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abril 2008

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”

INDICE

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL

RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. Página 5

I.1 Proyecto.

I.1.1 Nombre del proyecto.

I.1.2 Ubicación del proyecto.

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto.

I.1.4 Presentación de la documentación legal y Justificación de la ejecución

por etapas del proyecto.

I.2 Promovente.

I.2.1 Nombre o razón social.

I.2.2 Registro federal de contribuyentes del promovente.

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal.

I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír

notificaciones.

I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental

I.3.1 Nombre o razón social.

I.3.2 Registro federal de contribuyentes o CURP.

I.3.3 Nombre de los participantes del desarrollo del estudio.

I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio.

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. Página 15

II.1 Información general del proyecto.

II.1.1 Naturaleza del proyecto.

II.1.2 Selección del sitio.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización.

II.1.4 Inversión requerida.

II.1.5 Dimensiones del proyecto.

DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG


II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus

colindancias.

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.

II.2 Características particulares del proyecto.

II.2.1 Programa general de trabajo.

II.2.2 Preparación del sitio.

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.

II.2.4 Etapa de construcción.

II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento.

II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto.

II.2.7 Etapa de abandono del sitio.

II.2.8 Utilización de explosivos.

II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y

emisiones a la atmósfera.

II.2.10 Infraestructura adecuada para el manejo y disposición adecuada de los

residuos.

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN

MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULARIZACIÓN DE USO

DE SUELO. Página 38

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA

DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL. Página 42

IV.1 Delimitación del área de estudio.

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental.

IV.2.1 Aspectos abióticos.

a) Clima.

b) Geología y geomorfología. ii



c) Suelos.

d) Hidrología superficial y subterránea.

e) Hidrología superficial.

f) Hidrología subterránea.

IV.2.2 Aspectos bióticos.

a) Vegetación terrestre.

b) Fauna.

IV.2.3 Paisaje.

IV.2.4 Medio socioeconómico.

a) Demografía.

b) Factores socioculturales.

IV.2.5 Diagnóstico ambiental.

a) Integración e interpretación del inventario ambiental.

b) Síntesis del inventario.

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES. Página 82

V.1 Metodología para evaluar los impactos ambientales.

V.1.1 Indicadores de impacto.

V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto.

V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación.

V.1.3.1 Criterios.

iii



V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada.

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES. Página 87

VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas

por componente ambiental.

VI.2 Impactos residuales.

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE

ALTERNATIVAS. Página 92

VII.1 Pronóstico del escenario.

VII.2 Programa de vigilancia ambiental.

VII.3 Conclusiones.

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y

ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN

SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES.

Página 94

VIII.1 Formatos de presentación.

Vlll.1.1 Planos definitivos.

Vlll.1.2 Fotografías.

Vlll.1.3 Videos.

VIII.1.4 Listas de flora y fauna.

VIII.2 Otros anexos.

VIII.3 Glosario de términos.

. BIBLIOGRAFÍA. Página 95

iv



I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL

RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

1.1. Proyecto.

El proyecto presenta las siguientes características socioeconómicas:

Tipo de proyecto: estudio de un hotel que fue construido en isla Holbox durante

el año 2006, Quintana Roo, el cual fue edificado sin el permiso correspondiente en

materia de impacto ambiental. El documento se realiza por un procedimiento

gestionado por la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA). El

requisito de presentar la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA) provino de la

delegación de la Secretaría de Medio Ambienta y Recursos Naturales

(SEMARNAT), luego de un a retraso en el cumplimiento del resolutivo de

PROFETA en lo que atañe a SEMARNAT.

El estudio comprende un análisis de los impactos generados desde el

planteamiento de la elaboración de una MIA, siendo que ha sido aclarado que se

trata de una obra realizada y en operación actualmente. El proyecto desarrolla un

hotel con 16 habitaciones en un predio de 294.86 m2, con forma rectangular. Se

trata de un edificio de bloques y concreto con tres plantas: planta baja, primer y

segundo piso. Los corredores del primer y segundo nivel se encuentran con

barandales de madera y las ventanas cubiertas por sombras de pastos, sostenidos

en maderas duras de la región. Se trata de un proyecto que no coincide con las

tendencias actuales de desarrollo de la isla, las cuales han estado definidas por

construcciones o módulos individuales de una o dos plantas con estilo “caribeño

contemporáneo”, con acabados rústicos de madera y techos de palmas, pasto o

concreto recubierto con dichos materiales. El uso de maderas para postería de

balcones y soportes de estructuras suele ser común. Tal es el tipo de desarrollo

que se ha manifestado como deseable por las llamadas fuerzas vivas locales, que

comprende el punto de vista del ejido de Isla Holbox, el Consejo de Desarrollo de

5



Holbox A. C., así como participantes civiles interesados en los procesos de

desarrollo de la isla.

Se menciona que no se cuenta con ordenamientos locales, lo que resulta en una

carencia de instrumentos específicos que regulen el desarrollo urbano – turístico

en isla Holbox.

De acuerdo a lo anterior, la construcción del hotel queda dentro de un marco no

definido lo que en principio no permite determinar la validez de la obra desde el

punto de vista normativo. Si se atiene al desarrollo en áreas turísticas más

cercanas, se tiene que el hotel Posada Acuario es una obra menor que, salvo

aspectos más específicos que se analizan más adelante, no encuentra

limitaciones o impedimentos a su realización.

1.1.1 Nombre del proyecto

“Hotel Posada Acuario”

6



Fig. 1 Croquis con las características del área geográfica del proyecto.

1.1.2 Ubicación del proyecto

El predio se ubica dentro de la zona turístico - urbana de isla Holbox, Municipio

de Lázaro Cárdenas, Quintana Roo. Al norte se limita con la avenida Paseo

Kuká a una cuadra de la franja costera (aproximadamente 100 m). Al sur con

un “Camping” ,al este con una casa habitación con cuartos independientes y al

7



oeste con la calle Chac chi. La dirección es Avenida Paseo Kuká Manzana 171

Solar 01, entre calles Chac chi y calle Robalo, municipio de Lázaro Cárdenas,

Quintana Roo.

1.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto

Duración total. La vida útil estimada del hotel Posada Acuario es por tiempo

indefinido. Por estar en operación continua, se plantea que deberá tendrá el

mantenimiento necesario para operar en las condiciones debidas por un

período de tiempo estimado en 30 años o más.

Justificación económica.

El proyecto Hotel Posada Acuarios ha sido desarrollado en un solar urbano

que se encuentra en posesión legal del promovente. Su ubicación es dentro de

la zona urbana donde en el presente el desarrollo urbano y turístico se da con

notable crecimiento, con una demanda que aumenta de manera constante por

las ofertas turísticas que se presentan. Se trata de un predio relativamente

cercano a la ciénaga, quedando cerca una salina y al sur manglares dispersos

en áreas extensas de vegetación herbácea que crece naturalmente en el sitio.

Mientras que hacia el norte y occidente, la zona se encuentra totalmente

poblada, con la presencia de algunos terrenos baldíos en las cercanías.

Debido a lo anterior, la Casa habitación se ubica dentro del área de

crecimiento urbano y turístico hotelera dentro del área proyectada de

desarrollo urbano de la isla Holbox (figura 1.1). En el presente se cuenta con

todos los servicios de energía eléctrica, de instalación reciente y de agua

potable, que ya pasa por el sitio y se encuentra en construcción hacia el

poniente de la isla (figura 1.2).

8



Figura 1.1 Área geográfica del proyecto Casa habitación en Isla Holbox.

9



Figura (1.2) Zona urbana y crecimiento urbano-turístico (dentro del circulo rojo)

de la isla de Holbox.

El uso de carácter urbano dado al suelo en esta zona es dentro de los

acuerdos locales y ha motivado el desarrollo de un ecosistema de tipo urbano,

donde se ha modificado el ambiente para el desarrollo de la vida y las

actividades humanas. De esta forma, en áreas extensas de esta zona la

cobertura vegetal ha sido desplazada y modificada desde tiempo atrás (figura

1.3).

Otra razón importante de esta consideración radica en la importancia que se le

asigne a los diferentes impactos sobre la flora y el suelo por la realización de

obras civiles. Tales alteraciones no debieran considerarse como si se tratara

del desarrollo de un proyecto en un ecosistema natural (evento totalmente

invasivo a un ecosistema determinado). El ecosistema urbano esta

caracterizado por poseer un ambiente “sintético”, lo que equivale a un

ambiente creado en parte por el hombre y su tecnología donde la importancia

o magnitud de los impactos de las obras de construcción sobre un ecosistema

de esta clase son distintos a los impactos ejercidos sobre un sistema natural.

Así, la diferencia entre un ecosistema urbano o urbanizado y uno en

condiciones relativamente naturales radica en la relevancia que tienen los

10



distintos componentes del ambiente para cada uno. Se hace mención sin

embargo, que el sitio del proyecto todavía se localiza en un área escasamente

poblada, pero que se encuentra en franca expansión con la construcción cada

vez más notable de casas y hoteles en los últimos tiempos y cuya tendencia

va en aumento. El plan de desarrollo urbano propuesto por el ejido considera

una proporción cercana al 40% de la superficie total del ejido para áreas

dedicadas a la conservación de la naturaleza, misma que se encuentran

cubiertas en su mayor parte por manglares. Del resto del área, cada predio se

ubica en condiciones específicas de vegetación, siendo en buena medida

vegetación de las dunas costeras entremezclada con áreas de manglares de

salitral con predominio del mangle botoncillo (Conocarpus erecta).

11



Figura (1.3) Alteración de la cobertura vegetal en la zona urbana de Isla Holbox y

ubicación del proyecto.

En el ecosistema urbanizado los factores culturales y socioeconómicos suelen

tener relevancia sobre determinados factores bióticos debido a las demandas,

acuerdos y requerimientos sociales de la población. Por ejemplo en un ecosistema

natural los impactos de tipo sinérgico y acumulados sobre la cobertura vegetal y

suelo son relevantes, mientras que en un ecosistema urbano, donde el uso del

suelo ha sido modificado por acuerdos socioeconómicos, estos dos factores

(vegetación y suelo) suelen disminuir o incluso perder esa relevancia debido a la

desestructuración del ambiente ecológico natural; así la cubierta vegetal es

12



modificada para crear un ambiente sintético que favorezca el desarrollo de las

actividades humanas y factores como la calidad de vida, la calidad del subsistema

abiótico y el desarrollo de la actividad económica adquieren relevancia bajo dicho

contexto de ambientes urbanizados.

1.1.4 Presentación de la documentación legal

La documentación legal presentada por la promovente ampara la posesión

ejidal del solar urbano a favor del sitio donde se desarrollará el proyecto de la

casa habitación. Se anexa copia de las constancias ejidales recientes, así

como de una identificación del promovente y su RFC. Ver Anexo 1.

1.2 Promovente

Inmobiliaria Guevara S:A. de C.V.

1.1.2 Nombre o razón social

Hotel Posada Acuario

1.2.2 Registro federal de contribuyentes del promovente

1.2.3 Nombre y cargo del representante legal:

.

1.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir y oír

notificaciones:

13

Proteccion de Datos LFTAIPG




1.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental

1.3.1 Nombre o razón social

.

1.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP

I.3.3 Nombre de los participantes del desarrollo del estudio.

1.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio

14







II: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

II.1 información general del proyecto

El hotel Posada Acuario ha sido edificado con la construcción de un edificio de

forma rectangular con 16 habitaciones en tres plantas y patio interior. Consta de

todos los servicios. La superficie ocupada del predio en su planta baja es de 191

m2, lo que equivale al 64.8% de la superficie total del predio, misma que abarca

294.86 m2. La planta baja consta de recibidor con la administración, restaurante,

dos baños, área de lavado y cuarto de máquinas. Cuenta con un patio interior con

a superficie 103.86 m2 (35.2%), con una cisterna subterránea y que se encuentra

recubierto por pastos cultivados con algunas pequeñas plantas con flores

conocidas localmente como “Vicarias”, mismas que crecen libremente en diversos

puntos de la duna costera dentro del área del poblado. El total de construcción

incluidos la planta baja, primero y segundo nivel asciende a 455.98 m2 (figura 1.4).

Fig. 1.4. Fachadas norte y oeste del hotel Posada Acuario (marzo 2008).

15



Como se aprecia en la figura anterior, el hotel presenta dos filas de cuatro

habitaciones en las fachadas norte y oeste, quedando un patio interior de 103.86

m2 en el cual como ha sido mencionado, se construyó una cisterna (figura 1.5).

Fig. 1.5. Patio interior del hotel Posada Acuario. Se aprecia el pasto cultivado, las plantas

con flores están tan dispersas que no se pueden apreciar en la fotografía. Al fondo la cisterna, los baños y a la derecha el cuarto de lavado y máquinas. También se aprecian

los barandales y techados de madera y pastos en los corredores.

16



II.1.1 Naturaleza del proyecto

Caracterización ambiental:

Los atributos que caracterizan ambientalmente el proyecto se presentan en la

siguiente tabla:

ATRIBUTO. DESCRIPCIÓN DEL EFECTO EN EL AMBIENTE

Ubicación.

La ubicación dentro de la zona turística - urbana

(ecosistema humanizado) y en los límites con áreas

silvestres de humedales, determina que se presente una

frágil situación ecológica, ya que al sur se encuentra una

“salina” que actualmente ya no produce sal pero que es

refugio de aves acuáticas de manera estacional.

Arquitectura tipo

(convencional

contemporánea).

No confiere al proyecto integración al entorno escénico de

la zona de playa de la población de Holbox, consistiendo

en la construcción de un edificio de estructura

convencional de bloque y concreto con volados y

barandales de madera dura y pastos de la región (figuras

1.4 y 1.5).

Sistemas de tratamiento de

aguas residuales

Utiliza un sistema hidro-sanitario con biodigestores cuyas

aguas tratadas son vertidas a un pozo de absorción

previamente recubierto en el fondo con gravas y arenas de

diversos grosores.

Adopción de un Plan integral

de residuos sólidos.

El manejo de los residuos sólidos deberá ser conforme al

programa de manejo que actualmente el municipio, a

través de la alcaldía local, se encuentra implementando y

es con el fin de conferir sustentabilidad al proyecto, evitar

proliferación de fauna nociva y proteger los factores físicos

del ambiente, que en esta área de la comunidad presenta

condiciones de fragilidad. La separación in situ debería ser

la norma para el manejo de la basura producida por los

ocupantes del hotel.

Tabla (2.2) Características ambientales del proyecto.

17



Los factores ambientales que se integran al proyecto son: la playa (arena y

mar) a unos 80 m, el aire, el sol, la salina con los manglares y algunos

elementos subjetivos del ambiente como son: la tranquilidad del sitio y el

paisaje característico de área verde de la isla, que es el elemento

predominante del proyecto como puede apreciarse en las fotografías tomadas

desde el techo del hotel y que se presentan en el anexo 2.

II.1.2 Selección del sitio

Los criterios que determinaron la selección y adquisición del predio son los

siguientes:

Disponibilidad de oferta de terrenos urbanos con cercanía a la playa en años

recientes si bien de acuerdo a la información del proyecto.

Su ubicación dentro de una zona urbana, a 80 m de la playa (zona turística).

La disponibilidad próxima de la infraestructura urbana y servicios municipales

como existencia de calles con la dotación de energía eléctrica y agua potable,

mientras que el drenaje municipal se encuentra proceso de ser ampliado, si

bien en su situación actual resulta sumamente deficiente en su operación

dentro del poblado, donde actualmente se encuentra ya operando y se

convierte en un peligro para la salud de la población local ya que durante la

temporada de lluvias de 2007 las aguas negras del drenaje fueron expulsada

por los tubos de respiración en varios puntos del poblado.

La disponibilidad de insumos en la localidad para la operación del hotel que

cuenta con el mercado requerido para la satisfacción de los requerimientos

resultantes de la operación del hotel.

18



La existencia de vías de comunicación terrestres, marítimas y aéreas para

llegar al sitio.

Que el predio se encuentra dentro de la zona con franco desarrollo de

infraestructura domiciliaria y, particularmente, turística.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización

Geográficamente el proyecto se ubica en la localidad de isla Holbox, Quintana Roo

Para el que el acceso al área es por mar y aire (figura 2.7).

19



Figura (2.7) Vías de acceso al sitio del proyecto.

Las coordenadas geográficas del sitio son:

UTM X Y

461269.521 2380431.837 461279.220 2380442.803 461292.848 2380428.008 461283.020 2380416.889

20



Dentro de la zona urbana el predio se localiza como indica la figura (2.8).

Figura (2.8 Cont.) Ubicación del proyecto “Hotel Posada Acuario”.

Las colindancias del predio son las siguientes: al norte se limita en 14.64 m

con la avenida Paso Kuka’; al sur con el solar 10 con un límite de 14.83 m; al

este con una dimensión de 20.12 m con el solar 2, ambos de la misma

manzana y al oeste con la calle Chac chi en un frente con 20.13 m de largo.

21



II.1.4 Inversión requerida

En este apartado se presenta el costo real de inversión de acuerdo a lo

mencionado por el responsable de la construcción del predio. Así, el costo

total de la construcción del hotel hasta la fase actual de operación fue de

$3’800,000 pesos.

II.1.5 Dimensiones del proyecto Concepto Área (m2) Porcentaje

Superficie total del predio. 294.86 100

Superficie ocupada por el hotel en el primer nivel 191.0 64.8 Patio interior con pastos cultivados y andadores perimetrales 103.86 35.2

II.1.6 Uso actual del suelo y o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en

sus colindancias.

El predio se localiza adentro del área de crecimiento urbano que ha sido

proyectada para el desarrollo urbanístico de la isla (como se presenta en la

figura 2.8) y que ya se encuentra en desarrollo desde hace varios años y a la

cual se ha dotado de energía eléctrica y agua potable, como servicios

municipales. Sin embargo, cerca del sitio se presenta el ecosistema de

manglar de salitral que se extiende hacia el sur y este hasta la laguna

Yalahau formando mosaicos de vegetación de plantas herbáceas (marismas)

con asociaciones de manglares que presentan mangle negro (Avicennia

germinans), blanco (Laguncularia racemosa) y en su mayor parte por mangle

botoncillo (Conocarpus erecta).

Junto al hotel se presentan construcciones de casas habitaciones y otros

hoteles al norte, este y oeste. No obstante, al sur a menos de 100 m de

distancia se presenta una aguada temporalera de unos 200 m de largo,

22



bordeada de arbustos y árboles de las tres especies arriba mencionadas de

mangles. Se le conoce como la “salina” y, de acuerdo a entrevistas

informales con personas mayores de la comunidad, antiguamente fungió

como una verdadera salina de la cual se obtenía la sal para el salado de las

especies marinas que se pescaban en el área. Único método para poder

conservar el pescado y transportarlo hasta sus localidades de venta,

principalmente en el puerto de Progreso.

La salina recientemente fue limpiada de abundante acumulación de basura

por un grupo local conjuntado para realizar actividades para la conservación

de las aves de la zona. Además de la limpieza, se colocaron letreros en

inglés y español con imágenes de las aves más comunes en el área. Se

busca proyectar el sitio como un espacio para la observación de las aves y el

paisaje local, debido a que suelen acumularse especies de aves acuáticas en

el área de manera estacional, llegándose a observar hasta centenares de

varias especies, entre las que se menciona al ibis blanco (Eudocimus albus),

diversas especies de garzas, cormoranes (Phalacrocorax auritus), cigüeñas o

gayetanes (Mycteria americana) y chocolatera o espátula rosada (Ajaia

ajaja), entre varias otras especies.

Por lo anterior, se destaca la fragilidad del área y la calidad de las

condiciones ambientales, que ha sufrido deterioro por actividad humana,

principalmente por verter desechos sólidos y los asentamientos regulares e

irregulares que se han venido realizando en el borde de la salina (ver láminas

3 y 4 en el anexo 2).

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.

El terreno se encuentra en un área ya lotificada y en proceso de urbanización

con calles abiertas, y que ya cuenta con los servicios municipales de agua

potable, energía eléctrica y con línea telefónica con conexión a Internet y

transporte y recolección de basura. Al norte se ubica el hotel Xaloc que se

23



presenta junto a varios otros hoteles ubicados con frente a la playa. Al este

dentro de la misma manzana se presentan dos casas habitación. Mientras

que al sur se encuentra un “camping”.

II.2 Características particulares del proyecto.

Debido a la magnitud del proyecto se requirió de una bodega construida con

postes de madera y techada y recubierta con lámina de cartón protegida

contra las lluvias. La de obra fue local, siendo que los trabajadores estuvieron

viviendo a una cuadra del hotel en casas rentadas para ese fin y dispusieron

de dos bicicletas para transportarse a la casa, cuando requerían ir al baño.

De los residuos sólidos de la obra, como maderas, bolsas y plásticos, estos

fueron juntados en un punto del predio del hotel y fueron depositados en el

basurero público de manera periódica durante todo el tiempo de duración de

la obra.

La escasez de vegetación al momento de la construcción parece determinar

que el predio había estado sujeto a una limpieza previa.

24



II.2.1 Programa general de trabajo

El hotel fue construido entre los meses de marzo de 2006 a febrero de 2007. Su

desarrollo se dio sin la previa elaboración de una Manifestación de Impacto

Ambiental (MIA), lo que desembocó en una inspección de PROFEPA, cuyo

resolutivo desembocó en una multa y en el mandato de realizar el trámite del

estudio MIA. La multa fue pagada, sin embargo el trámite de MIA no fue realizado.

Una serie de notificaciones e intercambio de documentos relacionados fueron

realizados tanto con PROFEPA como con SEMARNAT, que concluyó en una visita

del representante legal del hotel a ambas delegaciones (se anexan copias de la

documentación de todo el proceso en el anexo 7). El resultado fue la realización

del presente estudio MIA para ser revisado y calificado por las instancias

correspondientes.

II.2.2 Preparación del sitio

De acuerdo al promovente y por inspección visual de los alrededores, el sitio

del predio se encontraba dominado por una vegetación herbácea de tipo

pastizal en el cual se encontraba un arbusto y una planta de palma chit. Para

la preparación del sitio se cortó la vegetación de manera manual y, del

mismo modo, se realizaron las excavaciones para la cimentación.

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto

El predio se encuentra dentro del área de desarrollo urbano y no se requirió

de construir caminos de acceso (consultar la figura 2.8), además de que

recientemente ya se cuenta con todos los servicios básicos municipales de

urbanización. La única actividad provisional fue la construcción de una

bodega desmontable de postes de madera de la región, recubiertos y

techados con láminas de cartón tratadas para prevenir la humedad.

25DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG


No fue necesaria la habilitación de campamentos, dormitorios o comedores,

ya que los responsables de la obra rentaron casa para todos los trabajadores

de la obra, misma que se encontró ubicada a una cuadra al suroeste del sitio

del hotel. Según las características constructivas del proyecto, no se tuvo la

necesidad de explotar ningún banco de materiales y las excavaciones

realizadas se dieron para los sitios de cimentación. Por lo anterior, en la

excavación los trabajos fueron realizados de manera manual con el uso de

pico y pala.

La obra se describe a través de dos etapas: la de construcción y la de

operación y mantenimiento. Para poder desarrollar la fase de construcción se

requirió del siguiente personal calificado y no calificado entre los que se

encontraron carpinteros, plomeros, electricistas, ingenieros civiles, residentes

de obra, albañiles, peones, palaperos y jornaleros en general.

II.2.4 Etapa de construcción

La etapa de construcción en forma general consta de dos procesos: la

excavación en los sitios para la cimentación que fue realizada con rocas de la

región unidas con mezclas de morteros a una profundidad del suelto de 1.4

m y el desarrollo de la obra civil, que conllevó el uso de materiales

convencionales para la construcción con el uso de bloques y concreto y, con

elementos de uso de la arquitectura tipo caribeño, con maderas y

techumbres de palmas y/o pastos, en este caso cultivados.

En la excavación de la cimentación fue removido el suelo arenoso, que

posteriormente fue reutilizado para rellenar las mismas áreas y las aledañas.

En la figura que sigue se muestran de manera esquemática las variaciones

utilizada para realizar la cimentación del sitio.



La obra civil comprende operaciones de levantamiento de construcciones

con una altura del edificio es de 10.15 m. Sin embargo, sobre el techo se alza

la salida de las escaleras a la azotea, misma que se encuentra protegida por

una estructura de concreto con techo de pastos y postería de madera, cuya

altura máxima es de 3m debido a las características del techo que es tipo

palapa de dos aguas (ver fotos en el anexo 2 y planos de construcción en el

anexo 5).

Descripción del procedimiento constructivo.

La descripción del procedimiento se da con el siguiente el sistema constructivo

que consistió en:

1. Excavación perimetral del predio para la construcción del edificio y la barda

este.

2. Muros con trabes de colados de concreto y bloques para construcción.

3. Construcciones de techumbres y posterías de maderas duras y pastos de la

región, lo que se aprecia con claridad en las fotografías de las figuras 1.4,

1.5 y la serie fotográfica presentada en el anexo 2.

1. La limpieza del terreno implicó el desplazamiento de toda la vegetación que

se encontraba presente en el predio, que de acuerdo a personal local que

participó en la obra, se encontraba con los pastos silvestres, un arbusto de

unos 2.5 m de altura de mangle botoncillo y una palma chit de menos de 2

m de altura.

2. Para el manejo de las aguas residuales se está utilizando un sistema de

tratamiento de aguas residuales el cual deberá manejar por separado las

aguas negras, las aguas jabonosas y aguas grasosas. Para cada sistema

se deberá hacer un diseño de forma que sea el mas eficiente, rentable y

que cumpla con la normatividad o que la supere sobre las descargas de



aguas residuales domiciliarias, tomando en cuenta la fragilidad del entorno

donde la casa esta ubicada. Se deberán hacer los cálculos y diseños

tomando en cuanta el nivel freático, la cercanía con el mar y para el caso de

aguas jabonosas y grasosas, podrán ser utilizadas luego de una fase de

tratamiento, para el riego dentro del predio. La demanda de riego dentro del

predio podrá verse disminuida a una mínima expresión ya que si se cuenta

con vegetación nativa, esta se encuentra completamente adaptada para su

crecimiento con la obtención de las aguas salobres del manto freático. El

proyecto contempla el sistema Hidrosanitario “Zepti-k”, que ha sido

ampliamente utilizado en el área durante la presente década.

II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento.

Para evitar el impacto ambiental por la descarga de aguas residuales, todos

los sistemas del proyecto deberán ser cuidadosamente mantenidos con

operación en condiciones óptimas. El costo de inversión hace que un buen

mantenimiento evite gastos excesivos. Así mismo, se deberá buscar que los

sistemas de descargas de aguas residuales, cumplan con las

especificaciones de las Normas Oficiales Mexicanas que correspondan.

La recolección de los residuos sólidos debería estar sujeta a un programa en

el que se considere la separación en el sitio de origen (in situ), colectándolos

y separándolos al menos en tres categorías: residuos putrescibles (orgánicos

que serán composteados y el producto de la composta pueda ser dispuesta

en los jardines del predio), otra categoría es de los “reciclables” como latas

de aluminio y vidrio que serán dispuestos por el centro de acopio, o

almacenados de tal manera que facilite la recolecta por parte de las personas

que actualmente realizan la actividad de recolección para su venta fuera de



la isla. Los residuos sólidos que no entran en las categorías anteriores,

deberán ser dispuestos en el basurero municipal.

El proyecto en su fase de operación no generará emisiones significativas a la

atmósfera, por lo que el aire se conservará dentro de los límites permisibles

que fijan las normas ambientales, asegurando así una operación y

mantenimiento adecuado de las instalaciones.

El mantenimiento proporcionado a las instalaciones del hotel Posada Acuario

deberá ser el adecuado y continuó debido a la agresividad salina que

representa el medio ambiente sobre los materiales expuestos a la intemperie,

a fin de protegerlos contra la corrosión y mantener la infraestructura en

condiciones adecuadas y seguras para su uso.

El mantenimiento del hotel Posada Acuario debería contemplar dos grupos

de actividades:

El mantenimiento preventivo y el mantenimiento correctivo.

El mantenimiento preventivo se aplicara durante toda la vida útil a la

infraestructura del predio, su objetivo es disminuir el empleo del

mantenimiento correctivo.

El mantenimiento correctivo se contempla una vez cada dos a tres años, en

reparaciones mayores a la infraestructura debido al deterioro del material por

el tiempo transcurrido, o por eventos naturales como daños causados por

nortes fuertes o huracanes.

Durante toda la vida útil del hotel no se podrá realizar actividad alguna que

vaya en contra de la normatividad establecida para la conservación del

entorno ambiental integral de la costa del Área de Protección de Flora y

Fauna Yum Balam. La armonía visual del sitio dependerá en alto grado de la



calidad aplicada en los trabajos en la etapa de mantenimiento, por lo que se

deberá prestar atención a mantener los colores, las texturas, formas y

espacios abiertos en óptimo estado, así como disponer de la basura en los

sitios adecuados y mantener la limpieza e higiene general dentro y fuera del

predio. Se deberá evitar la contaminación visual en las instalaciones. Como

norma, se deberá evitar en el futuro el uso de herbicidas que afectan

directamente al manto freático ya que se encuentra prácticamente a nivel

superficial por las características del sitio.

Se presenta un Cronograma general de las actividades (tipo Gantt) que

debiera realizar la obra en esta etapa del proyecto.

ETAPA DE OPERACIÓN DEL PROYECTO. Actividades 10 años 20 años 30 años 40 años Servicios

Mantenimiento preventivo

Mantenimiento correctivo

Control de fauna nociva.

II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto

Debido a que se cuenta con caminos de acceso y los servicios municipales

básicos en el sitio, no se realizaron obras de este tipo para el desarrollo del

proyecto.

II.2.7 Etapa de abandono del sitio.

No aplica porque se considera que con las acciones de mantenimiento

preventivo y correctivo el proyecto deberá funcionar de manera continua y no

requerirá de su abandono. Las instalaciones del hotel Posada Acuario



debiera ser objeto de revisión constante para realizar una reparación

individualizada a cada tipo de deterioro que se presente. Así, se considera de

importancia el efectuar un mantenimiento preventivo constante, que permita

una adecuada operación del proyecto y reduzca costos de mantenimiento

correctivo. Luego de no más de cuatro años de operación del proyecto se

deberá realizar una revisión minuciosa para determinar las condiciones de

los materiales que puedan tornarse vulnerables con el paso del tiempo. Tal

es el caso de la madera como postería, marcos, barandales, puertas, vigas

de carga y techumbres de palmas.

II.2.8 Utilización de explosivos

NO APLICA. No se utilizarán explosivos de ningún tipo y en ninguna etapa

del proyecto debido a que el sustrato es arenoso.

II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y

emisiones a la atmósfera. ANÁLISIS DE LOS RESIDUOS.

MANEJO

ETAPA NATURALE

ZA DEL RESIDUO.

FUE

NTE

PESO/TIEM

PO VOL/TIEMPO

CA

RA

C

TES

R

ÍSTIC

AC

RE

TIB

GE

NE

RA

CIÓ

N.

ALM

AC

EN

AM

IEN

TO.

TRA

NS

PO

RTE

ME

DID

AS

DE

C

ON

TRO

L.

SITIO DE DISPO-SICIÓN FINAL.

Residuos Sólidos.

Peligrosos No aplica

No aplica No aplica No

aplica No

aplicaNo

aplica No

aplica No

aplica No

peligrosos.

PR

EP

AR

AC

IÓN

.

Orgánicos.

No se gener

an



ANÁLISIS DE LOS RESIDUOS.

MANEJO

ETAPA NATURALE

ZA DEL RESIDUO.

FUE

NTE

PESO/TIEM

PO VOL/TIEMPO

CA

RA

C

TER

ÍSTIC

AS

C

RE

TIB

GE

NE

RA

CIÓ

N.

ALM

AC

EN

AM

IEN

TO.

TRA

NS

PO

RTE

ME

DID

AS

DE

C

ON

TRO

L.


Inorgánicos.

Dese-chos de los trabaja

-dores.

0.50 kg/

día/pNo aplica Tem-

poral.

Tam-bor de 200 l.

camioneta

Supervisión por

parte del

responsable del proyect

o

Basu-rero

municipal.

Construcción. No aplica

Emisiones

atmosféricas.

No hay No aplica

De combustión.

No hay No aplica

Orgánicos Volatiles

No hay No aplica

Ruidos

Menores a 60

decibéles

No aplica Tem-poral

Sólidos suspendidos

No hay No aplica

Descarga de aguas

residuales No aplica

Pluviales. No aplica De proceso No aplica

Sanitarias. Baños

2.5 l/cad

a uso.

No aplica Temporal. no

Camioneta

particular

Inspección -

visual de

instalaciones.

Serán extraídos de la

isla

Residuos Sólidos. No aplica

CO

NS

TR

UC

CI

ÓN

.

Peligrosos No Hay No aplica




MANEJO

ETAPA NATURALE

ZA DEL RESIDUO.

FUE

NTE

PESO/TIEM

PO VOL/TIEMPO

CA

RA

C

TER

ÍSTIC

AS

C

RE

TIB

GE

NE

RA

CIÓ

N.

ALM

AC

EN

AM

IEN

TO.

TRA

NS

PO

RTE

ME

DID

AS

DE

C

ON

TRO

L.


No peligrosos.

Dese-chos de los trabaja-dores

0.25 kg/

día/persona

No aplica Tem-poral.

Tam-bor de 200 l.

Camio-neta

munici-pal.

Supervisión por

parte del

responsable del proyect

o

Basu-rero

municipal.

Orgánicos (putrescibles).

Traba-jado-res

0.5 kg/dí

a No aplica Tem-

poral.

Tam-bores de 200

l.

Camio-neta propia

Inspec-ción

visual.

Basu-rero

munici-pal.

Inorgánicos (vidrio,

plásticos y metales).

Trabajadores

.

0.5 kg/dí

a. No aplica Tem-

poral

Tam-bores de 200

l.

Camio-neta propia

Inspec-ción

visual.

Basu-rero

munici-pal.

Construcción (Maderas,

papel, metales y mezclas).

Obra civil.

1-5 kg/dí

a No aplica Tem-

poral.

Tam-bores de 200

l.

Camio-neta propia

Inspec-ción

visual.

Basu-rero

munici-pal.

Emisiones

atmosféricas.

No aplica

De combustión. No aplica

Orgánicos Volatiles No aplica

Ruidos Obra civil. No aplica Tem-

poral Am-biente

Sólidos suspendidos

Obra civil

0.01 kg/m3 No aplica Tem-

poral Am- biente.

Descarga de aguas

residuales

Pluviales. No aplica De proceso No aplica




MANEJO

ETAPA NATURALE

ZA DEL RESIDUO.

FUE

NTE

PESO/TIEM

PO VOL/TIEMPO

CA

RA

C

TER

ÍSTIC

AS

C

RE

TIB

GE

NE

RA

CIÓ

N.

ALM

AC

EN

AM

IEN

TO.

TRA

NS

PO

RTE

ME

DID

AS

DE

C

ON

TRO

L.


Sanitarias. Baños

9-12 l/día/persona

No aplica Tem-poral

No aplica.

Red munici

pal

Inspec-ción

visual.

Red municip

al

Residuos Sólidos.

Peligrosos No aplica No

peligrosos. No aplica

Orgánicos (putrescibles).

Domé-sticos

1-2 kg/ día

No aplica Contí-nua

Tambos

Camioneta

municipal

Inspec-ción

visual.

Composta y/o Basu-rero

munici-pal.

Inorgánicos (vidrio,

plásticos y metales).

Domé-sticos

0.5-1kg/ día

No aplica Contí-nua

.tambos

Camioneta

pmunicipal

Inspec-ción

visual.

Basu-rero

munici-pal.

Construcción (Maderas,

papel, metales y mezclas).

No aplica

Emisiones

atmosféricas.

No aplica

De combustión (CO2, CO).

Cocina

0.002 kg/día)

No aplica discontinua Atmósf

era

Orgánicos Volatiles No aplica

Ruidos No aplica Sólidos

suspendidos No aplica

OP

ER

AC

IÓN

.




MANEJO

ETAPA NATURALE

ZA DEL RESIDUO.

FUE

NTE

PESO/TIEM

PO VOL/TIEMPO

CA

RA

C

TER

ÍSTIC

AS

C

RE

TIB

GE

NE

RA

CIÓ

N.

ALM

AC

EN

AM

IEN

TO.

TRA

NS

PO

RTE

ME

DID

AS

DE

C

ON

TRO

L.


Descarga de aguas

residuales

Tipo Sépti

ka con

serparación por clase

Biodigestor a pozo de

absorción

Revisión

constante del

sistema

Manto freático

ya tratadas

al

Pluviales. No aplica

De proceso (Aguas

jabonosas)

Coci na,

duchas.

100 lts/día/person

a

No aplica Fija

Sistema de

tratamiento.

Programa de

monito-reo de

la calidad

del agua

residual.

Manto freático

ya tratada

s

Sanitarias (Evacuacion

es corporales).

Hasta 16pers

. Habitaciones en uso consta

nte

No aplica Fija No se alma cena

Supervisi

ón de operació

n

Manto freático

ya tratadas

al

II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los

residuos líquidos

El proyecto define el uso de fosas sépticas tipo sistemas hidrosanitario “SEPTIKA”,

para el caso de las aguas negras, mientras que para el caso de las aguas

jabonosas y grasosas, se contempla la utilización de trampas específicas para

cada uno de los tipos mencionados. El sistema con biodigestor marca “Zepti-k”



acredita el sistema utilizado dentro de la obra. Abajo se presentan detalles de los

croquis utilizados para la obra en el predio del proyecto proyecto.

Fig. 2.9. Diagrama de aguas residuales y sistemas de manejo. Biodigestor para

aguas negras; trampas de grasa para aguas residuales de cocina y pozo de absorción con filtros para aguas jabonosas.



Modelo del biodigestor y pozo de absorción utilizados en el hotel Posada

Acuario



III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN

MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL

SUELO.

En la zona el desarrollo urbano y turístico hotelero de isla Holbox es ya de primera

importancia y la perspectiva muestra que el uso turístico tiende a consolidarse

como actividad económica preponderante.

En la zona que comprende el presente estudio los principales instrumentos de

planeación deberían estar representados por el Programa de Ordenamiento

Ecológico Territorial (POET) y el Programa de Conservación y Manejo del Área

Natural Protegida, que sin embargo ambos se encuentran todavía en preparación,

por lo cual no es posible su uso regulatorio. Si bien estos instrumentos se

encuentran todavía como borradores aún no aprobados, en particular el Programa

de Manejo del área protegida, se conoce que se está buscando que éste sea

explícito en cuanto a la capacidad de carga, tipo y dimensiones de las obras, así

como de los materiales que deberán ser utilizados. El Plan de Manejo del área

natural protegida no pudo ser terminado y publicado durante el 2007, pero se

espera, de acuerdo con la información personal de las autoridades de la misma,

podrá ser publicado finalmente durante el transcurso del año 2008.

El ejido cuenta con un plan de desarrollo urbano que ha sido consensuado con la

dirección del área natural protegida. Sin embargo, la proyección del crecimiento de

la mancha urbana ya ha sido diseñada y se cuenta con una red de calles y

caminos que soportarán, debido a que ya están presentes, el desarrollo dentro del

área de interés para este estudio. Este estudio, según se conoce, se encuentra

desde hace más de dos años en la SEDUMA para su revisión y aprobación o

modificaciones correspondientes. De acuerdo a representantes del ejido de se

desconocen las causas por las que no se les ha dado seguimiento por parte de la

instancia gubernamental del estado.



Otra cuestión de importancia es que también el área de la Isla Holbox y el área de

trabajo se encuentran dentro del área de influencia de los tres tipos de regiones

prioritarias de la CONABIO. Sin embargo, se menciona que el sitio se encuentra

dentro de una zona que se encuentra en franco desarrollo urbano cuyo

crecimiento se presenta de manera dinámica. El tipo de proyecto no incide dentro

de las convenciones locales que buscan dirigir el la infraestructura para el

desarrollo turístico dentro de la isla, que se encuentra basado en construcciones

de menos de 11 m de altura, con acabados y techumbres de madera y guano. Sin

embargo, desde una perspectiva de la región norte del estado, en que el área de

Cancún y la Riviera Maya son representativos de los procesos del desarrollo

turístico, el hotel representa un perfil de impacto intermedio. La construcción del

hotel Posada Acuario generó reacciones dentro de los pobladores locales de la

isla Holbox, en particular debido a que no se enmarca dentro del desarrollo que se

ha venido dando hasta la fecha.

Dentro de los instrumentos normativos, las reformas realizadas a los artículos 27 y

73 de la Constitución Mexicana, en que se elevó a rango constitucional la

protección al ambiente y la preservación y restauración del equilibrio ecológico,

son la base principal del sustento de la legislación en materia ambiental.

La Ley General del Equilibrio Ecológico y la protección al Ambiente, publicada en

el Diario Oficial de la Federación el 28 de enero de 1988, cuyas modificaciones

fueron publicadas en el Diario Oficial el 13 de diciembre de 1996, es la Ley

reglamentaria de las disposiciones constitucionales que se refieren a la

Preservación y Restauración del Equilibrio Ecológico, así como la protección del

Ambiente y en el caso del proyecto e particular con las Normas Oficiales 059-

ECOL-2001 y 022-SEMARNAT-2003.



En la actualidad la Ley estatal de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente se

encuentra en creación bajo el Proyecto ML: 1.2 (creación de un “Organismo Legal

Ambiental”) del Gobierno del Estado de Quintana Roo.

Reglamentos: Reglamentos de la LGEEPA

La vinculación del proyecto con los Reglamentos de la LGEEPA se establece en el

Capitulo II. Articulo 5º. Incisos R y S, que establecen lo siguiente:

Articulo 5º. Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o

actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de

impacto ambienta:

R. OBRAS Y ACTIVIDADES EN HUMEDALES, MANGLARES, LAGUNAS,

RIOS, LAGOS Y ESTEROS CONECTADOS CON EL MAR, ASI COMO EN

SUS LITORALES O ZONAS FEDERALES.

R. OBRAS EN AREAS NATURALES PROTEGIDAS.

Cualquier tipo de obra o instalación dentro de las áreas naturales protegidas

de competencia de la Federación, con excepción de:

Las que sean indispensables para la conservación, el mantenimiento y la

vigilancia de las áreas naturales protegidas, de conformidad con las

normatividad correspondiente.



Normas Oficiales Mexicanas, Normas Mexicanas, Normas de Referencia y

acuerdos normativos.

Instrumento regulador DESCRIPCIÓN

NOM-059-ECOL-2001

Que establece la protección ambiental-especies nativas de flora y

fauna silvestres,-categorías de riesgo y especificaciones para su

inclusión, exclusión o cambio-lista de especies en riesgo

NOM-081-ECOL-1994 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de

las fuentes fijas y su método de medición.

NOM-024-SSA1-1993

Salud ambiental, criterio para evaluar la calidad del aire, partículas

suspendidas totales. Valor permisible para la concentración de

partículas suspendidas totales en el aire ambiente, como medida de

protección a la salud de la población.

NOM -022- SEMARNAT-

2003

Establece las especificaciones para la preservación, conservación,

aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales

costeros en zonas de manglar.

El proyecto se encuentra dentro de un Área Natural Protegida de carácter federal

cuyo nombre oficial es: “Yum-Balam”. La categoría es: “Área de Protección de

Flora y Fauna”. Superficie: 154, 052 ha. Fecha de decreto: 6 de junio de 1994,

durante la administración del presidente Carlos Salinas de Gortari.



IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFUENCIA

DEL PROYECTO.

IV.1 Delimitación del área de estudio.

El municipio de Lázaro Cárdenas, al igual que el estado de Quintana Roo

aún no cuenta con un plan de ordenamiento ecológico. Sin embargo, este se

encuentra en proceso y se espera pueda ser concluido para el año 2008. Por

tal motivo no es posible el empleo de las Unidades de Gestión Ambiental

(UGA), para la delimitación del área de estudio. Por esta situación, para

delimitar el área de estudio se toma como criterio el conjunto de elementos

que conforman la parte abiótica del subsistema natural del ecosistema, tales

como el geográfico, geológico, morfológico, hidrológico, climático y edáfico.

Este conjunto de variables ambientales determinan finalmente al elemento

biótico del subsistema natural del ecosistema urbano en donde se busca

construir el hotel Posada Acuario”.

a).- Dimensión del proyecto:

El proyecto ocupa un área del 65.8% de la superficie total del predio, que

mide 284.86 M2, en un sitio que cuenta con dos puntos de acceso al

corresponder a una esquina. Su altura media es de 10.45m, mientras que

presenta una construcción que da salida a la escalera de la azotea con techo

de dos aguas de pastos y madera.

b) .-Dimensión total del proyecto:

El proyecto abarca una superficie total en sus tres niveles de 455.98 m2,

mientras que, como ha sido mencionado, ocupa en superficie del predio el

65.8%.

c).- Uso de suelo.



El terreno se ubica en un área de vegetación herbácea con mangles

botoncillos dispersos. Corresponde a un mosaico de marismas inundables

con parches de vegetación de las dunas costeras y manglares de salitral

escasos y dispersos o localizados en macizos que se extienden del sur a

norte en franjas paraleas, como ha sido mostrado en las fotografías de

satélite del segundo capítulo de este documento.

Aunque no existe un plan de ordenamiento territorial del municipio, en la

localidad las autoridades competentes civiles y ambientales y las llamadas

“fuerza vivas” locales, por acuerdos convencionales han determinado

espacios empleados para fines urbanos y turísticos y áreas para la

protección y conservación del subsistema biótico. Bajo estas circunstancias,

el proyecto se encuentra ubicado en un área donde se ha contemplado el

uso del suelo como urbano y turístico, lo que puede observarse con claridad

en las imágenes de satélite del programa “Earth” del buscador en Internet

“Google”, en las figuras 2.7 y 2.8 del presente documento.

IV.2 CARACTERIZACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL

IV.2.1 Aspectos abióticos

CLIMA: Funes (1994) define al clima, como el conjunto de fenómenos

meteorológicos que caracterizan el estado medio de la atmósfera en un lugar

determinado de la tierra. El conjunto de las condiciones climatológicas por un

período de tiempo, determinan el clima de una región. Tipo de clima: la

clasificación de Köppen, modificada por E. García (1981) en la Isla de Holbox

el clima es del subtipo BS1 (h’) w” (x’)i. Es decir se tiene un clima cálido-seco,

con una temperatura media anual que fluctúa entre los 24.7 y los 26.4 °C con

lluvias en verano y una temperatura anual que oscila entre los 600 y los 700

mm como se presenta en el cuadro de la página siguiente.



CLIMOGRAMA

0

5

10

15

20

25

30

Ene

ro

Febr

ero

Mar

zo

Abril

May

o

Juni

o

Julio

Ago

sto

Sept

iem

bre

Oct

ubre

Nov

iem

bre

Dic

iem

bre

Meses del año

Tem

pera

tura

°C

0

1

2

3

4

5

6

7

8

Eva

p y

Prec

ipita

ción

(m

m)

T mensual promedioEvaporación mensual promedioPrecipitación mensual promedio

El comportamiento del régimen de temperatura y precipitación anual y

mensual en la zona se exponen en las siguientes tablas.

Comportamiento de la precipitación anual, mensual y extremas. Mensual Precipitación

Anual. Lluvia

Regular Mensual Máxima

Nortes y secas Mínima Extrema

700 479.2 115.4 220.5 15.1 227.6

Comportamiento de la Temperatura anual, mensual y extremas. mes más Registro mensual Temperatura

Anual °C. caliente fresco máxima mínima Máxima Extrema 26.4 27J 21E 32.3M 28.9E 36.6M 43.5M

E = Enero, M = Mayo, J = Junio

VIENTOS DOMINANTES: Los vientos dominantes provienen del sureste y

forman parte de las corrientes de los alisios. El anticiclón sigue hacia el norte

y hacia el sur los movimientos del sol, lo cual provoca que las masas de aire

sufran un debilitamiento en invierno y una en el estío, en consecuencia los



vientos dominantes cambian también y da lugar para que intervenga la

corriente occidental, donde grandes masas de aire se desplazan del centro

de alta presión del norte de Estados Unidos y Canadá con aire frío y seco los

llamados “nortes” que se humedecen al pasar por el golfo de México. Estos

vientos tienen la particularidad de levantar el nivel medio del mar en casi un

metro afectando de 15 a 20 metros de playa.

HUMEDAD RELATIVA: el valor promedio de humedad relativa mensual es

de 77% siendo los valores máximos y mínimos extremos mensuales de 86%

y 66% respectivamente. Los meses de mayor humedad relativa son julio,

agosto y septiembre con valor homogéneo del 81%, mientras que los meses

de menor humedad relativa son marzo y abril con 73% y 71%

respectivamente.

Se observa que durante el período de 1981 a 2007 han sido 10 los

huracanes; la siguiente tabla proporciona las características de estos

fenómenos meteorológicos.

RELACIÓN DE HURACANES QUE HAN AFECTADO LA PARTE NORTE DE LA PENÍNSULA DE

YUCATÁN

No. NOMBRE INICIO TERMINO CATEGORÍA DEL VIENTO

(km/hr) 1 Alberto. 02/6/1982 06/6/1982 1 139 2 �ilberto. 03/9/1983 20/9/1983 5 296 3 Keith. 17/11/1988 26/11/1988 1 120 4 Diana. 04/8/1990 09/8/1990 2 157 5 Alberto. 30/6/1994 03/7/1994 T T 94 6 Opal. 27/9/1995 07/10/1995 D T 55 7 Roxanne. 10/10/1995 19/10/1995 3 185 8 Dolly 19/08/1996 24/08/1996 1 145 9 Isidoro 21/09/2002 25/09/2002 4 200 10 Wilma 00/10/2005 00/10/2005 4 200 Fuente: Servicio Meteorológico Nacional. En parte.



De estos eventos ciclónicos en los últimos 15 años sólo dos, el huracán Keith

y el huracán Wilma han cruzado directamente sobre la isla de Holbox.

GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA: Ward, Weidie y Back, (1990) consideran

que la península de Yucatán y su entorno forman una gran plataforma

escalonada de rocas calizas que se extiende hacia el norte, con una

dimensión de unos 350,000 km2. Esta plataforma se puede dividir en dos

porciones:

1. Una porción sumergida en las aguas del golfo de México.

2. Otra parte que sobreyace a las aguas del golfo de México.

CARACTERÍSTICAS FISIOGRÁFICAS DE LA PENINSULA DE YUCATÁN

(RELIEVE): El territorio peninsular se distingue por su configuración

relativamente plana, su escasa elevación sobre el nivel del mar, la ligera

inclinación de sus pendientes y sus leves contrastes topográficos. La región

costera.

La región costera, constituida por playas arenosas en casi toda su extensión

y bordeada hacia el interior por lagunas costeras. En esta sub-provincia se

ubica la isla de Holbox (Figura 4.1).



Figura 4.1

1. El sistema de fracturas de Holbox.

La naturaleza y origen de el sistema de fracturas de Holbox que se orientan

de N 5° E a N 10° E, es desconocida (Weidie, 1982). Partiendo de norte a sur

a lo largo del sistema de fracturas se observa una serie de depresiones

lineales llenos de agua. La interpretación de las imágenes de el satélite

LANDSAT dotado con la tecnología SAR6 y scanner multiespectral (MSS),

revelan una posible extensión del sistema de fracturas de Holbox de unos 50

km a partir del extremo sur conocido previamente. La topografía irregular y

pantanosa y las aportaciones de las imágenes SAR ayudaron a la detección

de estas características. Existe una concentración de anomalías en la

topografía cárstica cuya expresión son los “cenotes” al final del extremo sur

de la propuesta extensión del sistema de fracturas.

6 Seasat synthetic aperture radar (Sistema satelital de fotografías a baja altitud en blanco y negro para fotointerpretación. Estas fueron tomadas para delinear los controles geológicos del acuífero en la costa oriental de Yucatán.



En la latitud del extremo sur Weidie (1982) identifica un cambio en la

dirección de la fractura a lo largo de la costa implicando la existencia de un

sistema conjugado. La expresión superficial de la zona de fracturas de

Holbox es interpretada como una extensión de las fracturas asociadas con

fallas con cabalgaduras en los estratos interiores, relacionados posiblemente

a el sistema de fallas del el Río Hondo y estructuras mar afuera. Esta

correlación es una especulación, sin embargo investigaciones de campo a lo

largo de 100 km de longitud en el sistema de Holbox son una garantía de lo

anteriormente expuesto.

Karst: En la actualidad se entiende por karst a cualquier región formada por

rocas carbonatadas que han sido disueltas (intemperismo químico) por la

circulación de las aguas meteóricas. El ataque de las precipitaciones

pluviales sobre las rocas carbonatadas da como resultado una topografía

muy particular caracterizada por formas superficiales, formas subterráneas o

ambas. Al conjunto de estas formaciones se le conoce como paisaje cárstico.

SUSCEPTIBILIDAD DE LA ZONA A:

Sismicidad. El tectonismo presentado anteriormente es parte de la historia

geológica de la península de Yucatán que se remonta a la Era Cenozoica del

periodo Terciario y que corresponde a la Fase orogénica Alpina de la Época

del Oligoceno. Sin embargo desde la Época del Holoceno inferior hasta la

Época reciente (10,000 años atrás) no se ha tenido actividad tectónica en la

península de Yucatán; por lo que se puede concluir que la península es una

zona asísmica (se tienen alrededor de 1200 metros de rocas sedimentarias

sobre el basamento de rocas ígneas). Los leves movimientos telúricos que

ocasionalmente suceden no son significativos para las obras de ingeniería.



SUELOS. No obstante la relativamente pequeña variación que se observa

entre sus características físicas y químicas, los suelos del estado de Yucatán

muestran una amplia gama de expresiones morfológicas, por su localización

a lo largo de la costa, esta zona edáfica se distingue por la presencia de

suelos denominados regosoles. Desde un punto de vista general, los

regosoles se caracterizan por ser suelos que no muestran ninguna

diferenciación de su perfil en términos de horizontes edáficos bien definidos.

En el estado de Yucatán aparecen dos variantes de este tipo de suelo,

notablemente diferentes entre sí. La primera de ellas corresponde a los

depósitos arenosos de la costa, formados por una sucesión de capas

superpuestas de material arenoso de origen conchífero, que en conjunto

presentan profundidades mayores de un metro. Estos son suelos de colores

claros, cuya capa más superficial es de color café amarillento o crema,

aclarándose conforme aumenta la profundidad donde aparece el dominado el

color gris amarillento, casi blanco.

Se trata de suelos de textura gruesa, con más de 90% de arena, sin

estructura y escaso contenido de materia orgánica, generalmente menor al

1%, y relativamente alcalinos, con valores de pH que varían entre 7.5 y 8.5.

Son suelos que a pesar de su cercanía al mar se mantienen libres de sales

solubles, aunque no es así en el caso del sodio que llega a ocupar poco más

del 20% de la capacidad de intercambio catiónico, pues sus valores son por

lo regular muy bajos, menores de 3 meq/100 gr. Asimismo, la saturación de

bases es del orden del 100%, destacando el calcio como el elemento más

importante, seguido del magnesio. Estos regosoles son suelos poco fértiles

debido a la escasa vegetación que crece sobre ellos, lo cual impide la

acumulación de materia orgánica humificada. Esta condición, junto con su

posición frontal a vientos y mareas, favorece también la inestabilidad de

estos suelos, lo que se traduce en la formación de las playas y dunas que

caracterizan al cordón litoral de la entidad.



La segunda variante de regosoles que aparece se distingue de la anterior

porque en este caso se trata de suelos someros, no mayores de 50 cm de

espesor, formados por materiales de color amarillento oscuro, cuya textura

es franca o de migajón arcilloso. Además, estos suelos presentan ya un

ligero desarrollo en su estructura, motivado quizá por su mayor contenido de

materia orgánica el cual varía entre 4.5 y 15.8% en la capa más superficial.

Estos regosoles se presentan generalmente en fase lítica, salina y sódica,

probablemente por su localización en la angosta franja de terrenos que

separa la ciénega de la tierra firme propiamente dicha.

No obstante sus múltiples diferencias, a las dos variante les corresponde la

misma denominación completa de regosol calcárico (Rc), con la que se

destaca, ante todo, su alto contenido de carbonato de calcio activo en el

perfil.

GRADO DE EROSION DEL SUELO. El suelo no presenta erosión dentro del

predio, el regosol presente en el sitio del proyecto es reciente. Sin embargo,

se menciona que el paso del huracán Wilma dejó en el sitio un cambio

notable en la topografía del suelo sobre todo en el área contigua a la primera

cresta de la duna, que se encontraba cubierta de manglares de tipo salitral y

que en el presente quedaron bajo una gruesa capa de arena que el mar saco

sobre la costa. Lo que fue francamente notable en el área de estudio, donde

incluidos los predios aledaños, la superficie edáfica quedó rellenada en parte

por el suelo arenoso de textura gruesa. Sin embargo, áreas más bajas

permanecen y resultan ligeramente inundadas durante la temporada de

lluvias. Estas áreas permanecerán como tales y se mantendrá la presencia

de los manglares en el sitio.



HIDROLOGIA SUPERFICIAL Y SUBTERRÁNEA: El sitio del proyecto se

ubica en la subregión YUCATÁN RH-32, la cual forma parte de la REGION

XII península de Yucatán. La península de Yucatán es una unidad geológica

de alta permeabilidad, con materiales altamente solubles que favorecen la

renovación del acuífero. El espesor de agua dulce crece tierra adentro, es

menor a 30 metros en una faja de 20 Km., desde las costas y de 30 a 100 m

en el resto de las planicies, estimándose mayor hacia las partes altas.

Conforme aumenta la profundidad, el contenido de sales disueltas se

incrementa.

En la sub-región Yucatán y hacia la parte norte de la Península se presenta

una marisma con algunos islotes y lagunas, de las que se pueden mencionar:

Celestún, Chelem, Telchak, Río Lagartos y Yalahau. Un hecho importante en

la subregión Yucatán es que el agua subterránea representa el 100% del

agua disponible total. La superficie de la Región XII representa el 7% del total

del país y aloja el 3.4% de la población. En la actualidad la disponibilidad del

agua es alta y puede acercarse a la media en el futuro. La disponibilidad de

agua en la región es de 34,303 millones de m3/año. De este volumen se

extrae para los diferentes usos el 4%.

HIDROLOGIA SUBTERRÁNEA.

Localización del recurso. La subregión YUCATÁN RH-32 colinda al norte y al

oeste con el golfo de México, al este con el mar caribe y al sur con las

subregiones CAMPECHE RH-31 Y QUINTANA ROO RH-33. Comprende

toda la zona norte de la península incluyendo las porciones norte de los tres

estados, así como a Mérida y Cancún; abarca 114 de los 122 municipios de

la región.

La condición geohidrológica es de sub-explotación, al superar notoriamente

el volumen de recarga (estimado en casi 42 mil mm3 anuales) a los

volúmenes de extracción (que se estiman del orden de 1 mil mm3 anuales)



indicando disponibilidad excedente de agua subterránea. En las zonas

costeras (Isla Holbox) existe el riesgo de salinización por intrusión de agua

marina, por lo que se establecen restricciones para la explotación y manejo

de las descargas. Prácticamente en toda la región está establecida una

condición de veda (Figura 4.2).

Figura. 4.2

En la Isla de Holbox se presenta el fenómeno de intrusión salina, debido a

que el nivel estático se encuentra a poca profundidad (de 0.80 m a 1.5 m)

donde el lente de agua dulce es muy delgado o prácticamente desaparece y



como consecuencia se tiene “agua salobre” la cual es producto de la mezcla

del agua dulce con el agua de mar más profunda. La intrusión del agua del

mar ocurre durante la época de secas ante la ausencia de la recarga del

acuífero.

En el interior de los estratos del subsuelo, el agua escurre en concordancia

con el gradiente hidráulico que se genera desde posiciones del Sur y del

Oriente, que son las porciones más elevadas de la entidad, hacia las áreas

más bajas en las inmediaciones de la costa, en especial de la occidental,

entre Sisal y Celestún, aunque también existen flujos importantes hacia el

litoral nororiental a partir de Dzilam Bravo, la zona de Holbox y la Costa

oriental de Yucatán (ver figura 4.3).

Figura 4.3

En la costa el agua lluvia se infiltra rápidamente y la transmisibilidad de las

rocas es rápida en un movimiento lateral, formando una lente de agua dulce

sobre una masa de agua de características salobres (Back y Hanshaw,

1974). El lente de agua dulce es de espesor variable siendo muy somero en

la costa e incrementándose hacia el continente. El manto de agua dulce tiene



un espesor decreciente hacia las costas y cualquier extracción de agua para

abastecimientos municipales o industriales pueden ocasionar la elevación

irreversible de la interfase entre el agua dulce y el agua salada. La gran

transmisividad de las rocas hace que se presenten muy pocos puntos

hidrostáticos (Back y Hanshaw, 1974).

Calidad del agua. Como se mencionó anteriormente, en la Isla de Holbox se

presenta el fenómeno de intrusión salina, debido a que el nivel estático se

encuentra a poca profundidad y el lente de agua dulce es muy delgado o

prácticamente desaparece. Como consecuencia se tiene un agua que

pertenece a la familia de las “Sodico Cloruradas” (aguas salobres) las cuales

son producto de la mezcla del agua dulce con el agua de mar. Por esta razón

el agua que se utiliza en Holbox es bombeada del continente.

Vulnerabilidad del acuífero a la contaminación. Se describe la

vulnerabilidad como el conjunto de características del acuífero que determina

cuanto podría ser afectado por la descarga de un contaminante o como

respuesta del medio acuífero al agente externo. La CNA ha elaborado la

semaforización de vulnerabilidad de contaminación del acuífero de la

península de Yucatán, se determinaron índices moderados en el centro de la

misma y altos en la región costera. Las calizas de posición casi horizontal y

generalmente masivas, se encuentran muy fracturadas y contienen

abundantes conductos de disolución, lo cual les asigna una gran porosidad y

permeabilidad. Estas condiciones y la explotación del acuífero en la región

costera, así como la disposición de descargas de aguas residuales, de fosas

sépticas, aguas pluviales y otros factores como lixiviados de tiraderos de

basura municipales y de lagunas de oxidación, propician la contaminación del

acuífero.



IV.2.2 Aspectos bióticos

Vegetación terrestre: el proyecto se ubica sobre una barra costera arenosa

cuyo tipo de vegetación primaria corresponde a vegetación halófita de las

dunas costeras en duna alta en parte y áreas con presencia

predominantemente arbustiva de manglar de salitral con bajos y áreas

inundables bordeadas con mangle negro (Avicennia germinans) y elementos

de mangle blanco (Laguncularia racemosa). En el área tanto la actividad

humana como los eventos naturales han afectado el sitio, lo que todavía

resulta tangible respecto al paso del huracán Wilma, que afectó en parte la

vegetación de la zona.

Actualmente la única vegetación que se presenta dentro del predio es pasto

cultivado, junto con una especie de planta herbácea ornamental local que se

presenta de manera escasa, conocida como “Vicaria”. La superficie que

ocupa el pasto es equivalente aproximadamente al 30% de la superficie total

del predio, quedando el resto 5.2% de toda el área abierta dentro del predio

para andadores.

De acuerdo con el constructor responsable de la obra, el sitio ya se

encontraba desmontado al momento de iniciar la construcción. Que contaba

con un arbusto de mangle y una palma chit y el resto era vegetación

herbácea tipo pastizal silvestre.

Afuera del predio, en los alrededores se presentan un mosaico de vegetación

secundaria en los predios más cercanos con elementos de la vegetación de

las dunas costeras y mangle de salitral, cuya especie característica es el

mangle botoncillo (Conocarpus erecta). Hacia el sur y sureste se extiende

una amplia llanura de marismas dominadas por vegetación tipo pastizales,

con escasas franjas de manglares densas y arbustos de manglares

relativamente dispersos sobre dicha superficie (ver figura 4.4 abajo).



VEG. SECUNDARIA DE DUNAS COSTERAS Y

MANGLAR DE SALITRAL

VEGETACIÓN TIPO PASTIZAL

MANCHONES DE MANGLARES

HOTEL POSADA ACUARIO

SALINA

Fig. 4.4. Vegetación aledaña al predio del hotel Posada Acuario

Especies vegetales bajo régimen de protección legal: De acuerdo a lo

señalado, en el predio hubo un arbusto de mangle botoncillo (Conocarpus

erecta) además de una palma chit (Thrinax radiata). El primero está

considerada bajo Protección especial y la segunda como especie

Amenazada en la NOM-059.

Fauna terrestre:

El desarrollo urbano dentro del área de crecimiento en isla Holbox ha

determinado que las condiciones actuales del estado de hábitat hacen que la

fauna silvestre se presente empobrecida en cuanto a su composición. Para el

caso de las aves, que es lo que mejor se conoce, se estima que alrededor de

50 especies pueden tener una ocurrencia regular en la vegetación de las



dunas costeras, lo que puede aumentar cuando se consideran los mosaicos

de vegetación con la presencia de los mangles, en particular en los sitios con

encharcamientos durante las lluvias. En el presente se han registrado

alrededor de 160 especies de aves en isla Holbox y sus alrededores

(Berlanga et. al, 2006). Para los otros grupos de la fauna silvestre,

reconocida aquí como el grupo de los vertebrados terrestres, se tiene que no

se cuenta con inventarios. Sin embargo, se estima que las condiciones de

insularidad hacen que sean más bien escasos. Para el caso de los anfibios,

el grupo se encuentra dominado por una especie, el sapo valiceps (Bufo

valliceps) que es notablemente abundante dentro del poblado y en las áreas

aledañas. Fuera de esta especie, se han registrado una o dos más de ranitas

arborícolas. Para el caso de los reptiles, que tampoco cuenta con un listado,

se ha estimado la presencia de algunos representantes de los lacértidos, con

lagartijas en la playa del género Sceloporus y Cnemidophorus y dentro de la

familia Iguanidae la iguana rayada (Ctenosaura similis), que es la especie

más notablemente abundante en la zona; mientras que la presencia de las

serpientes comprende quizá menos de una decena, de las que se ha visto a

la culebra rayada (Coniophanes imperiales), especialista en la depredación

del sapo valiceps, como la más abundante en la isla. Otra serpiente

abundante o común es la boa (Boa constrictor imperator) y quizá menos

abundantes la ranera bronceada (Leptophis mexicanus) y la víbora venenosa

conocida regionalmente como “uolpoch”, derivado del idioma maya, o más

ampliamente conocida en el país como “cantil” (Agkistrodon bilineatus). Los

otros reptiles conocidos para isla Holbox son una especie de tortuga

dulceacuícola del género Kinosternon y los cocodrilos de río o manglar

(Crocodylus acutus). En las Playas de Holbox, anidan especies de tortugas

marinas de las que la más común es la tortuga carey (Eretmochelys

imbricata), seguida de la tortuga blanca (Chelonya mydas). Ambas especies

están consideradas en Peligro de Extinción.



Respecto a la fauna silvestre de mamíferos, la única especie realmente

común y que ocurre actualmente en la isla es el mapache (Procyon lotor).

También se conoce dentro de la población la presencia de roedores, de los

que se desconoce la especie o si de hecho hay varias especies y si ocurren o

no poblaciones silvestres de estos mamíferos. Se ha mencionado en la isla

que en el pasado se podía observar jaguares de manera ocasional

(informantes locales). De los otros grupos de fauna, los invertebrados se

conocen menos, si bien se trata de los grupos más diversos. En particular

entre los insectos y los artrópodos. Se conoce que hay varias especies de

cangrejos en la zona, pero no ha sido posible profundizar al respecto.

Fauna silvestre dentro del predio en estudio.

En el sitio la fauna silvestre ha sido prácticamente excluida por la

construcción del hotel. Se puede afirmar la presencia dentro del hotel de una

o dos especies introducida de manera accidental en la región. Se trata de

gekos del género Hemidactylus. Especies que se consideran originarias del

norte del continente africano y que actualmente tienen una distribución

pantropical cuya propagación se relaciona con la marina mercante que

circula por el obre. También se observaron algunas especies de aves

posando sobre los techos de palma y barandales de madera. Estas especies

fueron: cenzontle (Mimus gilvus) y el zanate mexicano (Quiscalus

mexicanus). También se observó un ave migratoria, el chipe playero

(Dendroica palmarum).

Fauna silvestre en los alrededores del predio.

Entre las especies se mencionan las más comunes en el área: el mosquero

tropical (Tyrannus melancholicus), cenzontle (Mimus gilvus), el carpintero

frente dorada (Melanerpes aurifrons), la paloma alas blancas (Zenaida

asiatica), la zenaida aurita (Zenaida aurita), tórtola (Columbina passerina),

chipe manglero (Dendroica erithachories), el zanate mexicano o K’kau



(Quiscalus mexicanus) y la yuya encapuchada (Icterus cucullatus), así como

especies migratorias como el chipe playero (Dendroica palmarum), chipe

coronado (D. coronata) y vireo ojo blanco (Vireo griseus), entre varias otras

especies.

En el área cercana que comprende la “salina”, que se trata de un cuerpo de

agua interior comunicado con la laguna Yalahau durante las mareas

extremas de las temporadas de nortes y eventos naturales del tipo tormentas

tropicales y huracanes, el agua suele llegar al frente del hotel durante las

inundaciones mayores en la salina.

En la salina la presencia de especies es estacional en cuanto a la riqueza y

abundancia de las aves dentro de las especies. Es luego de la temporada de

lluvias, cuando el nivel del agua desciende lo suficiente para que algunas

especies puedan atrapar a sus presas dentro del agua, y así forman

parvadas numerosas de unas pocas especies. Sin embargo, otras especies

utilizan el sitio de manera más constante. Entre las especies que se han

registrado como más comunes dentro del área de la salina se cuentan: el

pelícano blanco (Pelecanus erythorhynchus), cormorán orejudo

(Phalacrocorax olivaceus), la fragata o chimay (Fregata magnificens), varias

especies de garzas (al menos ocho), el ibis o cocopato (Eudocimus albus), la

cigüeña o gaytán ((Mycteria americana), patos como la cerceta alas azules

(Dendroica discolor) y numerosas otras especies de las familias Rallidae,

Charadriidae, Recurvirostridae y Scolopacidae.

La salina ha sido considerada de interés por grupos de afinidad

conservacionista locales. Actualmente en los alrededores de la salina se

pueden ver letreros informativos que ilustran algunas de las especies más

comunes del sitio.

Especies bajo protección oficial y/o especies indicadoras:



Como ha sido mencionado, la fauna dentro del predio comprende unas pocas

especies de geckónidos introducidos y quizá la especie de anfibios más

abundante. No se observaron ejemplares de la iguana rayada. Sin embargo,

se menciona que la especie se encuentra presente siendo común en los

predios aledaños al hotel. La iguana rayada (Ctenosaura similis) está

considerada como especie Amenazada en la Norma Oficial Mexicana 059 -

2001.

Especies de valor científico, comercial, estético, cultural y para

autoconsumo:

En el sitio no se encontraron especies dentro de dichas categorías, salvo

quizá el estético y estas especies se ubican fuera del predio en el área de la

salina.

IV.2.3 Paisaje

El sitio se encuentra enclavado dentro de la zona de desarrollo turístico de

isla Holbox. Como se ha podido apreciar en las figuras de ubicación

geográfica, se encuentra dentro de la llamada zona hotelera. El paisaje de la

vegetación de las dunas costeras refiere al escenario de los asentamientos

humanos, por lo que ha sido radicalmente modificado para la dotación de la

infraestructura urbano –turística. Sin embargo, como también se permite

apreciar por las imágenes del anexo 2, que definen el paisaje desde el propio

hotel, la extensión de áreas silvestres que puede apreciarse, permite conocer

que el área del hotel se encuentra en los linderos del ecosistema natural no

urbanizado y muy cerca de un cuerpo de agua encerrado, que ha sido

reconocido como de importancia para diversas especies de aves acuáticas y

algunas terrestres.



Así, el paisaje que permite apreciar la azotea del hotel es por lo demás de

una extensa área de vegetación que se extiende por el horizonte. De igual

modo, se cuenta con vistas plenas de la playa y porción marina adyacentes.

Como puede apreciarse en las fotografías del anexo 2, los alrededores de la

salina y los manglares situados en toda la extensión sur se encuentran en

condiciones naturales, sin alteraciones por la actividad humana. El proyecto

de desarrollo urbano del ejido contempla dejar la mayor parte de esas áreas

para la conservación del entorno ambiental. Sin embargo, el proyecto no ha

sido aprobado todavía en la SEDUMA.

Por otra parte, como ha sido mencionado, a pesar de que el área de la salina

se encuentra dentro del APFF Yum Balam, se considera se requiere de

acciones específicas para impedir su deterioro. El crecimiento urbano ya toca

los bordes de la misma hacia la porción sur, en la que se han construido

algunas casas con materiales perecederos como tablones y láminas de

cartón.

El valor estético y paisajístico del sitio se puede apreciar como un área

temporal para la observación del paisaje realzado por la presencia de

numerosas especies de aves, algunas de las cuales forman parvadas de

gran tamaño.

IV.2.4 Medio socioeconómico

Demografía: En la isla Holbox se reportaron 1,276 habitantes para el censo

poblacional del 2000, en el presente, para el 2007, debido al acelerado

crecimiento demográfico seguido principalmente por procesos migratorios,

datos no oficiales estiman el tamaño de la población por encima de los 2,000

habitantes. Es durante las temporadas turísticas que mucha gente se mueve

a la isla donde las ofertas de trabajo se multiplican, mientras que durante las



temporadas bajas, la actividad humana se refleja en la escasa presencia de

personas en las calles a cualquier hora del día.

Tasa de crecimiento de población en 20 años: En 1981 había en Holbox

menos de 800 habitantes con residencia en el sitio. Para 1995 el número de

pobladores fue de un total de 947 habitantes, lo que mostró un crecimiento

mínimo durante dicho periodo. De 1995 al 2000 la población aumentó en un

64%, lo que muestra un crecimiento explosivo de la población en cinco años.

Lo anterior determina una diferencia notable con el crecimiento mostrado a

escala del municipio, donde la tasa de crecimiento media anual fue de 30%

entre 1980 y 1990, descendiendo a 2.5 entre 1990 y 1995. En Holbox, el

incremento de la población ha sido resultado, de manera principal, a la

inmigración de personas provenientes del interior del estado y del país, así

como de un número creciente de inversionistas extranjeros que se

encuentran desarrollando actividades relacionadas con el sector turístico en

la isla (INEGI, 1998).

Procesos migratorios. En la isla Holbox y en áreas aledañas un proceso de

inmigración se ha manifestado desde hace ya algunas décadas,

particularmente en la isla. Por ejemplo, la población de Chiquilá que se ubica

como sito de tránsito para acceder a la isla Holbox, aproximadamente 10

kilómetros al sur, en su totalidad se haya compuestas por inmigrantes, en su

mayoría veracruzanos, que llegaron en un proceso de colonización dirigida

durante la década de los setenta. El proceso inmigratorio se ha visto

acentuado en años recientes debido a dos causas principales: una es que el

área se ha visto menos afectada por la sobre-pesca, lo que ha atraído a

pescadores de otras localidades de la región, quienes encuentran en el sitio

condiciones adecuadas para la realización de su actividad; en tanto que en

sus lugares de origen la pesca se ha visto abatida tanto por el incremento de



los pescadores, como por la introducción y mejoramiento de las artes de

pesca utilizadas más recientemente.

El otro proceso que se encuentra relacionado con el crecimiento actual de la

población tiene que ver con la actividad turística. En efecto, el potencial ha

sido considerado como elevado y prueba de ello es la actual demanda de

terrenos para tal fin y los costos actuales alcanzados, que se cotizan en

dólares. Por ejemplo, una muestra de 300 encuestados demostró la

variabilidad de los lugares de origen de los encuestados, como se presenta

en la figura 4.5.

Por otra parte, en isla Holbox se presenta una población con características

migratorias pendulares donde decenas de personas se allegan todos los días

o de manera temporal cada semana, misma que se encuentran ligados a la

industria de la construcción y la venta de productos regionales, como es la

fruta de temporada. La mayoría de estas personas provienen de

comunidades localizadas en el interior del municipio de Lázaro Cárdenas.

Albañiles y palaperos al igual que vendedores de frutas y productos locales

van y vienen de la isla todos los días. No se cuenta con datos precisos de

este tipo de movimiento temporal, pero se considera en varias decenas de

personas las que se mueven bajo este esquema migratorio. Algunos, los que

llegan de sitios más alejados, pueden permanecer en la isla durante la

semana y salen de ésta los fines de semana.



Holbox24%

Quintana Roo17%

Yucatán31%

Ciudad de México6%

Otro país8%

n.d.8%

Otra parte de México6%

Lugar de nacimiento

Figura 4.5.. Lugares de nacimiento en una muestra poblacional en Holbox

(Fuente: Tran et al. No publicado)

Distribución y ubicación de núcleos de población cercanos al proyecto

y a su área de estudio. El área de estudio se encuentra ubicada dentro de la

superficie de crecimiento poblacional de la isla Holbox. Al presente, todos los

terrenos aledaños han sido fraccionados y construidos en su mayoría dentro

del área urbana ya desarrollada, mientras que hacia la porción occidental de

la isla el proceso urbano ha sido más lento, pero ya se denota inminente con

la dotación de servicios municipales en un tramo considerable y la

construcción de un hotel en la punta occidental, conocida como Punta Casco.

De hecho los predios aledaños al sitio se encuentran delimitados y con

propietarios quienes los adquirieron a través de una cesión de derechos por

algún ejidatario y tanto en el predio occidental, como al sur ya se presentan

casas habitadas.

Vivienda. En el área de la isla Holbox se manifiesta ya una escasez de

viviendas con relación a la demanda tanto para predios particulares, los hijos



que se independizan, como para la vivienda de inmigrantes o de migrantes

pendulares. Los mismos miembros de los pobladores locales enfrentan

actualmente la dificultad para obtener predios debido a que la mayoría de

estos son cotizados en dólares y suelen quedar fuera del alcance de sus

capacidades económicas. También, luego del fenómeno económico que ha

significado el nado con el tiburón ballena, la migración a loa isla se ha

acelerado de manera temporal y, en menor medida todavía, definitiva. Por lo

anterior, en el área del poblado se ha disparado la construcción de cuartos

en conjuntos de habitaciones construidas dentro de los mismos predios que

habitan los propietarios. Así, se construyen pequeños edificios de una o dos

plantas y al presente se presentan ya varias decenas, construidas luego del

paso del huracán Wilma. También se menciona que este evento ha marcado

la decisión de edificar con materiales resistentes y en segundas plantas, ya

que las inundaciones han sido más nocivas que los vientos de los huracanes.

El tamaño de la isla impone una lindante clara y en el presente los

pobladores locales con menos recursos económicos se contentan con tratar

de habilitar predios que suelen verse afectados por inundaciones temporales

durante la estación de lluvias, por lo que buscan rellenar los terrenos de

manera similar a como ha ocurrido en otros puertos de la región, donde se ha

utilizado la basura para el relleno en sitios inundables. Sin embargo, un

proceso de tal naturaleza no ha sido desencadenado todavía en Holbox, tal

como ha ocurrido en otros puertos con desarrollos explosivos en la

península. Tales son los casos de Progreso y Celestún en el norte de

Yucatán.

En el presente, la mancha urbana se extiende sobre lo que se ha

denominado la “isla Chica” de Holbox que abarca unos diez km de largo. Los

otros 30 km que se extienden al oriente de la isla se encuentran bajo un

proceso de “lotificación” y venta y dentro de los planes del ejido se ha

mencionado, e incluso ha sido señalado en algunos documentos, la



localización de áreas para un nuevo centro de crecimiento poblacional

(PUHAC, 2001). Hasta el 5 de noviembre de 1995 en isla Holbox se

contabilizaron 253 viviendas particulares habitadas (INEGI, 1998). Para el

2007, ya se ha definido la situación del área de la ensenada, la cual ha sido

lotificada en predios de cuatro hectáreas y puestos a la venta por un

fideicomiso que involucra al ejido local con empresarios nacionales. Los

predios se encuentran en venta a través de una página de Internet y el costo

ahí descrito asciende al millón de dólares por parcela.

Se hace mención, por otra parte, que Holbox cuenta con los servicios

municipales básicos en la mayor parte de la población, si no es que en la

totalidad. La generación de la energía eléctrica se realiza localmente a través

de motores alimentados con diesel y en el presente la disponibilidad de

energía eléctrica se presenta durante todo el día y toda la noche, salvo

cuando la maquinaria enfrenta problemas de descomposturas. De las 253

viviendas particulares con registro hasta el 5 de noviembre de 1995, se

registraron 243 (96%) que contaban con energía eléctrica (INEGI, 1998).

Como ha sido mencionado, durante el 2007, la energía eléctrica y el agua

potable llegaron hasta el área donde se ubica en predio en estudio, por lo

que ya se cuenta con estos servicios que podrán ser utilizados durante la

ejecución de las obras del proyecto.

El agua entubada se encuentra accesible a la mayor parte de la población

establecida y esto es así principalmente para aquella que se localiza dentro

de los límites de la mancha urbana actual. El agua es obtenida en la porción

continental tierra adentro dentro del mismo municipio y se llega hasta la isla a

través de una tubería subacuática, de la que se almacena en una cisterna

para posteriormente ser llevada hasta un tanque elevado, que se encuentra

situado cerca de la entrada del poblado, desde donde es distribuida a la

población a través de tuberías. El servicio del agua suele ser intermitente,



aunque luego del paso del huracán Wilma, la rehabilitación del servicio se

realizó con mejoras en la captación del liquido, por lo que en el presente este

suele ser más regular que en el pasado reciente. Hasta noviembre de 1995,

se reportó que el 93% de las viviendas (235) contaban con agua entubada y

239 viviendas, el 94 % contaban con drenaje (INEGI, 1998), las aguas

residuales en la mayoría de las viviendas dentro del poblado son desechadas

a fosas sépticas que suelen ser cubos de concreto sin fondo para que el

agua se filtre directamente al manto freático. Situación que se ha venido

frenando en particular con los requerimientos de los estudios de impacto

ambiental en el área de frente de playas.

Así, la industria hotelera, a través de la búsqueda de un manejo más

adecuado de los residuos, se encuentra estableciendo letrinas secas y

aboneras, o algún otro tipo de manejo que sea ambientalmente menos

nocivo que las prácticas más extendidas mencionadas anteriormente. Se

destaca el uso de los sistemas hidrosanitarios que realizan tratamientos

parciales de las aguas residuales y permiten, en ocasiones el re-uso del agua

tratada para riego. Lo que se está buscando para el desarrollo del presente

proyecto con el uso de un sistema hidrosanitario conocido como “sistema

hidrosanitario Septi-k”.

El servicio de correos y de telégrafos es administrado en la cabecera

municipal. Sin embargo, en Holbox se cuenta con agencias específicas a

este servicio, El último de los cuales cuenta también con terminales de

algunos bancos nacionales, lo que permite la transferencia y disposición de

dinero en efectivo. En la isla la telefonía convencional se encuentra

establecida en las casas habitación y comercios y también se cuenta con

caseta telefónica pública.



Urbanización. En Holbox la principal vía de acceso es por medio de la

navegación, cruzando a la isla desde el poblado de Chiquilá en

embarcaciones comerciales o botes particulares. La otra vía de acceso, que

en el presente se utiliza de manera cada vez con mayor frecuencia, es por

aire a través del uso de avionetas y helicópteros de escasa capacidad, que

durante la temporada de nado con el tiburón ballena, entre mayo y

septiembre, transitan por el área cada vez con mayor frecuencia. Otros

servicios básicos se encuentran también asequibles a la mayor parte de la

población que además de los mencionados, agua potable y energía eléctrica,

cuentan también con servicio de limpieza y levantamiento de basura a través

de camiones del gobierno local. Sin embargo, el basurero público es un

tiradero a cielo abierto que se ha enriquecido en incremento de la cantidad y

sobre todo variedad de basura, debido al paso del huracán Wilma, cuando la

mayoría de los pobladores perdieron sus aparatos electrodomésticos.

En la isla Holbox el principal medio de transporte es el uso de embarcaciones

menores que han sido acondicionadas para el turismo. Dentro de la isla la

mayoría de los pobladores, así como de los representantes de la actividad

comercial, se desplazan utilizando carritos de golf, que pueden ser de

gasolina o eléctricos y de los que se encuentran en el presente en número

considerable y se sigue en aumento esta flota vehicular. Lo anterior ha traído

como consecuencia que las calles se compacten, proliferen los baches y los

encharcamientos abundan por doquier. Los otros medios de transporte son

las motocicletas, las bicicletas y los triciclos. De estos las motocicletas se

están tornando en un peligro para los transeúntes debido al número elevado

y en ocasiones son conducidas a gran velocidad por jóvenes locales. Las

motocicletas son utilizadas también por menores de edad, incluso niños y

niñas de menos de 10 años. Algunos de estos últimos, junto con algunos

carritos de golf fungen como medios de transporte colectivo para el turismo y

la carga.



Salud y seguridad social. Entre las principales causas de morbilidad se

cuentan los efectos de cambios climáticos estacionales y problemas de

descomposición de los alimentos debido a las altas temperaturas

predominantes durante la mayor parte del año. Así, los principales problemas

están relacionados con las vías respiratorias y sistema gástrico. Otra causa

de morbilidad y que se encuentran relacionada con eventos de defunciones

de manera particularmente notable está relacionada con enfermedades de la

piel debido a que la mayoría de los pescadores considerados como oriundos

o natos de la isla son de ascendencia europea, y debido a qua la actividad

principal es la pesca, los efectos de la exposición a las radiaciones solares se

traducen en cáncer de la piel y en años reciente esto ha sido causa de

mortalidad en varios casos (Centro de Salud de Holbox). Durante el 2007, el

sistema de alcantarillado de reciente construcción se vio afectado con el

resultado de la expulsión de aguas negras a través de los tubos de

respiración, que fueron instalados en una proporción de uno por cada predio.

Esto alerto a las autoridades sanitarias locales, llevando a una campaña para

combatir las enfermedades gastrointestinales, que amenazaron con

convertirse en epidemia. La situación no pasó a más, pero el sistema de

alcantarillado continúa operado con las mismas deficiencias, lo que no dejará

de ser un peligro potencial durante las temporadas de lluvias, siendo un

peligro real para la población ya que en varios lugares los predios se

encharcan incluso en los sitios de paso de sus habitantes y, en los sitios que

sucede, las aguas negras se estancan sobre los solares.

Sistema y cobertura de la seguridad social. En Holbox se cuenta con un

centro de salud con atención de primer nivel proporcionado por CESA. Sin

embargo, dificultades en la obtención de servicios médicos y la ausencia de

médicos particulares ha sido causa reciente de descontento por parte de los

habitantes locales, quienes pugnan por un servicio más seguro. Así, en



Holbox existen aproximadamente 0.3 médicos por cada 1000 habitantes

(Centro de Salud de Holbox). Se trata de un problema con consecuencias

potenciales graves ya que el crecimiento de la población y la llegada

temporada del turismo no ha podido ser debidamente cubierto por el servicio

y las situaciones lamentables se han venido acumulando lenta pero

progresivamente y ya se requiere de soluciones inmediatas para atender la

seguridad en la salud de la población. Sobre todo si se toma en cuenta que

las otras clínicas más cercanas se localizan a más de 50 km de la isla,

contando la mayoría de ellas con deficiencias similares, mientras que los

hospitales mejor equipados se encuentran hasta las ciudades de Canún y

Mérida, a cientos de Km del sitio.

Educación. Población de 6 a 14 años que asiste a la escuela, promedio de

escolaridad, población con el mínimo educativo, índice de analfabetismo.

Con respecto a la educación, en la isla Holbox se imparte hasta el nivel de

escuela secundaria. Para la cobertura del nivel preparatoria se puede realizar

en el municipio, mientras que en nivel profesional suele llevarse a cabo en la

ciudad de Mérida o en Cancún. En el presente más del 95% de los niños y

jóvenes asisten a la escuela en Holbox. Lo que contrasta con lo que sucede

a la escala municipal, donde de un total de 10,689 habitantes para 1998,

8,587 fueron alfabetos (4,855 hombres y 3,752 mujeres), mientras que 2,095

fueron analfabetas (801 hombres y 1,294 mujeres) (INEGI, 1998). Existe una

escuela particular que tiene grupos en distintos niveles desde el jardín de

niños hasta la preparatoria, si bien cuenta con escasos alumnos debido a

que los costos son elevados, incluso para el poder adquisitivo de los

pobladores de a isla Holbox.

Aspectos culturales y estéticos. En isla Holbox la mayoría de sus

habitantes son descendientes de inmigrantes europeos, mientras que la



presencia de personas de origen maya se da a causa de inmigrantes y

migrantes originarios de localidades del interior continental.

Al igual que sucede en gran parte de las comunidades de la región, en

particular las rurales, en Holbox destaca la presencia de sectas religiosas e

iglesias distintas a la católica, la que sin embargo, cuenta con una presencia

considerable. Algunos de estos grupos se cuentan entre los llamados

protestantes, evangelistas y Testigos de Jehová, entre otras. A pesar de

esto, en el presente no se manifiesta intolerancia religiosa que enfrente a los

pobladores de Holbox.

En Holbox la principal fiesta religiosa se celebra en el mes de abril, siendo en

honor del Santo Patrono San Telmo. Las fiestas de carnaval son celebradas

en febrero también con gran intensidad por los pobladores locales, en

particular por las mujeres, quienes organizan comparsas y cantan y bailan

por el pueblo, coreando y satirizando temas alusivos a los diferentes tópicos

de interés actual para los lugareños. Una muestra de 300 encuestados

mostró la distribución de creencias religiosas presentada en la figura 4.6.

Índice de pobreza: Según el Consejo Nacional de Población (Conapo)

Quintana Roo presenta un induce de marginalidad media y ocupa el lugar 19

a escala nacional (Cfr. Diagnostico para la región XII, Península de Yucatán,

CNA, 2001).

Índice de alimentación. No se cuenta con datos específicos, pero debido a

que el sitio se localiza en un área pesquera cuyos recursos no han sido

agotados, se considera que la gran mayoría de los pobladores cuentan con

acceso a alimentos de origen acuático con alto contenido de proteínas y

otros nutrimentos, como son las diversas pesquerías que actualmente se

encuentran en funciones. Así, se estima que por encima de un 95% de los



residentes actuales cuentan con las posibilidades de cubrir el mínimo

alimenticio (Centro de Salud de Holbox). Lo que resulta notablemente

elevado en comparación con el resto del municipio, que ha sido considerado

como el más pobre y uno de los más marginados en el pasado de todo el

estado.

Católica72%

Otra9%

n.d.6%Testigos de

Jehová1%

Pentecostés1%

Evangelista2%

Presbiteriano

9%

Religión

Figura 4.6. Creencias religiosas en una muestra de 300 habitantes de Holbox

Fuente: Berlanga, 2005)

Equipamiento. En Holbox existe un tiradero de basura al aire libre del cual

se ha buscado convertir en un sitio de reciclamiento y procesamiento de la

basura para convertirla en productos ambientalmente menos dañinos.

También más recientemente se ha hecho el planteamiento de sacar toda la

basura producida en el sitio para ser llevada a un relleno sanitario que se ha

pretendido construir en las cercanías de la cabecera municipal. Sin embargo,

las acciones al presente se han limitado a quemar la basura y, cuando ya se

encuentra el sitio saturado, se empuja la basura a los extremos con el uso de

tractores, quedando depositada en los sitios con marismas y manglares, que

aumenta el área de contaminación debido a este factor.



El tiradero se ubica en la porción occidental de la isla, cerca del extremo, al

suroeste del área de estudio encontrándose aproximadamente a menos de

dos kilómetros del sitio.

Como ha sido mencionado, el abastecimiento de agua se da a través de su

transporte desde pozos situados en tierra firme en el interior continental. El

agua es tratada con cloro y distribuida desde un tanque elevado hacia la

mayoría de las casas y predios del sitio.

La energía eléctrica que se consume es generada dentro de la propia isla

Holbox a través del funcionamiento de turbinas alimentadas con diesel. La

planta se encuentra localizada cerca de la entrada del puerto por el lado sur

o de la laguna Yalahau. En el presente se atiende las necesidades de

prácticamente la totalidad de los usuarios a los que se brinda un servicio las

24 horas del día durante todo el año, con las excepciones de eventuales

desperfectos o descomposturas. La contaminación por ruido de esta planta

se ha hecho patente para la población circundante. Sin embargo, cambios

realizados durante el 2007 y el cerrado con bloques hacia el exterior, ha

reducido el ruido producido de manera notable.

Reservas territoriales para el desarrollo urbano. En Holbox se cuenta con

reservas territoriales para el crecimiento de la mancha urbana. El principal

problema aparente, es que los predios están alcanzando precios elevados,

que de hecho comienzan a cotizarse en dólares. El crecimiento urbano se

observa de manera principal en las porciones occidental y sur-oriental de la

isla, mientras que la mayor superficie de tierras de tenencia ejidal se localiza

hacia el oriente, con cerca de 30 km de playas y un promedio de 500 metros

de anchura. En esta área se ha proyectado la formación de un nuevo centro

de población para la generación y cobertura de los servicios al desarrollo

turístico.



El destino de esta área, todavía en buen estado de conservación del hábitat

natural, no ha sido definido al presente y se encuentra en fuerte

competencia. Misma que involucra a los ejidatarios que son los actuales

propietarios y a varios inversionistas nacionales y extranjeros que están

interesados en el área. Acuerdos firmados entre las autoridades ejidales y del

área natural protegida en noviembre de 2004, han determinado que poco

menos del 50 % de la superficie actual del ejido (aprox. 4,000 ha) será

destinada para la conservación de la naturaleza, siendo estas áreas

principalmente humedales permanentes y temporales y una porción de la

franja costera.

Tipos de organizaciones sociales predominantes En isla Holbox existe

una reconocible sensibilidad hacia los problemas ambientales locales, lo que

se ha visto resuelto en el surgimiento de agrupaciones civiles. Entre sus

principales actividades, destacan las campañas de limpieza de playas y el

poblado, el involucrar a compañías comerciales para la recuperación y el

reciclamiento de los envases de plástico que introducen a la isla. El problema

de la basura también es abordado de manera directa por parte de la

población civil y actualmente se ha elaborado un proyecto de plan de manejo

para la basura. Sin embargo, el gobierno de estado ha presentado un plan

para un relleno municipal en la cabecera del municipio, lo que ha sido

descrito más arriba en este documento. También se cuenta con una

propuesta de Plan de Desarrollo Urbano para la isla, misma que se

encuentra en cabildeo con las autoridades y la población locales y que al

parecer ya ha sido aceptada pero todavía no publicada de manera oficial. Lo

que puede interesar más aquí es que dicha propuesta busca regular el

desarrollo turístico con especificaciones para la construcción de hoteles y

villas turísticas en cuanto a sus características arquitectónicas compatibles

con lo ya desarrollado en el sitio, la densidad de habitaciones y la altura



máxima de las construcciones, entre otras. Se menciona que el proyecto aquí

evaluado prevé e incorpora todas estas especificaciones o bien, no la rebasa

de ninguna manera.

En Holbox existe un ejido, que actualmente es quizá la principal organización

social en términos económicos, y siete cooperativas pesqueras y turísticas y

artesanales. Sin embargo, el ejido ha parcelado ya la mayor parte de su

extensión, siendo que quizá la mayor parte ya se encuentra vendida, por lo

que la tendencia es que éste desaparecerá o se tornará irrelevante en un

periodo no largo de tiempo.

Aspectos económicos. El municipio de Lázaro Cárdenas pertenece a la

región económica 3 según la clasificación del INEGI. Los principales tipos de

economía para la zona son de autoconsumo y de mercado.

El salario mínimo considerado como pesos diarios adquiridos ha variado de

11.115 en 1991 a 29.7 en diciembre de 1998 y a poco más de 33 pesos para

los últimos años. Sin embargo, los salarios en isla Holbox son relativamente

altos si se compara con el resto del municipio. Se ha mencionado que en

Holbox los salarios no son menores a los 150 pesos diarios por trabajador.

Sin embargo, el costo de la vida es realmente elevado ya que se trata de una

isla con actividad turística predominante y no se conoce de un control

efectivo de los precios. Por lo que las personas tienen que pagar precios

considerablemente más elevados que en el resto del municipio para obtener

la canasta básica.

La mayor parte de la PEA (arriba de 95%) con residencia local cubre la

canasta básica, debido a que como ha sido mencionado anteriormente, en

isla Holbox se cuenta con recursos pesqueros y turísticos que marcan una

diferencia notable en el poder adquisitivo de los locales, comparados con el



resto de la población del municipio, que se encuentra asentada en áreas

rurales del interior continental y que dependen principalmente de las

actividades agrícolas.

Empleo: PEA ocupada por rama productiva (INEGI, 1998), índice de

desempleo (figura 4.7).

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DEL MUNICIPIO DE LAZARO CARDENAS.

58%13%

25%4%

Sector primario.Sector secundario.Sector terciario.No especificado.

Figura. 4.7. Población económicamente activa

Índice de desempleo = 24.6 % (INEGI, 1998) Figura 4.8.



2 4 .6

2 0 .4

2 9 .3

1 0 .9

51 .7

8 .1

0

5

1 0

1 5

2 0

2 5

3 0

P orc en ta je d e oc u p ac ión .

Sin

ingr

eso

Men

os d

e un

S M

.

De

1-2

S M

> 2

< 3

S M

De

3-5

S M

> 5

S M

No

espe

cific

ado.

R an g o d e in g res os

IN D IC E D E E M P L E O

Figura 4.8



Estructura de tenencia de la tierra. La tenencia de la tierra en el área

urbanizada es predominantemente de tipo particular, mientras que en la

mayor parte de la isla, se presenta como tenencia ejidal. Sin embargo, cabe

mencionar que lo anterior se encuentra en un proceso acelerado de cambio y

se conoce que ya se encuentra en venta, siendo anunciado en Internet con

un costo de 1,000,000 de dólares la parcela en el área de la ensenada (cada

parcela consta de 4 Ha), en lo que aparentemente el ejido se encuentra

asociado a un grupo de inversionistas de la región. Mientras tanto, la venta

de terrenos en el área de crecimiento urbano continúa y se acelera con la

llegada de operadores de bienes raíces que ya se han instalado en el centro

de la población.

Competencia por el aprovechamiento de recursos naturales.

En Holbox se presentan siete cooperativas pesqueras y turísticas artesanales

en las cuales la mayoría de las personas en activo pueden pertenecer a

ambas modalidades. Las principales pesquerías son la langosta, pulpo y las

diversas especies de escama que suelen ser pescadas con el uso de

palangres y/o redes. En el presente la competencia por los recursos

acuáticos se encuentra en vías de incremento debido a que la actividad

pesquera va en declive. Sin embargo, la organización de los distintos grupos

ha permitido cierto ordenamiento en las actividades productivas actuales.

Identificación de los posibles conflictos por el uso, demanda y

aprovechamiento de los recursos naturales entre los diferentes

sectores productivos.

El ejemplo más notable se refiere a la actividad de prestación de los servicios

turísticos de paseos y recorridos en lancha por el área, así como de la pesca

deportiva, ésta todavía incipiente en el área, donde los hoteleros están

buscando realizar estos servicios de manera particular. Esto está

enfrentando a las cooperativas locales quienes mencionan que dichos



servicios les corresponden exclusivamente a ellos desde el punto de vista

legal. La situación no ha sido resuelta, pero se evidencia un creciente

malestar de los cooperativados frente a una cada vez mayor participación por

parte de los hoteleros. Por otra parte, el inicio y desarrollo de la actividad

turística con el llamado “nado con el tiburón ballena” ha dado un aliento sin

precedentes al crecimiento económico local a partir de 2002, quedando

consolidado entre el 2005 y 2006, pero con un aparente declive en el 2007,

cuando la competencia dentro de la isla y sobre todo desde fuera, Isla

Mujeres y Cancún, se ha tornado más fuerte. Se desconoce lo que pasará en

un futuro no lejano, pero se avizora un destino difícil para la actividad ya que

además de la competencia desleal, dentro de la cual agencias operadoras

turísticas externas han tomado, en buena medida, el control del mercado

local al definir los precios de la actividad de acuerdo a sus conveniencias.

IV.2.5. Diagnóstico ambiental

El sitio es un predio de tamaño relativamente pequeño que se presenta en un

área correspondiente a una barra arenosa originalmente ocupada por

vegetación de las dunas costeras y mangle botoncillo, cercano a un área

inundable con la presencia de una salina o cuerpo de agua interior. Sin

embargo, no se trata de un ecosistema de manglar, sino que debe ser

definido como un mosaico de vegetación de las dunas costeras con

manglares de salitrales, mismos que se encuentran dominados por el mangle

botoncillo, que es la especie que crece en los sitios con menor humedad.

En el presente se tiene que el sitio se presenta cerca del borde de un

humedal. Sin embargo, la construcción de las calles del poblado y una fila de

construcciones al sur del predio, dan la distancia y separación del humedal

con el área del poblado. Se presentan casas aledañas y hoteles a todo lo

largo de la franja costera, situada a menos de 100 m desde el sitio del hotel

Posada Acuario.



Así, el área en que se presenta el hotel ha estado sujeta a transofrmaciones

desde hace varios años y todas las áreas aledañas han estado sujetas a

fraccionamiento y desmonte del terreno. El factor que se presenta como más

notable es la deforestación y pérdida de la vegetación de las dunas costeras

que se presenta a lo largo y ancho del área que cuenta con asentamientos

humanos en la isla. Sin embargo, como se desprende de las fotografías del

anexo 2, el paisaje dominante al sur este y suroeste del sitio es de un

ecosistema todavía con escasa o nula intervención humana, que conlleva la

fragilidad de los humedales costeros de la región.

Un componente que incide de manera crítica sobre el ambiente por parte la

población de Holbox tiene que ver con el manejo de las aguas sanitarias y

residuales. Se menciona que el gobierno del estado ha construido sistema de

manejo de aguas residuales de la comunidad. Sistema que en principio se

esperaba resolviera los problemas al respecto. El único problema es que la

obra fue parcialmente afectada por el paso del huracán Wilma. Sin embargo,

se conoce que ya ha empezado a operar en áreas localizadas de la

población. A pesar de lo anterior, aparentemente el sistema no se encuentra

funcionando de manera adecuada y, como ha podido ser constatado, durante

la temporada de lluvias las aguas negras rebosan a través de los tubos

colocados como “respiraderos” dentro del sistema. Lo que para el año 2007

causó alarma en el centro de salud local, al encontrarse un incremento de

enfermedades gastrointestinales, lo cual fue aparentemente controlado, pero

que sin embargo el problema sigue presente y vigente ya que, hasta donde

se conoce, no se le ha dado el mantenimiento correctivo adecuado a la

instalación.

No se presentan otros componentes críticos, fuera de los mencionados, que

puedan ser resultados de la acción humana directa en el sitio. El desarrollo

turístico urbano si no es encausado a tiempo puede resultar en severas



afectaciones sobre el medioambiente ecológico que incide sobre la isla.

Mismo que permite el aprovechamiento de los recursos locales a las dos

principales actividades económicas locales: el turismo de naturaleza y la

pesca.

Con respecto a la acción de la naturaleza, los principales componentes

críticos para la franja litoral son los huracanes y ciclones que se forman en el

verano y los nortes, en particular los vientos del noroeste, que pueden

resultar devastadores para la fragilidad ambiental de la isla Holbox, durante

la temporada invernal. Dentro de otras áreas de la comunidad costera el

componente negativo es el efecto devastador de la acción marina, que se

presenta actualmente como uno de los componentes ambientales más

críticos para la comunidad humana.

El proyecto en sí mismo representa una afectación sobre el sitio que, fuera

del estilo de desarrollo definido por las instancias locales, no es distinto al

que representan los demás hoteles y casas habitación que se encuentran ya

en la zona. El problema es que el hotel, en cuanto al estilo arquitectónico y

ocupación del suelo, representa quizá un hito de cambio hacia otras

tendencias. Sin embargo, lo anterior ya está siendo visto también en el

interior del poblado costero, donde ya se han edificado algunas

construcciones con más de dos pisos y mayores a la altura convenida.

Por otra parte, se menciona que la llamada “sobre-pesca” es considerada

como un elemento negativo actual por parte de la mayoría de los pobladores

locales que dependen de esta actividad. La industria turística se ha detonado

como la actividad alternativa y hegemónica y su desarrollo atraviesa una

transición de incipiente a acelerada, que en el presente ha traído el

establecimiento de hoteles, restaurantes, tiendas y otras actividades

relacionadas con el turismo.



La abundancia de recursos ha traído como consecuencia un explosivo

aumento en la generación de residuos sólidos que, como ha sido

mencionado, en el presente se acumulan caóticamente en un tiradero a cielo

abierto, que amenaza la salud de la población y contamina el ambiente local.

Así mismo, se ha observado que las acciones más recientes en lugar de

resolver el problema le ha dado mayores dimensiones, ya que la basura fue

arrojada con trascabos sobre las áreas aledañas de manglar, durante el

desarrollo de un proyecto que se esperaba resolvería el problema en el año

2006. Hoy en día la basura sale a la boca de la laguna Conil a través de

lagunetas y canales que conectan al basurero con la laguna y que ha

contaminado una extensa área, que bien podría representar sitios de

importancia para la actividad turística; pero que sin embargo el olor fétido del

agua y la gran cantidad de basura que se aprecia, han deteriorado el área a

un punto que se requiere de una rápida y efectiva intervención para tratar de

corregir el problema, mismo que se torna más grave con el paso del tiempo.

Por otra parte y como también ha sido mencionado, la isla de Holbox se

encuentra adquiriendo una importancia internacional en el mercado turístico

por ubicarse cerca al área de alimentación estacional del tiburón ballena,

especie de importancia biológica global y que ya cuenta con el mercado de

derrama económica más extenso e importante en la isla. Lo que se reporta a

lo largo de tres meses, del 15 de mayo al 15 de septiembre, cuando se

observa frenética actividad durante dicho periodo.



V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES.

V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales

V.1 Indicadores de Impacto.

La carencia de datos de base para caracterizar al ambiente impide el uso de

indicadores cuantitativos para medir el grado de alteración de un determinado

factor ambiental por esta razón la ejecución de cada actividad de las etapas del

proyecto sobre el ambiente en este proyecto se valoran con indicadores

cualitativos denominados indicadores de alteración, que son variables diseñadas

para este tipo de proyectos y para cada tipo de impacto. Estos indicadores miden

la gravedad de la alteración en sí mismo. Un ejemplo de este indicador es la

superficie destruida de suelo edáfico. El nivel de subjetividad dado por una

valoración cuantitativa no es significativo para el impacto total al ambiente, por que

el trabajo de construcción de la casa habitación de descanso “Casa habitación” a

desarrollar es equivalente a alrededor del 15% de la superficie total del predio, lo

que hace del proyecto un ejemplo notable de ocupación del suelo, comparado con

la totalidad contemplada para el desarrollo urbano y turístico que se ha venido

dando en la Isla Holbox.

V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto.

Se presenta en la siguiente tabla la lista y el desglose de los componentes del

sistema ambiental mostrando los parámetros ambientales que son afectados por

las diferentes etapas del proyecto con sus respectivos indicadores:



Subsistema Ambiental.

Parámetro ambiental Indicador.

Aguas Subterráneas Aguas Superficiales Agua Calidad del Agua Uso del Suelo Características Físicas Características Químicas

Suelo

Relieve Microclima Nivel de Ruido Calidad del Aire

Físico

Atmósfera.

Partículas Suspendidas Árboles Arbustos Flora Hierbas y Vegetación Anfibios Aves Reptiles

Biótico

Fauna

Mamíferos Empleo y Mano de Obra Economía Local Estilo y Calidad de Vida Actividades Productivas Comercio

Sociales Socioeconomía

Vivienda

Paisaje

S I S

T E

M A

A M

B I

E N

T A

L

Culturales Estéticos y de

Interés Naturaleza

V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación

Los criterios adoptados obedecen al establecimiento de Escalas de valores

ordinales para la valoración del impacto global de la obra sobre el medio, como a

continuación se describe:



V. 1.3.1 Criterios.

Para la identificación de los impactos ambientales mediante la matriz se sigue el

siguiente criterio:

1. Se identifica el efecto del impacto en benéfico o adverso, representándolos con

la letras: (B) benéficos y (A) adversos.

2. Si el impacto es adverso (A), se identifica su naturaleza y se desglosa en:

Sinérgicos (S), Acumulados (C), residuales (E) y significativos (X). De tal modo

que por ejemplo la clave ACE indica un impacto adverso acumulado y

significativo.

3. El sentido del impacto se clasifica en reversible (R) e irreversible (I). Así la clave

ACER por ejemplo indica un impacto adverso acumulable con efecto residual

pero que finalmente el impacto global es reversible.

Para la valoración de los impactos se emplea una escala ordinal con la siguiente

clave: si el impacto es benéfico o adverso y sus escala de cuantificación.

IMPACTOS BENÉFICOS si indica con (+) IMPACTOS ADVERSOS se indica con (-) VALORES DE CUANTIFICACIÓN: 1.- BAJO 2.- MEDIO 3.- ALTO

Para determinar la magnitud del impacto global del proyecto sobre el medio se

establece un balance global de impactos positivos y negativos con sus magnitudes

asignadas que puede expresarse matemáticamente de la siguiente forma:



Impacto global = ∑∑==

+n

1i

n

1iBA

Donde: n = totalidad de impactos benéfico o adverso que van 1.2,…,n.

V.1.3.2. Metodología de evaluación y justificación de la metodología

seleccionada.

Con el propósito de identificar y evaluar los impactos ambientales que ha

provocado la construcción y operación del hotel Posada Acuario sobre el sistema

ambiental en el área seleccionada para este proyecto, se utiliza una modificación

del método de Leopold (1971). La modificación consiste en la combinación de los

criterios de Adkins y Burke (1974), y las actuaciones previstas por Leopold (1971),

que resultan en la elaboración de tres matrices en donde se representan los

efectos de las actividades del proyecto sobre los factores ambientales. La primera

matriz (causa efecto), identifica los impactos, en la segunda se valoran y en la

tercera se concluyen los resultados de la valoración para determinar la gravedad y

magnitud del impacto del proyecto sobre el medio. Como se estableció en el punto

(V.1) la adopción de esté método se debe a la carencia de datos de base para

caracterizar al ambiente en ese sitio, por lo que eso impide el uso de indicadores

cuantitativos para medir el grado de alteración de un determinado factor ambiental

y por esta razón la ejecución de cada actividad de las etapas del proyecto sobre el

ambiente se valoran con indicadores cualitativos. A partir de los resultados obtenidos de la matriz de evaluación de impactos

ambientales, se logró determinar que durante el proceso del proyecto se

produjeron un total de 81 impactos ambientales, de los cuales 36 son benéficos y

45 son adversos. De los 45 impactos adversos 20 son de carácter reversible en



tanto que 25 son de tipo irreversible. La mayoría de los impactos irreversibles se

producen durante la etapa de construcción, y se dan principalmente en el uso del

suelo. Asimismo, se encontró que la mayor parte de los impactos benéficos

ocurren en los factores socioeconómicos del poblado, lo que pudo contribuir con

algunos beneficios a la economía del lugar, durante la etapa de construcción (ver

Anexo 4 Matriz 3).

La matriz de caracterización de impactos ambientales (matriz 1 del anexo 4) y de

evaluación (matriz 2) presentan la magnitud de los impactos identificados, lo que

se ha traducido en una proporción menor de impactos positivos (36 positivos

contra 45 negativos) en el proyecto en su conjunto. Encontrándose que los

impactos positivos presentan una proporción mayor durante la fase de

construcción y un predominio en la fase de operación del proyecto, siendo estos

escasamente benéficos para el ambiente circundante ecológico, siendo en mayor

medida benéficos para los aspectos socioeconómicos locales. Mientras que de los

impactos negativos, se encontró que la mayoría de estos son de carácter

irreversible 25 de 45), de los cuales 16 son de carácter acumulativo, que se han

venido acumulando desde procesos anteriores con los impactos del desarrollo

urbano local. La totalidad de los impactos son bajos a intermedios en la escala

utilizada.



VI MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. VI.1 Medidas Preventivas.

a) Fase de planeación y diseño.

Las medida adoptadas pretenden actualizar el proyecto con la normatividad

ambiental vigente en materia de Impacto Ambiental y que la etapa de

operación de la “Casa habitación en Holbox” sea congruente con las

disposiciones oficiales, con el ambiente y con la población local.

Debido a que no es posible desarrollar este capítulo ya que el hotel ya se

encuentra construido. Se menciona simplemente que en cuanto al diseño del

proyecto éste no se muestra compatible con el ambiente circundante, tanto en

lo ecológico como en lo social con la incorporación de elementos

arquitectónicos rústicos y modernos, definidos dentro de los aspectos

culturales del lugar.

En cuanto a la mitigación de impactos el proyecto aparentemente adoptó

medidas ambientalmente propias, como fueron la disposición adecuada de los

desechos sólidos de las diferentes etapas y la renta de una casa habitación

cercana para la satisfacción de las necesidades fisiológicas de los

trabajadores.

En cuanto a las áreas verdes se considera que se debería buscar la

introducción de especies nativas para mejorar la calidad visual y ecológica del

pequeño jardín interior.



b) Fases de preparación, construcción y operación del proyecto.

Durante la etapa de preparación y construcción se contó con instalaciones

sanitarias en las casas dentro del poblado que fueron rentadas para vivienda de

los trabajadores del hotel en sus distintas etapas de construcción. Sin embargo,

lo más probable es que las casas hayan contado con fosas sépticas

convencionales en la isla. Lo que no garantiza la correcta disposición de las

aguas negras residuales. Sin embargo, se evitó el fecalismo al aire libre, como

suele ocurrir en construcciones sin aplicación de medidas de mitigación, lo que

es común dentro del crecimiento urbano que se presenta actualmente en

Holbox.

El sistema constructivo aparentemente fue realizado de manera totalmente

manual, por lo que las partículas suspendidas generadas por el movimiento de

los materiales de construcción no hubiesen requerido de medidas de mitigación

debido a que aquellas se dispersan en cantidades y volumen más bien

pequeños, siendo que la duración de la presencia de las partículas en la

atmósfera sea mínima.

En el caso de las emisiones de ruido, las actividades de construcción fueron

diurnas, siendo que se considera que por la dimensión del proyecto no

alcanzaron más de 60 decibeles. Por lo que en este punto no debió requerirse

de medidas de mitigación en este aspecto. Sin embargo, la preparación de

mezclas y las actividades de construcción pudieron afectar en alguna medida a

los habitantes de los predios aledaños. Así mismo la dimensión de la obra, que

se eleva sobre todos los techos de los predios aledaños.

En cuanto a los residuos sólidos generados durante la etapa de construcción,

se ha mencionado que nos fue informado que fueron acumulados en el predio y

llevados al basurero municipal de manera constante, para mantener un aspecto



aceptable durante el desarrollo de la obra y no permitir que la basura fuera

dispersada por los alrededores.

El mantenimiento proporcionado a las instalaciones del hotel Posada Acuario,

deberá ser el adecuado y continúo ya que de lo contrario la agresividad salina

que representa el ambiente sobre los materiales expuestos a la intemperie los

podrá deteriorar rápidamente, poniendo en riesgo la integridad de sus

ocupantes.

Por estar en una zona costera susceptible a eventos desastrosos por tormentas

tropicales, huracanes y nortes violentos, los responsables del hotel deberán

conocer y en la medida de lo posible integrarse al programa de emergencia,

evacuación y transporte a refugios anticiclónicos de Protección Civil local.

Con referencia al paisaje, la conservación del entorno ambiental de la costa se

mitiga sujetándose a los criterios (arquitectónicos y naturales) definidos de

manera convencional por la comunidad y las autoridades civiles y ambientales,

a lo que se hace mención que el proyecto no se encuentra ajustado y presenta

algunas desviaciones de lo establecido.



VII. PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE

ALTERNATIVAS.

VII.1 Pronóstico del escenario

Debido a la presencia física del hotel, se tiene el panorama del escenario

generado por su construcción. Debido a que la obra no fue realizada, desde su

concepción, dentro del escenario planteado por las instancias gubernamentales y

civiles, se presenta una desviación, si bien dentro del escenario del desarrollo

urbano, se están dando desviaciones similares dentro del crecimiento urbano en

las áreas más céntricas de la población. Todo esto debido a que todavía no se

cuenta con los instrumentos pertinentes para controlar y dirigir el explosivo

desarrollo que actualmente se está presentando dentro de la isla.

VII.2 Programa de vigilancia ambiental

Debido a que el proyecto ya es una realidad, sería recomendable la revisión

periódica del funcionamiento del sistema de aguas residuales, para evitar la

contaminación a las áreas inundables inmediatas. También se requiere de un

estricto manejo de la basura generada por el restaurante del hotel y sus

ocupantes. Se debería realizar una separación de la basura en las categorías que

fueron señaladas dentro de este documento en el apartado correspondiente. Una

correcta separación de la basura disminuiría de manera notable con la

contribución actual de basura destinada al tiradero abierto en Holbox. Se

menciona que durante los meses de febrero y marzo se han realizado trabajos de

limpieza del basurero y se está preparando un programa de manejo que, de darse

de manera efectiva, podría controlar el problema de la basura en la isla y

resolverlo en mayor medida.



VII.3 Conclusiones

Como resultado de la presentación y descripción de las diferentes etapas que

siguió la construcción del hotel Posada Acuario, de las características del medio

natural y socioeconómico, así como de la evaluación de los impactos que se

generaron, se concluye lo siguiente:

Cualquier otra obra que se construye aprovechando los recursos naturales, los

impacta negativamente debido a las actividades desarrolladas en la ejecución y

operación del proyecto. Debido a que mediante la MIA el proyecto pretende el

logro del objetivo de identificar y evaluar el impacto de la construcción de la Casa

habitación en el ambiente, se presentan criterios de adecuación y mitigación de los

impactos ambientales en un sitio que ha resultado amplia pero no totalmente

perturbado en cuanto a sus componentes bióticos. Se menciona que ya han sido

enunciados dentro de este estudio los impactos positivos y negativos generados,

así como la consignación de algunas medidas de mitigación que es posible

implementar durante la etapa de operación en que ya se encuentra el proyecto,

para atenuar los efectos negativos considerados.

También se mencionó que debido a que el hotel Posada Acuario habitación se

ubicó en un sitio donde la flora, la fauna y la playa han sido relativamente

impactadas con anterioridad por la acción humana y eventos naturales, dieron

como resultado que la vegetación característica se encuentre perturbada en el

sitio y predios aledaños. Pero que sin embargo, los alrededores del área se

extiende hacia el sur en todas direcciones el ecosistema natural escasamente

perturbado. Así, el hotel se encuentra yuxtapuesto a un área de alta fragilidad que

conserva sus características naturales, lo que hace que la presencia del desarrollo

urbano en esta porción de la isla, mismo que ya se estuvo dando con anterioridad

a la construcción del hotel, represente una presión negativa sobre el ambiente. En

particular sobre el acuífero y las áreas aledañas que puedan ser utilizadas para la

disposición de los desechos sólidos. Esto ha sucedido también por varios años ya



que, como ha sido mencionado en el interior de este documento, una campaña de

limpieza en el área de la salina acumuló gran cantidad de basura que fue

depositada en bolsas y luego transportada hasta el basurero público con apoyo del

vehículo de la policía local.

El hotel, por las dimensiones del predio no conserva ningún elemento de la

vegetación nativa del área. Se ha mencionado que sería deseable que se diera

una mejora al jardín interior y que para esto se utilicen únicamente especies de la

zona.

La ocupación del suelo está ligeramente encima de la convencional (de hasta un

60%) y la definición en tres niveles tampoco coincide. Sin embargo, se considera

que debido a la carencia de instrumentos de medidas específicas acordes al tipo

de desarrollo deseable para la isla, y a que los ejemplos cercanos remiten al área

de Cancún y la Riviera Maya, no se cuenta con elementos o criterios que rechacen

de manera contundente la construcción realizada para este hotel.

Otro punto que contraviene a la legislación ambiental, tiene que ver con la

cercanía de cuerpos de agua y la presencia de manglares. En este caso a menos

de 100 m del sitio del hotel. Sin embargo, se menciona que el hotel se inscribe

dentro del área de desarrollo urbana proyectada en la isla. También, entre el hotel

y los manglares se presentan otras construcciones de casas habitación y un

“camping”, así como la presencia de dos calles que se encuentran actualmente en

uso. Así, el hotel encuentra barreras construidas, por lo que no tiene un contacto

directo con el ecosistema de manglar.

Las medidas de mitigación propuestas para la fase de operación, evitarán dañar

más las características ecológicas de la zona y el entorno ecológico en donde se

ubica el predio para la construcción de la Casa habitación. El proyecto, dadas sus

características de operación y su localización en una zona destinada a actividades



recreativas turísticas (mar y playas), no generará más impactos adversos

significativos que los identificados.

Tanto la construcción como el funcionamiento del hotel afectaron a sectores de la

población que se encuentran preocupados por el mejor desarrollo posible para la

isla y generó malestar entre algunos inversionistas que no habían podido

desarrollar proyectos con más de dos niveles y, si por el contrario, construir con

menores densidades. Fuera de lo anterior, el hotel representa la adquisición de

beneficios económicos con la creación de empleos y la derrama que puedan

generar los turistas que se hospeden en el mismo.

Como conclusión global del estudio se puede afirmar que el proyecto presenta

desviaciones de lo considerado como deseable desde el punto de vista ambiental

y escasamente aceptable desde el punto de vista económico y social.

Ambientalmente se trata del predio con mayor superficie relativa con construcción

y se caracteriza por la ausencia de vegetación nativa.

Sin embargo, debido a la carencia de ordenamiento normativo local, debe

concluirse que el proyecto quedaría inserto dentro del marco permitido para la

construcción de infraestructura en los otros sitios del norte de Quintana Roo con

densos desarrollos turísticos urbanos como han sido mencionados los casos de

Cancún, la Riviera Maya, incluyendo también Isla Mujeres y Cozumel.

Se considera que la única manera de evitar en lo sucesivo la construcción de

proyectos que contravengan estilos definidos para el desarrollo en isla Holbox, se

dará con la elaboración y conclusión de los instrumentos normativos pertinentes.

Por todo lo anterior, no se encontraron criterios específicos que descalifiquen de

manera precisa la construcción del inmueble.



VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y

ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA

EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

VIII.1 Formatos de presentación

VIII.1.1 Planos definitivos

Ver anexo 5

VIII.1.2 Fotografías

Ver anexo 2

VIII.1.3 Videos.

VIII.1.4 Listas de flora y fauna

Anexo 3.

VIII.2 Otros anexos

Anexo 1: Documentos legales

Anexo 4: matrices de impacto ambiental

Anexo 6: resolutivo y documentos con PROFEPA

Anexo 7: análisis NOM – 022manglares



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