Making TV accessible

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  • 11/2

    011

    Impreso en SuizaGinebra, 2011

    InclusIn dIgItal

    Unin Internacional de Telecomunicaciones

    Oficina de Desarrol lo de las Telecomunicaciones

    Place des Nations

    CH-1211 Ginebra 20

    Suiza

    www.itu. int

    N o v I e m b r e d e 2 0 1 1Sector de desarrol lo de las Telecomunicaciones

    l a t e l e v i s i na c c E s I B l E

    Informe

  • Oficina del Director Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones (BDT) Place des Nations CH-1211 Ginebra 20 Suiza Correo-e: bdtdirector@itu.int Tel.: +41 22 730 5035/5435 Fax.: +41 22 730 5484

    Director Adjunto y Jefe del Departamento de Administracin y Coordinacin de las Operaciones (DDR) Correo-e: bdtdeputydir@itu.int Tel.: +41 22 730 5784 Fax: +41 22 730 5484

    Departamento de Infraestructura, Entorno Habilitador y Ciberaplicaciones (IEE) Correo-e: bdtiee@itu.int Tel.: +41 22 730 5421 Fax: +41 22 730 5484

    Departamento de Innovacin y Asociaciones (IP) Correo-e: bdtip@itu.int Tel.: +41 22 730 5900 Fax: +41 22 730 5484

    Departamento de Apoyo a los Proyectos y Gestin del Conocimiento (PKM) Correo-e: bdtpkm@itu.int Tel.: +41 22 730 5447 Fax: +41 22 730 5484

    Oficinas regionales de la UIT: frica Etiopa Oficina Regional de la UIT P.O. Box 60 005 Gambia Rd. Leghar ETC Bldg 3rd Floor Addis Ababa Ethiopie Correo-e: itu-addis@itu.int Tel.: +251 11 551 49 77 Tel.: +251 11 551 48 55 Tel.: +251 11 551 83 28 Fax.: +251 11 551 72 99

    Amricas Brasil Oficina Regional de la UIT SAUS Quadra 06 Bloco E 11 andar Ala Sul Ed. Luis Eduardo Magalhes (AnaTel.) CEP 70070-940 Brasilia DF Brasil Correo-e: itubrasilia@itu.int Tel.: +55 61 2312 2730 Tel.: +55 61 2312 2733 Tel.: +55 61 2312 2735 Tel.: +55 61 2312 2736 Fax.: +55 61 2312 2738

    Camern Oficina de Zona de la UIT Immeuble CAMPOST, 3me tage Boulevard du 20 mai Bote postale 11017 Yaound Camern Correo-e: itu-yaounde@itu.int Tel.: + 237 22 22 92 92 Tel.: + 237 22 22 92 91 Fax.: + 237 22 22 92 97 Barbados Bureau de zone de lUIT United Nations House Marine Gardens Hastings Christ Church P.O. Box 1047 Bridgetown Barbados Correo-e: itubridgetown@itu.int Tel.: +1 246 431 0343/4 Fax.: +1 246 437 7403

    Senegal Oficina de Zona de la UIT Immeuble Fayal, 4me Etage 19, Rue Parchappe x Amadou Assane Ndoye Bote postale 50202 Dakar RP Dakar Senegal Correo-e: itu-dakar@itu.int Tel.: +221 33 849 77 20 Fax.: +221 33 822 80 13 Chile Oficina de Representacin de rea Merced 753, Piso 4 Casilla 50484 Plaza de Armas Santiago de Chile Chile Correo-e: itusantiago@itu.int Tel.: +56 2 632 6134/6147 Fax.: +56 2 632 6154

    Zimbabwe Oficina de Zona de la UIT TelOne Centre for Learning Corner Samora Machel and Hampton Road P.O. Box BE 792 Belvedere Harare, Zimbabwe Correo-e: itu-harare@itu.int Tel.: +263 4 77 59 41 Tel.: +263 4 77 59 39 Fax. +263 4 77 12 57

    Honduras Oficina de Representacin de rea Colonia Palmira, Avenida Brasil Edificio COMTELCA/UIT 4 Piso P.O. Box 976 Tegucigalpa Honduras Correo-e: itutegucigalpa@itu.int Tel.: +504 2 201 074 Fax. +504 2 201 075

    Estados rabes Asia-Pacfico CEI Egipto Oficina Regional de la UIT c/o National Telecommunications Institute Bldg (B 147) Smart Village Km 28 Cairo Alexandria Desert Road 6th October Governorate Egipto Correo-e: itucairo@itu.int Tel.: +20 2 35 37 17 77 Fax.: +20 2 35 37 18 88

    Europa Suiza Unidad Europa (EUR) Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones (BDT) Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) Place des Nations CH-1211 Ginebra 20 Suiza Correo-e: eurregion@itu.int Tel.: +41 22 730 5111 Fax: +41 22 730 5484

    Tailandia Oficina Regional de la UIT 3rd Floor Building 6, TOT Public Co., Ltd 89/2 Chaengwattana Road, Laksi Bangkok 10210 Tailandia Direccin postal: P.O. Box 178, Laksi Post Office Bangkok 10210, Tailandia Correo-e: itubangkok@itu.int Tel.: (+66 2) 574 8565/9 Tel.: (+66 2) 574 9326/7 Fax.: (+66 2) 574 9328

    Indonesia Oficina de Zona de la UIT Sapta Pesona Building, 13th floor JI. Medan Merdeka Barat No. 17 Jakarta 10110 Indonesia Correo-e: itujakarta@itu.int Tel.: (+62 21) 381 35 72 Tel.: (+62 21) 380 23 22 Tel.: (+62 21) 380 23 24 Fax.: (+62 21) 389 05 521

    Federacin de Rusia Oficina de Zona de la UIT 4, building 1 Sergiy Radonezhsky Str. Moscow 105120 Russian Federation Direccin postal: P.O. Box 25 Mosc 105120 Federacin de Rusia Correo-e: itumoskow@itu.int Tel.: (+7 495) 926 60 70 Fax. (+7 495) 926 60 73

  • La televisin accesible

    Noviembre de 2011

  • El presente Informe es fruto de la colaboracin entre la UIT y el G3ict Iniciativa Global para las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin inclusivas, www.g3ict.org, cuya misin es fomentar las disposiciones de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad sobre accesibilidad a las TIC. La UIT y el G3ict tambin cooperan en la elaboracin del Conjunto de herramientas sobre poltica de ciberaccesibilidad para personas con discapacidad www.e-accessibilitytoolkit.org y organizan programas conjuntos de sensibilizacin y creacin de capacidades para las instancias decisorias y partes interesadas implicadas en las cuestiones de accesibilidad de todo el mundo.

    El presente Informe ha sido elaborado por Peter Olaf Looms, Presidente del Grupo Temtico del UIT-T sobre Accesibilidad a los medios audiovisuales.

    UIT 2012

    Reservados todos los derechos. Ninguna parte de esta publicacin puede reproducirse por ningn procedimiento sin previa autorizacin escrita por parte de la Unin Internacional de Telecomunicaciones.

    http://www.g3ict.org/http://www.e-accessibilitytoolkit.org/

  • La televisin accesible

    i

    Prefacio Lograr que toda la poblacin mundial tenga acceso a los servicios de la televisin constituye uno de los objetivos establecidos por los lderes mundiales en la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin. La televisin es importante para fortalecer la identidad nacional, dar salida a los contenidos audiovisuales del pas y hacer llegar al pblico noticias e informacin, lo que resulta particularmente crtico en situaciones de emergencia. Los programas de televisin tambin constituyen la principal fuente de noticias e informacin para los sectores analfabetos de la poblacin, integrado en parte por personas que sufren alguna discapacidad. Por otra parte, la radiodifusin puede servir importantes fines educativos gracias a la retransmisin de cursos y dems material didctico.

    Aunque la disponibilidad de la radiodifusin, en lo que a cobertura se refiere, es prcticamente total, dado que casi todo el planeta est cubierto por seales de TV y que hay televisores en ms de 1 400 millones de hogares de todo el mundo, lo que representa el 98% de los hogares de los pases desarrollados y casi el 73% de los hogares de los pases en desarrollo, se plantea la cuestin de cmo hacer que estas TIC que han alcanzado una difusin tan amplia sean accesibles para las personas que sufren algn tipo de discapacidad.

    Muchos de los 2 000 millones de personas, aproximadamente, que viven con algn tipo de discapacidad no pueden disfrutar de los contenidos audiovisuales que llegan a sus hogares. Esto se debe a que los contenidos, la informacin y/o los dispositivos necesarios para que puedan acceder a estos servicios no estn a su alcance. Sin embargo, ya existen soluciones que les permitiran disfrutar plenamente de la televisin y podran ayudarles a participar en muchos aspectos de la actividad sociocultural de su pas. La televisin accesible debe ser un instrumento fundamental para construir una sociedad integradora. El presente Informe se dirige a los profesionales responsables de la toma de decisiones implicados en la introduccin o potenciacin de las medidas destinadas a lograr que la televisin y dems tipos de contenidos audiovisuales sean accesibles para todos.

    En el presente Informe se hace hincapi en el empeo de lograr que los medios de comunicaciones audiovisuales sean accesibles. La televisin utiliza cada vez las tecnologas digitales. Estoy convencido de que la migracin de la televisin analgica a la digital supone una oportunidad ideal para que los miembros de la UIT adopten las medidas necesarias para lograr que la televisin sea accesible. Adems, hay ms de 100 Estados Miembros de la UIT que ya han ratificado la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CRPD). Como se explica en el presente Informe, la accesibilidad a la televisin se menciona explcitamente en el texto de la Convencin, que exige a los pases que la ratifican que las personas con discapacidad puedan disfrutar del acceso a los programas de televisin en formatos accesibles.

    Muchos de estos servicios requieren utilizar el espectro, aunque la anchura de banda necesaria vara de unos servicios a otros. Esto es especialmente cierto en el caso de los servicios de radiodifusin terrenal, que necesitan espectro disponible y, en cierta medida, la radiodifusin por satlite, donde el problema del coste del espectro es ms acuciante que el de su disponibilidad. Esto tambin supone una oportunidad para que los Estados Miembros de la UIT consigan que se atribuya el espectro necesario para estos fines.

    El conseguir que la televisin sea accesible nos atae a todos. En este Informe se identifican soluciones de accesibilidad para los ejecutivos de los medios audiovisuales, los organismos reguladores y las instancias decisorias, los operadores de la TV de pago, los fabricantes de electrnica de consumo, los comercios y las organizaciones de personas con discapacidad. Mi meta es que este Informe sirva de ayuda a los miembros de la UIT a adoptar las medidas necesarias para que las personas con discapacidad puedan disfrutar de los derechos de acceso a la televisin reconocidos por la CRPD. En consonancia con las metas del diseo