slo un 0.6% del total

    de desechos, los "peligrosos" alrededor del 0,1%, y los

    objetos punzocortantes originados en establecimientos de salud

    posiblemente un 0,006%.Estas cifras son importantes para hacerse

    una idea de la probabilidad de una exposicin accidental a los

    desechos hospitalarios peligrosos en un medio tal como un

    vertedero, que ha sido uno de los argumentos utilizados para

    justificar el tratamiento previo de los mismos, por la existencia en

    pases como el nuestro, de gente que vive de la extraccin ilegal de

    objetos potencialmente comercializables desde los basurales. Un

    manejo ambiental de los residuos hospitalarios, desde el origen de la

    fuente, trae como beneficio:

    Minimizar los riesgos para la salud, por la separacin de residuos

    contaminados de modo que el resto de residuos no se vea afectado;

    Reducir costos operativos del manejo de residuos peligrosos;

    Reutilizar los residuos que no requieren tratamiento.

    RECOMENDACIONES ADICIONALES

    * Seguimiento y actualizacin de la Gestin Ambiental.

    * Cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable, as como los

    compromisos ambientales voluntarios.

    * Ejecutar permanentemente programas educativos sobre gestin

    ambiental para mejorar el nivel de conciencia de los trabajadores.

    * Auditoras ambientales internas de los componentes de gestin

    ambiental. |

    V. ANEXOS

    A. En el Per, se cuenta con la siguiente base legal:

    Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314, permite determinar

    claramente que los residuos biocontaminados son peligrosos, y

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    establece que para su manejo se requiere de empresas

    especializadas, denominadas Empresas Prestadoras de Servicios en

    Residuos Slidos (EPS-RS), tanto para el transporte desde el centro

    generador hasta el lugar de disposicin final. Como de realizar el

    "enterramiento controlado" en Rellenos Sanitarios autorizados y

    supervisados por la Direccin General de Sal Ambiental (DIGESA) y

    la Autoridad Municipal competente.

    Artculo 22 Definicin Nacional de Desechos Peligrosos:

    "Son residuos slidos peligrosos aquellos que por sus caractersticas

    o el manejo al que son o van a ser sometidos representan un riesgo

    significativo para la salud o el ambiente. Sin Perjuicio en las normas

    internacionales vigentes para el pas o a la reglamentaciones

    especficas, se consideran peligrosas los que presentan por lo menos

    una de las siguientes caractersticas: auto-combustibilidad,

    explosividad, corrosividad, reactividad, toxicidad, radioactividad o

    patogenicidad."

    Proyecto de Ley N 10034/2004 CR, Ley que regula la gestin y

    tratamiento de residuos generados en los centros de atencin de

    salud", el cual modificado en los aspectos que se han indicado a la

    comisin encargada del Congreso, para hacerlo compatible con la

    Norma Tcnica N 008-MINSA/DGSP-V.01 sera una herramienta

    poderosa para completar lo normado por la Ley General de Residuos

    Slidos y la Ley Orgnica de Municipalidades, e impedira la

    superposicin de competencias.

    Este proyecto reconoce como nico mtodo de tratamiento previo a

    la evacuacin de residuos biocontaminados a la incineracin, sin

    tener en cuentas las caractersticas tcnicas que esta requiere, ni el

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    hecho de que no existe una norma nacional que regule las emisiones

    generadas por este proceso.

    Resolucin Ministerial N 217-2004/MINSA (25.02.2004); Aprobacin

    de la Norma Tcnica N 008-MINSA/DGSP-V.01- Manejo de

    Residuos Slidos Hospitalarios, establece los lineamientos a seguir

    por toda institucin del sector Salud, cuya poltica dirige el Ministerio

    de Salud, para la adecuada gestin interna de los residuos

    hospitalarios.

    El ciclo interno se regula bastante claramente a travs de la Norma

    Tcnica N 008-MINSA/DGSP-V.01- Manejo de Residuos Slidos

    Hospitalarios, y de toda la legislacin indicada en el captulo

    respectivo; para el caso del Ciclo externo, este se deja en manos de

    las Empresas Prestadoras de servicios en Residuos Slidos (ES-

    RS), tanto para el transporte como para su disposicin final, lo cual

    cumple con lo estipulado en la Ley General de Residuos Slidos

    (Ley N 27314) y su Reglamento (D.S. 057-2004/PCM).

    B. NORMAS DE BIOSEGURIDAD

    Generalidades:

    * Mantener limpios los elementos de proteccin personal.

    * No meter las manos en una bolsa con residuos hospitalarios.

    * No vaciar el contenido de una bolsa con residuos en el interior de

    otra bolsa.

    * No comprimir las bolsas de residuos con el pie o con la mano.

    * No retirar las bolsas de su soporte antes de cerrarlas.

    * No acercarse las bolsas al cuerpo o a las piernas.

    * No arrastrar las bolsas por el suelo.

    * No tirar o lanzar las bolsas con residuos o sus recipientes, es decir

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    las bolsas o sus recipientes deben ser retirados y colocados de forma

    segura.

    * No dejar temporalmente las bolsas y los recipientes en lugares de

    paso, para ello existen los depsitos temporales de residuos.

    * No apilar las bolsas hasta alturas considerables, de tal forma que

    se evite que las bolsas se rompan al caer.

    * Lavarse las manos luego de manipular los residuos hospitalarios.

    * Todo el personal debe conocer los pasos a seguir luego de un

    accidente de trabajo con riesgo biolgico.

    * El personal que manipula los residuos hospitalarios debe

    encontrarse en perfecto estado de salud y no presentar ninguna

    herida.

    * El personal que manipula los residuos hospitalarios no puede

    ingerir alimentos o fumar durante sus labores.

    VI. REFERENCIAS B IBLIOGRFICAS

    1. Bellido, E. (1992). Diagnstico situacional del saneamiento

    ambiental en dos centros hospitalarios en Lima Metropolitana. Lima,

    Per.

    2. Miguel, M. (1987). Residuos slidos hospitalarios. Empresa de

    Servicios Municipales de Limpieza de Lima (ESMLL). Lima, Per.

    3. Tello, MP. (1991). Diagnstico de la situacin de los residuos

    hospitalarios en Lima metropolitana. CEPIS. Lima, Per

    4. Villena Chvez, J. (1994). Gua para el manejo interno de residuos

    slidos hospitalarios, Oficina de Representacin de la OPS/OMS en

    el Per. CEPIS. Lima, Per.

    5. Andaluz Westreicher, C. Manual de Derecho Ambiental, 1ra.

    Edicin, Proterra

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    26

    6. Organizacin Mundial de la Salud. (1999) "Safe management of

    wastes from health care"

    7. Rutala, William; Mayhall, Glen Society for Hospital Epidemiology of

    America Position Paper: "Medical Waste", (Infectious Diseases, North

    Carolina Hospitals University, Chapel Hill) (Infectious Diseases,

    Tennesse Medical University Center, Memphis),

    8. The Journal of Infection Control and Hospital Epidemiology, 1992:

    13:38-48.

    9. CDC Guidelines - Centro para el Control de Enfermedades,

    Estndares para el manejo de residuos infecciosos, Atlanta, USA.

    Pgin as Web de in te rs:

    * http://www.bvsde.ops-oms.org/cursoreas/e/fulltext/Ponencias

    ID52.pdf

    *http://www.conama.cl/rm/568/article-38363.html

    *http://www.ecoportal.com.ar/articulos/alter_resi.htm

    *http://www.noharm.org/globalsouthspn/residuosHospitalarios/alternat

    ivas

    *http://www.monografias.com/trabajos33/residuoshospitalarios/residu

    os-hospitalarios.shtml

    * http://www.monografias.com/trabajos10/hospi/hospi.shtml