Los riesgos medioambientales en la cuenca del Mediterráneo ...· Por lo tanto la diferencia entre

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    Documento de Trabajo 02/2016_____

    Plan anual de investigacin 2015_____

    Documento de Trabajo del Instituto Espaol de Estudios Estratgicos (IEEE) en colaboracin con el Instituto Militar de Documentacin, Evaluacin y

    Prospectiva de Argelia (IMDEP) *

    Trabajo incluido en el Plan Anual de Investigacin del Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional (CESEDEN) para el ao 2015, como Grupo

    de Investigacin de Cooperacin Nacional n 1*

    Organismo solicitante del estudio: Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional (CESEDEN)

    _____

    Los riesgos medioambientales en la cuenca del Mediterrneo

    La bsqueda de soluciones comunes Perspectivas desde Argelia y Espaa

    _____________________________________________________________________

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    Documento de Trabajo del Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional (CESEDEN)

    Los riesgos medioambientales en la cuenca del mediterrneo

    La bsqueda de soluciones comunes Perspectivas desde Argelia y Espaa

    Maquetado en junio de 2016 por el Instituto Espaol de Estudios Estratgicos (IEEE)

    Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional (CESEDEN)

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    D.T. 02/2016 Los riesgos medioambientales en la cuenca del Mediterrneo

    Los riesgos medioambientales en la cuenca del Mediterrneo

    La bsqueda de soluciones comunes

    Perspectivas desde Argelia y Espaa

    Resumen

    El presente trabajo ha centrado en el problema de Las catstrofes naturales y ecolgicas en el Mediterrneo: la bsqueda de soluciones comunes .es el resultado de una reflexin conjunta llevada a cabo por el Instituto Espaol de Estudios Estratgicos (IEEE) y su homlogo argelino, el Instituto Militar de Documentacin, Evaluacin y Prospectiva (IMDEP) en el ao 2015 en el marco del programa anual de cooperacin militar hispano-argelino aprobado por los Ministerios de Defensa de ambos pases. Se ha analizado la naturaleza transnacional de los riesgos, peligros y amenazas naturales que sufre la cuenca del Mediterrneo, y se ha aprovechado la experiencia de estos dos pases en la gestin de catstrofes naturales, medioambientales, o derivadas de situaciones de conflicto, de manera que se puedan definir las medidas preventivas adecuadas y regular oportunamente las modalidades de intervencin necesarias, por medio de mecanismos cooperacin bilateral, regional o multilateral.

    Definir el alcance y los objetivos de esta cooperacin ha constituido el objeto de este trabajo de reflexin en comn que se ha desarrollado en dos fases. En la primera, los investigadores de cada Instituto elaboraron autnomamente un estudio relativo al tema elegido. La contribucin del IMDEP tuvo por objeto Las catstrofes naturales y ecolgicas en el Mediterrneo: en busca de soluciones comunes; la del IEEE, Los riesgos naturales y ecolgicos en el Mediterrneo: en busca de soluciones comunes. La segunda fase se concret mediante la sesin de trabajo conjunta celebrada el 25 de diciembre de 2015 en la sede del IEEE en Madrid. En ella ambos grupos presentaron los resultados de sus investigaciones y, adems, se sacaron las conclusiones comunes de esta cooperacin bilateral que se han visto recogidas en el documento.

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    Documento de Trabajo del Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional (CESEDEN)

    ndice

    Los riesgos medioambientales en la cuenca del Mediterrneo La bsqueda de soluciones comunes

    Perspectivas desde Argelia y Espaa

    Parte espaola

    Los riesgos medioambientales en la cuenca del Mediterrneo

    Perspectiva desde EspaaIgnacio Fuente Cobo y Javier del Valle MelendoIntroduccin ...................................................................................................................................9

    Conceptos de riesgo, catstrofe y desastre ........................................................................10

    Los Paradigmas de Seguridad y Precaucin ........................................................................11

    La evaluacin de los riesgos naturales y la comunicacin social de los mismos ........................12

    La reduccin del riesgo ......................................................................................................43

    Caractersticas de la cuenca mediterrnea ......................................................................................14

    Caractersticas fsicas..........14

    Caractersticas climticas e hidrolgicas..........15

    Caractersticas socioeconmicas.........17

    Principales riesgos naturales............18

    Riesgos geodinmicos.........18

    Riesgos geodinmicos internos..18

    Peligrosidad ssmica..................19

    Peligrosidad volcnica.........................24

    Riesgos geodinmicos externos......25

    Fenmenos krsticos....................25

    Movimientos de ladera................30

    Riesgos geodinmicos inducidos.......38

    Subsidencia por extraccin de fluidos del subsuelo.......38

    Subsidencias y colapsos mineros..39

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    D.T. 02/2016 Los riesgos medioambientales en la cuenca del Mediterrneo

    Riesgos climticos y meteorolgicos..........40

    Episodios extremos...41

    Sequas............47

    Lluvias torrenciales o persistentes.....47

    Olas de fro.....49

    Olas de calor....53

    Fenmenos extremos.........55

    Temporales de viento...55

    Tormentas de arena y tornados....56

    Tormentas elctricas....60

    Episodios de elevada concentracin de ozono troposfrico...........64

    Riesgos derivados del cambio climtico.....66

    Las crecidas e inundaciones............71

    Riesgos marinos y costeros.........79

    Incendios forestales........85

    Principales riesgos ecolgicos inducidos por actividad humana.......................90

    Actividad humana y riesgos ecolgicos..............90

    Riesgos derivados del uso de la energa nuclear..................91

    La contaminacin de los mares y de las aguas continentales...................96

    La contaminacin atmosfrica..........103

    Riesgos asociados a conflictos y actividades terroristas...................110

    Estrategias de prevencin, respuesta y colaboracin....................114

    Sistemas de alerta y prevencin.............114

    Respuesta humanitaria en caso de catstrofe..................115

    La colaboracin internacional ante los riesgos naturales. El papel de las FFAA.116

    Mecanismos de respuesta en el mbito de la UE...............119

    Mecanismos de respuesta en el mbito de la OTAN.................124

    Mecanismos de respuesta desde Espaa................126

    Vas de colaboracin entre Estados del mbito mediterrneo................128

    Limitacin de los efectos...............129

    La Ordenacin del territorio........129

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    Documento de Trabajo del Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional (CESEDEN)

    La Autoproteccin........131

    Conclusiones.............132

    Bibliografa........138

    ndice de figuras............141

    Parte argelina

    Los riesgos medioambientales en la cuenca del Mediterrneo

    Perspectiva desde ArgeliaBachir Berkani, Ouelhadj Ferdiou, Mohamed Benbehaz, Yacine Hammache, Touatit Lotfi, Belhadj KarimaIntroduccin.........145

    Replantearse la seguridad para cooperar mejor..................147

    Comprender la gestin de las catstrofes...................150

    Conceptos tiles...........151

    Definicin de catstrofe........152

    Clasificacin de las catstrofes..........154

    Ciclo de gestin de las catstrofes..............155

    Intervencin tras la catstrofe: del mbito local al global...................157

    Objetivos y factores de xito de la gestin de catstrofes...................161

    Los factores tecnolgicos.........161

    Las medidas estructurales........162

    Los factores sociales....162

    Los factores medioambientales........163

    Los factores jurdicos.......163

    Los factores econmicos......163

    Los factores funcionales......164

    Los factores institucionales......164

    Visin general sobre las catstrofes en el Mediterrneo.......................165

    El riesgo ssmico...........167

    El riesgo ecolgico........168

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    D.T. 02/2016 Los riesgos medioambientales en la cuenca del Mediterrneo

    Los incendios forestales....................169

    Los volcanes.........170

    Las inundaciones..........172

    Los tsunamis........173

    Experiencia en la gestin de las catstrofes.................175

    La gestin de catstrofes naturales en la regin de Asia-Pacfico........................175

    La Unin Europea y la gestin de catstrofes................182

    Conclusin: institucionalizar la cooperacin y promover soluciones comunes...........................187

    Bibliografa...........190

    Conclusiones comunesConclusiones ...................................................197

    Propuestas ....................................................198

    Composicin del Grupo de Trabajo .........................................................201

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    Documento de Trabajo del Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional (CESEDEN)

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    D.T. 02/2016 Los riesgos medioambientales en la cuenca del Mediterrneo

    Los riesgos medioambientales en la cuenca del Mediterrneo

    Perspectiva desde Espaa

    Introduccin

    Los peligros naturales forman parte de la dinmica del planeta y por lo tanto de la vida del ser humano en l. Sin embargo es posible reducir la vulnerabilidad (grado de resistenc