LOS TRATADOS INTERNACIONALES

Por: Ricardo Gil Barrera.Profesor de la Facultad de Derecho

de la Universidad de Medellín.

Los tratados internacionales.

INTRODUCCIÓN.  En esta etapa del proceso de conocimiento

sobre el derecho internacional, el estudiante ha apreciado que los tratados son los actos jurídico internacionales que vinculan de una manera más formal a los Estados en sus compromisos mutuos. Es la fuente de obligaciones por antonomasia en el derecho internacional, toda vez que las obligaciones internacionales surgen predominantemente del consentimiento de los Estados a través de sus representantes facultados para obligarlos. En tal sentido, los tratados se gobiernan por el principio pacta sunt servanda: Los tratados deben respetarse.

Otros principios que rigen el derecho de los tratados son los siguientes: 1. Libre consentimiento, 2. Buena fe, 3. Igualdad de derechos y de la libre determinación de los pueblos, 4. Igualdad soberana, 5. Independencia de los Estados, 6. No injerencia en los asuntos internos de los Estados, 7. Prohibición de la amenaza o el uso de la fuerza, 8. Respeto y efectividad de los derechos humanos, y 9. Resolución de las controversias relativas a los tratados por medios pacíficos y de conformidad con los principios de la justicia y del derecho internacional.

Concepto 1.

Los tratados consisten en el acuerdo de voluntades entre dos o más Estados dirigidos a crear, modificar o extinguir situaciones jurídicas, esto es, derechos y obligaciones. No son propiamente contratos como los del derecho civil y comercial, en especial, por cuanto que su finalidad generalmente es privada; en cambio, los tratados siempre persiguen el interés público.

Concepto 2.

Afirma Brotons respecto de los acuerdos como fuente de obligaciones: “Podemos definir el acuerdo, a los efectos que nos ocupan, como una manifestación de voluntades concordantes imputables a dos o más sujetos de Derecho internacional de la que derivan obligaciones y derechos para las partes según las normas del Derecho Internacional”. Brotons, Antonio Remiro y otros. Derecho internacional público. P. 201.

Capacidad.

Debe advertirse, que la capacidad para celebrar tratados está generalmente circunscrita a los Estados, como sujetos principales de derecho internacional, pero también a las Organizaciones Internacionales. Así, pues, en palabras del mismo Brotons, “Un tratado es el resultado de una serie de actos sucesivos cuya realización compone las cuentas de un procedimiento –que se denomina formación o celebración de los tratados-, sometido a reglas internacionales –generalmente dispositivas- e internas. La celebración o formación del tratado desemboca, cuando prospera, en su entrada en vigor, siendo a partir de ese momento obligatorio para las partes”. Ibíd., P. 201.

Formación de los tratados 1.

El proceso de formación de los tratados internacionales cuenta con dos etapas, la preliminar, que va desde la negociación del tratado hasta la adopción y autenticación del texto negociado, y la definitiva que comprende la manifestación y constancia del consentimiento y su publicación.

Formación de los tratados 2.

Los Estados que llevan a efecto la manifestación del consentimiento se conocen como Estados contratantes (aún el tratado no ha entrado en vigor); y a los que dejan constancia del mismo se le denomina Estados Partes del tratado internacional (cuando el tratado entra en vigor). Los tratados sobre asuntos económicos y comerciales pueden omitir algunas etapas, y entrar en rigor luego de la negociación y adopción, como se verá más adelantes en lo relativo al caso Colombiano.

Formación de los tratados 3.

La normatividad que regula el proceso de formación de los tratados internacionales son las convenciones de Viena de 1969 (sobre el derecho de los Tratados, incorporada al derecho interno mediante ley 32 de 1985) y 1986 (sobre el derecho de los tratados entre estados y Organizaciones internacionales o entre Organizaciones internacionales), que regulan la celebración, entrada en vigor, aplicación e interpretación de los tratados, así como también, lo que respecta a reservas, nulidades, suspensión de los mismos, y se refiere a los representantes de los Estados o las Organizaciones Internacionales encargados de celebrar un tratado internacional; y en lo no regulado por ellas, por la costumbre internacional, tal como lo expresa el artículo 2 de la CV/69.

Conclusión.

Conforme lo dispone el artículo segundo de la Convención de Viena de 1969 (en adelante CV/69), un tratado es un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, y puede constar en un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular, dirigido a crear, modificar o extinguir situaciones jurídicas, y cuyos fines, pueden referirse a los intereses propios de los Estados, o comunes de los mismos, como mantener la paz y la seguridad internacionales, fomentar entre las naciones las relaciones de amistad y realizar la cooperación internacional

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