MACRO-SECTOR V / SAGUNT - Ayuntamiento de Sagunto · 2019. 4. 12. · Sector V (MSectorV o MSV) del...

MACRO-SECTOR V / SAGUNT

MODIFICACIÓN 1ª DEL PLAN PARCIAL

ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA

SEPTIEMBRE 2018

IDOM | CONSULTING, ENGINEERING, ARCHITECTURE, S.A.U. C/ Barcas, 2 – pta 13 46002 – València

… / …

ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA MODIFICACIÓN PLAN PARCIAL -

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ÍNDICE

0. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................ 4

1. DESCRIPCIÓN Y ALCANCE DE LA ACTUACIÓN ......................................................................... 4

1.1. ÁMBITO DE LA MODIFICACIÓN .......................................................................................... 4

1.2. OBJETO ................................................................................................................................ 5

2. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ...................................................................................................... 6

2.1. ALTERNATIVA 0 ................................................................................................................... 6

2.2. ALTERNATIVA 1 ................................................................................................................... 7

2.3. ALTERNATIVA 2. ALTERNATIVA SELECCIONADA ............................................................ 9

2.4. TABLA COMPARATIVA DE SUPERFICIES ........................................................................ 11

3. CARACTERIZACIÓN DEL PAISAJE ............................................................................................ 11

3.1. DESCRIPCIÓN DEL ÁMBITO DE ESTUDIO ...................................................................... 11

3.1.1. Clima ........................................................................................................................... 11

3.1.2. Calidad del aire ........................................................................................................... 13

3.1.3. Geología ..................................................................................................................... 14

3.1.4. Edafología ................................................................................................................... 15

3.1.5. Capacidad de Uso del Suelo ....................................................................................... 15

3.1.6. Hidrología .................................................................................................................... 16

3.1.7. Accesibilidad de Acuíferos .......................................................................................... 17

3.1.8. Vegetación .................................................................................................................. 18

3.1.9. Fauna .......................................................................................................................... 19

3.1.10. Áreas forestales .......................................................................................................... 19

3.1.11. Espacios Naturales ..................................................................................................... 20

3.1.12. Red Natura 2000 ......................................................................................................... 21

3.1.13. Riesgo de Inundación ................................................................................................. 21

3.1.14. Riesgo de Deslizamiento y Desprendimiento .............................................................. 22

3.1.15. Riesgo de Erosión Actual y Potencial ......................................................................... 23

3.1.16. Vulnerabilidad de Acuíferos ........................................................................................ 24

3.1.17. Patrimonio cultural ...................................................................................................... 24

3.1.18. Vías Pecuarias ............................................................................................................ 25

3.1.19. Árboles monumentales y singulares ........................................................................... 25


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3.2. ÁMBITO DE ESTUDIO ........................................................................................................ 26

3.3. DELIMITACIÓN Y CARATERIZACIÓN DE LAS UNIDADES DE PAISAJE ......................... 26

3.3.1. Unidades de Paisaje ................................................................................................... 27

3.4. DELIMITACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS RECURSOS PAISAJÍSTICOS .............. 28

3.4.1. Recursos Paisajísticos ................................................................................................ 28

3.5. VALOR PAISAJÍSTICO (VP) ............................................................................................... 29

3.5.1. Calidad (C) .................................................................................................................. 29

3.5.2. Sensibilidad visual (P) ................................................................................................. 31

3.5.3. Coeficiente de Visibilidad (v) ....................................................................................... 31

3.5.4. Resultados del Valor Paisajístico ................................................................................ 35

3.6. FRAGILIDAD DEL PAISAJE (FP) ........................................................................................ 36

3.6.1. Resultados de la Fragilidad del Paisaje ...................................................................... 37

4. RELACIÓN CON OTROS PLANES, ESTUDIOS Y PROYECTOS ............................................... 38

4.1. PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL DE INFRAESTRUCTURA VERDE Y PAISAJE DE LA

COMUNITAT VALENCIANA ............................................................................................................. 38

4.2. PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL FORESTAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA

(PATFOR) ......................................................................................................................................... 39

4.3. PLAN ACCIÓN TERRITORIAL DE CARÁCTER SECTORIAL PREVENCIÓN DEL RIESGO

DE INUNDACIÓN EN LA COMUNIDAD VALENCIANA (PATRICOVA) ............................................ 39

4.4. PLAN CONTRA INCENDIOS .............................................................................................. 39

5. VALORACIÓN DE LA INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA ................................................................. 39

5.1. INCIDENCIA DE LA ACTUACIÓN SOBRE EL PAISAJE .................................................... 39

5.2. PAISAJÍSTICAS DE APLICACIÓN ...................................................................................... 40

6. VALORACIÓN DE LA INTEGRACIÓN VISUAL ............................................................................ 41

7. MEDIDAS DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA ............................................................................. 42

8. RESULTADOS Y CONCLUSIONES DE LA VALORACIÓN DE LA INTEGRACIÓN VISUAL Y

PAISAJÍSTICA ...................................................................................................................................... 44

ANEXO: PLANOS ................................................................................................................................. 46


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0. INTRODUCCIÓN

Por paisaje se entiende naturaleza, territorio, área geográfica, medio ambiente, sistema de

sistemas, recurso natural, hábitat, escenario, ambiente cotidiano, entorno de un punto, pero

ante todo el paisaje es manifestación externa, imagen, indicador o clave de los procesos que

tienen lugar en el territorio, tanto en el ámbito natural como en el humano. Paisaje es cualquier

parte del territorio, tal y como es percibido por sus habitantes, cuyo carácter resulta de la

interacción de factores naturales y humanos.

Según el Artículo 6 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat de Ordenación del

Territorio, Urbanismo y Paisaje (en adelante LOTUP), “los instrumentos de paisaje serán:

✓ Los estudios de paisaje, que analizan la ordenación urbana y territorial y los procesos

que inciden en el paisaje, en los planes sometidos a evaluación ambiental y territorial

estratégica, fijando objetivos de calidad paisajística y estableciendo medidas

destinadas a su protección, ordenación y gestión, conforme al anexo I de esta ley.

✓ Los estudios de integración paisajística, que valoran los efectos sobre el carácter y la

percepción del paisaje de planes no sometidos a evaluación ambiental y territorial

estratégica, así como de proyectos y actuaciones con incidencia en el paisaje y

establecen medidas para evitar o mitigar los posibles efectos negativos, conforme al

anexo II de esta ley.

✓ Los programas de paisaje, que concretan las actuaciones necesarias para garantizar

la preservación, mejora y puesta en valor de paisajes que requieren intervenciones

específicas e integradas, conforme al anexo III de esta ley.”

Así el presente Estudio de Integración Paisajística (EIP) se redacta en cumplimiento de la

legislación vigente en materia de paisaje, siguiendo o indicado para dichos EIP con lo indicado

en el ANEXO II de la citada Ley.

1. DESCRIPCIÓN Y ALCANCE DE LA ACTUACIÓN

1.1. ÁMBITO DE LA MODIFICACIÓN

El ámbito de la presente modificación de planeamiento se concreta en el denominado Macro-

Sector V (MSectorV o MSV) del Plan General de Sagunto, con una extensión de 115.771,41

m². El citado MSV se encuentra situado entre los núcleos urbanos de Sagunto ciudad y el

Puerto de Sagunto, con conexión directa hacia la arteria principal de comunicación entre

ambos: la Av. Fausto Caruana. Esta avenida es, junto con la Avinguda de la Vila,


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prácticamente la única conexión directa al Puerto de Sagunto. Concretamente, el perímetro

de la actuación está delimitado por el norte por la Avinguda de la Vila (vial inter-núcleos) y por

el sur por la Avinguda Fausto Caruana. Por el este se encuentra inserto en la malla urbana

del barrio de El Baladre y al oeste por el SUNP-5.

En referencia a las dotaciones ubicadas en el entorno próximo al MSV, encontramos

dotaciones educativas (IES Camp de Morvedre, IES Jorge Juan, Escuela Oficial de Idiomas),

deportivas (polideportivo municipal) y administrativas (Policía Local y varias sedes

administrativas del Ayuntamiento de Sagunto).

El sector se encuentra en un entorno urbano consolidado. En el límite este se encuentra el

barrio de uso residencial de El Baladre y en su límite oeste se sitúa el centro comercial “L

’EPICENTRE”, cuya inauguración se produjo en 2015, consolidando los usos terciarios en la

zona y generando un importante enclave comercial y de ocio. En cambio, su límite norte se

encuentra sin consolidar, manteniendo su uso agrícola. El sector no se encuentra en proceso

de urbanización.

1.2. OBJETO

La paralización de la tramitación del Macro-sector V, durante más de una década, ha

provocado que las necesidades y circunstancias urbanísticas actuales difieran mucho de las

existentes en el momento de la aprobación, en el año 2007, del Plan Parcial que ahora se

modifica y cuyo objetivo principal era el desarrollo de una gran promoción de vivienda de

promoción pública (872 viviendas). En la actualidad, la consolidación del desarrollo de varios

sectores de uso terciario en el linde oeste del MSV justifican la modificación del planeamiento

que ahora se efectúa con objeto de proponer una ordenación urbanística acorde con el

mercado inmobiliario actual y de los próximos años que pueda ser económicamente viable.

El objeto principal de la modificación prevista, por tanto, es la redistribución de los usos en el

ámbito del sector y la modificación de las alineaciones y los porcentajes de intensidad de uso

en la ordenación pormenorizada del Macro-sector V de Sagunto.

La ordenación propuesta se adaptará a los estándares previstos en la actual Ley 5 de 2014

de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje (LOTUP).

Las modificaciones introducidas se enumeran a continuación:

• Se modifican las intensidades de uso, potenciando el uso terciario frente al residencial

con el fin de adaptarse a la realidad y necesidades actuales del municipio.


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• Se actualizan las reservas de suelo destinado a equipamientos, atendiendo a las

exigencias y estándares actuales de la LOTUP, si bien se mantiene el equipamiento

escolar ya previsto en el plan parcial vigente.

• Las alineaciones de las edificaciones se modifican con el objetivo de conseguir mayor

coherencia interna y conectividad entre los espacios libres propuestos

• Se concentra el uso terciario en una sola parcela, reduciendo así la interferencia del

uso comercial sobre el uso residencial.

• Se amplía la dotación de zonas verdes en el sector.

2. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

2.1. ALTERNATIVA 0

Esta alternativa corresponde al mantenimiento de la ordenación actualmente vigente, sin

ninguna propuesta de modificación.

La elección de esta alternativa no se considera adecuada, puesto que no se ajusta a la

realidad actual del municipio. La carencia de desarrollo del MSV por parte del Agente

Urbanizador, genera la oportunidad de una revisión a esta alternativa con la situación actual

del sector. Las expectativas con respecto a esta alternativa son muy diferentes a las actuales,

debido a los cambios socioeconómicos producidos desde 2008 a causa de la crisis

económica. Los cambios producidos a lo largo del tiempo hacen innecesario e insostenible el

desarrollo de vivienda de protección pública (VPP) con estas dimensiones y, por tanto,

desactualizada esta alternativa de ordenación.

Por otra parte, el desarrollo del enclave comercial situado en el linde oeste del MSV, genera

la oportunidad de reforzar esta zona comercial a través de la reordenación del sector,

haciendo viable el desarrollo de este.


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Ordenación Alternat iva 0 – Planeamiento vigente

2.2. ALTERNATIVA 1

Esta alternativa no modifica la edificabilidad del planeamiento vigente, basándose en una

redistribución de los usos propuestos.

Se propone una reducción en el uso residencial, aumentando por su parte el uso terciario.

Esta decisión se adapta más a la situación actual de Sagunto, y al entorno inmediato del

ámbito de actuación, toda vez que el sector SUNP-5 situado al oeste de este se destina al

uso terciario comercial y al suroeste del sector se encuentra ubicado L’Epicentre (enclave

comercial singular en el municipio). En cuanto al suelo reservado para equipamientos, se

propone una reconsideración del mismo a la vista de la nueva distribución de usos prevista

en el sector, si bien se conserva el equipamiento educativo propuesto por el planeamiento

vigente.

El sector se ordena, básicamente, del siguiente modo:

- Se genera una zona terciaria ubicada al oeste del sector, dando frente tanto a la Avda

Fausto Caruana, Vial Inter-núcleos y bulevar que articula el Macro-sector V con el

SUNP-5 y comunica la Avda Fausto Caruana con el vial Inter-núcleos.


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- La edificabilidad residencial se ubica adyacente a la zona terciaria anterior, de forma

paralela, en una posición centrada en el sector. Esta edificabilidad se concentra en

tres bloques, los cuales se proponen de un total de 11 plantas más ático, con patio

lineal intermedio.

- Se mantiene el equipamiento dotacional en una posición sensiblemente idéntica a la

prevista en el planeamiento vigente.

- Se concentran las zonas verdes en tres jardines situados adyacentes a dos de las

edificaciones residenciales y al equipamiento educativo.

- Por último, en la zona sur-este del sector se propone una manzana de uso terciario

dando frente a la Avda Fausto Caruana.

Alternat iva 1 de ordenación

Las modificaciones realizadas respecto de la alternativa 0 en referencia a las superficies y

edificabilidades propuestas pueden resumirse en:

✓ Traspaso de aproximadamente 40.000 m² de techo de edificabilidad residencial a

edificabilidad de uso terciario comercial.

✓ Reducción de la densidad de viviendas en el sector debido a la reducción de la

edificabilidad residencial.


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✓ Ajuste y redefinición de la superficie destinada a equipamientos y zonas verdes,

conservando el equipamiento educativo y ajustando los equipamientos y zonas

verdes a las necesidades reales del sector.

2.3. ALTERNATIVA 2. ALTERNATIVA SELECCIONADA

La alternativa 2 es el resultado de un ajuste en las determinaciones de la alternativa 1, de

forma que se disminuyen las alturas de las edificaciones residenciales y se redistribuyen las

zonas verdes, generando un segundo bulevar interno al sector y nuevas circulaciones y

conexiones entre estas mismas zonas verdes.

A través de una redistribución de usos y alturas, se busca una gradación de los usos previstos,

dotando de coherencia interna a la estructura urbana y permitiendo la relación de las tramas

urbanas entre la zona residencial de “El Baladre” y la zona comercial del SUNP-5.

Se plantea concentrar el uso terciario en una manzana, aumentando su edificabilidad para

así liberar suelo en el sector y poder redistribuir las superficies residenciales de forma que se

pueda generar una progresión más adecuada de los volúmenes edificados con su entorno

urbano inmediato, como ya se ha comentado en el párrafo anterior. Para ello se genera un

eje residencial de bloque lineal perpendicularmente a ambas avenidas, reduciendo en 2

alturas la mayoría de bloques, con respecto a la alternativa 1.

Las alturas van disminuyendo progresivamente con respecto a su linde oeste para reducir el

impacto visual, así como el bloque lineal al norte del sector que se propone de 5 alturas, con

lo que se evita generar un frente de gran altura con respecto a esta avenida, vial Inter-núcleos.

Esta decisión también permite un aumento en la superficie ocupada por las zonas verdes en

el sector, reduciendo la superficie ocupada por la edificación.

Complementariamente a lo indicado, se genera un bulevar que separa ambos usos,

residencial y terciario, en el sector, reduciendo así los efectos visuales y acústicos que pueda

generar el uso terciario sobre la zona residencial. A su vez, el bulevar funciona como conector

verde interno evitando que la movilidad interna del sector condicione la movilidad de los ejes

viarios principales situados al norte y sur de la propuesta.

La movilidad, por otra parte, ya no depende de los viales norte y sur, sino que se puede

articular de forma autónoma dentro del ámbito del sector salvo, obviamente, la manzana

terciaria que dependerá de la red primaria oeste.

También se plantea un tercer eje verde que conecta la avenida Fausto Caruana con la

dotación escolar y a su vez con las zonas verdes existentes en el entorno cercano del sector,

creando así una infraestructura verde urbana que, también, articula internamente el sector.


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Ordenación Alternat iva 2 – Alternat iva seleccionada

Las modificaciones realizadas respecto de la alternativa 1 en referencia a las superficies y

edificabilidades propuestas se resumen en:

✓ Concentración de la edificabilidad terciaria en una sola manzana, liberando suelo para

una mayor flexibilidad.

✓ Aumento de la superficie dedicada a equipamientos:

✓ Aumento de la superficie dedicada al equipamiento educativo para conservar la

propuesta en el planeamiento vigente.

✓ Generación de un equipamiento múltiple en la zona este del sector.

✓ Aumento de la superficie dedicada a zonas verdes en 3.000 m² s, aumentando incluso

la superficie dedicada en la alternativa 0 o planeamiento vigente.


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2.4. TABLA COMPARATIVA DE SUPERFICIES

A0 A1 A2

Superficie (m² s) 115.771,41 115.771,41 115.771,41

Edificabilidad (m² t) 115.771,41 115.771,41 115.771,41

Edificabilidad residencial (m² t) 102.576,00 63.534,49 59.870,34

Edificabilidad terciaria (m² t) 13.195,41 52.236,93 55.901,07

IEB 1,00 1,00 1,00

Número máximo de viviendas 872,00 635,00 598,00

Viv/ ha 75,00 54,85 51,65

Equipamientos (m² s) 20.970,47 11.811,85 12.473,04

Zonas verdes (m² s) 13.415,19 11.176,14 14.666,09 Alternat ivas - Tabla comparat iva de superf ic ies

3. CARACTERIZACIÓN DEL PAISAJE

3.1. DESCRIPCIÓN DEL ÁMBITO DE ESTUDIO

Sagunt es un municipio de la Comunitat Valenciana, que pertenece a la Comarca del Camp

de Morvedre, comarca situada al norte de la provincia de Valencia, y de la que Sagunt es su

capital. Dista unos 25 Km de València, tiene una superficie de 132,36 Km2 y se encuentra a

una altitud de 46 msnm.

Sagunt se encuentra a orillas del río Palancia. El río es poco sinuoso y tiene un fuerte

gradiente hasta las cercanías de la misma ciudad de Sagunt. Después de bordear el casco

de la ciudad, se aboca en un cono aluvial, siendo la costa baja y arenosa, cubierta de dunas.

El municipio tiene dos núcleos principales: Sagunt, situado en la falda del castillo y del teatro

romano, y El Port de Sagunt, a 5 km del casco histórico. Los ciudadanos se encuentran

repartidos entre estos 6 km que separan la playa del antiguo castillo romano, viviendo gran

parte en el núcleo de Puerto de Sagunt.

La zona de actuación se encuentra situada en un área localizada entre los dos cascos

principales del municipio, estando bastante consolidada y con numerosas edificaciones a su

alrededor.

3.1.1. CLIMA

Generalmente, el clima se define como el conjunto de condiciones atmosféricas que se

presentan típicamente en una región a lo largo de los años.


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En el municipio de Sagunt se encuentra situado dos observatorios termopluviométricos

(según Atlas Climático de la Comunitat Valenciana; se va a escoger como referencia por

encontrase más cercano a la zona de estudio el de Sagunt, Castell.

Código Observatorio Provincia Latitud Longitud Altitud

8-445 Sagunt, Castell Valencia 39º 41’N 0º 26W 139

Ubicación de los observator ios. Fuente: At las Climático de la Comunitat Valenciana (A. J. Pérez

Cueva, 1994)

El clima mediterráneo, de veranos bastante calurosos e inviernos templados, se caracteriza

por poseer un periodo marcadamente seco en la época estival y precipitaciones que suelen

concentrarse principalmente en primavera y otoño. La geografía de la zona influye

“particularizando” este clima. Los factores geográficos como los desniveles orográficos, la

compartimentación y orientación del relieve y de la costa o la posición de la región en la parte

oriental de la Península Ibérica, hace que, en la Comunitat Valenciana aparezcan ocho

sectores climáticos significativamente diferenciados. (P.J Clavero Paricio).

El municipio de Sagunt está encuadrado en el SECTOR A: Clima de la Llanura Litoral

Septentrional. Presenta unas precipitaciones anuales de unos 450 mm, aumentando de S a

N, con un máximo destacado en otoño, un débil máximo secundario en primavera y un periodo

seco estival de unos 4 meses. Las temperaturas medias de enero fluctúan alrededor los 10ºC,

y en julio y agosto se aproximan a los 25ºC. Un aspecto destacado de este clima es la elevada

humedad relativa en el periodo estival y el muy frecuente régimen de brisas marinas, que

suavizan las temperaturas y aumentan la humedad del aire.

Medias de precipitación mensual en observatorio Sagunt , Castel l . (Fuente: At las cl imático de la

Comunitat Valenciana (A. J. Pérez Cueva, 1994) – Elaboración propia)

La media de precipitación anual es de 483,5 mm, destacando los meses de septiembre,

octubre y noviembre como los de mayor precipitación anual.

La temperatura media anual es de unos 16 ºC, destacando los meses de julio y agosto como

los de temperaturas medias más elevadas.

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

E F M A My J Jl Ag S O N D

P(mm)


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3.1.2. CALIDAD DEL AIRE

La Red Valenciana de Vigilancia y Control de la Contaminación Atmosférica de la Conselleria

de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural de la Generalitat

Valenciana realizó en 2017 un informe sobre la calidad del aire en la zona denominada Zona

ES1005: Palancia – Javalambre (A. costera), en la que está incluido el término municipal de

Sagunt.

Para la evaluación de la calidad del aire de la zona de actuación, se van a utilizar la siguiente

estación localizada en el término municipal de Sagunt:

Cod. Nac. Nombre Municipio Dirección

46220009 SAGUNT-NORD SAGUNT Polideportivo Norte del Palancia Estación Sagunt-Nord


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Datos de cal idad del ai re

Los niveles de contaminación atmosférica se estiman aceptables, por la naturaleza de las de

actividades que actualmente se desarrollan en la zona.

3.1.3. GEOLOGÍA

El municipio de Sagunt está incluido en la hoja topográfica 668 (Sagunto) del Mapa Militar de

España realizado por el Servicio Geográfico del Ejército. La hoja de Sagunt pertenece a la

terminación oriental de la cordillera ibérica en su contacto con el Mediterráneo. Muestra una

fuerte tectonización, por lo que la disposición de los materiales es compleja, dando lugar a

frecuentes alternancias tanto en litología como en grado de consolidación. Toda la unidad se

compone de depresiones y relieves alargados que corresponden a ejes anticlinales y

sinclinales, respectivamente, que se extienden desde el norte de la provincia de Soria hasta

el Mediterráneo, formando arqueamientos suaves y cóncavos hacia el suroeste.


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El estilo de plegamiento varía notablemente de unos materiales a otros en función de su

posición estratigráfica: mientras que los materiales cretácicos presentan una estructura a

menudo horizontal, el Jurásico presenta pliegues mucho más violentos, y el Buntsandstein y

el Muschelkalk se caracteriza por la existencia de una densa red de fallas que individualizan

gran número de bloques.

3.1.4. EDAFOLOGÍA

La mayor parte del ámbito del EIP, está situado en suelos de tipo Fluvisol calcáreo – Luvisol

crómico, mientras que la zona del casco urbano de Sagunt, la conforman suelos del tipo

Regosol calcáreo - Calcisol háplico.

• Fluvisoles: son suelos desarrollados a partir de depósitos aluviales, que reciben aportes

de nuevos materiales frescos a intervalos regulares y en los que el contenido de materia

orgánica decrece irregularmente con la profundidad. Los Fluvisoles calcáreos son suelos

de textura variable, aunque predominan los franco arenosos, con estructura poliédrica

poco desarrollada y los pH son neutros o ligeramente básicos. Los Fluvisoles se localizan

sobre depósitos continentales del Cuaternario de naturaleza aluvial, dedicándose

preferentemente a cultivos agrícolas, por lo que las medidas de protección efectuadas

impiden que reciban aportes recientes, lo que hace que evolucionen hacia otras unidades

de suelos, en los que se pueden observar horizontes cámbicos por alteración del color,

contenido en arcilla y contenido en carbonatos, lo que hace que los Fluvisoles se

encuentren asociados, en nuestro caso, con Luvisoles crómicos.

• Regosoles: son suelos formados a partir de materiales no consolidados, excluyendo los

de textura gruesa y los que muestran propiedades flúvicas y no tienen horizontes de

diagnóstico. Normalmente son suelos de aporte en situaciones de piedemonte

constantemente rejuvenecidos por nuevos materiales a los que deben su variabilidad en

cuanto a contenidos en materia orgánica, textura, pedregosidad, contenido en

carbonatos, etc. Los Regosoles calcáreos calcáreos se desarrollan sobre materiales del

Jurásico, Keuper y Muschelkalk. Se originan a partir de coluviones de margas y calizas

en laderas inestables o bien son aportes de suelos carbonatados utilizados en la

construcción o transformaciones para el cultivo. Existen diversas asociaciones con

Calcisoles háplicos sobre las margas y arcillas del Keuper fuertemente carbonatadas,

así como en transformaciones efectuadas en la construcción de terrazas para el cultivo.

3.1.5. CAPACIDAD DE USO DEL SUELO

Seguidamente se va a analizar la Capacidad de Uso del Suelo en el área objeto de la

actuación, según el potencial que tengan los suelos que lo componen, para determinados

aprovechamientos. Cuando se habla de Capacidad de Uso del Suelo, se intenta establecer

la vocación equilibrada de una determinada unidad, según las características del suelo y del


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resto de los componentes ecológicos. Las diferentes clases de Capacidad de Uso de Suelo

se definen como un conjunto de suelos que poseen las características primarias, o presentan

el mismo grado de limitaciones y/o riesgos de destrucción similares, que afecten al uso

durante un largo periodo de tiempo. Las características primarias, son las propiedades del

suelo y de su entorno, favorables para cualquier uso: erosión, pendiente, espesor efectivo del

suelo, afloramientos rocosos, pedregosidad, salinidad, propiedades físicas, propiedades

químicas e hidromorfía.

Con todo lo anterior, aparecen 5 clases de Capacidad de Uso del Suelo:

CLASES

Características

A

(Muy Alta)

B

(Alta)

C

(Moderada)

D

(Baja)

E

(Muy Baja)

Erosión

(Tm/ha/año) < 7 7 - 15 15 - 40 40 - 100

> 100 o Fase

lítica

Pendiente (%) < 8 8 - 15 15 - 25 25 - 45 > 45

Espesor

Efectivo (cm) > 80 40 - 80 30 - 40

10 – 30

variable > 10 variable

Afloramientos

(%) < 2 2 - 10 10 - 25 25 - 50 > 50

Pedregosidad

(%) < 20 20 - 40 40 - 80 80 - 100

Pavimento

pedregoso

Salinidad (dS/m) < 2 2 - 4 4 - 8 8 - 16 > 16

Características

Físicas Equilibradas

Poco

equilibradas Inadecuadas Desfavorables

Muy

desfavorables

Características

Químicas Favorables

Poco

favorables Inadecuadas Desfavorables

Muy

desfavorables

Hidromorfía Ausencia Pequeña Moderada Grave Muy grave

Clases de Capacidad de Uso del Suelo. (Fuente: Servidor de Cartografía Temática de la

General i tat Valenciana)

Prácticamente todo el ámbito del EIP, se encuentra en zona de Capacidad Muy Elevada

(Clase A), a excepción del cauce del Río Palancia y el casco urbano de Sagunt donde la

Capacidad es Muy Baja (Clase E).

3.1.6. HIDROLOGÍA

El término municipal de Sagunt se incluye en el Sistema Acuífero nº 56. Sierra de Espadán -

Plana de Castellón - Plana de Sagunto y más concretamente en el Subsistema Plana de


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Sagunto. Este Subsistema consiste en una llanura costera de 125 Km2 de extensión situada

en el límite de las provincias de Valencia y Castellón. Desde el punto de vista morfológico se

pueden distinguir dos zonas diferenciadas: una llanura adyacente a la costa y una rampa de

erosión que se prolonga hasta la base de los relieves montañosos circundantes. Está

constituido por una alternancia de gravas, arenas y conglomerados a veces encostrados y

susceptibles de presentar una carstificación importante, embutidos en una formación

pliocuaternaria eminentemente limo-arcillosa, que descansa sobre una formación arcillosa,

muy conductora, de espesor creciente hacia el mar. El funcionamiento hidrogeológico es

asimilable al de un acuífero tipo multicapa, de potencial creciente en profundidad, en el que

la morfología de la superficie piezométrica pone de manifiesto las existncia de dos áreas

diferencias.

La red hidrogeográfica está constituida por el río Palancia, que cruza la Plana en dirección

aproximada O-E, a lo largo de los últimos 8 km de su recorrido, junto con la presencia de

numerosas acequias fruto del carácter agrícola de buena parte del ámbito.

3.1.7. ACCESIBILIDAD DE ACUÍFEROS

Identificar el grado de disponibilidad física del recurso agua en las diferentes zonas del

territorio, diferenciando las áreas en las que no existen problemas de accesibilidad a los

recursos hídricos de las que los tienen es importante para conocer los recursos disponibles

para un posible crecimiento del municipio. Se consideran cinco variables significativas

contributivas a la accesibilidad a los recursos hídricos subterráneos, que permiten definir tres

categorías:

CLASES DE

ACCESIBILIDAD

Disponibilidad

Recursos

Hídricos

R

Calidad Agua

Subterránea

C

Rendimiento

Potencial

Captaciones

Agua

Q

Altura

Elevación

H

Accesibilidad

Territorial

A

3. ALTA

Cauces

permanentes.

Acuífero regional

Agua potable > 5 l/s/m < 100 m Acceso

existente

2. MEDIA

Cauces

semipermanentes.

Acuíferos locales

colgados

Agua

excepcionable 0,1-5 l/s/m

100-200

m

Sin acceso.

Zona alomada

1. BAJA

Cauces

estacionales.

Acuíferos

Salobre 0,01-0,1 l/s/m 200-350

m

Sin acceso

actual. Zona

abrupta


[18/100074_EIP_20180906.docx]

CLASES DE

ACCESIBILIDAD

Disponibilidad

Recursos

Hídricos

R

Calidad Agua

Subterránea

C

Rendimiento

Potencial

Captaciones

Agua

Q

Altura

Elevación

H

Accesibilidad

Territorial

A

colgados muy

reducidos (< 1

Km2)

0. MUY BAJA

Sin cauces/sin

acuíferos.

Acuíferos fósiles.

Aguas congénitas

Salina < 0,0 l/s/m > 350 m

Sin acceso

actual. Zona

muy abrupta

Clases de Accesibi l idad de Acuíferos

En todo el ámbito de actuación la Accesibilidad de Acuíferos es Alta, por elevada

disponibilidad de recursos en cantidad y calidad; no representando traba alguna significativa

para el desarrollo urbanístico.

3.1.8. VEGETACIÓN

3.1.8.1. Caracterización bioclimática

Corológicamente hablando, y según Rivas – Martínez, 1987; Rivas – Martínez et al., 2002;

Costa et al. (1984); Stübing et al. (1989) y De la Torre et al. (1996), el municipio de Sagunt se

encuentra dentro de:

Reino Holártico

Región Mediterránea

Subregión Mediterránea-Occidental

Superprovincia Mediterráneo-Iberolevantina

Provincia Catalana-Valenciano-Provenzal-Balear

Sector Valenciano Tarraconense

3.1.8.2. Vegetación y fauna actual

El litoral y el valle del río Palancia es una zona de cítricos por excelencia localizándose en las

zonas llanas, aunque es frecuente encontrar el naranjal ocupando laderas de escasa

pendiente que permite emplear el sistema de riego. En el ámbito del EIP, dominan los cultivos,

fundamentalmente de cítricos, en algunos casos en estado de abandono. La alta fertilidad de

los suelos del término municipal ha facilitado la expansión de los cultivos agrícolas, donde se

pueden encontrar especies herbáceas asociadas a estos ecosistemas, como Oxalis pes-

caprae, Diplotaxis erucoides, Chenopodium ambrosioides, Lactuca virosa, Portucala

oleracea, diversas gramíneas y vegetación asociada a las acequias como cañas y lirios.


[19/100074_EIP_20180906.docx]

3.1.9. FAUNA

La fauna del ámbito de actuación es fundamentalmente la asociada a a hábitats urbanos y

zonas de regadío.

Entre la fauna más frecuente en ambientes agrícolas podemos encontrar especies como el

mochuelo común, el jilguero, verderón común. escribano soteño, lavandera blanca,

papamoscas gris, herrerillo común, carbonero común, gorrión molinero, urraca, tarabilla

común, verdecillo, mirlo, abubilla, rana común, lagartija cenicienta, ratón campestre, rata

común o rata negra y especies asociadas las acequias, como culebra de agua, ranas o sapos.

La fauna más abundante asociada a ambientes urbanos además de los invertebrados

artrópodos (hormigas, abejas o avispas), son las aves. De entre ellas se pueden mencionar

el gorrión común y molinero, la paloma bravía, el estornino negro, el jilguero o el mirlo común.

Respecto a los mamíferos, hablaríamos de ratas, perros y gatos fundamentalmente.

3.1.10. ÁREAS FORESTALES

3.1.10.1. Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana –

PATFOR

El Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el

Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana define montes o terrenos

forestales (artículo 17) a todas las superficies cubiertas de especies forestales arbóreas,

arbustivas, de matorral o herbáceas, de origen natural o procedente de siembra o plantación

que cumplan o puedan cumplir funciones ecológicas de protección, de producción, de paisaje

o recreativas.

Son terrenos forestales estratégicos los montes de utilidad pública, los de dominio público,

los montes protectores, las cabeceras de cuenca en cuencas prioritarias, las masas arboladas

con una fracción de cabida cubierta, mayor o igual al veinte por ciento, situadas en zonas

áridas y semiáridas, y las zonas de alta productividad. Todos ellos tienen una importancia

decisiva por albergar y contribuir al desarrollo de valores naturales, paisajísticos o culturales

cuya restauración, conservación o mantenimiento conviene al interés general. (Artículo 23).

Es terreno forestal ordinario todo el suelo forestal no considerado terreno forestal estratégico.

Dicha consideración no presupone la ausencia de valores ambientales, culturales o

paisajísticos en dichos terrenos. (Artículo 23).

En el ámbito del EIP, aparece Terreno Forestal Estratégico coincidiendo con el cauce del río

Palancia y en parte del área situada en la zona del Castillo de Sagunt.


[20/100074_EIP_20180906.docx]

3.1.10.2. Montes de Utilidad Pública

El Decreto 98/1995, de 16 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el

Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunitat Valenciana, define

los Montes de Utilidad Pública como los montes o terrenos forestales pertenecientes a una

persona jurídico – pública que son de utilidad pública. La declaración de monte de dominio

público y de utilidad pública supone la máxima protección a los efectos de las directrices y

actuaciones previstas en el Plan General de Ordenación Forestal.

En el ámbito del EIP, existe un Monte de Utilidad Pública: V152V1010: Riberas del río

Palancia, coincidente con el curso del río Palancia, que no se ve afectado por la actuación.

3.1.10.3. Zonas incendiadas

El Riesgo de Incendio Forestal, tanto en la zona de actuación como en el resto del ámbito del

EIP, es Bajo.

Se describen incendios forestales según el Servidor de la Generalitat Valenciana, de escasa

entidad y superficie, localizados fundamentalmente en las áreas forestales del cauce del río

Palancia y en la zona del Castillo de Sagunt.

3.1.11. ESPACIOS NATURALES

La Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat

Valenciana, señala, en su Artículo 3. “Clases de espacios naturales protegidos y de espacios

protegidos Red Natura 2000”, asignando una serie de categorías a los Espacios Naturales

Protegidos de la Comunitat Valenciana:

a) Parques naturales.

b) Reservas naturales.

c) Monumentos naturales.

d) Paisajes protegidos.

e) Parajes naturales municipales.

f) Zonas húmedas catalogadas.

Según el Servidor de la Generalitat Valenciana, de las categorías de protección descritas

anteriormente, cercana al ámbito de estudio, se describe la Zona Húmeda de la Marjal dels

Moros, que no se ve afectada por la actuación. (Fuente; Servidor de la Generalitat

Valenciana).

Mediante Decreto 218/1994, de 17 de octubre, del Gobierno Valenciano, se crea la figura de

protección de especies silvestres denominada Microrreserva Vegetal. Según el Servidor de la

Generalitat Valenciana, no aparece descrita ninguna Microrreserva en el ámbito de actuación.


[21/100074_EIP_20180906.docx]

El Decreto 32/2004, de 27 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se

crea y regula el Catálogo Valenciano de Especies de Fauna Amenazadas, y se establecen

categorías y normas para su protección, establece en su Artículo 12. “Reservas de Fauna

Silvestre”. En el ámbito del EIP no existen Reservas de Fauna Silvestre.

3.1.12. RED NATURA 2000

La Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de

los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestre, con el objeto de contribuir a garantizar la

biodiversidad mediante la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora

silvestres en el territorio europeo, regula el sistema de protección global de las especies y

crean la red ecológica coherente de zonas especiales de conservación, llamada RED

NATURA 2000.

La Red Natura 2.000 se compone de dos tipos de espacios:

✓ Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA), designadas según la Directiva

Aves (Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 21 de mayo, relativa a la Conservación

de Las Aves Silvestres), y que forman parte de la Red Natura 2.000 automáticamente.

✓ Lugar de Importancia Comunitaria (LIC), según la Directiva de Hábitats, zonas que

serán declaradas previo estudio por la Comisión Europea como integrantes de la lista

de LIC’s, siendo declaradas a continuación por cada estado miembro como Zonas

Especiales de Conservación (ZEC).

Según el Servidor de la Generalitat Valenciana en el ámbito de actuación no existen espacios

coincidentes con la Red Natura 2000. Aunque el en término municipal de Sagunt se describen

zonas Red natura, como la Marjal del Moros, la Serra Calderona, la Marjal i Estanys

d’Almenara o la Cova del Sardiner, todos ellos aparen localizados a más de 3.000 m de la

zona de actuación.

3.1.13. RIESGO DE INUNDACIÓN

3.1.13.1. Plan de Acción Territorial de Carácter Sectorial Sobre Prevención del

Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana. PATRICOVA

El Plan de Acción Territorial de Carácter Sectorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación

en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), es uno de los instrumentos de Ordenación del

Territorio de la Comunitat Valenciana. De acuerdo con ciertos parámetros definidos y sus

valores, se obtienen 6 niveles de peligrosidad tal y como muestra el cuadro siguiente:


[22/100074_EIP_20180906.docx]

Niveles de Peligrosidad

Frecuencia

Calado Baja

100 a 500 años

Media

25 a 100 años

Alta

< 25 años

Bajo

< 80 cm

6

(Bajo)

4

(Medio)

3

(Medio)

Alto

>80 cm

5

(Bajo)

2

(Alto)

1

(Alto) Niveles de Peligrosidad de Inundación

PATRICOVA define un séptimo nivel de peligrosidad denominado Peligrosidad

Geomorfológica. Se identifica con los procesos geomorfológicos que, por sus características,

actúan como un indicador de la presencia de inundaciones históricas, no necesariamente

catalogadas, debiéndose identificar la probabilidad de reactivación de los fenómenos

geomorfológicos y, en su caso, los efectos susceptibles de generarse.

Según el Servidor de la Generalitat Valencia, capa de Peligrosidad de Inundación, en el

ámbito de actuación se dan los siguientes niveles:

✓ Nivel de Peligrosidad por Inundación 1 y una zona pequeña de Peligrosidad 2:

coincidente con el cauce del río Palancia

✓ Nivel de Peligrosidad por Inundación 3: Marjal d’Almenara

✓ Nivel de Peligrosidad por Inundación 6: desembocadura del río Palancia

✓ Peligrosidad Geomorfológica: zona sur del cauce del río Palancia. La zona de

actuación se ve afectada por este nivel.

3.1.13.2. Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables

La cartografía del Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables se estructura

también atendiendo a los conceptos de peligrosidad y riesgos de inundación en relación al

PATRICOVA, si bien éstos han sido estudiados y definidos con un mayor grado de detalle,

indicándose las afecciones de cada uno de ellos respecto del Período de Retorno considerado

(10 años, 50 años, 100 años o 500 años).

A pesar de que en el ámbito del EIP existen zonas inundables asociadas a diferentes periodos

de retorno, la zona de actuación no se ve afectada.

3.1.14. RIESGO DE DESLIZAMIENTO Y DESPRENDIMIENTO

Se dice que existe Riesgo de Deslizamiento, en todas aquellas zonas con masas de terreno

potencialmente inestables por movimientos gravitatorios, cuyo origen es debido a procesos

de dinámica externa, bien producidos por causas naturales o inducidos por la acción humana.

Por tanto, bajo esta denominación se engloban los deslizamientos rotacionales y


[23/100074_EIP_20180906.docx]

traslacionales, flujos, avalanchas, vuelcos y pandeos. Así, analizando la combinación de

litologías, composición petrográfica de las mismas, estructura, tectónica, pendientes

topográficas, formas del relieve y pluviometría, se ha clasificado el territorio en zonas a las

que se les ha asignado un rango, en función de la mayor o menor probabilidad de que el

fenómeno de deslizamiento se desencadene.

Existe Riesgo de Desprendimiento en la zona Sur del casco urbano de Sagunt, coincidiendo

con el área montañosa en la que se localiza el Castell de Sagunt; en el resto del ámbito de

actuación no existe Riesgo.

3.1.15. RIESGO DE EROSIÓN ACTUAL Y POTENCIAL

Para el estudio del riesgo de erosión, se tienen en cuenta los siguientes factores:

• Torrencialidad: la influencia del clima en la erosión, principalmente en zonas

mediterráneas, viene determinada por el régimen y la intensidad de las precipitaciones,

cuyos efectos principales son debidos al impacto de las gotas de lluvia y de la

escorrentía. Su cuantificación se traduce en el “factor de torrencialidad”.

• Suelo: la erosionabilidad del suelo es función de la naturaleza del mismo. La estructura,

textura y medida de la estabilidad estructural de un suelo son determinantes en su

erosionabilidad. El contenido en materia orgánica es otro factor esencial ya que

contribuye a la formación de agregados, mejorando la estructura y permeabilidad de los

suelos, favoreciendo la infiltración del agua y disminuyendo la escorrentía.

• Litología: se consideran principalmente la permeabilidad y el grado de consolidación del

material litológico.

• Morfología erosiva: el mecanismo de ataque del suelo por el agua tiene como

consecuencia una acción progresiva que origina diferentes morfologías (laminar, en

surcos, en cárcavas, en barrancos o desplazamientos en masa).

• Vegetación: actúa como un potente regulador capaz de amortiguar el efecto de las

precipitaciones, retener gran parte de éstas y contrarrestar la escorrentía. Su destrucción

da lugar a una progresiva degradación del medio, debidas a las pérdidas de suelo y a la

modificación de sus propiedades físicas, químicas y biológicas, así como producir una

modificación del balance hídrico.

El Riesgo de Erosión Actual es Muy Bajo (0-7 Tm/ha/año) o No Cuantificable en casi todo el

ámbito de actuación, excepto en una pequeña zona coincidente con zona montañosas y

casco urbano, donde este riesgo pasa a ser Muy Alto (> 100 Tm/ha/año).

Respecto al Riesgo de Erosión Potencial, pasa a aumentar un grado: en aquellas áreas donde

antes era Muy Bajo este riesgo pasa a ser Bajo (7-15 Tm/ha/año).


[24/100074_EIP_20180906.docx]

3.1.16. VULNERABILIDAD DE ACUÍFEROS

La Vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas, se liga a una cualidad del

medio geológico que las contiene, que ofrece un cierto grado de protección a la contaminación

de las aguas debido a sus características hidráulicas intrínsecas (porosidad, permeabilidad,

espesor, capacidad de cambio, etc.), atenuadoras de la carga contaminante original. Indicará,

por tanto, el diferente grado de protección que el territorio ofrece a la transmisión y difusión

de agentes contaminantes hacia las aguas subterráneas.

Del total de cinco categorías que se consideran en función del grado de vulnerabilidad a la

contaminación de las aguas subterráneas, el todo el ámbito de actuación aparece

Vulnerabilidad Media, Categoría III - esta categoría tiene por finalidad agrupar las porciones

del territorio en las que existen aguas subterráneas con calidad potable o excepcionable para

el consumo humano (y apta para cualquier otro uso) que carecen de protección natural

efectiva contra la contaminación físico-química por la ausencia de formaciones geológicas de

baja permeabilidad interpuestas, si bien existe un grado de protección suficiente frente a la

contaminación de tipo microbiológico por espesor o condiciones de permeabilidad adecuadas

en la zona no saturada para garantizar la completa autodepuración. Se extiende en la

Comunitat Valenciana sobre las principales unidades hidrogeológicas regionales e integra las

zonas montañosas de alimentación y tránsito, con aguas de excelente calidad, que cuentan

con la protección suficiente frente a la contaminación microbiológica, y las porciones de

llanuras litorales que albergan acuíferos detríticos con aguas excepcionables para el consumo

humano, en las que el espesor y naturaleza de la zona no saturada aseguran una protección

eficaz frente a la contaminación micro-biológica. La adecuación urbanística de esta categoría

de terrenos es compatible con los usos residenciales intensivos y extensivos desde el punto

de vista de contaminación de las aguas subterráneas, presentando limitaciones para los usos

industriales intensivos por el riesgo de contaminación físico-química de elevada carga que

comportan, aunque pueden ser compatibles usos industriales aislados o industria urbana.

Cualquier actividad o uso debe tener resuelto el tratamiento controlado de sus residuos y las

actividades industriales deben contar con medidas de impermeabilización de sus zonas de

procesos y almacenamiento, además de los sistemas de tratamiento controlado de vertidos

cuando no estén integradas en sistemas municipales de saneamiento.

3.1.17. PATRIMONIO CULTURAL

Según el Servidor de la Generalitat Valenciana, en el ámbito del EIP, aparecen varios

Yacimientos Arqueológicos, además de Bienes de Interés Cultural y Bienes de Relevancia

Local, ninguno de los cuales se ve afectado por la Modificación del Plan Parcial. (Ver plano

correspondiente).


[25/100074_EIP_20180906.docx]

3.1.18. VÍAS PECUARIAS

Las Vías Pecuarias se encuentran amparadas por la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la

Generalitat, de Vías Pecuarias de la Comunitat Valenciana, que realiza el desarrollo de la

normativa básica estatal de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias.

Según lo expuesto en la citada Ley autonómica, las vías pecuarias son las rutas o itinerarios

por donde discurre o ha venido discurriendo tradicionalmente el tránsito ganadero. Asimismo,

tienen a todos los efectos la consideración de vías pecuarias los descansaderos,

abrevaderos, majadas y cualquier otro tipo de terreno o instalación anexa a aquellas que

sirvan al ganado y a los pastores que lo conducen y se encuentren formalmente clasificados.

Las vías pecuarias se configuran como elementos multifuncionales, que compaginan y

simultanean la función tradicional y prioritaria de la trashumancia estacional, la

trasterminancia y demás movimientos de ganado de toda clase con otras funciones

compatibles, de carácter agrícola, y complementarias, que tienen como destino el uso

recreativo, deportivo y medioambiental de los ciudadanos.

En el área correspondiente al ámbito de actuación del EIP, se describen las siguientes Vías

Pecuarias:

✓ Cañada de Aragón o Camino de Lliria: anchura legal 6,0 - 75 m – anchura necesaria

6,0 m – 7.000 m de longitud en el término municipal de Sagunt.

✓ Cañada de Gausa o Camino de Petrés: anchura legal 6,0 - 75 m – anchura

necesaria 6,0 m – 6.000 m de longitud en el término municipal de Sagunt.

✓ Vereda del Camino Viejo de Sagunto: anchura legal 9,0 m – anchura necesaria 9,0

m – 3.100 m de longitud en el término municipal de Canet d’En Berenguer.

✓ Cañada del Mar: anchura legal 6,0 - 75 m – anchura necesaria 6,0 m – 11.500 m de

longitud en el término municipal de Sagunt.

Existe además un tramo del Sendero sobre la Vía Augusta (4262), que discurre por el casco

urbano del Sagunt

3.1.19. ÁRBOLES MONUMENTALES Y SINGULARES

Ley 4/2006, de 19 de mayo, de la Generalitat de Patrimonio Arbóreo Monumental de la

Comunitat Valenciana y sus modificaciones, tiene como objeto la protección, conservación,

difusión, fomento, investigación y acrecientamiento del patrimonio arbóreo monumental de la

Comunitat Valenciana. Para ello ha creado el Catálogo de árboles monumentales y singulares

de la Comunitat Valenciana, publicado en la Orden de 13 de noviembre, de la Conselleria de

Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, por la que se publica el Catálogo de árboles

monumentales y singulares de la Comunitat Valenciana.


[26/100074_EIP_20180906.docx]

Dentro del ámbito de EIP, no se describen árboles monumentales pertenecientes al Catálogo

mencionado.

3.2. ÁMBITO DE ESTUDIO

Una vez descritas y analizadas las principales características del medio biofísico se deberá

concretar la cuenca visual con la que trabajar.

Según el apartado b) en su punto 1 del ANEXO I de la LOTUP, el ámbito de estudio se definirá

a partir de consideraciones paisajísticas, visuales y territoriales.

El ámbito de estudio del presente Estudio de Integración Paisajística estará constituido por

la cuenca visual o territorio que puede ser observado desde la actuación y que se va delimitar

a través de la elaboración de un modelo digital del terreno sobre el que se analizará la

visibilidad. El ámbito del Estudio de Integración Paisajística incluirá Unidades de Paisaje

completas, con total independencia de cualquier tipo de límite de naturaleza administrativa,

como líneas de término municipales, lindes de propiedad, límite de sectores o cualquier otro

proveniente de planes urbanísticos y similares.

Según lo establecido en la LOTUP (ANEXO II), se entenderá como cuenca visual de la

actuación el territorio desde el cual ésta es visible hasta una distancia máxima de 3.000 m.

Para la delimitación de la cuenca visual del ámbito de estudio se determinarán las zonas

desde las cuales la actuación sería visible considerando la topografía del terreno (utilizando

para el análisis un Modelo Digital del Terreno). Una vez establecida la visibilidad global, se

delimitarán las Unidades de Paisaje dentro de esta área, a fin de establecer definitivamente

el ámbito de estudio.

Tras el análisis de la visual percibida desde la actuación, y dado el escaso campo visual que

se aprecia desde la misma (ver plano correspondiente) las Unidades de Paisaje y los

Recursos Paisajísticos que se van a analizar, se van a limitar al área más cercana a la zona

de actuación, por considerarse que ésta es la zona realmente visible sobre la que el

Macrosector objeto del presente EIP puede tener efecto.

3.3. DELIMITACIÓN Y CARATERIZACIÓN DE LAS

UNIDADES DE PAISAJE

Según lo especificado en la LOTUP en su artículo 8 apartado d), se definen las Unidades de

Paisaje como “el área geográfica con una configuración estructural, funcional o perceptiva

diferenciada, que han adquirido los caracteres que las definen a lo largo del tiempo,

constituirán una referencia preferente en la zonificación del territorio propuesta en los planes


[27/100074_EIP_20180906.docx]

territoriales y urbanísticos.” Además. “Las Unidades de Paisaje se delimitarán en proporción

a la escala del plan o proyecto de que se trate, atendiendo a las variables definitorias de su

función y su percepción, tanto naturales como por causa de la intervención humana y serán

coherentes con las delimitadas por planes y proyectos aprobados por la administración

competente y con las unidades ambientales delimitadas en los procesos de evaluación

ambiental.”

Las Unidades de Paisaje se definen como aquellas unidades cuya respuesta visual sea

homogénea tanto en sus componentes paisajísticos, como en su respuesta visual ante

posibles actuaciones. Se identifican por su coherencia interna y sus diferencias con respecto

a las unidades contiguas.

3.3.1. UNIDADES DE PAISAJE

Una vez delimitado el ámbito de estudio a través del modelo digital del terreno, los tipos de

Unidades de Paisaje definidas son las siguientes:

• Agrícola: fundamentalmente cultivos de cítricos que rodean a la actuación

• Urbana: cascos urbanos del municipio de Sagunt y Canet d’En Berenguer

• Ensanche: el de Sagunt y el situado entre Sagunt y El Port de Sagunt

• Cauce: Río Palancia

• Forestal: área forestal que rodea al Castillo de Sagunt

• Industrial: polígonos industriales de Sagunt y Canet d’En Berenguer

UNIDAD PAISAJE

TIPO

AG-1 Agrícola

AG-2 Agrícola

AG-3 Agrícola

AG-4 Agrícola

AG-5 Agrícola

AG-6 Agrícola

C-1 Cauce Río Palancia

E-1 Ensanche

E-2 Ensanche

F-1 Forestal

I-1 Industrial

I-2 Industrial

U-1 Urbana - El Port de Sagunt


[28/100074_EIP_20180906.docx]

UNIDAD PAISAJE

TIPO

U-2 Urbana - Sagunt

U-3 Urbana – Canet d’En Berenguer

U-4 Urbana

Unidades de Paisaje

3.4. DELIMITACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS

RECURSOS PAISAJÍSTICOS

La LOTUP en su Anexo I, define los Recursos Paisajísticos, entendiendo por tales, todo

elemento o grupo, lineal o puntual, singular en un paisaje, que define su individualidad y tiene

valor ambiental, cultural y/o histórico, y/o visual.

Se identificarán según lo siguiente:

• Por su interés ambiental. Infraestructura verde del territorio y áreas o elementos del

paisaje objeto de algún grado de protección, declarado o en tramitación, calificados

de valor muy alto o alto por los instrumentos de paisaje, o con valores acreditados

por las declaraciones ambientales.

• Por su interés cultural y patrimonial. Áreas o elementos con algún grado de

protección, declarado o en tramitación, y los elementos o espacios apreciados por la

sociedad del lugar como hitos en la evolución histórica y cuya modificación de las

condiciones de percepción fuera valorada como una pérdida de rasgos locales de

identidad o patrimoniales.

• Por su interés visual. Áreas y elementos sensibles al análisis visual cuya alteración

puede hacer variar negativamente la calidad de la percepción, tales como: hitos

topográficos, laderas, crestas, línea de horizonte, ríos y similares; perfiles de

asentamientos históricos, hitos urbanos, culturales, religiosos o agrícolas, siluetas y

fachadas urbanas, y otros similares; puntos de observación y recorridos paisajísticos

relevantes; cuencas visuales que permitan observar los elementos identificados con

anterioridad, la imagen exterior de núcleos urbanos de alto valor y su inserción en el

territorio, y/o la escena urbana interior; y áreas de afección visual desde las

carreteras.

3.4.1. RECURSOS PAISAJÍSTICOS

Dentro del ámbito del EIP, se han identificado los siguientes Recursos Paisajísticos (ver plano

correspondiente):


[29/100074_EIP_20180906.docx]

• Por su interés ambiental se incluyen las áreas ocupadas por los Hábitats de Interés

Comunitario

• Por su interés cultural y patrimonial se incorporan las Vías Pecuarias, los yacimientos

arqueológicos, los BIC’s y BRL’s.

• Por su interés visual, se incorpora el Castillo de Sagunt.

3.5. VALOR PAISAJÍSTICO (VP)

El Valor Paisajístico (VP), es el valor asignado a cada unidad y recurso definidos en función

de su caracterización, expresada mediante los siguientes parámetros:

✓ Calidad (C)

✓ Opinión del Público interesado (P)

✓ Coeficiente de visibilidad (v)

VP= [(C+P) / 2]*v

3.5.1. CALIDAD (C)

Para determinar este parámetro, se valorarán, por técnicos especialistas, diversos aspectos,

como la morfología, vegetación, agua, color, vistas escénicas, rareza, modificaciones y

actuaciones humanas:

CRITERIOS DE CALIDAD

MORFOLOGÍA

Relieve muy montañoso, marcado y prominente,

(acantilados, agujas, grandes formaciones rocosas); o bien

relieve de gran variedad superficial o muy erosionado,

o sistemas de dunas o presencia de algún rasgo

muy singular y dominante (ej: glaciar)

Formas erosivas interesantes o

relieve variado en tamaño y forma.

Presencia de formas y detalles interesantes, pero no dominantes o excepcionales

Colinas suaves, fondos de valle planos, pocos o ningún detalle

singular

5 3 1

VEGETACIÓN

Gran variedad de tipos de vegetación, con formas, texturas y distribución

interesantes

Caso de las zonas urbanas: si cascos históricos

Alguna variedad en la vegetación, pero solo uno o dos tipos

Caso de las zonas urbanas:

edificaciones de baja densidad

Poca o ninguna variedad o

contraste en la vegetación


urbano de media/alta densidad


[30/100074_EIP_20180906.docx]

CRITERIOS DE CALIDAD

5 3 1

AGUA

Factor dominante en el paisaje; apariencia limpia y

clara, aguas blancas (rápido, cascadas) o láminas de agua

en reposo

Agua en movimiento o en reposos, pero no dominante en el

paisaje

Ausente o inapreciable

5 3 0

COLOR

Combinaciones de color intensas y variadas, o contrastes agradables

entresuelo, vegetación, roca, agua y nieve


Alguna variedad e intensidad en los

colores y contraste del suelo, roca y

vegetación, pero no actúa como elemento dominante



Muy poca variación de

color o contraste,

colores apagados

Caso de las zonas urbanas: urbano de alta

densidad

5 3 1

FONDO ESCÉNICO

El paisaje circundante potencia mucho la calidad

visual

El paisaje circundante incrementa

moderadamente la calidad visual del

conjunto

El paisaje adyacente no

ejerce influenza en la calidad del

conjunto

5 3 0

RAREZA

Único o poco corriente o muy raro en la región; posibilidad

de contemplar fauna y vegetación excepcionales


Característico, aunque similar a otros en la región



Bastante común en la región

Caso de las zonas urbanas: urbano de alta

densidad

6 2 1

ACTUACIONES HUMANAS

Libre de actuaciones estéticamente no deseadas o

con modificaciones que inciden favorablemente en la

calidad visual

La calidad escénica está afectada por modificaciones

poco armoniosas, aunque no en su totalidad, o las actuaciones no añaden calidad

visual

Modificaciones intensas y

extensas, que reducen o anulan la calidad

escénica

2 0 0 Criter ios de Valoración de la Calidad


[31/100074_EIP_20180906.docx]

De acuerdo con la suma total de la puntuación otorgada para cada aspecto se obtendrán

cinco clases de Calidad (C); en dicha escala, la Calidad Muy Alta es la asociada a áreas que

reúnen características excepcionales, para cada aspecto considerado y la Calidad Muy Baja

la asociada a áreas con características y rasgos comunes en la región fisiográfica

considerada.

CALIDAD MUY ALTA De 30 a 33 puntos

CALIDAD ALTA De 24 a 29 puntos

CALIDAD MEDIA 18 a 23 puntos

CALIDAD BAJA De 12 a 17 puntos

CALIDAD MUY BAJA De 6 a 11 puntos

Clases de Calidad

3.5.2. SENSIBILIDAD VISUAL (P)

Los niveles de Sensibilidad Visual (P) se miden a través de la actitud de los usuarios, es

decir, de la preocupación que manifiestan respecto a la introducción de cambios en el paisaje

y de la intensidad de uso, clasificadas en muy alta, alta, media, baja y muy baja.

SENSIBILIDAD MUY ALTA 5

SENSIBILIDAD ALTA 4

SENSIBILIDAD MEDIA 3

SENSIBILIDAD BAJA 2

SENSIBILIDAD MUY BAJA 1

Sensibi l idad Visual

Las preferencias de la población se definen a partir de la consulta pública establecida por el

Plan de Participación Pública. En caso de que la valoración del público no sea representativa

(escasa o nula participación), el valor de la sensibilidad será igual para todas las Unidades y

Recursos Paisajísticos; en este caso se considera Muy Alta.

3.5.3. COEFICIENTE DE VISIBILIDAD (V)

Según el ANEJO I de la LOTUP en su apartado c) se pone de manifiesto la necesidad de

realizar un “análisis visual del ámbito de estudio como uno de los factores determinantes de

su valoración, así como el de identificar y valorar los posibles impactos visuales de las

actuaciones derivadas del plan sobre el mismo.”


[32/100074_EIP_20180906.docx]

De esta forma, la visibilidad del paisaje se determinará mediante Puntos de Observación, que

se determinarán de la siguiente forma:

• La identificación de los recorridos escénicos, tales como vías de comunicación,

caminos tradicionales, senderos o similares, con un valor paisajístico excepcional por

atravesar y/o tener vistas sobre paisajes de valor.

• El señalamiento de las vistas y zonas de afección visual hacia y desde las unidades

y recursos, con respecto de puntos de observación significativos, tales como vías de

comunicación, núcleos de población, áreas de gran afluencia y lugares estratégicos

por mostrar la singularidad del paisaje.

Los Puntos de Observación se calificarán como principales o secundarios en función del

número de observadores potenciales, de la distancia y de la duración de la visión, y la

determinación del coeficiente de ponderación del valor de las unidades y de los recursos

paisajísticos en función de su visibilidad, o coeficiente de visibilidad (v).

3.5.3.1. Determinación de los puntos de observación

Los Puntos de Observación son los lugares del territorio desde donde se percibe

principalmente el paisaje. Se seleccionarán los puntos de vista y secuencias visuales de

mayor afluencia pública que incluirán entre otros los siguientes:

✓ Principales vías de comunicación, considerándola como punto de observación

dinámico que definen secuencias de vistas.

✓ Núcleos de población.

✓ Áreas recreativas, turísticas y de afluencia masiva principales.

✓ Puntos de observación representativos por mostrar la singularidad del paisaje.

NOMBRE OBSERVADOR TIPO

OB01 N-340 Lineal

OB02 V-23 Lineal

OB03 Vías de ferrocarril Lineal

OB04 Vía Pecuaria – Vereda del Camino Viejo de Sagunto Lineal

OB05 Vía Pecuaria - Cañada de Aragón o Camino de Lliria Lineal

OB06 Casco Urbano de Canet d’En Berenguer Poligonal

OB07 Castillo de Sagunt Puntual

Observadores


[33/100074_EIP_20180906.docx]

3.5.3.2. Cuencas visuales

Para cada punto de observación se realizará un análisis visual distinguiendo las zonas visibles

desde los mismos o cuencas visuales, de las no visibles que puede ser observado desde el

mismo, marcando las siguientes distancias:

• Distancia baja: hasta 500 m desde el punto de observación.

• Distancia media: más de 500 hasta 1.500 m desde el punto de observación.

• Distancia alta: más de 1.500 m hasta 3.000 m desde el punto de observación.

3.5.3.3. Clasificación de los puntos de observación

Se van a clasificar los Puntos de Observación como principales y secundarios, en función del

número de observadores potenciales, la distancia y la duración estimada de la visión.

Nº OBSERVADORES

POTENCIALES

(N)

VALOR DESCRIPCIÓN

Alto 3

Autopistas, autovías, carreteras nacionales, vías de

ferrocarril, áreas turísticas o recreativas de afluencia

masiva y principales núcleos de población

Medio 2 Carreteras autonómicas, carreteras provinciales,

carreteras locales y núcleos de población secundarios

Bajo 1 Zonas de cultivo, senderos, pistas forestales, áreas

turísticas o recreativas de poca afluencia y miradores

Número de observadores potenciales

DISTANCIA DESDE EL PUNTO DE

OBSERVACIÓN

(DI)

VALOR DESCRIPCIÓN

Baja 1 Dentro de la distancia corta (umbral de nitidez hasta 300

m)

Media 2 Distancia media (umbral de nitidez entre 300 hasta

1.500 m)

Alta 3 Distancia larga (umbral de nitidez más de 1.500 m)

Distancia desde el punto de observación


[34/100074_EIP_20180906.docx]

DURACIÓN DE LA VISIÓN

(DU)

VALOR DESCRIPCIÓN

Larga 3 Núcleos de población, miradores y senderos

Media 2 Carreteras rurales y vías lentas

Baja 1 Autopistas, autovías, carreteras nacionales, vías de

ferrocarril

Duración de la vis ión

OB = (2xN + 3xDI + DU) / 6

Si OB > 2 Punto de Observación Principal

Si OB ≤ 2 Punto de Observación Secundario

NOMBRE OBSERVADOR CLASIFICACIÓN

OB01 N-340 Secundario

OB02 V-23 Secundario

OB03 Vías de ferrocarril Secundario

OB04 Vía Pecuaria – Vereda del Camino Viejo de Sagunto Secundario

OB05 Vía Pecuaria - Cañada de Aragón o Camino de Lliria Secundario

OB06 Casco Urbano de Canet d’En Berenguer Secundario

OB07 Castillo de Sagunt Secundario

Clasif icación de los observadores

3.5.3.4. Clasificación de las zonas de visibilidad

La calificación de los terrenos se obtiene según la calificación de los puntos de observación y

de las zonas visibles desde estos se tienen las siguientes zonas:

✓ Máxima visibilidad: si son visibles desde algún punto de observación principal.

✓ Visibilidad media: si son visibles desde más de la mitad de los puntos de observación

secundarios.

✓ Visibilidad baja: si son visibles desde menos de la mitad de los puntos de observación

secundarios.

✓ Terrenos en sombra: si no son visibles desde ninguno de los puntos de observación

considerados.

El Coeficiente de Visibilidad (v) tiene por finalidad trasladar la calificación cualitativa de la

visibilidad del territorio a términos cuantitativos, tomando la forma de un número racional

comprendido en el intervalo [0 y 1].


[35/100074_EIP_20180906.docx]

VISIBILIDAD COEFICIENTE DE VISIBILIDAD (v)

Máxima 1.00

Media 0.75

Baja 0.50

Sombra 0.00

Coefic iente de vis ibi l idad

3.5.4. RESULTADOS DEL VALOR PAISAJÍSTICO

VALOR PAISAJÍSTICO

UNIDAD PAISAJE

CALIDAD (C)

SENSIBILIDAD (P)

COEFICIENTE VISIBILIDAD (v)

RESULTADO

AG-1 Muy Baja Muy Alta Sombra Muy Bajo

AG-2 Muy Baja Muy Alta Baja Muy Bajo





C-1 --- --- --- Muy Alto

E-1 Muy Baja Muy Alta Baja Muy Bajo

E-2 Muy Baja Muy Alta Baja Muy Bajo

F-1 Media Muy Alta Media Medio

I-1 Muy Baja Muy Alta Baja Muy Bajo

I-2 Muy Baja Muy Alta Baja Muy Bajo

U-1 Muy Baja Muy Alta Sombra Muy Bajo

U-2 Media Muy Alta Baja Bajo

U-3 Muy Baja Muy Alta Sombra Muy Bajo

U-4 Muy Baja Muy Alta Baja Muy Bajo

Resultados del Valor Paisajíst ico

El cauce del Río Palancia, por encontrase en zona PATFOR, obtiene directamente un Valor

Paisajístico MUY ALTO.

Todos los Recursos Paisajísticos descritos en el presente Estudio de Integración

Paisajística, son considerados como de Valor Paisajístico MUY ALTO.


[36/100074_EIP_20180906.docx]

3.6. FRAGILIDAD DEL PAISAJE (FP)

Se mide a través de la pérdida de valor paisajístico: la susceptibilidad del paisaje al cambio

cuando se desarrolla un uso sobre él; expresa el grado de deterioro que el paisaje

experimentaría ante la incidencia de determinadas actuaciones. A mayor fragilidad menor

capacidad de integración de los cambios en la zona considerada.

FP = P x (E + R + D + C + V)

FACTOR CARACTERÍSTICAS VALOR

NUMÉRICO

Pendiente

P

Inclinado (pendiente > 55%) 1

Inclinación suave (25 – 55% pendiente) 2

Poco inclinado (0 – 25% pendiente) 3

Diversidad de

vegetación

D

Eriales, prados y matorrales, zonas agrícolas

monocultivo

Caso de las zonas urbanas: urbano de alta densidad

1

Coníferas, repoblaciones, zonas agrícolas con variedad

de cultivos

Caso de las zonas urbanas: edificaciones de baja

densidad

2

Diversificada (mezcla de claros y bosques)

Caso de las zonas urbanas: si cascos históricos 3

Estabilidad del

suelo y

erosionabilidad

E

Restricción alta, derivada de riesgo alto de erosión e

inestabilidad, pobre regeneración potencial 1

Restricción moderada debido a cierto riesgo de erosión

e inestabilidad y regeneración potencial 2

Poca restricción por riesgo bajo de erosión e

inestabilidad y buena regeneración potencial 3

Contraste

suelo -

vegetación

V

Contraste visual alto entre el suelo y la vegetación

Caso de las zonas urbanas: si cascos históricos 1

Contraste visual moderado entre el suelo y la

vegetación 2


[37/100074_EIP_20180906.docx]

FACTOR CARACTERÍSTICAS VALOR

NUMÉRICO

Caso de las zonas urbanas: edificaciones de baja

densidad

Contraste visual bajo entre el suelo y la vegetación

adyacentes

Caso de las zonas urbanas: urbano de media/alta

densidad

3

Vegetación.

Regeneración

potencial

R

Potencial de regeneración bajo 1

Potencial de regeneración moderado 2

Regeneración alta 3

Contraste de

color roca –

suelo

C

Contraste alto 1

Contraste moderado 2

Contraste bajo 3

Criter ios de valoración de la Fragi l idad del Paisaje

Como resultado se obtendrán las siguientes clases de Fragilidad del Paisaje:

FP FRAGILIDAD INTEGRACIÓN

De 37 a 45 FRAGILIDAD MUY ALTA MUY BAJA

De 28 a 36 FRAGILIDAD ALTA BAJA

De 19 a 27 FRAGILIDAD MEDIA MEDIA

De 10 a 18 FRAGILIDAD BAJA ALTA

De 1 a 9 FRAGILIDAD MUY BAJA MUY ALTA Clases de Fragi l idad del Paisaje

3.6.1. RESULTADOS DE LA FRAGILIDAD DEL PAISAJE

UNIDAD

PAISAJE RESULTADO

AG-1 Muy Baja

AG-2 Muy Baja

AG-3 Muy Baja

AG-4 Muy Baja

AG-5 Muy Baja


[38/100074_EIP_20180906.docx]

UNIDAD

PAISAJE RESULTADO

AG-6 Muy Baja

C-1 Muy Alta

E-1 Muy Baja

E-2 Muy Baja

F-1 Muy Alta

I-1 Muy Baja

I-2 Muy Baja

U-1 Baja

U-2 Media

U-3 Baja

U-4 Baja

Resultados Fragi l idad del Paisaje

4. RELACIÓN CON OTROS PLANES, ESTUDIOS Y

PROYECTOS

El presente Estudio de Integración Paisajística se ha elaborado de acuerdo a la normativa y

legislación vigente en el presente momento. También se han tenido en consideración todos

los planes de carácter supramunicipal que le son de aplicación.

4.1. PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL DE

INFRAESTRUCTURA VERDE Y PAISAJE DE LA

COMUNITAT VALENCIANA

La Infraestructura Verde es el sistema territorial definido en el art. 4 de la Ley 5/2014, de 25

de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana

(LOTUP). Está formada por:

1. Ámbitos y lugares de más relevante valor ambiental, cultural, agrícola y paisajístico.

2. Áreas críticas del territorio cuya transformación implique riesgos o costes ambientales

para la comunidad.

3. Corredores ecológicos y conexiones funcionales que ponen en relación todos los

elementos anteriores.


[39/100074_EIP_20180906.docx]

Este Plan, pendiente de aprobación, no contiene en su Catálogo ningún Paisaje de

Relevancia Regional en el ámbito de actuación del EIP.

4.2. PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL FORESTAL DE LA

COMUNITAT VALENCIANA (PATFOR)

Ver punto 3.1.10.1 del presente documento.

4.3. PLAN ACCIÓN TERRITORIAL DE CARÁCTER

SECTORIAL PREVENCIÓN DEL RIESGO DE

INUNDACIÓN EN LA COMUNIDAD VALENCIANA

(PATRICOVA)

Ver punto 3.1.13.1 del presente documento.

4.4. PLAN CONTRA INCENDIOS

El municipio de Sagunt se encuentra dentro del PLAN DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS

FORESTALES DE LA DEMARCACIÓN DE LLIRIA.

Esta demarcación, posee un Plan de Infraestructuras en cuya memoria se detallan aquellas

que afectan al municipio, como redes viarias, puntos de agua y áreas cortafuegos.

5. VALORACIÓN DE LA INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA

5.1. INCIDENCIA DE LA ACTUACIÓN SOBRE EL

PAISAJE

Este apartado trata de analizar la capacidad del paisaje para asimilar los cambios que se van

a producir con el desarrollo de la actuación objeto del presente EIP sin perder sus valores y

recursos ambientales y paisajísticos.

Tras el análisis de los componentes físicos, biológicos y de riesgo en el ámbito del presente

EIP, se puede concluir que la actuación que pretende realizarse no constituirá un impacto

elevado en la sensibilidad del paisaje, ya la zona en la que se ubica se caracteriza en general,


[40/100074_EIP_20180906.docx]

por tener un Valor Paisajístico Muy Bajo y una Fragilidad Muy Baja. Esto se debe

fundamentalmente a que el ambiente que rodea a la actuación se encuentra altamente

antropizado, por la existencia de viviendas ya construidas y la colindancia con infraestructuras

viarias, además de encontrarse la zona prácticamente en estado de abandono, con escasos

o nulos cultivos arbóreos.

Área de actuación y su entorno más próximo

No obstante, y para minimizar en la medida de lo posible los impactos generados en el

desarrollo de la Modificación del Plan Parcial, se van a incorporar una serie de medidas de

integración paisajística, como la disminución de alturas en la construcción de las edificaciones

propuestas o la situación y composición de las zonas verdes.

5.2. PAISAJÍSTICAS DE APLICACIÓN

Según el ANEXO I de la LOTUP deben incluirse las determinaciones paisajísticas necesarias

para orientar la planificación y programación previstas. Estas medidas consistirán, con

carácter general, en las siguientes:

✓ Catalogación de los paisajes de mayor valor.

✓ Integración en la infraestructura verde de los paisajes de mayor valor y de sus

conexiones ecológicas, funcionales, paisajísticas y visuales.

✓ Establecimiento de normas de integración paisajística que definan los criterios de

localización en el territorio y de diseño de nuevos usos y actividades.

✓ Adecuación de las actuaciones a la morfología del territorio y el paisaje, evitando la

urbanización de suelos con pendientes medias superiores al 50 %.


[41/100074_EIP_20180906.docx]

✓ Definición de programas de paisaje prioritarios para la preservación, mejora o puesta

en valor de los distintos paisajes.

6. VALORACIÓN DE LA INTEGRACIÓN VISUAL

Este punto analiza los cambios en la composición de las vistas hacia el paisaje como efecto

de la actuación. Seguidamente se va a analizar la cuenca visual de cada uno de los puntos

de observación, teniendo en cuenta la actuación:

Observador 1; N-340: el área de actuación no es visible desde ninguno de los puntos

considerados del recorrido de la carretera

Observador 2; V-23: el área de actuación queda en zona de sombra, no

apreciándose desde esta infraestructura

Observador 3; vías del ferrocarril: desde esta infraestructura no es visible la

actuación

Observador 4; Vía Pecuaria – Vereda del Camino Viejo de Sagunto: área de

actuación situada en zona de sombra, no siendo visible desde el observador

considerado

Observador 5; Vía Pecuaria - Cañada de Aragón o Camino de Lliria: el área de

actuación no es visible desde ninguno de los puntos considerados del recorrido de la

Vía Pecuaria

Observador 6; Casco Urbano de Canet d’En Berenguer: desde los límites del

casco urbano no se aprecia la zona de actuación

Observador 7; Castillo de Sagunt: desde este hito se observa la zona de actuación

prácticamente en su totalidad

Como puede comprobarse tras el análisis de las cuencas visuales desde cada uno de los

observadores, la zona de actuación no se aprecia de manera significativa, a excepción de la

visual del Castillo de Sagunt, debido fundamentalmente a la altura en la que se encuentra el

mismo.

A pesar de que algunas de las nuevas edificaciones descritas en la Modificación del Plan

Parcial presentan una altura más elevada que las ya existentes y adyacentes (aunque

menores a las previstas en el planeamiento vigente), se intentará minimizar el impacto visual

de las mismas mediante el uso de materiales y colores que no interfieran con el paisaje. Por

otro lado, en el diseño de la nueva urbanización se ha contemplado el hecho de que los

edificios con menores alturas se sitúen en las zonas más cercanas a las áreas agrícolas,

dejando los de mayor altura en zonas con una mayor densidad edificatoria, con el fin de

minimizar el impacto visual “desplazándolo” de las zonas agrícolas a las zonas ya


[42/100074_EIP_20180906.docx]

urbanizadas. Con la ubicación de zonas verdes se ha intentado romper la visual hacia los

edificios de mayor altura, dotando a la zona de una sensación de amplitud espacial.

Teniendo en cuenta que las edificaciones existentes forman parte del paisaje, la nueva

actuación utilizando en la construcción formas y materiales similares a los actuales no parece

que introduzca un cambio significativo en la calidad de las vistas. La nueva actuación no altera

la escena visual desde los puntos de observación ya que se trata de un elemento común en

la zona.

Por otro lado, el desarrollo futuro de la actuación objeto del presente no impedirá en absoluto

la posibilidad de percibir los Recursos Paisajísticos descritos, ni altera alterando

negativamente la composición del paisaje y sus elementos percibidos desde los puntos de

observación.

7. MEDIDAS DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA

Según el Anexo II, aparatado g) de la LOTUP, las medidas de integración paisajísticas serán

las “necesarias para evitar, reducir o corregir los impactos paisajísticos y visuales

identificados, mejorar el paisaje y la calidad visual del entorno o compensar los efectos

negativos sobre el paisaje que no admitan medidas correctoras efectivas…”

Con el fin de minimizar los impactos paisajísticos y visuales que el desarrollo de la actuación

puede provocar, se proponen las siguientes medidas de integración, algunas de las cuales ya

se han contemplado en la propia ordenación:

• Las alturas van disminuyendo progresivamente con respecto a su linde oeste para

reducir el impacto visual, así como el bloque lineal al norte del sector que se propone

de 5 alturas, con lo que se evita generar un frente de gran altura con respecto a esta

avenida, vial Inter-núcleos. Esta decisión también permite un aumento en la superficie

ocupada por las zonas verdes en el sector, reduciendo la superficie ocupada por la

edificación.

• Redistribución de las superficies residenciales generando una progresión más

adecuada de los volúmenes edificados con su entorno urbano inmediato: eje

residencial de bloque lineal perpendicularmente a ambas avenidas y reducción en 2

alturas de la mayoría de bloques con respecto a la alternativa 1.

• Las alineaciones de las edificaciones se modifican con el objetivo de conseguir mayor

coherencia interna y conectividad entre los espacios libres propuestos.

• 6 bloques de edificación, en contraposición de los 13 bloques previstos en la

ordenación vigente.


[43/100074_EIP_20180906.docx]

• Asimismo, también se reduce la altura en la mayoría de bloques residenciales para

conseguir mayor coherencia e integración visual con el entorno más inmediato del

sector, tal y como se ha descrito anteriormente.

• Zonas verdes como áreas de separación entre diferentes usos para una minimización

de los impactos visuales y paisajísticos.

• Arbolado de marcado carácter agrícola en el límite norte del sector junto al vial Inter-

núcleos que recae con el límite del suelo no urbanizable.

• Compatibilidad por el uso de colores acorde con la zona y el juego de alturas menos

elevadas conforme nos acercamos a la zona de huerta.

• Concentración del uso terciario en una manzana, situada al oeste del ámbito, para

liberar suelo en el sector.

• Complementariamente a lo indicado, se genera un bulevar que separa ambos usos,

residencial y terciario, en el sector, reduciendo así los efectos visuales creando así

una infraestructura verde urbana que, también, articula internamente el sector.

Con el fin de garantizar la integración paisajística y visual de la actuación en el entorno, así

como mejorar el paisaje y la calidad visual del mismo, además de los criterios generales de

ordenación se concretan las siguientes medidas de integración paisajística:

PAISAJE URBANO

• En todo caso, deberá integrarse en el ámbito de Estudio la trama urbana existente.

Son elementos del paisaje urbano los espacios públicos, las construcciones, los

espacios libres de edificación y el espacio aéreo. Los agentes contaminantes de estos

elementos son los que afectan a la percepción visual, estética y de seguridad –

fachadas de los edificios, publicidad, antenas, alarmas, aparatos de aire

acondicionado, captadores solares, toldos y cualquier otra instalación accesoria a las

construcciones o al resto de los elementos del paisaje urbano-

MOBILIARIO URBANO

• El mobiliario urbano que se utilice para el amueblamiento de las zonas libres deberá

estar integrarse de forma armónica con el existente en la zona.

• ESPACIOS LIBRES

• Se prohibirá cualquier acto que pueda perjudicar, afear o ensuciar el arbolado, las

plantaciones de toda clase y las instalaciones complementarias en la parcela, así

como en vallas, protecciones, farolas, y otros elementos que contribuyen a su

embellecimiento.

• Los propietarios de espacios públicos o privados con elementos arbóreos están

obligados al mantenimiento de los valores paisajísticos.


[44/100074_EIP_20180906.docx]

• Las construcciones y elementos auxiliares que pudiera haber en estos espacios

deberán ser objeto también de su mantenimiento y conservación.

JARDINERÍA

• La vegetación proyectada deberá ser protegida y conservada.

• Los elementos vegetales utilizados en el ajardinamiento de las manzanas deberán se

preferentemente autóctonos.

• La vegetación de la zona norte deberá armonizar con su entorno inmediato, de

marcado carácter agrícola, creando una zona verde que permita la transición entre

los dos tipos de suelo.

ALUMBRADO PÚBLICO

• Se admite la iluminación general de carácter permanente o estacional. Si bien se

realizará de forma que no se produzca contaminación lumínica.

• Se utilizarán preferentemente lámparas poco contaminantes, que emitan sólo dentro

del espectro visible.

• Restringir el horario de la iluminación al indispensable en aras a una mayor

sostenibilidad medioambiental.

8. RESULTADOS Y CONCLUSIONES DE LA

VALORACIÓN DE LA INTEGRACIÓN VISUAL Y

PAISAJÍSTICA

Ver simulaciones en los planos correspondientes.

• La actuación en estudio quedará convenientemente integrada en paisaje, pues no

afecta negativamente al carácter del lugar ni impide la posibilidad de percibir los

Recursos Paisajísticos presentes en el paisaje.

• Los impactos paisajísticos y visuales derivados se consideran mínimos, debido a la

propia naturaleza de la actuación, a la baja sensibilidad del paisaje en el que se

integra y a la reducida visibilidad generada por la actuación.

• La visibilidad global de la zona de actuación es baja


[45/100074_EIP_20180906.docx]

En Valencia, a 6 de septiembre de 2018

Montserrat García Hernández. Mavi Vivas Bellver Ingeniero Agrónomo Lda. CC Biológicas


ANEXO: PLANOS

MACRO-SECTOR V / SAGUNT - Ayuntamiento de Sagunto · 2019. 4. 12. · Sector V (MSectorV o MSV) del...

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