MACROECONOMÍA Clase 20 U5: Economía Abierta – Comercio ...

MACROECONOMÍA Clase 17

U5: Economía Abierta – Comercio Internacional

Departamento de Ciencias Económicas – Universidad Nacional de La Matanza

2416-2442- MACROECONOMÍA

Prof.: Danza, Labbozzetta, Madrid, Mistrot, Naspleda, Pratti, Szpak

Cátedra: Busnelli

Profesores: A. Danza, M. Labbozzetta, L. Madrid, D. Mistrot, A. Naspleda, A. Pratti y C. Szpak

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OBJETIVOS DE LA CLASE

• Introducir al comercio internacional en la economía.

• Comprender los fundamentos de sobre el tipo de política comercial elegida por una economía.

• Conocer los modelos básicos de comercio internacional. Ventajas absolutas y comparativas.

• Describir las principales herramientas comerciales.

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Mapa conceptual

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ECONOMÍA ABIERTA

Movimiento de capitales

Comercio internacional

Beneficios del comercio: Ventajas absolutas y

comparativas

Política comercial

Libre comercio Proteccionismo

Comercio internacional

• Los países no sólo presentan actividad económica adentro de sus fronteras, sino que también realizan operaciones económicas con el resto del mundo.

• Dentro de esas operaciones se encuentra la compra-venta de bienes y servicios.

• En la DA, estas operaciones quedan amparadas en las exportaciones netas (X-M).

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¿Por qué se comercia?

• Distintas teorías señalan que se generan beneficios del comercio en término de mayor eficiencia, ganancias dadas por la especialización y finalmente, mayor consumo.

• En Macroeconomía se analizarán las teorías de las ventajas absolutas (A. Smith) y ventajas comparativas (D. Ricardo).

• En cursos más avanzados de comercio internacional se desarrollan otras teorías de mayor complejidad y sofisticación.

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Teoría de las ventajas absolutas

• Imaginemos un mundo con estos supuestos: – 2 países y 2 bienes – Cero costo de transporte para el comercio

internacional – Pleno empleo y competencia perfecta en los

mercados – El precio de los bienes está determinado por la

cantidad de trabajo que llevan – El capital y trabajo tienen libre movilidad dentro del

país y son homogéneos en cada uno – Cada país tiene una tecnología dada – No existen barreras al comercio

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Caso I

País/Producto Tela Vino

A 1 hr 4 hr

B 2 hr 3 h

Si los países fueran AUTÓNOMOS: El país A produce 1 unidad de tela en 1 hr y 1 unidad de vino en 4 hr. El país B produce 1 unidad de tela en 2 hr y 1 unidad de vino en 3 hr.

El país A tiene VENTAJAS ABSOLUTAS en producir tela y el país B en producir vino porque cada uno lo puede producir en menos horas que el otro país

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En autarquía

En autarquía:

• El país A puede producir en 1 hr:

1 tela o ¼ vino, es decir:

1T=1/4V o 4T=1V

• El país B puede producir en 1 hr:

½ tela o 1/3 vino, es decir, 1/2T=1/3V:

1T=2/3V o 1.5T=1V

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¿Existen beneficios en el comercio?

Entonces, si comercian:

• El país A que tiene VENTAJAS ABSOLUTAS EN TELA, puede cambiar 1T por 2/3V, mientras que en autarquía obtenía sólo 1/4V.

• El país B con VENTAJAS ABSOLUTAS EN VINO, puede cambiar 1V por 4T, mientras que en autarquía conseguía sólo 1.5T.

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Conclusión Caso I

• Cuando entre dos países existen ventajas absolutas en productos distintos, existirán beneficios del comercio.

• Será conveniente que cada país se especialice en la producción en donde tenga ventajas absolutas y comercie con el otro. El país A en tela y el país B en vino.

• Los consumidores de cada país obtendrán un mayor bienestar porque podrán consumir más bienes con apertura comercial que en autarquía.

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Teoría de las ventajas comparativas

• Esta teoría tiene los mismos supuestos que la anterior pero asume que no hay ventajas absolutas, sino que un país es relativamente más eficiente que otro en un producto determinado.

• Pese a no existir ventajas absolutas, si existen ventajas comparativas, existirán beneficios al comercio.

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Caso II

• El país A es más eficiente produciendo ambos productos (menos horas hombre por unidad de producto).

• ¿En qué producto le conviene usar su tiempo por ser relativamente más eficiente que B?

País/Producto Tela Vino

A 180 hr 90 hr

B 300 hr 100 hr

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Costo relativo de producción

• Costo relativo de producir tela

Costo del país A / Costo del país B =

= 180/300 = 0.6

• Costo relativo de vino

Costo del país A / Costo del país B =

= 90/100 = 0.9

El país A tiene un costo relativamente menor en producir tela (0.6) que en producir vino (0.9).

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En autarquía

• En autarquía

El país A intercambia: 1/180T=1/90V o,

1/2T=1V o 1T=2V

El país B intercambia: 1/300T=1/100V o,

1/3T=1V o 1T=3V

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¿Existen beneficios en el comercio?

Entonces, si comercian:

• El país A que tiene VENTAJAS COMPARATIVAS EN TELA, puede cambiar 1T por 3V, mientras que en autarquía obtenía sólo 2V.

• El país B con VENTAJAS COMPARATIVAS EN VINO, puede cambiar 1V por 1/2T, mientras que en autarquía conseguía sólo 1/3T.

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Conclusión Caso II

• Cuando entre dos países existen ventajas comparativas en productos distintos, existirán beneficios del comercio.

• Será conveniente que cada país se especialice en la producción en donde tenga ventajas comparativas y comercie con el otro. El país A en tela y el país B en vino.

• Los consumidores de cada país obtendrán un mayor bienestar porque podrán consumir más bienes con apertura comercial que en autarquía.

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ENTONCES… • El comercio y especialización permiten una ganancia de

eficiencia ya que se pueden conseguir más bienes que si se produjera todo de manera autónoma.

• No obstante, dentro de cada país puede haber sectores que funcionaban en autarquía y que cuando se exponen al comercio, no pueden seguir produciendo: EXISTEN GANADORES Y PERDEDORES.

• La teoría del comercio internacional señala que las GANANCIAS SON > QUE LAS PÉRDIDAS.

• Los PERDEDORES deben ser tratados con otro tipo de política que no es la comercial.

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Política comercial • Son las políticas que adoptan los gobiernos respecto

del comercio internacional

– Existen distintos argumentos con fundamentación económica para justificar la aplicación de una u otra política.

– No hay un aplicación “pura” del libre comercio, sino distintos grados de apertura o protección por país.

LIBRE COMERCIO PROTECCIONISMO

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Herramientas de política comercial • Arancel de importación (ad valorem o específico): un arancel

a un producto importado tiene como efecto el aumento del precio de ese bien en el mercado doméstico. De esa manera, el productor nacional tiene margen para establecer un precio más alto. Esto puede permitirle “subsistir” dado que no logra un precio como el internacional o puede permitirle aumentar su rentabilidad.

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Barreras no arancelarias

• Definición: leyes gubernamentales, regulaciones, políticas o prácticas de un país que restringen el acceso de productos importados a un mercado doméstico o que limitan las exportaciones.

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Principales herramientas o barreras no arancelarias orientadas a la importación

• Licencias de importación: trámite administrativo que actúa como un permiso de importación

• Cuotas de importación: cupo máximo que puede importarse / Contingente arancelario: cupo máximo que puede importarse con un arancel preferencial

• Prohibiciones de importación • Dumping y salvaguardias: medidas de defensa comercial • Subsidios a la producción: pueden ser consideradas dado

que al mantener la producción doméstica afectan al comercio por baja de importaciones

• Barreras fitosanitarias • Medidas técnicas

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Principales herramientas o barreras no arancelarias orientadas a la exportación

• Subsidios a la exportación.

• Retenciones a la exportación

• Cuotas de exportación

• Prohibición de exportación

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Argumentos del libre comercio

1) Eficiencia: la apertura comercial no genera distorsiones de precio y es una señal clara al productor y consumidor.

2) Ganancias de escala: al abrir el comercio, las empresas no sólo producen para el mercado doméstico, sino para el internacional y con ello se incrementa el volumen producido y el costo medio de producción.

3) Aprendizaje e innovación: la competencia fomenta estos aspectos.

4) Grupos de interés: la administración del comercio conlleva a que el gobierno pueda quedar sujeto a negociación con sectores económicas al intentar abrir la economía.

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Argumentos a favor del proteccionismo

1) Empleo: la apertura comercial puede generar una competencia destructiva de las empresas locales y con ello afectar negativamente el empleo.

2) Industria naciente: si los países en vías de desarrollo tienen una ventaja potencial o esperada en la producción de un bien pero no pueden llegar a desarrollar la producción por la competencia, entonces sería beneficioso un apoyo temporal a través de una política proteccionista.

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Más argumentos

3) Falla de mercado: cuando las economías tienen mercados financieros que no permiten que el ahorro del sector superavitario sea derivado al sector que necesita préstamos para invertir, es necesario generar mecanismos que aumenten la rentabilidad de ese sector que necesita invertir para generarle recursos propios. Si esto se junta con el argumento de industria naciente, puede dar lugar a políticas proteccionistas.

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Otros argumentos 4) Balanza comercial equilibrada: en economías en

donde la cuenta capital y financiera tienen escaso movimiento, el ingreso de divisas sólo puede generarse a través de una balanza comercial positiva. Por tanto, para lograr esto pueden ponerse limitaciones a las importaciones para reducir los efectos en la macroeconomía por la escasez de divisas.

5) Industria estratégica: puede protegerse cierto sector por entenderse que su desarrollo es una cuestión estratégica para el país, independientemente de la eficiencia relativa.

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Argumentos adicionales

6) Arancel óptimo: cuando una economía con mucho peso en la demanda mundial establece un arancel, puede bajar sustancialmente la demanda del bien en cuestión y con ello su precio internacional. En ciertas circunstancias promover la baja del precio internacional.

7) Igualación de campo de juego: pueden aplicarse políticas proteccionistas para luego negociar con un país contraparte y tener elementos para intercambiar.

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Por último… 8) Economía dual: ocurre cuando un país tiene

un sector tradicional, con baja productividad, mano de obra intensiva y en paralelo, un sector más moderno, con alta productividad y capital intensivo, entre otros aspectos. En estos casos conviene proteger a ese sector moderno de forma tal de lograr traspasar parte de la mano de obra hacia estas industrias y por tanto lograr una mayor productividad global.

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Bibliografía

• BLANCHARD, Olivier y PÉREZ ENRRI, Daniel (2000) Macroeconomía. Teoría y Política Económica. Argentina. Pearson-Prentice Hall.

• DE GREGORIO REBECO, José (2007) Macroeconomía- Teoría y Políticas. México. Pearson Educación.

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Actividad pedagógica

• Caso: medidas comerciales aplicadas al biodiesel argentino

Vea las siguientes filminas y luego:

1) Imagine qué ocurre con el precio doméstico si se establece una importante retención a las exportaciones de soja.

2) ¿Cómo afecta esa medida a los costos de producción de biodiesel?

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Cadena de valor del biodiesel Etapa

IndustrialDestino

Final

AcopioMercado Interno

ProducciónPrimaria

Semillas

Soja y Girasol

Mercado Externo

66.000* 3.600*

46*

Granos

Pro

vee

do

res

de

Insu

mo

s, b

ien

es d

e ca

pit

al y

ser

vici

os

Biodiesel

Otros Complejos (Alimentos balanceados)

51*

19*

Aceite Refinado

Empresas Integradas

36*

IndustriaAlimenticia

Molienda (aceites crudos, harinas y pellets)




Producción mundial de biodiesel 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013* 2014*

Union Europea 5.940 6.037 8.252 10.298 9.908 10.266 10.543 10.811

EE.UU. 1.662 2.252 1.926 1.844 2.891 3.116 2.872 2.897

Argentina 180 712 1.179 1.814 2.427 2.455 1.997 2.584

Brasil 356 1.026 1.353 2.156 2.312 2.368 2.395 2.411

Resto 217 273 333 199 602 664 719 811

Total mundial 8.355 10.300 13.043 16.311 18.141 18.869 18.525 19.515

La producción mundial de biodiesel tuvo un fuerte crecimiento entre 2007-2014, a

una tasa promedio del 13% anual. Los factores determinantes de este

comportamiento fueron, por un lado, el compromiso con el medio ambiente

asumido por la Unión Europea y los EEUU, que llevó al establecimiento de

programas de promoción para la producción y consumo de todos los

biocombustibles, entre los cuales está el biodiesel.

Fuente: Subsecretaría de Planificación Económica – Ex Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas.




Principales empresas productoras de biodiesel en Argentina

LDC Argentina

14%

Renova12%

Patagonia Bioenergia

12%Ecofuel

(Terminal 6)11%

Unitec Bio10%

NOBLE6%

Cargill6%

Viluco 5%

Resto 24%

En el país se registran aproximadamente 51

empresas productoras de biodiesel.

La mayor productora de biodiesel del país es

LDC Commodities (Dreyfus). Le siguen Renova SA,

que es la asociación de Vicentín, con Molinos Rio

de la Plata y Glencore ; y Patagonia Bioenergia,

que una de las pocas empresas del sector que no

provienen de la industria aceitera. Le sigue

Ecofuel, formada por Aceitera General Deheza

(AGD) y Bunge. En quinto lugar aparece Unitec

Bio, del grupo Eurnekian.

Mas del 80% de la producción se ubica en la

Provincia de Santa Fe, ya que las firmas con

mayor escala de producción pertenecen a las

principales empresas aceiteras.




Exportaciones argentinas de biodiesel (millones de USD) – Fuente: elaboración propia con base en UN Comtrade.

387

141

385

1.138

453

648

5 0

1.055

1.305

506

1.240

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

2013 2014 2015 2016

EEUU

UE

Total




Aranceles de importación • UE:

– 24,6% desde 2013 por medida antidumping.

– Apelación de Argentina en OMC. Noticias en septiembre.

• EEUU:

– Del 50,29% al 64,17%.

– Negociación política. Apelación en OMC posible desde 2018.




MUCHAS GRACIAS

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