Los procesos de integración económica y de … · Integración económica y formación de bloques...

Economía Mundial 2006-07. Universidad de Las Palmas de Gran Canaria

Tema 8:

Los procesos de integración económica y de regionalización de la

Economía Mundial

Bibliografía:

Tugores (2002), cap. 6 y 7 Alonso (2003), Lección 10


ÍNDICE

1. Introducción.

2. Las dimensiones de la integración.

3. La integración de los mercados de bienes, servicios y

factores.

4. Integración de las políticas económicas.

5. Integración económica y formación de bloques económicos

regionales.

6. Conclusiones.


Introducción

1. Introducción

2. Las dimensiones de la

integración

3. La integración de los

mercados de bienes,

servicios y factores

4. Integración de las

políticas económicas

5. Integración económica

y formación de bloques

económicos regionales

6. Conclusiones

- Países presentan mecanismos para establecer tratamientos diferenciales (aranceles, cuotas, tipos de cambio, etc.).

- La integración económica es el proceso mediante el cual los países van eliminando estas características diferenciales.

- Antecedentes históricos notables (s. XVIII en Gran Bretaña, Francia, tras la revolución; etc.), pero el más destacado es la Unión Europea (antes C.E.E.).

- La meta: economía mundial integrada. ¿Por qué no se ha alcanzado ya esa situación?


Introducción (2)

1. Introducción


integración


mercados de bienes,







6. Conclusiones

- La integración no se ha alcanzado por razones políticas y/o económicas (pensar en lo explicado en el tema 7).

- Integración de forma parcial: regionalización. Ejemplos de ello: la propia Unión Europea, el NAFTA o el MERCOSUR.

Objetivo del tema: Describir los determinantes de la integración, así como sus efectos económicos.


Introducción (3)

1. Introducción


integración


mercados de bienes,







6. Conclusiones

Un ejemplo: Cronología del Mercado Común Europeo

- 1958: Alemania, Francia, Italia, Bélgica, Holanda y Luxemburgo se constituyen en una Unión Aduanera.

- 1973: Adhesión de Dinamarca, Irlanda y Reino Unido.

- 1981: Adhesión de Grecia.

- 1986: Adhesión de España y Portugal.

- 1992: Creación del Mercado Único: proyecto de la Unión Europea y Objetivo de la Unión Económica y Monetaria.

- 1995: Adhesión de Austria, Finlandia y Suecia.

- 1999: Unión Económica y Monetaria.

- 2004: La Europa de los 25: Polonia, Hungría, República Checa, Eslovaquia, Lituania, Estonia, Letonia, Eslovenia, Chipre y Malta.


Las dimensiones de la integración

1. Introducción


integración


mercados de bienes,







6. Conclusiones

¿Qué tipo de barreras existe a la integración?

- Aranceles y restricciones cuantitativas.

- Barreras técnicas al comercio (requisitos técnicos, acceso a los contratos públicos, etc.).

- Subvenciones.

- Políticas económicas (diferencias en tipos de interés, inflación, presión fiscal, etc.).

- Monedas diferentes.- generan incertidumbre y costes de transacción.


Las dimensiones de la integración (2)

1. Introducción


integración


mercados de bienes,







6. Conclusiones

Teniendo en cuenta la naturaleza de las barreras que separan los mercados, las medidas necesarias para promover la integración pueden ser:

a) Negativas.- suponen la eliminación de obstáculos.

b) Positivas.- requieren un esfuerzo de coordinación o centralización de políticas económicas.

¿Cuáles son las razones para la integración económica?

- Económicas.- ganancias asociadas al libre juego del mercado: mejoras de la competencia, aumento de la inversión, etc.

- Políticas.- eliminar conflictos entre los países, aunque los beneficios económicos compensarán las dudas...



1. Introducción


integración


mercados de bienes,







6. Conclusiones

Modalidades de integración económica (de menor a mayor grado de integración):

a) Acuerdos preferenciales.- concesión de determinadas ventajas (usualmente, rebajas arancelarias) a la entrada en un país de productos originarios de otros, sin la necesidad de reciprocidad. Objetivo de ayuda al desarrollo.

b) Zona de libre comercio.- eliminación de aranceles entre países miembros, manteniendo cada uno su propia política comercial respecto a terceros (por ejemplo, la NAFTA).

c) Unión aduanera.- eliminación de aranceles entre países miembros y establecimiento de un arancel exterior común. Contrarían la cláusula de nación más favorecida, pero están permitidos por el artículo XXIV del GATT, con condiciones.

d) Mercado Común.- acuerdo de integración entre países que permite la libre circulación de mercancías, servicios y factores de producción.



1. Introducción


integración


mercados de bienes,







6. Conclusiones

Modalidades de integración económica (de menor a mayor grado de integración) (2):

e) Unión económica.- incluye al mercado común, pero implica una aproximación en las políticas económicas aplicadas por los países integrantes.

f) Unión monetaria.- es una unión económica en la que se produce una fijación irreversible de los tipos de cambio de las monedas, o la instauración de una moneda común.

A partir de los años noventa se ha dado una integración entre países desarrollados y, por otra parte, entre países en desarrollo.


Efectos de la integración

1. Introducción


integración


mercados de bienes,







6. Conclusiones

- Los efectos de la integración dependen de diversos factores: la modalidad de la integración, el tipo de barreras económicas eliminadas, el mercado objeto de análisis, el plazo temporal, etc.

- Modos de estudiar los efectos de la integración:

i) Enfoque tradicional (desde la óptica de las V.C.).

ii) Estudio del comercio bajo competencia imperfecta.

iii) Enfoque reciente (incorpora aspectos dinámicos)


Efectos de la integración: Teoría tradicional de las uniones aduaneras

1. Introducción


integración


mercados de bienes,







6. Conclusiones

Objetivo: analizar los efectos estáticos de la integración, derivados de la reasignación de recursos entre sectores tras la alteración de las barreras arancelarias.

Marco analítico: competencia perfecta; análisis de equilibrio parcial; corto plazo (aprovechamiento de las ventajas comparativas).

Efectos: son agrupados en dos factores de cambio:

a) La creación de comercio.- mejora en la eficiencia en la economía, sustituyendo productos nacionales más caros por otros más baratos provenientes de los países socios. Aumentan importaciones y el consumo.

b) La desviación de comercio.- efectos contrarios al bienestar. Se sustituyen importaciones más baratas de países no miembros por otras más caras, de países socios.


Efectos de la integración: Teoría tradicional de las uniones aduaneras. Análisis gráfico

1. Introducción


integración


mercados de bienes,







6. Conclusiones

-Supongamos tres países (A, B y C), donde A es el de referencia, B el socio y C el resto del mundo. (Están ordenados de menor a mayor eficiencia en la producción.)

- En autarquía, el equilibrio se alcanza en Oferta = Demanda.

- Si existe arancel en el país A, pero no existe la unión aduanera, el precio de las importaciones del productor más eficiente (C) es Pc(1+t). La cantidad importada es _____, los ingresos aduaneros son_________ y la cantidad producida internamente es _________

- Establecida la unión aduanera entre B y A llegamos a: un precio inferior (Pb), eliminación de producción interior en la cantidad_______, desviación de comercio del resto del mundo hacia el país B, y aumento de la demanda (efecto consumo) hasta_________


Efectos de la integración: Teoría tradicional de las uniones aduaneras. Análisis gráfico (2)

1. Introducción


integración


mercados de bienes,







6. Conclusiones

Cantidad

S

DPb A B C E

Pc(1 + t)

PcF

Precio

Q1 Q2 Q3 Q4


Efectos de la integración: Teoría tradicional de las uniones aduaneras. Análisis gráfico (3)

1. Introducción


integración


mercados de bienes,







6. Conclusiones

¿ Qué sucede con el bienestar?

- Excedente del consumidor: aumenta en las áreas A+B+C+E.

- Excedente del productor (nacional): disminuye en el área A.

- Ingresos arancelarios: áreas C+F se pierden (no existen ingresos en el caso de la unión aduanera).

Excedente neto total: B+E-F

Por tanto, el efecto global de la unión aduanera es incierto y se produce a costa de los productores y de la capacidad recaudatoria del gobierno.


Efectos de la integración: Teoría tradicional de las uniones aduaneras. Consideraciones

1. Introducción


integración


mercados de bienes,







6. Conclusiones

Algunas consideraciones:

1.- El proceso de integración económica es de liberalización selectiva, lo que puede incrementar el grado de protección relativa frente a terceros países.

2.- La magnitud de la creación y desviación de comercio depende de:

a) La intensidad en el comercio entre los socios antes de la integración.

b) El tamaño de la zona de la Unión Aduanera.

c) Niveles de los aranceles antes de la Unión Aduanera.

d) Similitudes (o no) en las estructuras productivas de los socios.


Efectos de la integración: efectos dinámicos (largo plazo).

1. Introducción


integración


mercados de bienes,







6. Conclusiones

- Efectos dinámicos son aquellos que alteran el potencial de crecimiento de la producción, de forma permanente.

- ¿Cuáles son los efectos dinámicos (adicionales a los estáticos)?

1. Aprovechamiento de las economías de escala.- el aumento de la producción conduce a reducciones en costes, acometer proyectos inviables en mercados pequeños o mejorar el proceso de innovación tecnológica. Problema con el tamaño de las empresas y la competencia.

2. Estímulo a la competencia.- la presión competitiva, por el aumento y apertura del mercado, puede reducir la ineficiencia-X.

3. Aumento de la variedad de bienes y servicios.- tanto para consumidores como de inputs específicos para empresas.


Efectos de la integración: la integración de los mercados de servicios y factores

1. Introducción


integración


mercados de bienes,







6. Conclusiones

- Lo más característico de estos mercados son las barreras a eliminar.

- Barreras en mercados de servicios realizada a través de barreras técnicas para empresas extranjeras (p.ej., transporte aéreo o sector financiero), subvenciones, para el ejercicio de determinadas profesiones o el acceso de empresas extranjeras a contratos públicos.

- Mejoras de la integración sobre el mercado del trabajo: mejora en la cualificación y aproximación en costes de producción. Desventaja por los movimientos migratorios.


Efectos de la integración: la integración de los mercados de capital

1. Introducción


integración


mercados de bienes,







6. Conclusiones

La libre circulación de capital implica:

a) Medidas para la eliminación del control de cambios (medidas negativas).

b) Medidas para la armonización de la regulación que afecta a las entidades financieras (medidas positivas).

Y los potenciales efectos de la integración son:

i) Uso más eficiente del capital.

ii) Concentración geográfica de la producción (aumentando desequilibrios regionales).

iii) Atracción de inversiones hacia unas zonas, en detrimento de otras.

iv) Dificultad en la estabilidad interna (tipos de interés, inflación y crecimiento) y externa (bal. de pagos).


Integración de las políticas económicas

1. Introducción


integración


mercados de bienes,







6. Conclusiones

La integración de las políticas públicas en una unión económica tiene un doble objetivo:

a) Establecer criterios comunes respecto a las medidas que generan barreras entre los mercados.

b) Aumentar la eficacia general de las políticas.

En las fases avanzadas de la integración de los mercados se necesita:

i) Eliminar barreras técnicas.

ii) Regulación económica para definir un espacio homogéneo para la oferta. Se puede homologar estas normativas de forma centralizada (un única regulación para todos los países) o descentralizada (armonización sólo con los elementos esenciales).


Integración de las políticas monetarias

1. Introducción


integración


mercados de bienes,







6. Conclusiones

- La Unión Económica y Monetaria es la fase más avanzada en la integración de las políticas.

- Refuerza la integración de los mercados e integra políticas, la centralización de las políticas monetaria y de tipo de cambio, además de la coordinación de la política fiscal.

Beneficios de la Unión Monetaria:

a) Desaparición de la incertidumbre asociada al riesgo de cambio en relaciones comerciales y de capital intracomunitario.

b) Reducción de costes de transacción relacionados con las divisas.

c) Mayor integración mercados de bienes, servicios y factores.

d) Mayor disciplina monetaria.

El principal coste de la Unión Monetaria es la renuncia de los países a disponer de políticas cambiarias, monetarias y


Regionalismo frente a multilateralismo

1. Introducción


integración


mercados de bienes,




5. Integración

económica y

formación de bloques

económicos

regionales

6. Conclusiones

- A pesar del multilateralismo auspiciado desde el GATT y la OMC, la proliferación de acuerdos de integración económica ha conducido a formación de grandes bloques regionales.

- Tres grandes bloques, según sus líderes: EE.UU., Unión Europea y Japón. Se concentra la actividad hacia/desde ellos, pero, ¿entre ellos?

- La OMC agrupa las áreas geográficas para determinar otros tres grandes bloques: el continente americano, Europa Occidental (incluyendo a África, Europa Central, Oriental y Rusia) y Asia, Oceanía y Oriente Medio (ésta última como suministradora de combustibles).

- Dos terceras partes del comercio internacional se realiza dentro de estos tres grandes bloques, mientras que el tercio restante se realiza entre los bloques.


Conclusiones

1. Introducción


integración


mercados de bienes,







6. Conclusiones

- La integración económica persigue la eliminación de las barreras en todos los mercados.

- Tiene efectos sobre la estructura productiva, el comercio, el crecimiento económico y el diseño de políticas económicas.

- Efectos a corto plazo: creación de comercio (positivo) y desviación de comercio (negativo).

- Efectos a largo plazo: aprovechamientos de economías de escala y mayor diferenciación de productos.

- El proceso de integración avanzada supone medidas para coordinar las políticas económicas.

- La Unión Monetaria es el último paso en la integración.

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