De importador de alimentos a gran exportador: Gobernabilidad exitosa en los Agronegocios Brasileños

“Caso Brasil Claves para El Desarrollo ALIMENTOS-ENERGÍA-POLÍTICA SOCIAL” 19 de Septiembre 2012,Quinta Esmeralda, Campo Alegre, Caracas, Venezuela PROF. SAMUEL RIBEIRO GIORDANO,DR . PENSA BRASIL CIENTRO DE CONOCIMIENTOS EN AGRONEGÓCIOS UNIVERSIDAD DE SÃO PAULO

De importador de alimentos a gran exportador: Gobernabilidad exitosa en los Agronegócios Brasileños

ESTRUCTURA DE LA PRESENTACIÓN

1.LOS PRIMÓRDIOS.

LA REGULACIÓN Y LAS

IMPORTACIONES.

2. DISPONIBILIDAD DE RECURSOS

NATURALES: TIERRAS, ÁGUA, SOL.

PREVISIONES DE NORMAN BORLAUG-

PREMIO NOBEL-LAS SABANAS.

3. POLÍTICAS PÚBLICAS DE INVERSIONES EN

CAPITAL HUMANO Y TECNOLOGIA

NACIONALES. 1972

4. FORMACIÓN DE INSTITUICIONES,

DEREGULACIÓN Y COMPETITIVIDAD.1989

5. EL ARRANQUE PARA EL FUTURO

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CRECIMIENTO ANUAL PROMEDIO DE LA PRODUCTIVIDAD AGRÍCOLA 1975 A 2011

Brasil

AMÉRICA LATINA

PAÍSES EN DESARROLLO

PAÍSES DESARROLLADOS

AGRICULTURA

En 2011 PIB del Agronegócio 3,9% PIB de la Economía 2,7%

1. LOS PRIMÓRDIOS.

LA REGULACIÓN Y LAS IMPORTACIONES.

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Ambiente regulatorio

1. Cambio fijado

2. Control de oferta de productos agrícolas a la industria (estoques reguladores y políticas de precios mínimos)

3. Control de precios pagos a los productores agrícolas

4. Control de precios ofertados por la indústria pagos por los consumidores de productos procesados.

5. Institutos Nacionales Controlando compra (precios y cantidades, superficie plantada) a los productores, venta a mercado doméstico y internacional de CAFÉ, AZÚCAR, ALCOOL,TRIGO, ARROZ,FRIJOLES.

6. Barreras arancelarias a todos los productos importados aún que fosen más competitivos en precios que los nacionales

Productos que eran importados desde início del siglo XX hasta a los años 1970

Comida Básica Brasileña

• Arroz de Asia

• Frijoles de México

• Trigo de EEUU y Canadá, Argentina

• Leche de Europa

• Carne Argentina

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Visión de Ayer: inseguridad alimentaria, dependencia internacional,

dispendio de divisas

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Visión de Hoy: Comida barata, seguridad nacional, Estrategia para

el futuro, inseguridad, dependencia alimentaria,

dispendio de divisas

16,55 23,74 6,71

4,06

6,71

3,49

40,04

en mil millones de US$

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IMPACTOS DESTAS POLÍTICAS( MÁS LA INFLACIÓN) EN BRASIL

• INSEGURIDAD ALIMENTARIA

• DEPENDENCIA DE MERCADOS Y

PRECIOS INTERNACIONALES

• COMPROMETIMIENTO PROMEDIO

DE HASTA 40-50 % DEL INGRESO

DEL TRABAJADOR EN GASTOS

CON ALIMENTACIÓN

• FALTA DE ESTÍMULOS A LOS

PRODUCTORES Y A LOS

INDUSTRIALES.

• DISPENDIO DE DIVISAS.

La in feliz “ cola del pan”

La política brasileña del “ nada”

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Un pasado fuera de la modernidad Hasta 1950 una agricultura casi colonial

2. DISPONIBILIDAD DE RECURSOS NATURALES:

TIERRAS, ÁGUA, SOL. PREVISIONES DE NORMAN BORLAUG-PREMIO NOBEL

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Biomas y Estados

Brasileños

Cerrados o Sabanas 175 millones de ha= 1,75 millones de km2

PREVISIONES DE DR. NORMAN BORLAUG-(1914-2009) PREMIO NOBEL DE LA PAZ, 1970

• "Me atrevo a predecir que para el año 2010 habrá una enorme cantidad de granos básicos - arroz, maíz, sorgo, soya y frijoles - se exportan a diversos países del mundo, que se han producido en las sabanas".

• "Nunca hubiera podido imaginar que en mi vida pudiera ser testigo del desarrollo de una tecnología que podría convertir estas grandes áreas y suelos infértiles con buenas lluvias, la vegetación y arbustos de campo para una tierra de agricultura altamente productiva ".

• "Estoy convencido de que lo que está ocurriendo en las Sabanas es uno de los eventos más espectaculares de desarrollo agrícola que tuvo lugar en el mundo en los últimos cien años ".

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Potencial para producir con sostenibilidad

• 8,5 milliones de km quadrados=

850 millones de ha

• Latitudes que van de 3 º Norte hasta 30º 33´ Sur

• 19 % de las tierras arables del mundo

• La última frontera agrícola del mundo.

• Brasil usa solo 10 % de su potencial de tierras cultivables.

• 12% de la água dulce del mundo está en Brazil

• 32 millones de ha con sembra directa en Brasil( zero tillage)

Ayer = nada

Hoy = Sembra directa

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Producción Agropecuária con sostenibilidad

Brasil tiene un modelo de agricultura sostenible e competitivo. Pionero en la reduccción de emisión de GEE.u

Fuente: Ministerio da Agricultura

3. POLÍTICAS PÚBLICAS DE INVERSIONES EN

CAPITAL HUMANO Y TECNOLOGIA

NACIONALES.

• 1972-Creación de La Empresa Brasileña de Pesquisas Agropecuarias-Embrapa.

• 1974 Creación de los primeros Centros nacionales

• Contratación de los Primeros 1000 investigadores enviados a hacer , MSc. y Ph.D. en Universidades Reconocidas.

Quadro HOY

• 47 Centros Nacionales de Investigación Embrapa

• 35 Centros Estaduales

• 70 Universidades Agrarias

• 170 Colegios Medíos de Ag.

• 1900 Investigadores

• 2405 Profesores

• 4.850 Extensionistas

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Gaño de eficiencia en la agricultura é una razón directa de las inversiones en P&D y Capital

Humano

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57,8996

68,4001 68,2532

76,035

81,0649

73,5647

78,4267 76,558704

82,4378875 83,029931

100,266877 96,799

123,168

119,1142

114,695

122,5307828

131,7506

144,1373

135,1345

149,2549

157,4149894

0

20

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201…

Increasing evolution of the grain Crops in Brazil-area and production in 1.000 of ha and

tons.Soy+Corn+Rice+Beans+Wheat+Barley+Rye+Triticale

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Balanzo Social EMBRAPA 2011

• Lucro social de US$8,88 mil millones

• Foran evaluados los impactos económicos de 114 tecnologías y de 163 cultivares, desarolladas

y transferidas a la sociedad, que representan 96,70% del lucro social demostrado.

• Para cada 1 US$ Invertido por la sociedad, EMBRAPA retornó US$ 8,62.

• En el período de contabilidad del abalanzo Social 1997-2011 la Tasa Interna de Retorno promedio -TIR , fue de 45%.

• Las nuevas tecnologias generaram 75.326 nuevos empleos

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4. FORMACIÓN DE INSTITUICIONES, DEREGULACIÓN Y COMPETITIVIDAD.1989

• 1989/90-Marco Histórico deregulación de la agricultura brasileña.

• Cierre de los “Institutos” :

• -CAFÉ-IBC

• -AZÚCAR Y ALCOHOL PLANALSÚCAR

• -TRIGO-DETRIG

• REDUCCIÓN DE LOS SUBSÍDIOS AGRÍCOLAS EN GENERAL (incluso tasas de interés para financiamiento a la agricultura).

-Cierre de la Empresa Brasileña de Almacenamiento y Almacenes del IBC. -Cierre de actividades de abastecimiento de la COBAL(Cia. Brasileña de Alimentación) -Cierre de las cadenas de supermercados y negocios de distribución de alimentos de la RED SOMAR. -Fin de la política de estoques reguladores

La agricultura brasileña comienza a caminar con sus própias piernas

Premisas de la Apertura de la Economia

1. Apertura a las importaciones: Reducción de tarifas arancelarias de importación Reducción de los controles administrativos (Cartera de

comercio exterior)

2. Apertura financiera: Renegociación de deuda externa(1994) HOY ES MUY

baja Desregulación

3. Apertura a las inversiones extranjeras: Emenda a la constitución dando igualdad de tratamiento

al capital nacional y extranjero (1995) Programa de privatización.

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Impactos de la reducción de subsidios en la producción agrícola(soya, maíz y sorgo)

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1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011

Producción Millones de T

Subsídio Creditício billones de reales

Menos subsidios Más producción

Marco histórico de la desregulación

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FALTA DE CALIDAD COPROMETIENDO PRODUCTOS

TRADICIONALES DE EXPORTACIÓN

CASO CAFÉ BRASILEÑO-Culpa de la regulación de precios

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mil

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ba

gs

COFFEE EXPORTS

BRAZIL

OTHER

EXPORTACIÓN DE CAFÉ EM GRANO: BRASIL Y DEMÁS PRODUCTORES

Dos guerras mundiales +

Quiebra de la Bolsa de NY

Desregulación

Regulación

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Control INFLACIÓN Plano REAL desde 1994

Fuente: Ministério da Fazenda

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El control de la inflación

Metas de inflación y Índice de Precios a Consumidor Amplio ( dispendio de personas de 1 a 40 sm con alimento,bebidas,

habitación,artigos de hogar, vestuário, trasportes, salúd e cuidados personales , despesas personales, educación y comunicación.)

Fuente: Ministério da Fazenda-FIPE-USP

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El SECTOR AGRONEGÓCIOS CONTRIBUYENDO PARA EL CRECIMIENTO DE LAS RESERVAS INTERNACIONALES

Y LA REDUCCIÓN DE LA DEUDA EXTERNA

RESERVAS INTERNACIONALES DE BRASIL EN US$ MIL MILLONES

370 DEUDA EXTERNA LÍQUIDA REDUCIDA EN US $150 MIL MILLONES

Evolución anual de la balanza comercial brasileña y del Agronecio-1989-2011 en mil millones de US$

Marco de desregulación 256

226

94,59

17,08

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Saldo + 77,5

Saldo +30

La contribución positiva del agronegocio en el saldo total de la balanza es 72,09 %

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Condicionantes para el ambiente institucional seguir favorable en Brasil

• ESTABILIZACIÓN ECONÓMICA

• CAMBIO FLOTANTE

• AUSTERIDADE FISCAL(SUPERÁVIT PRIMÁRIO)

• POLÍTICA MONETÁRIA DE METAS INFLACIONÁRIAS

• MERCADOS MEJORANDO LAS INSTITUICIONES: (MANCUR OLSON)

• REGLAS ESTABLES EN EL CAMPO PARA PROPORCIONAR NORMAS DE INVERSIONES DE

LARGO PLAZO

• INSTITUICIONES LEGALES:

• RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

• SISTEMA LEGAL INDEPENDIENTE , RÁPIDO Y ESPECIALIZADO

• DERECHOS DE PROPIEDAD:

• CONTRACTOS DE TIERRAS

• PROPIEDAD INTELECTUAL , DERECHOS TECNOLÓGICOS Y EVOLUCIÓN TECNOLÓGICA

• NUEVOS MERCADOS : CERTIFICADOS DE CARBONO, SERVICIOS AMBIENTALES

5. EL ARRANQUE PARA EL FUTURO

• En 1980 la producción brasileña de granos era de 51 millones de T. • Nel cultivo de 2011 llegó a 168 millones de T. Crecimento de 329 %. • En 2012, solo 17 % de la población produce alimentos para si y para más 83 % de la población urbana y con crecientes superávits exportables.

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Performance de algunos productos de exportaión Y ranking brasileño de producción y exportación

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Año

2011/2012

Ranking Brasil

como

PRODUCTOR

Relativo al

Mercado

Mundial

% de

PRODUCCIÓN en

Relación al

Mercado Mundial

Ranking Brasil

como

EXPORTADOR

relativo al

Mercado

Mundial

% de

EXPORTACIÓN

Relativo al Mercado

Mundial

Exportaciones

em mil millones

de US$

Café 1º 35,8 % 1º 28 % 8,73

Jugo Naranja 1º 37,3 % 1º 81,8 % 2,66

Azúcar y

Alcohol

1º 21,1 % 1º 42,6 % 28

Carne de Pollo 3º 1º 7,5

Carne de Res 2º 16,2 % 3º 15,5 % 15,64

Complejo Soya 2º 27,8 % 2º 40,5 % 24,14

Maíz 3º 8,3 % 4º 13,8 % 3,2

Carne de

Cerdo

3º 3,2 % 3º 8,8 % 1,43

Leche 6º 4º

Celulose 4º 1º 9,63

Algodón 5º 5º 1,5

Total desta lista 102,43 Fuente: Ministerio de Agricultura

RENDIMIENTO DEL SECTOR AGRONEGÓCIOS BRASILEÑO

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VALOR DE LOS PRICIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS EN 2011 EN US$ MIL MILLONES

TOTAL= US$ 94,6 MIL MILLONES SUPERÁVIT= US$ 77,5 MIL MILLONES ( export-import)

Fuente: Ministerio da Agricultura

Complejo soya

Cereales e harinas

Azúcar y Alcohol

Productos Forestales

Jugos de frutas

Cueros y calzados

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Granos-Evolución de la producción-1960-2011

Producción de granos Mil millones de t

2011

3,264

163

Aumento de produção de

947%

192,7

49,9

Se la misma tecnología de 1960 hubieras sido mantenida Serian necesarios más 186,2 millones de ha de tierras

Fuente: Ministerio de Agricultura

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Ganado-Evolución de la producción-1960-2011

Se la misma tecnología de 1960 hubieras sido mantenida Serian necesarios más 186,2 millones de ha de tierras para pratos.

Aumento de ganado de

251%

Área de pratos millones de ha

Productividad Cabezas/ha

Rebaño en millones de cabezas de res

2011

Fuente: Ministerio de Agricultura

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Proyecciones 2022

Maíz

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Proyecciones 2022

Soya en grano

Proyecciones 2022

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Carnes

Resumen de la Ópera

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oportunidad

1. Manutención de la Estabilidad de Precios via mercado libre.

2. Aumento de la tasa de Crecimiento de la Economia( PIB).Inversiones productivas Y ahorro nacional

3. Reducción de la Desigualdad de Distribución de ingreso (aumentos reales em el ingreso pero con aumento de productividad)

4. Instrumentos Básicos:

Ajustes de la economía

Desregulación administrada por agencias

Reforma Tributaria

Control Monetario

Reducción del Estado

5. Rol del estado Brasileño como coordinador y no como productor o interventor.

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Homenaje a dos artistas Venezolanos con exposiciones en São Paulo

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MUCHAS GRACIAS!!

Prof. SAMUEL RIBEIRO GIORDANO Dr.Sc.

PENSA – CIENTRO DE CONOCIMIENTOS EN

AGRONEGÓCIOS

UNIVERSIDAD DE SÃO PAULO - BRASIL

SRGIORDA@USP.BR