LOSEP IVO 2012

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  • BIENVENIDOSLEY ORGNICA DEL SERVICIO PBLICO

  • Respeto (pensar, sentir y actuar diferente)PuntualidadPermanenciaUtilizacin del celularREGLAS DE ORO

  • Conocer la Ley Orgnica del Servicio Pblico y su ReglamentoIdentificar los derechos, obligaciones y prohibiciones de los servidores pblicosComprender cmo aplicar la LOSEP y su Reglamento, en su gestin institucional.OBJETIVOS

  • METODOLOGA

  • CONSTITUCINTITULO I CAPITULO PRIMERO(Estado Constitucional de Derechos y Justicia Social)TITULO IV CAPITULO SEPTIMO (Sobre la Administracin Pblica)TITULO VI CAPITULO SEXTO SECCION TERCERA(Formas de Trabajo y su Retribucin)

    LOSCCA (RO 16 de 12 de mayo de 2005)FUNDAMENTOS DE LA LOSEP

  • FUNDAMENTOS DE LA LOSEPCONSTITUCIN Artulos: del 225 al 234

    Art . 225.- Instituciones que integran el sector pblico (Art. 3 LOSEP)Art. 226.- Ejercer solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas por la Constitucin y la ley.Art. 227.- La administracin pblica constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarqua, desconcentracin, descentralizacin, coordinacin, participacin, planificacin, transparencia y evaluacin.Art. 228.- Ingreso al sector pblico, ascenso y promocin en la carrera administrativa mediante concurso de mritos y oposicin.

  • FUNDAMENTOS DE LA LOSEPCONSTITUCIN, Arts: del 225 al 234

    Art. 229.- Las personas que tienen la calidad de servidoras y servidores pblicos. Los derechos de las y los servidores son irrenunciables.(Art. 23 LOSEP)Art. 230.- Se prohbe: pluriempleo, nepotismo y discriminacinArt. 231.-Declaracin patrimonial juramentadaArt. 233.- Servidores no exentos de responsabilidades por ejercicio de funcionesArt. 234.- Estado garantiza la formacin y capacitacin continua.

  • PRINCIPIOS

    Art.1 LOSEP (Art. 227 C)

    Que promuevan: interculturalidad igualdad no discriminacin

  • Art. 1 LOSEPArt. 227 CIGUALDADJERARQUIALEALTADOPORTUNIDADPARTICIPACINRESPONSABILIDADRACIONALIDADSOLIDARIDADTRANSPARENCIAUNICIDADUNIVERSALIDADEFICACIAEFICIENCIAEQUIDADCALIDEZCALIDADDESCONCENTRACINDESCENTRALIZACINCONTINUIDADCOMPETITIVIDADPRINCIPIOS

  • PRINCIPIOS

  • PRINCIPIOS

  • OBJETIVO (ART. 2 LOSEP)

    PROPENDER AL DESARROLLO PROFESIONAL, TCNICO Y PERSONAL DE LAS Y LOS SERVIDORES PBLICOS PARA LOGRAR EL PERMANENTE MEJORAMIENTO, EFICIENCIA, EFICACIA, CALIDAD, PRODUCTIVIDAD DEL ESTADO Y SUS INSTITUCIONES.

  • TODOS SOMOS SERVIDORES PBLICOS(ART. 4 LOSEP)

    Servidores de carreraServidores a pruebaServidores a contratoFuncionarios de libre nombramiento y remocin Prestadores de servicios profesionalesDignatarios de eleccin popular

  • CONCEPTOSDISPOSICIONES GENERALES (18 LOSEP)DIGNATARIO(A) Votacin popularPor un periodo fijoEjerce funciones y atribuciones establecidas en la ConstitucinDOCENTE Servidor(a) legalmente nombrado o contratado para ejercer la Docencia Centros Educativos, Universidades y escuelas Politcnicas Pblicas.FUNCIONARIO(A)Ejerce puesto excluido de la carrera del servicio pblicoDe libre nombramiento y remocin por parte de la ANSe encuentra en los grupos ocupacionales de la escala de RMU del nivel jerrquico superior.

  • CONCEPTOS

    MIEMBRO EN SERVICIO ACTIVOCarrera Militar o Policial en FF.AA. Polica Nacional o Comisin Trnsito del Guayas

    OBRERA/OTodas las personas que trabajen bajo el rgimen del Cdigo de Trabajo

    SERVIDOR(A) Todas las personas que trabajen, presten servicios o ejerzan un puesto o cargo, funcin o dignidad dentro del sector pblico sea o no de libre nombramiento o remocin.

  • MBITO DE LA LOSEP (ART. 3 LOSEP ART. 1 R)

    ORGANISMOS Y DEPENDENCIAS FUNCIN: EJECUTIVA, LEGISLATIVA, JUDICIAL Y JUSTICIA INDGENA, ELECTORAL, TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL, PROCURADURA GENERAL DEL ESTADO Y LA CORTE CONSTITUCIONAL.RGIMEN AUTONNOMO DESCENTRALIZADO Y REGMENES ESPECIALES (GAD: Juntas Parroquiales Rurales, C. Municipales, C. Metropolitanos, C. Provinciales y C. Regionales.ORGANISMOS Y ENTIDADES CREADAS POR LA CONSTITUCINPERSONAS JURDICAS CREADAS POR LOS GOBIERNOS AUTONOMOS DECENTRALIZADOS GADFUERZAS ARMADAS, POLICA NACIONAL Y PERSONAL CARRERA JUDICIALFUNCIN LEGISLATIVA, MAGISTERIO, SERVICIO EXTERIOR Y COMISIN DE TRNSITO DEL GUAYASENTIDADES MS DEL 50% APORTE ESTADOORGANISMOS LEY DEL DEPORTE, ED. FSICA EMPRESAS PBLICAS

  • TODA LA ADMINISTRACIN PBLICA, SUS ORGANISMOS Y DEPENDENCIAS (APLICACIN OBLIGATORIA EN MATERIA DE RECURSOS HUMANOS Y REMUNERACIONES)

  • REQUISITOS PARA EL INGRESO AL SECTOR PBLICO (ART. 5 LOSEP)Ser mayor de 18 aosNo encontrarse en interdiccin civilNo tener prohibicin de ejercer cargo pblicoCumplir con los requerimientos del puestoHaber sufragado (Art. 289 Cdigo Democracia)No encontrarse en mora (entidades u organismos S. Pblico)Presentar declaracin patrimonial juramentada (Art. 231 C)-Autorizacin sigilo cuentas bancarias

  • (ART. 3 R) Coherencia ART. 10 LOSEPCERTIFICADO DE NO TENER IMPEDIMENTO MRLNo interdiccin civilNo inhabilidad por moraNo mora dos o ms pensiones alimenticiasNo pluriempleoNo nepotismoNo sentencia ejecutoriadaNo haber sido sancionado por delitos: peculado, cohecho, concusin, prevaricato, soborno, enriquecimiento ilcitoNo haber sido condenado por: delitos aduaneros, trfico de sustancias estupefacientes o psicotrpicas, lavado de activos, acoso sexual, trata de personas, trfico ilcito o violacin No tener crditos contraviniendo el ordenamiento jurdicoCASO HABER RECIBIDO INDEMNIZACIN O COMPENSACINCASO DESTITUCIN

    (Caso de los extranjeros)

  • PECULADOApropiarse o uso indebido de los bienes del Estado. Apropiacin indebida del dinero del erario (tesoro) pblico.

    COHECHOCoima, soborno, se produce cuando el servidor(a) acepta una ddiva, dinero o gratificacin, a cambio de realizar u omitir un acto.

    CONCUSIN Se produce cuando el servidor (a) abusando de su cargo, de sus funciones, exige o hace pagar a una personal una contribucin; o cobra ms de lo que le corresponde.DELITOS(ART. 10 LOSEP ART. 3 R)

  • PREVARICATOEmitir resoluciones o conceptos contrarios a la ley; omitir, retardar, negar o rehusarse a realizar actos que le corresponde a las funciones en su calidad de servidor pblico.

    ENRIQUECIMIENTO ILCITO El Cdigo Penal Ecuatoriano lo define como el incremento injustificado del patrimonio que una persona ha producido como consecuencia del desempeo de un cargo o funcin pblica, generado por actos no permitidos por las leyes y que en consecuencia no son el resultado de ingresos legalmente percibidos.

    SOBORNO Delito difcil de probar, combatir y sancionar; puede disfrasarse fcilmente bajo el manto de la legalidad. Se produce en el caso de compras pblicas, por ejemplo compras estatales innecesarias, contratos con sobreprecios, provisin de servicios de mala calidad.

  • NOMBRAMIENTO PROVISIONALNOMBRAMIENTO PERMANENTEPUESTO DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y R. CONTRATO SERVICIOS OCASIONALESCONTRATOS CIVILES DE SERVICIOS PROFESIONALES

    EXTRANJEROS(ART. 4 R)Autorizacin Direccin de Empleo y Reconversin LaboralAcuerdo MRL 2011-00174CALIDAD MIGRATORIAInmigrante (residente) por 5 aos o msInmigrante (residente) por menos de 5 aosNo Inmigrante (no residente)

    RESIDENTES5 AOS O MS

  • PUESTO DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCINNOMBRAMIENTO PROVISIONALCONTRATOS SERVICIOS OCASIONALESCONTRATOS CIVILES S. PROFESIONALESNO PUESTOS DE CARRERA

    LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCINCONTRATOS DE SERVICIOS OCASIONALESCONTRATOS DCIVILES S. PROFESIONALESEXTRANJEROS(ART. 4 R)RESIDENTESMENOS 5 AOS

    NO RESIDENTESPARA CADA CASO LOS REQUISITOS GENERALES Y ESPECFICOS.NO PUESTOS RESTRINGIDOS CON CONSTITUCIN (A.MIN. 00174)

  • Se prohbe a toda autoridad nominadora, designar, nombrar, posesionar y/o contratar en la misma entidad, institucin a sus parientes comprendidos hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, a su cnyuge o quien mantenga unin de hecho. NEPOTISMO (Art. 6 LOSEP)

  • NEPOTISMO (Art. 6 LOSEP)

    Autoridad nominadoraCuerpos colegiados o directoriosSuperintendenciasContrato de servicios ocasionalesLibre nombramiento y remocinDelegacin de funcionesServidores de carrera (excepcin)AsesoresJefes de misiones diplomticas y consulares

    HERENCIA DE PUESTOS

  • .GRADOS DE CONSANGUINIDAD / AFINIDAD

    CNYUGESERVIDOR SERVIDORAABUELOS IIPADRES - IHIJOS INIETOS IIBIZNIETOS - IIIBISABUELOS- IIIABUELOS IIPADRES - I

    HIJOS INIETOS IITIOS- ABUELOS IV

    TIOS- IIIPRIMOS IVHERMANOS II

    HERMANOS II SOBRINOS III

    SOBRINOS-NIETOS - IVAFINIDADCONSANGUINIDADNEPOTISMO (Art. 6 LOSEP)

  • RESPONSABILIDADES Y SANCIONES POR NEPOTISMO(Art. 7 LOSEP Art. 6 R) Coherencia Art. 134 LOSEPResponsabilidad administrativa, civil y penalNombramientos y contratos sin validez jurdica, nulosNo causarn egreso econmico (responsabilidad solidaria y pago indebido Art. 43 y Art. 44 LOCGE) Art. 121 LOSEPDestitucin autoridadUATH tambin responsable de lo pagado indebidamente (excepcin notificacin por escrito a la A.N. sobre la inobservancia de la norma, Art. 41 LOCGE) Caso de los GAD (advertirn a la mxima autoridad y a la CGE)

  • PROHIBICIONES E INHABILIDADES

    PROHIBICIN DE INSCRIPCIN (Art. 8 LOSEP)No se inscribirn los nombramientos de:Administradores de fondosOrdenadores de gastos Ni funcionarios que presenten estados financieros a la Contralora General del Estado.Que tengan parentesco (4to grado consanguinidad y 2do afinidad) con el Contralor o Directores Regionales.

    PROHIBICIN PARA EL DESEMPEO (Art. 10 LOSEP)Sentencia condenatoria ejecutoriada (sentencia que ya no admite recurso judicial alguno).

  • INHABILIDAD ESPECIAL POR MORA (Art. 9 LOSEP Art. 7 R) No se registran los nombramientos