Ho|a Informativa

Lugar de Superfondo de Vega Baja Unidad Operacional Uno: Aqua Subterranea

HoJa Mofrmama Vega Baja, Puerto Rico

SDMS Document

Kegiun z

APUNTE EN SU CALENDARIO

24 de noviembrede 2003-24 de diciembre de 2003: Periodo para someter comentarios. publicos sobre sobre el Plan Prppuesto.

Jueves, 4 de diciembre de 2003, a las 7:00 p.m.; Vista publica en la Capilla Catolica de la calle Principal (Capilla de Rio Abajo), Vega Baja, Puerto F?ico

'EL ROL DE LA COMUNIDAD EN EL PROCESO DE SELECCION

La EPA Y JCA cuentan con la opinion publica para asegurar que todos las preocupaciones que la comunidad tenga sean consideradas en la seleccion de un remedio efectivo para cada lugar de Superfondo. Por tal razon, el estudio de Investigacion Remedial y el Plan estan disponibles al publico para comentarios. El periodo para someter comentarios comienza el 24 de noviembre de 2003 y termina el 24 de diciembre de 2003.

Una Vista Publica se llevara a cabo el 4 de diciembre de 2003 a las 7:00 P.M. en la Capilia Catolica Rio Abajo en la Calle Principal para presentar ios hallazgos encontrados durante la investigacion Remedial. Ademas, se presentaran ias razones para recomendar la alternativa de No Accion para la Unidad Operacional Uno: Agua Subtenanea. En la Vista

I puede someter comentarios sobre la alternativa.

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noviembre 2003

PROPOSITO PEL PLAN PROPUESTO

I Plan Propuesto (Plan) describe.la alternativa de No.AciDion que se recpmienda para iaUnidad Operacional Uno:. Agua Subterranea para el Lugar de Superfondo deVega^ Baja (el Lugar) y presenta la base

para esta recomendacion..

El plan ha sido preparado por la Agericia, Federal de Proteccion Arribiental (EPA, por sus siglas en Ingles) en consulta con la Junta de Calidaid Ambieintal (JCA). La EPA ha preparado el Plan como parte de su responsabilidad bajo la $ecci6n 117(a) del Decreto Comprensivo de Reaccion Ambiental, liidemnizacioh; y Responsabilidades, segun enmendada (CERCLA, por sus siglas en jngles),y la Seccion 300.430(f)(2) del Plan deContingencia Nacional (NCP,, porsus siglas en iiigles). La recomendacion de No Accion esta basada en jas conclusiones presentadas en el Infbrrhe de la Investigaci6n Rernediar(lnforme), elcualesta incluidp en ei Record Administrativp del Lugar La EPA y JCA. exhortan al publico en general a que revise el inforrrie y todos los docijmentos relacipnados con la Investigacion Remedial para obtener un conocimiento general sobre todas las actividades realizadas^:,,

Bajo la alternativa de No Accion, el Lugar se. deja "tal y como esta" y no se invertira.fondos federales: para ninguna accion remedial, relaciohada con el agua subterranea: Las conclusiones de la.Investigacion Rernediai indican que la epntaminaciori del agua subterranea no excede los niveles de salud.

La alternativa de No Accion descrita en el Plan es ei remedio preferido para la Uiiidad Operacional Uno: Agua Subterranea. El remedio preferido puede ser cambiado debido a los comentarios del publico o datos nuevbs que indiquenun cambio en las condiciones actuales del agua subterranea., La decision final sobre la selecciori del. remedio se hara despues que la EPA considere todos lbs comentarios publicos. , • , ;

Todos los comentarios recibidos durante la vista publica, asi como los comentarios escri tos, seran documentados en la seccion de Respuestas a Comentarios del

Record de Decision (ROD, por sus siglas en ingles). El ROD es el documento legal que formaliza ia seleccion del remedio.

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Copias del Record Administrativp se encuentran disponibles. el las siguientes oficinas;

Biblioteca Municipal de Vega Baja Boulevard Paseo, : Calle Final Betances Vega Baja, Puerto Rico, 00693 Contacto. Sra. Norrria Santana - Bibliotecaria (787)855-1223. : Horario: Lunes a Viernes -9:00 a.rri. a 3:30 p m

USEPA-Caribbean Environmental. Protection Division • Edificio Centre Europa , 1492 Avenida Ponce DeLebn, Suite 417 San Juan, Puerto Rico 00908 .. (787);977-5865 •. Horario: Lunes a Viernes - 9:00 a.rn. a 5:00 p.m. Porcita- • ;••

Junta de Calidad Ambiental de F'uerto Rico \ Programa de Emergencias Arribientales y . Superfondo ; National Bank Plaza - 2 * Pisb '. : 431 Avenida Ponce De Leon Hato Rey, PR 00917 \ • (787)767-8181 Ext 2230 Horano Lunes a Viernes -9 00 am a3 00pm Por cita

USEPA-Region 2 Superfund Records Center 290 Broadway, 18th Floor New York, New York 10007-1866

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Los comentarios por escritos sobre el Plan deben ser enviados a la siguiente direccion:

Ing. Ramon Torres, Gerente de Projecto United States Environmental Protection Agency

Caribbean Environmental Protection Division 1492 Avenida Ponce de Leon -Suite 417

San Juan, PR 00908 Telefono: (787) 977-5844 Facsimil: (787)289-7104

Internet: torres.ramon(a)epa.gov

ROL DE LA ACCION

El Plan se enfoca en la seleccion de la alternativa de No Accion para la OU-1 del Lugar. La investigacion remedial se concentre en obtener datos sobre el agua subterranea para determinar si fue impactada o no por alguna contaminacion.

Segun los resultados de la investigacion remedial, la EPA ha determinado que la contaminacion encontrada el agua subterranea no posee un riesgo inacceptable para la salud humana. Esta determinacion es basada en por una Evaluacion de Riesgo a la Salud Humana, asociada con la exposicion del agua subterranea, preparada por la EPA. Esta alternativa de No Accion constituye una accion final para la OU-1.

TRANSFONDO HISTORICO DEL LUGAR

Descripci6n del Lugar v la Historia

El Lugar es un antiguo crematorio y vertedero municipal de aproximadamente 72 acres. Esta esta ubicado en el Barrio Rio Abajo de Vega Baja, aproximadamente 1.2 millas del centre del Pueblo. Actualmente, incluye una area residencial de 55 acres y un area despoblada y no habitable de 17 acres. El area residencial se conoce como la Comunidad Brisas del Rosario y tiene cerca de 213 residencias.

El Lugar fue utilizado como crematorio y vertedero municipal por 29 arios (1948 hasta 1979) en donde desperdicios comerciales, industriales y domesticos fueron quemados y enterrados.

A principio de los anos 1970s, varias familias comenzaron a construir residencias en el Lugar. Varias residencias fueron constmidas sobre o alrededor de los desperdicios.

En mayo de 1994, la JCA realizo una investigacion ambiental limitada como parte de una Inspeccion del Lugar. En la investigacion se tomaron y se analizaron muestras de agua subterranea, agua superficial, sedimentos y suelo. Los resultados analiticos reflejaron la presencia de constituyentes inorganicos y organicos, tales como plomo, cobre, arsenico, bario, cadmio, niquel, hierro, magnesio, falatos, fluranteno, pyrina y bifenilos policlorinados. Plomo fue el de mayor interes debido a las altas concentradones encontradas en el area residencial.

De junio hasta agosto de 1996, la JCA llevo a cabo una Inspeccion Expandida del Lugar en donde se tomaron y analizaron cerca de 168 muestras de suelo. Los resultados de este muestreo indicaron la presencia de cobre, plomo, niquel, y cine, entre otros.

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En noviembre de 1998, la Agencia para el Registro de Subtancias Toxicas y. Enfermedades (ATSDR, por sus

(siglas en ingles) publico una Evaluacion de Salud Publica, donde concluye que los niveles altos de plomo encontrados eh el suelo de ciertas propiedades en el Lugar son una amenaza para la salud humana a largo plazo, particularmente para ninos en edad pre-escolar.

Entre abril y diciembre de 1998, la EPA llevo a cabo una investigacion donde se tomaron y analizaron muestras de suelo con el proposito de caracterizar la naturaleza y extension de plomo en el Lugar. La mayor concentracion de plomo detectada en el Lugar, durante esste periodo de tiempo, fue de 17,000 partes por millon (ppm). Ademas, los resultados analiticos de las muestras de suelo reflejaron arsenico, cobre, hierro, manganese, nickel y cine en exceso ios parametros de concentraciones de riesgo (RBC, por sus siglas en ingles). Los bifenilos policlorinados (PCB) tambien fueron detectados en las muestras de subsuelo con concentraciones de hasta 0.4 ppm, las cuales estan por debajQ de los niveles de RCB.

La EPA determine que era necesaria una accion de remocion en tres parcelas del Lugar, basandose en la recomendacion de la ATSDR, en los resultados de la

I investigacion ambiental del 1998 y eh una evaluacion de salud de la EPA de los lotes residenciales del Lugar.

El -22 de julio de 1999 el lugar fue afiadido a la Lista Nacional de Prioridades, la cual fue establecida como parte de la Seccion 105(a) de CERCLA, 42 U.S.C. § 9605(a).

El 18 de agosto de 1999, un memorando de accion fue firmado por el director de la division de Emergencia y Respuesta Remedial de la EPA para llevar a cabo una accion de remocion de tiempo critico bajo la ley CERCLA para asi poder lidiar con las tres parcelas en el Lugar. Esta limpie za la llevo a cabo EPA entre 1998 y el 2000 e incluyo la excavacion y disposicion de algunos suelos contaminados en el Lugar a un minimo de dos (2) pies bajo nivel, la relocalizacion temporera de los residentes segun necesario y la demolicion y reconstruccion de una residencia que representaba un obstaculo y un peligro para las actividades de excavacion.

Debido a la practica acostumbrada de quemar basura y desechos en el lugar, la EPA recopilo y analizo en junio 2001, muestras del suelo para determinar si habian cantidades excesivas de dioxina presentes aili, que tuviesen que ser consideradas una fnqufefud apremiante. El informe final con fecha de febrero 2002 concluyo que

I dioxina no era una preocupacion en el lugar

RESUMEN DE LA INVESTIGACION REMEDIAL

La EPA dividio el Lugar en dos Unidades Operacionales ("OUs"), La investigacion de la primera Unidad Operacional ("OU-1") la llevo a cabo la EPA y consiste de una investigacion remedial (RI, por sus siglas en ingles) para agua subterranea. La RI para la segunda Unidad Operacional ("OU-2") es llevada a cabo por un grupo de partes potencialmente responsables (PRPs, por sus siglas en ingles) bajo una orden administrativa de consentimiento y que consistira de una investigacion de suelo.

Las PRPs fueron identificadas por la EPA previo ai comienzo de la RI para la OU-1. La EPA les proveyo la oportunidad de conducir la investigacion remedial para OU-1, pero estos fallaron en hacerto cuando fue solicitado por la EPA. Por ende, la RI de la OU-1 fue llevada a cabo por la EPA para determinar la extension y magnitud de la contaminacion def agua subterranea en el Lugar.

La EPA comenzo sus actividades de campo en la OU-1 en October 2001. El proposito de la OU-1 es recopilar la informacion suficiente para caracterizar la extension de la contaminacion y el posible riesgo a los receptores humanos y ecologicos que entran en contacto con el agua subterranea.

En el Lugar subyace un deposito de arcilla y arcilla arenosa que esta sobre piedra caliza de la region de Aymamon con la excepcion de los mogotes que le rodean.

El espesor de los depositos de la superficie medidos durante investigaciones limitadas de subsuelo llevadas a cabo por la JCA (1995,1997) y EPA (1998), y durante la instalacion de siete (7) pozos de monitoreo era entre 0.5 y 15.5 pies. La piedra caliza de la region Aymamon es la unidad geologica primaria que se encontro bajo los suelos de la superficie. La unidad de la piedra caliza encontrada en el lugar tiene aproximadamente 200 pies en espesor.

Dos acuiferos yacen en el lugar. El acuifero de interes en este estudio es el tocalizado en la parte superior, fuente de agua para consume, compuesto de la parte permeable de la formacion del Cibao y las piedras calizas de las regiones

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de Aguada y Aymamon. Alii el agua esta a 200 pies bajo la superficie,

Los siete (7) pozos de monitoreo se construyeron en el lugar a 280 pies de la superilcie. La direccion del flujo de agua subterranea es hacia el norte-noreste. La recarga al acuifero superior sucede principalmente por lluvia en el el area que rodea la piedra caliza y cuando se inflitra al flujo de la corriente. La descarga es principalmente hacia los humedales que yacen en piano costero.

ecologicos se encuentren expuestos al agua subterranea del Lugar. Como parte de la investigacion, EPA llevo a cabo dos (2) sesiones de muestreo en el area de Ojo de Agua. Esta se encuentra localizada 1.4 millas al noroeste del Lugar y esta al gradiente bajo del flujo de agua subterranea del Lugar. No hay evidencia que indique que la descarga de agua subterranea a la superficie de Ojo de Agua este afectada por el Lugar.

Evaluacion de Riesgo para la Salud Humana

Durante la investigacion de la OU-1 la EPA llevo a cabo dos rondas o sesiones de muestras para agua subterranea; la primera en mayo 2002 y la segunda en julio 2002. Para cada ronda o sesion, se recogieron muestras de los siete (7) pozos de monitoreo que estaban reclen instalados, de tres (3) pozos existentes y cinco (5) pozos que suplen agua y que estan fuera del Lugar, Los resultados de laboratorio indicaron que de 32 muestras de agua recogidas en ambas sesiones, solamente un quimico inorganico excedia los estandares de calidad de Puerto Rico para agua subterranea. Se detecto arsenico a 3.4 partes por millon (ppm) y el estandar es de 0.022 ppm. Aunque la concentracion de 3.4 ppm de arsenico excedia el nivel maximo de contaminante federal para arsenico de 10 ppm. Ademas, el Departamento de Salud de Puerto Rico utiliza los niveles maximo de contaminantes federal como critero

|de juicio para determinar la aceptacion del agua como agua potable. No se" encontraron en las muestras compuestos organicos volatiles, semivolatiles, metales, PCBs o plagicidas que excedan el estandar de calidad de Puerto Rico para agua subterranea o el nivel maximo de contaminantes federal.

RESUMEN DE LOS RIESGOS ASOCIADOS AL LUGAR

Como se indicara anteriormente, el uso de la propiedad es parcialmente residencial y se antidpa que esto no cambie en el uso future de esta.

La evaluacion de riesgo comenzo con la seleccion de los contaminantes preocupantes que fueran representatives de los riesgos, asociados al agua subterranea del Lugar. Estos contaminantes son: cromo, manganese, and cloroformo. Cloroformo y cromo son compuestos cardnogenos (causa cancer) y no cardnogenos (causa dafios a organos y sistemas). Manganese es un compuesto no carcindgeno.

Cloroformo, cromo, and manganese son contaminantes de preocupacion potendal para el agua subterranea. La ingesta e inhalacion son la vias de exposicion primaria y de preocupacion para los constituyentes de agua subten"anea. El manganese presenta un riesgo de exposicion por via de la dermis. Aunque no hay una forma para la inhalacion de metales en el agua subterranea, la inhalacion de compuestos volatiles en el agua subterranea como cforofonno puede ocunir durante un duchazo, un baiio u otras actividades en el hogar.

Basandose en los resultados de la RI, una evaluacion de riesgo se Ilev6 a cabo en el Lugar. Este tipo especifico de evaiuacion estima el riesgo actual y future asociado con el la contaminacion en el agua subterranea, si no se lleva a cabo una accion remedial.

Evaluacion Ecoloqica

Se evaluo el impacto ecologico solamente para el agua subten-anea en la RI del OU-1. El impacto ecologico del agua de superficie, sedimento y suelos se evalara durante la RI del OU-2.

No se recomienda una revision de la evaluacion de riesgo ecologico para el agua subterranea del Lugar ya que el esta se encuentra a 200 pies bajo la superficie y no hay puntos de descarga presentes o adyacentes al Lugar. El agua

ksubterranea se encuentra en una profundidad en la que no 'existe una via o paso complete para que receptores

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QUE ES RIESGO Y COMO SE WIIDE?

Una evaluacion riesgo para la salud humana es un analisis sobre los posibles efectos adversos a la salud causados por la exposicion a sustancias peligrosas de un lugar, en ausencia de acciones para controlar o mitigar los uses actuales o futures del lugar.

Identificacion de peligro: En este paso, se identifican los contaminantes preocupantes tomando en consideracion los diferentes medios (suelo, agua subterranea, agua de superficie, aire) , y otros factores como toxicidad, frecuencia de ocurrencia, transporte de los contaminantes ai ambiente, concentraciones de los contaminantes en los medios especificos, mobilidad, persistencia y bioacumulacion.

Evaluacldn de Exposicion: En este paso, se evaluan las diferentes vias de exposicion a traves de las cuales las personas puedan entrar en contacto con los diferentes contaminantes identificados en el paso anterior. Ejemplos de vias de exposicion incluyen la ingesta incidental y contacto dermal con el suelo contaminado. Otros factores que se relacionan a la evaluacion de la exposicion incluyen, pero no estan limitados a, las concentraciones que las personas puedan estar expuestas y la frecuencia potencial y duracion de la exposicion. Utilizando estos factores, se calcula un escenario de "exposicion razonable maxima" que representa el nivel maximo de exposicion humana que se pueda esperar que ocurra de forma razonable.

' Evaluacion de Toxicidad: En este paso se determina los tipos de efectos adversos a la salud asociados con la exposicion a quimicos y la relacion entre la magnitud de la exposicion (dosis) y la severidad de los efectos adversos (respuesta). Los efectos potenciales a la salud son especificos de cada quimico y pueden incluir el riesgo de desarrollar cancer a traves del transcurso de la vida y otros efectos no cardnogenos a la salud, como cambios en las funciones normales de los organos del cuerpo (por ejemplo cambios en el sistema inmunologico). Algunos quimicos son capaces de desarrollar efectos cardnogenos y no cardnogenos.

Caracterizacion de Riesgo: Este paso resume y combine el producto de las evaluadones de exposicion y toxicidad para proveer una evaluacion cuantiativa de los riesgos del lugar. Las exposidones se evaluan basadas en el. riesgo potencial de desarrollar cancer y el potencial de peligro asociado a otras condiciones no cardnogenas. La posibilidad de que un individuo desarrolle cancer se expresa como una probablidad. Por ejemplo un riesgo de cancer de 10" significa uno en diez mil en exceso de riesgo de cancer o un tipo de cancer adicional puede ser vistb en una pobladon de 10,000 personas como resultado de exposicion a los contaminantes del lugar bajo las condiciones expuestas en la evaluacion de exposicion. Las guias corrientes de Superfondo para exposidones aceptables establecen un rango de riesgo acceptado de 10" a 10"® (corresponde a uno en dies mill a uno en un millon el riesgo de cancer en exceso). Para los efectos de salud no reladonados con cancer, se calcula el "Indice de Peligrosidad" (HI). Un HI representa la suma de los niveles de exposicion

I individual comparado con sus dosis de referenda

Los riesgos a la salud asociados con los compuestos no cardnogenos son evaluados comparando el consume diario cronico (GDI) del contaminante y su dosis de referenda (RfD). La RfD es un valor de seguridad el cual esta basado en estimados de cantidades de contaminates que puedan causar efectos adversos a la salud. La razon entre el consume cronico diario de un contaminante sobre la dosis de referenda (CDI/RfD) se conoce como el Coefidente de Peligrosidad (HQ). Un HO mayor de 1 puede estar assodado con efectos adversos a la salud. Para evaluar los efectos potenciales para los contaminantes no-cardnogenos la EPA ha desarrollado el Indice de Peligrosidad (HI). El HI consiste de la suma de todos los HQ dentro de una ruta de exposicion en particular. En el caso que la suma de todos los HQs para una ruta de exposion en particular exceda un HI = 1, puede haber efectos adversos a la salud asociados con ese contaminante y esa ruta en particular.

La Evaluacion de Riesgo a la Salud Humana asociada con el Lugar indica que los Indices de Peligrosidad para residentes adultos y niiios estan por debajo de 1 (HI adultos = 0.2, HI ninos = 0.6). Esto indica no habra efectos no cardnogenos a la salud humana debido a la exposicion de agua subterranea..

Para contaminantes que son o se sospechen sean cardnogenos, la EPA ha estableddo un rango de riesgo aceptable de 10" a 10"®. Este rango indica que un individuo no tenga un aumento en desarrollar cancer mayor de uno en diez mil a uno de un millon debido a la exposion de un compuesto carcinogeno por un periodo de 30 anos.

La Evaluadon de Riesgo a la Salud Humana asociada al Lugar indica que los residentes actuales y futures (adultos y nifios (0 a 6 anos) pueden estar en contacto con el agua subterranea por ingesta o por via de la dermis, Residentes tambien pueden estar expuesto a inhatar cloroformo presente en el agua subterranea y que se puede volatilizar mientras se utiliza el agua subterranea para lavar, banarse, cocinar u otras actividades en el hogar. La concentracion de cloroformo encontrada en el agua subterranea no exceede los niveles federales ni estatales para agua subterranea. El riesgo total para cancer calculado para residentes actuales y futures en contacto con el agua subterranea es de 2 x 10"^, el cual se encuentra dentro del rango acceptabe por la EPA de 10"^ to 10"®.

Aceptaci6n del Estado: La Junta de Calidad Ambiental de Puerto Rico concurre con la decision No Accion.

Acceptacion de la Comunidad. La aceptacion de la 3 comunidad para esta alternativa de No Accion para la OU-1

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sera evaluada en el Record de Decision luego de la revision de los comentarios del publico rScibidos en el Informe de

investigacion Remedial, Evaluacion de Riesgo a la Salud Humana y Plan Propuesto.

CONCLUSION

Basandonos en la revision de toda la informacion disponible y los hallazgos de la Investigacion Remedial (RI) llevada a cabo en el Lugar, la decision de No Accion para la Unidad Operacional -1 protege la salud humana y el ambiente. La Evaluacion de Riesgo de la Salud Humana indica que los niveles de contaminantes presentes en el agua subterranea del Lugar caen bajo los margenes aceptables de riesgo y no presentan riesgo alguno para los residentes del Lugar. La decision de No Accion cumple con los requisites federales y del estado. Estos son legalmente aplicables, relevantes y apropiados con, la accion remedial al igual que costo efectivos.

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Hoia Informativa Lugar de Superfondo de Vega Baia Unidad Operacional Uno: Agua Subterranea

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Remedial Investigation / Feasibility Study Vega Baja Solid Waste Disposal Site, Puerto Rico

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