Malas Palabras 9

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edición número 9 de la revista

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ASOCIACION TRABAJADORES DELESTADO DE LA PROVINCIA DE

BUENOS AIRES

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SoberanosSomos orgullosamente trabajadores del Estado y siento que,

como ocurrió en los ’90, hoy nuevamente debemos dignificar a

quienes, en el orden municipal, provincial o nacional, pelean porsus derechos, pero, también, por un Estado mejor, más justo, más

igualitario, más para todos los que habitamos este país.

Hace muy pocas horas, la presidenta de la Nación agraviócon los mismos argumentos que se hizo hace dos décadas, a los

trabajadores docentes. Usó los palcos oficiales para repetir el dis-

curso de aquellos años, diciendo que ganan bien y que trabajanpoco.

Entiendo que cuando se agravia a los docentes, se agravia

también a la totalidad de los trabajadores del Estado, a la totalidadde la clase trabajadora, por eso fue muy significativo que horas

atrás marcháramos juntos estatales y docentes para hacer oír

nuestra voz de reclamo.Todo esto que viene ocurriendo debe retrotraernos a la déca-

da menemista cuando se ridiculizaba y descalificaba al personal

del Estado y al Estado mismo como administrador, pero se lo ha-cía como mascarada para destruirlo, para aplicar ajustes a la po-

blación y para cortar, en suma, la perspectiva de desarrollo autó-

nomo de nación.Ahora además de agraviarnos se intenta perversamente utili-

zar la heroica lucha de los trabajadores mineros de Río Turbio,

nucleados en ATE, para justificar la megaminería a cielo abiertoen manos de multinacionales que depredan y exportan nuestras

riquezas, y solo nos dejan a los argentinos contaminación y des-

trucción de las economías regionales. Así, por ejemplo, ha queda-do claramente demostrado en Bajo La Alumbrera, un emprendi-

miento en manos de capitales ingleses que a 15 años de vigencia

se ha llevado riquezas y solamente ha dejado contaminación ynada en manos de la provincia de Catamarca.

Los trabajadores del Estado peleamos por un estado demo-

crático, con convenciones colectivas en los municipios, en las pro-vincias y en la nación, peleamos para que no destruyan la paritaria

a través de decretazos, y peleamos también por un Estado sobe-

rano que recupere el control de los recursos estratégicos de lanación.

Y como lo hicieron antes los compañeros del Astillero Río

Santiago para recuperarlo, o como lo hicieron esos compañerosde Río Turbio, como lo hicieron los trabajadores del Hospital Fran-

cés para que ese lugar sea del Estado, decimos que con la fuerza

organizada de los trabajadores, con el orgullo de ser estatales, deATE y de la CTA, vamos a pelear por nuestra dignidad como

laburantes, pero además por un Estado soberano y por una Na-

ción con justicia e igualdad para todos los argentinos.Hugo Godoy

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Por Gregorio Dolce

La extracción de minerales fue,durante siglos, tema de discusión pordos razones fundamentales. Por unlado, la insalubridad del trabajo paralos obreros que lo realizaban, los quemorían de enfermedades pulmonaresal trabajar largas horas e incluso díasbajo tierra; y por otro, las riquezas quellevaban al extranjero las potenciaseuropeas que explotaban el suelo la-tinoamericano.

Cientos de años después la situa-ción sigue siendo similar. Podría de-cirse que antes se planteaba una dis-cusión en torno a la salud de los tra-bajadores (los cuales no eran recono-cidos como tales con sus derechos) ylos metales extraídos que eran envia-dos hacia Europa.

Ese escenario, que nos remite a laépoca de la evangelización, la escla-vitud y la mita, fue dejado de lado porun modelo acorde con el progreso, enel cual la exploración minera se am-plió resguardando sólo algunos dere-chos laborales. Actualmente debemoshablar de minería a cielo abierto, queubica la discusión en torno al agua, lacontaminación, los recursos naturalesy la soberanía.

La exploración minera en AméricaLatina ha generado diversos conflic-tos, como así también lo ha hecho elmonocultivo. Los primeros conflictossurgieron por parte de las comunida-des que vivían en las zonas en las quese instalaron las actividades despojan-

MEGAMINERÍA

¿NegocioLa extracción de minera-les creció desde la déca-da del 90. Su desarrolloatenta contra las econo-mías regionales y cont a-mina las reservas deagua. Los pueblos queresisten y el debate so-bre el modelo de p aísque hace falt a

do a familias que vivían bajo un siste-ma de economía familiar o colectiva.

En Argentina, la discusión en tor-no a la soja se viene dando hace añosy aún es un tema sin resolver. Ya seapor las ganancias que generan susexportaciones, por el impacto en elresto del modelo de agricultura o porel crecimiento de los pool de siembraen desmedro de los pequeños cam-pesinos.

Los primeros días de 2012 libera-ron la presión de un debate que haceaños se lleva adelante, aunque cobrónotoriedad por el oportunismomediático de las empresas de infor-mación que vieron la posibilidad dedifundir una noticia en contra del Go-bierno nacional.

Sin embargo, y fuera de esa puja,se encuentra el reclamo de las comu-nidades que viven cerca de las zonasmineras, el cual se viene desarrollan-do hace décadas y ha sido silenciadopor los mismos medios de comunica-ción que hoy lo publican sorprendidospor la «barbarie ambiental del Gobier-no».

Para analizar el tema es precisoalejarse de las disputas virtuales, delos fuegos de artificio, y sumergirse enel conflicto real. La minería a cieloabierto atenta contra el futuro de lascomunidades porque destruye suseconomías y contamina sus aguas.Pero también le genera una importan-te pérdida al Estado, ya que se llevan

al exterior lo producido y pagan im-puestos en base a lo declarado (no alo fiscalizado).

En una entrevista realizada por elperiódico de la CTA Nacional en no-viembre de 2011, Miguel Bonasso, exdiputado de la Nación y ex titular de laComisión de Recursos Naturales delCongreso, sostiene que se ha «per-mitido una usurpación de la sobera-nía, la creación de un país de las mi-neras. Contra eso están peleando enFamatina ahora, como pelearonheroicamente contra la Barrick en2006».

A su vez, cuestiona que «la leyantiterrorista es una vergüenza, ya quepuede ser utilizada en cualquier mo-mento contra los que luchan contra laminería a cielo abierto porque unaparte de la ley dice que se aplica acualquiera que quiera torcer una de-cisión de gobierno. Si la decisión delGobierno es que haya inversiones enminería y sale la gente legítimamentea reclamar que no puede plantar másnada, que no puede regar, es un te-rrorista».

«Y mientras el Gobierno tiene unabandera progresista, las mineras sellevan el oro, el cobre, la plata, plati-no, manganeso y 15 minerales estra-tégicos más, incluso muchos que noestán declarados, que registran pordeclaración jurada y que pueden salirde contrabando porque, por ejemplo,hay un aeropuerto del que salen di-

para quién ?

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rectamente los aviones. Ahí hay unejemplo de tercer país virtual en el quegobiernan las mineras», destaca.

Al tiempo que agrega: «no estoy encontra de la minería o la fuente de tra-bajo de los compañeros. El modeloactual es contrario a los intereses delos laburantes. Entregan nuestras tie-rras a la deforestación sojera y en be-neficio de Monsanto y los grandes te-rratenientes y monopolios expor-tadores».

Bonasso llevó adelante una inves-tigación sobre la connivencia entre elGobierno y las mineras que publicócomo «El Mal». En ese libro, tomacomo ejemplo el emprendimiento mi-nero encabezado por la empresa ca-nadiense Barrick Gold, que explota oroen Pascua (Chile) - Lama (Argentina).

Sobre la relación Minera-Estado,señala que el titular de la «Barrick,Peter Munk, pidió con éxito a la actualjefa de Estado, Cristina Kirchner, quelos impuestos se fijaran priorizando alpaís que aporta más mineral. Es decirChile, de donde proviene el 75 por

ciento. Lo que no se dice es que nues-tro país aporta el 90 por ciento delagua y Chile sólo el 10 por ciento».

Y detalla que «la mina utiliza dia-riamente más de 60 millones de litrosde agua pura, a menor precio que elresidencial. A cambio de agotar eserecurso usando cada día una cantidadaún mayor que la capital de San Juan.Nos dejan miles de millones de dese-chos bañados en cianuro. Somos elretrete de la mina, para esos nos quie-ren».

«Ahora viene el proyecto de explo-tación salvaje del petróleo, de la pla-taforma marítima patagónica. Quere-mos que se exploten los recursos sinexterminarlos para dar lugar a un de-sarrollo sustentable que beneficie a laclase trabajadora y permita la super-vivencia de las futuras generaciones»,culmina.

La crisis del agua

La misma preocupación que tieneel ex diputado nacional en torno al

agua también alcanza a diversos go-biernos y organismos internacionales.Así lo explicita un informe realizado en2006 por Naciones Unidas sobre elDesarrollo de los Recursos Hídricosen el Mundo.

En el trabajo se indica que «unode cada cinco habitantes del mundono tiene acceso al agua potable y el40% de la población mundial no dis-pone de sistemas básicos de sanea-miento».

A pesar de que puntualiza que elagua dulce abunda, señala que «to-davía hay 1.100 millones de personasen nuestro planeta que siguen priva-das del acceso a un abastecimientode agua potable adecuado y se cifraen unos 2.600 millones el número delas que carecen de instalaciones desaneamiento básicas».

Por ende, realiza una proyecciónque estima que «hacia el año 2030, lapoblación mundial necesitará 55%más de alimentos para poder subsis-tir. Esto va a traducirse en un incre-mento de la demanda de agua para

La lucha popular en defensa de nuestras riquezas

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regadíos, que ya representa 70%aproximadamente de todo el aguadulce destinada al consumo humano».

Según ese informe, el agua conti-nuará siendo, cada vez más, un re-curso estratégico básico para la sub-sistencia, además de ser necesariapara el desarrollo de las actividadeseconómicas vinculadas a los alimen-tos, la ganadería y la agricultura, enpequeña y gran escala.

La lógica del capit al

El capitalismo cambió, pero parasubsistir a costa de los pueblos, nopara beneficiar a los habitantes delmundo. La lógica del capital siguesiendo la misma que la de siglos atrás.La acumulación de capital, en pos delbeneficio de la ganancia a mayor ren-tabilidad y menor distribución entre lostrabajadores, sigue primando.

En ese modelo se asienta el esque-ma de minería a cielo abierto. La in-tención es obtener la mayor rentabili-dad a cambio de la menor inversión yla menor carga impositiva y salarial.Ergo, son empresas que funcionanbajo la lógica del capitalismo. No im-porta que sean firmas nacionales omultinacionales, porque su objetivo esganar a cualquier precio. Muchas ve-ces ese costo no sólo atenta contra lasalud de la población sino tambiéncontra el modo de vida de pueblosenteros, contra sus economías.

Así lo subraya Normando «El Pio-jo» Ocampo, secretarioGeneral de ATE La Riojay de la CTA de Chilecito:«en nuestra provincia vi-vimos de la explotación devid, aceitunas y nuecesque nos permiten trabajary son nuestras actividadesestratégicas. Pero con laminería todo ello está enriesgo».

«Aquí hemos tenidounidad en la lucha pese aser todos trabajadores ydirigentes de sectoresdisímiles, y con la CTA na-ció el colectivoContramina. Primero re-sistimos a la Barrick, enFamatina, y se tuvieronque ir. Luego se anuncióla firma de un convenio dela provincia de Shandongy nunca desembarcaron.Esta empresa fue otra delas expulsadas por falta delicencia social», destaca.

Normando Ocampo y RosarioCarranza forman parte de colectivosy acompañan a otras organizacionesen la resistencia a la explotación mi-nera a cielo abierto. Y puntualizanque la centralidad del pedido popu-lar es la defensa del suelo y de lavida.

Carranza cuestiona: «nos moles-ta el mote de ambientalistas. Esta-mos dispuestos a sentarnos a tra-bajar con todos los profesionales ytécnicos. El problema es que la ma-yoría de la extracción es de produc-ción para la guerra».

A su vez, propone que «hay másmetales estratégicos en la basuratecnológica, pero es muy contami-nante. Por eso las empresas consi-deran que es mejor perforar 600 pun-tos de la cordillera y arruinar las fuen-tes de agua».

Por su parte, Ocampo señala que«a la megaminería tenemos quecontraponerle una política de Esta-do que posibilite que ese cerro nosdé campo amplio de trabajo para to-das las generaciones. El destino deFamatina no es la explotación quehacían los ingleses el siglo pasado,que por día sacaban 400 toneladasde pedregullo entre lo que había oroque terminaba en el puerto y ahí alos hornos de fundición de Inglate-rra.

«Nuestros padres y familiares de-cían que habían quedado sin nada.Hay que aprender porque los que es-tuvieron en Malvinas, antes, estuvie-ron en Famatina. Tenemos que te-ner memoria», concluye.

Por su parte, Carranza denunciaque el gobernador «José Luis Giojatiene una empresa que trabaja parala Barrick, y el secretario de Mine-ría, Jorge Mayoral, tiene vínculos conla Barrick. Los gobernantes son so-cios».

«Estamos reclamando que secumplan las leyes porque estamossiendo víctimas de la contaminacióny de los sicarios. Estamos en unagrave situación, por eso trabajamospara que se visibilice lo que está pen-sando. La destrucción de labiodiversidad constituye un delito delesa humanidad», denuncia.

La licencia social es la aprobacióntácita o explícita de un pueblo para lallegada de ese tipo de empresas. Lanecesidad de una aceptación para lainstalación de las mineras, por accióno por omisión, se debe a que éstasrealizan actividades que contaminanel aire, la tierra y el agua.

Ocampo señala que cuando «ha-blamos de agua no sólo nos referimosal agua de superficie, sino también ala que está bajo tierra. Es una políticade defensa de trabajo genuino conresguardo ambiental de nuestro pue-blo».

Resistencia

La instalación de minas produjo lalucha de los pobladores, quienes vie-nen denunciando la persecución porparte de las policías locales, las queobraban, en muchos casos, por man-dato de las mineras.

Rosario Carranza, una vecina queresiste la minería a cielo abierto enCatamarca, considera que «todos lospueblos catamarqueños están siendoreprimidos, acallados y se manejanfeudalmente. Los dueños de corralo-nes o hipermercados pagan con mer-cadería, se practica el clientelismo yexiste la represión».

«Catamarca, como gran parte dela región, es un estado minero. Y cuan-do vimos Bajo la Alumbrera empeza-mos a trabajar en rechazo a lamegaminería contaminante con cianu-

El eje delreclamo

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ro y la minería radioactiva (como en elcaso del uranio). Empezamos a en-tender que ese problema no es deCatamarca, sino de todas las provin-cias afectadas por los gobiernoscorruptos que negociaron leyes a me-dida con las trasnacionales», puntua-liza.

En ese sentido, describe que «he-mos realizado bloqueos selectivos ainsumos mineros para no incurrir enningún delito, pero igualmente somosreprimidos por la Policía pese a queel Gobierno dice que repudia la repre-sión. En esa línea van el veto a la leyde Glaciares y la sanción de la leyAntiterrorista».

La megaminería deja al descubier-to el principal modelo de desarrollo delcapitalismo: la maximización de laganancia a cualquier costo. La actualbúsqueda de las denominadas licen-cias sociales para que los pueblosacepten la contaminación y la pérdidade sus históricas fuentes de trabajo acambio de otras es un artilugio que lasabiduría popular ha sabido resistir.

Pero no sólo de la resistencia hayque hablar, es tiempo de proponer y

suizo-canadienses. En la actualidad están en marcha otros13 proyectos: Cerro Vanguardia, San José-Huevos Ver-des, Manantial Espejo, Martha y Espejo (Santa Cruz);Veladero, Casposo y Gualcamayo (San Juan); Pirquitas yEl Aguilar (Jujuy); Salar del Hombre Muerto (Catamarca),Campo Quijano (Salta) y Andacollo (Neuquén). San Juancuenta con dos proyectos en construcción: Pachón y Pas-cua-Lama, el primer megayacimiento binacional en ma-nos de la Barrick Gold.

Además, es preciso recordar que el ex presidente Car-los Menem inauguró la mina Bajo la Alumbrera en 1996.En ese momento se prometieron 10 mil puestos de traba-jo, lo cual nunca sucedió. En un momento se alcanzaron 4mil lugares, pero actualmente son 1800 los trabajadorespermanentes.

Una de las principales consecuencias de este tipo deemprendimientos es el retraso en el desarrollo de las eco-nomías regionales, principalmente relacionadas con laactividad agropecuaria (como la vitivinícola en Catamarca),donde mientras crece la actividad minera la falta de aguadetermina una caída en la productividad.

El código minero, que se aprobó en 1997, un año des-pués de que La Alumbrera empiece a construirse, aún noha sido modificado (VER NOTA «La ley no sirve para cas-tigar…»). Según este código, se exime de varios impues-tos y retenciones a las mineras, las que tributan de acuer-do a sus declaraciones sin ningún control por parte de losEstados provinciales o del Nacional. Tampoco se obliga alas empresas a hacer ningún procesamiento del materialextraído en el país para incorporarle valor agregado.

Según datos de la Secretaría de Minería de la Nación,la exploración minera aumentó en los últimos ocho añosun 664 por ciento. En tanto, un informe de la Red de Asis-tencia Jurídica contra la Megaminería (Redaj) detalla queen la actualidad se encuentran en explotación 14 yacimien-tos y existen al menos 121 proyectos en exploración.

Redaj presentó a fines de 2011, ante la Defensoría delPueblo de la Nación, el relevamiento «Informe preliminarsobre vulneración de derechos y conflictividad socio-am-biental minera». Allí contabilizó 121 proyectos en «explo-ración avanzado» (de los que ya se conocen la ubicación yla calidad de las reservas, pero aún no se resuelve la sol-vencia económica para dar inicio a la explotación). Enca-bezan la lista Santa Cruz (36 proyectos), Salta (17), Chubut(14), San Juan (11) y Jujuy (ocho). Le siguen Neuquén(siete); Mendoza, La Rioja y Río Negro (seis cada una) yCatamarca (cuatro).

«Los proyectos son propiedad de 51 empresas, sólodos de capital nacional y 49 de capital trasnacional: Cana-dá, Inglaterra, Australia, Estados Unidos y Suiza (entreotros)», destaca el informe. Y advierte que «la instalaciónde trasnacionales mineras implica diferentes conflictossociales, jurídicos y ambientales, entre los que destaca-mos la utilización intensiva de químicos de alta toxicidad yel consumo masivo de agua y energía, situación que colo-ca a la actividad en una condición estructural de tensióncon las poblaciones y actividades económicas locales».

En la década del ’90 se sancionó la ingeniería legal parael desarrollo de la megaminería. En 1994, comenzó la cons-trucción del yacimiento Bajo la Alumbrera, de capitales

La minería en números

pensar en los recursos energéticos ynaturales como imprescindibles y so-beranos. Por eso, lo que pudo versecomo una mera actitud de preserva-ción por parte de los pobladores delas zonas mineras es más bien un de-safío para construir lo distinto, lo nue-vo, lo propio.

Es cierto, hay pueblos que se en-orgullecen con ser declarados comomineros; mientras que otros se enor-gullecen con ser pueblos libres de laexplotación minera. El desarrollo eco-

nómico debe ser sustentable. Es de-cir, debe preservar el medio ambientey la calidad de vida de los habitantes.

Así lo entiende Eduardo Galeano,quien, tras la represión a los pueblosmineros y la resistencia de estos, es-cribió: «desde lejos, pero desde cer-ca, envío un abrazo de muchos bra-zos a los pobladores de Famatina, queno se dejan engañar con esos cuen-tos de las sanguijuelas modernas, quete venden buena salud mientras teacompañan al cementerio».

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La Constitución

violada

Por Marcelo Ponce Núñez

La mención que realizamos delpreámbulo de nuestra Carta Magna noes casual, tiene una intencionalidadconcreta y es que se sepa, algo ya di-cho hace muchos años pordoctrinarios y jueces, que dicho textodebe servir como guía interpretativade todas las demás normas que ha-cen al conjunto de nuestra constitu-ción.

Se advierte ya desde allí que sonlas provincias las que se unen y tie-nen pactos preexistentes, y ellas des-de su carácter soberano las que con-forman a la vez a nuestra nación.

Mas ninguna provincia dentro de supropio suelo puede alterar los finesesenciales y los derechos sustancia-les generados en aquella carta funda-mental. Por ejemplo: «afianzar la jus-ticia y/o promover el bienestar gene-ral». Para quienes: «para todos los quequieran habitar el suelo argentino».

Desde esta perspectiva queremosver qué pasa hoy con la minería y es-pecialmente con aquella (explotacio-nes a cielo abierto y altamente conta-minantes) que últimamente ha estadoy seguirá estando en la preocupaciónde nuestra gente, que, en apariencia,parece ser la última convidada a lafiesta generada desde las empresasmultinacionales que ejercen la activi-dad y el Gobierno que apaña.

Para entender aún más lo que de-seamos expresar, cabe recordar, en-tre otras cosas, que aquella carta mag-na de la que comentamos su preám-bulo contiene desde 1994 normas que

MEGAMINERÍA

regulan el derecho ambiental. Y ésteha sido definido o semblanteado poruno de los jueces de nuestra Corte,diciendo: «»El derecho ambiental esal decir de Ricardo Lorenzetti heréti-co, mutante y decodificante. Es underecho bifronte, bicéfalo, como eldios Jano tiene dos caras, porque porun lado es un derecho personalísimo,un presupuesto de la personalidad,como dicen otros autores, o un atribu-to de la personalidad, o un derechohumano, un derecho básico, esencial.Y por otro lado un derecho predomi-nantemente social, de incidencia co-lectiva» (art. 41 C.N.).

Por otro lado y especialmente encuanto a los usos de la tierra, y lasaguas, ambos son propiedad eminen-te de los estados provinciales y debe-rán ser ellos quienes brinden adecua-da regulación a las actividades mine-ras, más allá de lo que dispongan lasleyes nacionales con el fin de evitardaños al medio ambiente y desde allía cada uno de los habitantes que vi-van en la zona de influencia de lasactividades bajo análisis; incluyéndo-se dentro de aquel cuidado las situa-

«Nos losrepresentantes delpueblo de laNación Argentina,reunidos enCongreso GeneralConstituyente porvoluntad yelección de lasprovincias que lacomponen, encumplimiento depactos, con elobjeto de, ….afianzar lajusticia, …promover elbienestar general,…. para nosotros,para nuestraposteridad, y paratodos los hombresdel mundo quequieran habitar enel sueloargentino:…».

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ciones de mero riesgo o potencial pe-ligro. Nada de eso se hace y todo porun dinero que aquellas empresas,multinacionales, la más de las veces,dejan en las arcas de los gobiernosprovinciales. Más dejan dichas sumasen conjunto con el daño al ambiente.

Desde esta perspectiva poco onada se hace por el remanido bienes-tar general, mentado en el preámbuloy menos aún por el concepto de afian-zar la justicia, dicho esto como valor aimponer en la actividad de todos ycada uno de los habitantes de nues-tro suelo.

Todo esto comienza a partir de1993, cuando fue sancionada la Ley24.196 dwe Inversiones Mineras, enpleno auge del menemismo. El arqui-tecto de esta ley fue Ángel Maza, queera entonces Secretario de Minería.Cabe resaltar que es el mismo Mazaquien, como gobernador de la provin-cia de la Rioja, le dio la bienvenida ala canadiense Barrick Gold y a su pro-yecto de extracción de oro y plata enel Cerro Famatina.

Esta ley fue luego modificada porlas leyes 24.296, 25.161 y 25.429, queacentuaron el tratamiento preferenciala las empresas mineras: los gobier-nos de De la Rúa, Duhalde y Kirchnersiguieron el camino trazado porMenem en los años 1990.

Hasta no hace mucho tiempo po-demos trazar un cuadro de los incen-tivos fiscales a la exploración y explo-tación minera, que nos demuestran laspreferencias, desigualdades y falta delvalor justicia que impone nuestropreámbulo:

1- Doble Deducción de Gastos deExploración (Ley Nº 24.196)

Pueden deducir el 100% del mon-to invertido en determinar la factibilidadde un proyecto del cálculo del Impues-to a las Ganancias (prospección, ex-ploración, estudios especiales, plantapilotos, investigación). Y además lodeducen de la ley de Impuestos a lasganancias.

2- Devolución del IVA a la Explora-ción (Ley Nº 25.429)

Devolución de créditos fiscales deIVA (a los 12 meses).

3- Estabilidad Fiscal y Cambiaria(Ley Nº 24.196)

Estabilidad fiscal por 30 años. Lasmineras no podrán ver afectada sucarga tributaria o arancelaria, dismi-nuir sus beneficios, ni ver modificadosu régimen cambiario. (En el aspecto

fiscal incluye los impuestos que gra-van los intereses de préstamos en elexterior, pero quedan fuera el IVA y losreintegros a las exportaciones. Res-pecto al régimen cambiario se exclu-ye la paridad cambiaria). En otros paí-ses estos beneficios no son gratis.

4- Amortización Acelerada (ley Nº24.196)

Maquinaria, construcciones, vehí-culos e infraestructura se amortizan en3 años. Puede trasladar el quebrantode una amortización acelerada alpróximo ejercicio fiscal, cuando nopueda ser utilizado en un 100%. Elquebranto puede ser trasladado inde-finidamente hasta que la empresa ge-nere ganancias que permitan utilizar-lo.

5- Exenciones de Aranceles y Ta-sas Aduaneras (Ley 24.196 -Resolu-ción 112/2000)

No pagan derechos de importacióno de todo otro gravamen, derecho otasa de estadística por la importaciónde bienes de capital, equipos oinsumos.

6- Deducción por Gastos de Con-servación de Medio Ambiente (Ley24.196)

Estos gastos son deducibles hastaun 5% del monto total de los gastosde extracción y procesamiento.

7- Exención de Ganancias (Ley24.196)

Están exentas las utilidades deri-vadas del aporte de minas y derechosmineros para capitalizar sociedades.

8- Regalías (Ley 24.196 modifica-da por Ley 25.161- artículo 22bis)

El tope fijado en el país es del 3%.En Chubut es del 2% del valor debocamina del mineral extraído. Enotros países es entre 15% y 40%.

9- Exención del Impuesto a la Ga-nancia Mínima Presunta (Ley 24.196)

10 - Capitalización de los Avalúosde Reservas Mineras (Ley 24.196)

El avalúo de reservas mineras po-drá ser capitalizado hasta en un 50%.Esto no incide en el impuesto a lasganancias, sólo mejora la situaciónpatrimonial para acceder a créditos(Ley de Inv. Mineras).

11 - Devolución Anticipada yFinanciamiento de IVA (Ley 24.196)

Devolución o financiamiento enimportación o compra de bienes e in-versiones de infraestructura. Devolu-ción del IVA dentro de 60 días. Los cré-ditos fiscales de IVA pueden ser can-jeados por un préstamo bancario delmismo monto. El Estado se hace car-

go de los intereses hasta un 12 %anual. Y el crédito puede ser a 2, 4 o6 años.

12 - Exención de Contribución so-bre la Propiedad Minera (Ley 24.196)

Léase: Propiedad Minera = produc-tos, establecimiento, maquinaria, ve-hículos, etc. Esto alcanza a todo im-puesto o gravamen, presente o futu-ro, nacional, provincial o municipal(Quedan excluidas: el canon minero,tasas de retribución de servicios e im-puestos a los sellos por actuacionesjudiciales).

13 - Gravámenes Provinciales yMunicipales:

En el acuerdo Federal Minero (Ley24.228), los estados Nacional y Pro-vinciales acordaron eliminar todo gra-vamen y tasa municipal e impuesto alos sellos (exención a los IngresosBrutos, sellos, etc).

14 - Reembolsos por PuertoPatagónico (Ley 23.018 y sumodificatoria Ley 24.490). Se estable-ce un reembolso a las exportacionesrealizadas por Comodoro Rivadaviadel 5% (aumenta cuando es más aus-tral la ubicación geográfica del puer-to).

15 - Exención de Retenciones a lasExportaciones (otras actividades apor-tan entre un 10% y un 20%).

16 - Exención del Impuesto al Che-que (decreto Nº 613/2001)

Para el resto de las actividades latasa es del 6 por mil.

17 - Deducción del 100% del Im-puesto a los Combustibles Líquidos(ley 23.966)

Es el impuesto que todos pagamoscuando cargamos nafta. El combusti-ble utilizado por las empresas mine-ras no integra la nómina de productosgravados por el Impuesto a los Com-bustibles Líquidos.

18 - Transferencia al exterior decapital y ganancias en cualquier mo-mento y sin pagar cargas o impues-tos sobre dichas transferencias.

19 - No deben liquidar divisas.Están autorizados a no ingresar al

país el 100% de lo producido por susexportaciones.

Si se llevan todas sus gananciasafuera del país, una vez más, es por-que la ley argentina lo permite: estánautorizadas a no ingresar al país el100% de las divisas obtenidas por susexportaciones (decretos 417/03 y 753/04), y además no pagan ninguna car-ga o impuesto para transferir capita-les al exterior del país.

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Sin embargo, el punto más impor-tante es que no se les podrá retiraresos beneficios por un período de 30años a partir de su instalación: la ley24.196 de Inversiones Mineras garan-tiza la estabilidad fiscal y cambiaria por30 años, o sea que tanto los gobier-nos provinciales como el gobiernonacional no podrán aumentar la cargatributaria o arancelaria de las empre-sas mineras durante este tiempo.

En contraparte de todos esos be-neficios, las empresas mineras tienenque pagar regalías a las provincias,pero la ley 24.196 fija un tope ridículopara estas regalías: el 3% del valor delmineral extraído en boca de mina, yciertas provincias como Chubut ni si-quiera alcanzan este máximo ridícu-lo. Esas regalías son tan insignifican-tes que en ciertos casos su monto ter-mina siendo menor al monto de todoslos reintegros hechos a las empresasmineras: ¡El Estado nacional y las pro-vincias literalmente pagan las empre-sas mineras para que se lleven losrecursos minerales afuera del país!

Hasta aquí las cuestiones que po-demos denominar económicas, perofaltan aún otras, mencionadas al co-mienzo, el impacto ambiental, quetambién y desde 1994 es un derecho

de todos y cada uno de los habitantesdel suelo argentino. Y por eso recor-demos que: «Los derechos humanosson omnicomprensivos de derechosciviles, políticos y sociales».

Además del uso de enormes volú-menes de agua, el impacto más gra-ve de los grandes proyectos mineroses la contaminación de los estanquesde agua, arroyos, ríos, lagos de la re-gión, principalmente por falta de trata-miento de las aguas usadas. La con-taminación del agua se provoca de dis-tintas formas, las principales siendo lassiguientes:

- por el drenaje ácido de la mine-ría, cuando grandes cantidades derocas son excavadas y que los sulfatosque contienen entran en contacto conel agua;

- por metales pesados (arsénico,plomo, cobre, zinc, etc);

- por agentes químicos usados porlas empresas mineras, como el cia-nuro y el ácido Sulfúrico, cuando sederraman o se trasladan de un sitiominero a un curso de agua cercano.

Pobladores de Jáchal (San Juan)hicieron analizar muestras del río: «enmayo del 2005 y sus aguas tenían 69miligramos de arsénico por litro, unos19 más que lo permitido. Un año des-

pués, con el proyecto Veladero a ple-no, tenía 260 miligramos por litro enel río, y el agua potable 120miligramos. En Ranchillos (Tucumán)se comprobó la contaminación de lasaguas del canal de desagüe DP2, don-de se vierten los efluentes de la plan-ta de filtrado del concentrado de mi-neral del yacimiento Bajo La Alumbre-ra, en Catamarca (daño ambiental porel cual está procesado el vicepresiden-te de esta compañía minera).

Esos metales pesados y agentesquímicos provocan desequilibrios quí-micos en los ríos, a veces de manerairreversible, y pueden además ser al-tamente tóxicos para los humanos yla fauna.

Tenemos, pues, como cierre, quetras un inmenso río de dinero quetrasvasa nuestras fronteras quedandentro de ellas una innumerable can-tidad de afectaciones hacia nuestromedio ambiente que luego será pro-bablemente afectación directa a lasalud de nuestros habitantes, quecambiará su sistema de vida y porende su cultura. Todo ello violándose,como dijimos en un principio, el espí-ritu esencial de nuestra Constituciónque trata de afianzar la justicia y pro-veer al bienestar general.

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Este año se cumplen 20 años deaquella histórica cita, y se reuniránnuevamente todos los gobiernos delmundo, en la cumbre de Río+20 enjunio.

Esta cumbre será un momento cla-ve para revisar lo hecho en estos 20años (con pobres resultados) y lasperspectivas a futuro, con eje en lapromoción de la denominada ’econo-mía verde’, y no en el desarrollo sus-tentable como pedimos los movimien-tos sociales.

Desde la CTA nos plantamos ha-cía Río+20 organizando la Conferen-cia Internacional Hacia Río+20 «Visiónpolítica de los trabajadores sobre eldesarrollo», que va a marcar el terre-no de los debates que se llevarán acabo en junio y va a posicionar a lostrabajadores y los movimientos socia-les como ejes fundamentales en la dis-cusión del desarrollo sustentable.

En la CTA no queremos dejar pa-sar un momento histórico para discu-tir las posiciones y propuestas que lostrabajadores tenemos acerca de loscaminos que debemos tomar para lo-grar un modelo de desarrollo susten-table, que refuerce la soberanía ma-terial, ambiental y alimentaria de lospueblos.

Material, para disponer de los re-cursos existentes en los territorios yconvertirlos en desarrollo real de lospueblos, pero también como freno ala presión especulativa en el plano dela economía financiera y de empresasmultinacionales, cuya jurisdicción esmuchas veces más potente que laestatal; ambiental, porque el mundonecesita instalar la idea de una transi-ción justa en materia del derecho aldesarrollo industrial y tecnológico concuidado del impacto ambiental, en tan-to los países centrales deben ser quie-

Por Adolfo AguirreSecretario de Relaciones Internacionales de la CT A

Desde la Cumbre de la T ierraen Río de Janeiro 1992, el de-sarrollo sustent able y los pro-blemas con el modelo de pro-ducción y acumulación mun-dial se pusieron de manifies-to ante los líderes globales.Río 92’ fue pionera en el lla-mado a reaccionar a los pro-blemas ambient ales y las in-justicias sociales que este de-sarrollo desigual genera.

nes asuman los costos del deterioroproducido por la voracidad de su ex-pansión; y alimentaria, ya que los paí-ses pueden producir y agregar valor alo que emana de su propia tierra, y tie-nen los elementos para frenar la es-peculación financiera en el sector delos commodities y asegurar la buenaalimentación de sus pueblos.

Estos conceptos tienen que ser unpilar esencial en las discusiones so-bre nuevos modelos de desarrollo. Lacumbre de Río+20 no parece perfilaren el sentido planteado por los traba-jadores. Los ejes de esa cumbre se-rán la ’Gobernanza global’ y la ’eco-nomía verde’. En ambas temáticas,predominan las perspectivas de losgobiernos —en una alianza Norte-Sur— y los grupos económicos inter-nacionales más importantes. La’gobernanza global’ busca crear unaarquitectura global, es decir un entra-mado de acuerdos y regulaciones queavalen la propuesta de la economíaverde. La ’economía verde’, anuncia-da con bombos y platillos como la so-lución para generar un desarrollo sus-tentable, busca convencer a los mer-cados —en la amplia libertad que elneoliberalismo les otorga— que hay

oportunidades de lucro al invertir enel medio ambiente, no haciendo másque darle valor de mercado a la natu-raleza. Estas propuestas las vamos adebatir y vamos a dar pelea para quese cambie el rumbo actual.

La Conferencia organizada desdela CTA contará con la amplia partici-pación de centrales sindicales y movi-mientos sociales nacionales, regiona-les e internacionales, que tienen tam-bién el interés de poder aunar fuerzascon el fin de generar una convocato-ria masiva y contundente haciaRío+20. Las temáticas incluyen un re-paso por las negociaciones de cam-bio climático desde Río 92’ a la fecha,con foco en las últimas cumbres deCopenhagen y Durban; el rol de lostrabajadores en el desarrollo susten-table; las alternativas a los modelosextractivistas reinantes en la región; ytambién el plan de acción durante laCumbre misma.

Este último punto es fundamental,para lograr unificar acciones y tenermayor fuerza en el momento de losdebates con los gobiernos y los gru-pos económicos. La CTA es un actorprivilegiado ya que participará por den-tro en las negociaciones oficiales, pre-sionando sobre la declaración oficialfinal y por fuera como parte de la Cum-bre de los Pueblos, que se llevará acabo en paralelo a la cumbre guber-namental.

Río+20 es el momento clave en ladefinición del modelo de desarrolloque queremos y los destinos que va-mos a tomar como sociedad en lospróximos años. Por eso es fundamen-tal que los trabajadores definamosnuestras posturas y juntemos esfuer-zos para participar con toda nuestrapotencia en los momentos importan-tes de la historia.

La CTA se planta hacia Río+20

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Por Julio OrtelladoDirector de Organización de la CT A

En mi condición de dirigente de laCentral de Trabajadores de la Argen-tina, tuve el honor de participar delForo Social 2012, realizado en la ciu-dad de Porto Alegre y ser parte de dis-tintas actividades que nos propusie-ron los compañeros de las centralesde trabajadores de brasil. En mi casoestuve en un panel organizado por laCUT en la cual trataba de los cambiosclimáticos y sus consecuencias en elBrasil y la región y como veíamos lasconsecuencias que generan lacomercialización del agua por las mul-tinacionales y las disputas que se danpor el control de la misma.-

Este foro social temático, tuvo dis-tintas expresiones sobre como debe-mos organizarnos y avanzar en ma-yores acuerdos regionales, de cara aRío + 20, en el marco de la estrategiadel capitalismo de consolidar un es-quema de economía verde que le per-mite reconvertir sus tácticas y no res-petar , básicamente , todo aquello quetiene que ver con los bienes comunesde nuestros pueblos.-

Ante la crisis global, la región seha planteado como una alternativapost-neoliberal, que tendría la poten-cialidad de enfrentar los problemas dela actual etapa del capitalismo, conopciones autónomas, soberanas ycreativas. A pesar de las pretensionesde soberanía regional y la concepciónde la integración como instrumento«neo-desarrollista», la región se carac-teriza por tener economías pocodiversificadas (excepto Brasil, quecombina esta matriz con un compo-

Porto Alegre … una vent ana aldebate sociopolítico, económico yambient al en la región

Los trabajadoresnente importante de industrialización)y fundamentalmente exportadoras decommodities. La década de gobiernospost-neoliberales en la mayoría de lospaíses de la región no ha cambiado elsesgo extractivista basado en la ex-portación de minerales, petróleo y ali-mentos, aunque ha variado en algunamedida el sistema impositivo, mejo-rando la redistribución de la renta ex-traordinaria que generan estas expor-taciones. A grandes rasgos, este es eltipo de inserción de América del Suren el mercado mundial, que aún siguesiendo subordinada y no ha logradocambiar la lógica de concentración dela tierra, expansión de la frontera agrí-cola con desplazamiento de comuni-dades originarias y avanza sin consi-derar el desarrollo sostenible y la jus-ticia ambiental.

En los países del área andina pre-domina la producción de mineralesmetálicos, líquidos y gaseosos. Para-guay y Uruguay tienen economías detipo agroalimentario. Brasil tiene unparque industrial y tecnológico de altaescala pero una expansión de planta-ciones destinadas al agro-combusti-ble, y Argentina siempre péndula en-tre un modelo exclusivamenteagroexportador con algún nivel deagregación de valor, y una matrizdiversificada que incluya la producciónprimaria pero también a sectores in-dustriales y de servicios; este dilemaentre los dueños de la tierra y los delcapital ha marcado los flujos político-económicos en la Argentina de los úl-timos cien años

En este sentido, para Rio+20 nospreparamos para participar por den-tro y por fuera.

Dentro

Cuestionando la propuesta de laeconomía verde – por qué? : La pro-puesta original fue desarrollada por elPrograma de Naciones Unidas para elMedio Ambiente (PNUMA). Partiendode la idea de que en la última décadase han acelerado diferentes crisis con-currentes como la energética, laalimentaria, la del clima y la de la di-versidad biológica que deben sumar-se a la creciente crisis financiera y delconjunto de la economía, en muchospaíses plantean que las mismas tie-nen su base en una asignación inco-rrecta del capital. Sostienen en susargumentos que en los últimos añosel capital se destinó a propiedades,combustibles fósiles y activos finan-cieros y que se invirtió muy poco enenergías renovables, eficiencia ener-gética, transporte público, protecciónde ecosistemas, agricultura sosteni-ble, conservación del suelo y el agua,etc (PNUMA, 2011). Así mismo plan-tean que las estrategias actuales dedesarrollo y crecimiento económicopromueven la rápida acumulación decapital físico, financiero y humano pro-duciendo degradación y agotamientoexcesivo del llamado «capital natural».A esto se debe sumar el impacto quetienen las políticas de incentivos queagravan el problema de la mala asig-

y su impront a

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nación de capital, aquí se deben in-cluir medidas de fijación de precios,regulaciones, etc que impiden la incor-poración de las llamadasexternalidades ambientales y socialesentendidas como impactos del mode-lo de desarrollo sobre el ambiente y lasociedad.

Desde el planteo oficial la idea dela economía verde no sustituye al de-sarrollo sustentable sino que conside-ra a la primera como una herramientapara alcanzar el segundo.

Imaginan entonces que una eco-nomía verde es aquella que tiene ba-jas emisiones de carbono, utilizaeficientemente los recursos y es so-cialmente incluyente.

Entre las herramientas que se plan-tean para avanzar en este camino ubi-can los cambios en las políticas fisca-les y reducción de subsidios que per-judican el ambiente. Utilización de nue-vos instrumentos basados en el mer-cado, inversión pública verde, mejorade las regulaciones ambientales en-tre otras. Muchas de estas medidasfueron propuestas en la Agenda 21 enRío 92, sin embargo no lograron cum-plir el rol que se habían propuesto.

El trabajo reconoce las falenciasque presenta el indicador ProductoBruto Interno (PBI) como medida deavance en dirección del desarrollosustentable ya que en muchos casosel crecimiento se da a expensas de

pérdidas de lo que ellos llaman el ca-pital natural. Proponen en este senti-do trabajar en un sistema de contabi-lidad verde y en este marco planteanla idea de evaluar las reservas de ca-pital natural en términos monetarios eincorporarlo a las cuentas nacionales,mecanismo impulsado por las Nacio-nes Unidas en acuerdo con el BancoMundial.

El sistema propuesto justifica estetipo de valoración monetaria de losrecursos al decir que su invisibilidadeconómica ha provocado que sea sub-estimado y que se hayan perdido mu-chos de ellos.

Sin dudas esto representa un granriesgo, el PNUMA plantea asumir elvalor presente de los recursos natu-rales y los servicios ecosistémicos sintener en cuenta la valoración que pue-dan hacer de los mismos las genera-ciones futuras por ejemplo. Pero lomás grave se asocia a la idea de quévalor monetario asignar a la cuencade un río, a un pantano, a sus compo-nentes, a sus funciones a una espe-cie animal o al servicio que presta unaselva natural en la estabilización delclima, etc. La propuesta presupone laidea de que la asignación monetariade un valor en tanto capital naturaliguala las características de maneraque podría pensarse que un especieanimal que tenga el mismo «precio»que un vegetal cumplen el mismo rol.

¿De qué manera esta asignación delcapital podría mejorar la protección delos mismos?

Es importante también remarcarque la idea de fortalecer la idea de laexistencia de un «capital natural» re-fiere también a la discusión acerca dela propiedad sobre el mismo por unlado y la idea de que en definitiva to-das estas nuevas formas de capitalestarán expuestas a procesos de acu-mulación y concentración inherentesal modelo actual de desarrollo. Endefinitiva plantea la idea de una natu-raleza regida por la ley del valor y laacumulación.

Para algunos la propuesta de eco-nomía verde es solo una forma de re-valorar el concepto de desarrollo sus-tentable que se encuentra sumamen-te desprestigiado. También se obser-va como una nueva fase de la econo-mía capitalista. «A través del merca-do verde, un nuevo ambientalismo,fundado en los negocios verdes, pro-pone la asociación entre las nuevastecnologías, soluciones de mercado yla apropiación privada del bien comúncomo una solución a la crisisplanetaria» (FASE, 2011)

La economía verde, puede signifi-car la consolidación de la expansiónde los límites ambientales, lamercantilización consensuada de losbienes comunes, para la expansión delcapitalismo en esta etapa de crisis.

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Fuera

La conferencia Rio+20, se va a daren un momento de alta conflictividadsocio-ambiental en la región: expan-sión de frontera agropecuaria y expul-sión de campesinos e indígenas, aca-paramiento de tierras, minería a cieloabierto, entre otros. Se abre tambiénuna oportunidad de revitalizar al mo-vimiento global, las alianzas entre di-ferentes actores, una década despuésde los primeros Foros Sociales Mun-diales.

En este sentido, hemos estadoparticipando del Comité de Enlace dela Cumbre de los Pueblos contra laMercantilización de la Vida y en De-fensa de los Bienes Comunes, promo-vido por los compañeros y compañe-ras de organizaciones Brasileras(CUT, MST, Marcha Mundial de lasMujeres, Amigos de la Tierra, COICA,etc) y esperamos acompañar a loscompañeros en las acciones en Bra-sil, durante el mes de junio.

La CTA, gracias a la diversidad quela caracteriza, concentra diferentesvisiones e intereses en temas que tie-nen que ver con el manejo de recur-sos naturales, como la minería, lasrepresas, y también tiene visiones

comunes en algunas áreas como ensu posicionamiento contra la expulsiónde pueblos originarios y agricultoresfamiliares y campesinos, para el agro-negocio.

Camino a Rio, podemos trazar unahoja de ruta que nos permita visibilizaresta riqueza y llevar propuestas a la«Cumbre de los Pueblos por justiciasocial y ambiental y contra lamercantilización de la vida y la natu-raleza, en defensa de los bienes co-munes» que se va a desarrollar en Rio,

paralela a la reunión oficial, así comollevar nuestras demandas construidascolectivamente a los negociadoresnacionales y a la reunión oficial.

Para finalizar, tenemos que afirmarque en el espacio sindical, en particu-lar, vimos como los distintos actoresgremiales argumentaban de las bon-dades y debilidades del modelo capi-talista en función de su acercamientoo no, a los distintos gobiernos de laregión, entre ellos argentina, que man-tienen una actitud discursiva de pro-gresismo y que en la práctica son neo-desarrollistas, ya que de fondo yestructuralmente se adecuan a las im-posiciones de los grupos de podertrasnacionales, como lo es el claroejemplo de llevar a delante en nues-tro país, la ley antiterrorista a simplepedido e imposición del GAFFI.

Esta claro que estos son los temasde debate del momento. Es asi quedebemos y seremos protagonistas enla construcción del poder necesario anivel global para que las consecuen-cias de este capitalismo salvaje no noscondenen y poder emanciparnos paraser felices definitivamente.-

*Fuente de consulta: Secretaria deRelaciones Internacionales de la CTA.

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LA HISTORIA QUE NOS DA VIDA

De los

Los orígenes del movimiento obre-ro en la Argentina se sitúan en los tiem-pos de la organización nacional, conuna inmigración masiva, el desarrollode industrias vinculadas al modeloagro-exportador nacido en la genera-ción del 80.

El primer tipo de asociación crea-da por los inmigrantes tenía solo finescomunitarios, ni políticos ni revolucio-narios, éstas eran las de socorrosmutuos.

Otra forma de organización, no fuesegún el origen sino según el oficio.La primera de ese tipo fue creada en1857 por los linotipistas: la SociedadTipográfica Bonaerense, que en 1877se convirtió en Unión Tipográfica. En

1881 se creó la Unión Obreros Pana-deros, en 1882 la Unión OficialesYeseros, en1883 la Sociedad ObrerosTapiceros, la Sociedad de Mayoralesy Cocheros de Tranvías, la Sociedadde Zapateros, Sociedad de Resisten-cia de Obreros Marmoleros, en 1885la Internacional de Carpinteros, Eba-nistas y Anexos, en 1887 La Fraterni-dad, de foguistas y maquinistas ferro-viarios.

Había gremios con fines de ayudamutua (la Fraternidad), y gremios confines de lucha (Marmoleros, Panade-ros, Ebanistas). En un principio fue lalucha económica por la jornada diariade 8 horas y por el salario. Luego sepasó a la lucha política. Se trabajaban

La historia no comienza

cuando uno llega ni ter-

mina cuando uno se va.

Partimos de esta premisa

con la intención de poner

al alcance de nuestras

compañeras y compañe-

ros una aproximación a la

historia del Movimiento

Obrero Argentino desde

nosotros: los trabajadores.

Sentir en nuestra piel el

compromiso militante de

incontables hombres y

mujeres que lucharon, a

fin de cuentas, para cam-

biar el mundo. Así, la tris-

te sensación de ser una

hoja en la tormenta va

dejando lugar a una or-

gullosa conciencia de

clase que motoriza el de-

ber ser colectivo de nues-

tras organizaciones. Esta

es la primera entrega que

hace Malas Palabras,

transitando por la historia

que antecede a la crea-

ción de la Central de Tra-

bajadores de la Argenti-

na. Inicialmente haremos

un recorrido global, para

luego detenernos en di-

versos hechos que tam-

bién nos dieron vida, aún

antes de existir.

tipógrafos aPalacios

Por Leandro FontelaDe la Secretaría de Formación de ATE Provincia de Buenos Aires

Huelga de p anaderos en 191 1

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LA HISTORIA QUE NOS DA VIDA

hasta 16 horas diarias, y en la crisis del90 había aumentado enormemente ladesocupación.

Los inmigrantes que llegaron a la Ar-gentina a fines del siglo XIX traían lasideologías en boga en Europa (Anarquis-mo, Comunismo, Socialismo).

En 1864 se había creado la PrimeraInternacional o Asociación Internacio-nal de Trabajadores en la que partici-paban tanto anarquistas como socialis-tas, dando cuenta de una de las aspira-ciones que ha animado siempre al Mo-vimiento Obrero: el internacionalismo.Pues solo con la unión de los trabajado-res de todo el mundo se lograría hacerfrente al capitalismo y a la burguesía.Pero en 1876 se disolvió la A.I.T. a raízde la derrota de la Comuna de París ylas profundas diferencias entre Marx YBakunin.

La Comuna de Paris fue un brevemovimiento que gobernó la ciudad deParis ,tras la derrota y derrumbe del go-bierno imperial de Napoleón III en laGuerra Franco-Prusiana y la huida delGobierno y el poder económico - políticoa Versalles abandonando Paris a susuerte. Del 18 de Marzo al 28 de Mayode 1871 la Comuna gobernó instaurandoun proyecto político popularautogestionario. La Comuna de Paris fueconstituida por 92 miembros que forma-

ban el «Consejo Comunal» y estaba in-tegrada por obreros, artesanos, peque-ños comerciantes, profesionales y polí-ticos. Abarcaban todas las tendencias re-publicanas. La Comuna gobernó duran-te 60 días promulgando una serie dedecretos revolucionarios, como laautogestión de las fábricas abandonadaspor sus dueños, la creación deguarderías para los hijos de las obreras,la laicidad del Estado, entre otras.

Los poderosos no se iban a quedarquietos y fue así que a través del asedioy el boicot permanente primero y luegoel ataque de soldados profesionales pa-gos por las grandes fortunas francesasy europeas, tras un mes de duros com-bates y un brutal asalto final al casco ur-bano que provoco una fiera lucha callepor calle recordada hoy como SemanaSangrienta, concluyo esa primera expe-riencia de gobierno de los trabajadorescon un saldo trágico de 30.000 muertos.

Cuenta Victor De Gennaro el históri-co dirigente de ATE y nuestra CTA: « Yotuve la suerte de ir a París, y como a míme gusta el tango, fui a recorrerMonmatre, que fue uno de los barriosmás pobres. Y frente a la iglesia de Sa-cre Coure, justo donde fue el último focode resistencia de los comuneros de Pa-rís, hay una gran estatua de Carlomagno(el padre de la Monarquía francesa). Fue

donde se dio la matanza más atroz. ¿Ysaben por qué está ahí? Porque el ene-migo sí tiene memoria. Y entonces lopusieron a Carlomagno ahí, para que lostrabajadores cada vez que se quieranlevantar, recuerden cómo terminaron loscomuneros de París.»

Al año siguiente, en 1872, se fundaen la Argentina la Asociación Internacio-nal de Trabajadores-Sección Argentina.Con ex comuneros franceses, 253 afilia-dos cotizantes

Muchos dirigentes obreros buscaronentonces refugio en la Argentina dandoorigen a diversas organizaciones sindi-cales. La gran mayoría de ellos eran ita-lianos y españoles. Comienzan a surgirlos primeros conflictos sindicales

Lo cierto es que por poner un puntode partida para este esbozo de los ini-cios del Movimiento Obrero Argentino, di-remos que nuestra historia comienza en1857 con la fundación de la SociedadTipográfica Bonaerense y ese primergran triunfo, que es la huelga tipográficade 1878. Los tipógrafos logran juntar amil compañeros, y arrancan con esa pri-mera huelga «la jornada de trabajo dediez horas en invierno y doce horas enverano».

El primer triunfo de la clase trabaja-dora organizada es, como decíamos másarriba, nuestro punto de referencia para

Multitudinaria marcha de la FederaciónObrera Regional Argentina (FORA)

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iniciar este escueto recorrido por la ricahistoria que tenemos los laburantes ysus organizaciones, pero no podemosdejar de mencionar algunas hechos his-tóricos previos que dan cuenta de la his-toria como proceso permanente. En1805 Cornelio Judas Tadeo Saavedra,por ese entonces Síndico Procurador delCabildo de Buenos Aires, dictamino apropósito de los intentos de ‘Agremia-ción’ de los Zapateros que: «estos orga-nismos no originan más que pleitos en-tre los artesanos de las distintas castas»,agregando que los gremios «lejos de serútiles y necesarios deben considerarseperjudicial al beneficio publico, puesenerva los derechos de los hombres,pone trabas a la industria, es contrariola población, y causa muchos inconve-nientes». En 1810, fue Presidente de laJunta de Gobierno (Virtual Poder Ejecu-tivo del País).

Quizás la primera huelga de trabaja-dores sobre el suelo de nuestro país fueprotagonizada por quienes trabajaban enun astillero de Corrientes, en 1868. Pero,más que la fecha, es de resaltar el moti-vo de la protesta. Los trabajadores senegaban a construir una barcaza desti-nada a servir en favor de los ejércitosde Argentina, Brasil y Uruguay en la lla-mada «Guerra de la Triple Alianza». Senegaban a contribuir con su fuerza detrabajo a la matanza del pueblo paragua-yo. Todavía hay quienes, entre nosotros,sostienen que los trabajadores solo semueven por reivindicaciones económi-cas...

«Nuestro mejor futuro está en nues-tra mejor memoria» afirmábamos en eseinolvidable primer «Congreso NacionalFederal» de nuestra C.T.A realizado enMar del Plata en marzo de 2011 y estetexto tiene que ver con esa consigna lade rescatar nuestra historia porque comoafirmaba el inolvidable Rodolfo Walsh«Nuestras clases dominantes han pro-curado siempre que los trabajadores notengan historia, no tengan doctrina, notengan héroes y mártires. Cada luchadebe empezar de nuevo, separada delas luchas anteriores: la experiencia co-lectiva se pierde, las lecciones se olvi-dan. La historia parece así como pro-piedad privada cuyos dueños son losdueños de todas las otras cosas.»

En 1889, se aprueba en París el 1°de mayo como el día internacional de lalucha por las ocho horas. -eso es entodo el mundo, excepto en los estadosunidos. porque como a la historia la es-

criben los que ganan, ellos resolvieronque el día del trabajador se celebre el 2de septiembre y el 1 de mayo conmemo-ran el día de la ley-. Hoy, parece fácil, por-que hay correo electrónico, existe la tele-visión, hay muchas comunicaciones; y hapasado tanto tiempo que hoy uno ni dudaque el 1° de mayo hay que conmemorar-lo, aún después de la crisis de 1989. Estáinstalado. Pero poder plantear en ese mo-mento que se organizara una acción si-multánea e internacional como clase, fueespectacular. Se juntan y resuelven re-cordar todos los primeros de mayo la lu-cha por las ocho horas, después se re-cordará como el día de los mártires deChicago , por los trabajadores que en1886 son juzgados y condenados a muer-te por participar de esos actos. El fiscalGrinnel, en su alegato, proclamó: ‘Seño-res del jurado: declarado culpables a es-tos hombres, haced escarmiento conellos, ahorcadles y salvaréis a nuestrasinstituciones, a nuestra sociedad!. En laactualidad se considera que su juicio es-tuvo motivado por razones políticas y nopor razones jurídicas, es decir se juzgósu orientación política libertaria y su con-dición de obreros rebeldes, más no el in-cidente en sí mismo.

Los trabajadores argentinos que vuel-ven del encuentro de la Segunda Inter-nacional en París entre ellos el destaca-do socialista alemán Wilhelm Liebknecht,que había viajado a pedido del ClubVorwärts (en español «Vanguardia»), cen-tro sindical fundado por los socialistasalemanes en Argentina, convocan a unaprimera marcha por las ocho horas, laigualdad de trabajo entre el hombre y lamujer, y el no trabajo de los niños. Esofue en 1890, y así surge entonces el Pri-mer Programa ..

«El pueblo trabajador de la Argentina,levanta por primera vez su potente vozcompuesta de millares de desheredados,en demanda de la protección legislativaal trabajo y a los obreros... Unámonos alfin, levantemos en masa nuestra voz...Esta petición debe ser el primer paso efi-caz en la unión de nuestras fuerzas».

El mitin obrero consideró que era ne-cesario organizar una Federación Obre-ra, y aprobó un Petitorio de 12 puntos alCongreso Nacional, que firmaron 7.422obreros, solicitando la sanción de una listade «leyes protectoras de la clase obre-ra». Allí se encuentran sintetizadas las ba-ses de lo que luego será el Derecho delTrabajo, también denominado derecho la-boral, derecho obrero, o nuevo derecho

de los trabajadores. Los anarquistas sinembargo, se oponían a luchar por unalegislación laboral que considerabanpuro reformismo.

El Petitorio Obrero del 1º de mayo de1890 reclama al Congreso:

-Jornada de 8 horas-Prohibición del trabajo de los meno-

res de 14 años-Abolición del trabajo nocturno, con

excepción de las industrias que no lo per-mitan

-Prohibición del trabajo para la mujercuya naturaleza afecte su salud

-Abolición del trabajo nocturno paramujeres y menores de 18

-Descanso no interrumpido para to-dos los trabajadores de 36 horas sema-nales

-Prohibición de trabajos y sistemas defabricación perjudiciales para la salud

-Prohibición del trabajo a destajo o porsubasta

-Inspección de los talleres y fábricaspor delegados remunerados por el Esta-do

-Inspección sanitaria de las habitacio-nes, vigilancia sobre la fabricación y ven-ta de bebidas y alimentos, castigando alos falsificadores

-Seguro obligatorio para los obreroscontra los accidentes a cargo exclusivode los empresarios y el Estado

-Creación de tribunales integradospor obreros y patronos, para la soluciónpronta y gratuita de los diferendos entreunos y otros.

El Congreso Nacional nunca consi-derará el Petitorio del 1º de Mayo, y ha-brá que esperar a que el socialistaAlfredo Palacios sea elegido diputado en1904 para que las leyes obrerascomiencen a ser consideradas en el Par-lamento.

Revista Caras y Caretas, Ley de Residencia

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LA HISTORIA QUE NOS DA VIDA

Dos meses después, el 29 de ju-nio de 1890, se crea la Federaciónde Trabajadores de la Región Ar-gentina , primera central obrera deAmérica Latina, con representantescon representantes de Buenos Aires,Rosario, Santa Fe, Mendoza yChascomús. Su órgano oficial será elperiódico El Obrero que dirigía el so-cialista Germán Lallemant.

La constitución de esta central y lamovilización del 1º de Mayo (vale des-tacar el protagonismo que tenían lascompañeras que en ese primer actopor el 1° de mayo, en 1890, es orado-ra una mujer, la compañera VirginiaBolten) colocaron al movimiento obre-ro argentino a la altura de los más im-portantes del mundo.

En 1901 un grupo de sindicatos so-cialistas y anarquistas crean la Fede-ración Obrera Argentina (FOA) . Enoctubre de ese año en Rosario, se pro-dujo la muerte del obrero CosmeBudislavich, primer mártir del movi-miento obrero argentino. Sin embar-go, la unidad entre socialistas yanarquistas no perduró. En 1903 lossocialistas crean la Unión General deTrabajadores (UGT), y en 1904 losanarquistas constituyen la FederaciónObrera Regional Argentina, la«FORA.

A pesar de la división entre socia-listas y anarquistas, la unidad sindi-cal será una preocupación permanen-te del movimiento obrero argentino.Todos los congresos sindicales regis-tran en el primer lugar de los temarios

el problema de la unidad. Los hechosmismos ponían en evidencia la impor-tancia de la unidad de las centrales.De las 14 huelgas generales que de-clararon ambas centrales entre 1900y 1914, solo tuvieron éxito las cuatroque fueron declaradas conjuntamen-te, en 1904, 1907, 1909 y 1910.

En 1907 fracasó el primer intentode unificar las centrales obreras. Enesa oportunidad el destacado anar-quista italiano Luis Fabbri, presente enBuenos Aires, criticó duramente la tác-tica de los anarquistas argentinos deidentificar la federación y los sindica-tos con la ideología anarquista:

No quisiera ser mal profeta, peromucho temo que tarde o temprano,este error táctico, sea duramente pa-gado por nuestro movimiento en laRepública Argentina. (La organizaciónsindical), para no ser dogmática o au-toritaria, debe evitar toda afirmaciónque pueda dividir a la masa proletariasegún especiales preocupaciones departido... (Pone) moralmente en con-diciones de inferioridad a los adversa-rios sólo porque están en minoría.Equivale decir a los obreros que nopiensan como nosotros: ¡Idos!

En 1909, un segundo congreso deunificación tampoco logra su objetivo,pero en este último, la UGT socialistase disuelve y se forma la Confedera-ción Obrera Regional Argentina(CORA). La CORA marca la apariciónen Argentina de una nueva corrientesindical: el sindicalismo revoluciona-rio, que, a diferencia de los socialistasy los anarquistas, reclamaba la des-vinculación de los sindicatos de lascorrientes y p artidos políticos.

Por su parte, en esta década, va-rios sindicatos iniciaron procesos deunificación a nivel nacional. En 1902,12 sindicatos de estibadores constitu-yen la Federación Nacional de Obre-ros Portuarios, y 7 sindicatos consti-tuyen la Federación de Obreros Alba-ñiles. Lo mismo sucede con la Fede-ración de Obreros Agrícolas. Estasfederaciones nacionales buscabansuperar la debilidad evidente que de-mostraba la acción dispersa en sindi-catos locales.

En 1901 ante el auge del Movi-miento Obrero y sus organizaciones,el Congreso de la Nación Argentina apartir de un pedido formulado por laUnión Industrial Argentina al PoderEjecutivo Nacional en 1899, se san-ciona la Ley 4.144 de Residencia o

Ley Cané que permitió y habilitó algobierno a expulsar a inmigrantes sinjuicio previo. La ley fue utilizada porsucesivos gobiernos argentinos parareprimir la organización sindical de lostrabajadores, expulsando principal-mente anarquistas y socialistas.

La Ley de Residencia se insertadentro de una serie de medidas repre-sivas promovidas por los sectores te-rratenientes e industriales entonces enel gobierno en la figura del PartidoAutonomista Nacional y llevadas acabo por medio del Estado contraanarquistas, socialistas y activistasobreros en general. Las mismas inclu-yeron el estado de sitio, allanamientode locales de la Federación ObreraRegional Argentina y del Partido So-cialista, incautamiento de periódicoscomo La Vanguardia y La Protesta, re-presión de huelgas y manifestacionesmediante arrestos, deportaciones yhasta el asesinato de activistas.

La ley fue una de las principales ar-mas de la clase dirigente en una lu-cha que incluyó los citados eventos ydevino finalmente en sucesos comola Semana Trágica de 1919 y la re-presión del comandante BenignoVarela en el sur del país conocida porlos libros de Osvaldo Bayer y la pelí-cula La Patagonia Rebelde.

En 1904, sucede un hecho históri-co muy especial. El gobierno conser-vador gobernante había decidido mo-dificar el sistema electoral para esta-blecer la elección de diputados por cir-cunscripciones uninominales. Sucedeentonces que, en el barrio de La Boca(Buenos Aires), que contaba con lamayor proporción de obreros del país,es elegido diputado nacional el candi-dato del Partido Socialista, AlfredoPalacios. Se trata de la primera vezen América. Palacios impulsará la san-ción de una serie de leyes laboralesque constituyen el inicio del Derechodel Trabajo Argentino. La primera delas leyes laborales será la Ley 4661de descanso dominical (1905). Pala-cios fue el único parlamentario conpreocupaciones sociales hasta 1912,cuando se sanciona la ley de voto se-creto y universal. A partir de esa fechaingresarán otros diputados socialistasy radicales que lograrán sancionar unacantidad considerable de leyes labo-rales, entre ellas: • Ley 9688 de Acci-dentes de Trabajo (1907) • Ley de pro-hibición del trabajo infantil • Prohibi-ción del fósforo blanco.

Inmigrantes it alianos en elpuerto de Buenos Aires

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El 23 de febrero de 2012 se presentó, en la sede de ATE nacional, el “Manualpara delegados y delegadas” con la presencia de dirigentes, afiliados eintegrantes de los equipos de formación.

Durante el acto de presentación, Hugo Godoy, secretario General Adjuntode ATE Nación enfatizó que la presentación del libro se inscribe dentro delrasgo que caracteriza al sindicato, ya que “la formación es también acciónpolítica”.

Por su parte, Julio Fuentes, titular de ATE, puntualizó que “este material nosólo contiene los elementos reivindicativos que necesitamos, sino que tambiéntiene nuestros proyectos y ambiciones”.

El trabajo se divide en 10 capítulos y anexos. Pueden destacarse apartadoscomo “Somos la Clase Trabajadora”, “Somos de la CTA”, “Somos de ATE”,“Delegados y delegadas”, “El conflicto”, “Afiliación y asamblea”, “El Estado”,“Mujeres y jóvenes”, “Nuestra estrategia de construcción”, “La formación”, entreotros.

Mónica D’Elía, una de las responsables del proyecto y secretaria deFormación de ATE nacional durante su desarrollo, indica en la presentación del

Manual que “este material no esmás que la sumatoria de añosde trabajo como militante deesta organización en donde loaprendido de cada espacio, decada territorio, de cada reunión,de cada uno de miscompañeros/as, necesitaba deun esfuerzo más, para volcarloen palabras escritas, por esopara mí este es un trabajocolectivo”.

A su vez, remarca que elcarácter “colectivo no (es) sóloporque aportaron compañeras ycompañeros formadores, sinoademás porque en cada textose refleja una discusión y undebate que surgió en algúnlugar del trabajo, en algún tallerformativo, en alguna asamblea,en un corte o en algún microcamino a una marcha”.

En febrero de este año se pu-blicó un texto sobre los sectorespopulares en el territorio que hoyse conoce como Argentina. El tra-bajo recoge información desde elinicio de la invasión española en1516 hasta el surgimiento del país“moderno” hacia 1880.

De acuerdo con la promocióndel libro, éste narra la “historia dela gente común, la que formabala base de la pirámide social, dequienes no tienen calles que lle-ven sus nombres: los indígenasque fueron sometidos y los queresistieron la conquista; los escla-vos y los morenos libres; los mes-tizos, pardos y blancos pobres; loscampesinos, peones y arrieros;los gauchos, los artesanos y laplebe de las ciudades.

El trabajo sintetiza la obra demuchos historiadores, narra his-torias colectivas e historias indivi-duales. Se ocupa de la vida labo-ral y cotidiana de hombres y mu-jeres del mundo popular; de suparticipación política y militar; dela costumbre, la religiosidad y losconflictos sociales; de las resis-tencias, las rebeliones, lasmontoneras y el federalismo.

Historia delas clasespopulares

Una herramientapara la lucha de lostrabajadores

Publicación de ATE

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20

Presentamos este documento

en el marco de la

provocación británica

asociada a la discusión de

Londres de enviar a las Islas

Malvinas un nuevo destructor

de última generación (el HMS

Dauntless). Lo hacemos

compartiendo los reclamos

históricos del país respecto a

la reivindicación de nuestra

soberanía sobre las Islas, al

cuestionamiento al carácter

colonialista de la política

británica y la necesidad de

defender nuestra integridad

territorial. Dada la situación

vigente a nivel mundial, que

explica la particular

relevancia que cobran hoy

las Islas Malvinas, Georgias y

Sandwich del Sur, parece

esencial superar los límites

que hasta el momento exhibe

nuestra política exterior, que

suele desarrollarse en el

exclusivo plano del Derecho y

los Foros Internacionales.

Publicamos aquí le primera

entrega de la investigación

realizada por los autores.

Por Claudio Lozano y Juan Manuel Domínguez Rott a

1. Política integral y sistémica oproclama vacía de soberanía. Lacuestión de los recursos naturales

Desde nuestro punto de vista es elmomento de pensar las políticas so-bre las Malvinas en el marco de unaestrategia sistémica e integral que in-cluya

- el replanteo de nuestros víncu-los con el capital extranjero ytrasnacional en general

- el desarrollo de una nueva polí-tica en materia de explotación de nues-tros recursos naturales (fundamental-mente pesqueros e hidrocarburíferos)

- la necesidad de una propuestaestratégica en materia de Defensanacional y desarrollo de la IndustriaNaval

- la imperiosa necesidad de en-tender que la causa Malvinas es unaexcelente oportunidad para fortalecerla estrategia de «Integración Latinoa-mericana»

Dicho de otro modo, si la Argenti-na frente a Malvinas restringe su ac-cionar al terreno diplomático, almultilateralismo activo y a la persis-tente invocación al carácter democrá-tico del país y a sus anhelos de paz(todos valores y acciones que debenmantenerse), es posible que nuestrasituación respecto a esta cuestión tien-da a oscilar entre el excesivo idealis-mo y la peligrosa frustración.

Malvinas:Estrategia integral o proclama vacía de soberanía(Primera parte)

Una oportunidad

Pretender aislar a Gran Bretañacon declaraciones en diversos forosregionales y mundiales es necesarioe importante pero a la vez parcial eincompleto.

Una estrategia integral que hagaconsistente la política que se desplie-ga en el continente argentino con lareivindicación soberana de las Islas,nos permitiría evitar que la causaMalvinas pueda transformarse en unaproclama vacía.

Al mismo tiempo, dicha estrategiaintegral y sistémica asociada al des-pliegue del contenido integrador y lati-noamericano de la causa Malvinas nospermitiría avanzar en la construcciónde atributos tangibles e intangibles depoder concreto, que son los únicosque pueden abrir una nueva negocia-ción con Gran Bretaña.

Un rápido recorrido histórico per-mite fortalecer la argumentación queexponemos, evidenciando los retroce-sos y los límites que la ausencia deuna política integral le plantea a lapolítica del Derecho y el reclamo enlos Foros Internacionales.

Cabe consignar en este sentido, losefectos negativos que sobre la vigen-cia de la Ley de Soberanía N° 17094de 1967, han tenido los AcuerdosPesqueros firmados por Argentinadesde 1986 en adelante y que en sumomento dieron fundamento a Ingla-terra para fijar una Zona de Conser-vación alrededor de las Islas.

para laintegración regional

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Asimismo, parece razonable recor-dar los Acuerdos de Madrid de Febre-ro de 1990, que en el marco de la «es-trategia de seducción» del tristemen-te célebre Guido Di Tella, se transfor-maron en verdaderos instrumentos deentrega de áreas estratégicas a GranBretaña.

En el mismo sentido que lo hastaaquí expuesto, respecto a la inefica-cia que las políticas planteadas hantenido para el reclamo argentino, co-rresponden mencionar la Ley Nacio-nal de Espacios Marítimos N° 23968y la creación en Diciembre de 1991del GAN (Grupo de Alto Nivel), equipopara la cooperación bilateral sobremateria petrolera, en el marco deaquel eufemismo propio de las políti-cas de los noventa que fuera el «pa-raguas de soberanía». Este acuerdoabrió una etapa de concesiones algobierno británico (Gran Bretaña otor-ga licencias de exploración petrolera

a partir de 1991) que terminan en eloprobio de la propuesta de soberaníacompartida conocida como «tres ban-deras» (Argentina, Inglaterra y Nacio-nes Unidas) y que fuera rechazada deplano (en el colmo del ridículo) tantopor los isleños como por los británi-cos.

Otro elemento a agregar en térmi-no de las inconsistencias históricasque se han dado en torno al temaMalvinas, radica en la lentitud, la fra-gilidad y los oscuros manejos con losque nuestro país llevara adelante lapresentación que a los efectos de con-solidar derechos realizara la Argenti-na ante la Comisión de límites de laPlataforma Continental de las Nacio-nes Unidas.

Respecto a la lentitud, es buenoseñalar que recién en Mayo del 2008aparecen referencias por primera vezde trabajos realizados en el área deMalvinas y Georgias que incorporan

al relevamiento estos territorios. No seincluía todavía referencia alguna res-pecto a la plataforma continentalantártica y subántártica (2.300.000km2).

Cabe consignar que si bien la in-formación de Naciones Unidas indicaque en la presentación final estos te-rritorios habrían sido incorporados,carecemos de elementos para juzgarla seriedad con que esto se realizara.

La fragilidad se expresó en la ne-cesidad de compartir con buques ex-tranjeros las tareas de prospecciónminera y de hidrocarburos poniendoen común de esta manera datos ne-cesariamente confidenciales por sualto valor estratégico y económico. Lalentitud y la fragilidad se desarrollaronen un marco de oscuridad que incluyóel ocultamiento por parte del gobiernoal Congreso Nacional de acuerdos yentendimientos en reuniones celebra-das con los ingleses, que trascendie-ron públicamente a través de las se-siones del Parlamento Británico.

Es así que bajo la presidencia deKirchner, en junio del 2005, el enton-ces Canciller Bielsa informó sucinta-mente que en dichas reuniones, losEstados de Argentina e Inglaterra con-cluyeron un acuerdo por canjes de in-formación acerca de las actividadespreparatorias respectivas ante la Co-misión de Límites de la PlataformaContinental Argentina bajo la gestiónde Néstor y Cristina Kirchner aceptóel contrato de un buque perforador quebusca petróleo frente a Tierra del Fue-go, en aguas adyacentes a la zona deexclusión de Malvinas, que opera bajobandera inglesa, y otro de los buquesen la misma cuenca también apareceen registros ligados a empresas convínculos en Gran Bretaña. También losbuques contratados para hacer losestudios batimétricos pertenecientesa organismos estatales extranjeros,están recolectando para sus respecti-vos países datos de enorme valor es-tratégico sobre nuestra plataformacontinental y sus hidrocarburos.

Todos estos buques estuvieron enla plataforma argentina para estosestudios de la COPLA: los buques«Ronald H. Brown», de la NationalOceanic and AthmosphericAdministration (NOAA) de los EstadosUnidos de América, el «Nathaniel B.Palmer», buque de investigación po-lar al servicio de la National ScienceFoundation de los Estados Unidos deAmérica, y el «Marlon Dufresne», bu-

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que polar de investigación del InstitutePolaire Francais Paul Emile Victor(PEV). En su momento también seutilizó el barco Thales Venturer de laempresa Thales –un consorcio inte-grado por las firmas Thompson yHorizon. Asimismo participó el buqueespañol ESPERIDES que efectuabadetonaciones con su sonar, métodocuestionado por la colonia pesquerapatagónica ya que provocaba mortan-dad de peces en la zona. No se pudoexplicar desde el gobierno qué hacíaeste buque en aguas tan cercanas adonde opera la flota local.

Se identificó al buque perforadorSetenta Drillmax, que la empresaRepsol-YPF utilizará para la explora-ción petrolera en la cuenca deMalvinas. El Stena Drillmax, de la com-pañía Stena Drilling Ltd, con sede enAberdeen, Escocia. Junto a esta nave,se encuentra el buque de cargaNorman Baltic, «operado por la em-presa noruega Rov & Dikker» y quesegún la denuncia, aparece en regis-tros navales como de bandera británi-ca. Este «NORMAN BALTIC» estuvoamarrado también en Mar del Plata

avituallándose. Los dos últimos fueronapostados dentro del muelle de laBase naval de Mar del Plata «paradescongestionar la zona comercial delpuerto», se informó oportunamente.

En el mismo sentido que lo hastaaquí expuesto, no se han precisadopúblicamente los alcances de la me-dida tomada por el Canciller JorgeTaiana en el 2007 al considerarperimidos los acuerdos de coopera-ción bilateral con Gran Bretaña, en laexploración y explotación de hidrocar-buros de 1995. Por cierto tampoco seexpuso lo ocurrido durante los 12 añosni los pasos a encarar para su revi-sión.

Resultan a la vez discutibles losefectos de los anuncios del año 2010relativos a la creación del Parque Na-cional Oceánico conocido como Ban-co Burdwood, porque pareciera habi-litar la extensión de la zona de protec-ción inglesa en el Mar Argentino, altiempo que podría resultar funcional amejorar la captura de la riqueza ictícolapor parte de los isleños.

Llegando a febrero de este año,debe consignarse que ha trascendido

la información respecto a que en losúltimos veinte días una plataformaBritánica invade aguas de Tierra delFuego.

Se trata de la plataforma petroleraLeiv Eiriksson cuyas naves decompanía se movieron más allá y vio-laron el límite denominado por el paíscomo Zona Exclusiva Económica dela Nación. La plataforma avanzó en-tre 8 y 10 millas náuticas más allá delo permitido acercándose a unas 190millas del continente argentino.

Allí llevan dos semanas exploran-do o realizando tareas exploratorias,lo que abrió las especulaciones de quela compañía estaría realizando un ter-cer pozo, ubicado en jurisdicción deaguas territoriales argentinas.

A fines del mes pasado, ya en mo-mentos de alta tensión diplomáticaentre Buenos Aires y Londres por lasoberanía de las islas, la Leiv Eirikssonse ubicó muy cerca del límite de las200 millas de la plataforma continen-tal argentina, lo que provocó el estadode alerta entre las autoridades loca-les.

Su misión, según informó oportu-namente la petrolera, es hacer dosprofundos pozos al sur y sudeste delarchipiélago, sobre la cornisa que es-grime la Argentina como zona nacio-nal.

Los elementos hasta aquí vertidospermiten resaltar la importancia quepara una estrategia seria sobre las Is-las Malvinas tienen las políticas deregulación sobre el capitaltrasnacional, así como el control pú-blico sobre la explotación de recursosnaturales. En los puntos que siguen acontinuación intentaremos mostrar larelevancia que en el nuevo marcogeopolítico mundial adquieren para elobjetivo de la recuperación de las is-las, la política de Defensa Nacional,el desarrollo de la Industria Naval y laIntegración Regional

2. El escenario del atlántico Sur .Antecedentes

A treinta años de la Guerra deMalvinas, el conflicto con el ReinoUnido por la soberanía de las islas delatlántico sur, se reaviva con una fuer-te escalada en los ámbitos políticosdiplomáticos, domésticos y hasta enel escenario militar.

La disputa por las islas, sin dudas,puede ser presentada como la másgrave cuestión internacional de nues-

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tro país y quizás de la región; funda-mentalmente, cuando los incipientesprocesos de integración sudamerica-na subrayan nuestra característicaparticular de «región de paz». Peroaunque se trate de un asunto «exte-rior», presentado pobremente comoalgo a resolver en foros internaciona-les a miles de kilómetros, en ámbitosde complejo funcionamiento, y en laórbita de un solo ministerio - la Canci-llería - nosotros creemos que esteconflicto nos plantea la gran oportuni-dad de construir una mirada estraté-gica e integral, no ya sobre nuestrapolítica exterior, sino fundamentalmen-te, sobre las próximas décadas denuestra existencia como Estado Na-cional.

Esta estrategia no está referidasolo a la elaboración de planes a lar-go plazo. En este sentido, se suelepensar erróneamente «lo estratégico»como aquello para lo que falta mucho.Sin embargo, a lo que nos estamosrefiriendo es a pensar por encima delo que son las realidades cotidianas yordinarias de cualquier Estado.

Se trata entonces de la elaboracióncolectiva y coherente de un conjuntode valores y procedimientos que vana regir, por un lado, nuestra organiza-ción interna en cuanto a nuestro orde-namiento legal, nuestra estructura so-cial y las reglas de funcionamientoeconómico que nos lleven hacia el paísque deseamos ser. Por otro lado y entanto está mutuamente determinadolo uno con lo otro, se hace necesariala elaboración de una concepción in-tegral de nuestro relacionamiento conel exterior que incluya la política diplo-mática pero también la formulación depolíticas serias y eficaces de Defen-sa.

Durante las últimas décadas nues-tro país cambió varias veces su políti-ca hacia el Atlántico Sur. Las IslasMalvinas, el elemento más valoradopor todos los actores presentes eneste escenario, son vistas por unaabrumadora mayoría de argentinosdesde los contradictorios sentimientosque nos dejara la derrota militar de1982. Esos sentimientos contradicto-rios hacia la guerra, la dictadura cívi-co-militar y la actuación de los líderesde las Fuerzas Armadas, entre otrascuestiones, son parte de la memoriahistórica popular y su debate debe sercontinuamente promovido. Este deba-te constituye la condición de posibili-dad para que, como país, podamos

abordar el tema de manera estratégi-ca, para poder avanzar hacia el esce-nario que deseamos.

No creemos que un planteo serio yrealista sobre el tema equivalga a unamirada desapasionada. Considera-mos que el enorme valor simbólico yemocional de la causa Malvinas es elque nos exige esa mirada realista.

A comienzos de la década del 80las negociaciones con el RU se ha-bían estancado. Todo el avance logra-do en la segunda mitad de la décadadel 60 y la primera de los 70 súbita-mente se vió congelado. Un cambioen la visión geopolítica del RU, en elmarco de la tensión de la Guerra Fría,revalorizó la posesión de las islas y suubicación.

El creciente intercambio comercialentre la URSS y la Argentina derivóen una presencia inesperada del blo-que socialista en una zona antes re-mota. Al mismo tiempo, la URSS ha-bía reiniciado su rearme, poniendoénfasis en las fuerzas navales, moti-vado por la «sorpresa» que despertóla «apertura china» hacia occidente apartir de los acuerdos Nixon - MaoZedong. Todo ello hizo necesario unreplanteo de la estrategia naval glo-bal, tanto para EEUU como para el RU.

En el documento «Plan para elOcéano Libre» de 1980, elaborado porel Consejo de Seguridad Nacional delos EEUU se detallaba:

«Aún cuando los EE.UU. puedancontar con un apoyo efectivo y dura-dero de la Unión Sudafricana y deChile, y eventualmente de la Argenti-na, que facilite la ejecución de sus pla-nes en el extremo sur de los tres océa-nos, es indispensable contar con elapoyo de Gran Bretaña [...] quien debeser nuestra gran aliada en esa área,no sólo porque es nuestra amiga másconfiable en el orden internacional,sino porque todavía ocupa diversasislas en el Atlántico Sur que, en casode necesidad, podrían convertirse enbases aeronavales, de acuerdo con elmodelo de Diego García, o como pun-to de apoyo logístico, como la isla As-censión.[...] Debe persuadirse a GranBretaña de que su permanencia en lasFalklands será de gran importanciaestratégica para la seguridad del mun-do libre.»

Claramente, el proyecto de conver-tir a las Islas Malvinas en la «FortressFalklands», un importante centro depresencia militar de la OTAN, ya esta-ba dentro de los planes británicos y

estadounidenses de despliegue en elhemisferio sur.

Sin embargo, dado al contexto re-gional, la construcción unilateral deuna base militar en un territorio en dis-puta entre el RU y la Argentina seríamuy costosa en términos políticos yaque la Argentina era considerada porEEUU como un aliado muy importan-te en la lucha «antisubversiva». Estehecho, explicaría el erróneo «optimis-mo» de la Junta Militar y de Galtieri enparticular, en cuanto al apoyo de laadministración Reagan.

La dictadura argentina pretendía la«comprensión» estadounidense de laocupación militar del 2 de Abril, me-diante el ofrecimiento de la tan desea-da instalación la base de la OTAN, bajoabsoluto control norteamericano, unavez terminado el conflicto. Se han co-mentado numerosas reuniones secre-tas en vísperas de la operación militarargentina de las cuales no se tiene, aldía de hoy, registro documental.

Por otra parte, se comprende elánimo «belicista» de la Primer Minis-tro Thatcher, quien encontró en el hun-dimiento del crucero GeneralBelgrano, la herramienta contundentepara clausurar cualquier negociacióncon Argentina… y con sus «socios»,los EEUU.

Paradójicamente, fue finalmente laguerra la principal justificación de laconstrucción de la inmensa base mili-tar de Mount Pleasant: el viejo proyec-to de la Fortress Falklands fue enton-ces completado.

El Papa Juan Pablo II trasnegociar con Galtieri

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Luego de la finalización del conflic-to Este-Oeste por el colapso de laURSS, esta base y todo el desplieguede la OTAN en el hemisferio sur, ad-quiría otras funciones presentes y po-tencialidades futuras.

3. La «Fort aleza Malvinas» en laactual política exterior europea

En 2009 se termina de ratificar elTratado de Lisboa abriendo una nue-va etapa en la Unión Europea. El tra-tado extiende las atribuciones del Par-lamento Europeo para legislar en te-mas antes ubicados bajo la órbita delos Estados miembros.

El principal elemento introducido encuanto a la política exterior es la crea-ción del Alto Representante de laUnión para Asuntos Exteriores y Polí-tica de Seguridad, institución que pre-tende facilitar una mejor y máscohesionada proyección internacionalde la Unión Europea. El mismo, presi-de el Consejo de Ministros de Asun-tos exteriores.

En cuanto al reclamo diplomáticosobre la soberanía de Malvinas, estacuestión es muy relevante fundamen-talmente cuando la estrategia de laCancillería argentina es llevar el casode la militarización del Atlántico Sur porparte del Reino Unido al Consejo deSeguridad de la ONU.

En este sentido, el tratado dice:«Cuando la Unión haya definido

una posición sobre un tema incluidoen el orden del día del Consejo deSeguridad de las Naciones Unidas, los

Estados miembros que sean miem-bros de éste pedirán que se invite alAlto Representante a presentar la po-sición de la Unión. (...) La Organiza-ción de las Naciones Unidas puedesolicitar la asistencia de la Unión paraejecutar con carácter de urgencia mi-siones emprendidas en virtud de loscapítulos VI y VII de la Carta de lasNaciones Unidas.»

La Unión Europa tiene a Francia yel Reino Unido como miembros per-manentes y a Alemania y Portugal conmandato no permanente. Estos seríanlos encargados de convocar alARAEPS para que presente la posi-ción de la UE si la hubiere, la cual re-quiere unanimidad.

Los capítulos de la Carta de lasNaciones Unidas en los que se puedefundamentar el pedido de asistenciaa la Unión Europea son: VI - «ArregloPacifico de Controversias» y «VII -Acción en caso de amenazas a la paz,quebrantamientos de la paz o actosde agresión». Fueron Estados miem-bros de la UE los que intervinieron enLibia con casi 4 meses de bombardeoscontinuados, en respuesta de las re-soluciones de la ONU relacionadascon el conflicto de ese país.

Por otra parte, el cargo de AltoRepresentante lo ejerce desde 2009hasta la actualidad Catherine Ashton,ex Líder de la Cámara de los LoresBritánica durante el gobierno deGordon Brown. Es decir, lo único quepuede esperarse de la presentaciónargentina en el Consejo de Seguridad,atendiendo el peso de la UE en ese

ámbito y la representación del RU enla UE, es una resolución contraria alos intereses argentinos y regionales.

Por otro lado, el hecho mas alar-mante respecto a nuestros intereses -entendidos desde una perspectiva re-gional - es la publicación del documen-to «The Status and Location of theMilitary Installations of the MemberStates of the European Union and theirPotencial Role for European Securityand Defence Policy». En criollo: «ElEstatus y la Ubicación de las Instala-ciones Militares de los Estados Miem-bros de la Unión Europea y su RolPotencial para la Política de Seguri-dad y Defensa.»

Este documento, encargado por elParlamento Europeo advierte sobre elabandono de una estrategia oceánicapor parte de los Estados miembros dela Unión. Describe el ascenso de Chi-na, India y Corea en términos de po-tencial marítimo y aumento de desplie-gue de bases navales más allá de susterritorios. Este ascenso coincidiríacon la declinación de la proyeccióneuropea en la mayoría de los casospor recortes presupuestarios de lasprincipales potencias con bases en elmundo: Francia y el Reino Unido.

Ante la «declinación» europea y elcosto financiero creciente para el Rei-no Unido y Francia para sostener sudespliegue de ultramar, la propuestaes compartir el financiamiento entrelos Estados miembros, «europeizan-do» su utilización bajo la administra-ción de un organismo creado en elmarco de la Unión Europea.

La extracción de petróleo en Malvinas, el granmotivo de la estrategia británica

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Por Carlos del Frade

Cinco mil personas reunióLeopoldo Fortunato Galtieri en febre-ro de 1982 en Victorica, provincia deLa Pampa. Era su lanzamiento políti-co. El entonces general soñaba conalcanzar la presidencia de la Nación através del voto popular.

Había acunado esa idea cuandolos principales empresarios de la Ar-gentina, los que impulsaban el cordónindustrial más importante de Américalatina después del de San Pablo, el delGran Rosario, lo ungieron su mejorreferente a la hora de combatir loscuadros sindicales rebeldes.

Era la expresión individual de unpoder económico político que necesi-taba la obediencia debida de la clasetrabajadora y el desarrollo de un mo-delo vinculado a los interesestrasnacionales.

Esa fuerza industrial y empresarialde la geografía más pujante del paíslo convirtió en titular del Primer Cuer-po de Ejército, a partir de 1979 y lue-go en el presidente que sucedió aRoberto Eduardo Viola.

Galtieri era la continuidad del «pro-ceso» por otros medios. Ya estaba enla Rosada. Ahora iba en busca de lalegitimidad. La recuperación deMalvinas era el medio. Eso tenía en lacabeza aquel febrero, en La Pampa,cuando nadie podía dar crédito de tan-ta gente alrededor del hombre que secreía mimado por el imperio.

Aquel asado era la culminación deun proceso de acumulación políticaque tuvo una fecha de inicio, 12 deoctubre de 1976.

«Soplan nuevos y bravíos huraca-nes en el mundo que también tocan anuestra tierra. Otro tipo de lucha, nocomo la de antes, frente a frente, a labayoneta o a la carga o al entrevero,otro tipo de lucha, en otro terreno quela Argentina, los argentinos y el ejérci-to de hoy no buscó...A ello sumadosel desorden, el caos y la corrupción.Ha cerrado un ciclo de 100 años y abreotro de esperanza de 100 años parala Nación y el pueblo argentinos», dijola voz agrietada de Galtieri cuando

El ascenso de Galtieri

Malvinas empezó en Rosarioasumió como comandante del Segun-do Cuerpo de Ejército, con sede enRosario, y jurisdicción sobre las pro-vincias de Santa Fe, Chaco, Formosa,Misiones, Corrientes y Entre Ríos.

No se andaba con chiquitas:Galtieri soñaba con un reich de cienaños. Apenas diez veces menos queel diagramado por el nazismo.

De allí que remarcara la misión«impuesta» al ejército argentino, engeneral, y al segundo cuerpo, en par-ticular: «Librar la lucha contra la sub-versión y el apoyo al proceso de reor-ganización nacional emprendidos enbusca de los 100 años nuevos de pazy de fecundidad del pueblo».

Después de Malvinas, a fines delos años ochenta, la Cámara Federalde Apelaciones de la cuna de la ban-dera, lo procesó por 169 casos dedelitos de lesa humanidad. Nunca con-testó ni siquiera por uno solo de ellos.

Galtieri fue el mayor asesino de lasprovincias del litoral y la Mesopotamia.Sin embargo no existe memoria de lorealizado por el general bebedor en-tre las mayorías que pueblan esta re-gión del país.

Galtieri está relacionado conMalvinas. Pero para ello, el generalganó la interna del Partido Militar parallegar a aquel mítico balcón de la Casa

Rosada en aquellas horas de abril de1982. Y esas pulseadas las venció gra-cias al apoyo de los grandes empre-sarios de la región sur de Santa Fe.Los que agradecieron sus serviciospara sacarse de encima a delegadosy trabajadores molestos.

Los propios legajos policiales detorturadores como José Lofiego, enRosario, dan cuenta de los servicioscumplidos en grandes empresas de lazona, como PASA, en Puerto GeneralSan Martín. O los diarios exhiben elcoro de aplausos de los grandes diri-gentes empresariales de ayer y hoyhacia la labor desempeñada porGaltieri.

No es casual que las provinciasque más soldados aportaron para laguerra contra la primera y tercera po-tencia de Occidente, Estados Unidosy Gran Bretaña, hayan sido Corrien-tes y Santa Fe, territorios totalmenteconocidos y subordinados a Galtieri.

A tres décadas de Malvinas es fun-damental recuperar el conocimientosobre los intereses económicos y em-presarios que se sintetizaron en la fi-gura del general afecto a la bebida. Yen esa construcción, la geografíarosarina juega un rol fundamental.

Malvinas, en realidad, empezó enel Gran Rosario.

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Por Alfredo Grande

(APe).- León Rozitchner enseñóque el sujeto es núcleo de verdad his-tórica. Por lo tanto el texto deSchulman es la verdad de un sujeto,pero es también la historia de una ver-dad. Difícil determinar qué cantidad dela sangre ha sido negociada, pero noparece poca. Tanto poder para lo bue-no y tan poco poder para impedir lomalo. Desde la elección de Menem,de quien se dice que en noches deluna llena se convierte en persona,hasta la represión brutal de un puebloque lucha por tierra, agua y aire. O sea:la más básica de todas las necesida-des y, siguiendo el pensamiento deEva Perón, deberían tener por detráslos más elementales derechos. Si lareforma constitucional de 1994 habili-tó la impotencia para el Estado Nacio-nal en meterse en cuestiones provin-ciales, y por lo tanto el tema de lamegaminería a cielo abierto y a tierracerrada queda por fuera de la compe-tencia nacional, no creo que eso leimpida ejercer protección efectiva atodas y todos los habitantes de estepaís. La patota paraempresarial queremeda algunas triples vocales que noqueremos recordar, pero que estamosrepitiendo, son terroristas porque usanla fuerza armada para incidir en el fun-cionamiento de las instituciones. ¿Esnecesario señalar que a esta altura deldesarrollo de las fuerzas productivasla Naturaleza es una institución enriesgo? Los paraempresariales, losdesconocidos de siempre, los cobar-des a sueldo emplean nada la pluma,más la espada y mucho la metralla.Mientras tanto los jefes de las cáma-ras de senadores y diputados se auto

¡No aguante, Morocha!«Una noticia buena yuna mala. La buena.El gobierno defiendelos derechoshumanos. La mala.Hay derechos máshumanos que otros.»(aforismo implicado)

«Esta no es la Justicia que nos prometieron. El torturador Curro Ra-mos («mi» torturador , para no hablar como un flemático investigadorsueco del genocidio argentino) y el archi violador de los derechoshumanos, Víctor Brusa (archi represor porque era funcionario judi-cial cuando colaboraba con los torturadores y llegó a ser Juez Fede-ral de la Nación), condenados a penas de más de 20 años por delitosde terrorismo de Estado, pasaron las fiestas con sus familiares, ensus casas. Qué tierno, ¿no? y cuanto me hicieron recordar mis fies-tas de 1976, encerrado como un perro en la Guardia de Infantería Re-forzada de Santa Fe. ¿Cuántos de los miles de encerrados en las cár-celes santafecinas, pasaron sus fiestas en sus casas con sus familia-res?» .(Extracto de un escrito de José Schulman, secretario de la LigaArgentina por los Derechos del Hombre)

aumentan los sueldos. Los justificati-vos son para procesarlos por traicióna la patria. «Si no ganamos bien, noscorrompemos, nos corrompemos». ElPoder Ejecutivo, ejerciendo el ejecuti-vo poder debería pedirle la renuncia atoda su bancada, porque no hace fal-ta el relevo de ninguna prueba, antetamaña confesión de parte. Yo no creoque el pueblo nunca se equivoque,

Tampoco creo que su voz siempre seala voz de dios. Y menos que al estarunido, no pueda ser vencido. Perosiempre elegiré cualquier error delpueblo que algún acierto de la castaparasitaria y predadora. Que aciertostienen, ya que nadie les corta el aguaque llevan para sus incontables moli-nos. Los otros molinos, los del pensa-miento, parecen estar ausentes. En laArgentina del prejuicio y de la calum-nia, a cualquier opositor se le cuelgael sanbenito de ser de derecha, reac-cionario o cipayo contumaz. El dere-cho humano a pensar críticamente noexiste. Eduardo Gruner lo definió conbelleza y precisión en una nota de larevista digital La Tecl@ Ñ. En nuestrareina del plata, el Jefe del Operativo«Deshaciendo Buenos Aires» sigueacumulando vetos y lamentablemen-te, todavía votos. Vetar los fondos delTeatro Para la Identidad parece dema-siado, aún para un fascista de consor-cio. Pero más allá de la habitual críti-ca K a Macri, que lo ha convertido en

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un remedo del «chico de los azotes»,la ciudadanía porteña todavía miratodo por TV. O hace las filas para que,previa entrega de información perso-nal, se le adjudique una tarjeta parapoder viajar a precios de subsidio,ahora «personalizado». Si pensamosque Susana Trimarco, pudo rescatara mas de 90 mujeres secuestradas, ypor esas bromas macabras de la vidano pudo llegar hasta Marita, imagine-mos cómo podría aniquilarse la mafiade la llamada trata con unmegaoperativo político, jurídico y degendarmería. Excluyo a todas las po-licías, porque al tener poder territorialy nula capacidad de suicidio, son par-te de lo que se quiere derrotar. Desdela imposibilidad política de aplicar la«ley Rozanski», de tal modo que laedad no sea considerada en crímenesde lesa humanidad como elementopara la prisión en spa de lujo; legislarel delito de genocidio, impedir el juicioabreviado en casos de abuso sexuala niñas y niños, eliminar la figura si-niestra del avenimiento que ocasionóuna muerte cruel y anunciada, discu-tir una megaminería sustentable conlos que saben cómo hacerla, previa

expulsión de todas lastransnacionales. Porque lo que es vá-lido para las Malvinas lo es para todonuestro territorio porque tambiénAldalgalá, por ejemplo, es Argentina.Y algunas otras cuestiones relaciona-das con la anulación del impuesto alas ganancias para los salarios, lo queconstituye una de las paradojas absur-das de la cultura represora, más alládel orden democrático que lo sostie-ne, la reforma financiera, y etc, todasellas exigen una firme actitud de noaguantarlas más. Fetichizar el 54% demayoría como si fuera el talismán dela buena suerte es peligroso. El 5 deJulio de 2009 escribí para Miradas alSur, posterior al triunfo de De Narvaez:«el gobierno tiene que ver con unacuerdo muy profundo entre el gober-nante y el gobernado y esos acuerdosla derecha no los puede lograr nunca.Hay que estar mas cerca de las cons-trucciones de base y la militancia po-pular. Las clases populares quierenpolíticas más activas que les resuel-van sus problemas cotidianos. Consi-dero que el voto a la derecha no fuepor el amor, sino por el espanto a cues-tiones que han empeorado en la

cotidianeidad de la gente. Es suicidacreer que el electorado se corrió a laderecha» La asignación universal yotros planes resolvieron esacotidianeidad. El tema es cuál es elcosto residual que dejan. Si el PoderEjecutivo no toma nuevamente con-tacto por ejemplo, con la marcha queayer se hizo contra la terrorista leyantiterrorista, que ya se está aplican-do, entonces habrá cada vez más ol-vido y también cada vez más penas.Ya sabemos que el Legislativo estácontando billetes y el Judicial, despuésde incontables gestiones, resolvió queKarina Germano tenga salidas transi-torias. No prisión domiciliara, que to-davía es joven y luchadora. No impor-ta nada todo lo bueno, si ante todo lomalo no hay respuesta. Y cuando lomalo es tan evidente como intentomostrarlo en este escrito, sólo me que-da decir…porque no se trata deavivadas…sino de ataques a todo in-tento de liberación nacional y social,incluso la más modesta … Ante losverdaderos monopolios destituyentes.. que no están a la izquierda, sinocomo siempre al fondo a laderecha…¡no aguante morocha!

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Por Julio Gambina

Aludimos al fin de un consensoprivatizador generado en las últimas4 décadas, primero como campañaideológica en tiempos dictatoriales, enlos 70´ y 80´, y acción deliberada (téc-nica, operativa y económica) para de-teriorar a las empresas públicas. Lue-go de algunos intentos frustrados, laprivatización se materializó y genera-lizó en los 90´, para constituir desdeentonces un fenómeno estructural delorden económico y social contempo-ráneo en la Argentina.

Ya pasaron 20 años desde su ins-trumentación iniciadora, donde la «ini-ciativa privada» todo lo resolvería. Fueuna política consensuada en origen eideológicamente trabajada duranteaños, claro que también con violenciaexplícita. Recordemos la frase «ramalque para, ramal que cierra» pronun-ciada desde el menemismo.

La agresión violenta a los trabaja-dores ferroviarios que resistieron laprivatización del tren, muy bien relata-da y documentada en el «Ferrocidio»de Juan Carlos Cena, vuelve sobre lostrabajadores usuarios y laburantes deltren con violencia y muerte. Es la agre-sión de la ofensiva del capital de ayery de hoy por la subsistencia de la lógi-ca de la ganancia maximizada.

Las privatizadas cuestionadas.¿Qué estatización y qué Estado?

Hoy son evidentes las falencias enel abastecimiento de combustibles yenergía, y más aún en el servicio detransporte ferroviario, sin hablar delruinoso estado que dejó laprivatización a la línea aérea. Ya nohay encanto social con la privatización.

El lema había sido la ineficienciadel Estado para administrar las em-presas públicas. Qué curioso, ahora,al final del recorrido de dos décadasde privatizaciones, nos encontremoscon empresas crecientemente finan-ciadas con fondos públicos y gestio-nadas privadamente, incluyendo eluso especulativo de los recursos asig-

¿Fin delconsensoprivatizador?nados por el Estado para el funciona-miento operativo de las empresas.

Las privatizaciones que levantaronla bandera de la eficiencia empresa-ria de los «privados», solo funcionancon el sostén del Estado. Solamenteen ferrocarriles se gastan 10 millonesde pesos diarios en subsidios.

Los subsidios estatales dan cuen-ta de la posibilidad financiera del Es-tado para hacerse cargo de las em-presas de servicios públicos, claro queello supone discutir el conjunto de laasignación presupuestaria. No se tra-ta de estatizar y mantener el desastreferroviario actual. La estatización con-tinuadora perpetuaría la ineficiencia yel mal servicio reinante.

¿El actual destino del gasto públi-co resulta el necesario para un fun-cionamiento alternativo del Estado?Solo a modo de ejemplo veamos queentre 2003 y 2011 el gasto total en re-muneraciones del sector público na-cional se redujo del 16,1% al 11,3%,mientras que las transferencias al sec-tor privado pasaron del 3% en 2007 al9,5% en el 2011. Claro que no solo setrata de cantidades, de montos, sinotambién de discutir las funciones ne-cesarias a cubrir por el personal esta-

tal, junto a la participación de los usua-rios de los servicios públicos y de losciudadanos en la cuestión estatal.

En el mismo sentido debemos in-terrogarnos sobre las fuentes de in-greso del Estado Nacional. Sigue sien-do el IVA el principal tributo en el país,y es sabido su impacto regresivo en-tre los sectores de menores ingresos.En segundo lugar aparecen los ingre-sos tributarios por el impuesto a lasganancias, pero una parte de esosrecursos provienen de trabajadoresque reciben sueldo y no ganancias,mientras se eximen los excedentesgenerados en el mercado de capita-

Existe la sensación que llegó el final del consenso socialsobre las privatizaciones. La got a que rebalsó el vasoocurrió con la muerte evit able de 51 personas y más de 700heridos, con el desastre acontecido en la est ación once delrecorrido del tren Sarmiento concesionado a TBA.

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les o en el financiero. Ni hablar de laevasión y elusión impositiva pese a lalegislación vigente, sea la penaltributaria, o contra el lavado, que ex-plica en el argumento oficial la «nece-sidad» de la represiva Ley antite-rrorista.

Lo que pretendemos decir es queno alcanza con terminar con lasprivatizaciones ferroviarias o petrole-ras, entre otras, si no que se debe re-formar el Estado, su régimen tributa-rio, financiero y especialmente discu-tir su papel en la organización de unmodelo productivo que modifique elbeneficiario de su accionar, atendien-do a las insatisfechas necesidadessociales.

El cambio de opinión que se perci-be en la sociedad, que menciono comofin del consenso a las privatizacionesse asocia a la discusión con las petro-leras, especialmente REPSOL, em-presa de proyección regional y mun-dial merced a la entrega de la estatalYacimientos Petroleros Fiscales hace20 años. España no es potencia pe-trolera, pero sobre la base de YPF seproyectó en la región latinoamericana,caribeña y en el mundo como una delas grandes en el negocio del oro ne-gro. La respuesta gubernamental espor ahora amenazante, sea por decla-raciones del poder ejecutivo nacional,o de la organización que nuclea a lasprovincias productoras de hidrocarbu-ros. La sensación es que ya no seespera una respuesta mágica desdela iniciativa privada, la que solo privi-legia la lógica de la ganancia.

Terminar con la institucionalidadneoliberal

La demanda social está para másy demanda la salida de uncondicionante estructural que remitea las reformas neoliberales, de aper-tura económica y liberalización; dedesregulación y privatización; deprecarización laboral, superex-plotación y marginalización vía indi-gencia y empobrecimiento estructuralde millones de personas.

Existen expectativas de que seasuma una política pública en ese sen-tido, aunque la garantía solo está enla masividad del clamor por abando-nar el sentido común privatista. Sonabundantes los ejemplos en la histo-ria que indican que la conflictividadextendida de la sociedad es la quedefine cambios estructurales de fun-cionamiento social. Es la experienciareciente del 2001 respecto del régimen

de convertibilidad. Fue la movilizaciónsocial la que determinó el fin de la«estabilidad monetaria» erigida comovalor supremo entre la élite política,claro que con aceitados consensossocialmente manipulados.

Apuntamos al petróleo y la ener-gía, a los ferrocarriles y al transporteen general, pero también a la recupe-ración de la soberanía financiera des-mantelando el aparato jurídico y depolítica financiera legado por la dicta-dura. Claro que también supone la bre-ga por la soberanía alimentaria, algoimposible sin modificar el modelo pro-ductivo sojero, concentrador y de sub-ordinación a la dominación de lastransnacionales de la alimentación yla biotecnología. La soja y la mega

minería son legados del augeneoliberal de los 90´.

Se trata de recuperar soberanía,energética, financiera, alimentaria, entoda la línea. Ese será el mejor home-naje a quienes murieron por la desi-dia empresaria y la complicidad de losorganismos de control (por lo menosde aquellos que no consideraron in-formes críticos) para asegurar lasprivatizaciones para la ganancia.

Retomar una discusión sobre elpapel del Estado en tiempos de crisiscapitalista aparece como el desafíoque pueda superar las consecuenciasdel desastre evitable en la estaciónOnce.

Buenos Aires, 28 de Febrero de2012

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M I S E R E R EHay una palabra que une en el

tiempo al Buenos Aires de hoy con laJerusalén bíblica: «MISERERE»

Miserere significa: «Ten piedad demí», «ten misericordia». Es el título deun salmo, (50-51) que se dice escri-bió David llorando su pecado.

El rey David, era sabio, grande,poderoso en obras, guerras y… tam-bién en pecados.

Un oscuro profeta se atrevióa enfrentarlo y le dijo que las in-justicias del rey repercuten siem-pre en el pueblo. Y sin más vuel-ta, le propuso, parte de Dios, unode tres castigos: la peste, elhambre o la guerra.

Dijo David: «Prefiero caer enmanos de Dios, misericordioso,antes que en manos de los hom-bres».

Y fue la peste. Tres días te-rribles de muerte y desespera-ción por todo el territorio. Enton-ces el rey salió a las puertas deJerusalén clamando a Dios: «Yaha sufrido demasiado el puebloinocente, Señor. Miserere, tencompasión de esta pobre gen-te…»

El vocablo «MISERERE»quedó instalado en Buenos Airesdesde la época de la colonia. Erael sobrenombre del propietariode esas tierras, Don AntonioGonzález Varela, que donó par-te de su chacra para obras demisericordia. Ya al principio del800 la capilla Balvanera se co-nocía como la «Capilla deMiserere». También el «Hospicio deMiserere», la «Escuela de Miserere»,los «Mataderos de Miserere», etc.

El barrio y la plaza estuvieron liga-dos a la historia de las carretas, lasinvasiones inglesas, el comercio, laMazorca, la fiebre amarilla, etc.

En los últimos años, dos episodiostrágicos – Cromañón y el andén 2 delSarmiento – se agregaron a su histo-ria.

Las seguidillas de muertes masi-vas y el dolor de los jóvenes y trabaja-

M I S E R E R EPor José María Barbano

dores inocentes, nos evocan la ora-ción de David:

«Miserere, Dios mío, Miserere. Yaes mucho el dolor de tu pueblo.¡Miserere!».

Pero las tragedias no son acciden-tes si pueden preverse. Hay respon-sables de controles y de advertencias.Hay quienes tienen autoridad para

Curiosidades del barrio

Si Don Antonio Gónzales Varela era tan misericordioso, no se entiendebien porqué lo llamaron «Miserere» que es el grito del que pide miseri-cordia…El barrio es Balvanera. La plaza se llama Miserere. Pero todo el mundo ledice «Barrio del Once» ¿los barrios porteños, son 48, ó 49?Rivadavia pidió no ser enterrado en el país. Allí está en la plaza, al bordede su calle, en un mausoleo bien pesado, como para que no se escape.Al inventor de la deuda externa, le dedicaron la avenida más larga delmundo…

cuidar la vida del pueblo. Hoy, comosiempre, el pecado del rey lo sufre elpueblo.

Por eso la súplica no va dirigida aDios, sino a los responsables impu-nes: Miserere, Señores. Ya es mu-cho el sufrimiento de los inocentes.Tengan piedad del pueblo.¡Miserere, Señores, Miserere!…

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IDEP Buenos IDEP Buenos IDEP Buenos IDEP Buenos IDEP Buenos AirAirAirAirAires / es / es / es / es / AAAAATE CDP / CTTE CDP / CTTE CDP / CTTE CDP / CTTE CDP / CTAAAAA

CarCarCarCarCarrrrrrerererereras y curas y curas y curas y curas y cursos vigsos vigsos vigsos vigsos vigentesentesentesentesentes

Terminalidad Secundario

La Plata CENS Nº 453 “CarlosFuentealba”Modalidad presencial y semipresencialDirector: Floreal PrietoSecretaria: Elda VicenteTeléfono: 0221 4229017 int. 42Bahía Blanca CENS Nº 455 “NéstorPeysé”Modalidad presencial y semipresencialDirector: Natalia ButreSecretaria: Laura de LeónTeléfono: 0291 4528366

Terminalidad Primaria

Bahía Blanca ............. 0291 4528366Matanza..................... 011 44851360

IDEP Buenos AiresCoordinadora: Marice Fernández. Equipo: Graciela Abal, CarlosBelmonte, Fabiana Boscariol, Jorgelina Cabanillas, Griselda Cavaliere,Gonzalo Chaves, Silvina Chávez, Alicia Godas, Floreal Prieto, JoséReyuk, Fernando Rocha, Mariela Sander , Elda Vicente.

Curso de Gestión enPolíticas Socio

SanitariasCoordinación General: Daniel GodoyCoordinación Temática: Mario BoriniCoord. Pedagógica: Fernando PérezCoordinación Asistencia TécnicaMinisterio de Salud: Adriana V illalbaEquipo de Capacitación ySupervisión: Mónica Padró,Mariela Di Loretto, Daniela García,Roberto Orden, Héctor Demkura.Desarrollo de nuevos recursospedagógicos: Cecilia FernándezLisso, Silvina Razquin, Sofía GoñiApoyo Técnico administrativo:Gisela Ricardo, Laura Vázquez,Gustavo Maldonado .Asistencia Técnica Ministerio deSalud: Fanny Suasnabar , OscarBordagaray .

REFERENTES POR REGIÓNSANITARIA

RS I BAHÍA BLANCASilvina DelgadoRS III JUNÍNRita LiempeRS V SAN MARTÍNEdith T reyerRS VII MORENOCarlos BenedettiRS VIII MAR del PLA TAAdrián AlasinoRS XI LA PLATAEmilia Preux, V erónica ArdohainRS XII LA MATANZAAlejandro EstévezSAN NICOLÁSCoordinadora: Nora ToiaDocentes: Sandra Cerini,Cecilia ImbodemTutoras: Adriana Grilli,María Eugenia BravoATD: Marcos Godoy

REFERENTES POR EJES TEMÁTICOS

ADULTOS MAYORESEugenio SeminoNIÑEZ, ADOLESCENCIA, JUVENTUDRosario Hasperué

Formación Profesional(Convenio ATE / Dirección General

de Cultura y Educación)

Quilmes CFPDirector: Marcelo BauzáTeléfono: 011 42244516

La PlataCFP Nº 410 “Omar Núñez”Directora: Alicia GodasRegente: Silvina ChávezSecretario: Fernando FerroTeléfono: 0221 422 9017 int.43Mail: [email protected]

Bahía BlancaCFP 407 ‘Hernán Soria’Director: Natalia ButreSecretaria: Laura de LeónTeléfono: 0291 4528366

Seccionales donde serealizan Cursos de

Formación Profesional conhoras conveniadas

Avellaneda ............... 011 42047652Bahía Blanca ............0291 4528366Cañuelas ..................02226 423651Centro .......................02284 416585Chacabuco ...............02352 427057Junín .........................02362 433519La Matanza ............... 011 44851360Mercedes ..................02324 427394Pilar ..........................02322 443093Ezeiza ....................... 011 42900779San Nicolás ..............03461 452690Moreno .....................0237 4600158

Enfermería(Convenio ATE / Ministerio de Salud

Provincia Bs. As.)

Ezeiza / Esteban EcheverríaCoordinadora: Nilda UnzagaSecretario: Alberto UnzagaTeléfono: 011 15 61110517Mail: [email protected]: Elba MaidanaSecretaria: Sabrina de ValleTeléfono: 011 15 [email protected] NicolásCoordinadora: Patricia GorositoSecretaria: Estela HerreraTeléfono: 03461 435661Mail: [email protected] del Plat aCoordinador: Emilio PezzaSecretaria: Lucía MoroTeléfono: 0223 15 6058368Mail: [email protected] / PachecoCoordinador: Javier ChasqueroSecretaria: Silvia TartaroTeléfono: 011 15 [email protected] PlataTécnicatura ACoordinadora: Jorgelina CabanillasSecretaria: Trinidad De MarzoTeléfono: 0221 15 5558825Mail: [email protected]écnicatura BCoordinador: Juan Carlos BelmonteSecretaria: Josefina IglesiaTeléfono: 0221 424 8901 int 44Mail: [email protected]: Jorgelina CabanillasSecretaria: Cintia BelmonteTeléfono: 0221 15 5558825Mail: [email protected]

Convenio ATE /Administración Nacional

de Aviación CivilSeccional Ezeiza / Esteban EcheverriaCursos de Cap acit ación enAviación Civil

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Malas Palabras 32

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Malas palabras nro 36

Malas palabras nro 36

Adiós a las malas palabras

Adiós a las malas palabras

Malas Palabras 14

Malas Palabras 14

Malas Palabras 13

Malas Palabras 13

Malas Palabras 4

Malas Palabras 4

MALAS PALABRAS NRO 9

MALAS PALABRAS NRO 9

Malas Palabras 11

Malas Palabras 11

Malas Palabras 2

Malas Palabras 2

Malas palabras

Malas palabras

Malas palabras nro 41

Malas palabras nro 41

DI NO A LAS MALAS PALABRAS

DI NO A LAS MALAS PALABRAS

Malas palabras nro 42

Malas palabras nro 42

Revista Malas Palabras 13

Revista Malas Palabras 13

Malas palabras nro 35

Malas palabras nro 35

Consejoss, malas palabras pero chido, jajaja

Consejoss, malas palabras pero chido, jajaja

Malas palabras nro 39

Malas palabras nro 39

Malas palabras nro 22

Malas palabras nro 22

Malas palabras nro 24

Malas palabras nro 24

La valentía de ciertas malas palabras · 2014. 10. 1. · Malas palabras , obra de Perla Szuchmacher estrenada por el grupo La Galera Encantada. La autora argentina es un referente

La valentía de ciertas malas palabras · 2014. 10. 1. · Malas palabras , obra de Perla Szuchmacher estrenada por el grupo La Galera Encantada. La autora argentina es un referente