Los Efectos del Cambio Climático y la Gestión de … · El Tecal Puerta del Mar, Vista del Mar,...

1

Ciudad de Panamá, Panamá

14 de febrero de 2017

Los Efectos del Cambio Climático y la Gestión de

Riesgo en el Municipio de Panamá”

Del Municipio de Panamá

ICES Ciudad de Panamá – Fases de Implementación

I N I C I A T I V A D E C I U D A D E S E M E R G E N T E S Y S O S T E N I B L E S

2

Identificación de Soluciones a los

problemas críticos y preparación del Plan

de Acción

Fase 3 – Plan de Acción

Estudios de Pre-Inversión para los

proyectos priorizados

Fase 4 – Pre-Inversión

Filtros de (1) Opinión Pública; (2) Impacto

Económico; (3) Ambiental; (4)

Multisectorial

Fase 2 - Priorización

Levantamiento de Indicadores

Estudios Base de Cambio Climático y Huella

Urbana

Fase 1 - Diagnóstico

Establecimiento de un Sistema de

Monitoreo Ciudadano

Fase 5 – Sistema de Monitoreo

INICIATIVA DE CIUDADES

EMERGENTES Y

SOSTENIBLES

Fase 1: Diagnóstico

3


40 53 24

117

Fase 1: Resultados del Diagnóstico

11


11

1

0

Retos de Sostenibilidad

para la Ciudad

8Oportunidades de Mejora

Para la ciudad

5Se encuentran bajo control

En la ciudad


12

4. ORDENAR TEMAS DE

ACUERDO A PUNTAJE FINAL

TemaTotal con % de criterios

de priorización

Movilidad / transporte 4.5

Gestión de Residuos Sólidos 4.2

Agua 3.8

Desigualdad urbana 3.8

Educación 3.8

Vulnerabilidad ante desastres

naturales3.3

Saneamiento y drenaje 3.1

Empleo 2.9

Uso del suelo / ordenamiento

del territorio2.8

Mitigación del cambio climático 2.8

Energía 2.6

Calidad del aire 2.6

Salud 2.5

Gestión pública participativa 2.4

Gestión pública moderna 2.4

Transparencia 2.3

Seguridad 2.3

Ruido 2.1

Impuestos y autonomía financiera 1.8

Gestión del gasto 1.8

Competitividad de la economía 1.3

Conectividad 1.1

Deuda 1.0

Fase 2: Resultadosde la Priorización

ESTUDIOS BASE DEL ÁREA METROPOLITANA DEL PACÍFICO: ESCENARIOS DE CRECIMIENTO

Panamá, 23 de Septiembre de 2015

Amplia experiencia en Ciudades y Territorios de ALC:

ESTUDIO DE VULNERABILIDAD Y RIESGOS NATURALESESTUDIO DE MITIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMATICO

1 2

ESTUDIO DE CRECIMIENTO URBANO3

a-Inventario de gases de efecto invernadero 2013 y un año previo(2005)

b- Escenarios a 2050 y Hoja de Ruta

a- Selección de las tres amenazas que presentan el mayor riesgo

a- Análisis histórico y actual de crecimiento urbano

b- Diseño de escenarios de crecimiento urbano

TAREAS INICIALES Y PREPARATORIAS

b- Análisis del riesgo de las tres amenazas

RECOMENDACIONES PLAN DE ACCIÓN

Metodología

Encuadre territorial

Chepo

Chimán

Balboa

Capira

Chame

San Carlos

ÁREA METROPOLITANA DELPACÍFICO

Taboga

AMP

El AMP pese a representar tan solo el 4% de la superficiedel país alberga el 46% de la población.

Área de estudio

República de Panamá

Provincia de Panamá

Distritos 1980 1990 2000 2010 1980-1990 1990-2000 2000-2010Panamá 477.107 584.803 708.438 880.691 2,06% 1,94% 2,20%

San Miguelito 156.611 243.025 293.745 315.019 4,49% 1,91% 0,70%

Arraiján 37.186 61.849 149.918 220.779 5,22% 9,26% 3,95%

La Chorrera 66.974 89.780 124.656 161.470 2,97% 3,34% 2,62%

Área metropolitana Pacífico 737.878 979.457 1.276.757 1.577.959 2,87% 2,69% 2,14%

República de Panamá 1.805.287 2.329.329 2.839.177 3.405.813 2,58% 2,00% 1,84%

El crecimiento demográfico de Panamá se mantiene por encima del 2% en las últimas décadas.

Análisis de la huella urbana actual

Resultados inventario GEI

Riesgos y vulnerabilidad

Contenido

Escenario de Crecimiento tendencial

Escenario de Crecimiento inteligente con mitigación y adaptación al cc

Situación actual

Crecimiento histórico de la huella urbana

Metodología, alcance del estudio y encuadre territorial

Metodología

Voluntad política

Consenso institucional y ciudadano

Disponibilidad de recursos financieros

ESCENARIO ÓPTIMO

ESCENARIO INTERMEDIO

ESCENARIO TENDENCIAL

SITUACIÓN ACTUALTENDENCIAL






Crecimiento histórico de la huella urbana

Metodología, alcance del estudio y encuadre territorial

Situación actual

Análisis de la huella urbana actual:

Barrios, manzanario,

parcelario

Estructura vial

Nivel socioeconómico

Tipología edificatoria

Densidad

Grado de consolidación

Contexto

Usos del suelo

Gran heterogeneidad, huella urbana con grandes contrastes

Estructura vial


parcelario

Estructura vial



Densidad


Contexto

Usos del suelo

Estructura irregularEstructura ortogonal

Viales únicos de acceso a urbanizacionesFuente: INEC 2010

Samaria San Francisco

Brisas de Arraiján

Tipología edificatoria: altura


parcelario

Estructura vial



Densidad


Contexto

Usos del suelo

Número de plantas

98,8%

0,3%

94%

6%

50%

50%

0,9%l

98%

2%

l

Fuente: INEC 2010

Densidad


parcelario

Estructura vial



Densidad


Contexto

Usos del suelo

Densidad baja Densidad media

Densidad alta

Densidad alta

El Cangrejo

Barriada Jorge Illueca

Fuente: INEC, Censo 2010

Clayton Parque Lefevre



parcelario

Estructura vial



Densidad


Contexto

Usos del suelo

Consolidación alta Consolidación media

En construcción

Consolidación baja

Planificado

El Tecal Puerta del Mar, Vista del Mar, Balmoral

Hacienda Santa Fe

Panamá Pacífico

La Mitra

Fuente: Elaboración propia IDOM

Superficie huella 331,7 Km2

33.173 Ha

Situación actual: Área Metropolitana Pacífico

Distritos

Huella 2014Variables del Modelo Actual Ud 2014 (AMP)

AMBITO Km2 3.304

POBLACIÓN 2015 hab 1.740.232

SUPERFICIE HUELLA URBANA Ha 31.997

LUGARES POBLADOS DISPERSOS+ Equip rurales Ha 1.176

DENSIDAD URBANA MEDIA Hab/ Ha 54

ÁREAS VERDES Y RECREACIONAL m2 9.933.894

ÁREAS VERDES Y RECREACIONAL m²/Hab 5,71

Situación actual: diferencias por distritos

0

20

40

60

80

100

PANAMA SANMIGUELITO

ARRAIJAN LACHORRERA

Densidades

Variables del Modelo Actual Ud PANAMA SAN MIGUELITO ARRAIJAN LA CHORRERA

AMBITO Km2 2.047 50 420 786

POBLACIÓN 2015 hab 972.354 322.974 262.216 182.688

SUPERFICIE HUELLA URBANA Ha 18.451 3.628 5.266 4.651

LUGARES POBLADOS DISPERSOS+ Equip rurales Ha 676 0 92 408

DENSIDAD URBANA MEDIA Hab/ Ha 53 89 50 39

ÁREAS VERDES Y RECREACIONAL m2 8.330.564 1.098.920 288.651 215.759

ÁREAS VERDES Y RECREACIONAL m²/Hab 8,57 3,40 1,10 1,18

Arraiján

La Chorrera

San Miguelito

Panamá

Oferta del mercado

76%

El 85% de los proyectos de apartamentos seubican en la capital, el 76% de estosproyectos está por encima de 120mil dólares

Fuente: Expo Hábitat 2014_CAPAC (Cámara Panameña de la Construcción

PROYECTOS DE APARTAMENTOS85%

89%

PROYECTOS DE CASAS UNIFAMILIARES Y DÚPLEX75%

El 75% de los proyectos de casa unifamiliaresy dúplex se ubican en el sector oeste, el 89%de ellos está por debajo de 120mil dólares

Segregación de la huella SUB TOTAL (OESTE) SUB TOTAL (ESTE)

CLASE MUY ALTA-ALTA 3% 97%

CLASE MEDIA 25% 75%

CLASE BAJA 41% 59%

POLOS DE EMPLEO: USOS MIXTOS, EQUIPAMIENTOS, SERVICIOS,…Situación actual CENTRALIDADES

97%

75%

59%

78%84%

Suelos mixtos y empleos

Grandes sup. comerciales

Clase media

Clase baja

Clase muy alta - alta

3% 25%

41%

22%16%

Alt

a

Me

dia

Baj

a

Mix

tos

Co

me

rcia

l

Alt

a

Me

dia

Baj

a

Mix

tos

Co

me

rcia

l

Segregación de la huella SUB TOTAL (OESTE) SUB TOTAL (ESTE)


CLASE MEDIA 25% 75%

CLASE BAJA 41% 59%

SUELOS MIXTOS Y EMPLEOS 22% 78%

GRANDES SUPERFICIES COMERCIALES 16% 84%

Punta Paitilla

Residencial: Nivel socioeconómico alto

Barrio Balboa

Costa este

6 Viv/Ha189 Viv/Ha

8 Viv/Ha

18 Viv/Ha

97%3%

La Gloria

Residencial: Nivel socioeconómico medio

Residencial Valle Dorado

25 Viv/Ha

21 Viv/Ha

74%26%

La Tulihueca

Residencial: Nivel socioeconómico bajo

Alcalde Díaz

Altos de las Acacias

15 Viv/Ha

6 Viv/Ha

28 Viv/Ha

59%41%

San Miguelito: 3,40 m2/Habitante

Panamá: 8,57 m2/Habitante

Arraiján: 1,10 m2/Habitante

La Chorrera: 1,18 m2/Habitante

Situación actual ÁREAS VERDES

-

2,000,000

4,000,000

6,000,000

8,000,000

10,000,000

0 500,000 1,000,000 1,500,000

m2

áre

as v

erd

es

Población

La Chorrera

Área Metropolitana Pacífico: 5,41 m2/Habitante

Panamá

S. Miguelito

Arraiján

96%4%

MITIGACIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO Resultados inventario de GEI

Input:ESTUDIO 1

Causas del cambio climático: los GEI

CO2, N2O, CH4

CO2

CO2, N2O, CH4

CO2, N2O, CH4,

gases fluorados

Cambios de uso del suelo, uso de fertilizantes,

cultivo arroz, fermentación entérica,

gestión de estiércol.

Descomposición de materia orgánica,

combustión de residuos,

procesos de desnitrificación

Quema de combustibles, procesos industriales, uso de productos,

emisiones fugitivas de gases fluorados

Fijación de carbono

Causas del cambio climático: fuentes de emisión

Sectores

Energía estacionaria

Residencial

Servicios

Institucional

Industria

Energía móvil

Residuos

Aguas residuales

Emisiones industriales y uso de productos (IPPU)

Agricultura, ganadería, forestal y usos de la tierra (AFOLU)

Concepto Absoluto (t CO2e) per cápita (t CO2e/hab)

Balance de emisiones 10.341.420 6,18

Emisiones 11.301.690 6,76

Absorciones -960.270 -0,58

2,43 t CO2 se corresponden con el transporte aéreo (Aeropuerto Internacional Tocumen)

tCO2e. Definition: (Aka Tonnes of CO2e) Tonnes of carbon dioxide equivalent, which is a measure that allows you to compare theemissions of other greenhouse gases relative to one unit of CO2. It is calculated by multiplying the greenhouse gas's emissions by its100-year global warming potential

Resultados del inventario de GEI

Concepto UnidadesEmisiones en el

área de estudio

Rango valoración

Rango deseable Rango intermedio Rango no deseable

Emisiones per cápita sector

residencial(t CO2e/hab) 0,42 > 0,13 0,13 - 0,26 >0,26


servicios(t CO2e/hab) 0,57 > 0,1 0,1 - 0,2 >0,2


transporte por carretera(t CO2e/hab) 2,2 > 0,8 0,8 - 1 >1


residuos y aguas residuales(t CO2e/hab) 0,54 > 0,1 0,1 - 0,15 >0,15

Balance de emisiones por

hectárea sector AFOLU(t CO2e/ha) -1,26 > (-1) (-1) - 0 >0


Análisis por distritos

Distritos

Huella 2014

Media área metropolitana: 6,18

Superficie huella 331,7 Km2

Análisis por distritos

Distritos

Huella 2014

0

20

40

60

80

100

PANAMA SANMIGUELITO

ARRAIJAN LACHORRERA

Densidades

Input:Estudio 2 Vulnerabilidad y riesgos naturales

Selección de riesgos

INUNDACIÓNTERRESTRE

VENDAVALESEXTREMOS

DISMINUCIÓN DE RECURSO HÍDRICO

Inundación terrestre como factor limitante

Huella 2014Inundación terrestre como factor limitante

Huella urbana

Lámina de inundación 7.774 Ha

Inundación T100

100%

Huella urbana


Superficie urbana afectada

2.621 Ha

Inundación T100

66%

34%

Superficie urbana inundada

8,38 % de la huella urbana afectada

Huella urbana


Superficie urbana afectada

2.621 Ha

Superficie residencial afectada

1.943 Ha138.663 Hab47.361 Viv

Inundación T100

66%9%

25%

Superficie urbana inundada

Superficie residencial inundada

8% de la población afectada por riesgo de inundación

Modelo digital del terreno 1

Escala 1: Área consolidada• Generado a partir de curvas de nivel de 1 metro y de

pares estereoscópicos. (2x2 metros)

MDT Aster 30x30m

ASTER GDEM, producto desarrollado por METI (Ministry of Economy Trade and Industry of Japan) y NASA (National Aeronautics and Space Administration)

Modelo digital del terreno II

Cálculo hidráulico

Resultados Situación Actual

Modelo hidráulico InfoWorks ICM – Resultados Situación Actual

T10 (Balboa)Rios_Panamá

JERARQUIA

PRINCIPAL

SECUNDARIOS

TERCIARIOS

area_priorizada

Calado (m)

0,1- 1

1 - 3

3 - 5

5 - 10

10 - 15

15 - 25

> 25


Rios_Panamá

JERARQUIA

PRINCIPAL

SECUNDARIOS

TERCIARIOS

T10 (JUAN DIAZ)

area_priorizada

Calado (m)

0,1- 1

1 - 3

3 - 5

5 - 10

10 - 15

15 - 25

> 25


Río Juan Diaz – Tapia - Tocumen

Zona Critica


Zona Critica

area_priorizada

Calado (m)

0,1- 1

1 - 3

3 - 5

5 - 10

10 - 15

15 - 25

> 25

Área de estudio Sector Sur – Otros estudios

Superficie de huella urbana afectada

Porcentaje de huella urbana afectada: 1%

Cuerpos de agua 458 Ha

Manglares 104 Ha

Zonas Costeras 51 Ha

Areas protegidas 278 Ha

Huella 2014

Cuerpos de agua

Manglares

Zonas Costeras

Áreas protegidasParque Nacional de Chagres

Parque Nacional de Camino de Cruces

Monumento Natural Barro Colorado

Humedales de Importancia Internacional Bahía de Panamá

Monumento Natural Metropolitano

Parque Nacional de Soberanía

Otros limitantes


Huella 2014

Zonas Protegidas

Zonas Protegidas 299 Ha

Servidumbres Canal

1089 Ha

Aeroportuarios 1021 Ha

Condicionantes Aeroportuarios

552 Ha

Servidumbres Canal

Aeroportuarios

Condicionantes Aeroportuarios

Otros limitantes

Huella 2014


Zonas Protegidas 299 Ha

Infraestructuras 299 Ha

Pendientes > 30% 2617 Ha

Zonas Protegidas

Infraestructuras

Pendientes > 30%

Porcentaje de huella urbana afectada 8%

Otros limitantes





Situación actual


Escenarios a futuro:

▪ Proyección demográfica

▪ Obras y grandes proyectos identificados

▪ Política habitacional, medidas legales y fiscales, planes y programas

▪ Diagnóstico integrado

▪ Input: mitigación del cambio climático

▪ Input: adaptación al cambio climático

Elementos determinantes para plantear los escenarios:

Escenarios de Crecimiento

Escenarios de Crecimiento


SITUACIÓN ACTUAL

ESCENARIO ÓPTIMO

La hipótesis de crecimiento demográfico:Área Metropolitana del Pacífico tendrá 2.780.000 habitantes en 2050

Fuente: IPCC, AR5, WG2 2014

Impactos del cambio climático

Evaluación de recursos

Demandas en la actualidad

Recursos disponibles en 2050 (cambio climático)

Se ha decidido estudiar los siguientes casos:

• Reducción de la precipitación: 5 y 10%.• Aumento de las temperaturas de 1 y 3 ºC Incremento de la ETP de un 6.45% y

15.5%.

Evaluación de recursos

Aportaciones

Lago Alhajuela Lago Gatún

Año Húmedo

Q [m3/s]

Año Medio

Q [m3/s]

Año Seco

Q [m3/s]

Año Húmedo

Q [m3/s]

Año Medio

Q [m3/s]

Año Seco

Q [m3/s]

Actuales 100.05 74.98 26.50 154.4 104.68 46.07

2050 (-5%) 92.44 68.51 24.5 139.91 93.91 41.93

2050 (-10%) 84.58 62.34 22.63 128.25 85.39 39.32

Aportaciones actuales y futuras (2050).

Prever los impactos y

adaptarse a los

mismos

Cambio climático

AdaptaciónMitigación

Reducir las causas

para reducir los

impactos

Estrategias frente al cambio climático

Estrategia urbana integral





Situación actual



Escenarios de crecimientos:


SITUACIÓN ACTUAL

Superficie huella 331 Km2

Distritos

2014

20302050Superficie huella 470 Km2


SITUACIÓN ACTUAL



Distritos

2014Escenario Tendencial: Área Metropolitana Pacífico

20302050


3,11% de los nuevos habitantesen 2050 estarán fuera del áreade estudio (Pacora y Capira)

33,173

4,908

9,924

Variables del Escenario Tendencial Ud 2014 (AMP)

AMBITO Km2 3.304



LUGARES POBLADOS DISPERSOS+ Equip rurales Ha 903





Escenario Tendencial: Área Metropolitana Pacífico

0

20

40

60

80

100

PANAMA SANMIGUELITO

ARRAIJAN LACHORRERA

Densidades

Variables del Escenario Tendencial Ud PANAMA SAN MIGUELITO ARRAIJAN LA CHORRERA

AMBITO Km2 2.047 50 420 786

POBLACIÓN 2050 hab 1.502.756 325.317 551.825 371.585




ÁREAS VERDES Y RECREACIONAL m2 8.418.564 1.098.920 288.651 215.759


Arraiján

La Chorrera

San Miguelito

Panamá

Distritos

2050Escenario Tendencial: Área Metropolitana Pacífico

Segregación de la huellaSUB TOTAL

(OESTE)SUB TOTAL

(ESTE)


CLASE MEDIA 48% 52%

CLASE BAJA 44% 56%

SUELOS MIXTOS Y EMPLEOS 11% 89%

GRANDES SUPERFICIESCOMERCIALES

18% 82%

• Se mantiene un modelo centro-periferia, con crecimientos exclusivamenteresidenciales en el Oeste en lotes mínimos y alejados del empleo y comercio quese sigue concentrando en Panamá Centro y puntualmente por la Panamericana.

• Segregación socio territorial y falta de cohesión social. Huella muy extendida ysegregada en guetos, zonas de élite con acceso restringido (Panamá Pacífico).

• La huella urbana sigue creciendo en longitud desbordando hacia Chepo al Este yCapira al Oeste.

• Continúa el crecimiento urbano en áreas de alto valor ecológico, con tala demanglares y nuevos rellenos, buscando una forzada relación costa-ciudad.

Nuevas urbanizaciones

Nuevas urbanizaciones proyectadas

Nuevos proyectos no residenciales

Proyecto ciudad

Nuevos rellenos

Rellenos Sanitarios Playa Chiquita

Revertida

0

20

40

60

80

100

Panamá

0

20

40

60

80

100

San Miguelito

0

20

40

60

80

100

Arraiján

0

20

40

60

80

100

La Chorrera

Densidad poblaciónDensidad vivienda

PANAMA57%

SAN MIGUELITO11%

ARRAIJAN18%

LA CHORRERA14%

Nº Viviendas

Situación actual

Consolidación siguiendo normativa

Escenario Tendencial: densificación sin control

MITIGACIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO Escenario de emisiones de GEI

Input:ESTUDIO 1

Resultados del Escenario Tendencial

Comparativa 2050 - 2013:

Las emisiones per cápitaaumentan un 25%, hasta8,46 t CO2e.

La población aumenta un66%, hasta 2.780.000 habs.

Las emisiones totalesaumentan un 108 %, hasta23.523.000 t CO2e.

Resultados del Escenario Tendencial

Input:Estudio 2 Vulnerabilidad y riesgos naturales

Análisis del riesgo: Tablas Riesgo Humano

Panama, S.Miguelito

Nº AfectadosÁrea de Afectados

m2 (h>0,3m)Nº Muertos Nº Afectados

Área de Afectados m2 (h>0,3m)

Nº Muertos

TR10 11,829 1,217,064 0.81 16,109 3,090,752 2.04

TR20 13,969 1,434,368 1.02 18,820 3,644,080 2.50

TR50 16,385 1,669,784 1.33 21,739 4,135,412 3.12

TR100 18,219 1,850,596 1.58 24,041 4,513,904 3.61

TR500 24,013 2,356,012 2.16 29,857 5,400,188 4.70

Situación Actual Escenario Tendencial

La Chorrera, Arraijan

Nº AfectadosÁrea de Afectados

m2 (h>0,3m)Nº Muertos Nº Afectados

Área de Afectados m2 (h>0,3m)

Nº Muertos

TR10 519 985,08 0.04 16,393 4,065,216 12.00

TR20 613 116,796 0.06 19,013 4,701,988 14.51

TR50 768 141,524 0.08 21,368 5,271,564 16.71

TR100 878 160,972 0.11 22,883 5,615,624 18.09

TR500 1,410 242,180 0.20 25,624 6,201,624 21.03

Panama,S.Migue

lito$ EDIFICACIONES $ EDIFICACIONES

TR10 170,899,602 474,156,063

TR20 210,437,315 556,451,673

TR50 275,686,671 687,324,801

TR100 333,979,367 797,873,112

TR500 477,358,429 1,070,218,100

La Chorrera, Arraijan

$ EDIFICACIONES $ EDIFICACIONES

TR10 20,553,203 373,488,172

TR20 27,054,936 438,084,118

TR50 34,383,157 507,787,253

TR100 40,848,319 543,641,339

TR500 61,589,073 661,841,579

Situación Actual Escenario Tendencial

Análisis del riesgo: Tablas Riesgo Económico





Situación actual





SITUACIÓN ACTUAL


ESCENARIO ÓPTIMO

Distritos

2014

Urbano difuso 20142050



SITUACIÓN ACTUAL


ESCENARIO ÓPTIMO


Escenario Óptimo: Área Metropolitana Pacífico

• Modelo de ciudad más sostenible y compacta. Huella urbana más equilibrada con nuevas centralidades alOeste (Arraiján y La Chorrera) y al Este (Tocumen).

• Mejora del hábitat y cohesión social: Reasentamiento y reordenación de asentamientos marginales, enespecial en áreas vulnerables. Mejoramiento de suburbios residenciales a barrios vecinales. % deviviendas asequibles en todos los nuevos desarrollos.

• Mejora de la movilidad con la implantación del PIMUS y nuevas conexiones transversales.

• Protección y puesta en valor de los recursos naturales: áreas forestales y/o protegidas en torno al Canal.Nuevas áreas verdes y espacios públicos en barrios periféricos y colonias cerradas (Arraiján y LaChorrera).

• Integración urbana y recuperación ambiental de los principales cauces.

Urbano

Áreas verdes cualificadasAnillo verde


Distritos

2014



Variables del Escenario Óptimo Ud 2050(AMP)

AMBITO Km2 3.304



LUGARES POBLADOS DISPERSOS+ Equip rurales Ha -





76%

24%


Zonas consolidadas

Alta densidad

Densidad del entornoÁreas verdes

• 13.000 habitantes en viviendas vacías

• La capacidad de acogida de las zonas en consolidación seduplica con 530.000 nuevos habitantes.

• Los antiguos vacantes acogen a más de 125.000 personas:o 250 Ha de desarrollos de alta densidad en áreas

servidas por transporte público.

o 350 Ha de terrenos construidos acorde al entorno.

o 750 Ha de nuevas áreas verdes en zonas en riesgo.

Caimitillo

El Chorro

Veracruz

Panamá Pacífico

La Chorrera

Vista Alegre

Chapala

El Espino

Paso Blanco

Tocumen

Altos de Tocumen

Gonzalillo

Panamá Este

AGOTAR CAPACIDAD DE ACOGIDA DE LA HUELLA ACTUAL

• Ocupación de viviendas vacías

• Consolidación de tejido urbano existente

• Ocupación de vacantes según sus características

Santa María Golf

Las Palmeras del Este

San Miguelito

Panamá

La Chorrera

Arraiján

0

20

40

60

80

100

120

PANAMA SANMIGUELITO

ARRAIJAN LACHORRERA

Densidades

Variables del Escenario Óptimo Ud PANAMA SAN MIGUELITO ARRAIJAN LA CHORRERA

AMBITO Km2 2.047 50 420 786

POBLACIÓN 2050 hab 1.388.183 438.201 475.755 472.210




ÁREAS VERDES Y RECREACIONAL m2 24.473.893 4.751.495 15.519.165 2.824.514



Centros urbanos

La ChorreraParque Feuillet-Avenida América

Panamá -Exposición

Panamá Pacífico

Parque de Arraiján

Vista alegre

Los Andes

Parque Sur

Felipillo-Parque Industrial

Costa Verde


Costa del Este- Terrenos inestables

Green Valley “EcoCiudad”- Desarrollo en entorno

natural

Distritos

Proyectos descartados


Urbanizaciones en urbano difuso

3,5 Km

2 Km

1.3 Km

MODELO URBANO COMPACTO

• 11.000 Ha de espacio urbano difuso

• 1.600 Ha de proyectos que no se desarrollan en el urbano difuso

3,5 Km

2 Km

1.3 Km

Pacora

Paso Blanco

Caimitillo

Panamá Pacífico

Veracruz

Brisas del Golf de Arraiján

El Espino


Declaración de zonas protegidas en áreas inundables

Reubicación de población en riesgo

Propuesta de zonas de estudio en detalle

Acciones de mitigación

INUNDACIONES 4 actuaciones

• Reubicación de población en riesgo

• Conversión a zona verde

• Estudio de detalle

• Acciones de mitigación

Mitigado

Actual

Medidas generales de mitigación frente a inundaciones

Medidas mitigación inundaciones

• Estructurales

• No estructurales

• Actuaciones en cauces principales

• Redes de drenaje

Medidas de mitigación frente a inundaciones en Panamá

Río Caimito

Medidas de mitigación frente a inundaciones en Panamá

Río Juan Díaz

Río Tocumen

Río Cabra

Río Matías Hernández

Río Abajo

Río Matasnillo

Río Chilibre

Río Tapia

Ejemplos otras ciudades

LLUVIAS INTENSAS: VEREDAS INUNDABLESPERIODO SECO: DISFRUTE DE LA RIVERA

SECCIÓN TIPO:


ÁREAS VERDES• Protección de manglares y áreas húmedas

• Protección de línea de costa

• Creación de una red de áreas verdes cualificadas en zonas de riesgo.

• Puesta en valor de cauces y riberas, así como de sus áreas de inundación,mediante parque lineales.

• Creación de un Parque Metropolitano Oeste para dar respuesta a lasnecesidades de Arraiján y La Chorrera de un gran área verde de esparcimiento.

• Anillo verde conectado con los parque lineales urbanos norte-sur y extendidohasta las áreas protegidas de costa y manglar.

Manglares

Áreas verdes cualificadasAnillo verde

Manglares de

Puerto Caimito

Parque

Metropolitano

Oeste

Ruta patrimonial histórica

Parque

Metropolitano

Tres Cruces

Manglares de

Juan Díaz

Humedal Bahía

de Panamá

San Miguelito: 11 m2/Habitante

Panamá: 18 m2/Habitante

Arraiján: 33 m2/Habitante

La Chorrera: 10 m2/Habitante

Área Metropolitana Pacífico: 17 m2/Ha

-

5,000,000

10,000,000

15,000,000

20,000,000

25,000,000

30,000,000

0 1,000,000 2,000,000

m2

áre

as v

erd

es

Población

La Chorrera

Ríos

Panamá

S. Miguelito

Arraiján


MEJORA DEL HÁBITAT

• Mejora de suburbios, conversión a barrios con dotación

• Renovación urbana en el entorno de Calidonia y Curundú Sur

• Traslado de zona industrial de San Antonio a la ampliación delParque Industrial de las Américas dando continuidad al eje mixto.

RenovaciónMejora

Cambio a mixto

NORTE DE FELIPILLOJardines del EsteSanta RitaEl TrébolSanta IsabelMirador del BosqueLos PortalesAlto de Colina Campestre

SUR DE NUEVO TOCUMENNuevo TocumenAltos del ÁngelLos CantarosVilla LochínLa SiestaParques de Santa LucíaBarriada Buena VistaAltos del LagoSanta Fe

OESTE DE AEROPUERTOTorre MolinoPuerta del EsteVilla Belén

DON BOSCO- PEDREGALAltos de las AcaciasLos RoblesVillas de AndalucíaDon BoscoTeremarVillas del Mediterráneo

Los Nogales

Parque Real

VACAMONTEBrisas del MarAltamiraLa FlorestaLas HuacasLos CerezosLa ConstanciaEl Tecal

Colinas del Sol

Ciudad del Futuro

Hato Montaña

Villa Milagro

Villa del Carmen

Villa Nazareth

Villa Nazareth


MEJORA DEL HÁBITAT

• Mejora de suburbios, conversión a barrios con dotación

• Renovación urbana en el entorno de Calidonia y Curundú Sur

• Traslado de zona industrial de San Antonio a la ampliación delParque Industrial de las Américas dando continuidad al eje mixto.

RenovaciónMejora

Cambio a mixto

Calidonia

NORTE DE FELIPILLOJardines del EsteSanta RitaEl TrébolSanta IsabelMirador del BosqueLos PortalesAlto de Colina Campestre

SUR DE NUEVO TOCUMENNuevo TocumenAltos del ÁngelLos CantarosVilla LochínLa SiestaParques de Santa LucíaBarriada Buena VistaAltos del LagoSanta Fe

OESTE DE AEROPUERTOTorre MolinoPuerta del EsteVilla Belén

DON BOSCO- PEDREGALAltos de las AcaciasLos RoblesVillas de AndalucíaDon BoscoTeremarVillas del Mediterráneo

Los Nogales

Parque Real

VACAMONTEBrisas del MarAltamiraLa FlorestaLas HuacasLos CerezosLa ConstanciaEl Tecal

Colinas del Sol

Ciudad del Futuro

Hato Montaña

Villa Milagro

Villa del Carmen

Villa Nazareth

Curundú

Curundú Conecta! Proyecto seleccionado

BID Urban Lab

Renovación de Calidonia

0

20

40

60

80

100

Panamá

-

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

San Miguelito

-

20

40

60

80

100

Arraiján

-

20

40

60

80

100

La Chorrera

Densidad poblaciónDensidad vivienda

PANAMA50%

SAN MIGUELITO13%

ARRAIJAN18%

LA CHORRERA19%

Nº Viviendas

Escenario Óptimo: densificación cualificada


Red existente

Vía Expresa

Primaria

Panamericana

Secundaria

Red planificadaPrimaria

Red propuestaPrimaria

By-pass

MOVILIDAD: RED VIARIA

• Estructuración de la red vialmediante ejes transversalesNorte-Sur.

• Desvío del tráfico de laPanamericana a su paso porArraiján y La Chorrera medianteun by-pass norte.

• Conexión Arraiján- La Chorreramediante dos grandes avenidas.

• Conexión e integración de barriosmediante vías barriales, puentes ycaminos.

Corredor Sur

Corredor Norte

Autovía Arraiján-Panamá

By-pass

Red de metroLínea existente

Líneas planificadas

Líneas metro propuestas

Líneas tren rápido propuestas

MOVILIDAD: RED VIARIA + TRANSPORTE PÚBLICO

• 15km de red de metro actual• 81km de nuevas líneas planificadas• Conexión con La Chorrera mediante la ampliación de la Línea 3 y una nueva línea paralela al sur.• Ampliación de la Línea 4 hasta su unión con la Línea 2 en Tocumen• Creación de dos nuevas líneas para dar servicio a San Miguelito, conectando Línea 1 y 2 al norte.

• Desarrollo de un sistema de transporte rápido circular a lo largo de los corredores Norte y Sur• TOTAL: 54km de nuevas líneas de metro y 64km de tren rápido


Línea 2

Línea 3

Albrook

Ampliación Línea 3

Arraiján

Nuevo Chorrillo

Ciudad del futuro

San Isidro

San Miguelito

Fernández de Córdoba

Pedregal

Hospital del Este


1.000 m

500 m

Paradas de metro

MOVILIDAD: RED VIARIA + TRANSPORTE PÚBLICO + POBLACIÓN SERVIDA

• 25% de la población a menos de 500m de una estación de metro

• 56% de la población a menos de 1.000m de una estación de metro

Red de metroLínea existente

Líneas planificadas

Líneas metro propuestas

Líneas tren rápido propuestas

Escenario Óptimo: Sistema policéntrico

La ChorreraParque Feuillet-Avenida América

Panamá -Exposición

Panamá Pacífico

Parque de Arraiján

Vista alegre

Los Andes

Parque Sur

Felipillo-Parque Industrial

Costa Verde

CENTRALIDADES

• Nueva configuración policéntrica de la huella urbana.

• Ordenamiento, integración y creación de nuevas centralidades para asegurar un % deempleos y servicios que reduzcan el desequilibrio Este-Oeste.

• Nuevas centralidades jerarquizadas vinculadas al transporte público, estacionesintermodales, equipamientos y servicios.

• Reducción del número y tiempos de desplazamientos.

La Chorrera Parque Feuillet- Avenida América

Los Andes

MITIGACIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO Escenario de emisiones de GEI

Input:ESTUDIO 1

Se plantean 16 acciones. 3 de las cuales, tienen efecto multisectorial.

Escenario inteligente

Comparación de escenarios

Potencial de reducción de emisiones

Potencial de reducción de emisiones

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

1,400,000

1,600,000

1,800,000

2,000,000

Reducción de las necesidadesde movilidad

Metro de Panamá Código verde de construcción Programa Basura Cero Mejorar manejo de rellenossanitarios

Reducción de emisiones anuales en el año 2050 (t CO2e)

Otras acciones especialmente relevantes a utilizar como criterios para proyectos concretos:

• Protección del bosque y de los manglares existentes• Fomento de uso de modos de transporte no motorizados

En acumulado, si se aplicara la Hoja de Ruta íntegramente, se podrían reducir 117 M de tCO2e.

Considerando un precio social del carbono de 19 USD / t CO2e, se alcanzaría un beneficiosocial de 2.223 M USD.

Reducción de emisiones acumulada

TENDENCIAL OPTIMOMODELO ACTUAL

332

480

329

148

-2

-100

-

100

200

300

400

500

600

ACTUAL TENDENCIAL OPTIMO

Superficie huella Nuevo suelo

54.459.0

84.4

-

10

20

30

40

50

60

70

80

90


Densidad (Hab/Ha)

5.71

3.60

17.11

-

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

14.00

16.00

18.00


Zonas verdes (m2/Hab)

Comparación entre Escenarios de crecimiento

Algunas Reflexiones

¿Hasta donde puede llegar el proceso de urbanización?

¿Densificación cualificada?

Relación costa-ciudad

Suburbios residenciales,

¿casas felices?

Mejorando la movilidad

¿soluciones?

www.idom.com

Muchas gracias,

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Los Efectos del Cambio Climático y la Gestión de … · El Tecal Puerta del Mar, Vista del Mar,...

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