¿Por qué inmigran las personas para trabajar en laagricultura en los Estados Unidos?

“Antes del Tratado de Libre Comercio pagaban bien por la cosecha,especialmente por el maíz y los frijoles. Pero después, llegó el libre comercio y los precios bajaron de ahí en adelante. Un kilo de maíz ahora cuesta un peso, ¿y qué vale un peso? Nada... menosde una cora (25¢).”

–Trabajador Agrícola del Condado de Craven, Carolina del Norte7

Los Trabajadores Agrícolas y la Inmigración No todos los inmigrantes son trabajadores agrícolas y no todos los trabajadores agrícolas son inmigrantes. Pero, como lo demuestra la informacióna continuación, nuestro sistema agrícola siempre ha dependido de la labor depersonas desplazadas que no han tenido la ventaja de ser ciudadanos de plenoderecho de este país—ya sean personas obligadas a trabajar por contrato,esclavos, aparceros o inmigrantes indocumentados.

Cronología de los TrabajadoresAgrícolas y la Inmigración

1600–1800: PERÍODO COLONIAL Y ESCLAVITUD

Los trabajadores blancos obligados a trabajar por contrato que vinieron de Inglaterra fuerontransportados a las Colonias a cambio de muchosaños de trabajo arduo, por lo general en los campos.Ya que no abastecieron la demanda laboral requerida para la producción agrícola para el mercado de exportación en aumento, africanosfueron traídos a las Colonias en barcos de esclavosen donde millones murieron. Fueron forzados a trabajar como esclavos en los campos y formaron lacolumna vertebral de la industria agrícola de losEstados Unidos.

FINALES DE LA DÉCADA DE LOS 1860 A LOS 1870:RECONSTRUCCIÓN

La Enmienda 13 prohibió la esclavitud y laservidumbre involuntaria, pero muchas personasfueron obligadas a trabajar como aparceros recibiendo salarios bajos y fueron segregados bajolas leyes de Jim Crow desde la década de los 1870hasta finales de la década de los 1900.4

LA DÉCADA DE LOS 1860 A LOS 1930: INMIGRANTES

EN CALIFORNIA

Durante la década de los 1860, la agricultura a gran escala trajo a trabajadores asiáticos parasuplementar a trabajadores locales y mexicanos.Para 1886, siete de cada ocho trabajadores agrícolasen California eran chinos. Cuando los trabajadoreschinos empezaron a organizarse, fueron reemplazados por trabajadores japoneses.Trabajadores filipinos reemplazaron a trabajadoresjaponeses cuando estos se empezaron a organizar.4

LA DÉCADA DE LOS 1880: EMIGRACIÓN EN LA COSTA ESTE

Debido a cambios en la agricultura, el fin de laesclavitud, la política de inmigración y cambios enlas oportunidades de empleo, los trabajadores itinerantes o “migrantes” se convirtieron en unaparte importante de la agricultura en la Costa Este.Francocanadienses e inmigrantes italianos trabajaban en el noreste y afroamericanos del surempezaron a emigrar a lo largo de la Costa Este.5

Factor de Atracción

Ya que la agricultura es una de lasocupaciones más peligrosas y malpagadas en los Estados Unidos,1

la industria agrícola de los EstadosUnidos no puede reclutar a ciudadanos para llenar estas vacantesindispensables. En vez de aumentarlos salarios y mejorar las condicionesen los campos, la industria recluta atrabajadores en el extranjero endonde hay más mano de obra, menosempleos y los salarios son mucho másbajos. A los trabajadores también seles atrae para trabajar en los EstadosUnidos prometiéndoles una vidamejor para sí mismos o sus hijos: el“Sueño Americano.”

Factor de Empuje

Muchas personas en los países endesarrollo viven en la más extremapobreza y hacen frente a una falta de empleos, catástrofes naturales,conflicto armado y descontento social.Como refugiados económicos,muchos trabajadores agrícolas inmigrantes han tomado la difícildecisión de dejar sus hogares y familias para buscar nuevas oportunidades en los Estados Unidos.

Globalización

Las economías cada vez más estánconectadas entre sí y el comerciointernacional se está desenvolviendosin precedentes. Este proceso de mercados y de libre comercio es conocido como globalización.

Los acuerdos internacionales como el Tratado de Libre Comercio deAmérica del Norte (TLC) han aumen-tado las importaciones a los países en desarrollo pero no han eliminadosubsidios gubernamentales para estosproductos. Esto permite que paísesricos como los Estados Unidos puedanvender algunos productos por menosde lo que cuesta producirlos.

Con el Tratado de Libre Comercio,Estados Unidos aumentó laexportación de maíz a México un 240 por ciento,2 y durante algunosaños pudo vender el maíz por un 30 por ciento menos que el costo de producción.3 Al no poder competircon importaciones subsidiadas, más de 2 millones de agricultores mexicanos se han quedado desempleados desde 1994.4 Muchosde ellos han buscado empleo en losEstados Unidos para poder sobrevivir.

Mitos sobre losTrabajadores Agrícolas y la Inmigración

Mito: Los trabajadores agrícolas inmigrantes vienen a los EstadosUnidos para recibir asistencia social.

Hecho: Los inmigrantes indocumenta-dos no califican para la asistenciasocial, cupones para alimentos,Medicaid y la mayoría de las prestaciones del gobierno.4 Aunquelas familias de trabajadores agrícolasen los Estados Unidos sólo gananaproximadamente $16,000 al año yun 30 por ciento vive en la pobreza,menos del diez por ciento recibecupones para alimentos y menos de un por ciento recibe asistenciasocial general.8

Mito: Los trabajadores agrícolas inmigrantes no pagan impuestos.

Hecho: Los trabajadores agrícolasinmigrantes pagan los mismosimpuestos sobre las ventas, depropiedad y sobre servicios que pagantodos los demás residentes de losEstados Unidos. La Administración deSeguro Social de los Estados Unidos(US Social Security Administration) hacalculado que tres de cada cuatroinmigrantes indocumentados paganimpuestos sobre las renumeraciones yque contribuyen de seis a siete milmillones de dólares en fondos al sistema de Seguro Social que nopueden recibir ellos mismos.9 Durantesus vidas, los inmigrantes pagarán unpromedio de $80,000 más per cápitaen impuestos que lo que usarán enservicios del gobierno.10

Una Llamada a la Reforma

Muchos trabajadores agrícolas, traba-jadores inmigrantes y defensores hanhecho un llamado para lo siguiente:

Un camino a la ciudadanía para lostrabajadores inmigrantes,

Reunificación para familias separadaspor fronteras internacionales y

El derecho a abogar por mejoressalarios y condiciones de trabajo.

De la época de la esclavitud hasta hoy día, nuestro sistema agrícola sistemáticamente ha dependido de lalabor de las personas desplazadas sinpoder político, sin protecciones de trabajo, sin derecho a votar y sin contar con todos los derechos quetienen los ciudadanos. Además, hansido separados de sus seres queridospor la militarización de la frontera deEstados Unidos con México. Los trabajadores agrícolas aún hacenfrente a estos obstáculos hoy en día.

El Instituto para los Trabajadores Agrícolas(The Farmworker Institute) es un proyectodel Comité de Ministerio para TrabajadoresAgrícolas del Concilio de Iglesias de Carolinadel Norte (NC Council of Churches’Farmworker Ministry Committee). Losmiembros incluyen el Comité Organizadorde Trabajadores Campesinos (FLOC), laUnidad para Trabajadores Agrícolas deAsistencia Legal de Carolina del Norte(Farmworker Unit of Legal Aid of NorthCarolina), el Ministerio Nacional paraTrabajadores Agrícolas (National FarmWorker Ministry), el Programa de Saludpara Trabajadores Agrícolas de Carolina delNorte (North Carolina Farmworker HealthProgram), Estudiantes en Acción conCampesinos (Student Action withFarmworkers) y los Amigos del Triángulo delos Campesinos Unidos (Triangle Friends ofthe United Farm Workers).

¡Involúcrese! Visite el sitio en el Internetwww.ncfarmworkers.org parainformarse y actuar a favor de lostrabajadores agrícolas.

LA DÉCADA DE LOS 1930: LA GRAN DEPRESIÓN, ÉPOCA DE

TORMENTAS DE POLVO

Más de 300,000 personas de Oklahoma, Texas,Arkansas y Missouri se establecieron en Californiadurante la década de los 1930.6 Cientos de miles detrabajadores agrícolas se declararon en huelga pidiendo mejores salarios en California, el sur de laFlorida y Nueva Jersey.5 También en la década de los1930, se aprobaron leyes laborales a nivel nacional que excluyeron a los trabajadores agrícolas y a losempleados domésticos de protecciones de trabajo para menores, de recibir pago por trabajar horasextras, de recibir el salario mínimo y de tener derechoa sindicalizarse.

1941–1964: IMPORTACIÓN DE TRABAJADORES EXTRANJEROS

Más de 100,000 prisioneros de guerra europeos trabajaron en granjas en el sureste.4,5 Trabajadores de las Bahamas, Jamaica y Barbados trabajaron en laproducción de caña de azúcar, cítricos y verduras enFlorida y en la Costa Este.2 Los trabajadores italianosfueron reemplazados por puertorriqueños en elnoreste.4 El gobierno federal importó a trabajadoresagrícolas mexicanos a través del Programa Braceropara trabajar en granjas y ferrocarriles debido a laescasez de mano de obra durante la guerra. ElPrograma Bracero llegó a su fin en 1964 con mucha controversia, pero el programa H2A de trabajadores extranjeros (H2A Guestworker Program)continúa existiendo y cada año recluta a más de20,000 trabajadores para trabajar en la agricultura.11

LA DÉCADA DE LOS 1970 A LOS 1990: NUEVOS INMIGRANTES

Cuando los afroamericanos comenzaron a trabajar enotras industrias, los inmigrantes empezaron a trabajaren la agricultura. Haitianos empezaron a llegar aFlorida durante la década de los 1970 y en los añosochenta fueron reemplazados por trabajadores deMéxico y Centro América.4 La Ley para el Control yReforma de Inmigración (IRCA) de 1986 otorgó laresidencia a más de tres millones de inmigrantesindocumentados, aproximadamente la mitad de elloseran trabajadores agrícolas.4 Muchos de ellos dejaronde trabajar en la agricultura y fueron reemplazadospor una nueva ola de trabajadores indocumentados.La Ley IRCA12 les negó la residencia permanente a lostrabajadores extranjeros aunque habían estadoviniendo a los Estados Unidos legalmente a través delPrograma H2A por un período de hasta 20 años.

1994: EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO

El Tratado de Libre Comercio de América del Norte(TLC) fue firmado y se vio la pérdida de dos millonesde empleos en la agricultura mexicana debido a lossubsidios de productos estadounidenses que seempezaron a importar a México.3 Esto representó unnuevo factor que empujó a los inmigrantes mexicanosa los Estados Unidos.

El Día de Hoy Más del 50 por ciento de trabajadores agrícolas inmi-grantes a nivel nacional no cuenta con la protecciónde tener documentos legales.8 Cerca del 90 por cientode los trabajadores agrícolas habla español y la may-oría nació en México.8 Más trabajadores indígenas dezonas rurales de México y Centro América están llegando, así como trabajadores extranjeros de Asia.

Publicado por el Instituto para los Trabajadores Agrícolas de Carolina del Norte con fondos de la Oficina para la Salud Rural y Atención Comunitaria (Office of Rural Health and CommunityCare), Programa de Salud de Trabajadores Agrícolas de Carolina del Norte (NC Farmworker Health Program), 2007

Fuente de información: 1 McCurdy, S. et al, American Journal of Industrial Medicine, 2003; 2 US Department of Agriculture, 2004; 3 Institute for Agricultureand Trade Policy, 2003; 4 Rothenberg, D. 1998; 5 Hahamovitch, C. 1997; 6 Mink, G. y O’Connor, A. editores, 2004; 7 National Farm Worker Ministry, 2006; 8 US Department of Labor National Agricultural Workers Survey, 2005; 9 Porter, E. New York Times, 2005; 10 Consejo Nacional de La Raza, 2006; 11 Porter,E. New York Times, 2006; 12 US Department of Labor. Las citas completas están disponibles en el sitio en el Internet de www.ncfarmworkers.org.

Datos sobre los Trabajadores Agrícolasen los Estados Unidos

Los trabajadores agrícolas son unos de los trabajadores de mayor importanciaen nuestro país, ya que su labor nos permite disfrutar frutas y verduraseconómicas y de alta calidad durante todo el año. A pesar de las aportacioneseconómicas y culturales de los trabajadores a las comunidades en donde viven ytrabajan, continúan siendo uno de los grupos de trabajadores que menos ganan,que cuentan con el menor número de protecciones y que tienen el mayornúmero de problemas de salud en los Estados Unidos.

“Cada vez que nos sentamos a disfrutar lasfrutas, granos y verdurasde nuestra buena tierra,recordemos que provienende la labor de hombres y mujeres y niños que han sido explotados por generaciones.”

Cesar Chávez, Cofundador,

Campesinos Unidos (UFW)

“Excepciones en la Agricultura”

Los trabajadores fueron excluidos decasi todas las leyes laborales federalesmás importantes que fueron aprobadasen la década de los 1930. Algunas delas leyes han sido enmendadas paraincluir a trabajadores en granjasgrandes, pero los trabajadores no cuentan con la protección de las siguientes leyes:

Sindicalización: Los trabajadores agrícolas fueron excluidos de la LeyNacional de Relaciones Laborales(National Labor Relations Act) de 1935, la cual protege a trabajadoresque actúan conjuntamente para formar sindicatos.

Salario Mínimo: La Ley de NormasJustas de Trabajo (Fair Labor StandardsAct—FLSA) de 1938 primero excluyó atodos los trabajadores agrícolas y fueenmendada en 1978 para requerir quesólo los trabajadores en granjas grandesrecibieran el salario mínimo.

Pago por Trabajar Horas Extras: La leyFLSA nunca ha sido enmendada pararequerir que los trabajadores agrícolasreciban pago por trabajar horas extras ysólo algunos estados han aprobadoleyes para requerirlo.

Leyes de Trabajo de Menores: Según laley FLSA, los niños pueden trabajar enla agricultura a partir de los 12 años deedad a diferencia de la edad mínima de16 años para otros tipos de trabajo.

Visión General del Trabajo Agrícola

El trabajo agrícola consiste en plantar, cultivar, cosechar y prepararlos cultivos para el mercado o para ser almacenados.1

Los trabajadores agrícolas “migrantes”viajan de un lugar a otro para trabajaren la agricultura y viven en viviendastemporales mientras trabajan. Los trabajadores temporeros trabajan principalmente en la agricultura peroviven en un solo lugar durante todo el año.1

Los trabajadores por lo general son contratados por los dueños de las granjas o por contratistas quedesempeñan la función de intermediarios entre los agricultores y los trabajadores.

El programa H2A permite que trabajadores extranjeros (guestworkers) trabajen en la agricultura en los Estados Unidos con una visa de trabajo temporal.

Datos Demográficos de losTrabajadores Agrícolas

En los Estados Unidos, hay de dos a tres millones de trabajadoresagrícolas.2

Los estados con el mayor número detrabajadores agrícolas son California,Texas, Washington, Florida, Oregón yCarolina del Norte.3

Casi el 80 por ciento de los trabajadores agrícolas son hombres y la mayoría son menores de 31 añosde edad.4

La mayoría de los trabajadores agrícolas están casados y/o tienenhijos; sin embargo casi seis de cadadiez trabajadores agrícolas no vivencon sus parientes cercanos.4

El 75 por ciento de los trabajadoresagrícolas en los Estados Unidos nacióen México.4

Según una encuesta elaborada en el2005, se calcula que el 53 por cientode los trabajadores agrícolas en losEstados Unidos son indocumentados(sin autorización legal), el 25 por cien-to son ciudadanos estadounidenses y el 21 por ciento son residentes permanentes autorizados.4

Muchos trabajadores agrícolas inmigrantes dejan sus países natalespara tratar de mejorar las condicionesde vida de sus familias. La inmigracióna los Estados Unidos ha aumentado considerablemente desde que se firmóel Tratado de Libre Comercio deAmérica del Norte (TLC) en 1994,5

un acuerdo que ha causado que dosmillones de agricultores mexicanos sequeden sin trabajo.6

Fuente de Información: 1 Public Law 104-299, 1996; 2 Report of the Commission on Agricultural Workers, 1992; 3 Larson, A. Farmworker Enumeration Study, 2000; 4 National AgriculturalWorkers Survey, US Department of Labor, 2005; 5 Hemispheric Social Alliance, 2003; 6 Institute for Agriculture and Trade Policy, 2003; 7 Rural America, 2002; 8 US Department of Labor, Prevailing WageSurveys (NC), 2002; 9 Migration Education Messages and Outlook (MEMO), 1994; 10 Education Resources Information Center, 1998; 11 National Center for Farmworker Health; 12 National Institute forOccupational Safety and Health, 2004; 13 Olivieri, VJ. U.S. Department of Agriculture, 1993; Agricultural Council of America and Lilly, P. NC State University, n.d. Las citas completas están disponibles en elsitio en el Internet de www.ncfarmworkers.org.Publicado por el Instituto para los Trabajadores Agrícolas de Carolina del Norte con fondos de la Oficina para la Salud Rural y Atención Comunitaria (Office of Rural Health and Community Care), Programade Salud de Trabajadores Agrícolas de Carolina del Norte (NC Farmworker Health Program), 2007

Los Trabajadores Agrícolas seOrganizan para un Cambio

Por todo el país, los trabajadores agrícolas se están organizando parapedir justicia y para poder mejorar suscondiciones. Estas son unas de las organizaciones encabezando esta labor:

Coalición de Trabajadores Agrícolas(Coalition of Immokalee Workers—CIW): una organización comunitaria debase en el suroeste de la Florida queganó un boicoteo contra Taco Bell en el2005 con el objetivo de mejorar lossalarios y las condiciones de trabajo delos trabajadores que cosechan eltomate. www.ciw-online.org

Comité Organizador de TrabajadoresCampesinos (Farm Labor OrganizingCommittee—FLOC): un sindicato deOhio y Carolina del Norte que porprimera vez logró llegar a un acuerdotripartito entre los trabajadores, agricultores y las empresas procesadorasde alimentos. En septiembre del año2004, FLOC firmó un acuerdo históricocon la Mount Olive Pickle Company y laAsociación de Agricultores de Carolinadel Norte (NC Growers Association).www.floc.com

Pineros y Campesinos Unidos delNoroeste (PCUN): el sindicato paratrabajadores agrícolas, de viveros y dereforestación de Oregón, que intentahabilitar a los trabajadores para quecomprendan y actúen en contra de laexplotación sistemática. www.pcun.org

Campesinos Unidos (United FarmWorkers—UFW): este sindicato fue fundado por César Chávez y DoloresHuerta. La UFW llamó la atenciónnacional a la causa de los trabajadoresagrícolas en los años sesenta y desdeentonces ha ganado contratos laboralesen estados por todo el país.www.ufw.org

Perfil de Salud

Trabajo Peligroso: La agricultura sistemáticamente ha sido clasificadacomo una de las tres ocupaciones máspeligrosas en los Estados Unidos.11

Riesgos por los pesticidas: Los trabajadores agrícolas tienen unas de las tasas más altas de accidentes causados por sustancias químicas tóxicas y enfermedades de la piel encomparación con otros trabajadores enel país,12 así como un alto índice de heridas a los ojos.11

Problemas de salud: Los trabajadoresagrícolas tienen una mayor incidenciaen comparación con otros grupos detrabajadores de insolación, dermatitis,infecciones de las vías urinarias, infecciones parasitarias y tuberculosis.11

Problemas de salud entre los niños: Los niños de los trabajadores agrícolasmigrantes tienen un mayor índice deexposición a pesticidas, desnutrición yproblemas dentales que el resto de lapoblación. Los hijos de los trabajadoresagrícolas migrantes también tienen una menor probabilidad de haberrecibido todas las vacunas necesariasque otros niños.11

Consecuencias de las condiciones devivienda: Las condiciones de viviendainadecuadas llevan al número cada vezmayor de intoxicación por plomo, enfermedades de las vías respiratorias,infecciones del oído y diarrea.11

Falta de seguro médico: Sólo el diez por ciento de los trabajadores agrícolasindicó que su empleador ofrece seguro médico.4

Acceso limitado a la atención de salud:Las barreras que impiden que los trabajadores reciban servicios médicosincluyen la falta de transporte, clínicascon horas de atención al público limitadas, el costo de la atención médica, falta de servicios de intérpretesy frecuentes cambios en su viviendapara buscar trabajo en la agricultura.Los trabajadores agrícolas no recibenpermiso por enfermedad y pueden serdespedidos si faltan al trabajo.11

Perfil de Educación

Falta de formación: El medio grado escolar completado por los trabajadoresagrícolas es el sexto grado. El 13% de lostrabajadores agrícolas ha completadomenos de tres años de estudios y el trecepor ciento ha terminado la escuelapreparatoria (high school).4

Niños en los campos: Para cuando unhijo de trabajadores agrícolas migrantescumpla los 12 años de edad, es posibleque trabaje en los campos de 16 a 18horas a la semana,9 dejando poco tiempopara sus estudios.

Educación inestable: En promedio, loshijos de los trabajadores agrícolasmigrantes podrían asistir a tres diferentesescuelas en un año. A muchos de estosniños les toma aproximadamente tresaños para avanzar al siguiente grado.8

Alta tasa de abandono escolar: Un estudio realizado en 1994 demostró queel 60 por ciento de los trabajadores agrí-colas migrantes en los Estados Unidosdeja sus estudios (esto ha bajado del 90por ciento en la década de los setenta).10

Perfil Económico

Salario bajo: El salario promedio de lostrabajadores agrícolas es de $11,000;para una familia es aproximadamente de $16,000.4 Por consiguiente, este es el segundo tipo de trabajo peor remunerado en el país (después del servicio doméstico).7

Pago por trabajo a destajo: A los trabajadores agrícolas frecuentemente se les paga por cada cubeta quecosechan. En algunos estados sólo gananaproximadamente 40 centavos por cadacubeta de tomates o camotes. Con esepago, los trabajadores deben cosechardos toneladas de productos alimenticios(125 cubetas) para ganar $50.8

Pocas prestaciones: A pesar de vivir en lamás extrema pobreza, la mayoría de lostrabajadores agrícolas no califican paralos programas de asistencia social. Menos del uno por ciento de todos lostrabajadores agrícolas recibe asistenciasocial, sólo el dos por ciento recibeprestaciones del seguro social y menosdel 15% recibe Medicaid.4

¡INVOLÚCRESE! Contacte a una de estas organizaciones de apoyo a nivel nacional queconectan a la comunidad en general con lostrabajadores agrícolas:

El Ministerio Nacional para TrabajadoresAgrícolas (National Farm Worker Ministry—NFWM): www.nfwm.org

Estudiantes en Acción con Campesinos (Student Action with Farmworkers—SAF):www.saf-unite.org